前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目投资论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
在编制项目的投资估算时,一般考虑三个方面:固定项目投资、其他费用、利息与流动资金。固定项目投资又分为动态与静态两部分,对这一投资的预算通常有四种估算方法。第一种指标估算法,即根据各种具体的指标,对工程进行的估算。以同类的工程项目作为参考,制定工程项目资金的指标,并根据项目独有的特征进行适当调整,最后做出预算。第二种是根据资金的周转率来估算。总投资金额等于年销售总额与资金周转率之比。即总投资金额=年销售总额/资金周转率第三种是根据生产规模指数的进行估算。用公式表示为C2=C1(Q2/Q1)nCf,其中C1与Q1分别表示的是同类项目的投资金额与生产规模;C2与Q2则分别表示将要投入建设的项目的投资金额与生产规模;Cf指综合调整系数,显示着不同时间、地点各类费用的波动;n代表的是生产规模指数,在0到1的区间内变动,可以等于或1。第四种方法是根据比例进行估算。用公式表示为C=E(1+f1p1+f2p2+…fnpn)+I,其中C表示将要投入建设的项目的投资金额;E则表示根据当时当地的物价对设备、材料等费用的综合;f1到fn表示由于时间变化,各种费用产生波动的综合调整系数;p1到pn表示项目工程费用在设备费用中所占的比例;I表示将要投入建设的项目会涉及到的其他费用。项目建设中的其他费用要根据国家对税率、汇率等方面的规定,依据项目的具体情况进行估算编制。对利息与流动资金的估算一定要与专业的人员进行探讨,确保数据的可靠性。建设期与投资计对建设期利息的多少有直接的影响,所以资金的投入与流动资金的确定都需要要经过经济技术人员的多方面比较与评估才能完成,经济技术人员是完善项目投资估算的依托。
二、注意事项
(一)费用预算是否合理
在对项目投资估算进行编制的过程中,要正确安排各种费用所占的项目投资比例,要有侧重点。通常设备材料的比重最大,要超过总投资的百分之五十,如果其中的进口设备较多,那么资金所占比例将会在百分之六十以上;建筑工程费与安装工程费的比重较少。因此能否有效控制投资资金的金额,把握好设备投资预算是关键,要注意市场价格的浮动变化,选择合理的设备投资,避免不必要的损失。除此之外,项目投资的估算中还要包含一部分预备资金,打好提前量,避免在建设过程中由于涨价等突发状况带来的资金紧张。尤其是工程较为复杂的项目,预备资金要适当的增加。
(二)参考数据是否有价值
估算的过程中常会找同类的工程项目估算进行参考,这时就要注意这些数据是否有参考价值。要考虑到参考数据的实效性与准确性,相差时间较长的工程项目预算,其参考价值就会小很多。另外,有些项目具有特殊性,如:拆迁改造,还建等,这其中的支出费用要超出普通的工程,因此计算时要避免重复与漏项。(三)地方法规、行情是否熟识近年来,建筑市场的壁垒逐渐被打破,很多企业对项目进行跨地区的承包建设。而地区间的法规、收费标准等不尽相同,企业对项目所在地的行情不了解,在项目编制的过程中就会出现偏差。因此,承建单位一定要对项目所在地提前进行考察,根据当地的经济指标对工程展开投资估算,制定合理的投资计划。
三、结语
1.1从实际出发,不断的完善电网建设管理体系电网建设项目投资计划必须要保证从实际出发,而要切合实际的进行,必须要不断的完善电网建设管理体系,这样才能确保投资计划的执行力度,尤其是电网建设项目工程工作量较大、专业知识较强,如果没有一个完善的管理体系的话,那么,电网建设项目的投资计划也很难顺利的开展。首先,要保证电力建设项目投资计划也与电网建设的实际情况相符,并对其项目的年度计划进行合理的安排,同时,还要将年度计划细分为季度计划、月计划,这样可以有效的避免年度计划出现资产堆积、集中支付工程款的现象,有效的提高项目投资计划的效率。其次,要做好电网项目建设的前期准备工作,如,施工进度控制、工作计划部署、图纸交付等,将前期工作准备完备之后再施工。第三,要做好施工环节的管理,主要对施工过程进行监督、跟踪、检查等,要保证每个施工环节都能在有效的监督下严格按照规范要求来施工,当然,施工过程会涉及到多个部门,要协调好各个部门之间的工作关系,这样才能保证电网项目建设的各个环节质量满足整体的建设目标要求。第四,在电网建设项目施工的过程中,要定期召开电网建设工程协调会议,会议内容主要针对项目施工过程中遇到的问题、困难等进行商讨,并给予合理的解决方案,避免对电网建设项目投资计划造成一定的影响。第五,要明确电网项目建设过程中负责人的职权,并根据实际情况对各项工作进行严格的考核,同时与奖罚机制建立直接的联系,一旦发现问题,要对相应的负责人给予一定的处罚,对表现较为突出的人员要给予一定的物质以及精神上的奖励,确保电网建设项目投资计划的执行力度,提高电网建设的质量[2]。例如,Q市在对该市西部地区的电网建设项目投资计划的过程中,通过完善项目管理体系来提高整体项目的投资管理,并将各个环节的职责分配到部门以及个人,具体项目管理体系如图1所示。
