前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目立项申请主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、你想做什么?__研究目的
你为什么要做?研究意义和立论依据
你如何去做?__研究方案
你以前做过什么?__研究基础
提高命中率=水平+技巧(选题、填表)
选题:
基础研究及应用基础研究
结合国家需求,严格符合指南
结合自己积累及特点(不赶时髦)
注意创新、注意学科前沿、交叉和科学意义
避免重复(已立项的重点重大项目)
有限目标(三年时限,突出重点)
新概念要多费口舌,学术用语要准确,语言表达要具体,防止空泛;写申请书必须采用一种说服评议人对你将要开展的工作产生兴趣的方式去组织整个申文秘站:请书。申请书的思想要清楚、明确、严谨,逻辑性要强;书写要突出创新点,要有连贯性、前后照应;不写错别字,要使你的申请书能充分、真实地反映出你的学术思想、水平和研究能力,使参加评审的科学家对你有一个较全面的了解,给你的申请投上赞成的一票。
由于国家基金申请竞争激烈,使得申请人的表达能力、说服能力和申请经验几乎摆在与项目本身的学术价值处于同等的重要地位,有了好的想法、高的学位、出色的文章并不能保证一定能获得资助,所以申请人对同行评议过程及对评议专家
评议的重点和要求的了解,对申请书的清晰写作的掌握也是申请成功的一个重要因素。
二、国家基金申请要求申请人在申请书中提供以下4方面的信息:
(请按申请书中的填报说明来填写申请书)
1.简表按《简表填写要求》填写
2.《立论依据》__要充分、合理
特别是要引人入胜、要有近期的文献引证,国内同行的工作要尽量引证,避免过激的评价别人工作。
应说明开展此项工作的研究背景,分析以往研究工作的进展和存在问题,表明你将对那一问题展开研究,或你在工作中遇到了什么新问题和发现了什么新现象,而需要进一步进行研究,将这些信息资料收集全进行分析,以证明你对问题的选择和分析是正确的。必须充分重视所提出问题的创新性。选准了研究问题后,要讲清楚通过你的研究工作将会给本研究领域贡献什么,增加那些新的认识。
3.《研究方案》
这是申请书的核心部分,许多申请人容易忽略它,据统计数据发现50%以上的申请项目均存在这方面的问题,如不合理、不可行、不具体、非最佳等等。我校是63.7%,未资助课题问题出在这里。
①研究目标是项目申请的精髓它必须具体、明确、可行、准确地将你要做什么、希望解决的问题清晰地传递给评议人。
②设置的研究内容和关键问
题应紧紧围绕研究目标,且内容不能庞杂,切忌面面俱到缺乏重点。
③创新的或重要的研究方法、技术路线和实验方案叙述必须清晰、具体;可行性应针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。同时注意保护自己的思想和关键技术不被侵犯。
④项目的特色与创新应着重于与他人研究的主要不同之处和本项目自身的特点。
⑤预期的研究进展应包括每年的年度进展和每年的主要研究内容;预期研究成果应客观实际,以发表文章和实物或将可能产生的经济效益形式。论文只是载体。申请书中一定要使研究方案与研究目的一致。
4.《研究基础》
要求提供项目组主要成员以往的、主要相关的研究基础和实验室支撑条件的背景资料,并客观的自我评价。尽可能介绍申请项目的前期进展(附上有关已投稿的文章和被接纳的证明),加强对你的信任。提倡尽可能地利用国家重点或部门开放实验室已有的研究设备。
主要成员的学历和工作简历应清晰,提供近三年内发表的的论著目录,且应包括论著中全部作者名单、顺序,论文题目发表年月、期刊名称、期号、页号等。
5.《经费预算》
项目的经费预算是否合理,过高无力资助,过低无法开展工作。99年平均资助强度为13.5万元/项,参照99年指南上99
年的平均强度,平均往上加1万多元。
