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1、农贸市场卫生状况不容乐观。上菜场还是较难达到标准,主要是摊位内的垃圾没有及时清理,占道经营现象严重。下菜场的卫生状况更是达不到要求,垃圾多,活禽的贩卖和宰杀没有分开。由于菜场是几个单位共同所有,整治难度较大。
2、在省级示范文明县城的创建工作中,上头热下头凉的现象比较明显,市民的整体素质有待进一步提高,群众的力量发动不够,而且不文明现象屡禁不止,长效机制难以建立。
3、上下城门500米内的城乡结合部卫生状况差。在这些区域内有垃圾乱堆放,旱厕没有清理等现象。
4、*小巷和老居民区的环境卫生整治不到位。主要表现在绿化带上垃圾多,物品乱堆放,垃圾没有得到及时清理,水沟里的垃圾多,多个居民区泔水桶存在,形成蚊子、苍蝇的寄生地。
5、城中村乱搭建、乱堆放现象严重。主要表现在违章搭建的较多,影响市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多,污染较为严重。虽然水利部门已经对城区主要溪流进行了专项整治,但由于市民卫生意识薄弱,还普遍存在往河道乱扔垃圾和生产生活污水直接排放的现象,长效管理机制还没有形成。
7、电动自行车横冲直撞,红绿灯行同虚设等不文明交通现象较为普遍。
8、狗患问题虽然花了大力气治理但问题仍然较为严重。
9、街道两旁空调安装不合理,空调水下滴飞溅到过往行人。
二、意见建议
1、充分发挥媒体的力量,多报道,多宣传,多造声势,同时领导带头,发动全体市民积极参与整治和创建的大型活动。
2、面向社会招募志愿者,参与到创建的各种活动和环节中,也可以缓解我县在创建过程中管理部门较为单一、管理力量较为薄弱的局面。
3、充分发挥社区的作用,对市民进行定期的培训和教育,从整体上提高市民素质,避免乱堆乱放、乱搭乱建等不文明现象的产生。
4、部门之间要职责明确,同心协力,相互配合,共同做好省级示范文明县城创建工作。
5、要建立长效管理机制,避免出现“进一步退两步”的回潮现象,以省级示范文明县城创建工作为契机,坚持不懈,从整体上不断推进我县卫生文明工作。
6、及时处理河道的飘浮物,同时对河道进行“清淤”处理,尽快建立完善的污水网管系统,避免污水直排。
7、制定符合实际情况的,行之有效的奖惩机制,避免执法手段的简单粗暴,采用堵与疏相结合,教育和惩戒相结合的人性化执法方式。比如乱闯红灯者,不一定要采用经济处罚,可以让其在红绿灯下执勤。还可以在我县城区的关键位置装上摄像头,对县城内不文明不卫生现象进行录像,或有奖征集市民不文明行为的影像照片,然后在电视台反复播放,在《今日云和》的“曝光台”栏目给予曝光。
实际上缴人库税收29858万元,其中:私营企业10897万元,个体经营18961万元,占全市人库税收总额据**市财政部门资料,全市个体私营企业里持有会计证(具备从业资)的488名会计人员中,50岁以上187人,占38-32% ; 30-50岁100人,占20.49%; 30岁以下201人,占41.19%.持证的会计队伍年龄结构不合理,50岁以上人员比重较大.此外,**市个体私营经济组织中现有会计人员的主力军(80%以上)是无会计证(不具备从业资格)人员和离退休人员,还有一部分为在其他经济组织担任会计工作的兼职人员.会计队伍整体上呈现老龄化,人员不固定,不具备从业资格人数多的特点.
虽然个体私营经济为**的经济建设作出了较大的贡献,但长期以来由于多方面因素的影响,**市个体私营经济的会计队伍状况令人担忧,已严重制约个体私营经济的健康发展和国家税收的按时足额缴纳. 一,会计队伍现状分析 1,数量严重不足
据**市工商部门统计,至xx年6月底,**巾登记注册的个体工商户142447户,个体私营企业11120户而根据**市财政部门的资料,至xx年6月底,领取会计证的个体私营企业会计人员总数为488人.若个休私营企业按每个企业配备一名会计人员计算,企业数和持证会计人员之间的差异数达10632人,若再加上规模较大的个体工商户(按1%计算),其应交税金实行查账征收,全市个体工商户需配备会计人员14240名(每户配1名计).两者合计,**市个体私营企业应有会计人数与持证人数之差异达1.2万人之多.
2,老龄化,无证,兼职人员多
卢**,男高级会计师,研究方向:会计理论与实务. 陷入了税务部门对个体私营企业的账簿不敢认可的怪圈4,业务知识老化近几年来,我国会计制度发生巨大变化.按照财政部的统一部署,每年财政部门都对持有会计证人员进行继续教育培训,更新会计人员业务知识.由于绝大部分个体私营企业会计人员无会计证,故不在培训之列.加之,大部分离退休人员已不在编,从而也失去了继续学习的机会,导致会计人员业务知识老化,新的会计法规,规章知之甚少. 5,职业道德有待进一步提高 由于个体私营企业会计人员直接服务于个体私营业主,故部分会计人员受自身经济利益驱使,不能格守职业道德,不能客观真实地反映会计事项,有的讨价还价,不按时足额交纳税金;有的甚至帮助业主出谋划策,偷逃税收,给税收征收工作设置障碍
二,形成原因
1,会计人员管理体制不清
长期以来,个体私营企业的营业执照由各级工商行政管理部门核发由于其具有规模小,流动性强的特点,加之会计人员又较少,因其税收按属地原则,由各级税务部门征收,故会计人员亦由各级税务部门代为管理.各级财政部门主要负责除私营,个体以外其他经济组织会计人员的管理工 作随着社会主义市场经济的逐步完善,个体私营经济企业的规模越来越大,会计人员数量亦越来越多.各级税务部门强化了征收管理职能,也相继划分为国家税务局和地方税务局.面对庞大的会计队伍,税务部门因税金征收压力大,征管手9落后,征管经费不足等原因也力不从心,加之相关的 会计制度主要由财政部门制定,会计业务培训当然应由财政部门负责.而财政部门认为该对象以前一直是税务部门管理,多一事不如少一事,从而将这部分会计人员排除在管理范围之外.从而造成了个体私营经济组织会计人员四不管,(工商,国税,地税,财政)的现状.
2,个体私营业主对会计工作重视不够
由于个体私营业主法治观念,纳税意识,文化素质以及认识上的间题,大多数业主把会计工作看作是简单的记录,统计数据,申报税收工作,对会计工作并未引起足够的重视因此,他们在选聘会计人员时,往往不太注重会计人员文化素质和业务素质,只考虑支付成本(经过大中专院校正规训练的报酬肯定要高于未系统学习的).正因为如此,造成了个体私营经济组织会计人员有会计证和没有会计证一个样,大中专院校毕业生和没有经过系统学习的会计一个样,从而形成了全市会计人员整体素质不高的局面.
