村干部年终总结精选(九篇)

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第1篇：村干部年终总结范文

**党委在农村基层组织建设中，采取完善制度、强化教育、绩效考评“三招”举措，激发了村“两委”班子和村干部队伍的生机与活力，有效解决了村干部作风不严、素质不高、动力不足的问题，促进了农村各项工作的开展。

完善制度严管理。党委建立和完善了村“两委”职责、村“两委”议事规则、村民代表会议、党员议事会议、重大事务民主决策、村干部岗位承诺述职、村务财务质询听证、村务公开、民主评议村干部等一系列制度，以党委文件下发到各村。对群众关心的热点、难点问题，如土地承包、宅基地审批、计划生育、工程招投标、发展党员、征兵等都严格按制度办事，并每年两次进行公示，使农村工作真正置于广大党员和群众的监督之下，处处体现民主公开、事事尊重群众意见。实行村级班子履职承诺制，将“两委”班子任期工作目标和年度工作目标向全体村民作出承诺，接受村民的监督。建立和完善了村干部勤政廉政保障机制。在村干部中有针对性地开展经常性警示教育活动和廉政谈心活动，筑牢拒腐防变的思想防线。镇纪委坚持跟踪督查村级党风廉政建设责任制贯彻落实情况，发现问题及时纠正，对经核查确有违纪行为的，进行严肃查处。通过严格执行各项制度，确保了村干部能够在其位，谋其政，促进农村工作的开展。

强化教育提素质。为解决村干部为民办事观念淡薄、政策水平低、依法办事能力弱、作风不民主、工作方法简单粗暴、等问题，该镇注重对村干部进行教育培训，在知识上为村干部“输血”。主要以镇党校为阵地，党委成员人人授课，采取以会代训、专题培训、电化教育等形式，重点从形势发展、农业科技、法律政策、市场经济、党的建设等方面对村干部进行全面培训。**累计培训村干部17天近6**人次。同时以外出参观和召开现场会的形式，先后组织村干部到外乡镇参观学习了烤烟生产、新农村建设、“群星文明工程”建设，召开了烤烟生产、小春生产、畜牧养殖、基础设施建设、党建工作等现场会，通过现场参观、交流发言和深入讨论，对村干部工作水平的提高和工作的有效开展起到了促进作用。

绩效考评增活力。全面推行村级干部绩效考核管理办法。镇党委、政府每年年初与村“两委”签订年度工作目标责任书，对村“两委”班子集体和个人的年度工作目标实行责任制百分量化管理。专门成立督导组，通过月督查、季考核、半年通报、年终总结的形式对村级工作及村干部的工作情况进行严格考核。考核结果与村干部政治、经济待遇挂钩。通过绩效考核，使村干部干有目标、管有依据、评有尺码，大大地激发了村干部干事创业的热情。对村干部卓有成效的管理，不断增强了农村干部队伍活力，广大村干部转变作风，扎实工作，主动深入群众排民忧、解民难、帮民富，密切了干群关系。各村积极争取上级补助及自筹资金，修建通村和村庄道路**公里，建设人畜饮水工程11件、农田水利工程9件，实施**个自然村、****户的农村电网改造，建沼气池3**余口，建安居房126户，新建9个村级合作医疗室，排除学校危房5**余平方米，新建和维修学校7校。广大群众行路难、用水难、用电难、看病难、上学难等问题得到有效解决。

第2篇：村干部年终总结范文

为了充分调动各村、各站所的工作积极性，认真贯彻落实科学发展观，推进我街道经济、事业各项工作的全面发展。加快推进“两制一配套”工作的落实，在参考市对乡绩效考评办法和对村级班子工作绩效量化考评参考标准的前提下，结合本街道的实际情况，特制定本方案：

