网络监管论文精选(九篇)
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第1篇：网络监管论文范文
关键词:通信电源;设备管理;设备维护;阀控式蓄电池
通信电源的基本任务是向通信设备提供不间断的、符合质量要求的电能。它作为通信网的“血脉”,是确保通信畅通的必要条件。要保证现代化通信网全程全网的畅通并做到高可靠、低电磁干扰,低功耗通信电源系统是基础。
一、加强通信电源管理的专业化
随着通信网装备水平的逐步提高,电源也同样处在大量引进新设备、淘汰旧设备的时期,同时为配合维护体制全专业、大配套的改革,用了许多新的维护手段,出台了许多新的维护管理办法。所以在通信网的各级管理层次及建设、维护方面都应该有独立的电源专业管理机构和人员。因为通信电源不仅是一个专业,而且是一个包括多种系统和学科的大专业,由其他专业的人员来兼管电源专业是不科学的,也是不专业的。因此,要管理和维护好现代化通信网,电源专业同其专业一样存在着维护人员素质、水平亟待提高的问题。要解决这一问题可以采取以下一些措施:
加强日常及定期管理,根据新设备、新技术的采用及新的网络体系结构重新制定和完善各项规章制度。
在新建工程时,要从工程设计、方案会审、工程实施到验收竣工各个阶段积极参与和把关。继续搞好技术练兵,加大培训力度。引进电源专业的高素质人才。
二、加强通信电源安全可靠运行的管理与维护
通信电源安全可靠运行是由多种因素和环节所决定的,它与设备质量、工程勘察与设计、运行方式选择、建设管理、运行维护管理等各环节相关。其中对于设备选择、方案设计、工程管理等环节尤其要加强重视和管理。一个先天不足的通信电源系统将造成通信安全的巨大风险和后期人力、物力、财力的巨大重复投入。
2.1动力电源
动力电源设备是所有通信设备运行的动力之源,其运行状态直接影响到通信业务能否有效提供。在日常设备运行中,常存在高压电源单引入、逆变电源不稳定、UPS应用不当等问题,为此应做好以下工作:
机房的高压宜采用双回路供电,即两路不同的变电站输入,以确保供电不间断。对于给机房通信设备供电的交直流电源列头柜,也应采用双路供电,以保障业务设备用电安全。
逆变电源与整流电源应采用一体化设备,以保障安全供电,易于监控,同时可减少设备投资,降低维护工作量。目前,一些通信机房为部分设备提供220V交流电时,采用2KVA～6KVA的UPS(另带有220V蓄电池组)供电,单机工作不可靠,成本高。建议使用逆变且与整流功能一体化的电源设备,其结构为:在整流电源机架的空余子框中插入1KVA～1.5KVA逆变模块,1个子框一般插3～4个,逆变模块均流输出,实现N+1容量冗余,这样不会因某个模块出现故障而影响正常供电。逆变模块的运行监控由整流电源的监控模块统一实现,从而可节省机房空间。由于共用原有的-48V蓄电池组,省去了UPS必须另带其他型号电池组的费用(以16个单体65AH电池为一组,约需1.5万元)及其维护,并减少了动力环境监控系统的协议转换节点(约需0.4万元),6KVA的逆变器(4个1.5KVA模块)比同容量UPS少2万元,因此1个机房就可减少建设投资及运行维护成本约4万元,同时可大幅度减少维护工作量,设备运行也更安全可靠。同时建议在机房新建通信项目时,不应另购小的UPS/逆变器,而应使用机房原有的大UPS交流电源,以保障设备用电可靠,减少故障环节。
2.2蓄电池
蓄电池作为直流(直流系统)或交流(UPS系统)不间断供电的保证,在整个系统中最为关键。电池不但在交流系统或整流器出现问题时保证不间断供电,而且还要在市电正常转换时提供保证。如果电池丧失容量,即使对前端的交流高低压系统、整流系统等配置管理得再好,在一次正常的市电转换中,都可能造成失电而引致通信故障。因此,应把蓄电池的维护管理作为一项重点工作来抓。目前阀控式密封蓄电池以其体积小、电压稳定、无污染、重量轻、放电性能高、维护量小等特点,而成为通信电源系统的首选电池。但在实际使用中,达不到理论预期寿命的比比皆是。
2.2.1影响阀控式蓄电池使用寿命的主要因素
阀控式蓄电池全浮充正常使用寿命在10年以上,理论上可到20年,但在实际使用中,影响阀控式蓄电池使用寿命的因素很多,主要有:
环境温度。环境温度过高对蓄电池使用寿命的影响很大。温度升高时,蓄电池的极板腐蚀将加剧,同时将消耗更多的水,从而使电池寿命缩短。蓄电池在25℃的环境下可获得较长的寿命,长期运行温度若升高10℃,使用寿命约降低一半。
过度充电。长期过充电状态下,正极因析氧反应,水被消耗,H+增加,从而导致正极附近酸度增加,板栅腐蚀加速,使板栅变薄加速电池的腐蚀,使电池容量降低;同时因水损耗加剧,将使蓄电池有干涸的危险,从而影响蓄电池寿命。
过度放电。蓄电池过度放电主要发生在交流电源停电后,蓄电池长时间为负载供电。当蓄电池被过度放电到其电压过低甚至为零时,会导致电池内部有大量的硫酸铅被吸附到蓄电池的阴极表面,在电池的阴极造成“硫酸盐化”。硫酸铅是一种绝缘体,它的形成必将对蓄电池的充、放电性能产生很大的负面影响,因此在阴极上形成的硫酸盐越多,蓄电池的内阻越大,电池的充、放电性能就越差,蓄电池的使用寿命就越短。
2.2.2阀控式蓄电池的正确使用和维护
蓄电池应放置在通风、干燥、远离热源处和不易产生火花的地方,安全距离为0.5m以上。在环境温度为25℃～0℃内,每下降1℃,其放电容量约下降1%,所以电池宜在15℃～20℃环境中工作。
要使蓄电池有较长的使用寿命,应使用性能良好的自动稳压限流充电设备。当负载在正常范围内变化时,充电设备应达到±2%的稳压精度,才能满足电池说明书中所规定的要求。浮充使用的蓄电池非工作期间不要停止浮充。
必须严格遵守蓄电池放电后,再充电时的恒流限压充电恒压充电浮充电的充电规律,条件允许的最好使用高频开关电源型充电装置,以便随时对蓄电池进行智能管理。
新安装或大修后的阀控式蓄电池组,应进行全核对性放电实验,以后每隔2～3年进行一次核对性放电实验,运行了6年的阀控式蓄电池,每年作一次核对性放电实验。若经过3次核对性放充电,蓄电池组容量均达不到额定容量的80%以上,可认为此组阀控式蓄电池寿命终止,应予以更换。
结语
虽然通信电源不是通信网的主流设备,但它却是整个通信网中最重要、最关键的设备。必须看到,通信电源是整个通信网的能量保证,它的作用是整体性和全局性的。在日常维护工作中,要引起足够的重视,明确工作重点,抓住工作重心,确保重点系统的安全运行,减少因电源引起的通信故障,降低故障的影响程度,从而确保通信网的安全畅通。
参考文献:
第2篇：网络监管论文范文
多种方式查杀病毒
计算机的木马病毒程序主要包括非法的远程控制、后门和键盘记录。计算机杀毒软件的安装一般都是默认到系统盘的，并且加载到启动项，隐蔽性比较好，这样系统在启动的时候杀毒软件就能自动启动。病毒木马有加载到win.ini、注册表启动项、引导扇区几项启动方式，一般来说病毒木马经过了免杀处理包括：改变程序的入口点、插入进程技术等。使用病毒木马专杀工具就可以很有效的清除病毒木马程序。但是如果以上方式都无法清除病毒木马程序，可以尝试手动清理的方式，注意病毒木马程序隐藏的地方，如注册表、引导扇区、win.ini、system32目录。
计算机网络防范发展方向
主动防御概论。杀毒软件查杀病毒总是在病毒出现和计算机被病毒感染破坏后，杀毒软件公司才从受损的用户获得这个病毒，经过分析、处理和升级后，杀毒软件才能查杀这个病毒。
相对于病毒，杀毒软件是被动的，病毒更新了，杀毒软件也必须随之更新。主动防御技术能对病毒进行提前预判，改变了以往杀毒软件滞后性的不足之处，它通过对病毒防御工作的人工流程来进行计算机模拟分析，自动判断进入的不明程序是否为非法程序或者病毒。主动防御的最大特点就是能够有效抵制大多数新的病毒，并进行有效防御，也就是说，主动防御软件和传统的杀毒软件相比，它并不依赖软件的更新升级而实现查杀病毒的功能。
杀毒软件主要利用病毒特征码来识别病毒，而特征码是反病毒工程师从病毒体中提取的一段或几段病毒代码，因此，从技术上就决定了它只能查杀杀毒软件公司已经收集到的病毒，不能查杀未收集到的病毒特别是刚出现的病毒。从病毒的出现到用户计算机被病毒感染，到某些具有一定反病毒知识的用户向杀毒软件公司提交可疑的程序，再到反病毒工程师在实验室中人工分析判断，然后升级病毒特征库，最后还需要用户升级杀毒软件才能对这个病毒进行查杀。在当今病毒数量呈几何级数增长，每天都会出现不同种类的病毒，数量也非常大，传统的先出现后分析查杀的模式已经很难有效的避免病毒的危害性，主动防御技术从技术上极大地解决了杀毒软件不能有效防范未知病毒的致命缺陷。
重视安全技术融合
第3篇：网络监管论文范文