3,枕务部门查账征收的少,定额征收的多。
由于个体私营经济组织会计基础工作薄弱,大部分税务部门税收征管不再以会计资料为准,简化为按定额征收.税金的定额征收,使个体业主认为会计人员的素质高低对业主的影响不大,甚至建账和不建账都一样.导致了有些个体业主对会计人员业务培训的费用不肯报销,请假学习不批准,订阅会计书籍不同意等等,从而直接影响了个体私营组织会计人员素质的提高
4,个休私营组织对大中专毕业生吸引力不大
由于个体私营经济规模一般不大,待遇一般也不很高,且会训人员往往还同时兼任文秘等相应工作,所以对大中专毕业生吸引力不大.反过来,个体业主认为大中专毕业生需支付报酬太高,还不如聘请一些未经过正规训练的会计人员听话.由于一方面高素质的会计人员不愿意来,另一方面现 有的会计人员又无学习提高的机会,会计队伍的整体素质较低便是必然结果.
三,对策
1,理顺会计人员管理体制,实行归口管理《中华人民共和国会计法》第七条明确规定,xx财政部门主管全国的会计工作.县级以上地方各级人民政府财政部门管理木行政区域内的会计工作财政部财会字(xx) s号文的《会计从业资格管理办法》第2条规定,在国家机关,社会团体,企业,公司,事业单位和其他组织的会计人员,必须取得会计从业资格,持有从业资格证书,第3条规定,会计从业资格管理实行属地原则,县 级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理1,.根据上述法律和法规规定,县级以上财政部门应主动承担起个体私营经济组织的会计人员管理工作和会计人员继续教育工作,完成国家法律,法规所赋予的任务
2,联合执法,加大稽查力度,严禁无证上岗由十个体私营经济组织数量较多,地点分散,有的流动性较强,如果将个体私营经济组织会计人员单纯划归财政一个部门管理,亦不切实际.故笔者认为,对会计人员从业资格,账证监管等工作的督查,应以财政部门为主,税务和工商部门参加,联合组建监管机构.会计人员的从业资格,会计业务培训由财政部门负责,税法培训由税务部门负责,其他法规由工商部门负责,分工明确.日常检查以税务,工商部门为主,财政部门可采取定期抽查的方法,考核相关法律,法规和规章的实施情况.这样一方面可保证无从业资格证书的人员不得担任会计工作,便于会计人员文化素质和业务素质的提高,另一方面对税收的按时足额交纳和营业执照的年检,防止无照经营偷税漏税等具有特别重要的意义
3,抓好会计人员业务培训工作针对目前**市个体私营经济会计人员现状,市财政部门应制定切实可行的培训计划,从实际出发,提高会计人员素质.(1)对所有个体私营组织会计人员进行《会计基础工作规范》培训,规范会计核算基础工作.(2)加大《会计法》,《合同法》和相关税收法规培训,让会计人员学法,懂法,守法.(3)加强企业管理,财务管理知识培训,提高会计人员为个体业主服务的能力,转变个体业主的观念
4,严格建账建制,规范记账通过规范个体私营经济组织的会计行为,建立,健全会计核算制度,保证会计核算资料的真实性,合法性.对已达 到一定规模而没有按规定建账的个体经济组织,应由财政,税务,工商部门协同处理.要规范记账,引导个体业主到具有记账资格的社会中介机构聘请兼职会计人员.税务部门对规模较大的个体私营经济组织应实行查帐征税,这样一方面可以避免定额征收的不准确性,做到公平税赋,另一方面又可减轻税务人员的工作量,对进一步推动**市个体私营经济健康发展,培植稳定的税源,具有非常重要的意义.
关键词 科技期刊 情况调查 研究成果
中图分类号:G255.2 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2017.01.093
大庆师范学院图书馆是综合性的中小型图书馆,收藏的中外刊品种多、数量大、学科范围广,基本上能满足各行业的科研工作者的需求,具有较丰富的科研价值。以2015年为例,订购中外文期刊的经费约九万元,按中文(教师阅览室和现刊阅览室)和外文(外文阅览室)立式排架,开架阅览。据调查统计,读者在2015年7月至2016年6月的一年里利用的现刊有733种。
图书馆管理人员深感“订得多,用得少,花钱多,管不好。”期刊只有被利用才能产生效益,可往往有相当一部分期刊未被利用过,工作人员常常是大量上架新刊,又大量进行下架整理。
基于上述情况,为进一步提高中外文现刊利用率,我们对2015年7月至2016年6月到馆读者阅读中外现刊的情况进行了调恕
1 调查范围与方法
(1)调查对象:对到馆嗽闹型饪的读者进行随机抽查。
(2)数据来源:2015年的《中外文期刊征订目录》及读者阅读刊物统计卡。
(3)调朔椒ǎ航统计卡上阅读过的刊物名称、种数、次数对照《征订目录》的分类系进行统计、分析、比较。
(4)说明:2015年7月至2016年6月读者阅读的刊物基本上是2014年的期刊,故以2014年的《征订目录》为准,分析利用情况也仅指2014年。
2 调查情况汇总
2.1 各文种利用率统计表
从表1可见,文种利用率依次是中文、人大资料、外文。利用率高的中文刊只有30.3%,而利用率低的外文刊只占全部订购种数的0.02%,大部分外文刊只有极个别读者嗽模其中仅《俄罗斯语言》一种外刊阅次超过五次,且系一位老教师多次嗽摹16种外文刊只阅览过13种,还有3种未被翻阅过。据观察,大学生读者很少去嗽耐馕目,有阅读能力的只是中年以上的极个别读者,这与当前外文不普及有关。一部分科研人员外语能力不高,导致其利用率极低,故在以下分析各类期刊利用情况时,只分析英文和俄文。
2.2 中外文期刊的利用情况分析
在《征订目录》中的期刊分成22大类的基础上,将读者阅读刊物登记卡上的期刊种数进行归类统计,各类现刊和被读者利用的关系中,尤以“教育科学”这一大类中读者阅读率最高。此类又以“学前教育”阅读得最多,其次“高等教育”,我校学前教育专业是国家级特色专业建设点,学前教育学是省级重点建设学科。
“工程技术综合性刊物”阅读量也颇高,尤其是“电技术”和“机械工程”,象《ElectronicProducts》(电子产品)、《CompurterWored》(计算机世界)、《ElectronicsTodayIntcrnationa1》(今日电子学)、《PopularMechanies》(大众机械)等等都是读者经常阅读的刊物,这和当前“电技术”热门很有关系。
“自然科学综合性刊物”中有一部分科普期刊,如《Science》(科学)、《SocienceNews》(科学新闻)、《AmericamScientist》(美国科学家)、《Nature》(自然界)等10多种刊物阅读利用率也相当高,国内很多种科普期刊译自这些刊物。
此外,“哲学与人文科学”类中都有5、6种外刊阅次超过10次的。但“生物学”类利用率很低,订购仅1种,这可能与我国运输工程落后有关。
2.3 读者成分情况
分析期刊阅读率必然要涉及各层次读者。读者在阅读期刊时,要受目前所从事科学研究课题的影响,读者的职业、知识水平、甚至年龄、性别的差异,也都会影响其阅读范围。下面对抽说300名读者进行分析(避开学生、教师放寒暑假期间),说明各层次读者对期刊利用率的不同。