按申请书上要求的顺序填写各项预算,项目实施费包按申请总金额的10%计算。面上项目累计不超过1万元;仪器设备费不要超过总经费的1/3,只能购买本项研究的特殊专用设备,协作费指合作单位科研经费。
6、绩效管理加强要求《前一结题项目完成情况》,要根据上报的项目《总结报告》认真填写,并按要求附上相关材料,因与新申请项目评审挂钩,均勿马虎。__年惩罚1项。
注意的几点:
① 不要超项,96年10项,97年5项,98年5项,99年5项,一项),__年一项基金委规定每人可承担两项面上项目(包含申请项目在内)和1项重点(重大)项目,并对具有高级职称以上的课题组成员进行检索。发现一人超项即取消资格。要征得每个成员的同意,记住自己参加及申请的项数,特别注意口头承诺的项目数,避免超项。
②在读研究生、已离退休的、不得作为项目负责人提出申请,但可作项目组成员参加研究。
③面上申请者应具有高级职称,中级职称的须有两名高级职称的同行专家推荐。
④已获得国家青年基金资助的,不能再申请国家青年基金,可申请别的类别项目。
⑤按照项目指南公布的学科分类和代码选准申请书投送的学科专业。同一项目组研究内容相近的项目,只允许报送
一个学科(管理学部启用新代码)
⑥外籍额座科研人员以及香港、澳门、台湾地区的科研人员,可以作为项目组主要成员参加在内地进行的研究工作,不能作为项目负责人提出申请。对尚在境外的项目组主要成员,不能在申请书上亲笔签名、合作单位不能盖章的应附本人同意参加合作研究的信件,不要冒签。
为进一步完善冈村村健身场所,提高村民体育健身的素质,扩大体育产业内涵,贯彻落实美好乡村建设的精神。黄山区汤口镇冈村村民委员会拟投资建设冈村村大岭下健身广场项目,该项目位于***,计划总投资为25万元,项目投资所投资金由村集体出资8万元,其余对上争取17万元。主要建设内容为:篮球场改造、健身舞池、户外体育设施、健身广场景观、绿化、亮化,以及广场周边道路、排水等基础设施建设。请贵委予以批准立项为盼。
附件:《汤口镇冈村美好乡村建设大岭下自然村健身广场项目建议书》
(联系人: 联系电话: )
一、加强组织领导
为了落实党精神,不走过场,我局对这次清理检查高度重视,成立了以局长高辉为组长的清理检查领导小组。对农机局所有的行政审批项目进行全面清理检查。
二、认真负责清理检查
农机局作为政府直属机构,其行政许可审批项目共有7项,非行政许可审批项目1项。
分别是:行政许可审批项目:
1:农业机械登记,核发号牌及行驶证。
2:核发农业机械驾驶证。
3:农业机械年度检验
4:农业机械驾驶证年度审验。
5:农机维修技术合格证核发
6:农机行业职业资格证书的鉴定核发
7:跨区作业证核发 非行政许可审批项目
8:农机驾校初审
1——4项由农机监理站负责办理,第6项由职业技能鉴定站负责办理。第5、7、8三项由农机局负责办理。
上述八项行政许可审批项目,1~4项是依据《道交法》的规定设立,第5项是依据《安徽省农业机械化促进条例》设立,第6项是依据农业部《关于做好农机行业职业技能鉴定工作的通知》设立,第7项依据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》设立,第八项是根据安徽省农机局《安徽省拖拉机驾驶培训学校(班)审批管理规定》。
上述八项行政许可项目收费依据:1~4项收费依据、标准是省财政厅、省物价局皖价费〈20XX〉172号檔。第5项依据、标准为省财政厅、物价局皖价费(20XX)276号檔。第6项依据、标准为省财政厅、物价局皖价行费[1998]22号第文件。7,8两项不收费。
通过检查,没有违反规定擅自设立行政许可项目,没有对符合法定条件的申请不予受理,没有擅自收费现象,也没有不按规定的项目和标准收费的。
