项目投资预算方案精选(九篇)

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第1篇：项目投资预算方案范文

1．1制定的全面的预算方案预算管理

对于企业成本的节约来说具有重要的意义，同时也是优化其它管理环节的重要手段。任何的建筑企业在施工之前都必须要制定全面的预算方案，为内部管理的各个方面制定具体的预算方案。预算的方案必须要涵盖资金的筹集、资金的详细安排、人力的安排、以及各种原材料的配置等。要使得路桥类的施工企业的管理成本得到有效控制，预算管理是必不可少的手段。在预算方案编制的过程中，企业除了要考虑即将施工的项目之外，同时也必须要考虑到正在建设的项目的资金使用情况，因为对企业来说，各个项目之间存在着一定的联系，它们都会占用企业大量的资金，只要其中的一个项目出现资金断链，那么就可能影响后面工程的完成。因此，预算的编制除了要考虑专业机构的意见之外，同时还必须要参考项目管理人员的意见，这样才能够使得预算的方案符合项目的实际需要，使得项目资金得到合理安排和充分地使用。

1．2以项目为单位进行预算控制工作

目前在我国都是一些较大规模的企业来进行路桥施工，企业往往都有很多的分公司或者子公司，但是对这类较大规模的企业来说都是以项目部作为基本管理单位，虽然不是每一个项目部都拥有独立的核算工作和财务资料，但是在预算管理工作中开展工作的基本单位还是项目部。这种以项目部为基本单位进行预算管理，一方面可以更方便的认定预算管理中的责任，另一方面便于分配、落实并且细化预算执行中的各项指标。同时预算方案在进行中也不是一成不变的，可以根据项目具体的发展来在进行预算调整或者进度跟踪。

1．3加强对预算实施效果的检验

对预算实施效果的考核，应该要紧紧围绕“目标利润”这个中心。对于路桥施工类的企业来说，预算实施效果的检验指标必须要细化。当前我国主要以是否达到财务设定的相关指标来检验预算实施的效果，而最主要的指标就是目标利润。不过也还有别的一些较为具体的指标，主要有:资产报酬率、成本费用率、营业收入增长率、工程物资周转率等指标，投资收益率等，这些指标在一定程度上代表的是路桥施工企业的盈利能力、抵抗风险的能力以及偿还债务的能力。这些指标的实现是衡量施工企业财务预算实施效果的重要标准之一。

2路桥施工企业预算管理工作中的重点分析

预算管理其实可以算是企业对于经营管理活动中可能存在的风险进行事前控制，要使得企业的预算管理与企业的管理目标相适应，达到优化管理的目的，路桥施工企业必须要以历史的数据作为重要的参考，同时对企业实施的项目的整个过程进行有效控制，同时对可能影响到的因素作详细的分析与预测，并且在预算实施的过程中，必须要派专业的人员进行监督，将预算的管理方案落到实处。其中预算管理的重点主要有以下两点:

2．1编制、执行并且监督预算方案

(1)保证预算编制的准确性

想要保证预算过程效果良好，首先要保证预算方案的科学性，预算的数据应该要与项目工程的实际情况相贴近，虽然不要求达到百分之百相符合，但是出入一定不能相差太大，这样才能够真正提高预算实施的效果。所以在预算方案的编制过程中，必须要综合考虑到各个项目的具体情况，细化对机械设备、物料、人工的预算编制，同时对于施工计划的制定以及施工进度的安排必须要进行实际的调查，同时结合企业过往成功的案例，使得施工的计划和进度更加合理化，使得企业施工项目的预算方案更加科学。

(2)预算方案的执行性

如果说预算方案编制是否准确决定了预算管理的质量，那么预算方案的执行性则是对预算管理的一种真实体现。路桥施工企业具有自身的行业特点，所以在路桥施工企业中不仅需要有高级技术人员来负责工程指导和特殊测绘工作，也需要大量的实际操作人员，所以在一个相同的项目中，员工的理解能力不同，对于预算方案的理解自然也存在较大差异，所以企业的预算方案要足够的简洁明了，不仅保证管理人员可以理解并且据此进行预算数据的控制，还要其他员工在项目中也可以按照预算方案来进行。

(3)预算考核的全面性

全面的考核体系对于管理部门监控预算方案的执行情况具有积极的作用，可以及时地发现实际数据是否偏离了预算，从而及时进行调整。路桥施工企业的外界生产和经营环境比起一般企业了来说更加复杂，所以预算方案和实际的项目进展中也容易出现偏差，制定考评体系时应该注意与项目的实际进展情况相结合，中肯而科学的评价预算方案执行情况。

2．2重点预算管理内容

(1)材料管理预算

材料的费用在路桥施工项目总成本中约占65%左右，所以加强材料的预算管理，对于提高材料利用率和整个项目利润来说具有重要的意义。同时项目中的水泥、钢材等除了要保证质量符合要求，还应该调查其市场供求情况进行相应的供应管理。预算部门首先应该根据项目的规模确定所需材料的数量，然后根据市场的情况、项目进度的发展情况以及价格趋势来制定出采购计划并保证其合理性，这样才能保证材料供应顺畅、库存合理，同时不会出现材料浪费的情况，降低了项目成本。

(2)项目管理费用预算

路桥施工企业的管理费用主要是业务招待费、差旅费、水电费、车辆使用费用、设备折旧及摊销费用、工资费用等，相比起占比较大的材料费用来说，这部分费用总数并不多，但是项目繁多并且会涉及众多部门和员工，也需要引起我们的重视并且有效的管理。在计算项目管理费用预算的时候，一方面要考虑项目的规模，另一方面要考虑实际情况，留出一定的浮动空间来保证项目可以顺利进行。

3总结

第2篇：项目投资预算方案范文

关键词：房建工程；预算管理；应对措施

中图分类号：TU8 文献标识码：A 文章编号：

随着房建工程的快速发展，房建工程预算管理工作越来越受到施工单位的重视。房建工程预算管理工作主要是对建房资金预算的管理、控制以及科学合理的进行资金分配，避免工程施工资金超出预算，控制房建工程施工成本。随着我国建筑事业的发展，房建工程预算管理工作的质量也会得到提高。

一、房建工程

建筑工程是指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。而房建工程特指有顶盖、墙壁、梁柱以及地基基础和内部空间的建筑物，为满足人们生产生活需要而建立的，供人们居住、办公、学习以及进行社交活动的场所。房建工程的发展具有重要的现实意义，我国建筑行业在不断兴起和发展，国家对房建工程的大力扶持以及房地产开发商的投资，都推动我国房建工程快速向前发展。在房建工程快速发展的同时，加强对施工预算的管理也越来越重要，房建工程预算管理工作也开始走向正轨。

二、房建工程预算管理的问题及原因分析

（一）管理制度不完善，没有综合全局管理意识

目前我国建筑施工单位对工程预算的管理认识还不到位，认为工程预算是一项独立的工作，没有注意到工程预算对整个施工过程的影响，没有将工程预算管理与施工建设的整个组织设计管理结合起来管理。主要是由于我国建设施工单位、施工单位以及设计单位之间没有良好的沟通交流，导致工程预算管理目标不明确。其次是质监部门对工程预算管理不到位，仅仅注重施工质量和施工安全的检查，没有对施工预算进行有效管理，而施工设计单位的工作中虽然有涉及到预算，但是只是进行简单的概算，这种概算方法很保守，并且这种方法得到的预算结果总是偏高，没有有效的约束机制。此外，在工程招标过程中，没有对底价进行科学合理的评估，导致成本虚高，最终使投资管理失控，而直接影响工程工期，工程不能顺利完工，则又增加工程贷款利息，使工程成本不断增加，造成严重工程资金支出赤字，影响企业的整体效益。

预算方法单一，管理模式不合理

目前房建工程预算只是依靠一种十分简单的静态、滞后的方法，主要通过对市场劳务、机械台班以及建材等方面的价格为依据确定预算定额数量。虽然房建造价管理部门有建立房建工程预算管理平台，但是造价管理部门没有发挥其职能，不能为房建预算管理提供有效的市场信息，导致预算定额结果偏差大，根本不能提出科学合理的预算方案。这主要是由于预算管理部门不能及时开发利用信息系统为施工预算单位提供及时有效的市场变更信息，再者，不同的施工单位在不同的施工地点套用同一预算定额，没有做到实事求是。导致工程预算管理没办法建立一套完成的预算管理模式。

管理人员的专业水平不够

工程预算管理人员的专业水平和职业素质直接决定着预算管理工作的质量。很多施工预算管理人员都是临时从施工项目部中聘用的，没有经过专业化的学习训练，没有正确的预算管理理念，不能胜任预算管理工作。房建工程预算工作人员主要还是依靠定额进行工程造价预算审核，只具有一般概算的能力，达不到预算的水准，不能适应现代化预算管理工作。主要是预算管理的专业素质不够，没有能力处理复杂的施工技术上的经济问题，并且投资预控能力差，导致预算工作还停留在比较落后的阶段。再者，预算管理人员没有发挥其纽带作用，不能协调其他工程部门之间的关系，没有实现管理工作的一体化。同时工程预算管理人员缺乏相关的经济和法律知识，对工程索赔能力差，更不能充分理解国际工程管理的一些合同条件，很难与国际工程管理接轨。

