节能环保应急预案精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的节能环保应急预案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：节能环保应急预案范文
（一）编制目的
为规范和强化环境空气质量考核预警、重污染天气应对管理工作，建立健全重污染天气应急响应工作机制，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，减少重污染天气发生频率和污染程度，保障环境安全和公众身体健康，编制本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《湖北省大气污染防治条例》《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函﹝2018﹞875）、原环境保护部办公厅《关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》（环办函〔2013〕504号）、《省人民政府关于印发湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）的通知》（鄂政发〔2018〕44号）、《湖北省环境空气质量考核预警和重污染天气应对工作管理办法的通知》（鄂政办发〔2019〕16号）、《环境空气质量标准》（gb3095-2012）、《环境空气质量指数(aqi)技术规定(试行)》(hj633-2012)等法律法规和规定。
（三）定义
本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（aqi）技术规定（试行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空气环境质量达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。
（四）适用范围
本预案适用于阳新县范围内重污染天气应对工作。
（五）工作原则
坚持以人为本、预防为主，属地管理、统一领导，加强预警、提前响应，部门联动、社会参与的原则。
（六）预案体系
本预案是我县突发环境事件应急预案体系的组成部分，其下级预案包括县政府相关部门实施方案和相关企业单位操作方案、秋冬季工业企业错峰生产实施方案。
阳新县重污染天气应急预案应包含本级政府相关部门重污染天气应对实施方案和相关企业单位操作方案、秋冬季工业企业错峰生产实施方案。
当国家区域性重污染天气应急预案、湖北省重污染天气应急预案、黄石市重污染天气应急预案启动时，本预案要服从国家区域性、湖北省重污染天气应急预案或黄石市重污染天气应急预案的要求。
二、应急组织体系及职责
（一）组织机构与职责
成立县重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责阳新县重污染天气应急组织、指挥和决策。分管副县长任指挥长，县政府办分管副主任、县委宣传部副部长、县环保局局长担任副指挥长，县财政局、县环保局、县住建局、县城管执法局、县自然资源和规划局、县经信局、县发改局、县交通局、县公安局、县卫生健康局、县教育局、县市场监督管理局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县气象局、县供电公司、各镇（区）分管负责人为成员。指挥部办公室设在县环保局，县环保局分管负责人任办公室主任。主要负责贯彻指挥部的指令和部署，组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息和上报，督导指挥部各成员单位落实重污染天气职责分工，组建重污染天气督导检查组，指导重污染天气应对工作，组织对重污染天气应对工作进行分析、总结，负责重污染天气应急预案管理有关工作，承担指挥部交办的其他工作（指挥部领导小组名单见附件）。
（二）成员单位职责
1.县委宣传部负责预案的宣传工作，发挥媒体作用，加大对公众健康防护，建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；
督导广播电台、电视台、报刊、网络等媒体及微博、微信、客户端等新媒体平台，做好宣传、信息和新闻报道等工作；
引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提供公众的防范能力。
2.县发改局负责制定重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案，组织相关企业编制和落实重污染天气应急响应操作方案；
协调预警或应急状态下的能源保障工作；
负责对电力行业重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。
3.县教育局负责组织指导幼儿园及学校落实停止户外活动、停课等应急响应措施，开展学生防护大气重污染应急知识宣传教育和应急演练。
4.县经信局负责制定重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案并组织落实；
负责对重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。
5.县公安局负责制定重污染天气机动车禁、限行应急保障预案并组织落实；
制定城区内禁止燃放烟花爆竹实施方案并组织实施；
协同开展高污染排放车辆检查等其他大气污染防治执法工作。
6.县财政局负责做好重污染天气预警与应急工作所需县级经费保障；
保障区域环境空气质量预警、大气重污染应急所需资金并加强预算绩效管理。
7.县环保局负责重污染天气应对工作统筹协调；
负责环境空气质量监测,会同县气象局开展重污染天气预警会商和环境空气质量预报,向指挥部办公室报告预警建议,并根据指挥部办公室指令预警信息;督促制定重污染天气大气污染物排放情况执法检查方案,并督导落实；
加大农作物秸秆露天禁烧工作力度；
落实大气工业源“一厂一策”，实施应急减排清单式管理。
8.县住建局负责督导建筑工地、市政工程工地、拆迁工地、预拌混泥土企业、预拌砂浆企业、建筑工地及工程机械落实应急响应减排措施。
9.县城管执法局负责加强城区道路清扫、冲洗作业；
加强渣土车运输扬尘污染监管和查处力度；
实施餐饮服务业油烟、露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染，配合公安部门做好城区内禁止燃放烟花爆竹工作。
10.县自然资源和规划局负责督导矿山企业落实应急响应减排措施。
11.县交通局负责开展城区违规运输车辆查处、加大公共交通运力应急保障力度，督导城区进出口道路、公路建设工程机械落实应急响应减排措施；
会同相关部门制定大宗物料运输物流企业错峰运输管控方案并组织实施。
12.县农业农村局负责制定全县农作物秸秆综合利用工作方案，并组织落实；
积极配合生态环境部门开展农作物秸秆露天禁烧工作。
13.县卫生健康局负责开展大气重污染防病知识宣传，组织、协调医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗和救治工作，及时处置应重污染天气引发的公共卫生事件。
14.县市场监督管理局负责组织开展重污染天气应急响应期间商品煤质量监管，锅炉节能标准执行情况和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准执行情况的监督检查，打击生产、销售非标车（船）用燃料等专项行动。
15.县水利和湖泊局负责制定重污染天气水利工程施工场地及施工运输车辆的扬尘控制实施方案，并督导落实。
16.县供电公司负责管控企业用电量调度，积极配合政府部门采取相应强制措施。
17.县气象局负责制定重污染天气气象保障预案并组织落实；
及时提供重污染天气气象预报信息，与环保等部门联合开展环境空气质量预报、预警会商与，适时开展人工影响天气作业。
各镇（区）对本辖区内重污染天气应急管理工作负全责，健全重污染天气应急工作体系，制订和完善本区域重污染天气应急预案，及时有效应对重污染天气，降低人为活动对本辖区大气环境质量的影响。
三、监测与预警
（一）监测
县环保局、县气象局应当建立健全环境空气质量监测、气象监测网络,建立信息资源交换平台,实现信息资源共享；
建立会商研判机制,重污染天气过程期间,每日对气象要素与污染成分聚合态势和aqi进行分析、研判,及时提出、调整、解除预警建议,为预警、响应工作提供决策依据。
