十四五规划建议精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的十四五规划建议主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：十四五规划建议范文

X年是“十三五”规划发展收官之年，也是全面决胜小康的关键之年。作为区委、区政府的“参谋部”和“项目办”，区发改委将紧紧围绕中心、服务大局，吃透上情、掌握下情、切合实情，把区委、区政府各项决策部署贯彻好、落实好，尤其是按照区委主要领导指示要求继续大抓重点项目、大抓重要工作，大抓重大协调，做言出必行、立说立行、雷厉风行、破浪前行的“四行”干部。

X、全力抓好专项行动综合协调。区主要领导高度重视重大重点项目建设工作，我委已着手X年重大重点项目收集整理，目前已拿出初稿。我们建议继续按照“百日攻坚”模式，继续担当好专项行动综合协调牵头人。将项目建设推进细化，量化，明确项目建设的关键节点和完成时限，严格按照时序要求，推进项目建设。力争X年全区重大重点建设项目开工率达到X%，项目达标率X%。对区委、区政府所部署的重大重点项目，主动牵头做好项目前期工作，做到条件成熟的项目，快速高效立马办；条件一般的项目，创造条件果断办；条件不够的项目，出谋划策、主动运作积极办。

X、全力抓好“十四五”规划编制。目前，国家、省市层面都已经启动了“十四五”规划编制的前期工作，我区“十四五”规划编制工作实施方案（征求意见稿）也已经草拟完成，并报区政府。区发改委作为全区“十四五”规划编制工作的牵头抓总部门，将认真谋划提出一批重大工程项目、重大政策措施、重大改革举措，认真起草“十四五”规划基本思路。在此恳请区里在领导协调、经费保障、人员安排等方面给予大力支持。

X、全力抓好迎省市高质量发展考评。迎省市年度高质量目标考评，是我委明年一项重要的中心工作，我委将全力以赴、迎难而上,化压力为动力，仔细分析研判各项考核指标，认真对标对表，充分认识GDP、X万元以上固定资产投资、服务业十二大行业营业收入、服务业经济发展等方面的存在的问题，在找出差距的基础上合力追赶。加强日常调度，充分发挥每位同志的主观能动性，积极主动沟通，提出具体的办法措施，全力以赴把各项考核指标完成好。

X、全力抓好优化营商环境工作。目前我委牵头起草了《关于进一步优化营商环境的若干举措（征求意见稿）》，已广泛征求了区直各单位的意见建议，正在修改完善，之后将报区委、区政府会议研究，通过后印发执行。这X条举措聚焦全区营商环境中存在的企业融资难、经营成本高、审批环节多等突出问题，有针对性提出了具体解决举措，拿出了一些“真金白银”的政策干货。希望文件印发下去，涉及到的区里相关部门一定要认真贯彻落实，不打任何折扣的执行到位。

X、继续抓好项目概算规范审批。认真落实政府过紧日子要求，严格按照《X政府投资项目管理办法》和《X政府投资项目概算调整管理办法》两个文件规定，加强政府投资项目概算审批，力争X年核减概算资金X亿元以上。

X、全力以赴跑省进市争资争项。加强沟通协调，及时将掌握的信息反馈给有关部门，做到信息共享、资源共享，积极争取中央、省市在项目资金上对我区最大限度的支持，确保“X元素”得到更高层面的关注和更多资源的倾斜。X年力争获得中央、省市上级资金超X亿元，项目X个以上。

X、产业结构优化方面。地方三产结构决定着GDP的走势。X年我区的三产比为X.X:X.X：X.X，全市X.X:X.X:X.X，全省X.X:X.X:X.X，国X.X:X.X:X.X（修正），从产业结构构成比看，我区仍是一个农业县，与区的经济发展形势相差甚大，因此，我区一方面要着手做好产业升级发展，将经济工作重心转移到工业和服务业来，另一方面要争取上级对我区产业结构调整的支持，特别是加强与省市发改、统计部门的沟通，做好四经普后产业结构的调整与修正，为X年的经济发展作好铺垫。

第2篇：十四五规划建议范文

关键词：一般中学；四环双学；课堂教学模式；实践研究

中图分类号：G423文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2014）09-076-3

一、课题的核心概念及其界定

（一）“一般中学”

在我国当前的办学体系中，由于历史或区域的原因，学校是分层级的。尽管在义务教育领域已经取消重点校与非重点校之分，但学校事实的差距依然客观存在。本课题所讨论的“一般中学”是指位于农村、城郊以及城市内部区别于重点中学的相对薄弱学校。与拥有各方面优质资源的“重点中学”相比，一般中学突出的特点是生源状况不佳，师资力量不强，无法适应当前“整体划一”的学习内容、学习方式和管理模式。因此，“一般中学”师生要追求属于自己的幸福，课堂不能等同于“重点中学”的课堂，在牢固确立“为完满生活作准备”的理念基础上，更宜将培养合格的对社会有用的幸福公民作为自己的办学目标，推进课堂教学内容与方式的全面改革，走适合“一般中学”学生的教育教学路线。

（二）“四环双学”

“四环双学”是本课题所研究的课堂教学模式的统称。其核心在于重新核定并正面回答一般中学课堂教学中，学生应该“学什么”和“怎么学”这两个基本的问题。

“四环”：

此处系指课堂教学中师生需共同实施的四个基本学习环节或者须共同完成不同任务的一个过程。这个概念的重点在于明确定位“一般中学”学生课堂学习的基本内容及实施的基本程序。在基本的知识与技能领域，本着循序渐进与回环往复的原则，我们认为所有的课堂学致可分为几个不同的阶段，每个阶段需要完成相对固定的任务，这样在任务与过程之间即形成一定的对应关系，我们将其中的每一个对应称作“一环”，这样每节课大致形成以下几个环节：

“一环”：让绝大部分学生了解“最直接的知识”。

何谓“最直接的知识”？本课题系指一些最常用、最简单和最直观的知识。获取最直接的知识的主要途径是模仿式学习。模仿学习知识、技能和技艺是我国传统的方法。如孟子主张制定一定的教学标准，要求学习者通过模仿发挥其主动性和积极性。他指出：“大匠不为拙工改废墨，羿不为拙射变其率。君子引而不发，跃如也。中道而立，能者从之。”（《尽心上》）意思是引导学生学习时，要有既定尺度和标准，然后让学习者细心观察模仿，自动去学。在第一环，通过模仿的途径激起“一般中学”学生学习的欲望，引导他们更主动地学习，并保持学习兴趣。因此，模仿、了解最直接的知识，是为了更主动地学习。

“二环”：让绝大部分学生把握“最亲近的内容”。

何谓“最亲近的内容”？本课题系指学生个性内心乐于接受的、最能让学生感受到科学奥秘和生活意义的知识。让教育回归生活，是教育幸福的不二法门。新课改理念不提倡教育教学脱离生活，一切教学都应该紧密围绕生活这个原点进行拓展。在第二环，文科课堂，学生能“闻书香，聆听窗外的声音”；理科课堂，学生能“做实验，试验生活的真理”。这种自然化、生活化的学习才是学生们最感兴趣的，也是最亲近的。

“三环”：让绝大部分学生解决最基本的问题。

没有问题就是最大的问题，而最基本的问题才是“一般中学”学生最需要解决的问题。何谓“最基本的问题”？这是一个相对的概念，对不同的学校、甚至不同的学生也有具体的区别。但它一定是基于“双基”而言的。教育者以一种全新的视野去审视“双基”，从而确定学生的“最近发展区”。需要强调的是，这里所讲的最基本的问题并不是单纯知识性的问题，而是有利于“传授知识与培养学生情感态度价值观”的问题。

“四环”：让绝大部分学生获得最实用的技能。

“最实用的技能”即是新课标指出的最基本的技能。新课标对基本技能进行了重新定位，本技能的界定在于它的发展性。文科类学生的演讲写作技能和理科类学生的实践操作技能都是“一般中学”需要开发的校本课程，因为这些技能最适用，最有利于为学生的终生发展奠基。

“双学”：

就学生主体及内容而言，在任何课堂教学中，都存在着以下一些双向的关系：如教师和学生、学生与学生、课内与课外、书本与社会、一般与特殊等……理论上，教师与学生之间都有互相学习的必要，是谓“教学相长”；学生与学生之间更有相互学习的必要，此为“合作或互动式学习”。就学习的具体内容而言，我们不仅仅要学习知识，还需掌握技能；不仅在课内学习，还要课外巩固；不仅仅要学习书本知识更要关注社会大课堂。据此，本课题将“双学”，定位于课堂教学中的“个性化学习”和“互助式学习”。

1．个性化学习。

个体差异与教育教学之间的关系历来是教育心理学研究中最活跃的领域之一，两者关系的研究与应用促进了教学的变革。一方面，多元智能理念指导下的个性化教育从“教”的角度出发，改变了传统教育“齐步走”的教学模式、“一刀切”的教学要求、“大一统”的教学进度和“同一标准”的教学评价，在充分考虑到学生智力因素、认知方式、学习能力、知识基础、学习习惯、行为方式、思维品质和兴趣爱好等方面的个体差异后，对教学系统的各个要素进行了新探索。另一方面，多元智能理论也从“学”的角度指出：现代教育的因材施教，不能仅仅依靠教师个人的力量，更重要的是引导学生在发现自我闪光点的基础上“学会学习”。不同的学生有不同的学习风格和学习方法，成功的教学应在继承“以学论教”优秀传统的基础上，引导学生自主发展、自主学习，“使教育在每个人身上得到最大的成功”。