从表2可看出,有96.8%的读者来自我校师生,他们是我馆的主要读者,对期刊的利用率也最高;再其次是校外油田生产单位的职工,约占3%,这与我校图书馆对校外读者的单位与职称等的办证要求较高有关,因此校外读者较少,截至目前,校外读者仅有300余人;其他层次的读者利用期刊的机会是极低的。
3 期刊利用率不高的原因分析
通过以上几方面读者阅览现刊的调查统计,使我们有机会用数据对阅览的主要情况做概括分析。如期刊的文科比率、分类比率都在这次统计中得到验证,同时,数据也反映出外刊利用率确实不算高。
大部分期刊利用率低,其原因是很复杂的。可能是近几年来的科研课题未涉及到这些刊种,使读者对这部分期刊不熟悉,也可能是新创刊或新订刊,读者不知道;再则读者到馆不多,受其知识水平和阅读能力所限,阅读外刊有一定困难。图书馆期刊阅览室开放时间有限,与师生课余时间重合段少等原因,能主动上门阅览期刊的读者毕竟是少数,并且对象比较固定,缺乏完整时间安心在馆内阅读。另外,有些刊物本身在出版发行中也往往发生变化,出现脱刊或到刊不正常现象,时间上推迟一周,甚至一、二个月,有时还时快时慢,改刊名、合刊的情况也时有发生。目前新的学科又不断涌现,势必造成大量新的期刊交叉出现,种类繁多的期刊不仅使读者难于掌握,也使图书馆管理人员感到麻烦。2014年下半年我就对刊物排架号做了一次大调动,原来按刊号排架,而2014年的刊号又有变动,于是对照《征订目录》,全部改成原版刊号,使读者短期内很难适应。加之有些刊物刊名相近或译名相同,都会影响一部分刊物的利用率。
现阶段,期刊阅览室的管理工作仍采用手工作业方式,期刊数量又多,实行全开架,到年初,大量刊物积压在架位上,过刊装订量大,往往跟不上,影响了读者的利用。
有些期刊虽经读者推荐而订购,但在实践中并未被利用,这种情况是有的。当然语言障碍是外刊利用率不高的主要原因。读者外语水平不高,这对直接阅读外文文献是很困难的。
当今,知识更新迅速,成果倍出,而承担科研项目的人员如果不主动收集资料,不去了解国内外先进水平,不借鉴他人先进经验就闭门实验,其结果可想而知,因此,提高期刊利用率势在必行。
4 如何提高中外期刊利用率
首先要进行经常性的读者调恕T谥贫计划,确定研究课题之前,要认真地调查研究读者的需求,要主动地去了解、询问,自上而下选定和落实课题计划,这样确定下来的课题才能有针对性,才能真正被有关领导重视,进而才能被读者采纳和应用。同时,也应该考虑图书馆工作人员的特长、爱好以发挥优势,便于迅速、优质地完成任务,发挥出现刊的活力和最大效益,这样,不仅图书馆工作人员满意,读者也很高兴。
第二,经常对期刊流通情况进行统计分析,了解某种或某类刊物被读者重视或欢迎的程度,以及被阅次的频率,千方百计满足读者的科研与学习的需求。在对读者利用情况了解的基础上,心中有数,可以去掉不少盲目。由于过去未重视阅读期刊的统计工作,仅靠一年、二年的数据很难分析、比较读者阅读倾向的变化。因此,我们今后很有必要把期刊阅读统计工作继续深入下去。
第三,打破期刊订购时求大求全的观念。期刊订购要重视择优选择,把握当前和未来科研发展方向,并开展外刊采购协作协调,对那些长期无人利用或利用率极低的期刊可通过馆际互借,以满足特殊读者的需求;对那些长期无人利用,质量低劣的刊物要坚决剔除。
第四,改善图书馆管理人员的素质结构和业务水平,尤其是要提高外语水平,掌握检索工具,更快更准地为读者查找所需的参考资料,高质量地为读者的学习与科研服务,使科研工作者节省时间和经费,提高科研水平,加快进程,变被动为主动,充分发挥运动会管理人员主动性、积极性。
【关键词】生态环境;调查
0.前言
生态建设是落实科学发展的必然要求,是全球关注的的焦点问题,几年来,扶余县委、市政府对生态环境保护及建设工作高度重视,坚持发展经济、保护环境及节约资源并重的原则,采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措,先后启动了城市建设与环境整治、天然林保护、退耕还林还草、大规模植树造林、水土保持和防沙治沙工程,建立了一批不同类型的自然保护区、生态功能区、工业集中区(工业园区)、生态农业示范区,并且取得较好成绩。截止2006年底城区建设面积达9.1平方公里,建成区绿化覆盖率达47%,大气环境始终保持国家二级标准,烟尘控制区、噪声达标区覆盖率达90%,工业固体废弃物综合利用率达100%,生活垃圾无害化处理率达96%,城乡居民饮用水水质达标率达95%。
1.生态环境现状
1.1城市功能不完善,环保基础设施滞后
随着我县经济社会的发展,城市建设步伐加快,但与之配套的环境保护与管理设施不健全、功能滞后,突出表现还没有城市污水处理厂,没有垃圾处理厂,城市生产生活垃圾、污水,不能很好处理,综合环境质量不高。
1.2农村生态环境脆弱
农药、化肥、农膜不合理的使用和集约化畜禽养殖等导致的农业面源污染和非工业点源污染严重,农用化学品不合理施用导致的食品安全问题日益突出。2006年全县粮食总产量达177万吨,农药施用量为1438吨,平均施用量为62公斤/公顷,大大超过全国平均施用量,况且施用农药的60%-70%残留在土壤中,造成严重的环境污染及不安全隐患。
1.3水环境污染问题,饮用水水源地环境保护问题突出
我县地表水水体主要是第一松花江、第二松花江、拉林河,流域面积达2324平方公里,流经9个乡镇,34行政村,143个自然屯,涉及人口29万,过境总流量约404亿m3/年,地下水蓄积量约为3亿米3,水资源少,利用率低,加之生产、生活污水直排入环境中,无任何处理及污染防治设施,水污染问题不容乐观,分散的屠宰厂、小作坊、小造纸厂,没有任何污染防治设施,污水无规则排放,导致局部环境污染,加之上游来水质污染较重,水源地环境保护问题艰巨。
1.4城市规划与管理须加强
城市商企与住宅楼混为一体,底商的经营活动产生环境污染与环境影响,即造成环境压力又带来环境纠纷。城市歌厅噪声扰民问题、饭店油烟污染问题、浴池锅炉噪声扰民问题、交通噪声等问题突出。
1.5乡镇生态环境须加强
乡镇建设中地面硬化、植被人工化、景观简单化,致使乡镇生态系统自我调节能力低。村屯建设欠规划、少管理、布局零乱、农村燃料主要以秸杆为主,空气污染问题加剧,农户的一家一户畜禽养殖粪便污染问题突出,生活垃圾直排环境中,厕所漏天使用,环境污染问题加剧。
2.生态环境问题的影响及成因
现存及潜在的生态环境问题,一定程度上制约了经济和社会的发展,阻碍了人民生活水平的提高,影响到社会的安定团结,对全面建设小康社会将产生不利的影响。
2.1影响
生态环境问题,特别是重点区域、重点行业的环境污染问题,造成环境的影响和资源的浪费,影响了清洁生产和节能减排各种的开展,由此引发环境纠纷,导致社会的不和谐。
生态环境问题,特别是面源污染问题,导致生态的退化和破坏,加剧了各种自然灾害,影响到经济和社会的可持续发展,土地板结、土壤有机质含量降低、作物有数量没质量,加之缺乏必要的监测技术手段,农业生产面临严重的影响。
生态环境问题,特别是水环境污染及水资源缺乏问题,影响到社会的稳定,妨碍了经济的发展,加之上游来水污染严重,导致环境纠纷与环境,成为社会不稳定因素。
2.2成因
造成我县生态环境问题的原因很多,概括起来讲,主要有:
(1)城市规划与管理的不完善,商企与住宅楼混为一体导致环境问题,重点区域环境功能区划不分明,环境管理工作滞后,导致环境问题的发生。
(2)人口增长过快,经济发展过热,导致对资源的开发与对环境的破坏加剧,造成巨大的环境压力。
(3)产业结构不合理,第一、二、三产业比重失衡,“一短二长”的问题突出,“哑铃式”的经济结构,粗放型的经济增长方式没有在根本上转变,经济发展很大程度上是靠资金的投入、资源的消耗、产品只局限于初级加工,缺乏高科技含量、高市场份额的高端产品。
(4)群众环境意识薄弱,缺乏环保观念,重发展轻环保,重开发轻治理,“守法成本高,违法成本低”的现象依然存在,盲目追求经济效益而忽视环境的保护与资源的节约,导致了资源的浪费与环境的破坏,影响了可持续发展。
(5)环保投入不足,资金缺乏是导致环境问题的根本原因,缺乏治理资金,没有污染防治设施,不还老帐又欠新帐。
(6)生态环境监管能力滞后,缺乏监测仪器设施,缺乏科学规划与严格管理,是造成环境问题的直接原因,由于没有对大气、土壤、水质、农产品定期监测报告的技术支撑,没有对环境污染事故的报告能力,导致环境问题的加剧。
3.几点建议
3.1正确认识加强生态环境保护工作的重要性和紧迫性,增强做好生态环保工作的责任感和使命感
我县是农业大县,农村人口所占比重较大(91%),生态环境问题,不仅关系农业的可持续发展,关系农民的生产生活,关系县域经济的健康发展,更关系到社会的和谐稳定及子孙后代的生存发展。所以,要树立和落实科学发展观,增强保护意识和忧患意识,增强做好环境保护工作的自觉性和紧迫感。
3.2加强领导,落实责任,建立环境与发展的综合决策机制
在县政府的统一领导下,实行分工负责,建立部门对生态保护和建设的目标责任制,逐步形成由多部门的分散管理协调到统一监督管理的工作机制。各乡镇政府要加强生态保护工作,提高管理人员素质,形成由环保、发改、经济、农业、林业、水利、国土等部门以及乡镇政府齐抓共管的局面。
3.3依靠科技进步,加强城乡环境治理
认真贯彻落实科学发展观,严格执行国家环保产业政策,不断加强城乡生态环境建设,重点做好城市污水处理厂、垃圾处理厂项目工程建设,提高城市的主题功能与承载功能。依靠科技进步,加大综合治理工作力度,开展节能减排工作,提高新、改、扩建项目的环境容量与科技含量,提高环境准入门槛,开发、引进、建设能耗低、污染小、效益高的项目。
3.4强化环境执法宣传,提高全社会的生态环境保护意识
不断加大环境执法工作力度,依法打击污染环境,破坏生态的环境违法行为,广泛开展生态保护的宣传教育,重视新闻舆论的监督作用,加强生态环境警示教育,努力提高全市人民的生态保护意识,真正把生态环境保护措施变为广大群众的自觉行动。
关键词 股利政策 问卷调查 现金股利
在过去的50多年里,广大学者们已经开始从另一途径研究、学习上市公司管理层制定股利政策的真实行为。他们已经从选取样本,收集数据,进行实证研究来支持或反对不同的股利理论,转变到向公司管理层发出调查问卷,研究他们制定股利政策考虑的因素是什么。虽然发出去的问卷不是没有回复,就是一部分回复的意见不正确、有偏见,但是他们还是坚持着研究,通过寻找替代方法,即根据公司管理层向外宣告的股利分配方案,这一直接证据来推测管理层制定股利政策的动机,并对进行的问卷调查研究进行补充。
1 上市公司制定现金股利政策考虑因素的问卷调查
在美国,关于公司股利分配政策的经典研究中,lintner(1956)通过实证研究发现,公司一般会保持一个长期的目标股利支付率,从而使公司在一段时间内维持股利支付的稳定。因此,公司的股利变化与长期的可持续的收益水平是一致的。公司管理层相当重视股利水平的变化,只有管理层确信公司收益水平的提高能够支付长期增加的股利时才会增发股利,否则,不会增发股利。同时,管理层也不会轻易地削减股利,除非不利的环境因素很可能在一段时间内持续影响公司的经营活动。lintner的这些观点已经有了股利信号传递的涵义。
在这些经验证据的基础上,lintner设计了一个“部分调整模型”来描述公司管理层的股利政策的决策过程,此模型对每年股利水平变化的解释能力达到了85%。lintner的观点受到了包括brittain(1964,1966)与fama和babiak(1968)等在内的大量研究的支持与肯定。benartzi et al.(1997,p1032)总结到,“…lintner的股利支付模型对公司股利政策的制定过程仍然具有最好的解释能力。”
harkins和walsh(1971)对高级财务执行官的商务理事会的166名成员发出了调查问卷。问卷调查的结果显示,公司管理层在制定现金股利政策时主要考虑的因素是公司的当期收益水平和拥有的现金流、现金股利支付的规律性以及股东的需要和期望。同时,管理层也要考虑超过留存收益的贷款和税负压力。
baker,farrelly和edelman(1985),farrelly,baker和edelman(1986)对在纽约证券交易所上市的3个行业(公用事业、制造业和批发/零售业)的562家公司的财务总监(cfo)进行了问卷调查,分析公司现金股利分配政策的主要决定因素。共收回318份调查问卷,调查结果表明无论是制造业、批发零售业还是公用事业的cfo均认为在罗列的15个决定股利政策的因素中最重要的四个决定因素是:预期的未来盈利水平、以往的股利支付方式、现金储备的多少以及维持和提升股价的愿望。只是这四个因素的重要程度存在一定的行业差别,但一致认为预期的未来盈利水平最为重要。
另外,管理层所表达的态度与lintner(1956)的实证结果是一致的,即在决策中公司要尽量避免改变股利支付率,尽量避免停发股利,企业应当有一个目标股利支付率,并且围绕目标定期的调整现金股利的支付水平。同时他们也披露了公司的管理层对股利的信号传递作用的一致意见。问卷调查中的管理层认为,公司发放现金股利是在向投资者传递信号,市场也需要公司的股利政策公告来帮助投资者评价公司的股票。管理层也认为确实存在顾客效应,投资者觉察到股利和留存收益的风险水平不同,因此对股利和资本利得有不同的偏好。
日本财务学者okita(1988)等人对东京证券交易所241家上市公司进行了问卷调查,发现日本上市公司股利政策的主要影响因素为预期的未来盈利水平、现金储备的多少、以往的股利支付方式和股东对股利分配的要求,其中前三个因素与baker et al.(1985)的调查结果相同。
baker和farrelly(1988)对完成现金股利支付的成功企业发出了调查问卷。所谓完成现金股利支付的成功企业也就是至少连续10年保持着增发现金股利的上市公司。调查结果显示,现金股利支付的成功企业比其他公司更强调股利支付稳定的重要性及其对公司股价的影响。
farrelly和baker(1989)向机构投资者发出调查问卷,以此分析他们对上市公司发放现金股利的态度。共收到了130份调查问卷,他们发现这些机构投资者认为公司增发现金股利对公司股价有积极的影响。同时,这些调查问卷也显示,与现金股利收入相比,机构投资者更偏好资本利得。