（二）预警
1.预警分级
重污染天气预警统一以空气质量指数（aqi）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以aqi＞200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。
重污染天气预警级别统一由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级,各级别分级标准为:
（1）Ⅲ级（黄色预警）:预测aqi日均值>200，将持续2天(48小时)及以上且未达到高级别预警条件。
（2）Ⅱ级（橙色预警）:预测aqi日均值>200并将持续3天(72小时)且出现aqi日均值>300的情况。
（3）Ⅰ级（红色预警）:预测aqi日均值>200并将持续4天(96小时)及以上且aqi日均值>300并将持续2天(48小时)及以上；
或预测aqi日均值达到500。
坚持预防优先的原则，当预测未来24小时出现pm10均值浓度＞150μg/m3、pm2.5均值浓度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小时滑动平均浓度＞160μg/m3，且未达到黄色预警级别时，应加强公众健康防护信息提示，结合实际情况可以采取临时管控措施或提前采取黄石预警响应措施。
因沙尘造成的重污染天气，参照生态环境部关于沙尘天气相关要求执行，不纳入应急预案范畴。
2.预警条件
当预测可能出现上述重污染天气条件时,应当按空气质量预报结果上限确定预警级别。
3.预警
达到县级预警条件或接到市级预警启动通知时,县指挥部办公室拟制《启动阳新重污染天气应急预警建议》报指挥部审批。启动Ⅲ级（黄石预警）由指挥部指挥长批准，启动Ⅱ级（橙色预警）、Ⅰ级（红色预警）经指挥部同意后由县长批准。指挥部办公室负责组织本县的预警信息，通知各成员单位启动应急响应。
4.预警的调整与解除
当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前信息。当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应根据实际污染情况及时调整到相应级别的预警。
当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。预警调整、解除的主体及程序和预警信息相同。
四、应急响应
（一）预案启动。启动阳新县重污染天气应急预警后，即启动本预案。预案启动后，指挥部各成员单位应按照各自职责和具体应急行动方案，迅速开展应急响应。
（二）分级响应。按照预警时确定的时间启动应急响应。当黄色预警时,启动Ⅲ级应急响应；
当橙色预警时,启动Ⅱ级应急响应；
当红色预警时,启动Ⅰ级应急响应。当市级预警时,应当启动不低于市级预警级别的应急响应;已启动红色预警时,仍执行Ⅰ级应急响应。
（三）响应措施。预警信息后，县指挥部应当立即组织有关部门、单位和相关企业进入应急响应状态，并采取相应级别的响应措施。
1.预警Ⅲ级（黄色）响应
（1）健康防护措施。儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者尽量停留在室内，暂停户外活动；
一般人群减少户外活动，尽量减少开窗通风时间。室外作业人员采取必要的防护措施。
（2）建议性污染减排措施。倡导公众节约用电。出行尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。
（3）强制性污染减排措施。提高道路保洁和施工工地洒水降尘频次2次/天以上。禁止农作物秸秆露天焚烧。对所有区域的有色、钢铁、化工、水泥等重点行业限产10%，减少污染物排放。对主城区的交通主干道进行限行管制。
2.预警Ⅱ级（橙色）响应
（1）健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和病人留在室内，避免体力消耗；
一般人群避免户外活动。室外作业人员减少室外作业时间，并加强防护。
（2）建议性污染减排措施。倡导公众节约用电。出行尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。暂停露天大规模群众活动。
（3）强制性污染减排措施。提高道路保洁和施工工地洒水降尘频次3次/天以上。禁止农作物秸秆露天焚烧。对所有区域的有色、钢铁、化工、水泥等重点行业限产20%，减少污染物排放。对主城区的交通主干道进行禁行管制。中小学和幼托机构一律禁止室外体育课及户外活动。
3.预警i级（红色）响应
（1）健康防护提醒措施。儿童、老年人和病人留在室内，避免体力消耗;一般人群避免户外活动。室外作业人员减少室外作业时间，并加强防护。
（2）建议性污染减排措施。倡导公众节约用电。出行尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。暂停露天大规模群众活动。
（3）强制性污染减排措施。提高道路保洁和施工工地洒水降尘频次4次/天以上。禁止农作物秸秆露天焚烧。对所有区域的有色、钢铁、化工、水泥等重点行业限产30%，减少污染物排放。对主城区的交通主干道进行禁行管制。中小学和幼托机构一律禁止室外体育课及户外活动。
五、信息公开
1.信息公开内容
信息公开内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。
2.信息公开形式
通过广播、电视、网络、移动通讯等媒体以信息、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
3.信息公开组织
阳新县重污染天气应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开，宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。
4.信息报告
环保部门和气象部门应当及时将本辖区内重污染天气黄色及以上级别预警的启动、级别调整和解除情况每日通过网络或传真按时上报。内容包括发生重污染天气城市的预警启动时间、级别、主要污染物、采取的应急措施、预警信息情况等内容。
5.响应终止
预警解除即响应终止。响应终止由市级指挥部办公室下达指令,县政府根据指令,结合当地重污染天气实际下达本级响应终止指令。
六、总结评估
指挥部各成员单位和相关企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。应急响应终止后3个工作日内，指挥部各成员单位将应急措施落实情况以书面形式报指挥部办公室，指挥部办公室组织有关部门和专家进行总结评估，提出改进建议报县人民政府和市级重污染天气应急指挥部。
七、保障措施
（一）组织保障。当发生大范围区域大气重度或严重污染时，在县大气重污染天气应急指挥部的统一督导下，各相关单位要加强组织领导，明确职责，建立健全工作机制，完善重污染天气应急预案体系，提高应急处置能力，主动、科学、有效应对重污染天气，促进本地区空气质量持续好转，确保环境安全。
（二）物资保障。相关单位根据各自职能，储备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等常备应急救援物资，同时加强日常管理和维护保养。应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。
（三）通信与信息保障。建立和完善阳新县重污染天气应急指挥系统，各成员单位应明确应急负责人和联络员，确保通信联络畅通。
（四）监督与考核。实行行政领导负责制和责任追究制度，对预警响应不力、履职缺位，失职、渎职等行为依归追责。
第2篇：节能环保应急预案范文
为贯彻落实市委、市政府关于“一个坚持、三个确保”（坚持限电不拉电，确保市民生活用电不受影响，确保重点企业生产需要，确保城市生产生活正常有序）的要求，现就做好今年*区电力迎峰度夏工作通知如下：
一、迎峰度夏工作的原则
今年，我区将继续按照“一个坚持，三个确保”的总体要求，进一步加大电力资源利用、节电节能、“两高一低”（高能耗、高污染、低效益）企业的限电、企业轮休等四方面工作的力度。在优化电力错避峰预案方面，体现不同时段、不同方案，不同情况、不同对策的原则，按可能出现的最严峻情况做好预案，从对社会各方面影响最小的方向去努力。继续按照优先确保优势产业、力争满足均势产业，严格限制“两高一低”企业用电的原则，继续优化价格杠杆调节，努力探索政府负责、社会协调、各方参与的创新用电管理机制，确保今年电力迎峰度夏工作顺利进行。