评估对象

第一类：各行政村

第二类：各站、办、所人员

评估的主要内容及分值安排

（一）基本分600分。考评内容：行政村以当年承诺制完成情况为主；站、办、所人员以挂村工作和完成街道重点工作任务为主。

（二）加分：400分。考评内容完成相关重点工作或有关工作受到上级表彰的，加分累计超过400分的以400分计算。

（三）扣分：400分。考评内容违反相关规定、相关重点工作完成的质量差或有关工作受到上级通报批评的，扣分累计超过400分的按400分计算。

具体考评办法

第一类：各行政村

（一）基本分600分。

各村上墙的当年承诺要完成的各项具体工作，各项工作的分值安排，街道办根据各村的承诺事项，年初设定分值，年终进行考评设定。

（二）加分400分。

①新引进一个注册50万以上工业项目且当年固定资产投入100万元以上的，加20分；引进一个注册300万以上工业项目且当年固定资产投入100万元以上的，加80分。此项分值封顶分为100分。

②100%完成年初茶整治任务或烤烟生产任务的加20分。

③完成11年沼气任务加20分，任务数高于50口的村如期完成任务加40分，没有下达任务数的村完每完成一口加5分，最高分不得高于40分。

④完成辖区内市重点项目征地任务的，每完成一宗得60分，此项分值封顶分为120分。

⑤完成市里下达新村建设规划任务的村加20分；完成市下达的中心村建设的村加40分。

⑥发展特色农业产业连片100亩以上的加20分；

⑦按市里要求，认真开展“创建省级文明城市”行动，卫生整洁、乡村绿化工作检查合格的村加10分；

⑧有关工作受到上级表彰的：受到街道党工委、办事处（或同级部门）表彰的加10分；受到武夷山市委、市政府（或同级部门）表彰的加20分；受到南平市委、市政府（或同级部门）表彰的加30分；受到省部级以上表彰的加50分。此项分值封顶分为50分。

（三）扣分400分。

①7月31日前未颁布计划生育村民公约的村扣30分，该村当年计划生育工作被列为预警村的扣50分，黄牌村的扣70分，单列管理村的扣100分；

②各村党支部、村委会，党员、干部有被纪检部门立案处理或被公安、检察部门立案处理的每一人次扣30分；

③各村党支部当年未发展党员的扣30分；

④有发生森林火灾，发生一次火警（15亩以下）扣10分，火灾面积超过15亩的扣20分。

⑤未落实领导批示件，一件未反馈扣5分；出现越级集体上访的（5人以上），去市政府一次扣10分，去南平市一次扣15分，去省政府一次扣20分，进京上访的（含单人）一次扣30分，该村当年被综治黄牌警告的扣40分，被综治一票否决的扣50分；此项最高扣分不超过50分。

⑥发生违法建设用地情况，每起扣10分，此项分值封顶分为30分。

⑦未落实安全生产责任制或防汛抗灾措施不得力，造成集体、群众财产损失的扣30分。

⑧未认真执行“村务公开、民主理财”凡发现一起未经公开招投标，私自转让集体财产和发包工程等行为的，扣30分。

⑨违规开垦茶山的，发现一起扣10分，此项分值封顶分30分。

⑩有关工作受到上级通报批评的：受到街道党工委、办事处（或同级部门）通报批评的扣20分；受到武夷山市委、市政府（或同级部门）通报批评的扣30分；受到南平市委、市政府（或同级部门）通报批评的扣40分；受到省部级以上通报批评的扣50分。此项分值封顶分50分。

第二类：各站、办、所人员

（一）基本分：600分。

各站、办、所人员年终考评，基本分参照所在包村的各村的总得分情况和挂街道重点项目工作任务完成情况计算，计算方式为（基本分=村总得分×30%+所联系街道重点征地工作任务得分数）。加分和扣分部分参照所在站、所的得分情况（总得分计算公式为：总得分=基本分+加分部分-扣分部分）。

除街道两委成员以外的其他干部职工分别联系2个以上市委下达街道的重点项目工作任务，重点项目工作任务完成得分由项目挂点领导根据其在服务重点项目工作中的表现情况打评分值，满分300分。干部职工联系重点工作任务安排另行发文通知。