fruitt和gitman(1991)对美国排名前1 000家上市公司的财务总监发出了调查问卷,共收回114份问卷。问卷调查显示公司管理层制定股利政策时,是独立于投资和融资决策的。同时他们也发现,公司现行股利水平的主要影响因素是公司的收益水平和以往的现金股利水平。
格雷汉姆(1991)等人对香港292家上市公司股利政策的影响因素进行了问卷调查,发现影响香港上市公司制定股利政策的四个主要因素依次为:目前的盈利水平、维持稳定的股利支付率、可动用的现金和以往的股利发放模式。
格雷汉姆的调查结果显示:①香港上市公司经营者认为,在16个股利政策的影响因素中,目前的盈利水平是最为重要的影响因素,而预期的未来盈利水平只排在第六。这与美国、日本十分重视预期的未来盈利水平完全不同。之所以出现这种现象,是香港上市公司特殊的行业结构和特殊的历史背景决定的。据统计,1991年香港的292家上市公司中,金融业、地产业和公用事业上市公司占了52.91%,工业和酒店业上市公司分别占了19.2%和3.62%。由于金融业、地产业和公用事业具有投资大、见效快和盈利高的特点,这就导致了香港上市公司的股利政策严重依赖于当前盈利。另外,考虑到1986年中英两国政府达成协议,香港于1997年7月1日回归祖国,上市公司管理层的经营行为可能具有一定的短期性。②维持稳定的股利支付率和以往的股利支付发放模式排在第二和第四位,这说明了香港股票市场的成熟性和上市公司股利行为的稳定性。
baker和powell(1999)向制造业、批发/零售业、公共事业这3个行业的nyse公司的cfos发出了调查问卷,共收回198份。他们称,大部分回复者认为股利政策影响公司价值,这一观点支持了baker et al.(1985)。尽管回复者极力支持股利的信号传递解释,但是他们对税差假说的重要性也不能确定。现在的管理层对于制定股利分配方案的观点与lintner(1956)的观点是一致的,特别是管理层对现金股利支付水平的持续性、稳定性的重视。与baker et al.(1985)不同的是,这一调查研究表示不同行业的公司管理层的问卷回复没有区别,baker和powell认为行业之间的差别主要是公用事业机构的经济环境和竞争环境发生变化所导致的。
baker,veit和powell(2001)对nasdaq股市的金融和非金融公司的cfos发出了调查问卷。共收回188份,这次调查的结果与早期的结果在许多方面是一致的。调查结果显示,公司现金股利水平最重要的决定因素是以往股利的支付方式、公司收益的稳定性,目前的收益水平和预期未来的收益水平。基本上,这些因素与baker和powell(1999)对nyse公司的股利水平最重要的因素的调查结果是相同的。并且,管理层在制定股利支付方案时,非常注重股利支付水平的稳定性和持续性,这与lintner(1956)的结论是一致的。金融类的公司管理层与非金融类的公司管理层在制定股利政策时考虑的因素的重要性不存在区别。
魏刚(2001)对2000年11月23日在中国证监会上市公司第4期财务总监培训班上受训的168位财务总监发出了调查问卷。总共收回120份调查问卷,回收率为71.43%。在问卷的回答者所在公司中,国家股控股的上市公司71家,占59.17%;法人股控股的上市公司46家,占38.33%;流通股控股的上市公司3家,占2.5%。调查结果显示,中国上市公司分配现金股利考虑的最主要因素是向市场表明公司财务状况良好,现金流量充足。这进一步证明了魏刚(2000)的研究结果,即在非对称信息的状态下,股利的支付向市场传递了公司的财务状况和现金流量的信息。这也证明了“股利信号理论”的准确性。他们发现,影响中国上市公司分配现金股利的另一个很重要的因素是减少股东权益,以利配股。这充分表明了公司管理层为了达到配股及格线,可谓“八仙过海,各显神通”。同时,影响上市公司分配现金股利的其它比较重要的因素还有:第一大股东的需要;没有较好的投资项目;国家股、法人股股东的需要。但是机构投资者的需要是一个影响力较小的因素,也就是说,中国上市公司在决定是否支付现金股利时,并没有太多的考虑机构投资者的需要。这与美国的情况相反,美国绝大部分上市公司之所以支付现金股利,很大程度上是来自一些机构投资者,如养老基金、共同基金等的压力。这可能是由于中国证券市场中的机构投资者太少的缘故。
2 简要评价
通过对以上问卷调查的阐述,其所提供的证据概括起来有以下几点:第一,公司管理层在制定股利政策时考虑的主要因素是公司收益的稳定性,以往股利的支付方式,公司未来预期的收益水平等,这表明上市公司在确定现金股利支付水平时考虑的是本期及以后各期的盈利能力。可见,盈利能力的大小是决定一家上市公司是否分配现金股利或分配多少的最主要的因素。另外可以明显看出这些因素随着时间的消逝还是相对稳定的,并与lintner(1956)的结论很相似。第二,通常,公司管理层都认为股利政策影响公司价值。最后,问卷的回复者对于为什么要支付现金股利的信号传递解释表达了高度一致的赞成意见。
但是由于我国和西方国家在经济体制、政治体制上的差异,中外上市公司制定现金股利政策考虑的因素还是有差别。例如,中国上市公司在决定是否支付现金股利时,并没有太多的考虑机构投资者的需要。而美国绝大部分上市公司之所以支付现金股利,很大程度上是来自一些机构投资者,如养老基金、共同基金等的压力。这可能是由于中国证券市场中的机构投资者太少的缘故。另外中国上市公司年终分配以送股为主,而较少派现,不分配现象也很严重。而西方国家一般将其盈利的很大一部分用于支付股利,而且派现一直是公司主要的股利支付方式。
3 启示
3.1 要提高股利支付率,必须提高上市公司的盈利能力
盈利能力的大小是决定一家上市公司是否分配或分配多少现金股利的主要因素。从中国的实际情况来看,上市公司一般都是各行业中的佼佼者,本具有较强的竞争实力,加上低成本的直接融资和其他优惠政策,按理其获利水平应远远高于同行业的平均获利水平。但事实上,除少数上市公司呈现高速发展以外,大多数上市公司的盈利潜力还有待发掘。企业上市以后的核心问题是要善于资本经营、开拓主营业务、提高盈利能力和盈利水平,这样才会为股东的投资创造丰厚的回报。
3.2 建立和维持一个目标股利支付率,并且围绕目标定期地调整股利的支付
我国上市公司不分配的比重比较高,甚至具备派现能力的公司也不分配现金股利。而且,大多数公司也没有明晰的股利政策目标,在制定和事实上缺乏长远打算,带有很大的盲目性和随意性。这不仅不利于公司的发展,对整个证券市场的完善也不利,而且也大大挫伤了投资者的积极性。因此,一方面要强化对上市公司的教育与监管。国家可以通过立法的形式,制定带有强制约束力的政策,强制上市公司派现。另一方面,应根据公司自身特点制定适度股利政策,坚持股利政策的连续性和稳定性。
3.3 积极培育机构投资者,使之成为稳定股市的中坚力量
成熟的股市,机构投资者特别是投资基金是市场的主力。在美国,机构投资者占企业总资产的比例非常高。由于投资基金具有专家管理、理性投资、追求长期回报的特点,所以在我国过度投机的股市上,大力发展投资基金,可大大加强股市的稳定性,并逐步引导股价依据企业的经营业绩,发展前景而变化,抑制过度投机行为;同时还可使大量不具备股票投资知识和经验的中小投资者,通过加入投资基金,实现低风险、高收益的目标,使资金通过理性选择流向效率最高的投资领域。