二、迎峰度夏工作的主要措施
（一）优化电力错避峰和有序用电方案
在充分总结前两年电力迎峰度夏成功经验的基础上，制订今年迎峰度夏的“基*预案、高温预案、应急预案”等组合预案，以缓解夏季电力供需矛盾。
1、基*预案。包括让电、错峰、轮休三方面措施。一是将用电政策与产业政策、环保政策和能源政策相结合，对不符合产业政策与产业布局的高能耗、高污染、低产出等用电企业实施让电。第一轮让电企业从6月15日至9月15日实行3个月的让电，让电时间为每日8：00至22：00。第二轮让电企业视电力供应缺口情况，采取提前通知的方式，有序安排高峰让电。被列入第二轮让电的企业应服从错峰和轮休的安排；二是优化错避峰方案，对非连续性生产企业，调整厂休日进行错峰生产。今年共安排错峰企业531户，时间从*月*至*月*日，每天时间段为上午8点至晚上10点，错峰容量9.4万千瓦，方法是以镇为区域轮流转换；三是安排全区非连续性生产企业和部分连续性生产企业实行夏季轮休共安排轮休企业1260户（包括100千瓦以下小用户），时间安排在*月*日至*月*日的高温期间，有组织地分七期实施一周停产轮休措施，安排企业检修设备。
2、高温预案。在气温达到35℃以上执行。一是优化空调负荷，高档娱乐场所18：00前暂停中央空调用电，提倡党政机关、商场、商务楼、宾馆和高档娱乐场所等适当调高空调温度，一般不低于26℃；二是暂停户外非重点工程建设项目的施工；三是视电力供需情况，安排*区8户企业实行隔日避峰。
3、应急预案。视电力供需情况应急使用。一是安排1户大企业进行协议避峰让电；二是对全区128户负控电力用户视电网供需紧张程度实施临时限电；三是特殊情况下实施工业专线的拉路。
（二）增强节能意识，推进全民节电
要增强全民节电节能意识，推动全社会各行各业开展节约用电。建立以政府为主导、社会各方协调、市民共同参与的节电节能激励机制、市场运作机制和监督管理机制，加大节能监察和执法力度。一是贯彻市经委、市建设交通委、市旅游委《关于当前加强*市空调使用管理的若干意见》，搞好空调节电管理，有效降低电网高峰负荷；二是推广使用节能灯，加快实施绿色照明示范工程；三是推进工业企业节电、削峰、降耗；四是积极推进楼宇节电工作；五是引导和鼓励居民节电。
（三）宣传电价政策，促进电力移峰填谷
今年继续实施夏季季节性电价政策。具体方案：一是拉开峰谷差价，将电价峰谷比由原来的3.5：1扩大到4.5：1；二是调控尖峰负荷，除其它高峰时段外，每天13：00至15：00也执行高峰电价；三是实行可中断电价，促使错峰避峰工作顺利推进。按照上述电价政策，各级部门要大力宣传“峰谷段”用电的经济效益比，动员和指导企业合理安排多用“低谷”电，兼顾企业利益和大局利益。
三、做好迎峰度夏的具体要求
（一）加强组织领导
各部门、各单位要重视今年迎峰度夏工作，进一步加强领导，明确责任，周密布置和落实夏季安全用电的各项预案和措施。区政府成立2005年电力迎峰度夏用电协调工作小组，由李华桂副区长任组长，区经委徐斌主任和金山供电分公司潘博经理任副组长，区经委、计委、商旅委、外经委和金山供电分公司的分管领导为组员。各镇也要建立由工业镇长为组长的领导小组，具体负责和协调今年夏季的企业用电工作。要按照区有关部门的统一部署，周密安排和落实各项保证安全供电的应急预案措施，努力将电力缺口的影响降至最低程度。
（二）落实责任制
金山供电分公司作为夏季电力迎峰度夏保安全供电和具体实施错峰、轮休和避峰工作的责任主体，必须切实做好今年迎峰度夏用电预案实施的监督和检查工作。要按照“电力缺口多少，错峰、轮休、避峰多少”的原则和“一个坚持、三个确保”的要求，开展预案实施。
各相关部门要配合区用电协调小组工作，按“先错峰、轮休，后避峰、再限电，最后拉电”的应急预案的顺序，制定各项应急措施。
“错峰、避峰和轮休”企业，由所在镇或工业区负责落实。在预案执行中如出现困难和问题，首先在*区域内部调整、调剂，*区域内无法调剂的，由镇、工业区提出申请，再由区用电协调小组协调解决。
（三）加强对预案执行监管和检查
迎峰度夏工作是一项关系金山经济发展的重要工作，必须引起各级领导和企业经营者的高度重视。凡明确列入“错峰、避峰、轮休和让电”方案的企业和部门必须坚决执行。
金山供电分公司和区经委要开展专项巡回检查，发现未按方案执行的情况，要追究企业经营者的责任，并作出相应处罚。
（四）合理安排企业生产经营活动
根据今年电力迎峰度夏的实际现状，各有关部门要从维护金山经济社会发展的高度，顾全大局，科学合理地制定企业让电和生产预案。各工业、商业企业均应按照预案要求，主动、合理安排好生产经营活动。一是有条件的企业要尽量安排在用电低谷时段生产，避开高峰时段用电。二是设备需要检修保养的企业，应及早作出计划，安排在“预案”要求的时间内进行设备检修。
第3篇：节能环保应急预案范文
关键词: 电力建设施工管理质量控制
面对电力体制改革的不断深化,面对施工企业的激烈竞争,如何加强对电力建设施工现场的安全管理,从而实现安全生产的长周期和常态机制是致关重要的;如何做好电力建设施工现场的质量控制,直接影响着电力工程建设的正常发展,影响着电网技术装备水平和节能降耗水平的提高。
1.电力建设施工现场的安全管理
1.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。
项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任,要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。
1.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。
应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
1.3优化危害因素辨识程序
加强电建施工现场的危害辨识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。
图1施工现场各类材料、设备和设施的“输入-输出”流程
工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》,并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。
1.4安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。
安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。
编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
1.5大型机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修,确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
2.电力建设的质量控制
2.1施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的,不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。
监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。
2.2解决问题的方案
(1)加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。
减少行政干预,加强合同管理,以合同管理为核心,明确各方责权利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落实,承包合同的签订。任何一项工程,不管它的资金流量有多少,都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订,任何经济关系都不具备法律效力。过去计划经济的上下级关系,长官意识,一言堂,那是人治而不是现代管理模式。社会主义市场经济是以供需合同为主体的经济关系必须有合同,即共同认可的供需目标来约束供需双方的行为,而且安全地提供服务,也是合同首要的条款。对于同级管理单位之间是一种协助关系,没有任何合同可以约束,必须以单位的各种相关规定制度为行为准则,工作中多沟通、多交流。协商沟通为主,协助完成各项任务,以保证工程建设的安全正常进行。对于物资采购、技术协议,不仅要有设计单位的材料清册和技术要求,还要有相关生技部门的技术协议及物资供应部门的商务合同,只有过了这一关才能进行下一道工序。根据工程的进度计划,为物资部门提供相应材料的供货时间段,以保证物资的充沛供应,又能节省材料的装卸、搬运费用,节约物资材料仓储空间,按照要求确定各种验收制度,以规范供应行为,达到安全保质保量的目的。