图书馆的最大的功能就是为学生提供各种课内课外学习资源，因此，图书的质量和数量同等重要，既不能为了增强图书规模而滥竽充数，也不能为了体现时代顺应发展而不顾对质量的要求。我们的图书馆书籍不仅要有针对课外的一般性书籍，还必须有对应较强学科性质的专业书籍。在选购书籍方面，这种书籍的搭配是非常有必要的。例如，在选择对英语的辅导资料时，既要对专业英语资料进行合理的搭配选购，又要有针对普通学生的英语资料。尽量保证内容的全面，避免重复。还应该要注意考试资料的与时俱进，避免脱节。图书室作为高校文学资源最重要的一部分，必须能够根据教学方向，学科性质来定位图书馆的书籍内容走向，力争从多角度出发，创建多方位，多层次的管理系统，确保图书资料的安全性。而图书馆最大的、也最实际的问题就是借还书的管理问题。
如果没有一套针对本校图书馆性质的借还书程序，同样也会导致管理的混乱。比如，有的高校实行学生自主借还书体制，在图书馆的出口处设有书本条形码扫描仪，学生只要把图书的条形码置于光标下，计算机就能自动识别书本类别，同时记录书本名称。对于这样只靠学生自觉性的借还书系统来说，的确在传统的人工记录模式上实现了很大便捷性，但是也对学生的道德素质进行着巨大考验。为了防止这种漏洞，可以在实施这种体制的初期，选择具备较高素质的管理人员进行监督，等到学生习惯这种体制之后再实行无人化的借还书系统。
由于各种原因的影响，使得我们高校图书馆的管理人员素质不达标，管理队伍结构复杂。很多的管理工作者都是从不同的渠道走入图书管理岗位的。因此，他们对图书馆管理工作专业知识的掌握程度也多少不一，受管理教育的程度也有深有浅。这样的管理队伍一般都是没有经过特别管理培训的人员，对图书馆专业管理的知识也非常匮乏，更有些管理人员不把图书馆管理当作自己的事业来看待。这样的工作态度，这样的思想素质怎么能对图书馆管理事业起到正面的作用呢！因此，对管理人员的考核很重要。比如，可以在每个月末对图书馆管理人员进行制度的考核，“如何才能为学生借还书提高便捷性”“如果学生借书超过了规定的时间，应该按怎么样的程序去处理”等。只有这样才能时刻提醒管理人员的行为规范，更加有效的服务读者。
首先，管理人员需要具备广泛的知识，并且不断的去更新知识，只有这样的紧随时代的管理才不会被飞速的发展潮流所淘汰。比如，计算机已经融入到当今的图书馆管理中，取代了手工管理，这就必须要求管理人员能对计算机有基本的了解并且会操作使用。图书馆管理人员是整座图书馆的“主人”，他们既是知识的倡导者，又是学习的实践者。只有他们能不断的更新知识理论，提升自身价值水平，才能更好的为图书馆管理的发展做贡献。其次，管理人员具有较强服务能力。通过自己的观察以及与读者的交流，准确的判断读者的意图与需求。要给读者创造一个整洁、舒适的借阅环境。注意自身的文明礼仪及待人处事的原则和方法，使读者满意，同时展示自己丰富的内涵。第三，图书管理人员要具有团结互助的精神，团结互助是图书馆员职业道德素养基本要求。也是管理成功的重要保证。图书馆的工作是是各位管理人员共同的工作。需要大家共实现。
目前，运用计算机进行图书馆管理已经在各大高校得到的广泛的的普及，它作为一种新型的现代化管理方式，依靠计算机网络系统以数字化的东西实现有条不紊的管理。它主要是利用数字为技术手段来处理和储存各种文字图形，是一种多媒体分布式的信息系统。它以信息资源的加工存储为基础，检索和传输为任务，实现数字化利用管理的全过程。这种数字化的管理模式为我们高校的图书管理带来了很大的便捷性。它的主要特征是，数字化图书资源极其丰富，各种数字化图书之间能够紧密联系，它还具备智能化的图书检索系统，不仅提高了管理的优化性，还缩短了读者找书的时间。动态结构的构建是高校图书馆能有效实现数字化模式管理系统最重要的部分。
第4篇：网络监管论文范文
关键词 网络银行 金融监管
一 银行业的网络化
1、银行网络化多层次的发展
国际巴塞尔银行监管委员会曾定义，网络银行是指那些通过电子通道提供零售与小额商品和服务的银行，例如提供存贷、电子商务、帐户管理等服务。从广义上看凡是基于独立的网站为客户提供有关银行业务与信息服务的银行均可称为网络银行。
伴随着银行业务的网络手段运用，银行网络化由此迅速地形成与发展。银行网络化是一个阶段性的过程，从历史经验来看其经历过三个阶层，网络银行萌芽期、网络银行形成期、网络银行成熟期。在第一阶段(网络银行的萌芽期)，因为网络技术的迅速发展，客观上要求原有的银行与网络信息技术相结合，如银行内部网络化管理，建立银行站点，提供在线服务。它们的存在就好象是银行的一些分支机构，但银行的主要业务还是需要依托于传统的分支机构。这一阶段，起步于20世纪七八十年代。至今，世界上仍有许多大银行正在逐渐加大在网络化方面所占的比重。第二阶段(网络银行形成期)的标志是1995年美国安全第一网络银行(SENB―SecurityFirst Network Bank)的成立。该银行的真正核心内容只是主机房中的一些主机，既五分支机构，也没有营业网点，几乎所有业务都通过网上进行，这就是未来网络银行的真正存在形式。那为什么这种网络银行还不能称为是成熟的网络银行，真正的原因应该在于整个社会环境的本身。虽然这种纯虚拟的网络银行代表未来的发展趋势，但我们的社会并没有进入非现金时代，许多商品的流通和交换，仍需要用现钞作为媒介，这样，纯网络银行在当今时代的背景下，对于一些业务的处理，也只有依托于传统的银行。随着科学技术的进步与社会的发展，社会经济各个方面都实现了电子化之后，网络银行就进入了第三个阶段即成熟期。纵观当前银行网络化的现实，虽有少量的第二阶段网络银行出现，但绝大部分银行仍处于第一阶段，或是第一阶段向第二阶段转变的过程，尤其是我国，还没有出现第二阶段的网络银行，少数走在前列的银行也是在第一阶段进行尝试。这是分析当前网络银行及其金融监管所要面临的客观背景。
2、传统银行过渡到网络银行
银行网络化发展中网络银行一般都执行了传统银行业务的基本职能，并在此基础上进行了突破和发展。网络银行与传统银行之间存在着必然的内在的联系，这可以从银行组织结构、银行业务运作、银行经营管理三个方面来加以分析：
2.1银行组织结构方面
经济社会中，传统银行之所以存在是因为其存在以下四大优势：交易成本低；信息完备性高；监督的有效性强；可作为“流动性蓄水池”防止和理解资金流动性对经济运行的冲击。但在网络经济中，随着电子商务全方位、深层次的发展以及金融市场职能化，银行相对于企业和个人具有的信息完备性、监督的有效性和经济性等优势正在逐步消失，电子货币的出现和资金在网上可以迅速转移，使得银行“蓄水池”作用也受到了一定的影响。
2.2银行业务运作方面
网络银行除了将一些还具有活力的传统业务运用于网络之上以外，还提供一些全新的业务：公共信息服务(包括利率、汇率信息，经济、金融新闻等)、投资理财服务和综合经营服务。其中综合经营服务既包括直接或间接控制网上商店，提供商品交易服务，也包括发行电子货币，提供电子钱包等服务，同时还从事或证券保险业务，提供网上金融超市等。所以，网络银行绝不是单纯的传统业务网络化，而是传统银行业务的继承与发展。
2.3银行经营管理方面
传统银行经营管理早期侧重于流动性的要求，例如一些管理理论、资产转移理论(Shift a-bility Theory)、资金池(Pool of Funds)和预期收入理论(Antieipated ln come Theory)，发展到后来盈利问题受到关注，“安全、流动、盈利”成为银行经营管理的目标。由于网络银行技术的复杂性、信息的多样性和竞争压力加大等原因，传统银行在“三性”管理的主要内容已有所改变。即-新的经营环境将赋子“三性”管理新的内容，
2.3.1从技术管理看。网络银行技术管理分为软件管理、硬件管理，它们从各个方面对整个服务和管理系统进行统一安排和管理，确保网络银行安全运行。
2.3.2从综合配套管理看。网络银行除了提供一般的传统银行业务外，还介入综合投资、等方面的业务，以发挥网络优势。各个部门、各个环节及资金收、转、支的确认，有效时间等方面的综合配套安排，也将成为网络银行管理的重点。
2.3.3从个性化服务管理看。个性化服务管理是基于数据仓库的数据挖掘等技术，将每一个客户作为一个独立的个体，通过对其业务记录数据进行分析、统计，作出归纳性的推理，并预测客户行为，从中挖掘潜在的服务模式和有价值的商业信息。一方面提高对客户的服务水平；另一方面帮助决策者正确判断，调整策略，减少风险。
2.3.4从银行利润收入看。贷款和存款始终是传统银行的主要资产与负债，其利率差也是银行经营利润的主要来源，一般占利润总量的85％以上。而网络银行更强调发挥作为支付中介的优势，在资产结构上介于金融中介与金融服务商之间，近一半的利润来源于中间业务和表外业务。