发展壮大矿业经济,对怀化市经济持续健康发展具有基础性和战略性意义。找矿项目要力争部、省厅和民间资本的大力投入,深入探索找矿新机制,做好找矿规律研究、地质勘探、设备购置等前期工作,选好专业队伍,做好科学规划,形成能源资源战略接续区,力争在地质找矿上有大的突破,进而扶持矿业企业做大做强,把矿业优势充分转化为矿业经济优势。同时配合市委市政府大力发展矿山经济支柱产业,不断拓展招商引资力度,引进技术含量高、财税贡献大、资源消耗低、环境污染小的项目,大力开发怀化本地优势矿种。要以407地质队在缅甸投资为突破口,加强对外合作找矿工作。
进一步规范采矿权审批,出台采矿权审批流程规定。积极开展项目申报和监管工作,依托技术单位的科研力量,进行一次资源潜力和保障能力的调查,并在此基础上提出怀化矿产资源规模开发和综合利用的对策和建议。
加快资源整合,产业通过整合,做大做强。辰州矿业产值20亿元,成了上市公司,通过融资进一步做大。沅陵金矿、会同黄金资源,引进黄金集团整合,前景看好。2011年,怀化矿山采掘与加工创值48亿元,新的规划目标是进一步整合众多小企业,三年内打造10个产值过5亿元的矿山大企业。
制度创新,打击“超深越界”行为。重点落实矿山企业上报资料现状图,及时发现源头问题,全面打击。不断强化市、县、乡三级责任制,力度更大,约束更强。
积极为矿山企业服好务。抓好项目服务,综合利用好矿产资源,直接上门与企业对接,积极与省厅衔接。
重点加大对基础基层的指导,进一步强化对基础专业人才的培训与服务,采取“连片包干”法,市国土资源局矿管科5个人各负责两、三个县的矿政培训,提高基层工作人员的素质。
加大对土地整理项目的倾斜力度
充分发挥土地整理、矿业服务和信息中心等事业单位的支撑作用,启动“一张图”工作。
一是进一步实行最严格的耕地保护制度。认真落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定,严把建设占用耕地审核关,严格执行先补后占,建立健全倒逼机制、行政问责制和领导干部离任审计制度,改进耕地占补平衡考核办法。
二是加强高标准农田建设,加大省以上农村土地综合整治项目的管理力度。对项目工程进度、工程质量要实施全方位监管,按期完成鹤城黄岩大坪、靖州新厂等大型工程项目建设任务,全面启动2012年芷江侗族自治县、洪江市、溆浦县等11个土地综合整治项目。
三是严格执行先补后占、占补平衡制度。加大耕地后备资源调查和土地开发整理力度,全面推进耕地质量等级变更监测和评价工作,严把新增耕地质量评定、验收关,实现耕地质量、数量、生态的三个平衡。
四是加强基本农田建设。要充分运用全国第二次土地调查基本农田上图成果,全面完成基本农田落地到户、上图入库等各个环节工作,科学划定永久基本农田。力争全国基本农田保护示范县落户怀化。
五是进一步加强新增耕地的后期管护力度。要全面推进新增耕地的土地流转工作,大力争取民间资本的投入,促进农民增产增收。
对地质灾害治理项目立项予以倾斜
切实搞好汛期地质灾害防治。严格落实汛期地质灾害防治“三项制度”,积极做好地质灾害防治宣传,编制年度地质灾害防治方案报市政府批准并实施,督促指导县级搞好汛前地质灾害应急演练,切实做好防大灾、抗大灾物质准备,把防汛抗灾作为年度重点工作抓紧抓实,确保万无一失。
[关键词]项目评审 专家得分系统 动态专家库 机制优化
[中图分类号] G712 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)012-0096-03
一、教改项目评审中的问题剖析
在项目立项评审的相关研究中,多数学者将重心放在了申请项目各项属性得分机制的研究上,因为项目评审主要以量化的方法实施、以项目评分结果来判断项目是否立项,而且项目本身各项属性权重分配直接影响到项目能否成功立项、立项后是否具有可操作性,通过对这些项目属性进行权重研究,试图找到一个科学合理的评审结果。显然,通过评分技术的改进来提高项目评审的公平性是可行的。但最近研究方向转向了对评审专家的研究,因为评审专家的水平和态度直接影响了项目评审的结果。高职院校因其办学规模、办学层次等特殊问题,导致在教学改革立项评审中广泛存在如下几个问题:
(一) 评审专家库长期处于静态、稀缺状态
高职院校与本科院校定位不同,科研平台相对较低,专家资源本身较少,而且要成为评审专家存在诸多标准上的限制,如专家的职称职务、资历与数量等,可能导致每一次项目评审都是同样专家,项目申报者甚至可能会猜到自己的项目由哪几位专家评审。这样就使得高职院校的评审专家库长期处于一种静态、稀缺的状态,不利于项目立项评审的改进。
(二) 专家在评审过程中易受干扰、责任意识淡薄
在现有的评审机制中,存在一些评审专家过于随意、不负责任的现象,因为在评审过程中,面对一份立项申请,评审专家与评审结果间的“交易费用”为零,这里所谓的“交易费用”是指在专家评审的过程中,他们与评审结果之间具有利益关系,即评审专家的行为对评审结果有影响、评审结果又反过来对评审专家有影响,体现为一种互动关系。但在现有评审机制下,评审专家不会因为评审过程中存在失误或不负责任而受到任何影响,评审结果与他们不存在直接利益关系,这样的评审缺乏一种约束和监督机制。
二、基于“动态专家库”的优化研究
针对当前高职院校教改项目立项评审中存在的问题,从管理角度分别从评审过程中涉及的三个主体进行分析:一是评审专家库;二是项目申请者库;三是职能管理部门。
(一) 评审专家库
评审专家库是整个项目评审过程中最重要的主体,直接参与整个项目评审过程。为了使专家在评审过程中的“交易费用”不至于为零,本文建立了动态专家库(如图1)。
如图1所示,评审专家库不仅包括专家的进入机制,也包括了退出机制,即建立了一种约束机制。其中,进入方式1,是一种普遍意义上的专家邀请,即通过考查专家的技术职称、教科研经历等方面邀请进入专家库;进入方式2,是对进入方式1的有效补充,职能管理部门通过对整个项目评审结果、项目完成情况进行监督、选拔后,让优秀的项目负责人也进入到评审专家库。评审专家库的退出机制是在“专家得分系统”(专家得分系统将在后文系统介绍)的基础上,使评审专家在评审过程中的“交易费用”为正,当评审专家在专家库中的得分较低时,这部分专家将会从评审专家库中退出。
(二) 项目申请人库
项目申请人库的建立是便于职能管理部门对项目实施流程进行管理。不仅可以反映项目申请人的相关信息,还可以通过评审结果和项目的后续实施完成情况对项目申请人进行评价,如果项目申请人立项和结题项目数多,或者项目级别高,说明其具有较强的科研能力,则这些项目申请人将可以成为专家库中的潜在专家,同时也是进入专家库的第2种方式。通过这种方式进入专家库,减少了专家技术职称等因素的限制。
(三) 专家得分系统
建立“专家得分系统”的主要目的是对评审专家库进行维护,保证其动态性。假设有一评审专家i,共有j个研究方向。职能管理部门会根据专家的研究方向分配项目申请书,专家依据评审指标对项目各要素进行打分评审,然后将评审结论反馈给职能管理部门,最终由职能管理部门统计出项目评审结果。在项目评审结果的基础上,职能管理部门就可以通过项目的立项与否、项目的实施与结果对评审专家进行客观评分,这些得分包括基础分、同意立项分、不同意立项分、错评扣分。
1.基础分:基础分(G1j)从某种意义上属于参与分、劳务分,因为评审专家在项目评审中耗费了大量的时间和精力,而且获得基础分也是专家在评审专家库中处于活跃状态的体现,此处将基础分设为G1j=1分。
2.同意立项分:同意立项分G2j是指对评审专家评审结果的肯定分,当专家i评审的第j个研究方向上的项目最终得以立项,则G2j=5分。因为专家同意这一项目的立项表明了对专家评审能力的肯定。
3.不同意立项分:不同意立项分G3j是指专家认为这一项目存在问题还达不到立项的条件,而最终评审结果也显示了这一项目不能立项,说明专家在这一立场上与其他专家的一致性,也是其评审能力的一种体现。由于申请项目与最终得以立项项目之间的数量差距可能比较大,相对于同意立项分,专家获得这一得分的可能性较大,因此适当降低这一分值,将其设定为G3j=2分。