（四）限额设计落实到位

限额设计主要是在工程施工设计工作中进行，是设计单位在对整个施工项目的设计过程中进行工程造价的预算，设计阶段的工程预算决定着整个工程预算管理工作的质量，对工程造价有着至关重要的作用。但是目前我国施工设计管理制度还不够完善，限额设计工作还不到位，没有得到相应的监督和管理，设计工作人员没有意识到设计工作与预算工作之间的必然联系，设计人员没有精心设计和限额设计。这主要是由于我国房建工程没有实施设计招标，设计工作之间没有形成良性竞争，设计人员没有充分发挥创造性思维，设计方案还是比较落后，只是片面追求设计的量化标准和经济效益，缺乏专业素质，导致施工单位得不到好的设计方案，使施工过程中经常出现肥梁、厚板以及胖柱等问题，严重影响工程施工质量。

三、房建工程预算管理存在问题的应对措施

（一）加强房建工程全过程的综合管理

加强房建工程建设全过程的预算管理工作，充分发挥建设施工单位、建设设计单位以及建设预算管理单位的部门职能。尤其要加强对施工设计单位的监督和管理，使设计部门充分发挥其决定性作用，三者之间通力合作，保持沟通交流，相互监督、管理，使工程预算管理的整体水平得到提高。从已竣工的房地产工程经济指标中，合理的推算出房建工程项目投资预算管理和限额设计概算依据，不断加强房地产投资估算管理，大力推行限额设计，从而确定房建工程的静态投资，充分发挥预测能力，确保预算工作的精确无误。同时还要加强对设计阶段工程造价的控制工作，在工程施工过程中和工程竣工后，要随时检查设计方案与施工现场的实际情况，避免施工过程中出现较大的工程造价误差。如果在施工过程中预算部分有较大变更的，要提出变更申请，只有在申请得到批准后才能允许改动预算计划，对于擅自改动行为要给予严重的处罚。

（二）加强工程预算环节的监督管理

房建工程一般都比较复杂并且工期时间长，所以工程预算不仅要抓好限额设计的管理，还要对招标、施工以及竣工等各个施工环节进行监督管理。要加强房建编审人员的管理还要做好施工项目的监督，各个部门要严格把关，做好房建工程的预算组织方面的审核和检查。

（三）创新工程造价方法

房建工程要改变传统的定额预算方法，开发利用动态造价信息系统。由于房建工程一般工期都比较长且施工复杂，所以国家宏观政策的变动以及地方法规的变动都会影响我国房建工程预算管理工作。面对政策的变更，房建工程预算也要开发一种新的动态预测方法，这种动态造价法有利于市场的公平竞争还能帮助建立和完善我国市场监督机制。通过动态造价方法对房价工程的量价进行分离，对分离的量价认真进行研究，得出科学合理的造价预算额度。动态造价主要在工程招标阶段，要随时把握造价的市场动态情况，还要选择合理的招标方式以及工程施工现场的环境和条件，在施工过程中做好工程预结算书，为合同控制产生的价位偏差提供有效的依据，以便工程施工单位在施工过程中对投资偏差进行适当的调整，从而更好的控制工程竣工后造价偏差太大的情况。

（四）大力推广限额设计

施工设计单位要严格按照设计任务书和投资估算的标准对工程造价进行初步估算，通过设计对工程成本造价过高的情况进行有效控制。要善于利用价值工程的原理进行工程造价分析，制定出科学合理的设计方案。工程结构中的梁柱、混凝土性能以及墙体使用的材料都会影响工程造价，不同的结构设计会产生不同的工程造价结果，所以设计人员在进行限额设计时不能只追求工程经济效益，要在保证工程质量和安全的情况下节约工程成本，注重设计的科学合理性，设计人员要做到实事求是，注重设计的质量标准。

建立优秀预算方案奖励制度

要提高预算管理工作的质量，就要保证预算方案的质量。改变设计取费方式，实行优赏劣罚制度，优秀预算方案就是预算与实际偏差极小，工程质量达到标准的同时工程成本也得到很好的控制。当一个工程竣工后，其工程实际投资资金与投资估算资金之间基本一致，没有大的投资估算变动，这就说明该工程预算工作充分运用价值工程的原理，对工程预算方案的确定进行技术经济方面的分析和比较，不仅保证了工程施工的安全，还很好的控制了工程资金投入。并且还要引进引起现代化设计方案、新的施工技术、新材料、新工艺，使整个工程的质量上升到更高水平，施工单位应该奖赏整个设计组和管理组；反之，对于工程实际投资与估算投资相差甚远的设计方案，要追求其责任，并予以处罚。

结束语

房建工程预算管理是一项系统化极强的工作，加强我国房建工程预算管理，能实现施工资金的优化配置，使房建资金得到合理使用，对整个建筑工程有重要的意义和影响。虽然目前房建工程预算管理工作还存在一些问题，但是相信随着建筑单位越来越重视预算管理工作的发展，建筑单位不断努力培养专业的预算管理队伍，通过培训加强预算管理队伍的专业化发展，提高房建工程预算管理水平，促进管理工作走向规范化、科学化以及合理化。

参考文献：

[1]王建秋.浅谈房建工程预算管理的问题及对策[J].中国科技博览,2012(17)

[2]倪治标.浅谈房建工程预算管理的问题及对策[J].中国住宅设施,2010(07)

[3]徐德龙. 浅谈房建工程预算过程中存在问题及措施[J].中国建设信息,2011(07)

第3篇：项目投资预算方案范文

关键词：创新理念；部门协作；监管系统

由于市场环境的复杂化发展形势及财务机制改革的全面推进，使得原有的预算管理模式已经无法完全适应财务控制的需求。基于此，单位为了更好地对财务风险进行防控，保证单位业务项目建设的正常进行，应树立起现代预算执行、监督理念，提升单位资源的配置效率，全面落实新时期的预算执行目标，为单位现代财务管控系统的建立与完善提供保障。

一、影响财政预算执行效率的主要原因

(一)预算执行意识淡薄我国现行《预算法》要求，项目预算一经批准确定，不得随意调整，必须专款专用，如需调整要报经有关部门审核批准，无预算，超预算项目一律不安排资金。部分单位负责人及财务人员由于预算执行意识淡薄，从财政部门申请到项目资金后，没有严格按照预算指标的要求专款专用，按项目进度及时支付预算资金，二是未经相关部门批准随意改变资金用途、扩大支出范围，挤占、挪用项目资金用于基本支出，严重阻碍了预算目标的实现。

(二)预算编制缺乏针对性预算方案的编制与实际执行之间因受多种因素影响，不可避免的会出现偏差，要想实现预算方案与预算执行工作的高度统一，单位在预算方案编制的过程中，应该全面、动态的对财务状况、项目建设情况及经费使用、资金流通、财政预算方案等信息进行收集，在综合分析的基础上，设置具体的预算指标。然而，现阶段，由于部分单位在进行预算编制的过程中，对预算方案的可执行性不重视，使得规划与执行之间存在较大的差距，方案编制没有发挥应有的指导作用。例如，对项目预算的编制，由于缺乏充分的调查研究，随意性较大，对项目实施的必要性、可行性缺乏科学论证，导致项目的预算数与实际执行数存在很大的差距。造成一方面项目资金不足影响项目建设，另一方面项目资金大量闲置、浪费的严重后果，这不仅影响了财政预算的执行效率和财政资金的使用效益，还影响了项目的顺利实施和事业的健康发展。

(三)预算监管机制不健全为保证预算指标的有效完成，需要建立完善的监管机制，对预算执行进程、内容、方法等进行监管，及时识别预算执行风险。而现阶段，单位预算监管机制却不健全，主要表现为以下两个方面：一是各部门权责不明确，预算指标不一致，使得执行工作难度较大，例如，单位预算大多由财务部门编制，由业务部门执行，在预算编制和执行过程中，财务部门和业务部门缺乏有效的沟通，信息不对称，不利于预算顺利执行；二是没有组建专门的监管部门，难以落实全过程监管的目标，财务信息、状态的变化无法及时反馈到执行工作中，监督机制有所缺失，绩效机制没有进行相应的调整，进一步影响了预算方案的执行质效。

二、提升财政预算执行效率的具体对策

(一)加强现代财政预算管理理念的宣传，强化预算执行观念现代预算控制理念是确保预算方案执行实效性的重要思想基础。单位应加强现代预算理念的宣传，让执行人员与管理人员正确认识预算管理在财务控制系统中的重要意义。具体来讲，在单位内部应定期进行预算编制宣传与培训，大力普及与财政预算相关的法律法规，使员工对经费支出、项目支出及政府采购等政策有所了解，从而引导预算编制、执行队伍树立起现代财政预算管理观念，在对财务信息进行综合分析的基础上，结合单位下一阶段的发展战略，调整预算指标，实现对资金的精细化管理目标。管理阶层及财务部门应增强预算执行的观念，在预算执行中以身作则，亲力亲为做好预算宣传和指导工作，并针对部门信息不对称、沟通不畅等问题，合理规划不同部门的预算任务，及时对预算风险进行识别、预警与控制，确保预算目标顺利实现。