2.3.5从银行市场营销看。衡量传统银行经营好坏的一个有效的指标是市场占有份额，传统银行竞争的结果往往是市场份额的转移。据有关资料统计，一般传统银行80％的利润来源于其20％的客户，他们构成了银行的核心客户。由于这些客户在收集银行信息、转移业务的过程中成本较高，因而，在某种程度上体现了忠诚度和信任度的某种惯性，但在网络银行时代，随着信息透明性的大幅提高，个性化服务的提供和创新业务的层出不穷，客户的转移将变得十分便捷，保证一定的客户量，并促进其合理地增长，将是未来保证网络银行流动性、盈利性的一个重要方面。
3.网络银行发展的特点
3.1科技信息优势明显增强。银行业始终在信息技术的发展与应用方面处于较为领先的位置，网络银行在传统银行的基础上顺应了历史发展的潮流，更为深人地与科技融合起来，由此形成了人们的安全预期和效率预期，同时科技优势也将改变人们整个金融理念。
3.2服务突破时空的局限。使用过互联网的人们都知道，网络可以是一个全天候、全方位开放的系统。建立于此基础之上的网络银行为客户提供的也是“AAA”式服务(Anytime，Anywhere，Anyhow)，随着网络技术的大力推广、服务终端的广泛设置，人们将更加深切地体会到这种突破时空的服务。
3.3全程交互式、个性化的服务。网络银行通过客户分类、内容开发、匹配、交易四个阶段，实现从客户登录到客户离开的全程动态交互。网络银行与客户之间采用一对一金融解决方案，使金融机构在与客户的互动中，实行有特色、有针对性的服务，通过主动服务赢得客户，例如，一客户可以与银行协定半日存款的利率；向银行提供一揽子服务要求；在网上进行存款竞拍等。
3.4虚拟化程度高，适应各种电子业务。传统银行其分行都是一些“砖瓦型”银行，而网络银行没有建筑物，没有地址，只有网址，其分行是终端机和因特网带来的虚拟化的电子空间。传统银行虽然可以通过ATM、POS及SWIEF等清算网络，部分地实现资金电子划拨，这种清算方式仍是基于纸币流通的基础之上的电子支付方式。而网络银行作为电子商务的一环，作为电子货币发行流通的中介机构，开发各种电子票据、电子钱包等在线支付工具，更加适应21世纪的电子支付。
3.5业务综合性强。传统银行的业务划分十分明确，分工细致，一笔业务往往要经过不同部门、不同帐户，程序复杂，费时费力。而网络银行则重新组合银行各层次业务，简化了银行业务流程，提高了业务综合经营水平。
3.6信息透明度高，信息业务创新快。在网上提供银行的业务种类、处理流程、最新信息、年报等财务信息和价格信息是网络银行最基本、最简单的服务功能，因此，金融信息的透明度得到了空前的提高。同时，网络银行侧重于利用因特网丰富的信息资源，对提供的企业资信评估、公司个人理财顾问、专家投资分析等业务进行创新和完善，提高信息的附加价值，强化银行信息中介职能。
3.7业务智能化。传统银行主要借助于物质资本，通过众多银行员工辛苦劳动为客户提供服务。而网络银行主要借助智能资本，客户无须银行工作人员的帮助，可以自己在短时间内完成帐户查询、资金转帐、现金存取等银行业务，即可以自助式地获得网络银行高质、快速、准确、方便的服务。
3.8内部管理更趋于系统化、科学化。传统银行的内部管理渠道较为单一，内部控制效率相对低下。而网络银行除了强大的外部网络系统之外，还有一个比较完整的内部网络，使银行的内部经营管理电子化、网络化、系统化。
虽然我国目前银行网络化的发展还处于一个较低的水平，同时由于我国金融业的自身特点，网络化的发展还有许多特殊性，但网络银行的发展仍符合一般规律，网络银行与传统银行的内在联系及其发展过程中的特点都将在我国网络银行的发展中得到鲜明的体现。
二、银行网络化发展对金融监管的挑战
在银行网络化过程中，银行的信用中介、支付中介、创造货币等职能不但没有消失，反而面临着全新的挑战。网络银行的终端可能涌入未来的任何领域。其与经济的连动性将得到空间的扩展，因此金融监管也将面临前所未有的全面挑战。金融监督当局不但要严密监视和调控好国际收支与国际结算，还要全盘考虑外部和内部的因素在网络上对经济的影响。作为金融监管机构，在风险防范和宏观经济调控上更应该要有前瞻性，对未来可能发生的问题要有一个透析的认识。网络经济中，金融监管不但有必要继续存在，并且必须结合网络化的特点研究新问题，开发新品种。
1、银行网络化的出现是一种创新
针对这种银行业创新，金融监管也要创新，要有新的制度、新法规、新的条例、新的手段来应对当前银行网络化的创新，例如对于网络银行的市场准入与退出、业务范围、平台交易风险都要有新的界定。
2、银行网络化中网络安金问题十分突出
在高度发达的信息技术条件下，各种伪造、篡改、非法入侵等行为严重威胁银行安全，往往一个小小的篡改将带来数以百万计的资金流失，银行网络风险增大，对金融监管技术提出了极大的挑战，金融监管也面临着网络化革命。
3、由于互联网的作用，银行网络化的发展模糊了国家与国家、地区与地区、客户与银行之间界限，因此诸如网上交易的管辖权、网上交易的合法合规性问题、网上业务的标准问题，这些关系到银行安全、效率、发展的重要问题，要求金融监管重新研究，积极应对。
4、由于我国经济信息化程度不高，公众的网络信息观念还较为落后，银行服务的网络化程度不高，因此我国银行网络化过程中金融监管的政策、方针的制定与实施要慎重，既不限制它的发展又不能放弃监管，通过适当的网络化监管，促进我国银行网络化更快更好地发展。目前欧美一些主要国家一般采取两种方式解决网络银行的监管问题，一是建立―个专门的工作机构或小组，负责及时跟踪、监测包括网络银行在内的电子金融业的发展情况，适时提出一些指导建议。如德国的银行监督机构最近宣布，将对电脑安全、网络和电子银行、管理各部门都派出专家，以应对可能发生的任何失误。二是现有监管机构根据网络银行的发展状况，修订那些基于拥有实际经营网点的银行经营模式而制订的又无法延伸到数字和网络经济中的原有规则，制订一些新的监管规则和标准。如美德一些金融专家开始分析《巴塞尔协议》关于商业银行资本充足率标准8％的规定及其他相关监管规则对监管纯网络银行的适用性问题，并提出一些改进意见。
三、银行网络化发展的金融监管问题
总的来看，目前对银行网络发展的监管仍是以原有监管机构和监管范围为主，一般不设新的机构，也不增添新的条款，所以我国的金融监管在面对银行网络化方面还存在一些问题：
1、对网络银行监管意识上的滞后性
在传统的金融范畴中，由于计划体制的改革和金融开放的阶段性，我们的银行监管本身就存在着滞后性，主要以事后调节为主，计划性、强制性的指导为主，真正带有前瞻性的宏观调控不是很强，特别是面临网络化发展的时期，其监管意识还是相对滞后。网络的发展可以使一些监管人员足不出户，但这绝不意味着监管工作的简单化，相反，新时期的监管将是一种全方位、灵活性、高技术条件下的复杂化监管。如果主观上没有重视，没有在发展的初期形成有效的监管机制，将使我们的银行进入一个混乱无序的网络竞争时代。同时，在发展过程中，意识的僵化将使一些监管措施不但难以保障网络银行安全运行，反而会束缚和妨碍网上银行的发展。
2、对网络银行市场准入的监管问题
现行银行业是一种实行许可证制度的特殊行业，尽管竞争十分激烈，但各种方式的管制无形中为银行业创造了一个相对宽松的垄断环境。然而到了以金融自由化、网络化、全球化为特征的网上金融时代，银行业生存的环境将大大改变。由于网络金融降低了市场进入成本，削弱了现有商业银行所享有的竞争优势，扩大了竞争所能达到的广度和深度，这种相对公平的竞争可能会吸引非银行金融机构和高科技公司分享这片市场，提供多种金融产品和服务。如何把握众多的网上银行机构的市场准人将是个两难的问题。
3、对网络银行业务营运监管的问题
中央银行对商业银行现有的监管，主要针对传统银行，重点是通过对银行机构网点指标增减、业务凭证、报表的检查稽核等方式实施。而在网络银行时代，帐务收支的无纸化、处理过程的抽象化、机构网点的虚拟化、业务内容的大幅增加，均使现有的监管方式在效率、质量、辐射等方面大打折扣，监管信息的真实性、全面性及权威性面临严竣的挑战，对基于互联网的银行服务业务监管将出现重大变化。
4、对银行网络化的监管体制的改革与完善
网络银行的发展导致金融业务综合化发展趋势不断加强，金融产品的延伸、金融服务的信息化和多元化以及各种新金融产品销售渠道的建立，使得金融业从强调“专业化”向推崇“综合化”转变。而当前我国实行的又是“分业经营、分业管理”的金融监管制度，这一体制在网络时代也将受到严竣挑战。
5、监管部门自身技术、业务素质的滞后性
只有在拥有高技术软硬件配备的条件下，才能谈得上对金融机构有效的监管；同时，如果没有一支高素质的队伍，在监管现代化程度高，传统金融业务比重较小的网络银行时就会出现困难。当网络银行开发出一些新的金融品种、科技含量高的金融商品时，监管部门如果没有一批高素质、高科技水平的监管队伍，对它的监管就会显得力不从心。