基于上述理念，个性化学习方式致力于在学生智能测评和学业测评结果的分析基础上，帮助学生进行校本课程自主选修，选择针对性的学习内容和学习模式，为其量身定做学习方案，使每一位学生都能获得适合自己的个性化学习模式，确定最为合适的学习内容，设定切实的学习目标，找到有效的学习方法，从而获得成功的学习经验。一般中学的学生只有在“把握学习基点，做好学习准备”的基础上不断优化学习的基本环节才能保证学习效果的最大化。

2．互助式学习。

是指师生、生生之间在课堂上就从自然、社会和生活中选择和确定专题进行讨论、交流和研究，并在研究过程中主动地获得知识、应用知识、解决问题。互助式学习特别强调学生学习的主动性和独立性。如果不能充分调动学生主动学习的积极性和创造性，“四环”之内容，一环也无法实现。基于一般中学学生长期形成的学习惰性、畏惧感及不自信，课堂上需要教师牵头组织学习，需要互为师生、互相学习、互相鼓励。“互助”的核心实不在“助”知识，而在助信心、助习惯、助成长。要通过生生之间互为师生式的充分互动，努力改变学生原有的机械、被动学习习惯，强调人人主动探究，真正成为学习的主人。具体操作流程可概括如下：教师首先讲授基础知识，设置情境，然后有目的地引出学生感兴趣的实际问题，学生先围绕问题进行独立思考、自主讨论，在此基础上让学生自由组合成若干小组，以小组的形式展开积极的研讨，并现场汇报结果。

互助式学习以大家切实“亲近”的问题为核心，以“思考”、“讨论”、“互为师生”为手段，以“文科感悟、理科实验”为途径，以“发现”、“创新”为目的。学习和交流的内容首先须对学生是有足够的吸引力的，同时，要充分注意设置必要的悬念与障碍，使研究内容有一定的思维容量和难度，促使学生形成渴望排疑解难、寻根究底的强烈愿望，从而逐步实现自疑自解。

（三）“课堂教学模式”

综合各教育理论家对教学模式的阐释，我们以为：教学模式指的是导向特定的学习结果的一步步的程序，它指向一定的教学目标，遵循一定的教学程序来促进学生开放性、个性化的积极学习。

“四环双学”的课堂教学模式，系我们根据自身对新课改理念的理解，结合“一般中学”的具体教学实际提出的一种基本架构。与“重点中学”课堂教学模式不同的是，“四环双学”不追求高投入，高收益，不强化思维的无限止拓展，而是侧重在尊重学生个体差异的基础上，开放性地引导学生掌握并挑战“最直接、最亲近、最基本、最实用”的知识与技能。“四环双学”的课堂应该是“让课堂焕发最基本生命活力”课堂，应该真正做到了“学生动起来，课堂活起来，效果好起来”，真正做到了相信学生、依靠学生、解放学生、发展学生，真正做到了把课堂还给学生。

（四）“实践研究”

“实践”主要是指教育工作者的具体行为行动；“研究”则主要是指研究者的探索活动。实践研究则是把两种活动有机地结合起来，一边探索一边践行，一边践行一边探索。从实际问题出发，通过研究、实践，解决问题，探索新理论，进一步指导实践。实践研究的基本特征是：实践研究以提高实践质量，解决实际问题为首要目标；强调实际工作者与科学研究者的合作，实践与研究的结合；重视及时反馈；允许在总课题目标的指引下边实践边调整方案。

综合而言，本课题“实践研究”强调以下原则：

1．为实践而研究。

传统上，受一般科学研究的影响，教育（教学)研究的旨趣是为了获取“真理”，这种旨趣假定关于教育真理的知识能够通过教育实践工作者很好地再现于教育实践之中，而教育(教学)研究的任务则是直接为这类知识的增加作贡献。虽然直到今天，这种研究观还是许多研究者甚至许多实践工作者所持的立场，然而最近几十年来通过对教师的研究却越来越清晰地发现：这种实质上是把教师视为一个简单“中转站”的观念对教育理论与实践的关系估计得过于简单了，教师这个与专业理论研究者一样有着理解能力、认识能力和创造能力，一样有着知识与思想的“人”，在教育过程中的作用绝不仅止是某个“专家”理论的简单执行者。科学概括出来的研究知识并不能直接地驱使社会实践，还必须有一个“启蒙过程”，以使某一情境中的参与者能够对自己的情境有一真正的理解，井作出明智而谨慎的决定。实践研究本身就包含了这个“启蒙过程”，实践者不但直接参与了研究过程，而且在这个过程中，他是教育科学研究群体中平等的一员，而不是某种“权威”教诲的聆听者。实践研究的根本旨趣不是为了理论上的产出，而是为了实践本身的改进。实践研究的精义在于：它是这样一种革新的过程，这个过程的目的在于改善某个人或某团体自己的、而不是其他人的实践。因为“改善”是一个难有终结的目标，所以“为实践而研究”的旨趣要求实践研究是一个不间断的螺旋上升、循环反复的过程。

2．对实践的研究。

“对实践的研究”表明实践研究是一种“以问题为中心”的研究形式。实践研究关心的“问题”(实践中值得研究的对象)可有不同的层次：一是可以通过数据的收集、分析，通过某种技术的刨制或应用而获得解决的问题；二是可以使教师了解他的行动“意味着什么(已经或可能在学生身上产生什么样的实际影响)”的问题，这些问题并不是固定的，而是随着课题研究的深入而不断变化的。不管是哪类问题，问题的发现与界定都是行动研究的起点。因为特定环境中的实践者所面临的问题总是特定的，所以实践研究中作为研究对象的样本往往也是特定的，而不必具有普遍的代表性。这个特点也决定了实践研究应该是有弹性的，而不是生硬地遵循某一个严格的程序。它不但要求课题组成员掌握一定的研究技能，更重要的是，它要求课题组成员有对实践问题保持一定的敏感，并有适时调节研究方法或侧重点的应变能力。

3．在实践中研究。

实践研究既不是在实验室里进行的研究，更不是在图书馆中进行的研究。实践研究的环境就是教师工作于其中的实际环境，从事研究的人员就是将要应用研究结果的人，研究结果的应用者也就是研究结果的产出者（至少是其中之一)。这双重身份整合在同一主体的身上，使得实践研究过程实际上成为教师的一个“学习过程”。课题组成员在行动研究过程中通过不间断地对自己教学行为的直接或间接的观察与反思，通过与专业研究人员或其他合作者的交流，不断地加深对自己、对自己实践的理解，并在这种理解的基础上提高自己。这样，实践研究就超越了传统上对“研究”功能的界定――真理知识的增加，而成为“人的发展”的一个过程。

二、国内外同一研究领域现状与研究的价值（略）

三、研究的目标、内容（或子课题设计）与重点

（一）课题研究的目标

建立适合我校教学实际的新型有序的课堂“四环双学”体系，使课堂教学在科学的先进的理论指导下得以优化。具体内涵如下：1．通过教师正确的激励、组织、点拨、启发和引导。使学生分层自主学习，培养学生独立获取所需知识的能力；2．掌握获取知识的过程，使各种类型的学生都能在课堂上很好地发挥他们在学习活动中的能力和才干；3．在认真总结现有经验的基础上，揭示出在教育现代化和素质教育背景下课堂教学的基本规律和模式，努力追求课堂教学理论上的自觉和实践上的高效、优质，为大面积提高学校教育教学质量提供借鉴。

（二）课题研究的主要内容与重点

本课题研究的主要内容，确定如下：

1．初中各学科“四环”具体内涵确认和归类的实践研究；

2．高中各学科“四环”具体内涵确认和归类的实践研究；

3．一般中学“个性化学习”具体实施策略的研究；

4．一般中学“互助式学习”最佳方式、方法及策略调整的研究；

5．“四环双学”课堂教学模式整体架构及模型的研究。

关于“四环双学“模式的具体实施，我们设置了知识、能力、程序和时效分配四个系统，有机匹配上述系统，可以形成下表所示具体操作流程：

系统牵引：每节课前5分钟学生都将课前准备的问题以纸条的形式呈现，并提问班级其他同学，以互问互答的形式自助复习前面所学内容；

系统延展：一环一最，层层递进，逐步实现新授目标；

系统迁移：测“四最”，探“技能”，完成自主建构；

系统回归：形成学生各自独特的知识树，完成系统归类。

四、研究的思路、过程与方法

（一）课题研究的基本思路

本课题以本校的课堂教学实践为样本，分高初中、分学科展开独立的行动研究。

在研究过程中，着力遵循以下七大原则：

（1）理论研究与实践研究相结合的原则。

（2）整体研究与分散研究相结合。

（3）以人为本、发展教师的原则。

（4）以点带面、整体推进。

（5）评价考核跟进，骨干引领与评比激励相结合，个体与团队相结合（“班集体”、“学习小组”、“教研组”等团队）。

（6）反思性原则。

（7）教育资源的最优化原则。

（二）实施过程（略）

（三）研究方法

研究的主要方法有：

（1）行动研究法。按照预定的模式各学科进行相应的研究，对参与课题实验的行为过程进行跟踪、观察、调查、分析，并进行及时的反思、总结和调整。

（2）文献资料法。采用文献检索手段，从有关书籍、报刊、文献中收集相关资料，借鉴他人的经验教训，结合本校实际找到新的生长点，避免重复和走弯路，为课题研究保驾护航。

（3）问卷调查法。形式有问卷、访谈等。

（4）案例研究法。选取重点学科进行全程跟踪，通过归纳、筛选和分析发现问题，从而确认事物之间的因果关系。

五、主要观点与创新之处

第3篇：十四五规划建议范文

化工股份有限公司副总经理翟春军、惠生工程（中国）有限公司副总裁分别向参会领导汇报化工新材料产业园项目进展情况及产业园十三五、十四五总体规划情况。

会议认为股份有限公司是本土企业，区将全力支持化工新材料产业园项目落户园区，区相关部门将做好服务工作，促进该项目早开工，早投产。

一、关于项目前期选址工作

会议指出区预留给的土地为纬一路以南，西环路以东的9个地块，现高压线通过的地块无法预留，纬一路和纬三路属于园区骨干道路，不能改变或取消，区经六路以东1公里范围内规划为物流仓储区。司法厅教育实训基地项目属于国家重点项目，目前已批复，预计2016年开始建设，调整选址难度较大。目前实训基地距产业园项目直线距离约500米，是否满足卫生防护距离，以PTA环评报告为依据，再确定是否调整该项目位置。区调规后的综合产业区包含化工新材料，已上报待批复。安格瑞番茄生产线项目距PTA项目在1公里以上，目前暂不调整。

