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镇社会主义新农村建设工作简报
第3期
xx县xx镇党政办公室200*年4月15日
为全面推动社会主义新农村建设,近段时间以来我镇采取以点促面带动整体的方法精心打造xx村陶家示范点,全面宣传介绍xx村狠抓新农村建设的做法、经验,从而为整体推进全镇社会主义新农村建设注入一剂催化剂。现xx村已成为全镇新农村建设学习示范样板,宣传窗口。
立足“三高”树典范
认识高。作为原来全市示范村陶家自然村所在的xx行政村,在镇党政班子的有力指导下,村党总支一班人能深刻认识到社会主义新农村建设既是科学发展观的要求,又是建设和谐社会的需要。在此次开展社会主义新农村建设中注重把整洁村容村貌,改善居民环境作为建设社会主义新农村的主要内容,确定了通过开展新农村建设,逐步实现农村水电道路通达、村庄美化、庭院绿化、厕圈卫生、垃圾无害、基础设施完善、文化娱乐场所健全等发展蓝图,为下一步根治农村脏乱差状况、改善生态环境、人居环境指明了方向。起点高。自镇里3月17日开展新农村建设工作布置会以来,本着xx村作为xx镇的开发区,打造全市全省新农村建设示范点的高度,针对本村部分村庄道路差、排水设施薄弱的症结,在驻点领导的带领下跑现场、勘地形、查民情后,综合统筹,细致谋划,着力高标准地硬化了后王、贾家等4个自然村的水泥马路2380米,扩建曹家等地域的下水道、涵道10余条,整治镇中心公路沿线2000多米路边住户卫生和风景线,清除污泥垃圾1000立方米,并正在积极协调组建新农村合作卫生所、完善沿途路灯设施等建设,真正努力改善了农村人居环境,美化了投资环境。姿态高。由于公路沿线整治力度大,需拆除的附建物及违章建筑多等,涉及到部分老百姓的切身利益较突出,但村中老干部、党员都能积极响应政策,自发组织“共建和谐新家园”创建活动,在镇、村领导的号召下,一是广大农民群众积极植树护林共种植树苗1800余株,美化家园;二是自觉接受改水、改厕、改路,群策群力共改造门前塘3口,接通自来水246户,调整建房用地3幢,调整农户菜园地60户,构建了优美的生活环境;三是理解建设需要,顺利拆除民房一幢150平方米,拆除专业户标准猪栏2栋500平方米,拆除不规范附属房2600平方米构建了平安乡村、和谐乡村。真正体现出高昂的姿态、良好的心态、发展的动态,为全镇树立良好的典范,发挥了标兵带头作用。
县妇幼保健计划生育服务中心严格按照县委统一安排部署,进一步落实帮扶责任、提高帮扶质量、实现帮扶目标,由工作队派出单位县妇计中心主任孟强牵头组织实施,对所派驻的景星镇二龙山村的所有农户进行入户走访。
12月26日至1月2日县妇计中心主任孟强到所派驻的景星镇二龙山村牵头参加由支部书记潘亮主持召开的村两委会议;参加人员有村两委成员、驻村工作队、帮扶责任人,会议主要学习落实“2018年全县扶贫工作再推进、再部署工作意见和县委关于元旦前入户帮扶工作的紧急通知”的工作要求,会议研究决定由县妇计中心派出5名领导班子成员和驻村工作队2名成员;成立了5组村民走访小组;每组配备1名村两委成员共同进行走访,从12月27日起对二龙山村11个村民小组认真开展了逐户民情走访活动,经过两天来的走访全村农户;除外出打工打人员外,共走访在家总户数550余户、做到了全村走访无空白无盲点,县妇计中心为了更好地把这次元旦前走访活动抓好抓实;拉近和群众之间的感情提高满意度,投入1万元购买了600套毛巾和福字挂联为全村每户群众都送去了一套,走访小组每到一户,都耐心细致地寻问群众的生产生活情况,目前生活上有什么困难,需要什么帮助;同时征求群众对村里和工作队工作的意见和建议并结合实际帮他们做明年的产业谋划,针对贫困户、五类户进行了扶智教育、宣传各项扶贫政策,使驻村单位、驻村工作队、村两委成员与广大群众面对面、心贴心交流,进一步广泛征求群众意见和建议为全面掌握村情民意,及时了解群众诉求,并借此机会积极了开展党的各项惠农政策宣传,解答了群众提出的各项问题,向群众宣传参加了新农合报销政策、农村养老保险政策、土地确权政策,使农民种粮积极性和过好日子信心进一步增强,感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识。
从走访的情况来看,群众对此次开展的元旦前走访活动持积极欢迎的态度,对本次的工作充分肯定和满意,但同时也反应了一些问题和建议,增进了驻村单位和驻村工作队与群众的感情,密切了党与人民群众的血肉联系。
关键词:社会保障制度;社保费;征管工作
1 当前社保费征缴工作存在的主要问题
1.1 参保认识不足
社会保障制度在不断的推进和覆盖,大多数人都有参保的意识和观念,在找工作时,把参与社会保险作为衡量用人单位正规与否的标准。虽然如此,但是依然有很多人对参保的认识不足,找工作时一味要求工资,却忽视了缴纳社会保险来保障自己的权益,致使社保费的征缴工作有了一定的困难。