(二)做好财务分析、调查工作，为预算指标的合理设定奠定基础预算管理中的方案编制与执行是一项系统性、复杂性的财务工作，在预算编制的过程中，不仅需要对历史数据、业务数据等会计信息进行汇总、分析，还需要结合现行的法律制度、内控机制、规范制度等内容，对阶段性的预算指标进行设定。全面、系统的财务信息是制定预算方案的重要基础。财务人员应按照资金使用性质、投资计划、业务范围等内容，对下一阶段的财务状况进行科学预测，设置明确的预算指标，为预算执行提供更可靠的参考。此外，在重点项目预算编制中，应做好各方面的组织工作，组织专家对项目的必要性和可行性进行科学论证，对该项目可能产生的风险进行识别、分析、评估，确保项目预算科学合理。

(三)各部门共同协作，提升预算方案的针对性由于各部门业务范围、管理形式、人员结构等方面存在差异性，因此，在预算方案的实际制定过程中，应结合各部门之间的不同财务状态，严格遵守预算管理制度，进行预算业务操作和管理，杜绝预算执行过程中的随意性，规范预算执行的工作流程。同时，单位应建立沟通高效、便捷的渠道，促进各部门统一执行预算标准，做好配合工作，整合部门间的财务信息，根据部门业务的不同，逐步落实预算指标。在预算目标、内容、标准等信息的申报期间，预算编制人员与业务人员要加强沟通，共同协作，细化预算编制内容，确定预算方案。要求单位领导全面负责，各部门做好配合，保证预算编制顺利进行。预算方案经核准后，财务部门要将及时将项目预算执行进度反馈给业务部门，并就执行进度低的项目进行督促、监管。在资金管理的过程中，不同的业务部门应严格执行预算标准，对预算执行偏差的原因进行分析，确保预算管控任务的有效落实。

(四)完善财政预算执行监管制度预算执行是预算管理的核心内容，直接影响到预算目标的实现和财政资金使用效益的发挥，关系到社会事业的稳步发展。因此，单位要实现预算目标和事业的发展，必须加强预算执行内部控制制度建设，提高预算执行质量。主要有以下几方面：1.推进财务系统的信息化建设进程，搭建实时、动态监督的信息平台。完善实时监控信息系统：一方面要加强信息化环境基础设施的建设。财务信息服务平台的建设不仅需要硬件设备的支持，同时，还应定期对财务程序进行优化、升级，提升预算信息服务的针对性；另一方面，设置对应的安全防范机制，确保财务信息共享、预算资金安全。例如，在资金支付系统中设置自动阻止的监控规则，当资金支出的金额、项目、用途、指标、进度、经济类型等不符合设定的规则时，支付系统会自动提示并加以阻止，从而确保预算资金安全使用。2.建立预算绩效机制。对单位的预算执行情况进行严格的考核，将预算执行结果、执行效率与下年预算安排及员工薪资直接挂钩，对预算执行好的单位，对其下年申报的项目优先安排，并对负责执行预算的员工予以奖励，对预算执行不符合要求的单位，下年要削减或取消项目预算，充分发挥预算绩效评价在预算管理体系中的作用。3.建立预算执行问责机制。对于在预算执行中，无正当理由，未经相关部门审核批准，擅自改变资金用途、扩大支出范围、挤占挪用项目预算资金的相关责任个人要进行问责，加大违规执行预算的成本，使预算执行者不敢违规使用预算资金，充分体现预算的刚性约束力。

第4篇：项目投资预算方案范文

【关键词】布局合理性；过程控制 ；成本控制

1 燃气管网设计方案合理性控制

工程投资要做到最大程度节约并兼顾其合理性，这样才能将成本很好地控制在一定的范围。根据项目建设进程的加深，对于每一个环节都要增加控制目标，这样对于整个工程才是最佳的实施方案。

管网的合理布局，直接关系到燃气企业在这一片区内的竞争力度，是工程投资成本降低主要途径，管网市场的开发能力也会得到增加。在进行管网布局的时候首要应对于方案进行优化、选择。在每一段中都需要增设一个投资项目进行管理，对于一段管网所辐射的供区进行实地考察，根据结果所得进行费用计算，与整体工程总造价进行比较。在对于主管网进行设计的阶段，需要设计单位以及监理、施工单位共同进行方案设计，在每一个环节上都要加大检查力度，保证整个设计过程没有遗漏，工程估算做到全面准确，设计方案要是能够可行，首要是符合工程建设的需求。对于所涉及的项目，相关人员对于技术指标和经济指标要反复的比较，通过对于方案的合理性优化，保证施工技术的实施，最大化的保证经济效益。确定了设计方案，对于管线施工每一个环节都要进行研究分析，对于手里所掌握的资料再次进行核实。使得工程投资能够在可核算的范围之内。

2 管线施工阶段合理性控制

施工单位需要通过公开的招标方式所选定。在进行招标之前要仔细的研究制定招标文件，其中对于工程量的清单要根据实地地质情况等做出详细计算，对于相关计算规则以及设计图纸要严格的遵守，编制要保证公平、科学。

对于施工材料严格的控制。可以说管网建设中最为主要的就是材料质量。为了保证施工质量，需要对于工程所涉及到的主要材料以及设备进行严格的检测，每一个指标都需要根据招标文件进行确认，这样既能够保证施工安全以及工程成本。

在施工建设中，对于每一个环节都要加大控制力度。首先就是选定现场代表对于工程例会制度进行指导，从而增加了现场管理的力度，对于施工单位进行监督，这是施工质量保证，这样的情况下，才能降低合同外费用的增加。同时市场监理人员要将本身的职责发挥出来，每一环节需要现场监理进行签字确认，才能开展下一项施工环节。

根据管线的设计方案进行工程核算，确定项目最高的工程造价之后，市场营销部门就需要对于相关费用进行最低标准的查找。在施工过程中出现问题之后，不能拖延，需要马上进行分析研究，找到解决的方式。对于施工中的项目，对于以后可能出现的问题需要提前预测，提早准备好解决方案。

3 成本控制方式研究

天然气作为关系国计民生的重要能源，受到国家的限制以及保护。现阶段内，很多燃气公司都是使用的照付不议的价格方式，这种方式对于买卖两者之间都有着一定的约束能力。要想做到城市燃气成本最低化，首要的就是企业需要有良好的用气量估算能力，不然就会出现企业为了满足市场所需而倒挂经营的情况。现阶段内购气的成本所占的比例是比较大的，要是企业出现了倒挂经营，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，这样才能避免企业出现亏损。

城市燃气管线建设中，可以将每一个路段中管线建设作为一项投资项目来管理，对于整体的管线所覆盖的面积进行一个大体的造价研究，比如这条管线中所涉及到的投资以及盈亏，充分考虑这些因素才能开始整体工程建设。现阶段要是单纯的依靠人工进行费用收取，那么就出现下面这几种情况：较高的成本费用；错误率有所增加；安全风险有所增加；资金回笼比较慢。对于上面所涉及到的问题，燃气企业需要加强与银行的合作，进行合理性的布局，有着完善的信息系统，和银行一起开展收费代收系统。通过在商业银行设立收费窗口的方式，不单单节约了成本，用户也是很方便的，同时使得资金流动有所增加，确保了资金的安全性。就工商业所使用的IC卡收费结算方式适合大型的工业户周结算所使用，使得资金回笼加速。

预算委员会根据工程开始所设定的经营目标，在结合市场发展状态，对于城市燃气进行科学性的预算，根据不同的成本方式对于各项生产费用使用不同的预算方式进行工程年度费用计算。就人工费用以及设备费用、运行费用需要通过定额方式进行预算，在现场通过本行业规定，对于刚性预算使用定额资料方式进行确定。要是非生产性费用，那么不需要参照历史数据，需要通过零基预算方式，从实际角度对支出额进行最佳方式计算。整体工程开始之后，所涉及到的部门都需要对于资料进行反复的审查以及汇总，这样才能形成年度总预算。在此平衡之下，在开始实施分级方式，层层开始实施，这样每一个人或者是单位都有着自身的责任，形成了工程是大家的，大家身上有着担子的局面。对于营业费用进行横向以及纵向的分解，对于每一个环节都需要设定一定的控制部门，同时将所得控制结果纳入到业绩合同考核内容中，和本部门的业绩联系在一起。对于预算进行研究分析，不单单要加大预算控制，对于整个预算过程进行强化分析，使得部门中的预算执行刚性有所提升。就预算项目来说，不单单要严把质量关，整个工程中不论涉及金额是多是少，都需要通过一事一议的方式解决点，就考核制度来说，需要有成本预算分析制度为基础，对于预算执行能力需要的一段时间就进行考核，找到预算与实际中所存在的偏差，这样才能找到更好的结果。