二、关于项目推进工作

第4篇：十四五规划建议范文

同志们：

刚才，X个县(市、区)政府(管委会)主要负责同志简要汇报了上半年经济运行情况和下半年重点工作安排情况，结合自身实际提出了有关意见建议。

从汇报情况看，上半年各县(市、区)都能围绕市委市政府中心工作，扎实推动工作落实，主要经济指标增速大都实现了由负转正，经济发展呈现出良好回升态势。一是在脱贫攻坚方面，各县(市、区)以扶贫项目为载体，有力推动扶贫资金拨付，加快扶贫项目建设，取得了较好成绩。

二是在复工复产方面，各县(市、区)积极抓好疫情防控下的复工复产工作，取得的成效比较明显。三是在破解发展难题方面，各县(市、区)都能动脑筋、想办法，研究出台了一系列务实管用的措施，尤其是一些县(市、区)在拓展发展空间、促进转型发展方面取得了明显成效。四是在谋划争取项目和资金方面，各县(市、区)都做了大量工作，都取得了一定成效。

总体上讲，各县(市、区)在谋划推进工作中能够贯彻新发展理念，坚持高质量发展根本方向，不断提升发展思路，着力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，在发展改革中不只追求发展速度，更加重视发展质量，保持了经济社会又好又快高质量发展的良好态势。

但各县(市、区)在谋划下半年工作上还存在思路不够清晰、问题找得不够准、重点不够突出、措施不够具体、提的建议针对性不强等问题。会前，我们就会议汇报内容专门下发了通知，这些内容都是当前市委市政府着力推动的中心工作、重点工作，也是需要我们下大力气必须解决好的重点问题和主要矛盾。希望大家进一步深入研究、深入思考，抓住重点、突出亮点，强化措施、加快落实。下面，就做好下半年工作，我再讲以下两点意见。

一方面，要着力补齐短板

做好下半年工作，要坚持问题导向，明确发展目标，抓住主要矛盾，加快制定措施，尽快补齐短板。

一是高度重视上半年各县(市、区)发展不均衡的问题。上半年我市生产总值增速-X%，低于全省平均增速，居全省倒数第三。其中原因之一是我市建筑业增加值增速下降较快，尤其是三区建筑业增加值增速下降较多。如果这项指标增速达到全省平均水平，我市生产总值增速就能增加X%。这是经济发展中的结构性问题，必须引起我们的重视。从统计数据看，上半年生产总值增速低于全市平均增速的有示范区-X%、X县-X%、X县-X%、X县-X%;

高于全市平均增速的有X市X%、X阳区X%、X县X%、X县-X%、X区-X%、X县-X%。全市规上工业增加值同比增长X%，其中增长最慢的是示范区-X%。固定资产投资唯一一个负增长的是X县-X%。工业用电量下降幅度较大的是X市-X%、X县-X%、X县-X%、X县-X%。X市工业用电量降幅较大，主要是神火电解铝停产导致的，但工业用电量下降并没有给X市带来较大影响，上半年X市生产总值和规上工业增加值增速都实现了较快增长。

这里我们要明确一个目标：建筑业、农业、规上工业增加值增长较慢的县(市、区)要确保第三季度高于全省平均水平或由负转正，确保实现年初确定的主要经济指标增速高于全省平均水平的目标。相关县(市、区)要开展专题研究，制定相应措施，确保完成目标任务。三区要对建筑业增长较慢问题进行专题研究，尤其是示范区要拿出具体举措，力争建筑业增速第三季度不低于全省平均水平。

目前，农业的主要问题是畜牧业项目很多，但增加值增速较低。工业的主要问题是规上工业企业入库项目数较少，上半年我市入库规上工业企业X家，在全省排位靠后。其中，X市X家，X县X家，其他县(区)新增企业数是零。如果这个问题得不到解决，将直接影响全市下半年规上工业增加值和生产总值增速。希望这几个县(区)要高度重视，坚持问题导向，认真查找原因，主动适应统计方式新变化，组织工作人员深入企业，引导企业做好直报工作。

二是高度重视创新中心建设。我们要充分认识到，今后的发展一定是创新引领的发展。如果我们现在不重视创新引领，就一定会影响到未来的发展质量。近年来，郑州和武汉的快速发展，主要就得益于创新载体的打造和创新能力的提升。当然，创新发展不是一蹴而就的事情，不可能立马见效。因此，我们一定要落实好市里制定的“创新十条”，加快创新中心建设，加快引进弹性创新团队，真正实现创新引领发展。

三是做好产业集聚区规划编制工作。一要促进产业集聚区集约发展，破解发展方式粗放的问题。我们要充分认识到，这次产业集聚区规划修编，不是简单增加产业集聚区的面积，而是要转变过去粗放式的发展方式，着力提升产业发展质量。要学习借鉴外地经验做法，对产业集聚区内的企业进行全面梳理，明确哪些是激励发展的、哪些是保护发展的、哪些是限制发展的、哪些是应该淘汰的。

二要坚持主导产业发展方向。各县(市、区)要围绕X-X个主导产业，进一步细化产业发展方向、明确产业发展目标。同时，要结合自身产业基础和资源禀赋，培育X个战略新兴产业。市商务局要抓紧研究“飞地经济”等招商引资激励办法，在主导产业布局、招商引资绩效考核、收益分配等方面拿出具体措施，鼓励引导各县(市、区)遇到与自身主导产业不符的好项目、大项目，积极推动项目在其他县(市、区)落地发展。三要推进产业集聚区管理体制改革，制定具体措施，明确改革时间表和路线图，切实通过改革释放活力。

四是做好“十四五”规划编制工作。目前，各县(市、区)在编制“十四五”规划过程中都面临着人才紧缺等难题。市发改委要加强业务指导。希望各县(市、区)进一步找到发展短板、分析影响因素，明确发展目标、找准发展定位，谋划推进重大项目建设，切实积蓄发展基础。在昨天的全市招商引资工作电视电话会议上，我列举了X市发展煤化工产业的例子。我以前提出让X市沿着煤化工资源往产业链上下游发展，力争尽早实现X-X亿元的主营业务收入。X市认真研究，狠抓落实，目前煤化工产业发展效果已经显现。希望各县(市、区)都要静下心来研究“十四五”规划编制工作。同时要统筹做好国土空间规划等相关规划编制工作。

另一方面，要做好几项具体工作

一要加大政策落地和企业帮扶力度，切实保住市场主体。一是解决好企业融资难问题。希望市金融工作局持续在金融政策落地方面创造条件，创新工作机制，确保各项金融政策落到实处。市工业和信息化局要引导企业规范经营管理。市政务服务和大数据局要做好企业信息平台对接工作，多管齐下，务求实效。二是发挥好风险抵押金和贷款周转金的作用。目前，市级资金已经到位，但各县(市、区)风险抵押金和贷款周转金都没有到位，希望各县(市、区)抓紧推动资金到位。

三是加大对外贸外资企业支持力度。在疫情冲击下，X健峰帽业、大洋纱线等外贸型企业转得很好，实现了逆势上扬。但有些外贸外资企业仍面临很多困难，有些困难还不是一时能够解决的。市商务局要围绕外贸外资企业退税、国家政策落地以及外贸外资企业供应链金融等问题抓紧组织开展调研，研究制定针对性措施。要加大对外贸外资企业扶持力度，对面临的问题不回避，实事求是，全面客观看待，真正把问题症结找出来，认真加以解决。

二要加快项目建设，增强发展后劲。一是加快推进在建项目建设。二是紧盯竣工项目，力争早日建成投产。三是加快推进重点项目开工。四是加大招商引资力度。三要抓住发展机遇，争取更多项目资金。工作中，各县(市、区)围绕XG产业发展，谋划了一批项目，但整体上来讲比较乱、比较杂。希望各县(市、区)抢抓发展机遇，立足自身资源优势，把握主导产业发展规律，坚持高质量发展根本方向，落实智能化、绿色化、高端化、融合化发展要求，对XG产业等项目再研究、再谋划，尽最大努力争取更多项目资金。

四要加大补短板、强弱项力度，确保实现发展目标。当前，正在进行脱贫攻坚普查工作，大家一定要高度重视，注重质量，抓住机遇，把所有补短板的项目实施好。要做好金融扶贫工作。从X月份通报的扶贫项目实施情况看，我市大部分工作都位居全省前列，但金融扶贫工作在全省排名靠后。希望各县(市、区)高度重视金融扶贫存在的问题，用好金融扶贫政策，把金融贷款利好政策用好，认真谋划推进好项目建设。五要做好违法占用耕地整治工作。各(市、区)要高度重视，按照省、市会议要求，认真抓好落实。

六要做好全市加油站税控机安装工作。各县(市、区)要按照省市部署要求，抓紧将有关资金拨付到位，由市税务局统一招标，按要求加快推进，坚决打击“黑加油站”和劣质油销售等，切实通过税收杠杆控制油价、提升油质，防止税收跑冒滴漏。七要做好三区老旧小区改造工作。三区老旧小区改造中存在的突出问题是资金支出慢。目前，已经到位老旧小区改造资金X亿元，除X区支出X万元外，其他两个区都还没有支出。希望大家认真研究，找准问题症结所在，采取有效措施，确保把国家专项资金尽快拨付到位，确保如期完成老旧小区改造任务。