1.2与规划融合,编制合理的电网建设项目投资计划电网建设项目的投资计划不能过于独立,要与规划融合并编制合理的电网建设项目投资计划,这样才能进一步保证电网建设规划目标得到有效的落实。首先,电网建设项目投资计划是一项综合性、政策性、专业性较强的项目工程,在编制的过程中,要将经济效益作为年度总投资计划的中心,尤其是要考虑到经济的增加值,这是很多投资计划都会忽视的一项重要因素,对整体投资计划有着极大的影响,同时,还要对实际的情况进行充分的论证,对整体投资计划进行综合性的测算,这样才能保证投资规划在详细的预算和计划之下进行有效的融合。其次,要对电网建设项目投资计划进行合理的分配,尤其是对各个环节要进行投资比重的调整,电力企业还应协调好各个部门之间的关系,同时,要将各个部门的专家抽调出来,针对电网建设项目投资计划组成专业组,对项目进行全面的论证,打好项目投资计划实施的基础,进一步确保电网建设项目投资计划的有效性、规范性。
1.3加强对电网建设项目投资计划的成本控制电网建设项目投资计划中涉及到的投资环节,在投资的过程中也经常出现大的投资得不到相应的回报,其中也有很多投资资金不知去向,还经常发现采用质量不合格的设备、材料来施工,对电力企业造成极大的经济损失,因此,应加强对电网建设项目投资计划的成本控制。首先,要根据电网建设的实际环境,确保电网建设管理符合一定的逻辑性,对工程进行有计划、有组织、有审查的施工,合理分配施工资源,一方面要提高人力的利用效率,另一方面要提高物力的利用效率,严格把好材料、设备的质量关,避免不合格材料投入使用,保证资金花费的合理,减少一些不必要的成本,进一步提高对电网建设项目投资计划的成本控制效率。其次,要充分利用现代化管理手段,对电网建设项目进行管理,要确保电网建设投资计划有序的进行,将经济效益最大化,进一步确保投资成本的利用率,坚决杜绝出现超出概算的现象发生。
2结束语
2.在勘察设计阶段,设计单位缺乏投资控制意识。在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。但目前暴露出来的问题:一是长期以来设计费的取费标准以投资额为基数,使得设计单位及设计人员往往片面追求经济利益,忽略设计方案的经济性问题,几乎所有初步设计方案中的建设规模和项目投资额都超过了批准文件的设计要求。二是设计人员缺乏精心设计思想,设计保守造成工程成本提高,投资浪费;或者初步设计阶段考虑不周,致使某些方案与之后施工图方案有较大的出入,造成设计屡次变更,进而引发一系列的投资追加。如我们在工程评审工作中发现某工程因设计单位未考虑工程所在地地质情况差而相应采取的地基加固处理措施,工程实施中通过设计变更,对路基采用水泥搅拌桩和对圆木桩地基进行加固处理,最终增加造价约600万元,仅此一项就占工程实际总造价16%。三是初步设计方案出来后的概算编制质量不高,概算不能真实地反映项目总投资的全貌,漏项、多列、重复计算的情况很多,有些因为设计本身不到位,造成某些子项人为估算,使得概算缺乏科学性、准确性,失去了执行的刚性,不能达到控制投资的目的。
3.项目工程实施阶段管理不够规范,缺乏对投资的有效控制。应该说,当项目进入实施阶段时,投资控制的任务主要落实在建设单位身上。但目前由于建设管理模式的局限性和建设单位专业管理水平有限以及控制造价的激励机制尚未形成等原因,导致对工程管理不善,引起工程造价的失控。
现有政府项目建设管理模式是由项目使用单位提出建议书,经政府有关部门可行性研究通过后给予立项并安排资金,使用单位根据批准的有关文件,组建基建班子进行建设。在这种模式下,建设单位实际上与使用单位合二为一,产生的弊端就是,建设单位作为项目建成后的收益人,缺乏控制投资的内在动力机制,往往从满足自身需要出发,在施工过程中擅自变更合同内容,提高标准档次,出现“工程干了再说,资金不够可以向上争取”的局面。另一方面,由于大部分的建设单位都是临时组建的基建班子,通常缺乏应有的建筑技术和工程经济等相关知识,不完全清楚投资规律和基本建设程序,不能掌握并运用先进的项目管理方法。因此,难免出现各种管理不善的现象,比如在工程发包阶段,对招标文件的编制和合同的签定上,针对性不强,造成施工单位通过各种手段钻空子、扯皮;有些应招投标的工程没有经过招投标程序,违背了国家有关法律法规;在施工过程中,对联系单的签证把关不严等等问题,也是导致投资“三超”的又一个主要原因。
4.政府相关部门对项目投资监管不够充分,责任追究制度不健全。发改委、财政、建设、审计以及监督等行政管理部门对政府投资项目管理上履行着各自不同的职责。发改委虽然在承担了项目建设内容和规模、建设标准以及投资估算、概算的审批职责,但是对项目设计阶段、实施过程中超规模、超投资的问题没有有效的控制管理手段。财政部门自1994年起收回原委托建行代行的职能后,加强了对政府投资项目的预决算审核工作,但是由于事后决算的局限性,使得财政部门对投资的控制管理也陷于被动。近几年来,有关管理部门陆续出台了一些规范性文件,加强了工程招投标管理,但是“低价中标,高价结算”的情况普遍,市场监管,责任追究机制尚未有效地建立起来。