4 总结

天然气是高效、优质的能源，同时具有着环保以及经济的特点，目前已经是全国各个城市居民生活及生产经营的主要能源之一，天然气需求总量增长也在不断增长。对于燃气建设的投资生产，给城市燃气市场提供了很大的发展时机。但销售价格提升困难，投资成本高，利润回收缓慢等特点也极其显著，同时原材料费用以及人工费用的增加，城市燃气利润逐年快速降低。在这样的情况下，燃气企业需要将管线合理布局以及成本控制很好的结合在一起。成立一套完整的操作体系，在各个环节中都有严格实施，这样才能保证企业的发展空间。

【参考文献】

第5篇：项目投资预算方案范文

关键词：房地产企业 预算管理 问题

相对于一般的企业而言，房地产企业项目投资大，成本管理环节多，资金回收周期较长，而项目制管理更是加大了上述压力，这就使得预算管理的意义更加凸显。但从实践来看，房地产企业对预算管理重视不够，没有发挥其应有的作用，应进一步完善预算编制工作，并推动预算执行。

一、房地产企业推行预算管理的现实价值

虽然与工业、商业企业相比较，房地产企业存在资金支出规模较大、受市场影响较大等问题，但同样具有执行预算管理的可行性，而且某种程度上看，预算管理可以更好的整合房地产企业内部资源，促进企业长远发展。

（一）房地产企业执行预算管理的可行性

首先，房地产企业产品开发的特点为预算管理提供了便利，一般而言，房地产项目开发需要经过1年以上的时间，部分项目甚至开发5-10年，这种项目开发长周期使得会计年度内能够较为科学、客观的预测到项目的收入与支出情况，这为预算编制提供了基础。其次，从房地产企业本身的运行来看，房改后我国房地产企业发展迅速，经过积累，目前已经形成了一种较为完善的管理模式，这不仅为预算编制提供了历史数据，而且可以根据历史情况对未来成本-收入进行较为科学的预测，从而为预算编制提供素材。

（二）房地产企业执行预算管理的现实意义

首先，预算管理有利于促进房地产企业长远发展，预算编制是一个系统的、综合的工程，它不仅涉及到财务部门，而且要求其他部门、分公司（子公司）参与，因为它关系到整个企业的命脉。如从一开始准备拿地开始，就应该有粗犷的拿地预算，并初步的探讨如何进行项目设计，如何针对目标市场制定销售策略，这就会整合企业内部力量，促进企业长远发展。其次，预算管理有利于房地产企业应对市场冲击，在预算编制过程中，房地产企业要对未来市场情况进行科学的预测，这可以为应对市场冲击提前做出安排。在预算执行过程中，通过预算执行与预算监督，可以帮助预算执行部门强化成本控制，这对于推动房地产企业应对市场风险，提高管理水平具有重要的价值。

二、预算管理在房地产企业的应用

预算管理是通过将企业的资源进行有机整合，将房地产企业的经营目标和财务管理目标进行有机分解后形成的一个管理体系，它有利于调动职工的积极性，也有利于完善企业内部的考核机制，促进企业管理水平的提升。对于房地产企业而言，预算管理主要包括如下三个方面。

（一）营业预算

营业预算主要包括销售、施工、原材料、人工、存货、管理费用预算等内容，其中营销预算管理主要是房地产销售过程中成本费用的管理，这主要是销售进度的管理、销售资金的管理，相比较而言，应收账款的管理相对不多，这主要是由于房地产企业销售涉及产权办理，企业一般会要求支付相应的款项后才办理手续。施工预算则主要是施工进度等的预算，管理费用预算则包括财务费用等费用的预算。

（二）筹资预算

由于房地产企业资金需求规模大，对外筹资成为必要的环节，这就要求对筹资金额、筹资时机、方式等做出预算。在预算房地产项目筹资额度时，不能单纯的以项目总体投资作为预算基数，而是要综合考虑房地产企业整体资金流动情况，特别是不同项目之间资金错流的情况，以此控制筹资总额，降低筹资成本。

（三）财务预算

财务预算是预算管理的最后一个环节，包括现金预算，利润、资产负债表、现金流量表等的预计预算，财务预算的目的是为了使决策目标具体化、定量化，同时这种预算是对房地产企业生产经营情况的全面反映，能够帮助企业领导者全面而深刻的把握预算及其执行情况。在编制财务预算过程中，房地产企业要综合考虑历史经营情况，当前房地产行业的运行环境等因素，以尽可能的提高预算的准确性。实际上，财务预算也可以为企业创造直接效益，如事前内部模拟清算、组建清算小组、核实清算基础数据、设计不同清算方案，可以大幅度降低清算风险和税负。因此，企业必须事前设计不同的清算方案，进行比较，再选择相对最优的清算方案。毫无疑问，事前的税务筹划，事中的税务规范管理以及事后的土地增值税清算管理，是系统化加强税务管理，降低税负，化解税务风险的关键。

三、房地产企业预算管理中存在的问题

无论是从预算编制管理体系来看，还是从预算编制与执行来看，部分房地产企业都面临不少挑战，如部分房地产企业没有把握住行业预算的关键因素，导致预算方案可执行性差，这都将给预算管理在房地产企业的应用带来挑战。

（一）预算编制管理体系不完善

首先，预算编制管理制度不完善，部分房地产企业仍然以粗放型管理模式为主，尚未树立全面预算管理理念，在公司内部也没有制定预算管理相关制度，从而导致预算管理缺乏制度作为支持。其次，预算编制部门职责有待进一步明确，预算编制是一个系统的工程，需要房地产企业内部各部门先编制好部门预算，由财务部门等职能部门汇总调整后确定最终的预算方案，但实际操作中往往是财务部门直接代为预算，然后征求各部门的意见，综合考虑后确定最终方案，这就使得预算方案可能与实际情况不相符合。

（二）预算编制不科学

首先，预算编制内容不全面，目前房地产企业预算管理更多的集中于财务预算甚至是成本预算领域，对于营销预算等预算编制重视不够，这不仅导致预算体系不完善，甚至由于缺乏营销预算等预算方案导致最终的财务预算内容不准确。其次，预算编制准确性有待提高，由于房地产企业大多采取项目责任制，相比于一般的企业，财务部门对项目部的约束要小，在这种管理模式下，财务等部门在预算编制中更多的只能局限于自身的职权范围内，对于项目的预算管理能力不足，即使对项目进行预算，也可能出现由于信息不准确而脱离实际情况。再次，预算编制细化量化不够，部分房地产企业在预算编制过程中，没有细化、量化各种管理指标，或者指标控制目标确定不合理，不利于预算的执行。

（三）预算执行落实不到位

首先，预算执行过程中管理不到位，部分房地产企业在预算目标下达后，没有对预算执行情况进行动态的监督，也没有进行有效的评价，从而导致预算执行不执行一个样，执行好与坏一个样。其次，预算落实缺乏有效的配套措施，房地产企业没有制定预算执行考核结果应用体系，也没有完善的考核方案，从而难以调动各部门、项目部参与预算执行的积极性。

四、促进房地产企业预算管理应用的思考

针对房地产企业的实际情况，在推行预算管理过程中要注重跟踪与评估，并完善预算调节机制，强化预算执行审计，以此保障预算执行落到实处。

（一）注重预算执行跟踪与评估

首先，要对预算执行情况进行动态的跟踪，房地产企业要充分利用财务软件等信息管理系统，动态的对企业的生产、销售、资金流动等进行监督，分析指标变动趋势，对指标变动与预算方案不一致或者偏离较大的，要积极与相关职能部门进行沟通，及时处理，真正使预算管理落到实处。其次，要对预算执行情况进行动态的评估，在会计年度中期甚至季度末期，要对预算执行情况进行科学的评估，但这种评估不能简单的以时间节点与预算使用相对应，而是要根据房地产企业生产-销售周期相对应，评估预算执行情况，探讨预算是否在可控范围内。

（二）完善预算调节机制

在房地产企业或者企业内部某目标、分公司（子公司）预算超标或者即将超标的情况下，要从发展的视角出发对预算进行调节，首先，要完善预算调整审批程序，即要明确预算调整要由哪一部门（财务部门还是预算超标部门）提出，由哪一级机构审批后才能够使调整生效，同时，相关部门要对会计年度内预算执行情况进行说明，以证明这种调整的合理性，维护预算的权威性。其次，要完善预算额度调整机制，预算调整必须由预算执行机构与财务部门一道，共同测算会计年度内预算资金整体使用情况，预测资金缺口，以此为基础确定预算调节额度。

（三）加强预算执行的审核

首先，要充分发挥审计等部门力量，强化预算执行审计，在会计年度末期，要组织对预算执行情况进行全面的审计，对预算执行到位的部门，则审计其经济行为是否与预算一致，是否存在资金浪费问题，对预算超标的部门，要分析其超标的原因，提出审计意见。其次，要制定预算执行奖惩制度，对预算落实不到位的部门和个人要进行处罚，如对超预算部分直接纳入部门下一年度预算额度，以此严肃预算执行纪律。