（二）加分400分。

①工作效能考评200分，以街道领导、村干部测评为主，评为优秀的加200分，较好的加170分，较差的加140分（优秀比例占单位数的30%，较好的占50%）；

②站、办、所有关工作受到上级表彰的：受到街道党工委、办事处（或同级部门）表彰的加20分；受到武夷山市委、市政府（或同级部门）表彰的加30分；受到南平市委、市政府（或同级部门）表彰的加40分；受到省部级以上表彰的加50分。表彰对象是单位的，单位所得分值由站所分配，表彰对象是个人的，个人获得相应分值。此项分值封顶分为100分。

③引进一个注册50万以上工业项目且当年固定资产投入100万元以上的，加20分；引进一个注册300万以上工业项目且当年固定资产投入100万元以上的，加100分。此项分值封顶分为100分（由站所引进的所得分值，由站所分配，个人引进的，所得分值由个人所得）。

（三）扣分400分。

①站、办、所工作人员中有人违反计划生育当年出现提前生育、婚外生育或多生育的，当事人予以一票否决，站所负责人扣100分，其余工作人员扣50分；

②站、办、所工作人员中有出现违纪违法现象，被立案处理的工作人员予以一票否决，被效能告诫的工作人员扣100分，被通报批评的扣50分。

③有关工作受到上级批评的：受到街道党工委、办事处（或同级部门）通报批评的扣20分；受到武夷山市委、市政府（或同级部门）通报批评的扣30分；受到南平市委、市政府（或同级部门）通报批评的扣40分；受到省部级以上通报批评的扣50分。通报批评对象是单位的，单位所有成员均应扣相应分值，通报批评对象是个人的，个人扣去相应分值。此项分值封顶分50分。

④未落实安全生产责任制，引发事故、造成人员伤亡1人次以上或集体财产损失超过1万元的扣100分。

⑤根据街道工作要求通知各站、办所人员参与集中整治或其他应急工作无正当理由不参加的，一次扣10分，此项分值封顶为50分。

奖励办法

（一）将考评得分与年终奖金挂钩

根据各单位的得分情况评出优秀、较好、较差三个等次（优秀的单位占总数30%；较好的占50%）。“优秀”的单位人员可得全额奖金；“较好”的单位人员可得（全额奖金×95%；“较差”的单位人员可得（全额奖金×90%），被“一票否决”的工作人员不得参与年终绩效考评、不得发放年终奖金。

第3篇：村干部年终总结范文

一、规范了乡镇财政专管员监管体系

认真落实了乡镇财政业务专管员和驻村专管员，覆盖了所有业务工作与所有行政村（居）。建立乡镇财政专管员信息系统、将专管员个人信息及工作职责逐村进行公示，按照省厅的要求，结合我们的工作实际，各乡镇财政所落实了业务专管员，承担预算、国库、国资专管员，商贸、企业专管员，农发、农业专管员，社保专管员，教科文专管员、经建专管员，农村综改专管员，非税专管员，财政监督专管员，以及农村财务、“三资”监管等19个专管员岗位，落实了驻村专管员130名，覆盖全全县14个镇（区）、279个行政村（居委会）、涉及16.4万户、人口57.6万人、耕地面积 92.3万亩。

二、规范了乡镇财政专管员监管制度

为了强力推进乡镇财政专管员制度建设，规范资金监管流程，提高资金监管使用绩效，我们建立健全了各项规章制度，制定了《沙洋县乡镇财政专管员管理办法（试行）》、《沙洋县乡镇财政资金信息通达制度（试行）》、《沙洋县乡镇财政资金信息公开公示制度（试行）》、《沙洋县乡镇财政资金监管抽查巡查制度（试行）》等制度，实行驻村“定期办公”，建立、财政驻村专管员工作日志，规范档案管理，建立必要的“工作台账”，为乡镇财政监管检查和绩效评价工作提供依据。完善监管管理与考核制度，进一步促进乡镇财政所内部管理工作科学化、制度化、规范化。