第5篇：十四五规划建议范文

关键词：预拌混凝土行业；质量管理；发展；创新；诚信体系

2022年是推动高质量发展的深入之年，住房和城乡建设部也在年初印发了“十四五”建筑业发展规划，明确提出了全国预拌混凝土质量在“十四五”期间要实现总体可控、稳中有升［1］。预拌混凝土质量管理水平事关宁夏建筑业的健康和可持续发展，也对宁夏建筑工程质量、资源综合利用、生态文明建设产生极其重要的影响。因此对宁夏混凝土行业质量管理情况进行分析和探讨，对提升质量管理水平有着重要的意义。

1宁夏预拌混凝土行业质量管理存在的问题

1.1行业发展较快，但质量管理水平不高

宁夏预拌混凝土行业是在2000年左右起步的，至2009年，全区已有18家预拌混凝土企业，30余条生产线，预拌混凝土年综合产能达1300万方，产能利用率为31.5%［2］。到2022年，宁夏全区预拌混凝土企业已超过160家，生产线超过330条，预拌混凝土的年综合产能超过8000万方，但全区混凝土年需求量1600万方左右，产能利用率仅为20%，产能严重过剩。随着宁夏预拌混凝土市场竞争日益激烈，企业经营也愈加困难。在建筑行业转型升级的关键期，宁夏预拌混凝土企业普遍不重视技术进步和产品研发，混凝土产品单一、附加值低，生产成本居高不下，产品质量不稳定，导致宁夏预拌混凝土行业整体质量水平不高。

1.2各地预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡

宁夏预拌混凝土企业分布为（包括停产的企业），银川地区46家，石嘴山地区16家，吴忠地区42家，固原地区26家，中卫地区29家，宁东地区8家，企业的分布数量基本和各地区工程建设发展情况相吻合。宁夏住建厅从2020年开始，每两年对全区预拌混凝土企业开展一次信用评价工作，通过考核预拌混凝土企业质量管理体系运行情况、原材料管理、试验管理等22项内容，最终量化得出企业的信用等级（分为A级、AA级、AAA级），能够全面反映企业质量管理水平，2020年宁夏全区信用等级评价为AAA级的预拌混凝土企业共14家，银川地区8家，宁东地区2家，其余四个地区各1家，可以看出宁夏各地区预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡的问题。

1.3预拌混凝土行业质量管理突出问题难以根治

除了宁夏各地工程质量监督机构对属地的预拌混凝土企业质量进行日常监管外，宁夏住建厅每年也会组织专项检查、混凝土实验室能力比对等，其中在2021年的全区专项检查中，宁夏住建厅共抽查预拌混凝土企业30家，下达隐患整改通知书17份、停工整改通知书8份、行政处罚执法建议书6份，曝光典型案例7个。虽然宁夏各级建设行政主管部门通过创新监管措施和加强执法力度等方式，强化对预拌混凝土企业质量的监管，但部分企业仍暴露出质量管理体系不健全，质量管理失控，出具虚假试验报告，质量行为不规范等突出问题，也暴露出建设行政主管部门执法难和执法效果不佳的问题，宁夏预拌混凝土行业质量管理突出问题始终难以根治。

1.4试验人员整体业务水平不高且流动性大

从宁夏预拌混凝土企业实验室试验员配备来看，全区预拌混凝土试验人员共962人，无职称人员461人，占47.9%；助理工程师94人，占9.8%；工程师287人，占29.8%；高级工程师120人，占12.5%；无正高级工程师；工程师以下人员占到了57.7%，高级职称的技术人员占比不高，因此全区预拌混凝土试验人员的整体业务水平不高。同时宁夏住建厅近年通过各类检查和调研工作发现，宁夏各地有不少预拌混凝土企业出现试验室人员流失，行业内跳槽挖人频发的现象；人才离职率居高不下，混凝土质量管理人员上升通道单一等问题，行业内未能建立健全健康发展的质量管理人才培养体系，进一步导致部分预拌混凝土企业质量保证体系运行不稳定。

2宁夏预拌混凝土行业质量管理存在问题产生的原因

2.1企业注重短期效益，忽视发展质量

2014年，住建部制定印发了建筑业企业资质标准，随着国家“放管服”改革的进一步深化，宁夏预拌混凝土行业进一步放开，取得预拌混凝土专业承包资质的难度也逐渐降低［3］，宁夏预拌混凝土企业也实现了井喷式的发展。其中参与到预拌混凝土行业中的大部分企业认为预拌混凝土行业没有太高的技术含量，同时企业生产投资也比较小，容易产生效益，往往忽视了企业的质量管理，而随着宁夏预拌混凝土市场竞争日益激烈，企业不重视混凝土生产质量的情况也越来越突出，特别是在预拌混凝土配合比设计时，很多企业纯粹是为了达到设计强度，认为试配后强度达到要求就算合格了，很少从材料调配、混凝土工作性能等方面综合考虑，不重视高性能混凝土和特殊混凝土的创新研究，无法抓住混凝土生产技术高质量发展的内核。

2.2管理政策不完善，监管力量薄弱

目前，预拌混凝土政策法规建设滞后，政府职能部门缺少相应的法规制度和管理政策，与预拌混凝土行业快速发展不相符。宁夏仅有的预拌混凝土管理政策是2011年宁夏发改委、经信委、住建厅联合制定印发的《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》，里面的多数条款已经不符合当前实际，而在缺少上位法支撑的情况下，对该管理政策进行修订异常困难，这些问题造成各级建设行政主管部门在处置预拌混凝土企业违法违规行为时，缺少有效的管理方法和执法依据，导致行政处罚困难；同时也降低了预拌混凝土企业的违法成本，进一步加剧了宁夏预拌混凝土企业违法行为的发生。另一方面，宁夏住建系统在各地对预拌混凝土生产质量监督的力量较为薄弱，各地工程质量监督部门均存在专业监督人员缺乏，造成预拌混凝土质量生产专业监督能力不足以及监管手段单一，进一步加剧了宁夏各地区预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡的情况，且企业质量管理的突出问题难以得到根治。

2.3忽视试验人员培训和人才培养工作

2018年12月，宁夏建筑执业资格注册管理中心按照相关工作要求，对预拌混凝土试验员停止培训和考试发证，转变为预拌混凝土企业自行对岗位人员培训上岗。但在企业落实自主培训的过程中，一部分预拌混凝土企业自行培训的水平和能力不足，培训效果打了折扣，个别不重视培训工作的预拌混凝土企业甚至走过场，或不培训，造成预拌混凝土企业试验人员的能力严重不足，难以胜任相应的质量管理工作。在人才培养方面，宁夏大部分预拌混凝土企业没有建立企业质量管理人才培养制度，没有给质量管理人才提供具有发展前景的上升通道以及良好的科研创新环境，导致宁夏预拌混凝土质量管理的高水平青年人才稀缺，人才流失问题严重。以上两方面的问题共同制约着宁夏预拌混凝土行业质量管理水平的提升，增加了企业的质量管理风险。

2.4行业诚信体系不健全，企业诚信意识淡薄

宁夏住建厅虽然从2020年开始开展预拌混凝土企业信用评价工作，同时向社会公布全区预拌混凝土企业的信用等级，鼓励各类工程项目在混凝土工程施工时，应根据企业信用等级选择混凝土供应商，虽然遏制了一些低价劣质的行业乱象，但是预拌混凝土市场多数选择还是以低价为主，不能完全扭转宁夏预拌混凝土市场“恶性竞争”的情况，并且宁夏的混凝土行业并未建立像施工企业、监理企业一样的诚信分招投标的应用体系，所以在目前的市场环境下，预拌混凝土企业的信用等级和诚信经营行为并不能决定性地影响企业自身的生存和发展环境，因此宁夏预拌混凝土行业诚信体系仍然是不健全的，还需要从建设行政主管部门和行业协会等多个层面补充和完善诚信管理政策。

3宁夏预拌混凝土行业质量管理发展对策

3.1加强政策研究和行业监管

在当前国家建筑业从高速增长转向高质量发展的阶段，按照“十四五”建筑业发展规划的要求，一方面，宁夏住房和城乡建设厅应联合工业和信息化厅共同研究完善预拌混凝土管理制度，组织专业团队，编制宁夏预拌混凝土地方系列标准，统一宁夏预拌混凝土产品质量要求，定期组织开展全区预拌混凝土企业试验能力比对、质量管理观摩等工作，健全预拌混凝土生产、运输和使用环节质量管理机制。另一方面，加强工程质量监督队伍建设，加大预拌混凝土专业监管人员培训力度，组织开展预拌混凝土质量专项抽查，严厉查处预拌混凝土质量不合格、违规使用或检测数据造假等违法违规行为［4］。

3.2加强培训教育和人才培养

在试验人员培训方面，宁夏预拌混凝土协会可以对全区试验人员进行统一管理，定期组织试验人员进行培训及考核，只有通过相应考核测评，完成学时教育内容，取得相应的上岗证书后，方可从事混凝土试验工作。在质量管理人才培养方面，鼓励预拌混凝土企业组建科研团队，建立科研目标，开展混凝土技术研究，为企业提供技术储备；具备条件的企业，也可以联合宁夏区内高校科研团队，发挥各自优势，共同向国家或自治区科技主管部门申请立项开展科研项目，进一步为质量管理人才创造舞台，打通职业上升通道，促进质量管理人才在宁夏预拌混凝土行业内快速成长。

