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一、抓项目建设
1、开发利用司前街原区级指挥所。该项目总建筑面积800㎡,打开福田巷入口及通道,清理好地下空间卫生,接通水电,包装项目对外招商,引进休闲娱乐项目,预计投资200万元。
2、利用新农村建设示范点,建设区党政机关疏散基地及预备指挥所。该项目将选址角山、樟木或集兵(区划调整到我区后),结合都市农庄建设,计划招商引资1000万元。该项目具备疏散掩蔽和接替指挥双重功能,也是应对突发重大灾害和战时安置区党政机关、疏散人员的场所,平时作为人防会议、专业培训、市民休闲娱乐的场所,创造应有的社会效益和经济效益。用地规模为100-200亩,土地实行租赁、经营管理形式为商、农合作。
3、积极主动配合和参与市办对晶珠广场、莲湖广场平战结合工程、虎形山疏散基地及预备指挥所项目建设,服从该项目建设指挥部的领导,积极协调相关工作,处理好周边矛盾。
二、规范人防规费征收,查处破坏侵占人防工程和利益的违法案件。抓好人防法律和政策的宣传贯彻和落实,严格按照湘价费[2007]87号文件规定的标准和《人防法》的要求征收人防规费和查处违法案件。
三、落实区武装部现役军官兼任同级人防办副职规定,配齐配强乡镇、街道人防专(兼)干,建立人防工作军地联席会议制度,完善人防工作网络。
四、加强防空防灾信息化建设。完善指挥信息配套设施建设,达到互联互通,抓好警报“双百”达标。在衡阳县樟木乡、集兵镇划入我区后,迅速安装警报及通信设施,以确保全市“11.1”警报试鸣鸣响率、覆盖率达100%。建立人防各专业队伍,适时组织训练和演练,随时准备应急救援服务。
一、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,着力抓好青少年理想信念和思想道德教育
认真深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,是我们首要的政治任务。结合关心下一代工作,要切实增强使命感和紧迫感,组织好领导班子、关工委干部和“五老”深入学习,为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献。
坚持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程来抓,主动配合区委宣传部、区教育局、区文明办及工青妇等相关部门,深入开展老少共筑“中国梦”,“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等主题教育活动。结合实际,以开展青少年“三星”(学习之星、科技之星,孝顺之星)评选活动为载体,引导青少年树立正确的理想信念、遵守基本的道德规范、增强奋发向上的精神力量。
4月份,召开2014年区关心下一代工作会议。根据情况,区关工委将深入基层,对贯彻落实省、市委22号文件情况进行督促检查,要求各乡(镇)、社区每半年召开一次党委或党政联席会议,全面落实好“三纳入、两列入、一保障”的要求,年度要有党委会或党政联席会议研究关心下一代工作专题会议纪要。各村(居)要根据区关工委年度工作要点,制定村(居)关工委工作计划;每季度召开一次党支部会议,专题研究关心下一代工作,并结合实际,抓好落实。形成月月有学习,季季有活动安排,年年有工作总结表彰的长效机制,实现基层组织网络化,凸显基层工作特色化,关爱教育青少年多元化。
二、巩固创建“五好”基层关工委工作成果,提高工作整体水平
要下功夫把基层工作做好,把基础搞扎实。要在创新务实上下功夫,要在创建品牌上下功夫,要夯实基础,分类指导,培育典型,推广典型,“拨亮一盏灯,照亮一大片”,使工作常抓常新。不断完善“五好”关工委的量化标准,进行动态管理,形成创先争优的浓厚氛围。
围绕中心,服务大局,深入开展老少携手生态文明监督“五护”(护林、护水、护路、护卫、护鸟)活动。巩固“五好”关工委(领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好)创先争优活动,不断创新活动形式,丰富活动内容,增强老少互动,促进老少共建。努力把基层“五好”关工委创先争优活动融入经济社会发展中;融入精神文明建设规划中;融入创新社会管理中。
结合社会主义新农村建设,深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。配合区农业局、区科技局等部门举办青年农民创业培训班,以培训科技二传手和致富带头人为重点,培训青年农民20000人(次)以上。其中,区、乡(镇)、社区关工委主动牵头,举办科技培训10000人(次)。加强外出务工青年和返乡农民工实用技能、种养殖技术、电脑操作知识等培训,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的青年农民,促进本地区产业结构优化调整和特色优势产业发展。有条件的乡(镇)要建立青年农民科技培训示范基地,形成培训工作长效机制。