1.2 法律意识不强
实施社会保障制度,要求每位职工缴纳社会保险由我国的法律所要求的。但是在市场经济快速发展的今天,有些用人单位将经济利益放在首位,却忽视对职工社会保险权益的维护。因而,在某些用人单位中,不签劳动合同,不为职工缴纳社会保险的情况屡见不鲜,职工的合法权益得不到保障,一切只能是听天由命。
1.3 虚报缴纳基数
职工社会保险的缴纳基数是与本人的实际工资收入相对应的。但是在用人单位为职工缴纳社会保险的过程中,许多单位虚报职工的缴纳基数,将员工实际的工资收入,转换名目,以其他形式发放,如借加班费、考勤费、补助费等等。这样的做法是损害了职工的合法权益,更是影响了我国社保费的征缴水平。
1.4 覆盖面小,征管有盲区
现阶段社保费主要是将国有企业职工、集体企业职工以及部分的个体工商户作为征收对象。而针对农村居民的社会保险制度还未覆盖,农民的社会保险权益的维护还未受到重视。与此同时,某些劳务派遣单位的员工由于用人单位不负责这些员工的社会保险费的缴纳,而劳务派遣单位的缴纳与否又存在核实难的问题,致使这些单位的员工的社会保险权益的保障也存在一定程度的困难。以上情况造成了我国现阶段社保费征缴的覆盖面小,征管有盲区的现状。
1.5 征管力度不够
目前,社保费的征缴由于核定和征收隶属于不同的部门,征管时时常出现管理脱节,监督制约不足的情况,致使社保费的征缴工作一直处于放任自如的局面。另外,对于不缴纳社保费的用人单位和单位负责人,处罚力度不够,致使社保费的征管整体力度下降。
1.6 缺乏统一标准
《社会保险费征收暂行条例》是目前社保费征收的主要政策依据。但是各省级部门在此基础上又出具了社保费征收的暂行管理办法,而在具体的征收规定上又存在不尽相同的情况。这样的情况致使社保费的征收缺少了统一的标准和政策法规,又加上财务会计的制度不统一,导致了社保费征收混乱等现象,影响了社会保障制度的进一步完善。
1.7 征管人员的素质有待提高
社保费的征管工作要求征管人员有良好的职业素养和自我道德要求。但是许多征管人员在征收社保费的工作过程中存在“熟人好办事”,对熟悉的用人单位稽查的力度不够,忽视数据采集等现象;而对征收有困难的单位又存在“反正难查,查了也无用”的态度,这就造成了征管工作的失误,影响了社保费的征缴工作顺利进行。
2 社保费的征缴工作的建议
2.1 大力宣传,提高参保意识
依法纳税一直是我国税法宣传的主要内容,在宣传社会保险的过程中应该将社会保险纳入到我国税法宣传的内容中去。加大力度宣传我国的社会保险政策,增强全民的参与社会保险的意识,切实解决参保人员在观念上的不足和误区,为社保费的征缴提供一个良好的征收氛围。例如,利用报纸、电视、网络等传播媒介宣传社会保险制度的优点,增强人们对社会保险体系的关注度,提高人们参与社会保险的积极性和主动性。
2.2 依法征缴,强化征缴力度
针对某些用人单位钻征管漏洞,不为职工缴纳社会保险费的情况,要依法对这些用人单位进行处罚,确保处罚措施的到位,给用人单位以警告。针对用人单位虚报缴纳基数,不足额缴纳社保费的情况,稽查人员要按规定核实,找出用人单位的虚报实情,依法对其进行处罚,确保用人单位足额缴纳社保费,保障职工的合法权益。
2.3 扩大社会保险的覆盖面
面对现阶段社保覆盖面窄,参保人员少的情况,社会保障部门应该出具相应的政策法规和具体征管办法,保障未参保人员的权益,扩大社会保险的覆盖率,确保人人有保障,加快社会保障制度的完善步伐。例如针对农村居民参保困难的情况,社会保障部门应该出具专门针对农村居民的参保办法,让占我国大部分比重的农村居民也能参与到社会保障体系中来。
2.4 加强机构建设,制定统一征收标准
确定社会保险费的征收主体,加强社会保险征收机构的建设,建立统一的征收标准,确保社保费的核定管理与费用征收相统一。加强社保费征收过程中的审核管理和环节衔接,各个环节密切配合,手指公开,征管透明,确保社保费的足额征收。
2.5 完善征管程序,规范征管行为
社会保险费征管的程序是影响社保费征管能否快速、有效的重要因素,社会保险费的征收行为规范与否是确保社保费征缴能否顺利进行的关键。社会保险的管理机构要将征管程序不断完善,将征管行为进一步规范,加强征管人员素质的建设,提高征管人员的职业道德水平,确保社保费征缴管理做到公平、公正、高效、全面。
结束语
随着我国社会保障力度的加大、社保覆盖面的进一步扩大,我国社会保障制度也在进一步的完善。全民参保,全民收益,是社保工作者的工作目标。保障参保人员的合法权益,让更多的人参与社会保险中来,让更多的人享受到社会保障制度带来的福利,是社保工作者的职责所在。社会保险政策的不断宣传,征管力度的加大、全民参保意识的提高都在无形中推动者社保费征缴工作由难变易,社保费的征管水平势必得到更好的发展。
参考文献
[1]任卓,陈加奇,陈建刚.养老保险基金征缴的不利因素分析――以宁夏贺兰县为例[J].经济纵横,2008(11).