4.错评扣分:错评扣分G4j就是所谓的专家“交易费用”。获得这一扣分主要包括两种情况,一是专家同意立项的项目最终没能立项,二是专家不同意立项的项目最终得以立项。导致专家错评的因素很多,如评审专家在评审过程中缺乏责任心、项目与评审专家研究方向不匹配等。为了体现“交易费用”对评审专家的重要性,这一分值应小于同意立项分且大于不同意立项分,将其设定为G4j=3分。
最终职能管理部门就可以通过“专家得分系统”给出专家i在j方向上的得分Gij:
Gij=G1j+G2j+G3j-G4j
通过这个得分,职能管理部门就可以全面了解专家在各个研究方向上的评审能力与评审态度,如果专家在某个方向上的得分长期较低,则职能管理部门就将此专家的这个方向剔除,如果专家所有的研究方向都被剔除,则此专家就会退出专家库。
(四) 应用试验
将专家在评审过程中的“交易费用”引入专家评审的博弈决策。假设专家i在面临方向j上的一个项目时,通过他对该项目的评审,有p(0
项目1:这一项目属于较优项目类,即申请人的科研能力较强、项目本身的研究价值较高、实施的可行性较强等,假设该项目立项的概率为0.8,不能立项的概率为0.2。则专家在这一项目上的支付矩阵如表1所示:
如表1所示,如果专家同意项目1立项,则由此带来的支付为0.8*p*5+0.2*p*(-3)=3.4p>0,而选择不同意立项的支付为0.8*(1-p)*(-3)+0.2*(1-p)*2=2+2p0,显然专家在该项目上的最优决策是“同意”。
项目2:这一项目属于较差项目类,在评审结果中立项的概率较小,假设该项目立项的概率为0.3,不能立项的概率为0.7。则专家在这一项目上的支付矩阵如表2所示:
如表2所示,如果专家同意项目2立项,则他的支付为0.3*p*5+0.7*p*(-3)=-0.6p0,而且两个选择之间的支付差为-0.6p-(0.5-0.5p)=-0.5-0.1p
通过这一应用实验,可以看出,“专家得分系统”限制了专家在评审过程中的随意性,从而有利于保证高职院校教改项目评审的公平、公正性。
三、研究结论
区别于众多对项目评分机制的研究,本文从专家评审中的“交易费用”和动态专家库的视角对高职院校教改项目立项评审进行了研究。通过这一机制的设计,主要取得以下几个方面的成效:
(一)增强了专家在评审过程中的责任意识
较以往的专家评审,专家在项目评审过程中的“交易费用”为零,这极有可能导致专家在评审过程中的主观随意性、缺乏认真负责的态度等,而基于“专家得分系统”的项目评审过程可以使专家在评审过程中的“交易费用”为正,从而有效保证了专家在评审过程中客观、公平的态度。
(二)评审专家库可以不断得到扩容
动态专家库的建立,一方面使有能力但技术职称较低和职务较低的研究者有机会进入专家库,从而缓解当前高职院校评审专家稀缺问题;另一方面,也能有效识别和剔除专家库中评审能力较低的专家,保证了项目评审的较高水平。
(三)保证申请项目和评审专家之间的有效匹配
通过对动态专家库和项目申请人库的维护,可以使职能管理部门获得项目本身和评审专家两个方面的信息,保证了评审过程中申请项目与评审专家研究方向的一致性,减少了申请项目与评审专家的匹配时间,为得出科学的评审结论打下了坚实基础。
本文对高职院校教改项目立项评审机制的优化设计具有较强的可实践性,可以在未来高职院校的教改项目评审中进行试点。当然,本研究仍然是一种探索性的研究,在“专家得分系统”中各得分项的分值还需要在实践中加以检验(本文仅根据各得分项的重要性与否给出了相对的参考性分值),而且扣分项目中仍有可以改进的地方。
[注] ①“交易费用”来源于科斯,其本义指的是运用市场机制的成本。
②此处的分值是按照评审结果对评审专家影响的重要性设定的相对值,以下同。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 邓曼.社会科学课题立项评审方法初探[J].湖南社会科学,2008,(4):31-33.