然而,单纯依靠自发的力量发展机构投资者,将是一个较为漫长的过程,为尽快实现股市主导力量的转换,应采取创新性思路,实现机构投资者的超常规发展。因此,一方面要加快投资基金的发展,特别是多发展一些具有更强活力的开放式投资基金,拓宽投资基金的资金来源渠道,不断扩大投资基金的总体规模;另一方面,应尽快出台证券投资基金的相关法律法规,从制度上保证投资基金的规范化运作,使之成为稳定股市的中坚力量。
这种调查问卷方式为我们研究上市公司制定股利分配政策的影响因素提供了一个新的思路。其优点在于能对所调查的对象提供一个简括的说明,非常直观明了,而且省时省力,有利于学者作分析评价。但是,学者们调查问卷的问题并没有包括上市公司制定股利分配政策的全部影响因素,对问题的设计往往带有主观性;此外,对于不同行业的上市公司,标准问题的问卷调查常常显得适用性不强。因此,在研究过程中,还是要结合数据分析、实证研究,以达到分析问题、解决问题的最好效果。
参考文献
1 baker,h. k.,farrelly,g. e.,& edelman,r. b. a survey of management views on dividend policy[j]. financial management,1985(22)
2 farrelly, g. e., baker, h. k., & edelman, r. b. corporate dividends: views of the policymakers[j]. akron business and economic review,1986(17)
3 baker, h. k., & farrelly, g. e. dividend achievers: a behavioral look[j]. akron business and economic review,1988(19)
4 baker, h. k., veit, e. t., & powell, g. e. factors influencing dividend policy decisions of nasdaq firms. financial review,2001(38)
2005年初,针对当时最易引发的一些重大建设工程,**市出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工,评估出的严重隐患未得到妥善化解不得擅自开工。
新出台的规定,立即在实践中发挥出了积极效应。当年,**市船山区对“猫儿洲”立项整体开发,考虑到涉及2700余名村民整体搬迁,存在不稳定事件隐患,市里邀请了国家、省、市、区有关专家对项目进行风险评估。最终,这个项目被改为了结合新农村建设实施开发,得到了绝大多数群众认可和支持。
2006年,尝到了“甜头”的**市又进一步完善了风险评估机制,建立了《**市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法出台之前,均要认真组织开展风险评估。
“所谓风险评估,就是群众不受益、不支持的事,坚决不做!”**说。据统计,截至目前,**市共对281件重大事项进行评估,群众拥护并顺利实施156件占56%,暂缓实施33件、占12%,完善后实施68件、占24%,被否决的24件、占8%,经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。
“否决还是实施,每一次评估都要讲科学”
重大工程、改革、决策涉及利益面广,问题错综复杂,科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估,**市经过调查研究、实践探索,从内容到办法、从目的到责任追究等,都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。
**说:“否决还是实施,每一次评估都要讲科学。否则,也可能会损害老百姓利益,造成不良社会影响。”
为确保风险评估科学性,在开展风险评估的过程中,**市始终坚持着“五步走”:第一步,确定评估对象,全面掌握情况;第二步,分析预测、评估风险;第三步,形成社会稳定风险评估报告;第四步,通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,确定风险系数,提出四级预警的分类处置意见,作出不准实施,暂缓实施、分步实施、准予实施的决定;第五步,各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。
**年12月,**市**县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策,**市立即对此展开风险评估。
12月25日,市物价部门举行了听证会,邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参加,接着又开展群众满意度测评。最终认定,提价依据不充足、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善,否决了提价要求。
为全面贯彻落实风险评估机制,**市还规定,对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的,要坚决实施责任追究。如“凡发生重大的,取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导应引咎辞职”等。
一条条“铁令”,成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”,也使“风险评估”成为**市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估,改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的,那绝对是能让我们受益的,肯定要支持!”49岁的**区月山村村民罗贤丰说。
“民生配套”让风险评估插上“双翼”
**市维稳办主任侯贤松说,社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”,是“源头维稳”的一种表现形式,但风险评估只是针对重大项目和决策。为实现整个社会的和谐稳定,**市还配套出台了一系列民生政策,以解决特殊群体的实际困难,给“风险评估”插上了“双翼”。
在改善民生、维护社会稳定的过程中,**市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今,这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。
**市52岁下岗工人袁晓林的爱人**不久前得子宫肌瘤住院,花了3000多元钱,23岁的女儿**待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后,给他们申请了每月70元的困难补助金,并安排他们的女儿参加技能培训,帮助她顺利找到了一份工作。
**市总工会副主席何春林说,解决困难群众的实际困难,也是把稳定工作前移,杜绝可能出现的不稳定因素。
与惠民帮扶中心