3.3加强行业技术创新和转型升级

宁夏的预拌混凝土企业应通过加强技术创新和管理创新，实现企业的转型升级。在技术创新方面，进一步挖掘企业工艺、配合比、产品的创新潜力，保证生产的绿色、低碳化，精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保温混凝土、装饰混凝土等多种创新产品；在管理创新方面，企业应加强管理信息化建设，重视管理模式和服务模式创新，实现质量管控、原材料供应、产品生产、物流调配工作的高度融合，成为能满足用户各类需求的现代化预拌混凝土生产企业，并创造良好的经济效益和社会效益［5］。

3.4加强诚信体系建设和行业自律

宁夏预拌混凝土行业应从两个方面加强诚信体系建设。一方面，由宁夏住建厅联合相关部门共同组织研究、制定和完善相应诚信政策。其中，对企业诚信结果的使用应与企业办理资质延期、承揽项目、表彰奖励等方面挂钩，诚信体系的运行应具有激励守信、失信受戒的社会效果。另一方面，进一步发挥宁夏预拌混凝土行业协会的行业自律［6］，组织制定行业内的诚信管理制度，并协助宁夏住建厅等行业主管部门开展预拌混凝土企业诚信评价工作，建立诚信档案，在行业内打造健康有序的市场秩序，促进全区预拌混凝土企业质量管理水平稳步提升。

4结语

综上所述，宁夏预拌混凝土行业质量管理水平整体不高，目前还存在不少问题，要在高质量发展和建筑业转型升级的道路上不掉队，应充分认识到提升预拌混凝土企业质量管理水平的重要性。针对行业质量管理水平存在的问题，政府主管部门应继续研究与完善行业管理政策，加强行业监管，开展专项治理，完善诚信体系建设；行业协会应发挥行业自律作用，帮助企业加强试验人员教育培训和质量管理人才的培养，强化企业技术和管理创新的能力。

参考文献

［1］住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知：建市〔2022〕11号［Z］.2022.

［2］马旭东.宁夏预拌混凝土产业发展现状及趋势分析［J］.散装水泥，2009（6）：29-32.

［3］孙建军.预拌混凝土质量存在的问题及监管对策［J］.居舍，2020（27）：39-40.

［4］黄海涛.预拌商品混凝土质量存在问题及监管对策［J］.工程质量，2020，38（S1）：135-137.

［5］师海霞，马志华.高质量发展时代要持续推动预拌混凝土质控体系建设的创新［J］.混凝土世界，2021（6）：30-33.

第6篇：十四五规划建议范文

结合当前工作需要，的会员“都市丽人”为你整理了这篇乡镇“十三五”及2020年工作任务完成情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

三道坑镇位于芷江县境西北部，距县城18公里，区域面积189.29平方公里，辖7个村和1个居委会、113个村民小组、4429户、12472人。“十三五”期间，我镇在县委、县政府的正确领导下，围绕一个中心、四个芷江”的发展目标，坚持“生态立镇，旅游兴镇，产业旺镇，打造民俗特色旅游名镇”战略定位，以脱贫攻坚为总揽，坚定不移抓发展，众志成城防疫情，全心全意保民生，全镇面貌更加美丽，经济更加发展，队伍更加有力，作风更加务实，干群关系更加融洽，经济建设和社会各项事业稳定发展。现将相关情况汇报如下：

一、“十三五”及2020年工作任务完成情况

1.坚持凝聚最强力量，决战决胜脱贫攻坚

全镇有贫困村6个，建档立卡贫困户725户2309人，截至2019年底已实现脱贫695户2258人，剩余未脱贫30户51人预计在2020年已全部实现脱贫。2020年我镇一是全面开展脱贫质量“回头看”及相关问题整改。对2019年来27项各类问题清零销号。二是强化基础设施建设，巩固提升脱贫动力。新完成4条组级公路硬化，实现全镇组级公路通畅率94.6%；自筹资金3万元奖补维修集中饮水点10个组，维修水井17口，对于6个季节性缺水村民小组制定应急预案，解决木叶溪社区7个组安全饮水问题。全镇电力改造、网络到村、卫生室建设全面达标。三是进一步打牢“两不愁三保障工作基础。贫困户基本医疗保障100%覆盖，重点“五类”人群100%缴纳；完成危房改造3户，厨房厕所改造8户；义务教育保障方面无辍学问题。

2.坚持常态化防控，打赢疫情防控阻击战。做好“三防三查三清”，组建了共计109人的8支干部进村队伍进行全面排查，共发放宣传资料4500份，张贴宣传横幅20条，宣传到位率100%。全镇共组建普通专班69户122人，重点专班3户10人，实行24小时体温、去向等监测，在时限结束后均按规定解除了专班管理并做好后续帮扶工作。我镇结合实际加强芷铜高速项目部、西晃山风电厂、五郎溪扶贫车间等重点区域流动人口排查管控。各村防疫联络员与各重点区域管控人员全覆盖建立微信好友，实时掌握动向。

3.坚持安全发展理念，强化安全监管。将安全发展摆在社会管理首要突出位置，每周一次工作例会，每月一次专题调度会。严格执行领导干部带队检查安全生产工作制度，加强安全隐患排查。一是开展马路市场整治，完成木叶溪集镇秩序改造；二是与391台机动车全部签订安全责任书，摩托车1734台进行宣传登记；三是日常监管运渡船3只、民用渔船137只、工矿企业1家、山泉饮用水厂2家、烟花爆竹专卖店3家；四是以网格为单位由网格干部、村干部、组长党员组成摸排小组开展汛期安全防患地毯式复查登记，排查防汛隐患点75处，影响人口92户230人，全部责任到人，实行常态监测，并密切关注山体滑坡风险区域19户50人，古树大树边19户50人，涉溪孤寡老人、重病人员等重点监测对象15户28人；五是注重中小学生防溺水工作部署，加强水库巡逻预警、加大宣传力度，除中小学常规安全宣传外，设置防溺水警示牌16个，悬挂标语横幅18幅，发放宣传单1000余份。

4.坚持守住民生底线，解决群众实际困难。各项惠农政策尤其是“新农合、新农保”等社会保障政策得到有效落实。救灾、救济、救助等工作机制进一步完善，农村低保、社会保障资金按标准落实到位。全镇有低保户261户、483人，其中扶贫户178户368人，非扶贫户83户115人；有特困供养97人，其中集中供养27人、分散供养70人；重新摸底未颁发残疾证残疾人，核定残疾人数425人。不断扩大社会保障范围，在积极落实民政优抚、低保、五保和农村社会养老保险等政策的基础上，对困难对象给予临时救助，帮助其解决生活困难，并完善临时救助评定方案、规范申报救助程序、统一帮扶救助标准、健全监督监察机制。截至2020年七月，我镇实施临时困难救助218户，发放救灾资金19.31万元，发放棉被43床、棉大衣43件、床单200床、夏凉被100件、枕头100件、枕套200件、夏装100件。

5.坚持推动政务改革，惠民服务到村到户。根据乡镇权责清及县直各单位下放便民服务事项清单梳理出31项群众常办事宜，明确村级直接代办办理23项和镇级办理8项，实现74%的业务在村直接受理办理，变群众跑路为干部上门，极大地方便了群众。我镇明确政务中心两名同志专人负责便民服务数据后台登记汇总、交办分发、督查跟踪，不断提高便民服务规范化、制度化水平，以确保群众申请信息和村级受理信息无遗漏，提升服务质量。为更好推进政务服务改革，我镇做到100%入户走访宣传，对78个大院落设立宣传栏，发放宣传单2400余份。截至目前，承办事项共计721项，办结率100%。全面提升了便民服务水平，做到“群众少走路、干部多跑腿”。

6.线上线下平台落地，推动农业产业升级。我镇充分发挥生态优势，打造生态产品品牌。按照“一个产品、一个合作社、一支队伍、一个标准、一个包装、一个品牌”“六个一”的工作模式，在原有的葡萄、柚子等大众产品的基础上新发展了优质大米、乌鸡绿壳蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生态产品。为了舞活产业龙头，三道坑镇在加强对外合作的同时，成立了位于镇域内的芷江沅丰特色农产品销售有限公司，充分聚合本地能人队伍抱团发展，统一组织生产、统一销售平台、统一品牌商标对外销售。5月初，三道坑镇“沅丰商场”上线试运行，开启了该镇电商经济发展新引擎，大力推广绿壳鸡蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、蓝莓5个主打、12个系列生态产品，实现合作社与公司的利益联接协议、完成产品宣传与质量溯源视频录制，完成蜂蜜加工车间和电商中心布置。

7.坚守底线，稳固污染防治攻坚战。关于“绿盾”专项行动交办问题及其他环保关于网箱拆除问题，后续工作已完善，已整改处置到位，下一步将做好稳控和稳固方面工作。

二、工作中存在的问题和困难

1.人员编制存在空缺现象。虽然上级针对乡镇开展了多次人员招聘，但因基层人员流动大等原因，人员数量一直未完全满足工作需求。

2.人员工作能力待加强。很多基层工作者由于年龄偏大等原因，对电脑等设备操作不熟练，导致一些工作效率受影响。

3.基层财力不足。很多基层工作需要投入资金，而乡镇财力有限，因此难免出现“捉襟见肘”的情况，工作推进受影响。

三、2021年及“十四五”经济社会发展工作思路及拟采取主要措施

1.全力以赴冲刺脱贫攻坚。我们将保持清醒头脑，严格对标脱贫标准及要求，集中人力、物力、财力做到问题清零，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，统筹做好脱贫监测户和边缘易致贫户的跟踪和帮扶，坚持物质文明和精神文明建设一起抓，进一步提升贫困农村地区公共服务水平，为建立解决相对贫困的长效机制打好基础。