参与创新社会管理是关工委工作的重要内容,也是发挥“五老”作用的重要方面。结合加强和创新社会管理,着重探索如何有效发挥社区关工委在构建学校、家庭、社会“三位一体”教育机制中的重要作用。在未成年人中广泛开展以“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”为主要内容的“新三好”教育实践活动。深入开展“老少结合、老少共建”精神文明活动。举办好学校放假、社区开办法制教育培训班、夏令营等活动。积极配合政法等部门,加强预防青少年犯罪工作,把推进未成年人零犯罪社区(村)创建活动作为关工委参与社会管理创新的一项重要工作来抓。
企业既是经济组织,也是我们党执政的重要阵地和重要基础。积极推进在民营企业中组建关工委工作,今年要继续抓好民营企业嘉旺公司、利美康等关工委组织建设工作。
三、抓好青少年法制教育,关爱留守儿童和特殊群体工作
坚持做好青少年法制教育和失足青少年帮教工作。结合青少年的特点,深入开展“关爱明天•普法先行”活动。增强青少年遵纪守法意识,建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,有效预防青少年违法犯罪。进一步健全和充实调整乡(镇)、社区关工委法制教育关爱团(组)工作队伍建设,充分发挥法制副校长的作用,进一步推进法制进校园、进课堂。坚持为青少年上法制课,增强青少年的自我保护意识和守法意识。继续抓好老年网吧监督工作。积极配合区文化部门,抓好净化社会文化环境工作。区关工委成立网吧监督巡查组,不定期对网吧和电子游戏经营场所的监督工作,建立监督管理长效机制。社区、村(居)、要利用关心下一代活动室(中心)建立未成年人绿色上网室,由社区、村(居)关工委常务副主任老同志专管。
关注弱势群体,关爱留守儿童。建立农村留守儿童关爱工作长效机制。在寄宿制学校开展“四在学校•幸福校园”(吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校知识、乐在学校感幸福)活动。为留守儿童健康成长创造良好条件。使他们成长有关注,生活有阳光。配合有关部门,积极做好失足、失管、失学、失业、失亲等“五失”青少年的工作。广泛开展“送温暖、献爱心”活动。
继续抓好关工委系统干部的培训工作。适时配合区委组织部、区委党校举办第八期关工委系统干部培训班。
四、整合资源,齐抓共管,形成工作长效机制
提高认识,加强领导,部门联动,优势互补。建立以乡(镇)、社区为主办单位,区关工委主动作为,协调配合区科技局、区农业局等部门,整合资源,齐抓共管,形成工作长效机制。打造活动品牌,教育培训常态化。进一步巩固关心下一代活动室创建成果,在普及的基础上进一步提高,充分利用活动室,深入开展青少年教育培训活动。各乡(镇)、社区每年至少举办一期100人以上青少年培训班。村(居)要结合实际,举办适应青少年特点的各类培训班。
将机关部门帮社区、村(居)青少年办实事、办好事纳入年度目标考核责任制,与奖惩挂钩。协调区直各部门进一步做好帮村、帮社区关心下一代工作。帮助村、居建好活动室,办好培训班,大力为青少年健康成长办好事、办实事。
五、加强组织建设和自身建设,着力建章立制,进一步健全长效机制
深入贯彻落实省市两个22号文件和去年省委十一届常委会第33次会议纪要精神的有关要求,实现“五纳入、四统一”五纳入即:纳入党政工作重要议事日程;纳入目标考核责任制;纳入精神文明建设总体规划;纳入新农村建设规划;纳入社会管理创新实践。“四个统一”即:与党政其他工作统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励。重视加强关心下一代工作的动态管理,推进学习型、创新型关工委建设。继续配合区文明办抓好将关工委工作纳入精神文明建设规划,纳入年度目标考核工作。
一、指导思想
2014年全区农村卫生工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十精神,坚持按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求,以深化医药卫生体制改革为主线,以完善农村卫生服务体系为核心,以提升基层卫生机构服务能力为目标,突出工作重点,强化工作措施,切实加强农村卫生和社区卫生工作,进一步巩固和完善新农合制度,努力提高人民群众的健康保障水平,促进全区农村卫生事业全面可持续发展。
二、工作目标
按照2345的思路,通过加强基层医疗卫生机构综合目标责任制管理和村卫生室乡村卫生服务一体化管理,抓好农村卫生工作先进县、“四化”乡镇卫生院、全国示范社区卫生服务中心三项创建,推进农村基层卫生服务体系建设、国家基本药物制度、新农合制度、基本公共卫生服务均等化四项改革,开展乡镇和社区全科医生转岗培训、乡村医生项目培训、乡镇卫生院院长及学科培训、药品电子监控培训及乡村医生技能培训五项培训,使我区农村卫生工作能力和水平再上一个新台阶。具体指标如下:
1.全区农村卫生工作达到全省先进创建标准,省级“四化”乡镇卫生院达到3个以上,力争小溪塔社区卫生服务中心达到全国创建标准。乡镇卫生院、社区卫生机构、村卫生室标准化建设达标率分别达到100%、75%、95%。
2.新农合人均筹资标准提高到340元/人,参合率达99.5%以上,政策范围内住院补偿比达75%以上,实际补偿比力争达到60%,住院补偿封顶线达15万元,门诊统筹补偿比达50%以上。