6、相关法律法规的建立与健全
网络银行加速了金融创新的步伐，金融监管的法律法规和监管手段有可能越来越落后于网络银行业务创新与发展。虽然1997年我国新《刑法》首次界定了计算机犯罪，但面对层出不穷的新问题，现有的法律保障仍显不足。
四、解决金融监管问题的对策建议
1、把网络银行业务正式列入金融机构管理范畴
监管机构可适当地增加若干对口监管部门，强化监管力度，增强监管效率，以后再逐步把网络监管溶入中国金融监管的整体格局。
2、建立专门的网络银行准入制度
网络银行的准入要在注册制度、安全工作、地域界定方面从严，而在准入标准、业务范围等方面从宽，建立一套区别于欧美已有网络发展优势的国家的准入制度。我国网络银行的市场准入重在鼓励中国的网络银行抓准机遇，尽快抢占市场，使监管既可以控制整个行业的系统性风险，又可提高本国银行业的总体竞争力。
3、完善现行法律，补充适用于网络银行业务的相关法律条文
首先，要对现有法律不适应的部分进行修订和补充，不但要从刑法的角度对犯罪进行严惩；在民法方面．也要进行界定。如，确定责任人民事责任的法律原则应体现新经济的时代特点，对产生的风险应根据不同情况按不同的法律原则承扭民事贲任。其次，要对未来发展情况进行预测，分析可能出现的问题，进行先行立法保护。
4、加强网络银行的信息披露制度
一方面促使网络银行的经营者提高经营管理水平；另一方面应加强公众的金融网络意识，提高人们对网络银行的信任度。
5、制定网络银行的安全标准，建立安全认证体系
人民银行虽于1999年4月着手这一工作，但进展缓慢，必须加快建设步伐，以避免出现各家银行另起炉灶，重复建设，交叉认证等问题。
6、结合网络银行业务的特点，完善现行金融监管办法
要从业务经营的合法合规性、资本充足性、资产质量、流动性、盈利能力、管理水平和内部控制方面根据网络化条件来适时进行调整、补充，构造一个符合网络银行生存、发展的金融监管技术手段与操作系统。
第5篇：网络监管论文范文
1.1建筑工程管理信息化存在局限性及孤立性
所谓局限性，是指网络信息技术应用的局限性，只有一部分建筑企业在实行工程管理时应用了网络信息技术，而这部分企业在应用网络信息技术时，也存在着局限性，只是在局部范围内应用该技术，而各类别数据的整合、关联及分析并未应用网络信息技术；所谓孤立性，是指在建筑工程管理的过程中，内部与外部之间存在着孤立性，尽管建筑企业在应用网络信息技术时，建立了相应的局域网以及项目管理系统，但是这种流动性仅限于项目经理与施工现场之间，其他地方还未实现信息交换。
1.2在建筑工程管理中应用的范围比较窄
从建筑工程管理的整个阶段看，网络信息技术的应用主要集中于前期的管理工作中，比如施工组织设计过程就比较好的应用了该技术，但是在其他的阶段，信息化技术的应用就比较少。另外，在工程管理的过程中，主要是在单机版的应用软件中运用信息技术，这样一来，就无法实现信息的传递及共享，降低了信息技术的利用率，同时在进行软件开发时，开发的过程并不科学，存在着很多的问题。由于网络信息技术在建筑工程管理中应用的范围比较窄，导致管理信息化的实现过程变得缓慢。
2加强网络信息技术在建筑工程管理中应用的措施
2.1加强管理人员的技术培训
无论是国外的建筑工程管理，还是国内的建筑工程管理，从发展趋势上看，应用网络信息技术都将是必然的选择。但是纵观目前国内的工程管理人员，在网络、通讯、计算机等应用技术方面，技术水平还比较低，阻碍了网络信息技术良好的应用、因此，建筑企业应加强对管理人员的技术培训，可以定期聘请专业的网络信息技术人员来展开培训，而且培训之后要进行严格的考核，合格之后才能在管理岗位开展工作。
2.2在管理部门内部构建统一的信息平台
在现代建筑工程项目中，项目的规模都比较大，而且在工程施工的过程中参与的人员非常多，甚至有些工程项目还会跨省市、跨国。在传统的建筑工程管理过程中，当需要传递信息时，采用的方式多为电话、传真等，影响了工作的效率。为了提高管理工作的效率，在进行工程管理时应用了网络信息技术，在应用的过程中，建筑企业的管理部门要建立起统一的信息平台，将与工程项目管理相关的信息全部上传到信息平台上，当各部门的管理人员需要查询或者使用相关的信息时，只需通过账号登陆信息平台就可以实现，这使得管理工作的效率得到了有效的提高。
2.3树立科学的技术应用理念
建筑企业在应用网络信息技术时，只顾构建信息系统及应用管理软件，反而忽略了企业自身的实际情况，导致系统与软件和企业的实际不相符，无法真正发挥系统及管理软件的作用。为了避免这类情况的出现，就需要引导管理人员树立科学的应用理念，在应用网络信息技术的过程中充分的结合企业实际的发展情况，在满足企业实际管理需求的基础上，逐步的实现信息化。
3结论
第6篇：网络监管论文范文
就现有研究成果来看，学术界不乏有关论述数字图书馆法定许可制度的文章，其中主要涉及法定许可制度的适用性、图书馆法定许可权利的限制和法定许可执行过程中注意问题等几个方面的研究。经文献调研发现，有些研究是不区分数字图书馆的主体性质来谈法定许可的；有些研究是关于现有的法定许可扩大范围适用于数字图书馆；有些研究是针对数字图书馆馆内读者的法定许可制度的，等等。可以看出，目前还缺失面向馆外读者的公益性数字图书馆法定许可制度及其构建研究，笔者将此作为本文主要的研究视点。基于以上的分析，借鉴版权补偿金制度的思想，构建数字图书馆信息网络传播的法定许可制度，以期扫除数字图书馆信息资源网络传播侵权的危险性，使数字图书馆能够有序健康地发展。
一、数字图书馆现有版权使用方式面临的困境分析
1.1强制许可实施的不现实性
著作权的强制许可是《伯尔尼公约》和《世界版权公约》对发展中国家使用他国作品规定的优惠条款，即在没有征得著作权人同意，或在著作权人拒绝授权的情况下，发展中国家可以以教学或科学研究为目的使用国外受著作权保护的作品。我国《著作权法》中没有规定强制许可，而且，两个公约对强制许可规定了相当严格的程序与适用条件，加之强制许可的权利范围仅限于“复制权”和“翻译权”，不包括对“数字化权”“网络传播权”等数字版权的强制许可。相应的，法定许可权利是法律授予的，以此方式利用作品无需任何程序，而且法定许可的适用范围也较广，如作品的转载、录制、广播等。因此，两相比较就会发现，以强制许可方式利用外国作品和取得信息网络传播权的授权，对数字图书馆建设并不具有可适用性和现实意义。
1.2授权许可操作的不可能性
《条例》没有赋予数字图书馆传播受版权保护作品的例外，故而数字图书馆必须取得授权才能传播著作权人的版权作品，否则就是侵权。正如许多学者已经指出的那样，从“海量”的著作权人处获得“海量”授权，不仅在操作层面上耗时费力，无法与数字时代所要求的“数字速度”相适应，而且“海量”的“个别交易”所形成的巨额交易成本是难以估量的。相反，法定许可就可以省去寻找版权人的困难和大笔的交易成本。所以，利用目前的授权许可解决数字图书馆取得信息网络传播权的授权，在操作上是不可能的。
1.3延伸性集体管理的不相宜性
延伸性集体管理，是北欧的做法，其目的在于扩大集体管理组织的代表性，有利于其对使用者发放一揽子许可，大大简化使用者获得权利的过程。的确，延伸性集体管理能够解决数字图书馆面临的取得信息网络传播权授权的困难。但是，延伸性集体管理，作为非自愿集体管理，在我国则显得有些不适宜。正如国际复制权组织联合会(IFRRO)所建议的，只有在那些“著作权人有良好的组织”的国家，才适宜建立延伸性集体管理。也就是说，一个集体管理组织只有具有充分的代表性，而且运作成熟良好，例如，有成熟的许可费收集分配机制，完善的数字处理技术、高水平的国际协调能力，等等，才适合在法律允许延伸集体管理时进行此项管理。我国是发展中国家，急需发展经济、文化、教育和科学研究，现在不具备这样的知识产权保护水平。因此，我国还不能用延伸性集体管理来解决数字图书馆的版权问题。
根据分析可知，法定许可将会是一个不错的数字图书馆版权使用方式。但是《条例》中图书馆的馆外法定许可权未获通过，法制办就《条例》答记者问中给出的解释是：“考虑到现在出版界已经开始实行类似‘复本数’的当事人约定信息网络传播权事项的实践，而且对没有著作权的作品使用不受限制，图书馆需要法定许可通过信息网络向馆外读者提供作品所涉及的作品有限；《条例》已规定了图书馆通过信息网络向馆舍内读者提供作品可以不经权利人许可也不向其支付报酬，在很大程度上解决了公众通过图书馆获取作品的问题；而且有关方面对图书馆法定许可通过信息网络向馆外读者提供作品争议太大，《条例》对此也未作规定”。