[2] 陈波,朱卫东.基于证据理论的科学基金项目绩效评估方法研究[J].中国科技论坛,2009,(7):35-39.
[3] 王力纲,刘宏伟.模糊综合评价在“质量工程”项目评审中的应用[J].广东工业大学学报(社会科学版),2010,(3):34-37.
高职院校以往的科研管理工作很大程度上依赖人工进行,从课题申报、立项评审、任务书提交、项目审核、中期检查、结题申请到专家评审、课题管理、成果推广等环节都是依靠office文档、纸质操作和召开现场评审会议,这种传统的管理方式导致数据汇总困难、数据冗余、工作效率低、数据不能共享,难以及时有效的掌握最新的科研情况,影响到教师和评审专家的正常授课时间,增加科研管理工作量,降低了服务水平。
2系统需求分析
2.1系统功能需求
实现课题申报、立项评审、任务书提交、项目审核、结题申请、结题验收全过程系统化、信息化、项目化管理。实现项目申请立项、结题验收专家网上评审功能,由系统自动进行计算排名。申请人提交立项或者结题申请材料后,由科技秘书对项目进行汇总分类,按照项目内容进行分组,安排评审专家。课题评审专家接到任务后,在系统设置的规定时间内,只需一台可以上网的计算机和相关附属设备(键盘、鼠标等)即可登录系统开展评审工作,时间灵活度高,同时也节约了纸张的大量使用,节约学院办公经费,提高评审效率。项目立项申请流程如图1:建立项目补录模块。把学院历史立项的所有项目和院外申报项目进行电子系统进档,建立项目数据库,使科研管理工作规范化、科学化和信息化;实现科研项目综合查询与统计功能。对相关类别科研项目数据实现图形化统计,生成水晶数据报表;实现科研课题项目化管理。
2.2用户功能需求
系统的用户角色有:普通教师、二级部门管理者、科研处管理人员、评审专家、系统管理员。各用户角色功能如下。普通教师:普通教师即课题的申报者,访问系统具有的权限主要有:浏览、录入个人信息、查询个人信息;填写、上传课题立项申请、任务书、结题验收的材料;查询项目评审情况;查询科研课题进展;科研档案输出打印、项目补录等。二级部门管理者:在系统中设置学校二级管理部门的管理者,主要是对属于本部门科研课题的立项申请、合同任务书和项目结题验收申请作基本的审核,查询本部门科研情况。科研处管理人员:主要是科技秘书,主要权限是查询项目立项申请、验收申请情况,对项目进行形式审核、分类,安排评审专家,填写科研处、校学术委员会意见;补录历史项目和院外项目;同时,对优秀项目进行成果推广。
2.3系统架构
高职院校科研管理系统的开发过程中,是以MVC三层架构为依托,并在其基础上进行了改造,增加了管理权限层,使其更符合本系统开发的需要,增加的全新权限层,能更好的控制权限管理,使其可实现到对每一底层按钮的控制。
3系统主要功能模块开发
3.1系统时间段设置模块的实现
通过对系统时间段的设置来限制系统使用者对系统的操作权限,同时也为规范科研处对科研项目的管理起到一定辅助作用。主要有立项申报开始、结束时间,任务书提交开始、结束时间,中期审查开始、结束时间,验收申请开始、结束时间等4个时间段(点)的设置。并提供了新增时间段和修改已设置时间段的功能。
3.2科研项目管理模块的实现
项目申报模块:主要页面元素有:列表窗控件、按钮、下拉菜单等等。通过该页面可以完成项目申请立项书的录入和保存;项目修改导出模块主要提供了在查询、修改、输出打印和删除申报书的功能。项目任务书管理模块:提供了项目任务书的录入和输出打印功能。对已超出系统规定的立项申请时间和已通过科研处审核的项目进行操作将出现相应报错提示。项目验收申请管理模块:提供了项目验收申请信息录入和结题验收申请表的输出打印。对输入数据格式不正确和已通过科研处审核的项目操作显示报错提示。项目主持人可以查看立项评审、验收评审的评审专家打分情况和评审意见。
4结语
第一条为加强我区科技计划项目管理,建立和完善科技计划管理体制和运行机制,规范管理程序,明确管理责任、权利和义务,提高政府财政投入的使用效率,增强科技持续创新能力,根据科技部《国家科技计划管理暂行规定》和《市科技计划项目管理办法》,制定本办法。
第二条区科技计划是指根据我区科技和经济社会发展需要,以市、区财政科技经费支持或以科技政策调控、引导,由区科技局制订并组织实施的科学研究开发及相关的科技进步活动。区科技计划项目是指列入区科技计划,由法人承担,并在一定时期进行的科学技术研究开发项目。