——栖凤渡镇栖凤渡社区村计生协工作汇报
(20__年3月28日)
我村是苏仙区民政局推行村改社区的试点村,全村10个村民小组,365户,共1418人。近年来,村计生协坚持与时俱进,发挥优势,把计生协会工作与共建和美家园相结合,有力促进了协会工作与社会事业共同发展良好局面的形成。,全村总产值达7260万元,人均纯收入7160元,成为全区新农村建设示范村,并成功创建“省级生态示范村”、“区级廉政文化示范村”。我村也连续多年被区、镇评为“计划生育先进村”。我们主要做法是:
一、抓整建,夯实基础激活力
村计生协会认真学习贯彻上级关于加强基层计生协会工作的有关文件和会议要求,认真查摆协会组织机构、队伍建设、制度完善等方面存在的不足。针对我村协会工作存在阵地建设规范化不足、活动开展针对性不强等薄弱环节,村计生协会加大了整建力度。早在,我们争取村支两委重视,加大对协会基础设施建设的投入。,村委会投资近20万元,将原村办小学校舍调整布局,扩大村人口计生学校用房和村计生服务室,单设协会会员活动之家、农民文化技术学校、生殖健康服务室、青年民兵之家,室内外装修一新,并添置了大批设施设备。又投资10万元,建起了40米长的“计生阳光工程”宣传栏和拥有2万余册图书资料的农家书屋;添置2台电脑及打印速印设备,连通了省、市、区人口网站,实现了计生村务现代信息化管理。完善的场所和先进的设备使协会会员有了学习之所、用功之地。村计生协理事、大学生村官侯政光义务担任辅导员,对35岁以下的协会会员进行计算机运用技术培训,使全村所有的协会小组长、计生信息员和年青会员都学会了电脑操作。曹小兰同志从村妇女主任岗位退下来后,被选为专职副会长。她尽职尽责,每季组织育龄妇女来村按时参加“三查一治”,参加生殖保健、避孕节育和优生优育知识讲座;带领6名五老会员定期刊出计生宣传墙报,及时更新计生“阳光工程”宣传栏内容。通过整建,激活了协会工作活力,提高了协会整建实效。
二、巧融入,关注民生聚民心
卓有成效地开展协会活动,是增强协会生命力、提高协会凝聚力的关键。以来,我们把计生协会的活动与服务与本村“生态经济”规划相融入,发挥人才众多、联系面的优势,与全体村民齐心协力为实现本村在3年内做到“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的目标而共同奋斗。至,我们组织全体会员参与并完成了五大工程建设。一是生活垃圾处置工程。全村按每6户一个垃圾箱的密度,设置生活垃圾箱60个,实行定点、定人、定时清运,生活垃圾由村统一管理的模式。二是生活污水处理工程。村、组计生协会会员带头引领全村268户村民改建室内厕所,由村委会投资备料,协会会员义务投工,建成了全村污水排放沟渠7500米,使粪池污水、厨房污水、生活污水得到了安全排放。( )三是生活用水改造工程。会员带头帮助共有200户村民改用了安全、卫生的自来水。四是生态能源建设工程。有76户村民建起了沼气池,改用沼气为燃料;有200户村民主动改灶,减少了氟、一氧化碳等有毒气体对人体的危害,19户经济较好的村民安上了太阳能热水器。人居环境改造工程的实施,大大地提高了村计生协的凝聚力。去年有23对育龄妇女主动申请加入协会组织。
三、优服务,发展经济变观念
计生协会的主要职责是服务人口计生,但我们改变工作方式,用发展生产实现村民富裕来转变群众的生育观念,用优质服务引导村民自觉实行计划生育。村计生协积极与林业、农业、水利、畜牧等部门联系,由这些单位提供优良品种、先进技术、出资出劳改善排灌设施,为村民做了四件有益的事。一是帮助10户计生家庭包租荒山200亩,用来开发种植油茶。二是把石家洞组的水田扩大为区级水稻高产示范基地,增加超级稻面积240亩,发展杂交制种面积160亩。对缺劳力的计生家庭,由会员义务帮助耕地、除草、杀虫、赶花、收割。三是实行养殖大户带小户,帮助27户农户发展养殖业,全村年出栏生猪1万头以上,有9户计生家庭在松林大规模养乌鸡,户年出售种鸡、肉鸡8000只。四是筹资16.5万元帮助6个小组 维修了水轮泵,清理排灌水渠1500米,并沿河堤边种植杨树1.3万株,保护了河堤,使500亩水稻旱涝保收。,全村人平纯收入7156元,去年又有大幅增加。生产发展了,村民富裕了,养儿防老的观念破除了。以来,17对年轻夫妇办理了《独生子女父母光荣证》,59位妇女自觉落实了长效节育措施。这样以导促管的工作方法,收到了意想不到的效果。
四、重结合,村民自治育新风
真重视,带动真行动