《条例》虽未通过法定许可条款，并不意味着法定许可制度没有存在的必要性。真正有价值的知识产权保护体系，应当是动态的、全方位的、有区分的，体现不同使用条件下的不同的授权模式。中国数字图书馆工程联席会议办公室在《中国数字图书馆工程资源建设中涉及著作权问题的有关建议》中也提出，在版权法修改时增加针对图书馆的法定许可条款，是希望以法定补偿的方式，把权利人的绝对权利转化为获取报酬的权利，以促进图书馆对作品的利用。足见，法定许可是有其存在的可能性的。我们将分析信息网络传播法定许可制度存在的必要性和适用性，并以此为基础探索更加有效的信息网络传播法定许可制度，使其在未来的法律修改中体现出来。
二、数字图书馆信息网络传播法定许可制度存在的必要性分析
2.1符合著作权立法原则——利益平衡
无可争议的事实是，数字图书馆传播知识的社会职能并未因为现代科技手段的介入而削弱，反而扩大了传播范围。数字图书馆既然承担了传播文化的重任，就要保证公民获取信息的权利。因此，在公众需求和现有法律条文出现矛盾的情况下，应以著作权立法原则为最高原则，允许数字图书馆以公众需求为主，进行适度的法定许可。目前，著作权人对其作品拥有完全的控制，任何人想要使用作品，都要经过著作权人的许可。版权，是作为创作的激励，但是它给予远非创作一代作品而是持续性文化进步的激励。移除许可权，保留获得使用的报酬权利，不仅会扫除衍生作品创作的很多障碍，而且为作者提供了创作的激励。平衡的最好方式是建立一个法定许可制度。数字图书馆的信息网络传播法定许可使用，是有利于平衡作者的信息网络传播权这一私权和社会公众的信息获取权的，体现了法律的公平性和正义性，是符合著作权法的立法原则的。
2.2符合经济学理论——从反垄断经济政策到交易成本理论
知识产权权利不断扩张的趋势越来越明显，可能通过豁免和法定许可或强制许可能够得以减轻。援用强烈的经济原因来保护易于复制的有价值的物品，但是用同样强烈的原因来限制垄断主张和激励交叉许可这一点颇有道理。法定许可的本旨就是在作者的排他性权利和公众的合理使用之间设置一种中间制度。就经济学意义而言，是出于这样一种考虑：给予著作权人排他的权利可能会严重损害社会对该作品的重要使用，尤其是由当事人进行协商的成本将会过于高昂；同时，若把它定为合理使用，又会损害著作权人应得到的报酬。可知，该制度较好地防止了经济垄断又降低了交易成本。所以，法定许可在经济上首先体现的是一种效率，同时也顾及到相关权利人的公平利益。
三、数字图书馆信息网络传播法定许可制度的适用性分析
就数字图书馆读者浏览的随机性、全球性与巨量性，对作者与通过专有出版协议而取得出版权的出版商的预期利益而言，损害即便不是绝对的也是慨然性的，从总体上看“没有经济价值的复制”在数字图书馆服务中几乎很难存在。赋予数字图书馆信息网络传播的法定许可权利是具有适用性的。
(1)数字图书馆享受信息网络传播作品的法定许可权利在理论上是讲得通的。一方面法定许可侧重于赋予涉及公共利益的某些行业，如报刊社、广播电台、电视台等信息传播媒体。图书馆是公益性事业，其角色之一就是信息传播者，而且传播信息的种类、速度、范围都非一般媒体可比，当属适用之列；另一方面数字图书馆的运作特点呈现出了强化版权保护的必要性，而法定许可制度的施行并没有降低版权保护水平，恰符合其运作特点。因此，与其一味追求授权许可而作茧自缚，不如合理选择法定许可，得其实惠。
(2)通过合理的设计和运作，图书馆的业务可以不至于和版权人的信息网络传播权发生太大的冲突。这是数字图书馆享受信息网络传播法定许可的另一个依据，即可以通过信息网络传播法定许可制度构建及一定的技术手段保证这项权利在法制化轨道上得以行使。
(3)以“三步检验法”为标准，赋予数字图书馆法定许可权利具有法律依据。其一，数字图书馆享有的法定许可权不是适用于所有情况的，而是除合理使用情况外某些特定情形。其二，尽管法定许可是“法定授权”，但是版权人可以通过“禁用声明”，阻止他人对其作品的利用，使“法定授权”转变为“意定授权”，充分尊重版权人对其权利的行使。其三，数字图书馆的法定许可权利并没有不合理地损害权利人的合法利益，因为该权利只是将权利人的绝对权利降格为获取报酬权，仍然能够保证权利人的经济利益。
四、数字图书馆信息网络传播法定许可制度的构建
信息网络传播法定许可制度，对解决数字图书馆传播作品的版权问题具有不可估量的作用，因此急需我们尽快构建此制度，使其发挥应该承担的责任。首先，我们需要厘清版权补偿金制度和法定许可制度的关系，这是让人困惑的问题，也是制度构建的基础；之后，方是具体制度内容的设计。
4.1补偿金制度与法定许可制度的关系
补偿金制度是为了平衡版权人因其作品被复制给予一定经济补偿的制度。补偿金制度有两种补偿机制，即报酬请求权体系和权利许可体系。基于报酬请求权体系的补偿金制度的本质是法定许可，权利人没有禁止使用权，其核心权利为获得报酬权。一方面使权利人的绝对权利降格成为一种获得合理报酬的权利；另一方面使公众利用作品的行为受到限制。其目的是使版权资源得到优化配置，使版权利益得到科学分配，以解决数字图书馆建设中的版权问题。事实上，二者也存在一定的区别，即补偿金的支付不是由使用方主动提供的，需要相关部门进行征收；相反的是，法定许可的费用是作品使用方主动提供给相关部门的。基于权利许可体系的补偿金制度的本质是授权许可，作品的使用首先需要得到权利人的许可，并支付权利人相应的许可费用。法定许可和版权补偿金制度设计的着眼点在于利益的分配，使用者通过支付使用费可以大批量使用作品而免去了搜寻著作权人并与之接触、谈判的成本；版权人因技术进步而丧失的对作品的控制权可以通过经济报酬获得补偿。
4.2数字图书馆信息网络传播法定许可制度设计
种种迹象表明，把版权补偿金制度的立法思想引入图书馆活动，建立有利于图书馆发展和实现其社会使命的信息网络传播法定许可制度，定会使数字图书馆能够公平、合法、有效、顺利地收藏、传播、利用信息资源，完成数字图书馆的历史使命。鉴于模拟环境与数字环境的差别，可考虑采用基于报酬请求权体系的版权补偿金制度思想构建数字图书馆的信息网络传播法定许可制度。因为，基于报酬请求权体系的版权补偿金制度所主张的“信息广泛传播的价值高于作品权利的保护价值”思想，恰好与法定许可制度的目的相吻合。数字图书馆信息网络传播法定许可制度内容，包括行使法定许可制度的主体、法定许可制度的客体、许可费用标准、许可费用来源、许可费用管理机构和数字图书馆负有的义务。
4.2.1行使信息网络传播法定许可制度的主体
行使信息网络传播法定许可制度的主体是数字图书馆，因此，该制度就是针对数字图书馆这一特殊主体而设置的。但是，任何类型的数字图书馆都能利用该制度来传播作品吗？答案是否定的，只有公益性的数字图书馆方可享受法定许可权利，否则就违背了该制度设立的初衷。然而，数字图书馆的“公益性”该如何衡量呢？应该使用“没有收益的利益(nogainfulinterest)”来取代“非商业利用(nocommercialuse)”这个标准来判断数字图书馆的性质问题。
4.2.2信息网络传播法定许可制度的客体范围
现行的法定许可的作品形式包括文字、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、美术、摄影、影视和录像、设计图、地图等图形。计算机软件由《计算机软件保护条例》保护，所以不适用于法定许可。在网络环境下，上述作品只是传播形式和复制手段发生了变化，但其性质并未变化，并没有产生新的作品，这些作品都可以经数字化转换或者上载到网络进行网上传播。所以，数字图书馆的信息网络传播法定许可的客体范围也应包括上述作品形式。
4.2.3许可费用标准
信息网络传播法定许可制度的关键是费用标准的制定。如果费用确定错了，会破坏法定许可的整个目的。如果许可费用确定的过高，许可证持有者将要从继发性使用获得太多的利润。潜在的作者会收入很少，即使许可证持有者从基础作品的最初广告成本、既定的观众和略过基础作品作者所犯的失误中获得收益。如果费用太低，那么使用许可会变成与市场的竞争。低费用将意味着更多的竞争者会经受得住与可能过度保护的可用的市场竞争。这会使这块领域对所有许可证持有者无利可图。如果过度保护致使受众对这个主题永远失去兴趣，会对潜在的作者产生不良影响。国家应在充分调研版权市场情况的基础上，结合数字图书馆文献资源的点击量和用户的使用方式（如浏览、打印等），制定一个既具有相对稳定性又具有一定动态性的针对读者法定许可收费标准。国家版权局应该通过网站及其他方式将许可费用标准及其计算方法予以公布。
4.2.4许可费用
关于许可费用的来源，不应该由图书馆承担，否则会使原本经费紧张的图书馆雪上加霜。对于纯粹公益性质的数字图书馆，由于其承担实现公共阅读权职能的公益性质，许可使用费可由政府承担；另外考虑到各地方政府的实际情况，在以政府承担为主的情况下也可配合建立会员制度，会员交合理数量的会费即可在一定期间内浏览数据图书馆的资源，会费的收入可以弥补政府投入资金的不足。
4.2.5许可费用管理机构