(2)强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。
各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。
严格按照基建程序办事,从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况,监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。
施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。
进入施工工地的人员必须进行安全知识教育,考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。
工程中所使用的设备工器具,必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。
检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。
(3)严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。
完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。
只有经过有关人员会审签字通过,总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。
(4)加强施工过程的管理,完善施工日志,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态,有人管、有人问、有人落实、有人监督,有人负责。严把工程交接关。从工程开工到竣工若干道工序,只要到了转序阶段都要组织有关人员,现场检查验收,交接负责人当场签字,特别是隐蔽工程,请生技、安监有关人员现场检查、验收。材料进场必须交齐管理制度规定的所有内容,且监理、物资、接收各单位现场验收、合格签字后方可进入施工工地。
3.结语
第4篇：节能环保应急预案范文
为及时有效地开展危险化学品事故救援工作，加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制预案》，结合本学校的实际情况，特制定本应急救援预案。
一、危险目标和危险种类的确定
依据《重大危险源辨识》，对本学校目前使用的化学品、实验耗材、仪器和防护设备进行了辨识并综合分析其危害程度，确定了下列危险目标和危险种类。
1、危险目标：学校综合楼一楼右侧实验仪器室。
2、危险种类：化学药品泄漏，化学药品火灾，危险化学品中毒。
二、灾情报告、报警程序
1、医疗急救电话：120。
2、本校安全事故应急小组
组 长：刘有伦
副组长：黄瑞、李福东、陈红玉
成员：各班科学教师
危险化学品事故发生后，现场人员首先进行个人防护，然后按照事故不同类别分别采取相应的现场处置措施，并立即报告本学校安全事故应急小组组长及副组长，判断事故等级和趋势后采取相应的内部外部联络。
三、实验室化学品泄漏处置程序
1、易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），然后迅速开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或整座建筑人员撤离至上风区，在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理：用毛巾或抹布擦拭洒出的液体，并将液体拧到大的容器中，然后再倒入带塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蚀、有毒液体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），避免中毒和受到灼伤，然后使用相应物资擦拭和吸收。大量泄漏时在实验室门口设置堵截围堰后撤离，等待应急救援人员处置。
3、化学废液及废旧试剂：学校化学废液种类主要为各种有机溶剂。教师应严格控制化学试剂签发数量，督促实验人员进行有机溶剂回收利用。确实无法回收利用的，按类别收集于专用容器中。废液及废旧试剂由学校责任部门定期统一处置。当化学废液及废旧试剂外泄时，知情者应立即通知本单位安全应急小组组长，立即采取措施追回外泄废液。外泄废液造成他人生命财产损害及环境破坏者，由相关部门按有关规定处置。知情不报者按失职论处。
4、化学品包装物：剧毒化学品包装物，必须交学校责任部门统一处置。普通化学试剂瓶子，集中装于纸箱中，定期交给学校责任部门处理。
5、本单位所有实验操作人员，要有高度的节能环保意识，实验设计及实难过程中要充分体现绿色化学理念，以保护生态环境为己任。实验工作中，要树立高度的节能节水意识，全体教师都有杜绝一切浪费的责任。
四、实验室化学品火灾处置程序
实验中一旦发生了火灾切不可惊慌失措，应保持镇静。首先应立即切断室内一切火源和电源。然后根据具体情况正确地进行抢救和灭火。常用方法如下：
1、可燃液体着火：立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风设施，防止扩大燃烧。若着火面积较小，可用抹布、湿布、铁片或沙土覆盖，隔绝空气使之熄灭。覆盖时动作要轻，避免碰坏或打翻盛装可燃溶剂的玻璃器皿，导致更多的溶剂流出而扩大着火面。
2、酒精及其它可溶于水的液体着火：可用水灭火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火：应用石棉布或砂土扑灭。绝对不能用水，否则会扩大燃烧面积。
4、金属钠着火：用砂土覆盖灭火。
5、导线和电器外壳着火：不能用水及二氧化碳灭火器，应先切断电源，再用干粉灭火器或覆盖法灭火。
易燃、液化气体类火灾，首先切断电源，开门窗通风，起火初期首先控制气体泄漏，然后使用灭火毯遮盖扑灭，如无法控制气体泄漏，当容器内容物储存量低于爆炸极限时，使用干粉灭火器扑救，火焰消失后使用灭火器对周边环境降温至室温以免气体重新燃烧或爆炸，否则必须保持稳定燃烧，避免大量可燃气体泄漏出来与空气混合后发生爆炸。
五、实验室化学品爆炸处置程序
混合性爆炸发生后，现场和周边实验室人员应开门窗通风，切断电源，熄灭所有点火源，避免发生二次爆炸，尽快通知学校消防及单位安全应急小组进行扑救，必要时电话119报警。
六、人员紧急疏散、撤离
按“火灾控制与人员疏散应急预案”中的疏散、撤离程序执行。
七、受伤人员现场救护、医院救治
对受到化学伤害的人员进行急救时，按下列方法紧急处理：
1、置神志不清的伤员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏挤压。
2、皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。
4、发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。
5、误服化学试剂者，可根据物料性质，对症处理；必要时进行洗胃。
第5篇：节能环保应急预案范文
该能源管理系统包括1个管理中心即集团公司总部能源管理中心大厅及5个分公司分别设立能源管理分中心。主中心与分中心通过工业环网网络连接，构建成千兆数据传输的局域网络。按等级授权网络用户权限，不同用户通过WEB访问EMS系统数据。整个工业园区的能源流程实时信息、生产工艺流程实时信息和安全环保视频监控画面都可以在主中心（能源管理中心大厅）大屏幕系统上自由切换，便于实时监控和管理。集团总调度可通过能源管理系统平台对下属5个分公司的生产、能源、物流、环保、重大危险源等情况进行集中监控、集中管理和综合平衡调度。EMS主要包括能源管理子系统、生产调度子系统和EMS综合监控子系统。
1.1能源管理子系统