近几年来,我市财政部门在加强项目管理,规范、有效、节约使用财政性建设资金方面开展了大量的创造性的工作,对控制项目总投资起到了一起的作用。为了切实减少建设资金的浪费,提高资金的使用效益,我市在试点的基础上,于2004年3月起在地方财力项目中全面实行直接拨付;2005年起,将直接拨付的范围又扩大到城区绿化建设专项资金安排的全部新开工项目和城市维护建设专项资金安排的部分新开工项目。2006年,市财政部门对直接拨付的工作规范作了进一步修订。从直接拨付管理工作的实际效果来看,取得的成效显著。除了减少财政建设资金的沉淀,增加了资金使用的透明度,保证了财政建设资金的专款专用,杜绝资金被截留挪用,提高建设资金的使用效益,逐步完善财政部门对基本建设财务管理等优势之外,直接拨付工作还有一个明显的成效就是从一定程度上加强了建设项目的规范化管理。由于政府投资项目的管理涉及到政府许多相关部门,因此政府投资项目要管好、管到位,仅靠某个部门的努力是难以实现的,必须通过发改委、财政、建设、审计、监察以及相关行政主管部门和建设单位的密切配合、齐抓共管来实现。
对此,笔者就进一步发挥财政部门作用,加强政府投资项目投资控管谈一些想法。
1.深化参与项目可行性研究等前期管理工作,做好项目决策阶段的投资控制。
项目的可行性研究非常重要,这个阶段的工作应站在一定的高度,结合整体规划及管理模式,从科学的角度充分论证分析该项目建议书的合理性和可行性,对拟建工程项目在技术上是否可行,在经济上是否合理有效,在社会上是否创造效益,在环境上是否允许等方面进行全系统的分析、论证,进行方案选优,合理地确定建设地点、建设规模,科学地确定建设标准,做好建设项目投资估算的编制与审查。项目一经批准,即作为建设项目总投资的计划控制数,不得任意突破,使其真正起到决策和控制的作用。目前,财政部门参与项目可行性研究工作不是很多,也不深入,主要以计划部门牵头为主。但随着财政项目管理工作的前置和深入,财政部门需要对项目估算和项目资金筹措进行事先审核和落实,作为可行性研究报告批准和项目立项的依据。此外在项目前期阶段,财政部门还应会同相关部门参与项目的方案设计、初步设计的审查,重点对项目的设计规模、建设标准、经济合理性及设计深度等方面提出意见;严格推行限额设计制度,对于超过批准投资估算的设计,一律不予通过,退回设计单位重新设计,真正达到估算控制概算的目的。
2.根据财政支出改革的需要,建立项目预算评审制度。
目前,财政部门主要承担着对政府投资项目的决算进行审核,配合发改委对项目概算进行审核,而对项目预算的审查还处在管理上的缺位。项目预算是项目工程处于施工图设计阶段对项目投资额的测算,它是项目概算的进一步具体化。实践证明,只有在项目的预算环节精打细算,才能从源头上最有效地节约财政资金。财政部门应该尽快建立起一套完整的项目预算评审制度,一是将预算评审结果作为资金计划安排的依据;二是当评审后的项目预算超过已批准的概算时,能及时地对项目建设规模、标准进行调整,把投资严格控制在批准概算之内。
3.以进一步深化财政直接拨付制度改革为载体,加强参与项目的过程管理。
直接拨付工作还有许多地方需要不断改进和完善,比如目前审核范围和审核标准还没有统一的问题;与建设单位的关系未完全理顺,如何调动建设单位积极性的问题;既要提高工作效率,又能保证工作质量的问题等等,这些都有待于下一步直接拨付制度的不断完善和相关配套制度的出台。
另一方面,财政部门通过直接拨付这项支出管理方式的改变,加强对财政性投资项目的全过程监管,包括招投标管理、合同管理、联系单的变更管理等等,并将制定相应的管理制度。对于应实行公开招投标的工程项目,未经市建设行政主管部门批准,擅自采用邀请招标或未按法定程序招投标而直接与施工单位签定施工合同的,市财政部门应停止拨付其工程款项;各类招标文件、合同、补充协议等在送招投标管理机构备案前,须先报送市财政部门审核,未经审核,财政部门将不予拨付建设资金;对一些暂不能实施招投标的前期工程,应将相关预算事先报财政部门审核;对于因重大设计变更引起的大额联系单,必须由设计单位签字盖章,并经监理单位、建设单位确认后,事先报财政部门审核,对于可能引起项目投资超概(预)算或计划时,还要报市发改委等相关部门批准同意方可实施。
【论文摘要】文章首先分析了实物期权的几个影响因素,并从项目投资中的具体测度出发,推导出实物期权定价公式,然后利用实物期权定价理论对项目投资进行案例分析,体现出了实物期权方法的优势。
投资是指投入一定的成本以期望在未来获得一定报偿的行为、大部分的项日投资在不同程度上具有如下三个基木特征:(1)投资部分或完全不可逆性。即项目实施后,一以市场发生不利变动或严重脱离预计发展趋势,企业不能完全收回投资的最初成本;(2)收益不确定性。未来的投资收益是不确定的,事先能做的只是评估投资收益较高或较低不同结果的概率;(3)时机可延迟性。投资者可以根抓当时的经济环境和未来的可能变化,选择最佳的项目实施时机,或者说,以现在投资,也可以等到将来某个有利时机再投资实施。