在美国，法定许可费用的确定和收集都是由版权仲裁版税小组(CARP)来完成。它的任务是根据某些法定许可建议版税费用及其分配和设置一些条款和某些法定许可的条件。版权仲裁版税小组把决定报告给美国国会图书馆，他们有三个月的时间做采用、拒绝或修订的决定。随着《2004年版税和分配改革法案》的制定，从1993年起成为版权局一部分的版权仲裁版税小组制度逐步退出。该法案用版税委员会(CRB)制度代替版权仲裁版税小组，由委员会确定版权法定许可的费用和条款，并且决定版权局收集法定许可版税的分配。
我们可以借鉴美国版权仲裁版税小组的经验，赋予我国著作权集体管理组织收取和分配法定许可费用及提出相关建议等职能。其一，著作权集体管理组织应该将每人次文献资源的点击量和使用方式及费用的收取和分配等情况公布在网站上，方便著作权人和使用者的查询。如果找不到著作权人，经过合理的时间段后作者还没有出现，著作权集体管理组织可以准许使用者收回那些费用。其二，要定期向国家版权局汇报许可费用收取及分配情况，版权局也应间断性的监督和检查许可费用的收取、管理和分配情况。其三，要适时根据费用收取情况和版权市场的动态，向国家版权局提起调整许可费用标准和分配费用的建议等。
五、数字图书馆负有的义务及相关配套制度的设计
法定许可是数字图书馆开展工作的要件，但考虑到网络所具有的快速传播、广泛获取、下载便利等性质和数字传播具有“点击即使用”、“传播即复制”的技术特征以及对创作者经济利益的直接影响，数字图书馆享有绝对的法定许可也是不现实的，法定许可权利的获取仅限于公益性数字图书馆，并应当以数字图书馆承担一定的义务为代价，且配以相应的管理制度设计。
(1)严格的用户实名注册制。即要求用户进行实名注册，图书馆要进行审核和监督。实行用户实名注册制的目的是对数字图书馆用户主体行为进行规范和控制，防止用户做出法定许可制度范围之外的事情，从而有效保证法定许可制度顺利的施行。可借鉴的是，Google图书馆计划和解协议要求对用户身份进行证明和鉴定，实施密码管理，方便对用户的存取批准过程和存取控制进行监督和管理。在实际操作过程中，数字图书馆应该采用类似“网络身份证”的实名认证ID和密码的机制，硬件方面采用“二代证+读卡器方式”或“二代证+U盾方式”。简明流程：首先，到某一指定的官方级别网站使用个人真实身份数据或使用“二代身份证”读取数据进行注册，在政府相关部门的监控下进行，并对真实性进行验证。网站对用户一个随机序列的ID用户名和密码，并由用户下载至U盾中。最后，当用户通过验证后，该ID被激活，可通过该ID配合U盾在各个网站上进行注册，以代替个人真实身份信息。需要强调的是，数字图书馆工作人员要执行严格的保密制度，除非需要对用户的违反制度规定的行为进行彻查和追究相关责任，否则要绝对保密用户注册信息，以防用户的个人隐私被泄露。
(2)并发用户数量的限定。并发用户数是指恰好在同一时刻向数据库提交数据访问请求的用户数量。数字图书馆的传播方式是“由点到面”，通过网络，图书馆可以把同一作品传递给理论上的无数个读者，尽管这种方式可以提高作品的知名度，但是对图书销售的负面影响更大，因为这会不恰当地增加“同时使用者”和“并发用户数”，改变接触作品的方式，其传播空间也得到拓展，这对权利人行使作品使用权和获得报酬权会造成极大的不利影响。并发用户数的设置可以限制用户对数字图书馆的利用，防止滥用图书馆资源的现象发生，不至于严重损害著作权人的利益。
(3)使用时间的限定。即限制用户使用的时间，每次在线时间固定，超时要重新登录。由于对数字图书馆的并发用户数量进行限定，相应的使用时间也必须限制。如果一个用户长时间利用数字图书馆上的资源，或者恶意占用图书馆的并发用户数额，或者忘记注销登录，这会造成其他人无法利用图书馆上的资源，形成不公平的现象。因此，有学者提议用户的“驻留时间和图书馆卡片是必需的”。使用时间的限定，既可以在一定程度上遏制上述现象的发生，也可以减短作品的传播时间，减少对著作权人利益的不利影响。
(4)使用范围的限定。如仅限期刊论文、合法出版五年以上受版权保护的图书和处于公有领域的图书等，至于新近合法出版的受版权保护的图书，读者只能阅览前言、目录和摘要等非实体部分。将期刊论文和处于公有领域的图书纳入到法定许可使用范围是毋庸置疑的。存在争议的是受版权保护的图书，它要牵涉到著作权人的利益。对于出版五年以上的版权作品，即便向公众提供会影响到作品的销量，但著作权人应得的经济利益已经在这五年回收的差不多了，而且图书馆也会向作者缴纳法定许可费用，因此不会对作者造成太大的影响。对于新近合法出版的版权作品，只向公众提供前言、目录和摘要等非实体部分，对于著作权人来说，不仅不会影响到其经济利益，而且当用户急需此作品时还会增加销量和扩大作者的知名度；对于用户来说，可以利用这些非实体部分了解到新的知识，及时掌握最新动态。
(5)限制用户的使用方式。应该仅限浏览，不允许拷贝、打印和下载存储等使用方式。同样可借鉴的是，Google使用户在文本展示页上的打印、保存、剪切和复制功能都无效，以便限于用户只能阅读屏幕上的信息。也有学者提出了一个有效支持图书馆和用户使用作品的方法，即扩展“首次销售原则”以允许受版权保护的、得到许可的作品能够“出借”或以只读的方式使用该作品。专家学者和机构做出如此的安排都是基于降低著作权人的利益受到更大损失的考虑。
通过数字图书馆义务规定及相应管理制度设计所构建的法定许可制度，体现了补偿金制度的“双向限制性”，在限制了著作权人行使权利的基础上又限制了用户利用作品的行为。它具有更广泛的权益均衡性和更强的操作性，不论立法抑或执法环节都可较好地体现知识产权法律的效率价值。
第7篇：网络监管论文范文
［关键词］大学生 ；网络文化；道德观
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）14-0071-02
道德是人们在社会生活中所公认的行为准则和规范，归根到底是一种健康向上的精神力量。在西方文化中，道德泛指社会的价值判断或应然判断。而在中国传统文化中，对于道德的解释也非常丰富。老子在《道德经》中讲道：“道可道，非常道。”“孔德之容，唯道是从。”意思是“道”是无形之道，大德是由客观规律决定的，道德在本质上是价值选择与客观规律的有机统一。可见，中西方关于道德的理解大致相同。在当代中国，道德的内涵则更加丰富，在承继传统文化优秀成分的同时，注入了更多社会主义的和具有时代意义的内容，例如热爱祖国、集体意识、义务意识、为人民服务等。作为一种健康向上的精神力量，道德不仅能够规范社会发展的健康性，同时也是促进社会发展完整性的必然要求。
在我国，大学生是网民的重要群体。随着互联网的迅猛发展，多元文化在网络中迅速发展，不同的道德观在这里相互碰撞。由于网络本身具有快捷、方便、信息量大、筛选程度低等特点，所以在网络文化的形成过程中就难免会出现精华与糟粕并存、积极与消极共在的特点。网络文化的多元性特点必然对当代大学生的道德观产生或积极或消极的影响。所以，在网络时代，大学生道德观培养问题必须引起足够的重视。
一、积极的网络文化对于大学生道德观的影响
（一）有助于补充大学生道德体系内容
所谓积极的网络文化，其内容健康向上符合时代要求。大学生道德体系的建立，本身需要与时俱进，在坚持传统道德理念的同时，也需要不断补充其内容，以体现时代性。时代性的一个重要标志，就是对于先进道德理念的较高吸纳能力。大学生是一个具有较强接受能力的群体，他们对于新生事物具有很强的学习能力，因而能够吸收积极的网络文化，将其转化为道德理念来补充自己道德体系的内容，这是主动接收；同时，网络文化的传播方式是点对点、点对面的传播方式，所以，积极的网络文化在传播的过程中使得更多的信息接收者接受他人的认知结果，进而转化为自己的，这是被动吸收。无论主动或者被动，都一定程度上丰富了自己的道德体系。
（二）有助于检验大学生道德观的具体实践
网络文化并不是独立存在的，它是网民在网络中的具体活动和过程中逐渐形成的。所以，积极的网络文化也是网民良好道德观的体现。作为当代中国网民的主体，网络为大学生的道德实践提供了平台，这个道德实践的过程也就是积极的网络文化形成的过程。同时，积极的网络文化也成为检验大学生道德实践的准则之一。这里之所以强调积极的网络文化，是因为道德本身就是一个褒义词，它意味着一种积极向上的价值理念，那些消极的价值观不能称之为道德，故而只有积极的网络文化是道德的实践标准。在具体的实践中，积极的网络文化能够发挥自身的优势，这种优势在于它是一种被公认的、既定的和符合现代价值观的理念，这种理念很大程度上和大学生道德观的实践相辅相成，这是理念与实践的互动。
二、消极的网络文化对于大学生道德观的影响
（一）不利于大学生独立人格的形成