释放信号,聚集力量。2010年,市委市政府提出了把“三区一建”作为农村工作的总抓手,“一建”就是人居环境建设;2011年,又提出三年城乡环境面貌大改观;2012年,四平市委书记刘喜杰在市第六次党代会上提出:“扎实推进新农村建设,加快城乡基本公共服务均等化,实施农村人居环境建设行动计划。”市委、市政府对下大力气抓好农村人居环境的态度十分坚决,各县(市)区主要领导亲自部署,分管领导靠前指挥,层层释放工作信号,以“五清、十建、两化”为主要内容的农村人居环境建设全面铺开。
目标引领,保障有力。要求“一核三带”节点镇、沿线村和县(市)区域内重点线路周边村屯必须全面完成整治和建设任务;其他乡(镇)、村屯至少有70%达到规定标准。为进一步推进城镇化建设,全市共培育了10个新型社区和大村庄,并启动了“四平市首届美丽乡村”评比活动,将农村人居环境建设带入长效发展阶段。
跟进宣传,营造氛围。《四平日报》和四平电视台推出农村人居环境建设专题报道,配合督查宣传先进、曝光问题;市新农村办公室编发专题简报,推广环境整治工作中的好经验、好做法;各县(市)区、乡(镇)分别通过新闻媒体、工作简报、宣传标语、流动宣传车等形式宣传人居环境建设工作,全市上下形成了开展环境整治,建设美好家园的浓郁氛围。
真督查,促进真变化
挂牌整改,立时显效。成立了由市农委牵头、两办督查室、新闻媒体共同参与的督查组,全方位地深入到各县(市)区开展督查工作,采取了张挂“农村人居环境脏乱差单位”牌匾、下达整改通知书的方式督导工作,收到了事半功倍的效果。
曝光跟踪,不容反弹。市“农村人居环境建设行动计划”推进办公室每半月调度一次县(市)区行动情况,报市委、市政府督察室下发督察通报。使搞突击检查后就反弹的现象逐渐减少,各地不断探索建立长效管理机制。
拉网督察,不留死角。市委、市政府联合督察组坚持每半月展开一次督察,全面检查和随机抽查相结合,确保环境整治工作的有效推进。督察组先后组织三次大规模的督察行动,督察范围覆盖全市所辖78个乡(镇),逐个乡(镇)录像评比,排出名次。既保证了工作的全面开展,又督察出了你追我赶、想事干事的氛围。
真组织,显现真效果
注重规划,分步推进。制定了环境整治分两步走的战略,即2012年为集中整治年,以整治为目标,全面解决农村环境脏、乱、差问题;2013年为质量提升年,以“一核三带”为重点,打造4个样板镇群、10条环境优良线路。使“一核三带”成为新农村样板先导区、优美环境展示区,农业精品项目集中堆放区,农民增收致富的引领区。
**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求,深入学习佳木斯人居环境整治工作条例,贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神,全力推进五大革命和人居环境整治相关工作,进展顺利,成效明显。
(一)强化领导,压实责任
成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组,由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作,由村书记为环境整治工作第一责任人,包村干部为各村人居环境整治的监督员,形成了乡党委统筹抓,村支部具体抓,乡纪委、派出所协调抓的工作机制,以美丽宜居乡村“十有十化十无”,最美庭院“五美”为重点,制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》,先后召开人居环境整治推进会议3次,开展乡域内人居环境巡查督导5次,建立各村整改台账汇集问题45条,目前已完成整改25条。明确各村任务区域,为推进农村人居环境整治提供了组织保障,压实责任划分。
(二)多管齐下,汇聚合力
以爱国卫生月,绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动,累计出动1300余人次,车辆300余车次,对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁,清理路边沟5000多延长米,修复倾倒栅栏46余处,清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中,以乡干部为骨干,以村“两委”成员和驻村工作队为基础,组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去,共种植小叶丁香20余万株,捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。
(三)注重示范,强化培训