参考文献：

[1]卓明军.浅谈预算管理在房地产企业中的应用[J].经营管理者，2013

[2]马丹.房地产企业的财务预算管理[J].中国外资，2013

第6篇：项目投资预算方案范文

关键词：精细化管理；　财务审核　；预算管理　；风险预警

现代企业对财务工作提出了更为严格和更加多样的要求，除了要做好报表整理、财务核算等基础性工作，还必须发挥预算监管、成本控制、风险预警、辅助决策等功能。将精细化管理与财务工作相结合，通过精准定位财务目标、精简财务管理流程、精确控制资金收支，为财务工作开展创设良好的环境提供全方位支持。因此，财务人员在深刻理解精细化管理内涵、特征的基础上，尝试将精细化思维贯穿于财务工作中，转变财务管理模式，为企业规避经营风险、实现健康与持续发展奠定基础。

一、财务精细化管理的相关理论

（一）财务精细化管理的目标

现代企业在创新发展和转型升级的过程中，对财务工作的依赖性进一步增强。在传统财务管理模式下，由于资金配置不合理，严重浪费的问题并不少见，不仅损害了企业的经营效益，而且容易因为资金周转不畅导致战略计划难以顺利开展，使企业错过重大发展机遇。实施财务精细化管理，以强化财务基础工作、提升预算管理水平和优化资金配置为手段，以实现利润最大化、发展可持续为目标，让企业不断发展、壮大。财务精细化管理的内容可以归纳为两点，即“开源”和“节流”。前者是通过科学投资等方式创造新的价值，实现收入的增加；后者则是利用预算管理、风险预警等规避损失、节约资金。以此为出发点，具体到财务工作的详细内容，落实精细化管理［1］。

（二）财务精细化管理的内涵

相比于“粗放式”的财务工作模式，财务精细管理的特征体现在：一是流程化。以往的财务工作侧重于对既有财务数据的收集、统计、核算，无法保障财务数据的准确性、完整性，财务管理的价值也会大打折扣。在实施精细化管理后，实现了流程化管理、全过程监控，从前期获取经营信息、采集财务数据，到中期进行分类、精确核算，再到后期编制财务分析报告、参与经营决策，在流程化管理中提高了财务工作的效率，体现了财务工作的价值。二是系统化。在精细化管理模式下，仍然强调财务部门的主导作用，但是也运用系统化理论，主张推进财务、业务融合。在“业财一体化”的基础上，实现财务管理的分工合作，提高财会信息的传递效率、保证核算结果的精准无误。三是信息化。精细化管理要求从严、从细做好财务工作，无疑会增加财务人员的任务量。加快推进财务管理信息化进程，构建财务信息平台，由计算机完成海量数据的核算任务，提高了财务工作效率，降低了财务管理成本，保证了核算结果精确。

二、精细化管理对企业财务工作的促进作用

（一）对管理目标进行精准定位

粗放式的财务管理由于缺乏明确的目标，在财务工作开展时容易出现无序化、不规范的问题。例如预算目标设计不合理，预算定得过低，会导致资金不足而影响工作正常开展；预算定得过高，容易造成资金浪费的问题。在推行财务精细化管理之后，立足于企业的实际情况以及各项业务开展的需要，对管理目标进行精准定位。使管理目标维持在一个相对合理的范围之内，按照此目标开展各项工作计划，既保证了经费充足，工作计划得以顺利实施，同时又使得预算得到合理利用，不至于出现资金剩余和浪费的现象。由此可见，现代企业实行基于精细化思维的财务管理模式，无论是既定工作计划的实施还是企业经济效益的维护，都能够起到促进作用。

（二）对管理手段进行精细处理

单一化的管理手段和粗放式的管理模式是很多企业财务工作中面临的共性问题，尤其是广大的中小型企业，由于财务管理上存在缺陷，财务工作的价值没有充分体现出来，甚至还会给企业带来风险，影响企业经营发展的可持续性。基于精细化思想的财务工作，一方面实现了财务工作模式的转型升级，通过构建信息平台，让财务人员更加便捷地掌握企业的经营信息，保证了财务数据的时效性、全面性。利用这一渠道，财务人员能够全面监督各类经营数据，进而从专业角度展开分析、予以控制。另一方面，精细化的财务管理需要掌握海量的经营数据，要想获取这些数据，就需要加强业务部门和财务部门的联系［2］。因此，在落实精细化管理思维的基础上，有助于推进现代企业业务、财务的一体化发展，实现管理的升级。

（三）对资金使用进行精确控制

以往企业在开展各项经营或投资活动时，虽然也强调对资金的管控，但是由于管理上存在缺陷和漏洞，控制力度弱，资金浪费的现象较为普遍，使得企业的经营效益和投资收益大打折扣。在财务部门实行精细化管理之后，首先是对资金支出计划进行精确编制和仔细核验，让资金的使用合理化，这就从源头上解决了资金随意支出的情况；其次是对资金的使用进行精细化的控制，财务人员会认真核实每一笔支出资金的合理性，并追踪资金的流动渠道，避免实际情况与预算方案出现差异，从而解决了资金挪用、滥用的情况。由此可见，现代企业将精细化管理模式应用到财务工作中，有助于实现资金的精确控制，提高了资金使用收益。

三、现代企业推行财务精细化管理面临的障碍

（一）对财务预算的重视程度不足

随着企业业务量的增加，支出项目和支出费用在不断增加，这种情况下更加突出了财务预算管理的重要性。目前来看，部分企业虽然意识到预算管理的价值所在，但是并未采取行之有效的预算管控措施，导致在业务开展过程中资金超预算的情况仍然时有发生。在预算管理中，确定预算目标和编制预算方案是一项基础性工作，有些财务人员没有提前做好调查，不了解各部门当前的工作计划和以往的预算完成情况，盲目编制预算方案，导致其参考价值不高。在后期各个业务部门开展工作时，无法顺利完成预算目标，给财务工作增加了负担。

（二）资金使用效率有待提升

对于转型发展阶段的企业来说，资金利用率直接决定企业经营效益，如何实现资金的合理配置和高效利用，也是财务工作的核心内容之一。目前来看，企业资金在使用过程中，因为配置不合理造成资金短缺或闲置浪费的情况较为常见。由于财务监管不到位，在业务开展过程中随意支出资金，后期出现严重的资金漏洞，一是导致业务进度和开展质量受到影响。二是使得资金周转难度增加，给企业带来财务风险。对于那些负债经营的企业，一旦因为资金不合理使用造成资金链断裂，到期债务无法及时、足额偿还，甚至会使企业承担法律责任。因此，资金利用率不高也成为现代企业在推进财务精细化管理过程中必须要解决的问题之一。

（三）缺乏配套的绩效考核体系

在财务部门推行精细化管理，是现代企业创新发展背景下的一种策略。但是对于一线的财务工作者来说，实行精细化管理往往意味着工作环境、标准的变化，要想胜任新时期的财务工作，也需要财务人员在思维观念和专业技术等方面做出转变。尤其是对于一些入职时间较长的财会人员，长期沿用同样的财务核算、预算管理方法，已经形成了职业习惯和定势思维，在没有外部激励和提供专项培训的情况下，很难适应财务精细化管理的要求做出调整［3］。因此，企业在尝试构建财务精细化管理模式的过程中，也需要实行配套的绩效考核体系，以此作为激励促使财务工作人员树立精细化管理思维、掌握精细化管理手段。目前来看，财务部门考核体系缺乏适应性创新也是下一步实行财务精细化管理必须要克服的障碍之一。

四、现代企业财务工作中落实精细化管理的策略

（一）将精细化思维贯穿于预算管理全过程

1.预算目标的精细化。预算管理是财务工作的核心内容之一。在精细化管理模式下，首先要科学地制定预算目标，在保证预算方案可行性和资金使用合理性之间做到维持平衡。财务人员根据往年企业年度预算的完成情况以及新一年的战略计划，确定出预算总目标。在此基础上，还要对预算目标进行细分，以提高预算目标的参考价值。具体到每个部门，如市场部门、采购部门、营销部门等，制定更加精确的预算目标，这样在各个部门具体开展经营活动时，对支出资金加以控制，在预算范围以内保证工作计划顺利开展、工作任务高质量完成。2.预算方案的精细化。基于精细化理念的财务预算管理，除了目标精细化外，还要编制详细的预算方案。首先，选择恰当的编制方法，例如增量预算法、零基预算法等。财务人员要明确各类方法的适用条件和优缺点，这是保障预算方案具备可行性的关键。其次，在预算项目上，也要尽量做到精细、全面。除了基本的工资、保险等项目外，像差旅费、招待费、培训费等，也要纳入预算方案中，为后期资金支出的管控提供参考。最后，草拟预算方案后，还应当与各个部门的主要负责人进行协调，确定预算方案的可行性。如果方案内容与部门实际情况有差异，预算人员还应及时调整方案内容。只有保证预算方案的精细化，才能提高该方案具有参考性。3.预算监督的全覆盖。精细化的预算管理，除了关注前期预算方案的编制外，还应将各个部门的预算执行情况纳入监管范畴，做到监督的全覆盖。在落实预算监督时，实时收集各个部门在开展各项活动时各项资金的支出渠道，并核实支出费用是否在预算范围以内。对于超出预算指标的，联系相关负责人查明情况。对于因为预算管控不到位导致资金超支、浪费的，应当按照相关制度规范追究责任。通过精细化、全覆盖的预算监督，发挥约束力和威慑力，确保企业各项业务的资金消耗全部控制在预算范围之内，维护企业的经济利益。