独立人格主要包括独立的思考能力、独立的行为方式、独立的社会认知等方面。大学生独立人格的形成，是社会发展潜力不可或缺的前提条件之一。互联网是一个多元价值观互相碰撞的集合，而消极的网络文化，其内容表现出一种人云亦云，缺少独立思考和调查认知的状态，这显然不利于大学生独立人格培养目标的实现。网络信息量大，并且信息的筛选能力较为低下，这就需要大学生用自己的独立人格去感知，筛选出一些符合社会主流价值观的信息。然而，在这一过程中，由于多种原因的存在，难免会出现对消极信息的接受，这些消极信息的传播，也就是大学生缺少独立人格的体现。所以，只有形成独立人格，大学生才有能力去分辨什么是精华，什么是糟粕。
（二）不利于大学生人际交往能力的培养
互联网的迅速普及，使得传统的人与人之间的交流方式发生了质的转变。在这个平台中，人与人之间的交流变得更加方便快捷。但是，由于网络的虚拟化，使得人际交往由原来的直接交往变为间接交往，这种间接交往的方式，导致人与人之间缺少必要的真诚，同时其交流的内容也显得表面化，很难有深层次的表达。消极的网络文化充满着尔虞我诈与虚情假意，这些都严重影响着正常的人际交往，人与人之间的真、善、美都在这里显得无关紧要。我们所要培养的是真诚而又真实的人际交往能力，而不是虚拟世界带来的满足感，过多的虚拟世界的情感交流，只能带来对于现实世界的厌恶。因此必须认识到现实世界以情感为纽带的人际交往能力才是我们所需要的。
第8篇：网络监管论文范文
关键词 网络环境 专业图书馆 信息资源共建共享
中图分类号：G521.9 文献标识码：A
Professional Library Literature Resources
Sharing in the Network Environment
PANG Ningbo
(Maozedong Library, Shaoshan, Hu'nan 411301)
Abstract The 21st century is the era of knowledge-based economy, the rapid growth of the total information society, the professional library on its own strength alone to meet the information needs of readers, the resource sharing will be the only way for the development of special libraries. Based on the status of the professional library literature information resources sharing, analysis of the problem, discusses the conditions and measures to achieve resource sharing.
Key words network environment; professional library; information resource sharing
图书情报界提出的设想“资源共享概念”是从最初的“图书情报一体化”，到目前正在构建的各级“文献保障体系”，无论是在深度上还是在广度都有着快速的发展，它的中心思想以及主要目的都是为了达到信息资源的共识、共建与共享。
网络信息资源作为现代图书馆最有潜力的信息资源，是新时期文献资源共建共享的物质条件，通过利用计算机技术和现代通讯技术，谋求信息资源共享，是信息时代为实现资源共建共享的社会化、国际化而推动图书馆由分散型模式向协作型模式发展的必由之路。
1 目前我国图书馆的网络环境发展现状
我国从1995年开始进入了网络建设迅速发展阶段，来自中国互联网信息中心统计数据表明，截至到2011年6月30日我国的网民人数已达到4.85亿人，CN下注册的域名数、网站数分别达到了786万个、183万个；网络国际出口带宽总量达到1，182，262Mbps；我国大陆的IPv4地址数达到了3.32亿个。从以上的数据来看，通过十多年的建设和发展，我们国家的网络基础设施已初具规模，实现了与国内外的联网，为各个图书馆网络信息资源的共建与共享创造提供了优越的技术环境。
与此同时，我国图书馆自动化建设也有重大的发展，网络化建设也已经起步，且发展也比较迅速，现已形成全国主干网、地区网和校园网三级网络结构。图书馆自动化管理集成系统在原有的基础上得到了进一步的改进，为了适应网络化要求，许多新的集成系统的应运而生。比如说ILAS图书馆集成系统，它拥有着3000多家用户，它的系统功能可连接Internet，为读者远程访问各地图书馆提供可能。随着图书馆网络化进程的快速发展，大多数图书馆都相继设立了“多媒体阅览室”，通过各种方式与网络连接，直接获取网上的的海量信息资源，有的图书馆还设立网站，将图书馆的馆藏信息资源输送到网络上，大范围的实现着信息资源的共建共享。
2 网络环境下专业图书馆信息资源共建共享中的有利因素与存在的问题
20世纪90年代以来，信息资源共享成为贯穿我国图书馆发展进程的一条主线，现已基本形成一定规模和数量的信息资源共享体系，许多有利的因素推动着专业图书馆信息资源共建共享朝着全面完善的方向发展，极大地提升了我国图书馆的信息资源保障能力和整体服务能力。但在实践中还存在着相当多的问题，影响着图书馆信息资源共享的可持续发展。
有利因素主要有：
（1）我国图书馆尤其是大中型图书馆都已建立了自己的网站，已具备信息资源共建共享的网络环境。而专业图书馆往往是其中重要的一员。他们的特色文献数据库都已与国际互联网连接，这就为实现图书资料的网上共享奠定了良好的基础。
（2）到2011年底我国网民人数将近5亿，网络获取信息观念已深入人心，并且改变着图书馆馆藏建设模式。许多数字图书馆和网上检索系统的建设与使用为实现共享提供了更大的方便。
（3）许多单位正在不断实现信息的网络化，使网上订阅、网上阅读或查询成为可能，为专业图书馆之间实现网络共享创造了更加有利的条件。
（4）计算机更新换代的速度越来越快，计算机价格不断下调，使各专业图书馆利用计算机开展高层次文献信息服务成为现实。
（5）图书馆之间通过协作采集和集团采购、馆际互借、联合参考咨询服务、联机联合编目等多种形式来实现信息资源共建共享，取得了不错的成绩。现在我国全国性图书馆信息资源共建共享的项目有：①中国高等教育文献保障系统（由教育部牵头组织实施）；②国家科技图书文献中心（科技部牵头组织实施）；③全国文化信息资源共享工程（文化部和财政部牵头组织实施）；④国家科学数字图书馆（中国科学院牵头组织实施）。
存在的问题主要有：
（1）传统的“狭隘消极”观念阻碍着图书馆信息资源共建共享的发展。我国图书馆的信息服务中，普遍存在着“小国寡民”思想，共享意识薄弱，保守、形式和本位主义思想严重，缺乏全局观念。
（2）滞后的管理体制限制了图书馆信息资源共建共享的发展空间。文献信息资源共享要求高度的整体化，但我国图书馆目前存在公共图书馆、科研(专业)图书馆、学校图书馆三大系统，行政主管部门各不相同，我们国家图书馆管理体制中长期以来形成的各自为政、自成系统的状况没有得到根本解决，特别是缺乏专业的管理与协调，各图书馆只对上级负责，不重视纵横结合、协调发展，使得当前的网络资源缺乏统一的管理、规划和宏观调控，以至于网络系统内部和系统之间缺乏协调与合作，各个馆的网络信息共建处在一种松散状态。
（3）相对封闭状态限制了专业图书馆文献信息资源共建共享的发展。目前，我国专业图书馆大多处于相对封闭状态，各图书馆所用的著录不够标准，机读格式不统一，缺乏机读规范文档，且各单位对图书馆自动化建设投入不够，许多建立的局域网都没有实现联网，文献信息资源仅仅只是单位内的共享，服务对象主要是本单位的职工，馆藏资源得不到充分利用，限制了图书馆文献信息资源共建共享。
（4）专业特色不明显成为读者利用共享资源的障碍之一，同时也使得图书馆信息资源共享的发展受到了限制。随着科学技术的进一步发展，学科、门类也在不断增多，文献的数量也随之增加，再加上文献内容重叠交叉，形式复杂多样，分布广泛且分散，实现文献信息的有效利用相当困难，成为读者利用资源共享服务时遇到的障碍之一。
（5）人才的缺乏限制了图书馆信息资源共建共享的发展。实现图书馆自动化管理、信息资源共享，人才是关键。我国的专业图书馆由于大多属于服务性部门，人员构成不合理，缺乏业务精练、熟练掌握现代化技术的馆员，大多数的馆员不具备深层次文献资源的开发能力、信息导航能力和为读者服务的创新能力，原有的图书情报知识和从事实际工作的能力也难以胜任现代图书馆的工作，再完善的自动化管理系统，如果无人能熟练操作、利用，将失去其实用价值。
3 实现专业图书馆信息资源共享的措施