乡党委组织6个村书记,全体机关干部,对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习,明确人居环境整治工作的重要意义,各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约,并下发到村民家中,依托人居环境整治工作,将管理和服务相结合,为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院,并组织六个村书记进行参观学习,要求各村按照划分区域范围内再打造一批,庭院干净整洁。厕所厨房卫生,室内摆放整齐的示范院落,并以此为标准,形成村内家庭卫生排名,激发各村村民参与人居环境整治的动力,营造比学赶超氛围。
(四)多措并举,保障投入
乡党委、政府由保障投入破题,为每个村提供10000元人居环境整治专项资金,为各村人居环境起步工作提供保障,通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情,将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩,多干多得,少干不干不得。在庭院卫生方面,对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元,一般户奖励500元,极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题,为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套,为各户下发30L垃圾桶685个,为各村配备垃圾回收车6台,为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。
(五)巩固提升,取得长效
截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨,清理路边沟47.5公里,清理路面47.5公里,清理柴草垛26处,清理路障17个,清理禽畜粪便93吨,清理垃圾箱168次,为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果,形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度,每周确定一名值班领导,联合工作人员,定期不定期开展走村入户,发现垃圾清理不彻底情况,立即拍照取证,并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核,倒逼工作责任落实,对进展慢,不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。
一、精心组织,狠抓落实。
(一)营造浓烈宣传氛围。
为使全镇干群对创卫工作达到思想同心、目标同向、行动同步,我们十分重视宣传工作,而且把它贯穿于整个整治工作的全过程,除采用常规的标语、横幅、广播等宣传形式以外,还结合我镇实际,采取一系列行之有效的宣传活动。一是开展组织大游行活动。先后两次组织由镇主要领导亲自带队,全体镇委镇干、村、居干部共同参与的涟城镇环境整治大游行活动。二是组织村、校联合开展共同宣传活动。充分利用驻城优势,安排相关社区分别与驻城的郑梁梅学校、金城学校、一中、实小、涟城中心小学等学校开展“小手拉大手、一起拿扫帚”“村校联手,共同打造新涟城”等主题宣传活动。渠北路工委在新世纪广场还专门举办了主题为“争创八好社区暨健康知识有奖问答现场会”。三是举办迎国庆六十周年创卫图片展。通过在各社区之间巡回展览宣传展示我镇的创卫成果。四是编发专题简报。为配合城乡环境卫生综合整治工作,每两天编发一期涟城镇环境综合整治工作简报,交流各村、居整治经验。
(二)、加大综合整治投入力度。
创卫工作的关键在于经费的保障,投入的大小决定效果的好坏。为此,我镇不断加大投入力度,全年共投入资金850余万元。其中投入近十万元对保洁车辆进行更换,发放新的保洁员标志服等。投入160万元用于“三清”工程。动用大中小挖机128台次,垃圾清运8000多车次,组织人力10000余人次,着重开展对涟南羊路、大关路、淮涟路、三百工程路等重点地段和区域进行整治。清除、清运杂草、杂物9000余吨,清运积存垃圾5000余吨,整治城乡主次干道两侧乱堆乱放2500多处,移除草堆、秸秆1700余垛,拆除乱搭乱建120余处,清除城区菜园6200余平方米。投入680万元进行基础设施投入。新增垃圾桶、池近400个,铺设下水道6500余米,架设路灯420盏,硬化背街小巷路面19000平方米,疏浚河道28公里,粉刷墙面28000平方米,绿化面积20__0平方米,涂刷树木18000余棵。
(三)、严格执行整治标准。
按照“突出重点,以点带面,均衡推进”的原则,对照环境整治标准,全力整治,确保视线范围内无杂草、无曝露垃圾及“牛皮癣”,无污水溢流、无乱堆乱放、乱搭乱建,无散养家禽家畜,背街后巷无藤架、无>:请记住我站域名/