2.示范带动抓好环境整治。强化8个示范院落建设、摸索环境整治经营；不断完善基础设施，加快“厕所革命”进程；结合精品旅游环线建设，在适当区域合理规划观赏树木及花卉种植，美化亮化沿线风光。

3.抓好便民服务改革试点。按照全县政务改革试点要求，进一步对照乡镇权责清单及县直单位下放便民服务事项，为全县便民服务摸索经验。

4.稳步推进项目建设。继续全力以赴抓好三道坑景区游服中心、田园综合体、垅口至三道坑旅游公路、旅游环线四好公路建设、舞水库区公路提质改造、三道坑集镇客运车站、三道坑镇木叶溪集镇改造、怀铜高速建设等建设项目的保障协调，实现全镇硬件条件升级完善。还要重点继续抓好特色农产品绿色食品创建，推动品牌建立。

5.启动民俗旅游文化工程。按照县委、县政府关于将三道坑镇建设成龙头旅游景区的部署安排，经过与县旅游局全面对接协调，下半年将通过深挖掘我镇民俗文化内涵，恢复相关建筑习俗文化，学习借鉴侗族地区保留精品文化，组建民俗文化队伍，组织推广培训活动，营造浓厚氛围，打牢文化旅游基础。

6.毫不放松抓好疫情防控。继续保持高度警惕不放松，进入常态化疫情防控，对重点地区人员的动态动向及时掌握，向群众宣传好勤通风、勤洗手、公众场合戴口罩等注意事项，坚决打好疫情防控人民战争。

四、对政府自身建设的意见和建议

第7篇：十四五规划建议范文

非常荣幸能参加今天的座谈会，根据会议安排，现将我镇的统战工作向在座的各位领导作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

XX镇位于我县南部，距县城50公里，面积191.73平方公里，辖7个村，161个村民组，1.6万人，境内规模工业企业2家，个体工商户342家。近年来，我镇统战工作在县委的正确领导和县委统战部的精心指导下，以贯彻落实各级统战工作会议精神为抓手，以实现富民强镇为主题，发挥优势，凝聚力量，积极服务于建设幸福XX的工作大局，为推动全镇经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、强化领导明职责。

乡镇统战工作是党委的工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作，既有利于调动一切积极因素，完成党委工作的中心任务，推动全镇经济社会又好又快发展，又有利于维护团结、稳定和加强民主政治建设。镇党委政府高度重视统战工作，镇主要领导经常听取统战工作汇报，亲自参加各项统战活动，将统战工作摆在与计划生育、招商引资同等重要的位置，进行具体安排部署，并成立统战工作领导小组，健全统战工作网，进一步明确职责分工，对统战工作在人员、经费、办公条件等各方面给予充分保障。此外，按照镇党委的部署，把统战工作纳入了对各村党建工作年终考核之中，要求各村加强同党外人士、知识分子、创业带头人等群体的联系，积极听取他们对镇村工作的意见和建议，引导他们为我镇的经济发展、社会进步献计献策。

二、完善制度抓基础。

结合实际，我们逐步完善了统战工作的各项规章制度。一是建立培训制度。对统战干部和统战对象的培训是提高业务素质的有效途径，为此，我们采取邀请专家授课、观看电教片、以会代训、集中培训等多种途径，每半年对全镇干部和统战对象进行统战理论知识培训，努力提高统战队伍的整体素质。在年初开展的主题教育实践活动中，按照县委统战部的统一部署，我镇积极安排统战干部与统战对象参与到活动中来，并从县党校邀请专家做专题授课。通过培训授课，大大提高了我镇统战干部与统战对象的责任感、使命感，提升了他们的政治素质和理论水平。二是建立议事制度。每年组织召开两次统战对象座谈会，镇党委、政府通报统战工作动态和乡镇社会经济发展情况，听取他们的意见和建议，并共同研究解决统战工作面临的新情况、新问题。三是建立台帐制度。为贯彻2013年全县统战工作会议精神，我们历时一个月，全面摸清和完善了全镇宗教界人士、非公有制经济人士、“三胞”人士以及XX籍在外代表人士队伍，并建立了联系资料和台帐，着力引导他们在XX镇经济社会发展实践中建功立业。我镇境内的金龙矿业负责人吴子忠，就是我们通过XX籍在外代表人士花名册联系上并吸引回来投资创业的成功案例之一，其名下的金龙矿业不仅是我镇的规模工业企业，也曾名列全县十强、十快工业企业之列。四是建立走访慰问制度。统战干部要经常走访统战对象，特别是利用传统节日到统战对象家中慰问、送温暖，团结人心，凝聚力量。在我镇，走访慰问统战对象已由过去的惯例变为当前的制度性要求。五是建立统战信息员制度。2021年，在县委统战部的精心部署下，统战信息员制度在我镇试点，为把试点工作抓牢、抓实、抓出成效，我镇组建了一支高素质的统战信息员队伍，并相应出台了《XX镇统战宣传工作奖励办法》。目前，我镇共有8名专兼职统战信息员，专门负责全镇涉及统战工作的信息搜集和上报工作。

三、凝心聚力促发展。

镇党委坚持始终“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的思路，按照镇“十四五”规划要求和美好乡村建设目标，充分整合资源，发挥统战优势，积极引导统战干部和统战对象投身幸福XX建设的热潮中。2021年以来，结合镇重点工作，广大统战对象通过调查研究，积极建言献策，向镇党委、政府提供符合镇情、具有较高参考价值的意见建议40余条，其中绝大部分被镇党委、政府所采纳。在美好乡村建设过程中，广大统战对象踊跃参与，积极建言献策。在我镇首批美好乡村建设示范点选址征求民意过程中，我镇党外人士代表、最大的农家乐经营户蔡胜明就建议结合全镇当前旅游发展实际和将来乡村旅游发展规划，应将堆谷山村作为首批美好乡村示范点中心村建设，以进一步推动全镇旅游的大发展、快发展，此建议被镇党委政府高度重视并最终采纳。今年3月份，在全镇经济工作恳谈会上，鑫茗雨茶叶公司经理、县第十二届工商联代表程跃明建议在宋家河村采取公司+农户的形式，建立高品质有机茶生产基地，打造XX品牌黄芽茶。该建议已经被镇党委所采纳，目前，基地建设各项工作正有序推进。此外，在推动农村环境整治、农田水利保护、基础设施建设、校舍安全等方面工作中都凝聚了广大统战对象的智慧和力量。

第8篇：十四五规划建议范文

［关键词］民生；毕业生；就业

12020 年高校毕业生面临的就业压力

2020 年我省高校毕业生数量约为40.9 万人，再创历史新高。在就业空间压缩和经济下行的双重压力下，就业形势更加严峻。通过对省内部分高校的调研，截至到2020 年6 月，已签订就业协议或初步达成就业意向的毕业生比例不足65%，低于往届，2020 年9 月后，随着各类招聘工作的陆续开展，就业形势得以缓解。其就业压力主要体现在以下三个方面。

1.1 经济下行持续影响就业

2019 年河北省GDP总量为35104.5 亿元，排名全国13 ，首次被挤出前十，经济下行压力明显。说明河北省仍处于经济转型期和蓄势期，与京津及东南沿海城市相比，就业渠道不宽。人才培养是一个相对滞后的过程，省内各高校与新经济模式的对接还需要一个磨合期，短期内还不能实现战略性新兴产业快速增长与人才规模的匹配。

1.2 经济波动对就业造成消极影响

2020 年河北省受国内外经济波动的影响很严重，对大学生就业造成了消极影响。一是企业招聘岗位减少，导致很多已签订就业协议或达成就业意向的毕业生未能及时就业；二是校园招聘工作延迟，线上招聘还不成熟，难以达到线下招聘的效果；三是很多毕业生推迟了出国留学计划，加入到国内的求职队伍中；四是各地机关、事业单位招聘都延期举行，一定程度上造成就业的拥堵；五是由于就业市场供大于求，很多企业提高了人才门槛，一般院校毕业生的就业渠道变得更窄。1.3 产业布局调整长期影响就业2020 年，全球经济造成了巨大冲击，失业成为世界性的焦点问题，在此背景下，贸易保护主义对经济全球化的阻力持续加大，国家间、区域间的人才流动受到一定制约。国外就业市场萎缩，造成产业布局的调整和大量人才回流，对新毕业大学生就业造成一定的冲击。

2 新时期河北省大学生就业形势分析

“十三五”期间，省委、省政府始终坚持就业优先战略，全力以赴保障就业形势的稳定。突出高校毕业生这个重点，落实创业社保、创业担保贷款等补贴政策，支持鼓励毕业生多渠道就业、到基层就业。通过政策落实，河北省高校毕业生就业工作成绩显著，就业率保持在90%以上，稳住了大学生就业的基本盘。为“十四五”时期就业工作的开展奠定了基础。为了准确掌握毕业生的就业情况，课题组立足衡水学院及周边地区的高校，利用网络平台开展抽样调查，深入了解应届毕业生就业意向及现状。从就业意向来看，想要参加机关事业单位招聘的占到47.7%，想要到企业工作的占32.6%，想要推迟就业继续深造的占16.1%，想要自主创业的占3.6%；从就业地选择来看，想要到一线城市就业的占24%，到省内各市的占57%，到县乡基层的占15%，到国外留学就业的占4%；从对就业前景观望态度上看，认为就业受到影响，年内就业困难的超过80%。通过问卷调查，展示出2020 年高校毕业生就业的几个趋势：（1 ）整体就业形势不容乐观。今年的高校毕业生面临竞争人数增加和就业岗位萎缩的双重压力，迫使一些毕业生不得不放低就业姿态，重新调整职业规划，很多学生准备通过继续深造，避开就业高峰。2020 年有可能会有一定体量的毕业生“库存”，对今后数年的就业岗位形成冲击。（2 ）就业方向正在发生变化。我国经济模式正在由出口拉动转向内需驱动，受贸易摩擦影响，有意愿出国或到外资企业就业的毕业生数量在相应减少。同时，由于二、三产业受经济波动影响较大，相对稳定的机关事业单位成为毕业生就业的主要目标。（3 ）京津冀协同发展促进我省就业模式转变。京津冀协同发展国家战略实施已经5 年多，三地间形成了良性有序的人才交流态势。党的十以来，河北省经济转型升级成效显著，高质量发展态势良好，承载就业能力不断提升。2020 年上半年，尽管受到一定影响，河北省GDP名义增速依然上涨0.42%，体现了积极向上的经济发展势头及较强的风险承受能力。更多高校毕业生选择留在省内就业建设家乡，体现了经济转型对就业质量的驱动效应。（4 ）积极的人才政策为大学生扎根河北创造了条件。近年来，各级政府出台了一系列惠及人才的政策，主动为各类人才创造就业机会，服务毕业生就业。通过“人才绿卡”、定向选调生等政策的实施，提升了清北以及海内外名校的各类英才入冀的数量，为稳定毕业生就业、巩固壮大人才队伍做了制度上的安排。