（二）依托财务精细化管理提高资金配置水平

1.强化资金收支管理。合理配置资金不仅帮助企业规避了财务风险，还有助于实现资金收益最大化。基于精细化理念的资金收支管理，主要体现在：其一，优化融资方案，降低融资风险。现阶段企业融资的途径，特别是互联网金融的崛起为企业提供了更多选择。但是每一种融资渠道都有利有弊。财务精细化管理在综合对比利弊的前提下，基于企业的资金使用需求，确定最优融资方案，以较低的成本帮助企业获得现金流。其二，严格资金使用管理，无论是维持企业正常运营，还是用于项目投资，都要做到资金的合理配置，最大程度上避免资金浪费的情况。其三，对于经营收入必须及时入账，对于应收账款必须及时催收，保证资金灵活周转。2.财务风险超前预警。在企业经营过程中，财务风险除了会带来直接的经济损失，还有可能因为资金链断裂而影响企业的正常经营。防控财务风险也成为现代企业实行财务精细化管理的一个出发点。近年来，为了支持财务精细化管理工作开展，企业投入专项资金构建了财务信息系统，为风险识别与预警提供了技术支持。财务人员利用该平台，能够实现对企业经营活动、资金收支的全过程、实时化监管。在收集财务数据、获取经营信息的基础上，利用平台提供的数据对比功能，及时发现异常的财务数据、经营信息，并进行预警［4］。财务人员及时采取控制措施，避免出现资金超支而引发的财务风险。

（三）健全考评机制，发挥财务精细化管理实效性

1.细化考核指标，完善考核机制。现代企业的财务部门，推行精细化管理模式已经成为必然趋势。在这一过程中，建立起与之匹配的考核机制和指标体系，一方面能够反映出财务精细化管理的开展情况，体现出其实际应用价值；另一方面还能够对财务人员起到激励作用，对提高精细化管理模式下的财会工作质量也起到促进作用。在完善考核机制时，也要制定精细化的考核指标，例如季度、年度预算目标的完成情况，年度财务风险发生率等。利用这些指标，让财务人员明确每一项工作的标准和要求，对指导财务工作的精细化开展产生积极影响。除此之外，像考核流程、考核反馈等相关工作，也要体现出精细化思想。2.引进激励机制，激发管理动力。利用精细化的考核指标，能够如实、准确反映出每一名财务人员的工作表现和岗位胜任力。参考评价结果，实施科学的激励措施，也是财务精细化管理的内容之一。基于精细化管理思维的财务激励措施，要转变单一的物质激励，能够从财务人员的个性化需求出发，分别提供物质奖励、精神鼓励和职务激励。例如，刚入职的年轻职工希望得到物质奖励，缓解生活压力；而入职较长时间的中层人员，更希望得到职务激励，在职业生涯道路上更进一步。因此，在企业财务部门制定精细化的激励措施和提供差异化的激励方案，既是财务精细化管理的一种直接体现，同时也对财务工作更好开展、财务人员自我发展大有裨益。

五、结语

精细化管理模式在现代企业的业务、财务工作中得到了推广使用。其本质是抓好工作细节，实现效率与质量的兼顾，最终实现管理水平的提升和经营效益的增加。在推进财务精细化管理的过程中，首先要求财务人员必须转变思维观念，认识到财务精细化管理的优越性以及对企业经营发展的促进作用。在此基础上，利用财务管理信息系统实现信息资源整合，进而实现预算的全面管理、风险的超前预警、资金的合理配置，促进企业的持续发展。

参考文献：

［1］童郑博，位红更.新时期企业财务的精细化管理策略分析［J］.环渤海经济瞭望，2020（8）：17-18.

［2］杜伟英.新会计制度下如何加强事业单位财务管理［C］/决策论坛——企业精细化管理与决策研究学术研讨会.2015.

［3］彭建峰.关于新医改背景下医院进行财务精细化管理的思考［J］.当代会计，2020（1）：103-105.

第7篇：项目投资预算方案范文

实施政府投资项目的全过程造价控制，必须在建设程序的各个阶段均采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，加强设计在投资控制中的“龙头”作用，施工阶段在投资控制中的“监督”作用，竣工结算在投资控制中的“审查”作用，这是形成和确定工程项目造价必不可少的三个环节，也是有效控制工程造价的重要手段。

工程造价全过程管理就是为确保建设工程的投资效益，对工程建设从科研开始经初步设计、施工图设计、施工调试、竣工投产、决算等的整个过程、围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。我国目前建设工程造价采用分阶段计价与控制，即项目立项阶段编制投资估算，初步设计阶段编制概算，施工图阶段编制工程预算，竣工验收阶段编制竣工决算。建设工程的多次计价是因为建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程。多次计价各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。按规定批准的投资估算、概算作为建设项目投资的最高限额，实施阶段不得突破。

目前政府投资工程经常出现“三超”现象。即在同一工程上，出现概算超估算、预算超概算、决算超预算。如何加强工程造价管理，避免“三超”工程一直是业内人士关注的一个课题。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，要想确定建设投资规模和工程造价，必须在建设程序的各个阶段，即从方案的提出，进行可行性研究，选择最佳方案到设计和施工各阶段，均应采用科学的计算方法和切合实际的计价依据。

一、加强设计在投资控制中的“龙头”作用

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款、算细帐，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。而实际上要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，当前尤其重要的是要抓住项目前期及设计这个阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

设计单位是设计方案的主体，设计方案的优劣及其所决定的成本的高低与设计单位密切相关。因此，如何调动设计单位的积极性，使其真正站在维护业主利益的立场上，在确保工程质量和功能的前提下，精心设计出低成本的优化的设计方案是业主和设计单位值得研究课题。为此，首先应加大工程设计咨询费用，以鼓励和刺激设计单位设计并选择最佳的方案，这种方案不仅要保证工程质量和功能，同时，还应尽可能的降低工程成本。其次，应给予设计单位充分的尊重和权力。维护设计单位客观、合理、经济的设计方案，业主不能凭自己主观意识要求变动。

设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用1%以下，而正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，建设项目应逐步建立以设计优化为核心，设计阶段为重点的建设全过程造价控制。

1.合理确定造价，才能有效控制造价。推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛，是促使设计单位转变观念的重要举措之一。而建设单位可通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的较为满意的设计方案。

设计方案对工程项目的造价确实起着举足轻重的作用，但在国内现有投资主体和投资结构的情况下，尤其是投资主体还没有完全落实到位的企业（如一些国有企业），谁投资、谁决策、谁受益、谁担风险还没有具体化的情况下，有些设计方案很难体现出其经济性和合理些。业主往往会凭自己主观意识要求变动设计单位采用某些方案。因而设计单位在设计方案中起着主体、主导作用的地位与业主是否给予设计单位充分的尊重和权力的矛盾仍然十分突出。

2.加强设计阶段的造价控制。项目投资计划确定的依据是概算。对概算，我国历来很重视，把它定为投资的最高限额和投资包干的基本依据，但因为概算是反映初步设计的，初步设计在事实上可以不受估算这个大笼子的限制。概算也就可大可小了，审定还可调整，再加上概算对价格上涨常常未作合理考虑，用概算来控制投资，搞包干，实际上也是控而难制概算误差过大有许多原因。客观上，物价上涨幅度过大，项目审批与设计之间，设计与施工之间时间间隔过长，更加重了材料设备价格的变化对概算准确性的影响，概算对如前期拆迁、地下隐蔽等因素估计也不足，各种摊派和征地费提高也增加了投资。除客观因素之外，主观因素也会造成工程概算误差过大，如：工程设计与施工招标市场风气不正，设计单位编制概算的约束力不够，人们对设计概算的误差偏大已习以为常，有关部门未能及时采取相应的措施解决这一问题，还有现行的概算方法也应改进。据有关专家通过资料测算分析，在技术设计阶段，影响建设项目造价的程度为35%-75%，施工图设计阶段为5%-10%。由此看来，在初步设计阶段的设计概算是编制建设计划和控制施工图预算的依据，是考核设计的经济合理性建设成本的依据，也是限制“三超”的关键。在逐步解决概算误差的客观因素的同时，应相应解决概算误差过大的主观因素，规范设计市场，健全责任制，加强设计阶段的造价监管。

市计划部门根据项目概算来确定计划投资，而计划投资额愚昧成为了项目建设过程中造价控制的限额，后期的施工图预算、竣工决算都必须严格地控制在计划投资额内。

二、加强施工阶段在投资控制中的“监督”作用

基建工程造价管理的作用是为了降低工程造价，提高投资的经济效益和社会效益；基建工程造价管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程造价综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建工程造价管理的要求是正确处理基建工程造价与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程造价管理的内容及措施；基建工程造价的监督。有效的基建工程造价管理不但可以合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾，还能控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设，更能加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环，延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。