3.乡镇和社区全科医生转岗培训年度任务和乡村医生项目培训年度任务全面完成。
4.电子健康档案建档率≥65%,合格率≥80%,使用率≥50%;高血压患者管理率≥45%,规范管理率≥50%;2型糖尿病患者管理率≥45%,规范管理率≥50%。
5.村卫生室基本药物目录和配送制度进一步完善。
6.以“八统两分”为主要内容的乡村卫生服务一体化管理全面落实;继续推行卫生工作综合目标制管理,严格业务绩效考核。
7.85%以上村卫生室能够提供中医药服务并积极推广中医适宜技术。
8.村卫生室信息网开通率达到95%以上。
三、工作任务
(一)加强服务体系建设,全面提升服务能力。
1.以创建为抓手,全面提高标准化建设水平。一是积极开展省农村卫生工作先进县创建活动,力争通过省卫生厅考核验收。二是根据乡镇卫生院综合实力,针对性地开展“四化”乡镇卫生院(建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化)创建活动,力争3个以上乡镇卫生院达标。三是全面开展标准化创建工作。乡镇卫生院、社区卫生机构、村卫生室标准化建设达标率分别达到100%、75%、90%以上;推进小溪塔街道社区卫生服务中心“一科一堂一室”建设(标准化公卫科、标准化国医堂、标准化全科诊室),并通过国家示范社区卫生服务中心创建评审。
2.以改革为推手,有效激发基层医疗机构活力。一是落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》,进一步巩固基本药物制度、完善人事分配制度和绩效考核制度、健全稳定长效的多渠道补偿机制。二是进一步巩固“八统两分”的乡村卫生服务一体化管理,全面理清村卫生室的财务、药品、基本医疗、基本公共卫生服务管理。三是继续开展城区医疗卫生技术骨干支医下乡帮扶乡镇卫生院制度和城乡医疗机构联动带教工作制度,全面提升基层医疗卫生服务能力和水平。四是探索建立基层医疗卫生机构首诊负责制,建立分级诊疗和双向转诊制度,深入开展慢病管理、健康管理、巡回医疗等服务。五是继续实施基层医疗卫生机构临床路径试点工作,进一步扩充临床路径管理病种数量。六是加强全科责任医师团队建设,探索家庭签约服务,开展“家庭医师进万家活动”。
3.以信息为支撑,切实提高农村卫生工作效率。一是实施区域卫生信息平台建设和基层医疗卫生机构信息系统建设,实现全区基层医疗卫生机构信息互联互通。二是进一步提高村卫生室网络接通率,根据上级安排做好新农合卡与居民健康卡的衔接以及与城镇医疗保险、民政医疗救助、大病保险信息管理系统的连接和数据共享工作。三是进一步扩大视频会议覆盖面,开展“直通培训”,提高农村卫生专业技术人员继续教育工作效率。四是建设药品(疫苗)电子监管信息系统,建立药品质量追溯体系,确保群众用药安全。
4.以建设为基础,切实改善基层卫生机构诊疗条件。龙泉、三斗坪、分乡卫生院通过国债建设项目,进一步改善医院环境和诊疗条件,要求今年9月底前竣工投入使用。
(二)巩固完善新农合制度,继续提高保障水平。
1.进一步提高医疗保障能力。新农合人均筹资标准提高到340元/人,科学调整补偿方案,住院补偿封顶线提高到15万元,确保全年政策范围补偿比例达到75%以上,实际补偿比例达到60%以上,门诊统筹补偿比例提高到50%以上。
2.大力推进大病保障工作。贯彻落实《卫生部关于加快推进农村居民重大疾病医疗保障工作的意见》,将苯丙酮尿症、尿道下裂纳入重大病保障范围,全面开展儿童先心病等22种重大疾病保障工作,新农合实际补偿比例提高到70%以上。根据全市统一要求,稳妥落实新农合市级统筹和委托商业保险机构承办大病保险等工作。
3.深入推进支付方式改革。按照统筹兼顾、科学测算、分类实施、全面覆盖、加强监管的原则,大力推行门诊总额预付,实行分乡镇包干使用。乡镇卫生院进一步完善住院按床日付费管理,区级及以上医疗机构探索实施住院按总额预付与按床日、病种、人头付费相结合的混合支付方式,医院按病种付费的病种达到50种以上。积极推进分级诊疗,进一步规范新农合双向转诊,区外转诊率控制在10%以内。积极推行首诊定点医疗机构签约服务。
4.加强新农合基金监管。严格执行新农合定点医疗机构管理办法,完善定点医疗机构准入、考核评价与退出管理,省、区级定点医疗机构目录外费用分别控制在20%、15%以内,区、乡级住院实际补偿比例分别达到60%、75%以上,全区实际住院率控制在9%以内,住院总费用增长控制在3%以内,次均住院费用增长不超过同期CPI,政策范围外费用控制在总费用的15%以内。加强对定点医疗机构服务行为的督导检查,严肃查处医疗机构和医务人员弄虚作假套取新农合基金等行为,保障新农合基金运行安全。
(三)加强公共卫生服务管理,切实提高居民健康水平。
1.加强项目规范管理。落实《省基本公共卫生服务项目管理工作规范(试行)》,启动“基本公共卫生服务项目规范化管理年”活动,积极开展基本公共卫生服务项目管理先进县(市、区)创建。基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均30元,认真做好基本公共卫生服务工作任务的分解和测算,严格执行国家和省基本公共卫生服务项目服务标准化和操作规范,强化项目管理的培训、指导、督查、考核工作,考核结果与补助资金挂钩。