三、规范了乡镇财政专管员奖惩机制。

规范了乡镇财政资金监管工作考核和激励约束机制，将资金监管工作纳入乡镇财政科学化精细化目标管理考核的重要内容。对工作措施得力、监管工作成效明显、信息反馈及时的财政所，予以表彰奖励，首先，严格乡镇财政驻村专管员的考核，我们制定了《沙洋县专管员量化考核办法》，明确了乡镇财政专管员的工作职责、工作程序和工作纪律。完善资金使用的监督检查机制，明确县、乡镇监管检查的方式与职责。其次，以责任书明确了乡镇财政专管员的工作目标、工作任务，年终考核，奖罚分明，把专管员的履职情况同专管员绩效工资和误餐费、交通费、通讯费等下乡补助以及评先等挂钩。注重工作考核与民主测评结果，注重日常考核与年终测评相结合，以严格的考核制度推动乡镇财政专管员制度建设。分项对每个专管员进行打分，由县财政局和财政所各按每个专管员2200元的标准作为考核奖励，考核结果与奖励工资挂钩。

四、规范了乡镇财政专管员必备信息

各财政专管员按时准确完整地完成了基础信息表。为专管员履行职责大下了坚实的基础。按照省厅确定的专管员必备信息目录的要求，按照人口、资源、资产、资金等四大类共29个方面的必备信息，发动专管员逐村、逐户、逐项进行调查核实，建立了专管员必备信息库，并人手一册时时更新。

五、规范了乡镇财政专管员工作日志

财政驻村专管员工作日志，记录日常进村入户监管服务工作，是财政驻村专管员绩效挂钩和计算驻村经费的重要依据，每天下乡时必须对所抽查巡查情况，详实记载，日常工作业务记录村、组、农户姓名、主要工作事项、电话，并由被服务对象和村干部签字。不得空缺。财政驻村专管员每半年自我小结，年终总结、并由财政所（分局）分管所长和所长（分局长）对其驻村服务质量进行考核评价。工作日志经完整记录和考核评价，年终交财政所（分局）存档，作为半年和年度考评重要依据。县农村财政管理局理组织定期与不定期的巡查，抽查财政驻村专管员工作日志真实性。

六、规范了乡镇财政专管员工作程序

规范乡镇财政专管员监管行为及相关配套基础表格，对项目申报、信息传达、公开公示内容、抽查巡查内容及方式进行了具体明确。

1、规范项目申报的相关程序。各乡镇或主管部门申领财政资金的资料，必须经由驻村专管员初审、业务专管员复审、乡镇财政所（分局）再审这三道环节的签字盖章。

2、规范资金信息的传达流程。要求县财政局相关股室、县农村局和乡镇财政所（分局）要建立健全乡镇财政资金监管台帐。对于资金监管工作中发现的问题、原因及建议等情况，镇财政所要在从发现之日起的五个工作日内向县财政局相关股室、县农村局和县监督局书面反馈。涉及县级有关部门的，由相关股室反馈给相关部门，责成其及时整改到位。

3、规范公开公示的具体内容。对相关资金管理办法有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，必须公示以下内容：国家有关政策和文件精神；项目资金的项目名称、立项依据、实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人和受益人、资金来源及数量、建设时限等；补资金的资金名称、政策依据、补助对象、补助标准、补助数量及金额、举报电话等。

4、规范抽查巡查的具体内容。对补资金主要核查补资金发放过程是否符合规定程序，补助对象是否符合补助条件，是否按补助标准发放等。

5、规范抽查巡查的方式方法。财政补资金的抽查工作要注重点面结合。对数据经常变动、补贴金额大、群众反映大的补助项目，要有针对性地加大抽查核查比率，必要时进行全面核查。

七、规范了乡镇财政专管员制度直接联系点制度。

县财政局每个乡镇确定一个村做为直接联系点，以点带面，全面推进乡镇财政专管员制度和资金监管，提升乡镇财政资金监管工作水平。

八、规范了乡镇财政专管员监管成果利用制度。

县财政局根据乡镇财政专管员反馈的实际情况，发现的问题及时提出整改意见并督促落实。并调整完善有关资金监管办法，逐步实现资金分配与绩效考评挂钩，对财政资金监管工作成效明显，提高了财政资金使用效益。

第4篇：村干部年终总结范文

2012年，***县成人与民办教育工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省、州关于农村成人教育、民办教育发展的总体要求，以服务“三农”为宗旨，以发展提高为目标，创造性地开展各项工作，努力使工作再上新台阶。