施工阶段基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制。为此，应当采取如下措施。

1.做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况，全面分析，综合考虑确定。

2.做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。

3.实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。

三、加强竣工结算在投资控制中的“审查”作用

竣工验收交付生产使用是基本建设的最后一个阶段。竣工结算也是施工阶段的技术经验总结，是衡量工程建设项目成本，企业经营管理的直接依据，是竣工决算的一部分。

目前基建工程决算存在的主要问题主要有以下几个方面如虚报工程量、高套定额、提高材料价格、提高取费标准及资质等级、虚设和虚增费用、利用定额不完善提高造价等等。

为防止工程决算超工程预算，重点是控制施工过程的设计变更和现场签证。为更好的严把最后一道关口，应做好以下几方面的工作：

1.充分掌握全面情况。熟练掌握国家基本建设政策法规和预算定额，熟悉施工图纸、地质勘探报告和设计部门的变更通知，查阅施工合同，核实隐蔽工程等施工签证，把握市场价格变化，为搞好工程决算审计打下基础。

2.核准工程量。工程量是编制工程决算最基础的数据，工程量不实，就会导致整个工程造价不实。审计工程量的重点应放在容易重复计算的工程和隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部分，圈梁和过梁的重叠部分等。在审计过程中，既要认真查看施工记录、验收记录，又要按设计要求复查，现场勘验。

3.核实所套定额。工程预算定额是计算工程造价的依据，高套、错套、套用不合理现象较为普遍。在复查定额套用时，要审查定额套用的合法性，查看定额文件颁布的时间、适用的范围，定额子目包括的工作内容，定额使用的范围换算方法以及定额子目下的附注，并结合图纸、实地观测，以达到准确无误地使用定额核定工程造价。

4.严把材料差价关。建筑工程材料价格的高低对工程造价有着不容忽视的作用，所以应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材为价差进行认真审核。同时要注意搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审查的力度。

5.审查资质等级，合理确定取费标准。首先审核施工企业提供的技术等级证书。同时，要核对建筑安装工程的规模归属工程类别，从而审核其取费标准是否与资质等级、工程类别相符。

6.严格区分工程性质，分别套用不同定额。区分一般建筑工程、高级装饰工程、大型土砖工程、安装工程，分别套用费用定额。同时，应注意控制临时设施费计取的标准划分。在一个项目中建筑工程和安装工程承建的施工企业有时不是同等资质，要区别不同资质企业分别计取费用。

第8篇：项目投资预算方案范文

关键词:控制措施 预算管理 电力企业

随着改革开放及市场经济发展的不断深入，国内企业迎来了巨大的发展空间，但同时企业经营过程中也增加了越来越多的不确定性因素，因此有足够的实力及充足的准备才能在经济大发展的浪潮中茁壮健康的成长壮大起来，目前从我国实际情况来看，无论是企业内部预算管理与内部控制还是企业预算管理与内部控制实务水平，都与国际标准存在着较大的差异，这同时也成了影响国内企业健康发展的主要瓶颈。因此，强化企业内部控制与预算管理，对企业的发展具有着极其重要的现实意义。

电力企业作为国民经济发展的基础和前提，在国家经济稳步发展的过程中起重要的支撑的作用，引起其内部控制预算管理显得更为重要。如何深入开展电力企业预算管理工作值得深入研究探讨，结合以往工作经验，笔者以为要想做好电力企业的预算管理必须做好以下工作。

一、必须认识预算管理的重要性

要想做好电力企业预算管理工作，必须明确预算管理在企业管理中的重要性，不难发现

(一)预算管理在企业内部控制体系建立中的重要作用

1、全面预算管理是企业内部控制体系建立的基础

预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、监督以及考核等方面的工作内容。为实现企业内部控制活动的有效性，同时避免企业资源的无故浪费及无效使用等，企业需要结合实际的情况，通过全面的预算工作来将企业内部控制的一切经营活动纳入到整体框架之中，以便使制定出更有效更具体的解决方案来适应多变的经营环境，从而实现企业长久持续发展的战略目标。

2、全面预算管理同时可有效实施企业的内部控制

企业预算作为企业内部控制的重要内容之一，可以说内部控制措施的有效落实，需要完全依靠全面的预算工作，全面预算管理以企业战略目标作为起点，合理科学的制定年度预算的相应目标，以此来有效实现对企业相关活动的事前、事中和事后的全程控制。于此同时它还与绩效管理体系一起来形成企业科学完善的约束激励机制，便于企业实现其战略性的发展目标。由此说来，全面预算是企业内部控制总体目标实现的最有力的方法和手段。

3、预算管理可协助内部控制的完成

随着市场经济不断深入其现代企业制度的深入推行，企业经营权和所有权相分离，在此背景下，如何实现投资者利益不受损害，且同时确保经营者和投资者达到利益统一是当前企业运营过程中最大的一个难题。企业内部控制制度可有效提高企业经营管理过程的透明度，同时有效增强对人行为的有效监督，企业内部控制制度的设计及实施是为有效实现企业长远的发展目标，同时有效减少了个人机会主义行为选择的空间。全面预算中明确了员工、经营者及投资者等应享有的权益及应负的责任，同时也为企业绩效管理体系的实施提供了科学的考核依据，有效解决了他们之间利益的分配。因此企业内部控制与预算管理在企业多层次委托关系中都具有不可或缺的重要作用。

(二)预算管理利于企业经营达到预期目标

科学有效的预算指标，可有效控制企业实际活动的过程，在企业活动进行过程中及时发现问题的存在，并以此来采取必要的措施，提早纠正活动中存在的不良偏差，从而有效避免经营活动的随心所欲以及漫无目的，通过最有效的方式来实现企业的预期目标。

(三)预算管理利于增进企业内部的沟通

企业预算管理在企业运营链条中企业中起着重要的协调作用。为使各部门职能都能朝着重要的战略目标前进，他们经济活动必须相互协调，密切配合。通过对活动过程中全部指标的分解工作、日常运营成本预测、投资项目决策等有效督促了个生产部门及智能管理部门的生产规划，同时加强了各智能部门间的有效沟通。

(四)预算管理利于企业有效防范经营风险

通过全面的预算工作可初步了解预算年度的经营情况，并在预算中将一些运营中会发生或存在的问题提前暴漏。通过预算结果的参照，企业决策层可发现潜在的风险，并提前采取相应的防范措施，以此来化解或规避风险。

(五)预算管理有利于考核和监控

预算编制的过程向企业提供了科学有效的设定合理业绩指标的系统全面的信息，同时科学的预算其结果也是企业业绩考核的主要指标。将执行情况与预算进行比较分析，可为经营决策者提供最科学的考核和监控的手段。

二、电力企业预算管理控制措施

基于以上分析，不难看出，在市场经济的大背景下，电力企业预算管理工作的重要性，如何加强预算内部控制，做好预算管理工作呢？笔者提出了以下建议

(一)科学合理的编制预算

预算管理是电力企业对未来整体经营规划的总体安排，属于管理工具中最重要的措施之一，它可以帮助管理者有效的控制、协调、计划和进行业绩的评价。结合电力企业的实际情况，笔者以为在预算的编制过程中必须注意以下问题：

1、电力企业预算编制可采用自下而上、自上而下，上下结合的科学编制方法。电力集团公司预算编报的基本流程，目前实行的是“两下两上”的年度预算边编报流程

(1)确定企业年度的经营总目标（作为“一下”），集团公司根据公司总体发展战略，先行制定公司中长期以及年度总控目标、预算框架，确定各单位的主要预算目标和预算编制规则。并将其下发各省公司，启动预算编制工作。各省公司依照集团公司的预算规则和预算总控目标来制定公司预算安排意见，下发各地市供电局编制电量预算及经营费用预算、资本性支出预算。

(2)建议方案的编报工作（作为“一上”），各地市供电局完成预算编制方案上报省公司，省公司根据公司预算安排对各地市供电局预算进行审查，形成省公司的年度预算建议方案报集团公司。各级的年度预算建议均经过单位内部预算决策机构审定，各省公司须将企业年度预算建议方案以正式的文件形式上报到集团公司。

(3)预算分解的下达（作为“二下”），集团公司将预算方案下达到各省级公司，各省公司按照集团公司所下达的预算指标对本单位年度预算方案进行整体优化，并将预算方案进行分解下达到各地市供电局，各地市供电局根据省公司下达的预算方案，分解到所属各单位、各部门及具体的项目，完成电力企业年度预算方案编制的工作。

(4)预算方案的备案（作为“二上”），按照集团公司的要求，各地市供电局将经过预算决策机构进行审批的年度预算方案上报到省公司备案，各省公司将经过预算决策机构进行审批的全省年度预算方案报集团公司严格审核备案。