2.提高项目服务质量。进一步巩固现有服务项目,扩大受益人群覆盖面。在进一步提高居民电子健康档案建档率的同时,加强健康档案质量管理,对信息不全、内容不规范、更新不及时的档案进行修订,重复档案进行核对删除,促进健康档案的有效利用。进一步提高六类重点人群规范管理质量,推进基本公共卫生服务券,城乡居民重点人群管理手册(含服务券)持有率达到80%。
四、工作措施
(一)加强机制建设。一是督促各单位成立农村卫生工作相关组织机构,切实加强组织领导。二是以综合目标责任制管理为重要抓手,切实明确各基层医疗卫生单位农村卫生、新农合、社区卫生、公共卫生服务工作任务,坚持以公益性为导向,建立以服务质量和效率为核心,进一步完善考核评价机制,采取日常督导和重点检查相结合的办法加强跟踪管理,确保工作任务全面落实。三是全面落实乡村医生补偿政策,将40%的公共卫生任务交由村卫生室承担,考核后拨付;充分发挥新农合对村卫生室的补偿作用,新增的门诊统筹资金有50%左右用于村卫生室;落实村卫生室实施基本药物制度专项补助,持续推进乡村医生参加社会养老保险制度。
继续发扬人民政协注重学习的优良传统,以建立学习型政协为目标,强化委员的学习意识,不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时,根据形势发展的要求和工作实际,学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上,努力改进学习方法,坚持以自学为主,坚持以专题学习为主,进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍,加强与各新闻媒体的联系,大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动,提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式,广辟信息来源,及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系,适时召开各类协商座谈会,及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动,提出具有建设性的意见和建议并抓好落实,促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路,努力提高调研质量,积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议,形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法,拓宽民主监督渠道,搞好与其他监督的有机配合,认真参与街道的行风评议工作,进一步增强民主监督的实效,大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实,发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求,认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案,组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察,确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作,全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势,经常深入基层,密切联系群众,拓展信息渠道,完善反映社情民意的网络体系,主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动,心系困难群众,回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士,包括新兴社会阶层人员的联系和交流,增进团结,发扬民主,为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作,不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作,维护好人民群众的根本利益,积极参加“平安###”的建设实践,协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷,为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
重视和保护委员履行职责的权利,提高政协调查、视察等活动的委员参与率。利用例会、座谈会、通报会等多种形式,积极为委员知情议政创造条件。继续在委员中开展提供一条信息、提出一条建议(提案)、参加一次调查视察活动、办成一件实事、引进一个项目(一批资金)为内容的“五个一”活动,关心关注街道招商引资工作的进展。 五、继续做好区政协安排的任务 ###区政协###地区联委会