一、农村成人教育

（一）总体思路：以服务“三农”为中心，坚持“传播技术、带头示范、自我造血、带动一片”的工作原则，强化学校标准化建设，进一步优化成人教育资源，确保农村成人教育抓好抓实，提高人才培养质量，推动成人教育内涵发展，不断增强成人教育为社会经济发展的服务能力。

（二）工作目标

1、大力推进标准化成技校的创建工作（重点建设小沙河成技校，完成阶段性工作目标）。

2、承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班和全州成人教育工作研讨交流会议。

3、强化基地和项目建设，以示范引领促进项目的推广工作，达到以农户为主体的农业产业集团化基本雏形。

4、大力推进“一网两工程”，完成年度培训工作任务（培训2万人以上），并取得实效。

5、扎实做好扫盲和扫盲后继续教育工作，巩固提高扫盲成果。

（三）、具体措施

1、完善农村成人教育管理机制，提升学校工作水平

继续坚持乡（镇）农村成人教育工作评价制度，加强学校及教师的基础性和过程性工作管理，规范档案管理。严格执行学校、校长、教师考评指标体系评价工作，实施表彰优秀、末尾淘汰的奖励与约束机制，充分调动全体教师的积极性，确保学校工作水平得到不断提高。

坚持集体效益优先、教师创收为辅的原则，完成农村成人教育再发展储备基金（每人3000元）任务。严格财经纪律，保证集体资金、学校财产合理合法使用。

2、加大经费投入，创建标准化学校

在成技校软、硬件建设上增加投入，除保证今年24万元的县成人教育专项经费科学、合理使用之外，争取上级支持，多方位筹集资金，重点对小沙河成技校和基地进行规范建设，按省定标准完成年度阶段性工作目标，并以此带动全县其它成技校的发展，确保我县农村成人教育事业在省内领先地位不动摇。

3、强化基地建设，突出重点项目，积极开展项目推广工作

突出农村成人教育基地的实验、示范、引领功能，切实为“三农”服务。不断加强基地建设，大力开展符合当地实际、科技含量高、经济效益明显、宜于推广普及的实验项目，做好示范引领。要加大推广力度，重视科技服务，重点做好小沙河基地的地栽木耳、石门的养蜂、两江的辣椒、长兴的马铃薯栽培、个别地区的特色产业项目的推广普及，力争实现以成技校基地为龙头，以农户为主体，辐射全乡（镇）村（屯）的农业产业集团（合作社）化基本雏形，带领农民脱贫，逐步实现共同富裕的工作目标。同时，要把基地作为中小学劳动实践教育基地，发挥基地的教育辅助功能。

4、大力推进“一网两工程”，提升农村人口素质

不断完善县域成人教育培训网络，结合农村改革发展新形势，建立以乡（镇）成技校为骨干、村（屯）农民文化技术学校为阵地、农村中小学为补充、各涉农部门为辅助的教育培训网络。加快农业信息进村入户工程，打造好农村“实用技术培训”和“劳动力转移培训”两个品牌。采用普及型培训、大型集中培训、个别指导、村干部培训、妇女绿证培训等形式，分层次、分类别的开展培训，并增强培训内容的科技实用性。组建农村实用技术宣讲团，深入各乡镇对农民进行科技培训。今年，计划全县完成年度培训任务2万人以上。加强初中绿证教育，创新所设科目内容，加强实用性和趣味性。

通过承办全州成人教育工作研讨交流会议，展示我县成人教育工作成果，不断提升我县成人教育工作水平。

5、求真务实，做好扫盲和扫盲后继续教育工作

今年要做好县域内文盲人口的普查统计和脱盲工作，各学校要制定扫盲工作计划，有具体实施方案，落实扫盲教学“一对一”。要改革教学模式，将“脱盲”和“脱贫”紧密结合，充分调动学员的主动性，提高扫盲教育质量和效益；要继续做好全县脱盲人员的继续教育包教保学工作，采取长期与短期结合、集中与分散结合的方式进行分类培训，使其掌握1—2项规范化生产实用技术和必要的生产经营管理知识。