关键词:高职 公共英语 考核手段
一、调查活动的目的和实施过程简述
为了解高职学生英语学习现状,选择能够较准确反映学生在日常生活及职场中应用英语的能力的考核手段,特开展本次调查。问卷共包含十七道题目,均为不定项选择题。题目内容涉及英语学习动机、英语学习的薄弱点及考核方法等三方面。课题组希望通过此调查,比较全面和客观地了解高职学生对选择合适的英语评价方式的理解和感受。
本次调查以我院会计及传媒两个专业的学生为对象,共发放调查问卷40份,收回有效问卷40份,问卷有效率100%。问卷由学生们独立完成,不要求署名。问卷收回后课题组成员对有效问卷进行了逐项统计,并进行了结果分析。
二、调查问卷的内容及统计结果分析
(一)英语学习动机分析
第1、2题的调查结果显示80%的学生对英语学习是有兴趣的,而35%的学生学习英语的主要动机是为以后求学求职发展,另有22.5%的学生看重英语的交际功能。这表明高职学生对英语学习有一定的热情并认为英语有助于他们日后深造或求职的可持续发展。
(二)英语学习的薄弱点分析
第三题的分析结果显示高职学生的英语基础一般,主要集中在60-80分段(55%)。第四题显示学生英语学习的软肋主要集中在词汇(62.5%)和语法两方面(22.5%)。而第七题和第九题恰恰显示词汇量小和语法薄弱已成为制约学生提高写作和听说能力的两大主要因素,进而造成第六题和第八题所反映的问题,即:17.5%的学生能就课文内容笔头回答问题,37.5%的学生能写出普通的书信或便条,只有0.25%的学生能写文章,还有45%的学生不知道怎么写。62.5%的学生还不能用英语进行口头交流。
另一方面,通过第五题我们又可以看到学生非常重视说英语的能力(77.5%)其次是听(22.5%)和写(10%),而读只占到了5%。
这一调查结果再次提醒我们高职英语教学应以听说为主辅以写和读。在教学中还应因材施教,注意教授日常常用词汇及语法。
(三)教学方法分析
第十题说明作为在校生,学生的英语学习主要还是依靠教师的指导,也就是说教师的教学方法将直接影响到学生的学习方法。第十一题显示目前教师主要采用讲练结合(67.5%)的教学方法形成一定的师生互动的教学效果,但我们应看到这一互动的效果是有限的,只占25%,也就是说讲练结合的方法并没有很好的调动起学生参与课堂活动的积极性。第十二题也显示只有65%的学生认为自己能较好的掌握学习内容,且有32.5%的学生认为自己对课堂教学内容的掌握程度还不到60%。60%的学生希望教师能够围绕课文进行多种形式的联系。
以上分析说明我们当前的教学方法需要进一步改进以增强学生的课堂参与度,通过多种多样的练习来增强学生应用英语的能力。
(四)英语考核手段分析
以上调查结果说明目前对高职学生英语水平的考核方法与本科院校或非职业性的专科院校学生的考核方法是一致的。这并不符合高职教育的"职业性"特征。因此我们应引入一种能够较全面反映高职学生在日常生活和职场中应用英语的能力的考核方法。同时还应用其来指导日常教学。
三、探讨与建议
根据以上调查结果分析,笔者认为,现阶段的高职英语教学的"职业"特性还不够突出,考核手段与非职业性的本、专科院校趋同。因此如何使高职英语教学更好的为专业服务,如何有效增强学生在日常生活及职场中应用英语的能力以及如何真实、有效地对这一能力进行考核都是值得探索研究的问题。笔者提出以下建议以供探讨:
(一)改革高职英语教学内容
传统的高职英语教材偏重于英文课文的阅读理解和课后的大量习题练习,而高职院校要求有专业的实用英语会话,能够满足职场翻译和交流等需求,,所以应从以下几方面对教学内容进行更新和改革:①加强教材建设,组织编写适合本专业的英语教材;②增加跨文化交际类的选修课,以拓宽学生的知识面和眼界;③适当增加应用文写作、听说会话及专业实践等方面英语的教学,尤其要加强听力教学的比重。
(二)教学方法和手段的多样化
①在教学手段上,要大力提倡和培训教师运用现代科技条件,整合多媒体外语学习资源,提供英语虚拟环境、作品影像以及背景资料。
②因材施教、突出专业特色、创设工作场景,使课堂教学更具有职场感和生活化,帮助学生学以致用。
③增设外教课及英语角,为学生创造与外国人交流的条件与环境,帮助学生克服与外国人交流的恐惧感。
(三) 改革考核手段,将社会考试与学习有机结合
目前高职院校衡量学生英语水平的手段往往是书面的考试,这种考核手段导致学生的英语学习以模仿、重复和死记硬背为主。引入社会考试,将英语学习与就业联系起来,一方面对英语教学和学生的总体英语水平的提高有很大的促进作用,另一方面也得到了社会的认可,以适应未来求职或求学的需求。
四、结语
课题组结合此次调查,尝试将托业桥考试作为考核高职学生英语能力的手段,并将针对如何依托托业桥考试深化交际法在高职英语教学中的作用展开深入研究。
参考文献:
[1] 陈蓓;论高职高专学生英语实用性能力的培养[J];海外英语;2011年04期
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2012)11B-0038-03
一、研究背景
异常行为,也称为偏差行为或越轨行为,是指背离、违规范的行为。青少年异常行为是指青少年在青春期出现的偏离或违背社会规范的行为,这些异常行为的表现包括校园暴力、欺负行为、逃学、拉帮结伙、吸毒、自杀等。青少年时期是个体生理和心理发展的特殊时期,他们对道德标准的认识比较薄弱,分辨是非的能力较差,对各种消极思想、违法行为缺乏辨别和抵制的能力,很容易受到影响,从而出现行为异常。近几年来,青少年辍学、吸毒、犯罪、校园暴力以及自杀等社会现象有不断增长的趋势。当前,对广西青少年心理健康问题的研究,尤其是针对青少年异常行为的心理问题研究,还处于起步阶段。因此,我们开展青少年异常行为的研究,分析青少年异常行为及心理问题产生的原因,寻求预防青少年异常行为的途径和教育方法,对促进青少年的健康成长具有重要的意义。
二、研究目的
本研究以科学发展观为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,坚持针对性原则和发展性原则,运用问卷调查法对广西青少年(特别针对存在异常行为的青少年)的心理问题进行调查,分析影响青少年异常行为产生的有关因素,为学校开展心理健康教育、推进心理辅导与咨询工作提供依据,为针对青少年异常行为开展特别规范教育提供服务,以促进广西青少年身心全面发展。
三、研究方法
1.研究对象
以广西玉林市区(县)中小学的学生为调查对象。在城区、乡镇基础教育学校中分别选取小学、初中各一所,从中选取小学六年级、初中一至三年级的学生作为调查对象。具体情况如表1所示。
2.研究工具与程序
采用自编《青少年异常行为与心理问题调查问卷》,以班级为单位,对被试进行统一团体施测。课题组成员先对主测者进行培训,要求主测者使用统一指导语,在语言、语速、神态上尽可能一致,以减少对受测学生的影响。受测学生根据自身认识和具体情况独立填写问卷。共发放《青少年异常行为与心理问题调查问卷》2000份。其中,小学六年级发出650份,收回648份;初中一至三年级发出1350份,收回1301份。共收回有效问卷1949份,有效收回率为97.45%。