长期以来,传统的投资决策方法如净现值法(NPV)一直占据风险项目投资决策的核心地位,但是它没有认识到投资的三个基本特征,使得它在项目投资评价过程中的准确性受到质疑、针对净现伯法在评价项目出现经营柔性时存在的不足,Myer在1977年肖先指出,风险项目潜在的投资机会可视为另一种期权形式—实物期权(RealOptions)他认为拥有投资机会的企业相当于持有一种类似于金融看涨期权的选择权,即一个投资项目所创造的利润来自于两个方面:对目前所拥有资产的使用和对未来投资机会(增长机会)的选择,也就是说投资者拥有一种权利,即在未来以一定的价格取得或出售项实物资产的权利、实物期权是在金融期权发展过程中演变而来的,它将金融期权定价理论应用于实物投资决策分析方法和技术中、它是一种新型决策工具,与传统净现值法不同的是,实物期权理论考虑了未来情况的不确定性,考虑了延期期权的价值,投资者可根据当时的条件来决定是否投资,实物期权的这种特性使期权定价理论能更准确地反映投资方式灵活的方案的价值。
一、实物期权的定价理论
实物期权的定价理论完全是从金融期权定价理论中发展而来的,金融期权定价理论是实物期权定价理论的核心,与金融期权类似。影响实物期权价值的因素主要有目标的资产价格-执行价格-有效期限-波动率-无风险利率和红利支付,下面分析这六个因素在投资项目中的具体测度,进而推导出实物期权定价公式。
(一)标的资产价值。如果投资项目是可交易的,其标的资产就是投资项目本身!这一资产的当前价值就是生产该项目的产品所取得的现金流量的现值和,它可以通过标准的资本预算分析获得,如果投资项目是不可交易的,那么就没有市场价格。理论上不可能找到一个可复制期权价格的证券组合,而通常情况下,投资项目是不可交易的,确定其市场价格可以用两种方法解决。第一种方法是扩张法,就是用可交易的资产组合复制投资项目的期望现金流,这一资产组合的价值与投资项目的价值是相等的。因而可以作为标的资产价值,第二种方法是霍特林评价法,就是首先估计与投资项目相联系产品的市场潜力,以此产品价格作为标的资产价格,实际应用中常常采用投资项目的期望现金流作为标的资产价值,但是这种处理方法的不足之处在于期望现金流可能为负。
(二)执行价格。当投资公司对投资项目进行投资时,项目期权即被执行,那么对此项目进行投资的成本就等于期权的执行价格,一般情况下投资项目的执行价格是不可预测的。可能是确定的也可能是随机的。因此用实物期权评价投资项目时常采用随机执行价格。
(三)有效期限。投资项目中的实物期权有效期限是随机的,因而决定合适的到期期限比较困难,不仅仅是期权到期的问题,还有项目到期的问题,当对投资项目的投入结束时,项目期权也就到期了,那么以后对项目投资的净现值为零。
(四)波动率。投资项目的风险分为技术风险和市场风险,它们共同决定投资项目的波动率,技术风险减少投资项目的期权价值,市场风险增加投资项目的期权价值,投资项目的波动率难于度量,由于投资项目总是新项目,历史波动率难于计算,实践中常采用相关项目的历史数据作近似计算。已完成项目的历史数据可用来预测未来波动率,若通过扩张方法得到一复制证券组合,可利用这一证券组合的波动率近似项目的波动率。
(五)无风险利率。用实物期权方法评价项目时,因为项目的有限期限比较长,导致无风险利率的不确定性和随机性,无风险利率可以用短期国债利率来衡量,不过要与期权的期限相对应。
(六)红利支付!红利支付数量和频率至关重要,支付数量分确定型和随机型两种,确定型包括离散支付和连续支付两种方式,支付频率是已知的或是随机的!实物期权的红利支付必须区分红利是支付给标的资产所有者还是期权所有者,通常情况下并不能精确预测项目现金流量的时间-频率和数量,可采用红利收益复制这种红利来近似处理。将项目投资中的这六个变量和金融期权的定价公式结合起来,可以推导出实物期权的定价公式为:
其中:A为项目现金流的现值I为项目的投资费用T为项目投资机会的持续时间!为项目价值的波动率r为无风险利率.N(x)为标准正态分布的累积概率分布函数,即随机变量小于x的概率.
二、实物期权的应用
实物期权可用于对工业项目的建立和扩张,风险投资项目高新技术项目投资等进行评估,本文通过下面的案例子将传统投资决策方法和实物期权方法作了对比分析我们假设某企业准备进行高科技产品的生产。因为市场竞争激烈,为了增强竞争能力,扩大市场占有率,制定了长远发展战略。在第1年年初企业计划投资1000万元购买一条生产线,经过一年的准备安装工作,于第2年年初开始进行产品的生产和销售,生产线到第6年年底报废,
净现值小于零,传统的投资决策方法认为S1生产线不值得投资,但是,该企业认为虽然生产线未必盈利,但是通过它可以抢占市场,宣传企业的产品,提高企业的知名度,为以后企业产品的扩大再生产!大批量投放市场做准备,于是企业打算在第3年初投入3000万元再购买一条生产线,将和结合起来,从而实现产品的更新换代,生产线经过一年的安装调试准备后。于第4年年初投入生产,生产线到第8年年底报废.企业对生产线的生产和销售情况进行预测!预计产品的销售情况分为好、一般、差、每种情况发生的概率及其平均每件产品所产生的资金现金流入流出情况见表2
整个投资项目的总净现值为负,按照传统的NPV方法认为该投资项目不可行,但是从实物期权定价理论的角度来看,高的波动率会导致高的期权价值。由于生产线的产品未来收益的波动率高达35.6%这样一个投资机会具有极大的不确定性,其净现值仍有大于零的可能性,由于此机会是有价值的!只要公司抓住机会,适时投资就可实现战略性增长,现在我们可以把S2生产线这个投资机会视为一个期限为2年约定价格为3000万元,标的资产当前价格为:2948.191/=2229.256万元