承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班，安排扫盲经费，组织开展“送教下乡”、“流动课堂车”等以培带扫的扫盲活动，建立全州示范性扫盲实验试点，不断提升我县农村人口文化质量。

6、继续加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。

加大对校长和教师的培训力度，采取“走出去、请进来”的方式加强业务素质的提高。积极协调县有关部门并争取上级部门支持，加强对成技校校长、教师的培训指导，强化教师基本功训练，开展与骨干教师“捆绑”式发展活动，加强校本研修，形成教师自主发展的长效机制。并以标准校为样板，实施县域与外地学习交流计划，积极探索农村成人教育发展的新途径、新方法，不断增强教师的业务素质和创新意识，提升为“三农”服务的水平。

 二、民办教育

（一）总体思路：依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及省、州民办教育管理相关规定，结合《***县民办教育管理办法（试行）》，完善民办教育机构评估体系，以文化补习和其它综合类职业培训为关键领域，规范办学行为，提高办学质量，切实维护师生合法权益，促进民办教育持续健康发展。

（二）工作措施

1、继续完善《***县民办教育管理办法（试行）》，完善民办教育机构评估体系，明确审批管理权限和教育行政部门内设相关机构的工作职责，建立协调配合工作机制；完善各类教育机构设置标准，严格准入门槛，合理调整学校布局；制定支持民办教育发展的政策措施，为民办教育健康发展提供有力保障。

2、加强业务培训。组织开展学校投资人、行政负责人、财务人员和审批部门干部4个方面人员的业务培训，推进依法办学、依法管理。

3、严格执行各类民办教育评估指标体系，提高年度工作评估实效。加强对学校整改情况的调查监督，以评促建，不断提高学校的办学水平。及时向社会公布合格办学单位名单。

4、加强工作指导和日常监管，经常性的开展民办教育机构办学情况检查。

 

 

***县教育局

      2012年2月7日

 

 

 

 

 

 

附：

2012年***职成教科月工作安排

1月：讨论2012年工作计划。

2月：制定2012年工作计划；召开全县成技校工作会。

3月：检查“一网两工程”落实情况，规范成技校档案材料；对已审批民办教育机构进行检查指导。

4月：筹备全州成人教育工作现场会；迎省检。

5月：筹备全州成人教育工作现场会；对各学校进行基地项目建设工作检查。

6月：承办全州成人教育工作研讨现场会；上半年工作检查。

7月：筹备全州扫盲管理干部和教师研讨培训班；外出考察学习。

8月：筹备全州扫盲管理干部和教师研讨培训班；县域内校际学习交流。

 9月：承办全州扫盲管理干部和教师研讨培训班。

10月：基地成果验收；成技校教师工作经验论文评比。

第5篇：村干部年终总结范文

     如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，我所在市局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中（XX年以来，全街道共有刑释解教人员65名，其中刑释56名，解教9名）这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置，安置率达100%，建立帮教对象档案65宗，列入帮教对象65名，帮教率100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：

        一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任

近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇分管政法工作的副镇长总牵头，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村（居）委会、各企业也相应地成立了工作领导小组，形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个，帮教人员108名；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来，我镇在财政比较困难的情况下，每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

       二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定

      许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

       （一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

      （二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝，今年65岁，缺乏文化，不宜从事重体力劳动和脑力劳动，便安排他到裴村面粉厂看大门；二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营，这类人员有3人。

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nbsp;      三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

         一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。共2页,当前第1页1

         二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一卡”管理制度、（“四表”即《街道归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村（居）、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计分类表》、《归正人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。

        三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。

        四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力

       一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村居组织的骨干，有的在企业找到发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，镇各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术；四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村（居）、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。

       五、抓好“五个环节”，摸索安置帮教工作的有效途径

       一是抓早。为了做到把帮教工作向前延伸，我镇每年都组织人员深入监所开展以“故乡在呼唤”为主题的帮教活动，与在押的五龙口籍服刑人员进行座谈，组织他们观看专题录像片，激发他们安心改造，争取早日回归社会。二是抓实。具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。三是抓重点。针对归正人员外出务工增多造成管理难问题，我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与驻村干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法；另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作，有效地促进了这部分