建立健全能源管理组织机构和能源管理各项制度，制定集团及各分公司的能源管理方针和节能目标，为能源管理活动提供行为准则和目标。将水、电、煤、蒸汽能源作为集团公司级的资源，集中进行监控管理和平衡调度，实现集团各分公司能源数据的统一采集、统一管理和使用，一站式的管理和按授权级别的分散使用，实现能源的工序成本核算，将采集的能源数据进行归纳、分析和整理，建立客观的以数据为依据的能源消耗评价体系。其主要功能模块包括能源管理组织机构和制度建设、能源预测、能源计划和平衡及实绩管理、能源数据统计分析、能源对标管理和节能改造、能源计量系统。
1.1.1能源管理组织机构和制度建设在集团总部成立以董事长为组长，总经理、生产副总为副组长的能源管理小组，对能源管理工作进行统筹规划和决策。在集团生产办设立能源管理办公室，负责集团能源管理各项工作的具体实施，并对能源管控大厅进行管理和调度。各分公司成立以生产副总为首的能源管理办公室，成员由各车间主任组成，落实集团能源管理决策和方针，负责本公司的能源管理日常工作。结合国家相关法律法规和产业政策，建立、健全集团和各分公司的各项能源管理制度，制定能源管理的方针和目标，通过自上而下的能源机构建设和制度建设，对各分公司的能源管理工作实绩进行评价和绩效考核，从而保障集团能源管理工作的顺利实施和持续改进。
1.1.2能源预测通过对EMS数据库各产品耗能历史数据的汇总、分析和整理，结合未来某一期间（月、季度、年）的生产计划，建立各分公司能源消耗预测与优化调度模型，对水、电、煤、蒸汽等主要能源的生产和消耗进行预测，得到能源优化调度的建议和方案，实现能源的“事前静态管理”，提高能源的利用效率。
1.1.3能源计划和平衡及实绩管理按照各分公司月度生产计划及能源预测优化方案编制能源供需计划，指导各分公司按照供需计划组织生产，向各生产工序提供所需要的能源量，并实时跟踪能源计划执行情况和现场运行状况，在线动态调整能源供需；建立各分公司的水、电、蒸汽的能源平衡网络图并设置平衡记录点，结合月度各能源统计数据，依据能源平衡表对各能源的实际发生量、使用量、损耗量进行计算，使能源介质的供入量=有效能量+损失量保持平衡，取得能源生产运行的实绩数据，用于反映各种能源数据生产、分配和使用情况。
1.1.4能源数据统计分析利用统计分析技术、对平衡后的当期和历史能源数据进行分析，及时获取能源消耗定额和能源计划的执行情况、能源成本的变化情况，得到集团及各分公司产品能耗的单耗量和累计量的月度报表，水、电、煤、蒸汽等能源的月消耗量、折标量和综合能耗量，重要产品的能耗同比和环比数据以及相应报表的饼状图、柱状图、折线图等。通过各种图表（例）可以直观地掌握集团各期能源消耗的对比情况，查找能源消耗水平。依据各产品详细的能源对标值，不仅可以用于指导集团公司的能源对标管理工作，真正做到能源的合理利用，实现节能减排目标，而且可以按照集团公司能源管理制度对能耗超额和节能单位、个人进行奖惩，通过适度的考核机制，督促各分公司节能减排工作的持续改善。
1.1.5能源对标管理和节能改造通过对产品综合能耗分析，确定需要通过能效对标活动提高的产品能耗值或工序能耗值，并与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，找到差距，分析原因制定对标改进方案，实施淘汰落后产能项目和实施节能项目进度计划，分阶段对能源对标活动的效果进行评估，及时调整对标标值，并制定下一阶段的能源对标活动计划，进行更高层次的能源对标活动，不断提高企业的节能降耗水平和能源利用效率。
1.1.6能源计量系统建立各分司的能源计量器具、主要用能设备、次要用能设备以及能源计量人员台账，建立能源计量仪表记录数据库和临时能源录入数据库、设备运行档案，保证设备有计划检修，监控大功率耗能设备及各系统运行，统计各系统开车率及大功率耗能设备运行时间，并落实考核，督促各公司提高开车率，在系统停车后，检查有没有无关设备空运转，降低电力消耗。通过对全公司设备运行状态的监控，实现主设备停机、辅助设备停运的节能效果。
1.2生产调度子系统
通过集团能源管理中心系统平台实现集团生产总调度对各分公司生产实时控制，监控生产工艺参数，重要设备的运行状态，原料、中间品、产成品的产量和质量情况，满足生产总调度和分厂调度实时把握生产现场情况，实现生产和能源的协调管理。同时将生产现场重要装备和重要场所的视频画面调入调度中心，实现生产事故的报警及应急指挥等功能。
1.2.1生产计划模块建立集团各分公司产品的年度生产计划表，按月进行分解，通过查询系统对生产计划的完成情况进行计划和实绩的对比分析，作为对各分公司年度方针目标的落实情况的评价依据。
1.2.2生产调度模块各分公司调度通过能源管理网络系统将当班的生产情况上传至能源管理中心系统平台，集团调度根据调度日志可以及时了解和掌握各分公司的生产运行情况和产品产量信息，掌握各分公司的生产实际情况。通过调度指令系统将集团的生产决策和计划任务传达至各分公司；通过监控系统，实时监测重大危险源或装置的温度、压力和存贮量等指标的运行情况，一旦超出设定的上、下限指标，自动触发报警装置，集团调度能够快速调出应急预案，指导应急指挥，并通过短信系统将相关信息发送给对应的人员，实现生产事故的联动救援和防护。
1.2.3生产统计报表模块建立各分公司每种产品的生产日报表系统，自动生成月报表、年报表、经济技术指标报表、产量报表、能耗报表，具备自动储存汇总分析功能，便于系统内各用户以数据为依据开展能源管理工作。
1.3EMS综合监控子系统
以集团能源管理中心大厅为中心将各分公司的DCS系统和视频监控系统的实时数据采集上传到管理中心机房服务器，集团总调度通过大屏幕系统监控园区分厂生产运行和安全环保情况，实现集团对各分公司生产和安全进行集中监控、协调和报警的管理。
1.3.1生产工艺监控将各分公司的DCS系统连接至集团能管中心服务器，通过工艺流程图、组态画面、趋势图（多点、单点不同时间段对比）、实时工艺参数和生产数据监控等手段对各分公司的生产工艺运行情况进行集中监控和调度；建立各分公司重点工艺指标监控图和重大耗能设备运行图，通过设立上下限指标和实时报警措施，及时了解公司生产开停车率情况和重要设备的运行情况。
1.3.2能源和共用介质监控建立集团工业园区水、蒸汽、硫酸、氢气、氨气等能源和共用介质的管网图，通过具有远传功能的流量计将实时数据上传至能管中心，从而实现对园区内能源和共用介质流向的实时状态监控，及时用量，并根据各种能源平衡规则和平衡模型进行实时平衡和能耗预测，确保整个能源管网的安全平稳运行和各用能用户的能源供给。
1.3.3三维GIS监控平台借助三维GIS技术，建立集团循环经济园区的立体监控平台。通过对园区的企业建筑、车间厂房、道路、生产设备、企业管网、监控设备进行三维建模，以坐标匹配的方式导入三维地理信息系统平台，建立园区三维GIS系统数据库，用虚拟现实的方式全方位展现园区全景框图。用户通过点击三维图上的目标建筑、目标设备和目标管网可以即时查询建筑、设备和管网的基础信息，并能实时了解设备的运行状态和管网运输介质的流量、分配情况。系统连接生产工艺运行系统和视频监控系统，点击三维图上工艺、视频监控图标，可以直接查看实时工艺运行和视频监控区域的画面，从而提升集团对整个园区的管理和监控效率。
1.3.4安全环保监控通过三维GIS系统对集团工业园区各分公司的厂房、车间、管道、仓库、重大危险源设备等设施进行全景监控，实时监控重大危险源（液氨、甲醇储罐，氢气、液氯和盐酸储罐，硫酸和液氨储罐）等存储量及装置运行情况。通过对参数的设置可以实现分级报警，以便启动应急救援指挥系统。在115m造粒塔顶部安装4部高清高变焦360度旋转摄像装置，实现对园区方圆6000m内实时监控，能管中心对其直接控制并储存相关数据具备视频回放功能，对园区内的重大危险装置和设施、排污点（污水、烟气等）进行实时监控、实时报警和提示。一旦出现重大危险信号要自动触发应急预案，根据安全预案开启相关救援活动。
1.3.5电力监控建立各分公司电力运行组态图，将各公司高压供配电监控系统以及6kV以上大型用能设备的运行工况、开关位置状态、保护信息、实时运行数据等信息采集上传到管理中心进行监控管理，以便于集团及时了解各分公司的电力用能情况。
2EMS系统网络设计要求
2.1EMS系统设计原则及要求