净现值大于零,与传统的NPV方法得出的结论不同,根据实物期权理论分析的结果是现在可以投资生产线进行生产。上例验证了实物期权理论在项目投资中的可行性,投资一个项目实际上相当于企业拥有了一个最佳时机选择权,企业可以在未来某一竞争领域内选择最佳时机要么扩张,要么放弃,选择对自己有利的一面!尽量减少投资费用,另外,实物期权本身所具有的非独占性和先占性特点决定了企业在进入一个新兴市场尤其是高科技产品市场时采用先发制人的策略,取得战略主动权和实现实物期权的最大价值。
【参考文献】
[1]阿维纳什·迪克西特,罗伯特·平迪克著,朱勇,等(译)不确定条件下的投资[M]北京:中国人民大学出版社,2002
按照可持续发展战略的要求,结合绿色循环经济的基本原则和建设和谐社会的目标,绿色环保项目的投资要符合环境保护、资源节约、经济效益和公平正义的原则要求,从而达到绿色经济效益、环境环保效益和社会发展效益的协调统一,从而最终实现我国绿色经济社会的可持续发展。
1、环境保护原则环境保护原则是指在绿色环保项目的投资活动中,把环境保护作为首要遵守的原则,使投资开发与环境保护相结合,而不是对自然环境造成破坏,对生态环境构成威胁。投资主体在做绿色环保项目的投资决策时,应当充分考虑到环境保护因素,在投资开发和进行生产时,采取措施避免对环境的严重干扰和破坏,从而做出科学且正确的预测,在生态与武慧张之宸罗晚军湖南工业大学412000环境自身恢复能力许可的范围内进行。
2、资源节约原则资源节约原则是指按照循环经济的原则要求,节约资源和对物质进行综合利用,提高资源的利用效率,以便保护资源,为实现可持续发展战略创造条件。节约原则要求投资主体在进行投资时,本着资源节约、合理利用的要求,投资于非再生资源耗费少、资源利用率高、能够重复利用、少投入多产出的产业,同时也要大力开发利用可再生资源。
二、我国绿色环保项目投资存在的问题分析
(一)绿色环保项目投资渠道单一
我国目前的绿色环保项目投资渠道是在20世纪80年代以后随着经济体制的改革特别是投资体制改革而逐步形成的。主要有基本建设项目“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产)投资、城建环保投资等。环保投资渠道的形成,顺应了我国经济体制改革的趋势,促进了环境保护工作的开展。
(二)绿色环保项目投资总量较少
目前,我国绿色环保项目投资的总量呈现稳定的上升趋势,若不创新现有的投资机制,未来的需求缺口会更大。导致投资不足,除了与经济发展水平直接有关外,更重要的原因:一是重视不够。二是民间环保投资的积极性没有得以很好地调动,环境保护的正外部效应特点使得私人资本不愿意积极主动地介入该领域。
三、改善绿色环保项目投资的对策与建议
根据前述分析,我国绿色环保项目投资的可持续发展,还需积极拓展创新性的投融资思路,提出的对策与建议如下:
(一)投资主体绿色环保事权划分
计划经济体制下政府独立承担绿色环境保护事权,随着市场经济体制的建立,政府将退出生产投资和经营决策领域,企业和个人的作用得到加强。企业的环境保护事权是在治理环境污染,采用清洁生产工艺,节约资源和能源,同时承担投资经营风险,按照“污染者付费”的原则,直接消减产生的污染或补偿有关环境损失;个人的环境保护事权应该是有偿使用环境资源,监督政府和企业行使环境事权。
(二)建立规范化的效益评价体系
绿色保护项目投资效益评价是指在绿色环保投资项目建设之前和完成之后对其可能的和实际已经取得的经济、环境和社会效益的综合评估,从而判断项目预期目标的实现程度。结合市场经济体制下我国的国情特点,应当分别建立综合性和分行业、分地区的投资效益评价标准。对国民经济急需的能源、原材料工业可以适当放宽评价标准;急需治理项目的评价标准可以相对低于普通项目标准;近期效益低但有长远环境的项目应当积极鼓励。
四、结语
1.1项目立项存在论证不充分、审批不科学的问题
资料显示,从影响程度上说,立项决策与工程设计两个环节,对于最终项目投资费用的影响比例达90%以上。由此,从重要性上看,前期准备对于项目整体的投资至关重要。然而,在实际过程中,处于利益的考虑,项目单位往往急功近利或者疲于应付,使得项目短期内反复改造,造成浪费。另外,部分单位由于前期不重视,使得施工中相应的设计图纸频繁变化,导致项目投资难以掌控。而更有甚者,为了争取项目,有的单位在开始故意压缩投资预算,等待项目获批后再要求追加投资。诸如此类城市基础设施建设、创建项目建设等过程中,因为论证不充分,审批不科学等问题,为项目的最终决策留下了隐患。
1.2项目监管存在监管不充分,机制不健全的问题
计划、财政、建设、审计以及监督等行政管理部门对政府投资项目管理上履行着各自不同的职责,但是在实际工作中却存在相关部门对项目投资监管不够充分,统一、协调机制不健全的情况。一方面,计划部门在职责上对于项目规模、投资预算、施工建设的规范与标准等负有责任,然而实际过程中,很多项目存在着超预算、超规模的问题,对此,计划部门却没有形成有效的控制。另一方面,从职能上,财政部门对于政府投资项目从预决算的角度,实施了审核,然而不可回避的是,这类审核多数都是事后审核,由此具有很大的局限性。
1.3项目设计存在控制意识缺位的问题