(四)、强化督查督办力度。
镇主要领导先后多次牵头召开创卫工作推进会、现场会、解剖会。强力推进我镇的创卫工作。镇创卫办人员全天候在各个社区路段现场进行指导,发现问题及时开具交办单,责令限期整改。全年共下交办单200余张、查处保洁员15人次。根据县创卫办要求,今年创建“八好社区”是创卫工作的重点。我们创卫办人员按照分工,在正常督查的基础上,重点督查“八好社区”的创建工作。加强对重点路段、亮点工程的督查。针对有些社区创卫档案欠缺现象,我们派出专人逐个上门指导,查漏补缺,现已基本达到要求。
(五)、健全制度保长效。
为巩固我镇城乡环境综合整治成果,不断探索城乡环境综合整治长效管理机制,实现镇村环境卫生管理制度化、经常化、规范化。我们修订、完善了《涟城镇环境综合整治长效管理机制》、《涟城镇农村社区垃圾清运制度》、《涟城镇保洁员管理管理制度》、《涟城镇居民户“门前三包”制度》、《涟城镇社区创卫督查评比制度》。
二、存在问题及明年打算。
今年我镇创卫工作存在问题主要反映在以下几方面:一是居民的创卫意识不强,保洁经常显现为前扫后抛;二是日常保洁工作不到位,有些保洁员存在出工不出力现象;三是便民工程不够完善。四是部分社区干部对创卫工作的日常督视不够,致使保洁工作有时好时差。针对上述问题,我们打算今后重点做好如下工作;
1、采用多种形式继续做好创卫宣传工作,特别是加大社区对辖区内居民的创卫意识宣传,采用多种形式提高居民的创卫意识。
2、重点督查保洁员的保洁情况,对查出的问题对照制度坚决执行不手软,同时还要加大对社区的责任考核。
3、督促社区积极与帮办单位协调,积极争取创卫资金,加大便民设施投入。
4、建立健全镇创卫宣传与督查网络,建全镇、社区的创卫台帐,加强创卫档案管理。
5、坚持每月对各社区的“门前三包”、“牛皮癣”清除、路段保洁、保洁员在岗等情况进行全面督查交形成文字归档。
6、每季对各社区创卫工作进行百分考核并予以公布。
7、及时完成上级交办的各项工作。
8、加大增收工作力度,争取全年征收垃圾处理费、保洁费10万元。
一、基本情况
*村位于*县*镇以南,距集镇约2.5公里,距*县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。20*年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和湖北新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻*村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在*村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在*村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对*村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报4篇,湖北省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、湖北民政网先后转发相关消息9条,举办“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,*县直有关单位及*镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
按照会议安排,我代表市体育局班子述职,敬请评议。
去年以来,全市体育工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的依法和民主监督下,在市直各部门和社会各界的关心支持下,紧紧围绕“迎省运会、创文明城”、“全民健身与奥运同行”两大主题,深入贯彻落实科学发展观,坚持群众体育、竞技体育与体育产业协调发展的方针,不断满足人民群众日益增长的健身需求,着力提高竞技体育水平,加快建设市体育中心等公共体育设施,进一步推进体育产业发展,三个文明建设取得了丰硕成果。连续14年获得国家体育总局颁发的“全民健身活动优秀组织奖”,被授予“2009年全国甲d乒乓球比赛最佳赛区”、“2009年度全省青少年体育竞赛优秀赛区”,被评为“全省体育彩票工作先进单位”。市体育局共有16项工作受到国家、省、市及有关部门的表彰。2009年以来,我们主要做了以下三个方面的工作。
一、认真履职,全力推进体育事业快速发展
(一)主动协调,省十三运会筹备工作有新进展