四、调查结果
1.青少年异常行为与心理问题的总体情况分析
对《青少年异常行为与心理问题调查问卷》答卷情况进行总体筛查(筛查结果见表2),按每一题所选选项百分比排名前三位进行汇总分析。
问卷中每一题均反映出被试学生对某些异常行为及心理问题倾向的认识,选取每一题中学生选择最多的前三位选项进行汇总分析,从中可以得知青少年异常行为及心理问题的表现,并由此分析影响心理问题产生的因素,探寻相应的解决方法。
2.青少年异常行为与心理问题的具体表现
对青少年异常行为的具体表现情况进行统计,结果如表3所示。
3.青少年异常行为与心理问题的影响因素分析
对青少年异常行为与心理问题的影响因素进行统计分析,结果如表4。
由表4可看出,青少年异常行为与心理问题的影响因素是多方面的。17.2%的学生认为是社会因素和自身因素,15.9%的学生认为社会因素、自身因素、家庭因素及学校因素均有,归因于自身因素的占8.0%。60.0%的学生对学习感兴趣的程度一般,26.8%的学生对学习很感兴趣,仅有少数学生对学习感到“较没兴趣”。44.9%的学生觉得学习压力一般,大约四成的学生觉得学习压力大。将近半数的学生学习目标明确,将近半数的学生不明确学习目标或感觉迷茫。学生逃学原因主要源于学校家庭压力大、逃避家长和老师的责罚,其次是寻找自由刺激。超过七成的学生满意自己的外在条件,仅有17.2%的学生不满意自己的外在条件。
4.人际关系对青少年异常行为与心理问题的影响
人际关系对青少年异常行为与心理问题的影响分析结果如表5。
由表5可看出,在亲子关系中,37.4%的学生与家长沟通很好,32.7%的学生与家长沟通较好,19.6%的学生与家长沟通一般。而导致亲子关系不好的原因中,“想法不一致”占18.7%,“想法不一致或其他原因”占14.6%,“想法不一致或要求苛刻”占14.5%。家长对孩子犯错通常采取讲道理或讲道理与体罚并施的做法,各占54.4%和23.2%。当孩子成绩下降时,七成左右的父母会安慰孩子,并分析原因、找对策。大部分的学生能感受到家庭的温暖。在师生关系中,36.6%的学生对师生关系满意,21.8%很满意,30.7%一般,4.6%不满意,2.8%很不满意。大部分的学生表示被老师或父母批评能够虚心接受。在同伴关系中,朋友关系的来源主要是同校、同社区或者同村。超过半数的学生会为同伴取得进步或成功而真心高兴,34.5%的学生暗下决心超过他(她),无所谓的占8.1%,嫉妒的仅占2.1%。
五、讨论
从以上调查数据分析可以看出,42.9%的学生认为身边的青少年存在异常行为或心理问题。调查数据显示,学习问题仍是目前困扰青少年的首要问题,大约40%的学生觉得学习压力很大,超10%的学生对学习感到“较没兴趣”,将近50%的学生的学习目标不明确或感觉前途迷茫。青少年的能力和学业成绩会影响他们对自己的能力、在群体中社会地位以及自尊感的认识,并逐渐影响其自我评价,此次调查结果印证了能力和学习成绩是青少年关注自我发展、体现自我价值的重中之重。因此,学校应重视学生的学习问题,弄清学生学习压力的来源,注重培养学生的学习兴趣,帮助学生明确学习目标,树立正确的学习观念。其次存在的问题是自我适应、人际关系及情感意志问题。青少年心理问题的主要表现为情绪不稳定、敏感多疑与自卑,调查结果符合青少年身心发展过程中情绪不平衡、对他人的评价敏感和自尊心强的特点。学校需要加强对青少年情绪的疏导工作与心理健康教育工作。
导致青少年出现异常行为与心理问题的原因是多方面的,包括家庭因素、学校因素、自身因素及社会因素等。
家庭因素中,7.1%的学生认为与父母沟通不良,5.6%的家长存在体罚责骂现象;9.5%的家长只关心学习成绩,1.2%的家长对学生漠不关心;4.4%的学生认为父母不好,存在家庭暴力,从未感受到家庭温暖;8.1%的学生认为即使不存在家庭暴力,仍没有感受到来自家庭的温暖。有调查发现,青少年异常行为与家庭支持之间的相关程度非常高,父母离异、家长自身行为的偏差、家庭成员间紧张的人际关系(特别是父母之间存在严重冲突、亲子间存在严重沟通障碍)等,都对子女异常行为的形成具有不同程度的负效应。本研究的调查数据显示,家庭关系中对青少年成长的不利因素所占比例不大,但是仍要重视家庭对青少年的影响,充分发挥家庭对青少年成长的积极作用。
一、煤炭企业信息化概念与内涵
1.煤炭企业信息化概念
目前关于企业信息化的概念有很多,但对于煤炭企业信息化的概念还不是很多,本文旨在根据相关学者对煤炭企业信息化的理解,总结出煤炭企业信息化的概念。
煤炭企业信息化是将煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等各个业务过程数字化,通过各种网络化信息系统加工生成企业所需的各项信息资源并提供给各层管理者。使管理者能够及时掌握业务中的一切信息,从而做出有利于生产要素组合优化的决策;使企业资源更加合理配置,从而取得更大的经济效益,煤炭企业信息化是指煤炭企业在生产经营、管理决策、研究开发、市场销售等方面应用信息技术,建设应用系统和网络,通过对信息和知识资源的有效开发利用,调整或重构企业组织和业务模式,服务企业发展目标,提高企业竞争力的过程。煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况,有选择的应用信息技术,有效开发信息资源,充分调动人力资源,运用合理的管理方法,建立与之相适应的组织模式和业务流程,并应用到企业生产、管理、安全的各个环节,从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。煤炭企业信息化建设现状调查报告范文
2、煤炭企业信息化的内涵
煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况,制定相应的信息化发展规划,有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源,尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。
由此可见,要根据煤炭企业信息化的前提,明确煤炭企业信息化的主体,了解煤炭企业信息化的基础,应用煤炭企业信息化的手段,抓住煤炭企业信息化的关键,为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式,也没有一成不变的目标,煤炭企业信息化是一个动态发展的过程,不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。煤炭企业信息化建设现状调查报告范文
二、煤炭企业信息化建设中存在的问题
随着信息化的不断深入,煤炭企业信息化建设产生了一些问题,本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。
1.煤炭企业外部环境现状