第三条计划项目管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。
第四条区科技局是区科技计划项目的行政主管部门,具体负责区科技计划项目的立项、实施、验收、评估和专家查询等管理工作。
第五条科技计划实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。项目立项采用初审、考察组实地考察、专家组论证、局长办公会研究确定,并报区政府常务会审定的基本决策程序。
第六条计划项目由区科技局组织实施,区财政局对项目立项和实施过程进行监督。
第七条为保证项目管理的规范性和有效性,建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。
(一)公开制度。在执行有关科技保密规定的基础上,由区科技局对项目立项、项目实施、阶段性成果通过一定程序公开。
(二)报告制度。项目承担单位、项目负责人应定期报告项目执行情况,并根据区科技局要求按期如实填报有关报表。
(三)回避制度。项目管理者、评审专家、中介机构在项目评审过程中涉及自身利益的事项应当回避。
(四)监督检查和审计评价制度。项目承担单位和项目责任人在项目实施过程中,应当在项目合同书规定的范围内,享有充分的自,同时有义务主动接受项目主管部门的监督检查、绩效审计等跟踪管理。
第二章计划管理
第八条建立科学合理的计划体系。我区科技计划体系由企业技术创新计划、科技产业化计划、社会发展计划三个计划组成。各计划分别包括若干类项目。
第九条各类计划应突出重点、合理分工、综合集成。
企业技术创新计划:重点支持对产业竞争力整体提升具有全面性影响、带动性强的关键技术攻关项目;支持产学研合作项目。
科技产业化计划:主要支持对调整我区产业结构关联度高、带动性强的重大技术成果和创新项目的产业化;支持具有产业化条件,市场前景好的发明专利成果转化项目。
社会发展计划:主要支持社会发展科技应用、科技公共服务体系建设和软科学研究。
第十条对于社会发展计划中与科技发展相关的战略研究、规划研究、政策研究、管理研究、体制改革研究、科技法制研究及技术经济分析、重大项目可行性论证等课题,实行项目招投标。项目招标投标工作依据科技计划项目招投标管理相关规定执行。
第十一条计划和计划项目类别应当具有相对稳定性,计划和计划项目类别的撤销、更名或其宗旨、目标任务的重大调整,新的计划或计划项目的设立由区科技局起草建议草案,报区政府审定。
第三章项目立项
第十二条项目立项程序一般包括指南、项目受理、专家评审(评估)、行政审批、签订合同五个基本程序。
第十三条区科技局根据全区科技发展规划和科技经济发展需要,组织有关人员和专家研究制定年度计划项目申报指南,明确重点支持领域、项目申报的具体方式和有关要求等,并向社会公开。
第十四条项目申请单位应当符合以下基本条件:
(一)项目单位具有项目实施的工作基础和条件,有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度。
(二)项目单位具有完成项目所需的组织管理和协调能力。
(三)项目单位具有完成项目的良好信誉度。
第十五条申请项目应当符合市和我区科技经济社会发展战略及产业政策和科技政策,符合区科技发展计划要求和年度计划项目申报指南要求。
第十六条申请项目至少应当提供以下材料:
(一)项目申报书;
(二)项目可行性研究报告;
(三)其他附件(企业法人资格登记书、企业营业执照和税务登记证书、企业上年度税收证明材料等)。
第十七条项目申报一般由项目单位直接向区科技局申报。
第十八条项目立项具体程序包括:形式审查、初审、实地调研考察、专家组论证、局务会审定。形式审查将对申报材料不全或不符合指南要求的项目进行排除;初审主要对项目的必要性、课题组的承担能力、经费预算的合理性以及研究方案的可行性进行初步审查;区科技局通过实地调研考察和专家初审结论提出初选意见;专家组论证是指对项目组织专家以会议形式分类进行评审,主要对项目的创新性和技术方案的可行性进行进一步评价;区科技局对所有计划汇总后,经综合平衡,作出立项决策。
第十九条所有项目评审、考察、验收由区科技局统一组织。