市体育局作为省运会筹委会主要成员单位之一,把筹备省运会作为市体育局当前和今后一个时期的重中之重来抓,想方设法完成各时间节点工作任务,最大限度地确保筹备工作高标准完成,同时积极协调其他成员单位开展筹备工作。
一是省运场馆建设稳步推进。根据省运会比赛项目设置,我市拟建比赛场馆12个。目前,已建成5个,正在建设的场馆6个,临时在信江河搭建1个。现市体育场已完成主体工程,游泳馆和体育中心景观、绿化正在施工建设。余江县、月湖区、**经济技术开发区、**四中4座体育馆已进入施工阶段。
二是资金筹措效果明显。积极向国家、省有关部门争取体育彩票公益金和体育场馆建设补助经费共计1510万元,其中县(市、区)获得场馆建设经费560万元。
三是省运会宣传工作广泛开展。围绕“迎奥运、备省运”开展了一系列宣传教育活动,积极参与了全市“迎省运会,创文明城”的联建共创活动,编印了省运会工作简报12期。配合宣传和大型活动部召开了省运会第一次新闻会,向社会征集了省运会会徽、会歌、吉祥物、宣传画,现已进入复评阶段,省运会开幕式的前期策划工作已形成初步方案。
(二)广泛发动,群众体育普及有新提高
一是主题突出,群众体育活动精彩纷呈。围绕全民健身与奥运同行这一主题,举办了全市奥运倒计时一百天万人健步走、“庆奥运、迎省运、创文明”大型文体活动巡游表演,举办了乒乓嘉年华活动,邀请前世界冠军陈新华、郭跃华、江嘉良到**进行了表演赛,与市教育局、市总工会举办了全市广播体操比赛,与市委宣传部、市广电局、市教育局、市文化局、市妇联联合举办了第二届体育健身舞蹈大奖赛,配合市直机关工委组团参加了全省机关运动会,全市31个单项(行业)协会共组织开展了近150多项次活动和比赛,组织选拔了7名火炬手参加奥运火炬江西境内的传递活动,完成了1600人国民体质测试任务。
二是统筹兼顾,全民健身服务体系逐步完善。青少年体育以学校为重点,积极推行了学校阳光体育运动,加强了国家青少年体育俱乐部的建设与管理,全市现有青少年体育俱乐部5家。学校体育场馆对外开放试点全面启动,我市共有第一批省级对外开放试点示范学校6所。城市体育以社区为重点,积极搭建社区体育平台,2008年,新增健身路径3条、国家级社区健身俱乐部1个。农村体育以乡镇为重点,新增农村体育健身场所16个。协会体育工作以团体会员为重点,开展了形式多样、丰富多彩的健身活动。积极向上级部门申报全民健身项目,不断完善群众体育硬件设施。2008年,共向国家体育总局、省有关部门申报了体育彩票全民健身活动中心工程4个、雪炭工程1个、农民健身工程16个、青少年俱乐部1所。
(三)咬定目标,竞技体育成绩有新突破
一是强化管理,完善制度。根据“突出重点,强化优势,效益优先”的原则,制定《**市参加省十三运会奖励办法》、《加快体育后备人才培养的实施方案》、《**市体育业余训练网点申报、评估、奖励办法》等一系列文件。与县(市、区)及市体校签订了新一周期少儿训练工作目标责任状,对全市业余训练网点和体育后备人才基地学校进行了考核评估,有力地推动了少儿体育训练工作的开展。
二是积极备战,科学训练。我们成立了备战省运会办公室,制定了备战工作方案,将参赛项目、重点运动员进行了明确分工和责任细化,落实了分管领导、跟班领队、责任教练。在训练中,采取一队一策的方法,有效激发了运动员的训练热情,提高了训练水平。全市共有在训运动员370人,输送到省队在训运动员82人。同时,注重教练员、裁判员的培训工作,先后选派了20余名教练员、裁判员参加了省体育局举办的跆拳道、乒乓球等项目的培训班,选派了30余名骨干裁判参加全省少儿竞赛裁判工作。
三是狠抓网点,广出人才。我们积极鼓励和支持社会办体育,制订了《体育业余训练网点管理办法》、《青少年体育后备人才培养意见》,积极构筑我市体育后备人才培训网络。全市现有羽毛球、乒乓球、武术、跆拳道、体操等少儿训练业余网点11个,青少年体育后备人才培养基地14个。
四是组织竞赛,锻炼队伍。成功承办了全国乒乓球俱乐部甲d、全省少儿乒乓球和青少年拳击等赛事,都获得国家、省体育局的奖励,全年共组队参加了全省少儿比赛项目16项次,取得了44.5优17良及拳击团体第一名、跆拳道和羽毛球团体前三名的好成绩。
(四)真抓实干,体育产业规模有新拓展
市体育馆积极承办各类比赛和文艺演出,做到以馆养馆,先后承接了全国、全省和全市等大型赛事活动13项次;承办了市直和企事业单位篮球、羽毛球等赛事30多次;坚持常年对外开放羽毛球、乒乓球等健身项目,发放健身卡230张,共接待健身人数8万人次。加大体育彩票宣传、销售力度,举办了4期业主培训班,推广了“顶呱刮”奥运彩票新玩法,举办了奥运彩票首发式,提高了体彩销量。
二、服务大局,确保中心工作圆满完成
(一)全力以赴做好挂点督导乡镇工作