能源管理中心系统应采用集先进的RTU技术、现场总线技术、网络通讯技术、数据库技术、SCADA/HMI技术及客户/服务器技术等于一体的机电集成管控系统，对生产工况数据进行统计和管理，并应留有足够余量。该系统具有可扩展性，即系统随工艺不断扩展的特点，可以实现在线扩展和系统扩展；系统还具有实用性和可靠性，根据能源系统的工艺特点，确保系统具有较长的运行周期；对安装的服务器、终端设备、网络设备、控制设备等兼容稳定性要好，开放性要好，且必须能适应恶劣工作环境。该系统要部署安全隔离措施，在EMS数据网络和办公网络间要设置硬件防火墙进行物理隔离，EMS系统网络禁止与互联网络连接，确保系统各层次（系统、网络、应用及与工艺配套）的安全，必要时应设立有效的防病毒防黑客技术措施。整体系统网络设备和综合布线系统满足技术要求，应具备便利的技术和备件支持服务，相关技术指标必须满足国家相关标准要求。
2.2EMS系统网络总体架构
本系统采用C/S(工程组态时和简单访问时用到)和B/S（一般客户访问时用到）相结合的架构。网络整体架构如图1所示。在能管中心大厅机房配置WEB服务器、实时数据库服务器、关系数据库服务器、应用服务器、磁盘存储器等设备。能管中心设立集团调度负责EMS系统的正常运行、维护和管理；各客户端和各个用户通过内部局域网，采用WEB方式进行访问能源管理系统。在能源管理中心大厅建立大屏幕系统，能源管理系统信息和视频监控画面可以直接上传到大屏幕系统，便于调度管理和控制。
3结语
第6篇：节能环保应急预案范文
《南方周末》是一份周报，以深度报道为主要报道方式。该报的灾害报道，迥异于其他报纸，其中的报道理念和运作手法是值得关注的。
绿色新闻，间接着力
《南方周末》打破传统的政治、社会、经济和文化的新闻分类模式，集结环保、能源、低碳经济和可持续发展领域，打造出一个绿色新闻平台――《南方周末》“绿色”板块，于2009年10月8日正式创刊，每周四个版，致力于促进中国人、社会及自然的和谐发展。
“绿色”板块开版词写道：
“近三十年的工业化上演了经济神话，也衍生出严重的生态和资源危机。这种关注因这个星球的变化而不同，近一百多年来人类无视自然的行为导致气候变暖、河流污染、生物灭绝、资源衰竭……遏制并扭转这些变化成为这份报纸、这个国家和这个星球的共识……记录并推动这个国家的绿色进程，更重要的是，关切我们每一个人赖以生存的阳光、水和空气。”
地球环境问题的改善，有利于自然灾害、环境污染事故的减少。所以，“绿色”板块虽然并非直接报道灾害，但其中的部分报道可对改善地球环境、防灾减灾起到一定的积极作用。“绿色”板块的报道主题，包括“生态”(陆地生态、海洋生态、城市生态、气候变化、荒漠化与沙尘暴、生物保护与生物入侵、地面沉降等)、“资源”(耕地、水、森林等)、“能源”(节能、能源与环境等)、“污染”(淡水污染、海洋污染、固废污染、大气污染、光污染、放射性污染、室内空气污染、噪音污染等)、“生活”(绿色消费、绿色文化、食品安全、生态旅游等)、“管理”(法律行政、经济手段、理念及文化等)、“参与”(环境宣教、环保人物、绿色组织、环保活动等在内的公众参与、国际合作等)等主题。
例如，“绿色”板块头版头条位置曾刊发《民营企业进军沙地植物产业带动荒漠化治理》、《〈京都议定书〉谈判停滞或导致公约失去法律效力》、《紫金矿业污染暴露中资银行缺乏环境意识》、《电站戈壁淘金：馅饼，还是陷阱？》（聚焦“利用太阳能发电”的光伏企业困境）等文章。
“绿色”板块在创刊半年后在头版顶部特辟“绿眉”栏目，面向读者征集绿色细节和绿色主张。
灾害预警，尚显不足
美国新闻巨子普利策曾经说过：“倘若国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头上的t望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和暗礁险滩，及时发出警告。”这句广为人知的名言，落实到灾害报道方面，就是要求媒体发现潜在的危险并及时发出灾害预警。
2012年，中国先后发生了多起灾害事件。和其他中国媒体一样，《南方周末》未能对这些灾害发出预警。《南方周末》可以找出一个理由为自己开脱：这些天灾与人祸，都是突发性的，难以及时发现，或者在专业技术上无法把握。
但是，我们可以找出另一个理由提醒包括《南方周末》在内的中国媒体：有些灾害，是有迹可循的，有预兆的，如果深入采写（尤其是深入负责气象、地震、消防、水利、交通、安监等事务的基层单位），是有可能发现一些预兆的。
教育传承，介绍经验
“前事不忘，后事之师”。媒体对于救灾减灾经验的“教育传承”功能，在灾害报道中也是十分重要的。
从2008年的汶川大地震到2012年的北京特大暴雨系列报道中，在灾情后救灾制度遗产的传承过程中，《南方周末》做出了自己的贡献。
灾害发生，有时会带来巨大的损失，使人类付出惨痛的代价，但其中的经验教训是值得后人总结、传承、记取的。
2008年汶川大地震发生后的第二天，《南方周末》刊出《日本抗震救灾的启示》、《地震中的灾害预报与灾害管理》、《一个日本男孩咋活过地下13天》、《宗教可发挥更大救灾作用》、《赈灾何妨更多民间参与》等文章，既介绍抗震救灾经验，又就抗震救灾建言献策。
2011年3月21日，日本发生大地震，引发福岛核泄漏事件。《南方周末》随后刊出报道《日本媒体怎样报道大地震 “国民需要的信息才要报道”》，对中国媒体的灾害报道不无启发。
2012年9月7日，云南彝良县发生地震。《南方周末》2012年9月13日A7版刊登《震出来的救灾制度遗产》一文，其中介绍道：“汶川地震以后，云南省对应急预案进行了修改和充实。每个县都有地震应急预案，甚至有些乡镇也有预案，学校等人口稠密的单位都进行过地震演练。这保证了地震一旦发生，县一级政府有足够迅速的反应能力。”“每个县都有地震应急预案，甚至有些乡镇都有预案，学校等人口稠密的单位都进行过地震演练。”“抗震救灾指挥部的指挥长，究竟应该由党委书记担任，还是由政府主要负责人担任？在汶川地震的初期在这方面并没有理顺。但四年后的今天，大多数预案中都有明确的规定。昭通市2008年7月颁布的《破坏性地震应急预案》规定由市长或分管地震工作的副市长任指挥长，彝良县2009年3月颁布的预案也明确规定由县政府分管地震工作的副县长担任指挥长。”无疑，对类似经验的报道，有助于其他地区借鉴，从而优化其减灾救灾能力。
参考文献：
①《南方周末绿版》，新浪网，.cn/z/nfzmgreen
②张海锋：《〈南方周末〉“绿色”板块内容分析》，《新闻爱好者》，2011年2月号（上）
第7篇：节能环保应急预案范文
关键词：建筑工程；施工现场；扬尘污染；材料；建筑垃圾中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A
建筑施工扬尘污染概述
目前，我国的城市化发展已经进入了国际公认的加速发展时期，数据显示，2010年，中国城市化水平已超过47%；2020年，城市化发展水平将达到58%
左右，在如此快速的发展进程中，城市化速度过快发展也带来了一系列资源、环境、社会等问题。随着城市建成区面积不断扩大，由建筑施工引起的扬尘已成为城市可吸入颗粒物污染的主要污染源之一，而城市的空气总悬浮颗粒物是造成我国多数城市空气污染严重的首要污染物。据了解，可吸入颗粒物能导致呼吸不适及呼吸系统症状（例如气促、咳嗽、喘气等），加重已有呼吸系统疾病及损害肺部组织。所以，有效控制城市建筑业带来的扬尘问题成为解决城市空气污染的重中之重。
建筑工程施工现场扬尘的来源及控制目标
（一）建筑工程施工现场扬尘的来源
建筑工程施工的扬尘污染，是指在建筑工程工程材料的运输和堆放、道路保洁等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。施工现场易产生扬尘污染的材料有：水泥、砂石、石灰、建筑垃圾和工程渣土等。
（二）建筑工程施工扬尘的控制目标
建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到城市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
建筑工程施工现场扬尘污染的治理措施
（一）科学合理组织施工，从源头减少扬尘
1、加强设施建设，确保从源头上减少扬尘污染