第二十条经审定立项的项目统一编号,由区科技局编制科技计划文件,经区科技局与区财政局会签后印发下达。
第二十一条列入科技计划的项目由项目依托单位与区科技局签定计划项目合同书。
第四章组织实施
第二十二条区科技局在项目实施中的管理职责:
(一)监督检查项目合同的执行情况;
(二)审查项目年度实施报告和项目经费决算报告;
(三)对项目进行中期检查、结题验收;
第二十三条项目承担单位在项目实施中的职责:
(一)严格按项目合同书要求完成目标任务;
(二)保证项目经费专款专用;
(三)接受有关部门对项目执行情况的监督检查,接受项目管理部门对项目实施进行管理的一切必要活动,如实提供与项目有关的数据和资料;
(四)及时报告项目执行中出现的重大问题。
第二十四条项目实施中必须建立年度执行情况报告制度,如遇目标调整、内容更改、项目负责人或场地变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等对项目执行产生重大影响的情况,项目承担单位必须及时向区科技局报告。
第二十五条项目执行期内,若确需变更合同内容的,项目承担单位应提出书面报告并说明原因,经区科技局审查批复后方可变更。
第五章项目验收
第二十六条项目在完成计划合同任务后由项目承担单位提出验收申请,由区科技局组织相关部门对项目进行验收。
第二十七条申请项目验收应按要求提供以下基本材料:
(一)项目验收申请表;
(二)区科技局下达的计划文件和项目合同书;
(三)项目实施工作报告;
(四)项目实施技术报告;
(五)项目经费决算报告和涉及技术经济指标的有关证明材料;
第二十八条项目验收应以项目合同文本规定的内容和确定的考核指标为基本依据,验收的主要内容有:
(一)项目合同规定的各项技术经济指标的完成情况;
(二)项目产生的知识产权情况;
(三)经费使用的合理性、规范性;
(四)项目实施的组织管理总结。
第二十九条验收结论分为通过验收和没有通过验收,在项目数据库中记录在案,作为以后项目立项审查的重要依据。
第三十条全面完成或基本完成合同任务的通过验收,没有完成合同任务的不得通过验收。
第三十一条没有通过验收的项目,在一年内经整改完善后,可再次提出验收申请;仍没有通过验收的项目,在以后三年内不得再申报区级计划项目。
1、立项申请报告又称项目立项申请报告,项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
2、根据国家发改委规定,项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体,凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。
3、项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策,分析项目设立的政策背景,根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案,根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案,根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案,根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见,是专门针对某个项目编制的专业申报文件。
(来源:文章屋网 )
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目,使用财政资金的编制可研报告。可以细分为:
a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
b、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
c、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
d、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
e、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。