3 应对高校毕业生就业困难的策略

积极应对经济下行影响，保障大学生就业，要从以下两个思路去探究。一是正视机遇与挑战，短期内挑战大于机遇，需要积极应对就业岗位减少、就业结构调整的困难，解决就业的燃眉之急；二是做好对就业形势转变的应对，立足我省经济社会发展实际，建立促进就业的长效机制，为今后一段时期的就业布局展开前瞻性谋划，筑牢高校毕业生就业基础。

3.1 深化产业的转型升级与扩大就业的良性互动

就业是民生之本，扩大和稳定就业的根本在于产业发展，发展是稳定就业的决定性力量。“十四五”期间是我省经济实现转型升级的关键时期，经济模式转型提升，经济新业态不断成熟，才能为解决就业问题提供新的方案，拓宽就业渠道。河北是京津冀协同发展战略规划上重要的一极，中央赋予了河北每个城市不同的功能定位，各个地区区域资源禀赋优异。以城市集群带动产业集群，以功能定位定义职业方向，必然会极大增强区域对人才的吸引力，有效促进大学生就业。

3.2 深挖第三产业的就业潜能

从就业方向来看，第三产业已成为吸纳就业的最大产业，非公有制经济成为城镇劳动力就业的主要渠道，对就业的贡献率接近50%。党的十以来，突出以发展服务业和创业带动就业为重点的一系列政策的实施，极大地带动了城镇新增就业规模，特别是为大学生就业注入了新的活力。随着河北省新一轮经济体制改革的深化，总量去产能向结构性优产能转变，未来河北省经济发展的主要趋势，也是要由规模化向细分化、多样化、个性化转变，中小企业、民营企业、高科技企业会承担更多的就业责任，成为河北省就业最大的“蓄水池”。但中小企业承担风险能力较差，生命周期不稳定，需要政府予以更多关注和支持。今年中小企业受波动较大，对于民企就业和大学生自主创业的冲击最为直接。各级政府为了帮扶民营企业恢复生产，稳定就业，制定了一些援企稳岗、减费降税、贷款资金支持的政策，这些政策在一定程度上帮助企业降低了成本，维持就业岗位的稳定。但决定中小企业长远发展的主要因素是市场和人才，各级政府应该立足经济转型的历史契机，采取更积极的政策措施，为企业扩大产品市场，特别是注重内需市场的开发，培养引进更适合河北省经济发展模式的高精尖人才，不断提升经济活力，为中小企业的可持续发展提供政策支撑。

3.3 新的就业模式催发新的就业机会

2020 年以来，国家发改委提出要大力发展共享经济，支持“宅经济”等新业态，引导生产制造企业和小微企业发展“云服务”，鼓励发展共享员工能新的就业模式。一方面是积极应对各种不利影响，开辟新的就业模式，另一方面是主动适应产业数字化转型的要求，充分发挥数字经济的功能。这些新型职业形态具有门槛低、成本小、技术含量高、市场面宽等特点，适合年青人的特点。鼓励毕业生在新型岗位就业创业，不仅可以拓宽就业面，缓解的就业压力，还可以充分发挥他们的创造力，实现理论与实践的对接。

3.4 规范化网络招聘平台

当前，线上招聘已成为一种新常态，尽管还有一些功能上的不完备，但其高效便捷的特点，得到了大多数企业和求职者的认可，或将成为未来人力资源市场的主要形态。2020 年上半年，通过河北省毕业生就业市场网络招聘会、河北省春季大型网络招聘会及各地市春季网络招聘会、“毕业生云就业”等专项活动，全省累计举办网络招聘854 场，达成就业意向的有15 万人，成为特殊时期推动大学生就业的重要平台，成效显著。大力发展并规范网络招聘平台，着力点在三个方面：一是优化服务流程，便捷服务手段，不断提升信息匹配的精确度；二是丰富服务方式，完善服务功能，开发网上面试、签约、报到等多种功能；三是完善制度，建立诚信约束机制，避免违约、欺诈等违法违规行为。

3.5 积极转变就业观念

大学生就业难，除了经济下行压力和人才竞争日趋激烈等因素，还有一个重要原因就是大学生角色的转换还不到位，就业观念还不成熟。2020 年是“非常规”就业的一年，但大多数学生的就业之路绝非一片黑暗，而是曲折中蕴含着希望，甚至机会大于挑战。毕业生对于当前就业形势，应有积极的心态和充分的准备，合理规划自身的职业生涯，正确处理就业与择业的关系。利用就业的空挡期，不断积累知识，主动适应社会，扩大就业能力的边界。充分利用政策优势和改革红利，把就业眼光投向一线岗位、基层岗位、小微企业，更多地尝试灵活就业和自主创业，在就业中磨练本领，快速适应社会。

3.6 精准开展就业帮扶

一是要建立科学的就业创业指导培训体系。信息化社会对于人才的职业适应能力提出了更高、更具体的要求，而每个毕业生的职业能力和职业规划都不同，需要提供更加规范化、个性化的就业指导服务。二是用足用好就业帮扶政策。面对就业难题，各级政府、高校应积极应对，为企业纾难解困，与企业和毕业生齐心协力，共渡难关。不断完善落实各项就业帮扶政策，将暂时应对就业困难的举措，转化成稳定大学生就业的长效机制，实现更高质量、更充分的就业。

[参考文献]

[1]高淼.新形势下大学生就业形势与对策思考[J].今日财富，2019 （03 ）.

第9篇：十四五规划建议范文

关键词：财务；资产管理

目前，部分三甲医院内部控制建设不全面、业务流程欠合理，内控方法较简单，导致内控制度执行、落实不到位。与此同时，医院内部各系统、各环节相对独立，无法形成闭环管理，造成信息脱节，产生不协调的情况。相关情况严重影响医院工作效率与正常运行，增加医院财务管理与内部控制风险。因此建立一个内控制度化、制度流程化、流程信息化、信息公开化的财务协同管理信息平台尤为重要。

财务协同管理信息平台建设思路

随着医院现代管理理念的建立，信息技术、数据资源的管理创新日益成为推动医院发展的新动力。人们期待着建立医院数据平台，解决复杂数据资源的集成整合问题，进而支撑数据分析和预测，更好地挖掘数据的价值。平台功能要求符合三甲医院“以预算管理为主线、资金管控为核心”的内控理念，实现经济业务活动的内控管理，包含预算编审、分解和下达，费用支出管理、采购过程管理、合同应用管理、资产全生命周期管理、项目管理等一体的闭环管理内控系统。具体思路为：1.建设立体化、全方位的统一内控管理系统。2.实现内控成果电子化、可视化，能够全面展现和查询。3.实现对内控制度、规范、策略的统一管理，对内控业务的集中数据管理，对内控风险的集中监控管理，对内控风险与工作的集中流程管理。4.实现预算、采购、资产、收支、项目库合同、科研课题、培训管理各内控工作环节、流程的内控管理。5.融合项目工作和风险控制，实现内控风险事项和级别的自动识别、预警和处置，形成内控。6.加强医院内部控制、财务管理的运行监控，促进财务动态监控，防范财务风险。财务协同管理信息平台设计方案财务协同管理信息平台的建设是财务领域的一场重大变革，不仅涉及创新型智能财务平台的建设，更重要的是在财务平台下实现财务转型，构建新的财务管理模式。财务协同管理信息平台包括用户层、门户层、分析应用层、平台应用层、技术平台层与设施层，需要考虑安全防护与系统的各项应用规范。

一、门户层

门户层以平台的信息门户为入口，确定使用者的身份，提供多层次的组织框架，实现多角色权限应用机制，能够为单位内部的各级用户提供所需要的应用平台。门户层是将各种信息资源与平台应用模块统一封装，按照用户所属单位部门、角色权限和使用习惯形成的个性化应用界面。

二、分析应用层

分析应用层面向决策用户，通过应用数据库与数据平台的植入，对平台内外数据及各项流程活动等进行监测、统计、分析、预警及预测，面向管理层及相关职能科室建立对应的数据看板，辅助决策，提升科学决策能力。