完善的防尘设施是做好扬尘污染防治工作的前提和基础。建设单位在正式施工之前，要严格按照《扬尘污染防治管理规定》的要求，设置好围档，并保证围档连续、密闭；硬化工地内的车行道路，防止运输过程中起尘；在工地出入口处安装洗车设备，防止车胎带泥或带土上路；对地面进行绿化或铺设细石；对易产生扬尘的渣土料堆进行覆盖，防止大风天气起尘。运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽帮等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路；洗车喷嘴静水压不低于0.5MPa；洗车污水经处理后重复使用，回用率不得低于90%，回用水水质良好，悬浮物浓度不应大于150mg/L；施工场所车辆入口和出口30米以内部分的路面上不应有明显的泥印、砂石、灰土等易扬尘物料；污水处理产生的污泥，应设有专门的处置系统；无法达到相关排放标准的洗车污水不得直接排入环境或市政下水系统；接纳洗车污水的水体和市政下水系统不得有任何因洗车污水排放造成的淤塞现象。
2、落实降尘措施，尽量减少施工产生的扬尘污染
（1）施工现场围挡
所有施工现场必须沿工程四周连续设置封闭围挡，主干道两侧围挡高度不低于1.8米，围挡应坚固、稳定、美观，外立面采用标语、自身广告、公益广告，公益广告比例不得低于20%。 大门净宽不小于6 米，净高不小于4 米。 在建工程主体必须用密目式安全网进行全封闭，表面美观整洁无破损，正立面悬挂施工安全、文明管理内容的标语。
（2）材料堆放
施工现场建筑材料应按规定要求分类堆放，挂设定型化标牌，堆放应稳定牢固、整齐有序。施工现场内的土堆、砂石料等应使用密目网等材料进行覆盖，确保封闭严密。散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。石灰等易产生扬尘的材料必须入库入罐存放。在工地上设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。
（3）施工现场工地进出口地坪采用 C20 砼进行硬化处理
道路、加工区、办公室、生活区必须采用混凝土硬化，其他地区平整后使用碎石覆盖。大型公建项目建筑施工现场大门入口处、办公区、生活区等区域应根据土质、气候等情况种植花卉。建筑现场要设置喷水降尘设施，遇到干旱季节和大风天气，要安排专人定时喷水降尘。设置两名保洁员负责现场的经常性的打扫施工现场内道路及公共区域。
（4）清运建筑垃圾
施工现场的建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾。在施工现场出口处必须设置车辆冲刷设施，运输车辆在驶出现场时要彻底清理车轮、车体，保持出场车辆清洁，运输散装货物必须覆盖，不得遗撒，避免行驶途中污染道路。
（5）控制大气污染
施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。严格按照“四节一环保”的要求，建立施工现场废水再利用系统，合理布置管线，定时对施工现场进行雾化喷淋洒水，净化施工现场空气环境。
（6）控制污水污染
施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水；合理设置沉淀池，沉淀后的废水可合理利用。施工产生的泥浆污水经沉淀净化后方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。
（7）控制粉尘污染
施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。进一步强化商砼的使用，严格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。
深基坑开挖应选择合理的土石方存放位置，对施工现场的原土、回填土采取防尘网进行覆盖，有效防止扬尘。充分利用经沉淀处理后的废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。
（二）扬尘治理工作职责分工
项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。 项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。 项目部每周将定期对施工现场进行检查评比，并作好保存记录。每月向公司书面汇报扬尘治理工作执行情况。
（三）发展节能建筑，走可持续发展之路
节能建筑是指遵循气候设计和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后设计出的低能耗建筑。建筑业作为我国经济的支柱产业，由于其规模大、能耗高、相关产业链广、寿命周期长，因而建筑节能技术在我国的推广、应用具有非常迫切的现实要求，并对我国总体节能战略实施影响深远。
随着全球气候的变暖及带来一系列环境问题，人们逐渐认识到发展节能建筑是解决城市建设中能源资源消耗过多和环境污染严重的问题的一个好方法，节能建筑将成为今后建筑发展的必然趋势。2007年10月颁布的《中华人民共和国节约能源法》，首次将建筑节能条款写入了法律文件中，为我国大力推广节能建筑提供了法律依据。
（四）制定应急措施
管理部门应制订治理建筑施工扬尘应急预案。及时掌握工程当地的气象信息，一旦遇到 4 级以上大风天气，所在区域在建工程要停止土方施工作业。 当预测有可能出现沙尘暴天气时，要及时启动应急预案，做好相关防范工作。 应急预案启动后，项目部应对施工现场土方、地面进行洒水、覆盖，防止扬尘污染，并停止所有土方作业和建筑渣土运输。
（五）强化宣传教育，提高防治扬尘污染的自觉性
扬尘污染防治是一项综合性的整治工作，仅仅依靠环保部门的监管是远远不够的，还必须利用广播、电视、报纸等多种媒体宣传建筑扬尘污染的危害及防治知识，努力提高各相关部门对扬尘污染防治工作的认识，增强他们参与这项工作的自觉性。特别是要提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识，使他们真正认识到搞好扬尘污染防治不仅能减少对空气质量的污染，更能给自己创造一个空气洁净的工作环境，从而变被动应付为主动落实。
参考文献
第8篇：节能环保应急预案范文
一、上半年科技工作情况
2013年2月25日召开的市2012年度科技创新暨创新型城市建设表彰大会上，我县有4个项目获得市委、市政府奖励，其中纺织股份有限公司的“环锭纺羊绒20/羊毛30/绢丝50—28S混纺本色纱”项目获得市科技进步奖二等奖；省县森保站的“白蛾周氏啮小蜂大规模人工繁育与利用研究”项目获得市科技进步奖三等奖；镇路家西瓜种植协会的“路家珍珠红西瓜”获得地理标志证明商标奖；纺织股份有限公司的“舒暖雅shunaya及图”获得出口国商标注册奖，县科技创新工作迈上了一个新台阶。
（一）科技创新环境进一步优化。县委、县政府出台了《关于2013年度先进企业评选奖励的意见》，《意见》中首次设立了自主创新奖。《意见》的出台，进一步凸显了自主创新工作在全县产业结构优化升级、促进经济发展方式转变中的作用，加强了企业依靠科技创新推动发展的政策导向，对全县企业提高自主创新能力、增强产品核心竞争力具有重要意义。
（二）高新技术产业稳步发展。继续加大对省级以上高新技术企业的培育、管理和扶持力度。多次组织人员深入全县科技型企业调研，排查筛选出符合高新产业范围、有高新技术产品的企业，对其进行政策宣传引导；积极邀请省、市专家对企业进行培训，使他们充分了解国家及省市各项科技政策。截止目前，全县高新技术企业达到4家，新申报高新技术企业2家，纳入高新技术产业产值统计范围的企业达到14家，认定自主创新产品8项，技术领域涵盖了先进制造、新材料、生物工程与制药、新能源与高效节能等5大领域。高新技术产值比重持续上升，1-3月份高新技术产业产值达到2.54亿元，增长76.38%，占规模以上工业总产值的比重为10.22%，比年初增长1.82个百分点。
（三）科技项目申报工作成果丰硕。制定领导干部包企业、包项目制度，对重点企业、重点项目实行专人跟踪服务，定期汇总项目清单，项目数量、质量一目了然，进一步提高了科技项目水平和申报成功率。主动深入力诺玻璃、集团、雅娟黑牛、法瑞纳等企业调研，上门了解技术研况、技术需求、技术亮点，建立县级科技项目储备库。截至目前，县级科技项目储备库已储备各类项目46项。在2013年补报和新申报的15个项目中，力诺玻璃制品有限公司、金王食品有限公司、诺能生物工程有限公司、瑰宝新材料有限公司4家企业项目已经通过市科技局评审，予以立项。乡村绿洲农业科技开发有限公司的“木瓜新品种扦插繁育与配套栽培技术示范”项目也获得了省级农业科技成果转化资金支持。纺织股份有限公司补报的市级自主创新重大专项项目也已经立项。6个项目共争取省市资金435万元。