紧紧围绕市委确定的督查和调研的重点内容,走村访户,深入基层,督导乡镇抓好9个方面工作的落实。捐款4000元为挂点督导乡镇新建垃圾焚烧炉、沤肥窖,为新农村建设点提供数套全民健身器材。
(二)尽心尽力抓好联建共创和新农村建设工作
按照市委、市政府关于联建共创的部署和要求,认真做好联建共创工作,结合路段实际情况,履职尽责,采取专人负责和干部轮流值勤的办法,切实做好责任路段的管理工作,取得了联建共创阶段性成效。在新农村建设中,我们积极配合牵头单位,选派责任心强、素质高的干部驻村工作,班子成员轮流到挂点村了解情况、解决问题,共筹措资金4﹒5万元支持新农村建设。
(三)高度重视维稳、计生工作
我们认真落实维稳责任制,从未发生影响社会稳定的问题。综合治理和计划生育工作均已达标,连续多年被评为计生工作先进单位。
三、加强思想作风建设,努力提高班子执行力
(一)注重教育,强化五种意识。强化大局意识,围绕市委、市政府中心工作和省运会工作,积极主动地做好各项工作。强化责任意识,狠抓工作落实,工作中遇到困难都积极想办法加以解决,不推诿扯皮。强化创新意识,敢作敢为,开拓创新,不唯唯诺诺。强化效率意识,提高办事效率和服务水平,确保工作出成效。强化廉政意识,落实一岗双责,做到秉公守法。
(二)加强学习,提高理论素养。我们注重班子成员的理论学习,制定了详实的学习计划,把集中辅导与分散自学有机结合起来,重点学习党的十七大精神和科学发展观,将学习作为一种自觉行动贯穿工作始终,提高班子分析问题、解决问题的能力。
(三)相互配合,激发班子的战斗力。班子成员始终保持高昂的工作热情,各司其职,相互配合,形成合力,全心全力谋发展,千方百计干实事,切实增强班子的凝聚力和战斗力。
(四)廉洁自律,保持良好的自身形象。班子成员都能做到讲大局,讲政治,讲正气,自觉遵守中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项规定,从未发生廉政方面的问题。
回顾一年来的工作,我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是广大体育工作者共同努力的结果,是广大干部群众积极参与的结果。同时我们也清醒地认识到,体育工作中依然存在不少问题。主要表现在:体育工作发展不平衡,社区和农村体育工作仍较薄弱,全民健身覆盖面还不够广;竞技体育面临的困难较多,竞技水平有待提高,体育后备人才培养有待加强;体育产业规模较小,体育场馆创收渠道不宽。
针对以上存在问题,我们决心以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,以“群众体育创特色、竞技体育创水平、体育产业创效益、机关建设创新貌”为目标,推动**体育事业再上新台阶。重点做好以下五方面的工作:
一、以筹备省运会为主抓手,有序高效推进各项筹备工作
(一)加快省运场馆建设步伐。省运会所有比赛场馆确保在明年3月前完成,努力为省运会提供场馆保障。
(二)做好省运会的综合协调工作。办好省运会工作简报,认真组织好筹委会各类会议,及时通报省运会筹备工作情况。积极主动地协调、配合省运会筹委会各部室按时间节点要求,做好省运会志愿者的选拔和培训、市容市貌及市体育中心周边环境的整治、后勤接待、安全保卫、省运会开(闭)幕式和省运会会歌、会徽、吉祥物、宣传画的征集评选等各项筹备工作。
二、以办好市六运会为载体,增强我市体育工作的合力
按照精简节约的原则,控制市运会的规模,做到筹备精心、比赛精彩、效果明显,营造出浓厚的体育工作氛围。通过市六运会的召开,再度掀起全民健身热潮,积累承办省运会的经验。
三、以实施金牌战略为动力,提高我市竞技体育水平
一是强化训练。按照我市备战省运方案狠抓管理、科学训练,继续巩固拳击、跆拳等优势项目,发展举重等传统项目,全方位做好重点运动员的思想、训练、比赛和后勤保障等方面工作。二是扩大规模。构建适合我市青少年训练网络,畅通后备人才培养渠道,扩大在训规模。三是强化合作。加大合作力度,继续加强与省各运动项目管理中心的联系,争取他们的支持。
四、以建国60周年为契机,广泛开展群众体育活动
利用省运会倒计时一周年、市六运会开幕式、全民健身日3个重大的时间节点,组织开展60项次群众体育活动。推进“全民健身工程”建设,完成农民体育健身工程15个,重点扶持2个乡镇文化体育站建设。加强青少年体育俱乐部建设,力争新增2家青少年体育俱乐部。
五、以市体育馆为龙头,带动体育产业快速发展
承接全国、全省的体育赛事活动,做好各种赛事的服务保障工作。加快场馆产业经营步伐,拓宽经营渠道,加大场馆开放和宣传力度。逐步开发体育旅游资源,开展体育旅游观光展活动。大力发展体育彩票。不断加强网点建设,引入优胜劣汰竞争机制,提升销售网点规模和服务质量。