从程序上说,完成项目投资决策之后,工程设计是控制工程造价的重要环节。不过,在实际过程中,项目工程设计却存在不少问题。其一,由于在制作项目设计方案时,设计费的收取依据投资额,这类收取基数的标准则会使得设计单位或者人员,处于经济效益的考虑,对于建设规模与投资额的制定上往往与实际相距甚远。其二,由于精细管理思维的缺乏或者由于前期考虑不周,设计人员前期设计不到位所带来的问题往往都会由项目最终来买单,最终导致方案频繁变更,从而带来投资追加。其三,由于在项目初步设计方案大多采用的是概算,如果质量不高,则会产生漏项、重复计项等问题,更严重的或许会存在认为估算的问题,最终给设计的科学性与准确性大打折扣。
1.4项目招投标没有完全纳入招投标管理
由于一些项目的时限、专业性及项目本身大小等原因,部分项目未进行公开招投标;部分项目仅对主体建筑采取招标,而对附属设施如围墙、道路、绿化等附属工程未进行公开招投标,缺乏竞争性,对设备和材料不通过政府采购,消弱了对项目投资的有效监控。有的项目采取议标、邀请招标等,使招标活动流于形式,加之投标施工企业有时采取抬标、串标、围标的做法,使投标单价难以形成规范的市场竞争力。
1.5项目实施与管理存在规范性欠缺的问题
项目实施阶段,从工作角度,项目建设单位对于投资控制起着主要作用。而实际情况往往是,由于管理模式的局限性、人员专业性等诸多原因,往往使得工程管理存在很多问题,使得工程造价失控的问题屡屡出现。一方面,由于建设单位是项目建成后的受益者,从利益的权衡角度,其本身就缺乏内部监控的动力。由此,现实中经常会出现合同擅自变更的问题。另一方面,从组织的角度,多数建设单位都是临时组建的,对于建筑技术、工程经济等专业知识往往较为欠缺,对于基建程序与投资规律等不甚了解,更难以掌握先进的项目管理方法,这为管理不善埋下了隐患。此外,在财政投资建设项目管理中,同样存在竣工结算审查涵盖范围不全的问题。例如,有的建设单位在工程竣工验收后不是积极报送工程竣工结算审查资料,而是绕圈子,找路子,逃避竣工结算审查。
2财政投资建设项目管理改进对策
2.1加强项目可行性研究,建立科学的项目决策审批制度
一是加强项目的可行性研究,进行全系统的分析、论证,进行方案选优,合理确定建设地点、建设规模,科学确定建设标准,做好建设项目投资估算的编制与审查;二是加快建立地方政府的投资项目储备库,执行严格的可行性审批制度;三是开展项目绩效评价,加强财政监督力度,针对建设项目投资失控,损失浪费的普遍现象,财政部门运用专业评审手段,适时开展绩效评价,是提高财政资金使用效益,总结和改进项目管理的有效措施。
2.2加大项目设计方案的科学审查,实行限额设计制度
财政部门应会同相关部门参与项目的方案设计、初步设计的审查,重点对项目的设计规模、建设标准、经济合理性及设计深度等方面提出意见;严格推行限额设计制度,对于超过批准投资估算的设计,一律不予通过,退回设计单位重新设计,真正达到估算控制概算的目的;加强项目预算评审制度,当评审后的项目预算超过已批准的概算时,及时提出对项目建设规模、标准进行调整的建议,把投资严格控制在批准概算之内。
2.3实施工程招投标管理
依据政府采购法,将财政投资建设项目纳入政府采购范畴,由财政部门统一招投标管理,规范招投标行为。与此同时,从规范招投标行为的角度,可以帮助建设单位签订好施工合同。
2.4推行项目代建制,同时加大资金拨付审查力度
1.项目设计阶段
工程项目的设计阶段决定了项目的效益高低和投资成败。有关资料显示,设计阶段的控制管理虽然不到全部投资额的10%,但却可以影响75%以上的控制结果,而施工阶段仅影响25%。可以说,设计是控制项目成本的关键因素。因此,在项目的设计阶段,要合理应用工程价值原理,对项目结构、材料等方面进行科学有效的分析和优化,并严控标准和规模,避免高估冒算和设计概算失控。
2.项目施工阶段
尽管设计阶段是影响成本控制的最关键因素,但是仍然不能忽视施工阶段的成本控制工作。施工阶段最重要的就是严格执行和落实设计方案,不得随意更改原设计方案,以免造成不必要的成本失控。如若根据施工实际确需变更方案,需要在更改方案之前进行严谨的工程造价分析,只有在一定的造价增减范围内才可以通过方案变更,避免超出总投资额,确保投资盈利。
3.项目验收阶段
工程项目的验收阶段是控制投资成本的最后防线。在工程竣工之后,仍须进行决算审计、投资绩效审计等工作,并依据审计结果,对项目设计、项目管理、工程监理等相关单位进行考核评价,针对造价损失较为严重的问题应当追究相应责任。
二、工程项目投资成本失控的原因分析
1.设计变更引起成本失控
在实际施工过程中,经常会因为施工实际需要而对原有设计方案进行变更,以使方案能够更加符合工程实际。但是在设计变更的过程中就已经在无形之中增加了成本预算,引起成本失控。
2.缺乏成本规划
项目成本控制非常关键的一步就是成本规划,包括成本的计划、跟踪和诊断等环节内容。在实际施工过程中,项目成本包括直接费用、间接费用以及其他直接费用、其他间接费用等。其中,占比最高的部分是直接费用中关于人力、机械设备、工程材料等费用,约占总造价额的一半以上,需要对这部分成本引起高度重视,采取有效措施严控成本。
3.权责关系不明