3.1 转变观念，树立大图书馆的资源观
一是要改变图书馆从业者、决策者各自为政的思想，强化全局观念，将本部门本单位、本系统的信息资源建设自觉地归纳到全国信息资源体系之中，进行统一规划，要将拥有化为付出，将静态化为动态，将分散化为整体，将自足化为共享。
二是每个馆都要对馆藏结构和馆藏重点加以明确，特色馆藏建设要加强，采访的针对、实用和适时性要加强，按照“协调采购，规范加工，联合上网，资源共享”的原则，凡是能够通过馆际资源共享获得到的资源，尽量不要再采购。
3.2 规范图书馆信息资源共建共享体制，建立一个统一的管理机构
资源的共建共享是一个多方合作的工程，它需要有一个统一的管理机构，来负责信息资源共建共享的策划与筹备，资源的配置与调度、各馆承担的义务及各馆权利的分配等，通过制定一系列的制度条例、公共服务软件、数据库建设规则、信息交换协议、馆际互借协议、提出资源共享有偿情报服务的计价办法，有效的实现文献信息资源的开发利用与效益回收的双赢模式。
3.3 为确保图书馆信息资源共建共享的顺利实施，一定要加强网络建设
各馆藏数据上网并能交换是资源共享最有效的手段,因此应强化数据库的建设的标准化、规范化。文献资源共建共享的最大障碍就是标准不一致。建立一个强制的、全面的文献工作标准化体系，它包括目录格式、检索技术、文献传递方式、方法及硬件设备等方面的标准化，以求信息和系统能够良好地相互兼容、相互识别和相互传递，是裎实现信息资源共享的必要条件。各地方、各专业图书馆可首先由技术相对完备的某一图书馆制订出统一标准，其他参与资源共享的各馆都按这一标准来规范各馆的业务工作，包括文献著录内容、格式、检索途径的标准化，文献传递方式、手段的标准化。只有按照标准建立起来的文献资源，才能实现联机检索，使资源共享成为可能。
3.4 开展协调采购、联合采购工作，运用科学的方法，让同等的投入能取得最高的价值，更合理、更有效的使用经费的
各图书馆之间应相互协调，减少重复订购而造成的资金浪费。对于价格较贵且利用率不高的文献可由一个重点馆收藏，使有限的资金用于收藏更多品种的文献。这就需要有一个机构（比如图书馆学会或高校图书馆工作委员会）来进行协调，根据各馆的性质和任务、馆藏特点。制定切实可行的文献入藏调控计划，各馆在此基础上充分发挥自身的优势，突出馆藏特点，在整个协作组织网络内做到各有侧重，相互补充，形成一个专业齐全、收集面广、配套成龙、方便使用的文献资源共享体系。一般来说，核心书刊可以在文献部门的收藏中重复出现，这种重复是基于它的高利用率而产生的；至于非核心书刊和价格昂贵的书刊，应各馆有专业设置，分工合作的进行收藏，在利用时进行快速、有效的互借和互补。
3.5 加强特色的专业服务并在此基础上确立特色文献馆
曾有一项调查显示，在大数的科研项目中，多数科技研人员用占整个项目完成的一半以上的时间来查找和阅读相关资料，因此，建设一个高效优质的资源共享协作网，将会帮助到科研人员们节约大半的宝贵时间，快速的获得最新的科技资料。
3.6 增强信息资源共享意识，提高工作人员素质
网络环境下的文献信息服务与传统的文献服务在方式、手段以及观念上都有明显的区别，在文献的采集、组织、加工等方面也对专业图书馆工作人员提出了新的要求。专业图书馆一是要根据岗位不同、职责不同，对人的要求也各不相同的实际，对各部门人员进行合理配置。其原则是技术性强、工作量量化要求高的岗位使用年纪轻、学历高、现代知识丰富的人员，如分编、检索等岗位。服务性强、工作量化要求不高的岗位，应使用踏实肯干、经验多、深入实际的实干型人才，如阅览室岗位、馆际互借岗位等，每个人在自己最擅长的方面才能发挥其独有的作用，例如我馆将现有人员根据所学专业、能力及其爱好的不同综合考虑来安排岗位。二是组织对现有工作人员的在职业务和技术培训，不断提高图书馆工作人员素质以适应图书馆现代化建设的需要。馆员不但要有高度的使命感和责任心、强烈的信息共享意识，还应掌握图书馆的业务技能，具备信息知识处理能力以及一定程度的外语水平，熟练掌握计算机及网络操作技术，能较好地驾驭网上信息资源，当好知识海洋中的导航员。
总之，加强专业图书馆自动化建设，实现文献信息资源共享，是拓展专业图书馆服务功能的物质保障，是强化自我生存的有力举措。需要各专业图书馆通力协作，统筹规划，共同关心自动化、信息网络化建设，共同做好有关基础性工作。
参考文献
[1] 马月进,蔺兰英.网络环境下图书馆信息资源的共建共享浅探.
[2] 杨淌通.图书馆文献信息资源共建共享的研究与对策.图书馆论坛,2003(5).
[3] 贾宏.图书馆网络信息资源共建共享述论.图书馆论坛,2006(1).
第9篇：网络监管论文范文
标准形式本科毕业论文(设计)开题报告论文题目系别专业年级开题日期学号姓名指导教师
1.本课题研究意义：
2.研究内容：提纲包括：
3.研究技术路线、研究方法、研究进程安排
毕业论文开题报告
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开题报告填写要求
1.开题报告作为毕业设计(论文)答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一.此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计(论文)工作前期内完成，经指导教师签署意见审查后生效.
2.开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写，按成教处统一设计的电子文档标准格式打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见.
3.学生查阅资料的参考文献应在3篇及以上(不包括辞典，手册)，开题报告的字数要在1000字以上.
4.有关年月日等日期的填写，应当按照国标gb/t7408—94《数据元和交换格式，信息交换，日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写.如"XX年9月26日"或"XX-09-26".
毕业论文开题报告
1.本课题的研究意义
中国互联网经过10年的持续发展。目前在普及应用上正步入崭新的多元化应用阶段。有关数据显示，中国宽带用户、网络国际出口带宽、上网方式和途径、网络应用服务更趋多样化。人们对互联网的使用广度、信用度、依赖度正在逐步提高。随着网络提供的功能和服务的进一步完善，网络应用化、生活化服务正逐步成熟。互联网的影响正逐步渗透到人们生产、生活、工作、学习的各个角落。中国互联网整体呈现较快的增长态势。但中国地区之间互联网发展水平、普及水平还存在明显的差距，呈现"东快、西慢，城快、村慢"的特点，因此，加大对于互联网应用和发展的研究力度，借鉴国外互联网应用的成功范例引入和普及互联网应用的先进经验是当务之急。
2.本课题的重点和难点
第一，从全国人口来看，互联网普及率还很低，仅有7.9%，与世界平均水平约14%还有较大差距。因此要普及互联网，让更多人来使用互联网是任重道远的事情。
第二，网上信息资源还不够丰富，质量比较好的、能反映我国优秀文化的、对广大网民有真正用处的信息还不够多。根据国信办的调查，截至XX年底，我国共有6.5亿中文网页，比XX年底差不多翻了一番，但是仅占全世界网页数量(300多亿)的2%，比例很低。因此我们需要网上有更多丰富的内容，特别是健康的、有质量的、有针对性的内容。
第三，目前，互联网产业虽然在电子政务、电子商务方面进行了不少探索，也取得了一些成果，但是从整体上看网络应用水平和实效(即网民的用户体验)还比较初级。在技术驱动下产生的包括网络游戏、电子商务、无线宽带、voip、p2p等新的应用还没有形成成熟的盈利模式。
第四，新技术发展遭遇机遇和挑战。当前国外互联网新技术层出不穷，一直处于互联网发展的领先地位，而我国的自主创新能力比较薄弱，因此需要更加努力，迎头赶上。
第五，网络安全和网络文明面临严峻挑战。网络文明要靠政府法制、行业自律、网民的自觉来维护，而最关键的应该是网民素质的提高。就像交通管理一样，有交通法规的限制，也有警察的监管，但是最关键的还是司机素质的提高，否则交通事故还是无法避免的。同时，提供内容、服务的企业也应当承担其责任，实施行业自律。
3.论文提纲
我国互联网在若干领域的应用
1.互联网在政府中的应用
2.互联网在企业中的应用
3.互联网在消费群体中的应用
我国互联网应用前景
1.互联网将加速融入我们的生活
2.互联网经济逐渐产生效益
3.宽带网络建设打通互联网应用瓶颈
4.互联网成为国民经济新的增长点
毕业论文开题报告
指导教师意见：
(对本课题的深度，广度及工作量的意见)
指导教师：(亲笔签名)
年月日
系部审查意见：