2、企业预算编制必须全员参与

要想切实的实现预算管理的最终目标，就必须将企业一切生产经营环节、经济活动等全部纳入到预算管理中来，实现企业上下目标的一致性，另外个体的目标必须与总体目标保持统一协调，企业全体职工必须全部参与到企业预算编制中来。全员在企业中也即是：企业所有部门、所有人员都必须参与到预算管理中，同时不同部门、不同人之间均有明确的职责分工，实现指标归口负责，业务归口管理。要想真正做到全员参与，必须在预算开展之初，通过相应宣传和沟通，让全体员工明白预算管理的重要性，只有这样，才能真正的调动全体员工的参与性、积极性以及创造性，让预算管理工作在企业中真正实现开花结果。

(二)完善预算考核机制

赏罚分明的奖惩、合理科学有效的考核，才能有效确保预算管理的落实。要想完善预算管理考核机制，必须结合各岗位各部门的权、责、利，并充分运用目标管理办法和价值分解的原理，自上而下，将预算目标进行层层分解，并对关键业绩具体的指标进行设置，形成用制度安排岗位，同时按岗位需求确定人员的考核机制。所有岗位必须责任明确，且岗位之间有明确的界限，企业运营中出现任何问题，都可以找到对应的责任人。于此同时，将各部门岗位职工的薪酬与业绩指标的完成情况紧密挂钩，从而有效促使各层次职工为共同实现预算目标而努力。

总而言之，电力企业实行预算管理，是当前时代的需求也是电力企业发展的必然趋势，它不但规范了企业经济行为，同时还将企业的一切经济活动纳入了科学管理的范畴之内。只有实行有效的预算管理，电力企业才可能健康有序成长发展。

参考文献：

[1]李渭基.浅谈电力企业的成本预算管理[J].现代经济信息，2011（10）：32-33

第9篇：项目投资预算方案范文

关键词：轨道交通工程；投标 ；报价编制

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A

正文：

1.轨道交通工程简介及特点

1.1轨道交通工程简介

城市轨道交通具有固定的铺设轨道，是以轨道运输为主的交通系统。在我国，城市轨道交通是交通运输的主干线，是最大的市政工程设施。在城市轨道交通工程中，存在复杂的系统体系，主要由车站、供变电、维护检修基地、轨道路线所构成。根据轨道交通工程的不同特征，可将其分成高架线、地上、地下三种类型。

轨道交通工程相比于普通的公交车具有载客量大的优势，并且速度快，但是其运行条件同普通的市政公交工程有着鲜明的区别。

1.2轨道交通工程的特点

轨道交通工程有高架线、地上、地下三种类型，而高架线和地下的轨道交通工程占比例比较大。轨道交通工程的线路通过的区域人流比较密集，商贸经济发展程度高。由此，轨道交通工程有着和其他土木工程不同的特点。轨道交通工程投资巨大、防渗漏和防坍塌的要求高，并且对环保程度也有较高的要求，施工方法很特殊。

2.轨道交通工程招投标中的概预算工作

轨道交通工程招投标内的概预算工作，既决定了工程建设的经济合理性，也决定了工程设计的质量。轨道交通工程招投标时的概预算编制工作，需从多个方面进行探讨。

2.1对招标文件认真研究

招标单位为了实行工程招标，需要带有法律性的文件，即招标文件。招标文件能够让招标单位确定施工企业，施工企业也能依据招标文件加以编制。施工单位在预投标时，要认真的研究招标文件，理解招投标的范围。投标范围是报价的前提，轨道交通工程内有较多的项目区分，比如车站、供变电、维护检修基地、轨道路线。在概预算编制时，需先了解采购材料的方式，因为材料费用在整个工程造价中占的比重最大。并在招标文件中寻找到工程的难点，在投标时提出该问题的解决办法，可以提高中标率。

在深入了解招标文件的内容之后，可去现场作业地点实际勘探。周围环境可能会影响最终的报价，例如地质情况、水文条件、周边建筑物以及地下管道的铺设状况等。关注市场环境，市场环境主要包括政府部门的管理、材料的供应以及竞争对手的水平等。

2.2确定投标报价

报价决定着中标与否，也决定着企业能否因为中标而产生获利。项目不中标，就等于之前的经营成果成为了零。中标报价低，不但利润小，而且有可能造成亏损。因此，报价是企业决策的主要过程。而对投标报价进行概预算编制，也显得格外重要。

轨道交通工程的项目直接费和投标报价均以以下的公式来说明。

项目直接费=人工费+材料费+机械费+现场经费+措施项目费

投标报价=项目施工成本+规费+企业管理费+利润+税金

在进行投标决策时要充分考虑四种因素，分别是评标的方式、招标单位的所需、竞争对手的能力以及企业所需要的管理费和利润价位。报价既要有竞争性，也要对企业有战略性。报价要讲究低报，而在之后的施工管理中再寻求高价索赔。了解对手的报价，相应的进行降低。

2.3投标报价技巧

投标报价的技巧和方法有多种，不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法以及先亏后盈法。要根据不同的招标项目采取不同的投标报价技巧。

2.4工程案例

广州市轨道交通十四号线支线工程招标中，规定招标的内容是镇龙北站及康大-镇龙北盾构区间。其中，镇龙北站位共有3个出入口，2组风亭，3个紧急疏散口。其九龙大道作为景观大道的规划，2组风亭均为低矮敞口风亭。而康大站-镇龙北站盾构区间需设置3座联络通道和1座废水泵房，废水泵房与联络通道合建。

3.概预算工作中存在的问题分析

3.1现场调查不准确

有的预算人员没有深入、详细的勘察现场，不能认识到设计方案优化成本的能力。不能很好的把握地方资源的利用程度。有的预算人员甚至不对料源和料价进行分析，结果缺乏准确性。有的甚至没有做好市场调查，以当地信息价作为编制预算的价格。导致分析成本时缺乏基础，数据信息都不准确。

3.2过分侧重了现场施工情况

预算和成本分析有着不同的侧重点。预算侧重在施工组织中的经济效果，成本分析侧重于现场实际情况。在预算阶段考虑了过多的实际问题，就会导致结果出现偏差。在涵洞边墙、桥梁锥体护坡、挡土墙、路基边坡防护等项目中，均采用浆砌片石的设计。但在具体操作中，为了保持美观，选择了浆砌块石。施工成本有所下降，但有的工作人员会肆意的增加料石、块石的费用。

3.3管理上连续性不足

市政管理人员对轨道交通工程概预算方案的编制缺乏管理上的连续性。在我国众多城市的轨道交通工程概预算的审查工作方面，各工程阶段的预决算分别由不同的管理部门进行审查，这些部门缺乏必要的连续性，使得管理的整体调控功能失灵，三超现象经常出现。

4.提高概算工作质量对策

4.1依据编制规章做好概预算编制

概预算方案的制定要从其编制的依据条件着手，严格按照相关规章制度进行编制。各省市需要按照原建设部颁布的《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》以及各地方的定额标准进行概预算编制。例如江苏省根据《全国统一市政工程预算定额》颁发了《江苏省市政工程计价表》、广州市颁布《2001年广州地铁忠诚主要项目综合成本指导价》，轨道交通工程的概预算方案的制定必须遵循这些法规和章程。

4.2明确设计意图

概预算方案编制人员需要有专业的设计才能，能够充分了解设计意图。这就意味在编制概预算方案之前需要仔细查阅相关资料对设计图纸进行分析和审查，掌握工程的结构特点、规划人员的设计意图以及施工的技术水平和限制因素，对一些数据进行核实，才能制定出优质的表格。

4.3确保工程量计算的准确性

轨道交通工程的概预算编制一直都是系统性的工程，受到社会多种因素的影响。由于轨道工程的分项目都带有不同的专业性质，在计算其工程量时把握定额条件，确保工程量计算的准确性。这样可以减少相应的工程造价。

4.4开展现场勘查

现场勘查工作是检验工程概预算方案是否科学合理的必要工作，所有的轨道交通工程概预算案的变动都需要与现场勘查同步进行，才能在实践的基础上通过掌握各种机械设备的性能价格、材料的价格和运输等加强对概预算的控制。

5.结语

我国城市轨道交通工程管理和造价体系能够对当前的市政工程中的交通基础设施建设起到积极作用。科学合理的概预算案能够合理的确定和有效的控制投资规模以及建造成本，实现国家对大型投资项目进行宏观调控的目的。招投标阶段的概预算编制，要注意投标编制的内容和方法，增加中标的机率。在具体的细节上，工程概预算的编制需要有关人员能够根据施工图纸以及各类数据的应用选择套用定额，并注意相关问题，与设计人员进行探讨，从而提高轨道交通工程的建设质量。

参考文献：

[1] 盛晓伟,镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J]. 价值工程. 2011(19)

[2] 吴少忠.提高工程造价编制质量的分析与探讨[J]. 商业文化(学术版). 2008(12)

[3] 包绍华.杭州:检查勘察文件,质量令人担忧[J]. 岩土工程界. 2005(08)

[4] 杜红云.论提高工程预结算的编制质量[J]. 科技创新导报. 2008(28)