建筑施工过程中涉及很多环节和内容,如果缺少相应的体制规范和约束,难免会造成成本失控的现象。当前,我国已出台相应的成本管理制度,规定了项目经理是成本管理的第一责任人,相关部门同样担负相关责任,但在具体实践中,相互之间缺乏协调性,引起一定的管理混乱,导致成本失控现象的发生。大量的实践经验表明,由于工程质量不达标而导致返工的现象时有发生,直接带来了经济损失,而在出现重大问题时,由于管理体制对责任人的划分不明确,往往无法找到问题责任人,从而在无形中放纵了成本增加。
4.成本控制意识欠缺
工程项目管理中的成本控制不应该仅仅是项目造价人员关注的问题,而是与每一位项目工作者密不可分,但是通常情况下,项目经理关注的重点是工程质量和工期进度,施工人员关心的是工资、奖金何时发放,技术人员将精力主要用于攻克技术难题,虽然项目人员的工作内容都涉及成本控制实践,然而却缺乏一种统一的成本控制意识,经常会出现由于工作失职而带来的成本失控问题。只有项目全员树立统一的成本控制意识,在各自岗位上担责发力,才能有效助推成本控制管理目标的实现。
三、工程项目造价降低的有效措施
1.制定科学合理的设计方案
工程成本控制要抓住设计的源头关键,在设计方案上下足功夫。要做好充分的可行性分析,防止施工进程冲突,尽可能地设计提前竣工,减少人力、物力的成本。对于施工难度相对较大的环节,要反复测算,做好专门方案,防止工程返工带来的成本损失。
2.合理降低工程采购成本
采购是工程建设中不可缺少的行为,也是成本控制中的重要部分。在降低工程采购成本的过程中,要专门成立采购部,对采购人员进行全面岗前培训和成本控制意识教育。租赁使用频次较低的机械以降低成本;在确保质量的前提下,购置低价高质的产品;做好每一笔支出记录,以便后期核算。
3.严控工程消耗成本
在控制消耗成本的过程中,要量化材料使用,在合同中标注各施工阶段的消耗量,如有超出,将由施工班组自行承担。同时,充分协调各部门工作人员,一同统计核算材料用量,确保数据的权威性和准确度。当然,消耗成本也不能过度控制,否则将在一定程度上影响工程质量,带来负面影响。
4.增强全员成本控制意识
强化员工成本控制意识,一是要做好员工培训教育,树立主动控制成本的意识;二是要合理薪酬管理,权责一致,对于成本损耗严重的情况要进行相应惩戒,促使员工形成成本控制的行动自觉;三是要开展成本控制竞赛,通过比对各班组的消耗情况,互相交流分享控制经验,凝成全员成本控制的动力。
四、结束语
关键词:公路建设;投资控制
对每个参与公路建设项目的投资者来说,投资控制都是他们非常关心的内容,当前我国公路工程建设项目的投资控制已经贯穿了整个工程各个环节。但是在具体的投资控制过程中还存在这样那样的问题,需要引起重视,深入分析这些问题,有针对性的去加强公路建设项目投资控制。
1重视项目建议书制定,合理确定估算、概算
概算实质上是对整个工程内容的囊括,不能漏掉任何一个环节与项目,更不能为了更快的通过审批而人为地将概算强行下浮,这会使得后续出现投资失控问题。比如在进行概算时除了要考虑对新路的修建,还需要兼顾老路的维护、对旧桥的加固等环节预算,要考虑到虽然公路相关部门针对公路维护每年都会下拨一定的维修费用,但是并不能解决所有的问题,尤其是在山区道路状况不好的位置新建公路,常常会破坏原有的老路,使得老路的路面状况变得更加恶劣,直接影响到新路修建时的材料运输,造成工期拖延,甚至还会引起与地方公路管理部门之间的冲突,直接造成增加投资。
2优化设计、推进限额设计制度
对任何工程建设项目来说,工程设计的好与坏都会直接影响到最终的工程效益的实现。在进行公路设计过程中,设计人员不能够仅仅只从安全与技术层面考虑,还需要综合考虑建设的经济因素,将技术、安全、经济三者有机结合起来进行方案认证与研究,在考虑综合效益的基础上选择最佳设计方案。现在很多公路项目开展概算时忽略了工程设计与采购阶段的造价管理,事实上,设计与采购阶段涉及到各种新技术、设备与材料的使用,是投资控制的一个关键环节。要想加强对公路建设项目投资控制,有必要重视设计阶段的管理,积极推进限额设计制度,对具体的设计标准、规模、造价与功能等各方面进行全面控制。
3完善高速公路建设项目相关制度
3.1推行大标段,减少摊销。公路建设项目属于大型投资,涉及到不同的专业与工程,还需要各种临时设施与辅助工程的配合,为了更好的进行项目管理,需要大力推行大标段方式,通过规模管理减少施工单位的管理成本,削减摊销。根据高速公路大型投资项目特点,为便于科学组织项目管理、施工管理,有利于各专业之间,各工程之间衔接和设备安装工程的配合,有利于大型临时设施和辅助工程的合理配置,加强提高工程总承包企业综合实力,应合理加大工程标段,降低承包商的管理成本,达到规模效益。3.2充分运用信息公开,增强监督力度。重视信息公开的方式来加强对施工单位的监督与管理,将施工中涉及到的机、工、料等情况在网络上进行公示,形成包括举报、信用排查等一系列的制度,用公众监督的形式督促施工范围按照合同进行施工。3.3对设计单位加强管理。在具体的实施过程中要针对设计单位制定一定的奖惩制度,对因为设计不到位、存在严重差错的设计行为要进行严格处罚。3.4加强实施过程控制。在设计阶段重视审核工作的开展,遇到设计变更需要组织多方参与变更确认,奖励优化设计的行为。加强施工阶段的复核工作,出现任何虚报、重报或者超报行为都要进行即时惩处,针对新增项目制定公正、公平、公开的单价确定原则,并严格按照原则来确定项目单价。