一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统,以建立学习型政协为目标,强化委员的学习意识,不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时,根据形势发展的要求和工作实际,学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上,努力改进学习方法,坚持以自学为主,坚持以专题学习为主,进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍,加强与各新闻媒体的联系,大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。版权所有
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动,提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式,广辟信息来源,及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系,适时召开各类协商座谈会,及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动,提出具有建设性的意见和建议并抓好落实,促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路,努力提高调研质量,积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议,形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法,拓宽民主监督渠道,搞好与其他监督的有机配合,认真参与街道的行风评议工作,进一步增强民主监督的实效,大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实,发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求,认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案,组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察,确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作,全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势,经常深入基层,密切联系群众,拓展信息渠道,完善反映社情民意的网络体系,主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动,心系困难群众,回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士,包括新兴社会阶层人员的联系和交流,增进团结,发扬民主,为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作,不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作,维护好人民群众的根本利益,积极参加“平安###”的建设实践,协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷,为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
1、完成依法治区办公室相关工作交接。根据市政法委员会、市编办、市司法局《关于调整依法治县(区)领导小组办公室管理体制的通知》要求,区编委下文(浦编字20*3号)将原由区司法局承担的“依法治区领导小组办公室”的职能交由区委政法委承担,“依法治区领导小组办公室”设在政法委,增设“依法治区工作科”,编制3人,已全部到位,依法治区相关工作已完成交接。
2、完善组织网络和制度建设。为健全完善依法治区组织网络及制度建设,区依治办下文要求各镇(街)、区政府各部门及区有关单位进一步明确依法治理工作分管领导,明确区依法治区联络员,草拟了依法治区联络员职责,修订依法治区的信息传递、情况报告、工作会议、检查考核、协调联络、评比考核等制度。
3、依法治区工作有序推进。为贯彻落实《法治江苏建设纲要》,推进区政府《依法行政三年工作意见》的实施,区依治办认真调研“法治*”建设现状及“十一五”工作目标和举措,并结合实际拟定了《*区20*年依法治区工作要点》。4月14日,区政法委召开了基层民主法治建设观摩会,各镇(街)分管副书记、副镇长、综治办主任和部分依治联络员参加会议,进一步深化了基层民主法治建设。5月18日,区委、区政府召开了动员布署会,命名表彰了第二批*区民主法治示范村、民主法治示范单位;贯彻市委、市政府关于创建工作会议精神;布置了创建“法治*合格区”工作任务,明确了20*年依法治区工作要点。