（四）立足科技促进全县重点工作。在招商引资方面，2013年5月22日，在市科技局的帮助下，组织环保、同创、弧板、太阳能等六家企业来商考察，其中环保已落户开发区，并开工建设。6月5日，参与引进的节能科技有限公司项目落户县工业园，项目总投资1.2亿元，主要生产保温砂浆等新型建筑材料及其加工设备。在推动开发区跨越发展方面，2012年，为开发区科技企业孵化器项目争取项目资金435万元，极大的推动了科技企业孵化器的发展，目前该项目主体建筑已经开工建设。2013年，县科技局正在积极推进国家级火炬计划低碳环保特色产业基地建设，目前前期调研、争取上级支持等各项工作正在稳步开展。
（五）产学研合作顺利推进。围绕全县重点工作，积极加强与科研机构和高等院校的联系，加快地热综合开发利用的技术研发与推广应用，全力做好产学研项目。征集企业技术需求，积极参加大学和市生产力促进中心组织“服务产业集群”生物医药技术对接专场活动。截至目前，全县认定市级以上技术中心和工程技术研究中心6家，20余家企业与国内高校、科研院所建立科技合作关系，建设产学研合作基地3个。
（六）专利工作稳步发展。加快市专利信息服务分平台建设，通过开展深层次知识产权信息服务，促进企业提高自主创新能力，现已建成县知识产权公共服务体系平台（县知识产权信息网），正在建设外国专利数据库。邀请市知识产权局领导和知识产权方面专家来我县对纺织股份有限公司、力诺玻璃制品有限公司等21家规模以上企业进行知识产权培训。今年上半年，共申请发明专利15件。
（七）防震减灾工作扎实开展。继续修订完善《县地震应急预案》及各乡镇和有关单位地震应急预案，组织各中小学适时开展地震应急演练。我县新创建5所市级防震减灾科普达标学校，其中，玉皇庙中心小学被评为市防震减灾达标学校优秀单位，参加了鲁西地震应急区域协作联动演练。目前，我县已建成2个市级宏观观测点、1个宏观视频点、12个县级宏观观测点，全县“三网一员”体系得到进一步完善和健全。坚持依法行政，进一步加强抗震设防管理，截至目前已受理建设工程抗震设防要求审批业务41项，办结41项，办结率100%。
第9篇：节能环保应急预案范文
[关键词] 生态环境 保护
[中图分类号] X171.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0222-01
在科学发展观的宏观指导下，海南州提出了“农牧稳州、工业强州、生态立州、旅游富州、科教兴州、开放活州、和谐安州”七大战略。生态立州战略的确定，为全面加强海南州环境保护工作，有效遏制全州生态环境日趋恶化趋势，保障人民群众环境安全，促进全州经济又好又快发展和社会全面进步，开创富裕、文明、和谐新海南建设指明了方向。
一、海南州生态环境保护现状
多年来，海南州委、州政府积极实施“治理生态促发展”和“生态立州”的战略决策，按照治理“一湖”、“一库”、“一河”、“两滩”、“十沟”重点区域生态环境的思路，把生态建设放到了全州经济社会发展的突出位置，逐步遏制土地沙化和水土流失，认真实施退耕还林、天然林保护、“三北”防护林体系建设为重点的生态建设工程，促进了生态建设。截止“十一五”末，全州国家重点公益林管护面积116.25万亩，天然林资源管护面积263万亩；林业生态建设总规模达184.63万亩，其中：人工造林种草65.09万亩、封山育林119.54万亩。累计投入资金8.11亿元。“十一五”期间，共治理水土流失面积170.69万亩，防止荒漠化面积570.15万亩，自然保护区面积达到1468.6万亩，湿地公园面积达到4.8万亩，局部地区生态环境恶化的趋势得到初步遏制。
二、海南州环境保护中存在的问题
土地沙化面积较大。土地沙化是我州最为严重的生态环境问题。不断加剧的沙尘暴、不断扩展的沙化土地使得生态环境问题越来越严重。由于风沙的影响，许多地方人畜已失去生存条件，农牧民被迫迁往他乡，成为“生态难民”。
水土流失较广。水土流失面积不断扩大。全州水土流失面积982.2万亩，占土地总面积的14.2%。三是土地沙化日趋严峻。全州土地沙漠化面积达1900.5万亩，占全州土地总面积的28.7%。四是源头来水量逐年减少，湿地不断萎缩。
水资源缺乏县乡较重。海南州虽然处于三江源的上源，但受地理、资金等因素制约，部分地区却严重缺水。尤其是受地方财力影响，水利项目前期经费严重不足，导致水利项目贮备不足，实施难度大。
城镇污水、废气等处理设施建设严重滞后。随着人口增加、工业化、城镇化进程的加快，主要污染物排放量呈增长态势，特别是五县所在地水污染、大气污染较为严重，治理难度大。除共和、贵德县建有污水处理厂外，贵南、兴海、同德县由于城镇环保基础设施建设滞后，生活污水已成为影响水环境质量的主要因素。
工业综合利用水平较低。一是全州工业固体废物处理利用技术水平低，所产生的工业固体废物种类不多，主要是浮选、冶炼及屠宰行业所产生的，但这些行业的尾矿、废渣等固体废物的综合利用很低。二是我州矿产资源丰富，从经济效益出发，企业主宁愿开采现有的存量资源，也不愿意承担废弃资源综合利用责任。
三、加强海南州生态环境保护的建议
1.强化宣传，提高认识
运用宣传、科普、新闻媒体等平台，突出抓好以“建设资源节约型、环境友好型社会”为主题的污染减排政策法规宣传，并大力开展绿色学校、绿色社区、绿色乡镇、绿色企业等创建活动，逐步建立起以教育部门为主导、环保部门协同配合、宣传部门支持参与的环境教育机制，努力提高环境保护宣传教育的整体水平。
2.加强能力建设，提高服务水平
一要加强州、县环保行政主管部门的能力建设。加强县级环保局机构，合理设置内部科室及岗位，根据工作需要和当地人员编制的实际逐年增加人员编制。二要加强州、县环境监察能力建设。根据实际需求和当地人员编制的实际逐年增加人员编制，满足执法需要，并按有关规定，将州县环境监察执法人员纳入参照公务员管理范畴。
3.狠抓节能减排责任落实
发挥政府主导作用。要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，应通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。
4.积极发展循环经济
坚持开发节约并重，按照减量化、再利用、资源化，合理开发各类资源。大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，努力形成低消耗、少排放、高效率的经济增长模式。依法关闭、淘汰能耗高、污染重、技术落后的企业和工艺产品。全面推行清洁生产，对重点区域、行业的重点企业实行强制清洁生产审核，提高资源综合利用率和尾矿等工业固体废物综合利用率。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，建设节水型城镇。
5.健全完善环境风险防范与应急体系
构建政府主导、部门协调、分级负责、属地管理为主，全社会共同参与的环境应急管理机制。制定完善分行业和分类的环境应急预案，建立企业、部门预案备案登记制度，实行动态管理。重点建好州级环境应急指挥平台，加快形成统一、高效的环境应急决策指挥网络。逐步建立完善环境应急物资库。强化环境应急救援能力建设，与交通、公安、安监、水利、卫生等部门的应急救援队伍建立联动机制。
6.依法行政，强化监管
一要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》。紧紧围绕全州“十二五”时期“两市三带四区”区域发展布局和“农牧稳州、工业强州、生态立州、旅游富州、科教兴州、开放活州、和谐安州”七大战略，按照“主动服务、提前介入、源头参与、全程监督”的要求，切实加强环境监督管理，认真贯彻落实环境影响评价制度，州、县所有建设项目依法纳入环评管理范围，确保新建项目环评执行率达100%，“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）执行率达100%。
7.切实加强对全州射线装置辐射安全监管，开展日常执法监督检查
建立和完善射线装置辐射安全监管数据库，实行动态档案管理。加大对广播、电视、移动通信和110KV及以上高压输变电工程的电磁环境影响评价执行、“三同时”制度落实情况的检查工作。开展伴生放射性矿污染防治环境监管工作，加强放射性废物的安全管理，防止和减少辐射事故的发生。
8.完善机制，加大投入
将环境保护投入纳入州、县财政预算，并逐年按10%的比例增加，用于环保行政管理、污染减排、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。加大排污费的征缴力度，依法全面、足额、按期征缴排污费，根据国家环境保护有关法律法规的规定，州、县财政对征缴的排污费逐年纳入预算管理，用于重点、急需治理污染工程。