4加强工地标准化及平安工地建设,实现双赢
目前工地标准化以及开展平安工地建设已经成为一个共识,受到参与投资建设的各方一致认同,通过不断进行项目管理的优化,做好施工准备阶段的工作,在前头投入一定成本,在很大程度上就会为后期施工节约更多的投资,对投资方与施工方来说,实现双赢。
5落实执行力,避免人为原因产生变更
需要针对工程作业制定专门的监管制度,确保施工人员的施工是严格按照设计要求开展作业,并且按照相关工序进行施工,使得规定落到实处。比如为了规避滑坡等地质灾害的发生,需要在开挖边坡后做好防护工序,为了避免隧道发生坍塌事件,在开挖初支后要及时完成二衬的作业。
6建立科学有效的项目信息管理体系
对公路项目开展信息化管理,能够借助信息化技术进行数据收集与分析,即时进行处理,并且能够直观的对工程进行视频监控,有效把控工程的整体质量,降低工程施工成本。比如在公路工程中遇到隧道施工,可以开展过程监控,加强存在危岩类别差的地段的监管,确保承包人严格按照设计开展施工作业,监督建立的监督管理工作是否执行到位,通过这种方式直观了当,同时实现了对工程质量与投资的控制。而在施工过程中通过自动采集混凝土的抗压强度相关数据能够有效分析资料是否作假,通过采集拌合站的数据,能够更好的掌控施工现场的实际情况,确保混凝土质量达标。公路项目建设整体展现比较长,开展信息集成管理已经成为一种新的发展趋势,运用远程网络管理能够更有效的开展项目投资控制管理。开展公路建设是我国经济发展的现实需要,公路建设的好坏直接关系到公路工程最终的质量与投入使用后能否安全使用。作为影响高速公路继续发展的重要因素之一,投资管理水平的高低对工程的开展有着重要的现实意义,需要从工期、概算、设计到现场等各方面全面开展控制,使得投资控制对公路建设、经济发展的推动作用得到有效发挥。
作者:张惠安 单位:贵州高速公路投资有限公司
参考文献:
[1]马奕斌.浅析企业投资高速公路项目决策和设计阶段的造价控[J].广东交通职业技术学院学报,2007(3).
[关键词]项目投资决策风险净现值法
一、净现值法的基本原理
净现值法是运用净现值作为评价方案优劣的决策方法。根据NPV公式,当净现值为正数,即贴现后现金流入量大于贴现后现金流出量,投资项目的报酬率大于预定的贴现率,方案可行;否则,项目不可行。
二、运用净现值法进行项目投资决策的实例
经公司董事会研究决定,某公司欲租用一条生产线用于生产新款休闲鞋,其租用支出为1000000,租期为10年,租金要求一次性付清。生产线每年的维护费用为100000,假设每年这条生产线可生产休闲鞋为50000双,日前平均批发价为30元/双,平均生产成本为25元/双,且较为稳定,必要报酬率为10%,不考虑所得税对项目现金流的影响,公司实行零存货管理制度。每双鞋的未来现金流量为5元(30元-25元),根据净现值计算公式,该新生产线项目的NPV为:
NPV=(30-25)×50000×(P/A,10%,10)-1000000-100000×(P/A,10%,10)=1536150-1000000-614460=-78310。
NPV为负,说明此项目不可性。然而这样的决策并非完全正确,存在一定的不合理性。
但事实上,随着时间的推移,物价要不断上涨,故而生产休闲鞋的成本会提高,由于品牌的效应逐渐突现,休闲鞋的出售价格会上升,同时,由于生产线的老化,生产能力有所下降。因而,假设休闲鞋的成本在第五年开始上升到30元/双,其批发价格也上升到了40元/双,生产线每年能生产休闲鞋为35000双,此时该新生产线项目的NPV为:
NPV=(30-25)×50000×(P/A,10%,5)+(40-30)×35000×(P/A,10%,5)×(P/F,10%,5)-1000000-100000×(P/A,10%,10)=947700+823797.70-1000000-614460=157037.7。
NPV为负,说明此项目具有可行性。
三、项目投资决策风险的形成原因分析
通过以上净现值法对项目投资的评价与分析,可以看出:项目投资的好坏,直接取决于项目现金净流量的高低。正是由于项目现金净流量的预期目标与实际结果之间的不相符,也就是说现金净流量的不确定性,导致了不同的决策效果,这也使得决策者做出不合理的项目投资选择,形成了项目投资的决策风险。具体而言,本案例项目投资决策风险形成的原因在于:成本现金流、出售收入现金流和生产能力现金流的非持续稳定性和难预测性。
对于成本现金流的稳定性主要由成本控制方法和与供应商的谈判能力所决定,成本控制方法的健全性和完善性,以及供应商的谈判能力的高低决定了成本现金流的稳定性,最终决定了未来成本现金流变动的可能性大小。成本控制方法(包括产品的废品损失管理,产品的保管仓储及运输)越不健全,对于产品的加工,保管和运输成本变动就越大,对于产品的加工,保管和运输成本的估计就越不合理,项目投资的决策受到的影响就越大,未来的项目投资决策风险也就越大。与供应商的谈判能力越弱,就越不拥有原材料供货谈判中的话语权,就越不能掌控产品原材料的购买支出,供应商提高购买成本的可能性就越大,同样使项目投资的决策受到的影响就越大,未来的项目投资决策风险也就越大。