4、启动创建“法治江苏合格区”宣传月活动。我区将6月份定为宣传活动月。区政府各部门积极行动起来,指定专人负责,制定计划,出台相关措施;各镇(街)、依治成员单位在门前、街道悬挂了创建法治江苏合格镇(街)、创建法治江苏合格单位横幅,广泛宣传了创建“法治合格区”的重要意义、创建内容和目标任务。同时,区依治办牵头,组织政法系统和相关行政执法部门在江浦街道市民广场开展了大型法律法规咨询活动,提高了群众知晓率,激发了群众积极参与创建活动的热情。
从以下几方面把握明年工作的基础条件:
总的工作要求是全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,按照省市民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求,践行群众路线,全力服务民生,坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,继续做好八项重点工作,把各项工作做实、做细、做精、做强。
做实,就目前工作来看,数字民政和保障民政已经做得比较实,就阳光民政和文化民政建设来看,好多工作还处于理念阶段,还需要进一步将阳光民政和文化民政进一步做实。
做细,社会救助工作要做细,抓一些重点环节,例如调查评议和公开公示进一步做细。
做精,在目前做的较好的工作上进一步开拓创新,做出自己的特色。
做强,在做精的基础上把民政工作做强。就养老体系建设来说,我们现在要在做好的基础上进一步将养老体系建设做强。
我们要围绕建设数字、保障、阳光、文化民政这一目标,集中抓好八项重点工作。
冬季困难群众的生活安排。由救灾牵头,社会救助配合,尽快把受灾的困难群众救助金发放到位,工作情况形成信息上报区委、区政府。
项目建设。包括养老、社区、陵园迁建等项目,各分管口要把项目建设作为重点工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季无着人员的救助。冬季来临,冬天是无着人员救助的重要时期,救助站一定要加强巡查,在我区不能出现无着人员流浪的现象。
安全工作。近期安排人员对全区敬老院的安全进行大检查;各基层单位做好安全防护和安全检查工作,重点是防火、防盗。
春节慰问。春节慰问和副食券的发放要提前谋划,要提前上报慰问对象;春节副食券如何发放,参照去年的发放程序,做好前期准备工作。
一、强化理论思想工作学习,用新时期新理论武装头脑,教育干部和群众,用理论武装头脑,指导实践,推动工作全面开展。拓展教育层面,要从思想上解决真学、真懂、真用问题。首先要抓住一条主线,把握两个重点。要把学习和宣传“三个代表”的重要思想和十三届三中全会精神这条主线,和理论性学习及群众经常性学习教育这两个重点,必要时召开学习培训,集中学习,专家讲话、座谈、收看录像等形势,增强理论学习效果。其次完成三个主题,抓好三项工作,构筑工作平台,开展六送六进活动:送理论、送科技、送文化、送卫生、送就业观念、送法律。进村镇、进社区、进机关、进学校、进家庭,让这六送六进活动深入到一线。
二、围绕中心,做好宣传鼓动工作
要有针对性地宣传区委第十届党代会的规划和发展蓝图以及当前和今后一个时期全区经济社会发展的总体要求和奋斗目标。工作重点和具体措施:进一步抓好特色产业,招商引资、商贸物流以及精神文明和党的建设宣传报道。不断总结宣传各部门涌现的新典型,发生的新变化,取得的新突破。采取的新措施。除重大活动,重要节会宣传报道同时坚持“三贴原则”逐步形成一个时期一个阶段的宣传主题,营造强大的舆论气氛。将信息报送工作抓实,完善信息汇集和分析机制,及时准确全面的反映和分析社会思想动态,及时引导理论宣传的正确引导。
三、坚持和谐为本,积极推动文明诚信社会建设工程,营造和谐文明的社会环境。
要在全局内广泛开展和谐创建活动,以培育和谐精神,倡导和谐理念,强化道德基础,营造和谐气氛。逐步将我局建成和谐机关而努力。要深化诚信机关创建活动,深入开展,百城万店无假货,和放心购物的一条街活动。
一、系统规划,促进民政事业全面发展
一是建立社会救助站,实现城乡低保一体化;二是全面开展城乡低收入家庭认定工作,构建覆盖全民的分层救助框架;三是扩大救助范围,做好制度衔接,拓宽救助领域;四是加快福利院提档升级,改变落后面貌;五是启动“消坯行动”,建立农村危房改造的长效机制;六是完善应急预案体系,做好减灾救灾工作;七是大力落实优抚安置政策,保持优抚对象思想稳定;八是强化专项社会事务管理,提高民政服务水平;九是健全各级残联组织,加强残障金征收,为残疾人办实事;十是落实老年人优待政策,尽力为老年人服务。
二、深入调研,进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来,开展一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记,通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议,张榜公布,认定全区农村低保对象,为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生,进一步完善社会救助体系。
(一)整合城乡低保,努力实现城乡低保一体化