三、平台应用层

平台应用层提供多样的应用功能，提供预算管理、采购管管理MANAGE理、合同管理、资产管理、收支管理、项目管理等六大业务功能模块和风险管理功能模块，以及个性应用的扩展定制，实现精细化管理的标准应用和深度应用。四、技术平台层技术平台层提供开发平台RBAC模型（基于角色的访问控制，包括RBAC0-RBAC3四个概念）中RBAC3级的应用权限体系、工作流引擎，提供对应用层项目功能的各种支撑，具有架构完善、技术先进、稳定可靠的特色，具有强大的适应能力和扩展开发能力。采用SOA架构、J2EE架构，利用Spring框架的组件化的Portal技术，整个系统由Java语言开发；数据应用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168规范，可以应用在任何使用JDBC的场合，满足实现集成多种数据库应用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技术平台层系统采用各种基于Portal的组件技术进行程序开发，该分层结构的各层次之间功能耦合度较低，利于应用层功能的灵活组合；采用组件化封装，面向接口开发，应用关键功能；页面进行统一展现，利用Portlet的封装，实现不同应用场景的应用；统一的通道控制，控制html、soap等通道来判断访问来源；以不同的组件结构，提供超强的持续优化与扩展能力。技术平台层核心组件工作流引擎参考WFMC标准模型实现各种复杂流程的电子化流转，并以封装化的设计方法让工作流引擎方便被其他功能模块调用，完成各种流程驱动、扩展应用及异构系统的工作流调用。移动平台提供框架式技术，融合HTML5技术，支持iOS、Android等移动操作系统，与PC操作系统保持组织结构、权限、应用、数据及流程的全面一致，需要具有易扩展的定制功能。

基于内部控制的财务协同管理信息平台的应用

一、系统门户应用

系统门户是应用户对信息化系统建设的需求，构建单位内部业务系统的总数据处理平台。通过系统门户搭建单位内部业务系统的处理平台，包括个人空间、单位空间、内控业务空间等，自定义展示相关信息，包括介绍各项规定与政策，公示各部门办事流程，提供监督机制，促进各项政策信息共享和各部门相互协作，提升部门间协同工作效率。

二、内控应用

为实现对经济活动的全面管控，行政事业单位内控工作具有全面性的特点，贯穿各项业务的决策、实施与监督的全流程，涵盖单位相关业务和事项。打造内控平台，目的是站在单位全局高度，在管控体系中将各项业务活动纳入统一管理，在符合“三定”规定前提下，由独立的部门组织协调内控工作的实施方法与实施形式，并组建起各部门与各岗位之间的协调工作机制、互相核查机制，形成控制合力。具体做法主要集中为组织机构设置、议事决策机制、“三重一大”决策制度、岗位管理、审计管理、内部报告、知识库应用等方面的建设。

三、风险管理应用

内部管理系统需要对单位未来发展和业务活动风险进行内部控制，该系统由风险评估、环境控制、业务控制、业务沟通、内控监督等要素组成，具体体现为各内控制度的应用，和落实制度所需的控制措施和程序。单位应当形成业务活动风险定期评估机制，对存在风险的业务活动进行系统、客观、全面评估。内控职能部门或牵头部门需要全面梳理内部层面的制度、岗位、组织、机制，梳理信息系统和业务层面的各项业务流程，对经济活动中与内部控制目标出现的风险进行识别与分析，找出业务活动中的隐患与存在的漏洞，制订合理应对策略，减少风险的发生。

四、预算管理应用

医院预算管理，是指对医院发生的所有业务活动实行全面预算管理，主要包括两方面内容：一是医院对财务、预算实行综合管理，医院作为预算管理单位，所有收支全部纳入预算管理范围；二是医院内部应建立全面预算管理制度，应用预算管理手段，以医院中长期发展规划为目标，针对医院内部各种经济资源的分配、使用开展各项管理活动，并定期对此进行绩效考核。行政事业单位的预算主要由收入预算和支出预算组成。在行政事业单位中预算管理发挥着计划、控制、协调、资源整合、评价等综合管理功能，贯穿单位各项经济业务活动，涉及经济业务活动的事前、事中和事后的全过程管理。具体包括：1.对预算编制的控制。预算编制是行政事业单位按照单位开展各项业务工作，对相关业务活动行为进行科学安排，实现财务管理对业务工作的计划与支持。医院各部门应合理制订下一年度的业务计划，能够在预算编制前将计划指标合理分解安排到各业务部门科室。各业务部门科室要树立预算优先的整体思想理念，充分做好预算编制的基础准备工作，按照上级部门的要求与规定，按需合理编制部门预算。2.对预算审批的控制。医院的财会部门在同级财政部门正式批复单位预算后，应当根据上级主管部门法定程序，批复对单位各业务科室部门提出的收支要求，明确各项业务工作的预算额度、支出方向和支出标准，从而将预算各指标按照科室部门进行拆分，经过单位审批流程后下达到各业务部门，优化单位内部资源的分配，将预算指标直接分解到业务活动的各个位置与环节，并为各业务部门的预算执行制定相关的预算执行规则。3.对预算调整的控制。根据同级财政部门相关规定，预算数据的调整必须经过合法合规的流程审批。三公经费不允许进行预算调整。4.对预算分析的控制。医院建立预算执行分析机制具有必要性，单位定期通报各业务部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，通报解决预算执行中存在的问题，对其进行研究分析，实行绩效考核，提出意见与建议，必要时进行相应调整，提高预算执行率，实现预算目标。

五、收支管理应用

单位的收支管理与单位内部资金资产流转关系密切，是单位运行中的核心业务之一，也是内部控制的重点监控内容。医院收支业务控制与单位内部控制目标是一致的，包括支出的合法性、财务内容及财务信息的真实完整性以实现资金支出支付的效果。在资金收入部分，能够支持收入计划编制、登记、上缴等工作，实现预算资金与账务的全流程监控管理，实现会计核算与资金管控的应用；在资金支出部分，结合医院内部资金审批流程与管理制度，对各项资金支出进行分类管控，制定不同流程，通过选择对应的支出预算指标、应用不同流程的分类审核机制，以不同流程进行分类审批，以表单化形式结合预算指标进行分类支出控制，对各类费用支出实行动态资金监管，满足内部控制的监管规定要求。同时要对支出管理实行必要的事前控制、事中核算、事后分析，与会计账务相连接，实现项目资金监管，以提供支出应用的有效性。

六、采购管理应用

医院应对政府采购部门预算进行必要管理，严格遵循“先预算，后计划，再采购”的工作规范，医院应先规范填写采购计划，统筹并录入采购计划后，方可实施采购。采购管理主对医院内部采购计划、采购需求、采购执行、采购验收进行管理及内部控制。通过与采购预算、采购计划、采购执行等数据进行有效动态对接，提供采购申请、审批、执行、招投标管理、资金支付、合同签订、资产管理、采购信息的查询与管理，利用平台进行统计、分析、报警的管理，实现对采购数据的动态监控。医院可以通过协同管理平台预算模块、合同模块、资金支付模块与招标管理系统实现有效对接，数据互联互通，实现从立项审批、开展招标采购到验收付款的全生命周期管理。

七、合同管理应用

合同管理是结合国内行政事业单位特点，将合同进行细化分类，可对预算执行过程中涉及的各种合同进行集中管理。新系统围绕合同录入、合同处理、合同收付款管理、统计分析等模块的业务流程管理，其工作平台能够针对不同的用户，进行业务管控，为单位员工与领导、主管部门与下级单位、各业务部门之间的应用提供必要支撑。通过对资金收入的实时统计，结合收支资金管控报表掌握资金流向。单位应用标准化、专业化管理模式，极力控制合同管理风险，提高合同管控水平与效率，综合全面提升单位合同管控效力。

八、项目管理应用

医院管理中有大量需要各职能部门共同协助完成的工作，以实施项目的方式进行分类管理，通过各部门协力的方式，保证项目顺利实施的管理方法是医院项目管理的具体实施形式。项目管理是为了实现项目的目标，从项目决策投资开始到项目验收完结的全流程，包括项目实现的组织、计划、指导、实施、协调、执行、监督与评价，在预算控制系统中以预算角度实现项目的申请立项、项目计划的执行控制、项目实施情况考核、项目应用结果的分析。其中项目预算执行控制包括项目借款管理、项目合同管理、资金支付管理等，需要以项目预算控制角度，根据项目的实施进度，严格控制项目付款支出，监控项目实施进度。

九、资产管理应用

资产管理应用是根据单位资产种类繁多、资产数据量巨大、资产增减变动情况较为复杂等实际情况，对资产购置后发生的资产清查、登记、调拨、变动、调剂和报废处置等各项资产全生命周期管理工作的具体实施提供高效、可控、联动的应用平台。资产管理以实现资产核算专业化、资产管理高效化的应用新方式，为资产管理提供及时、具体、准确的资产资料信息，以提高资产的使用效率与管理效能，同时实现对资产支持担保、资产评估、资产调用、资产经营效益的管理，通过对相关收益登记、核算的管理对出租、出借资产进行日常监管，提高资产的贡献率。

结语

随着《规划纲要》的颁布实施，建立一个由内部控制制度为主导，既有财务管理功能和网上报销平台系统功能，又能适合医院业务特点的界面友好、操作方便的综合财务业务管理平台系统是必要的。这一系统能够与各功能模块互联互通，能够对全院干部职工在系统的权限控制范围内做到工作任务或工作流程的即时提醒，能够满足智能化、自动化的信息要求，满足时效性的工作需求，极大提高工作效率，同时有效提高医院风险控制能力。

参考文献

[1]李春，郭宛丽，王舜娟.基于HRP的公立医院经济管理平台建设及应用研究.中国总会计师，2021，（02），26-28.

[2]刘梅玲，黄虎，佟成新，刘凯.智能财务的基本框架与建设思路研究.会计研究，2020，（03），179-192.

[3]范岳峰.公立医院全面预算管理现状分析及对策.财会学习，2021，（36）.

[4]张平，朱子寒，魏凌，季佳.公立医院招标采购创新实践与探索.中国医院建筑与装备，2021，22（12）.