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(一)指导思想
坚持以党的十会议精神为指导,把“争先创优”作为工作指南,以不断满足广大人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求为目的,以创新药具管理体制为动力,以全面提高药具管理与服务水平为重点,以改进和完善基层药具管理与网络服务为基础,依靠科技进步,努力为群众提供药具优质服务,使药具管理与服务工作更好地适应新时期人口和计划生育工作的发展。
(二)领导重视
药具管理工作由分管领导亲自抓,把药具工作纳入人口与计划生育工作同管理、同考核。村级药具员每月按时召开例会,与统计数据一起上报当月采取避孕节育措施的人员,同时领回药具。镇政府与村支部书记、主任、计生主任签订责任书,严格按照责任书兑现奖惩制度。
(三)建立、健全组织网络及各种制度
我镇落实了专人负责药具管理、发放工作,每月及时将本月新增加或改变避孕节育措施的相关人员信息录入育龄妇女信息管理系统,并向村一级发放当月药具。全镇4个村,1个居委会都配备了专职药具发放人员,并都落实了相应的报酬。明确职责,突出镇级计划生育机构在药具发放、指导、随访、培训及药具不良反应处理中的主导地位和作用,提高了群众对药具服务的满意度。主要建立了以下制度:(1)发药人员岗位责任制;(2)例会制度;(3)药具严重不良反应报告制度。各村落实专人负责药具管理发放工作,建立了发放人员岗位责任制度,签订了药具管理发放责任书,确保药具免费发放渠道畅通,无漏供脱供。
(四)全面完成县级下达的各项目标任务
2054年,我镇避孕药具应用率达98%,有效率达98%,随访率达98%,群众对药具知情率、服务满意率达100%,避孕药具知情同意书签订率达100%。药具计划发放率100%,库存量达2个月,严格实行批号管理。
(五)宣传培训
每月按时召开一次避孕药具发放人员会议,宣传避孕药具知识,了解避孕药具使用执行情况和使用效果,发放下月避孕药具。定期组织村级计生员培训,并进行测试,培训面、合格率达100%。利用专栏、宣传车、宣传避孕药具知识,发放避孕药具宣传资料4000余份。
(六)药具发放工作
严把质量关,发放药具人员要定时对发放地药具进行认真检查,防止把过期或霉变的药具发放给使用者,造成不良的影响。发放药具做到了定人、定时、定量送到使用者手中,并及时填好随访登记册,记录完善规范。
(一)、认真完成药具调拨计划,保证国家免费调拨渠道畅通,提高科学管理和综合服务的水平
1、改进药具计划管理,以群众需求定计划,完善制定药具需求计划和分配计划的标准和程序,我镇将于6月中旬召开完善避孕药具需求计划讨论座谈会,充分了解我镇已婚育龄妇女对避孕药具的实际需求情况,各村务必在药具发放工作中,充分做好此项工作的调查摸底工作,保证2014年度避孕药具需求计划的测算、汇总、上报工作顺利进行。
2、加强对避孕药具调拨、仓储和发放过程的监督,做到药具出入库手续齐全,帐物相符,记帐规范,质量管理严格,药具报损审批、出库销毁等按规范化管理程序进行。
3、深入村组调查研究,镇将实行业务人员下基层包点工作制,每季度对村完成工作任务情况进行1次督促指导,半年进行检查,年终进行考核,抓好药具计划调拨、统计分析、仓储质量、送药随访、失败回访、宣传教育等重点工作,做到工作有计划、有记录、有总结,资料齐全,存档规范。
4、加快药具管理信息化建设,我镇计划生育药管干部队伍面临新、老接替阶段,在这个过程中,各村一定要克服困难,加快信息化建设步伐,加快适应新形式下避孕药具管理的新要求。
(二)、开展形式多样,内容贴近群众的宣传教育,体现以人为本的工作理念
一、稳价为民实施价格调控
(一)加强价格监测预警。一是加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测,撰写居民生活必需品价格等调查研究、分析预测材料7篇,价格监测信息专刊、旬报、月报45期(篇),通过各类监测信息,对我区整体物价水平、价格波动情况以及价格涨跌原因有了直观了解,为政府部门政策制定提供了第一手资料。
(二)充分发挥价调基金效益。今年共征收价调基金130万多元,重点推进了平价商店建设,会同区财政局制定运用价格调节基金扶持平价商店建设方案,明确了建设目标、条件,扶持政策及考核办法,确保资金的有效使用。对罗河路菜市场、昕荣源蔬菜基地、山里来蔬菜基地补贴资金90万元,建成10家平价商店,通过产销对接、减少流通环节、降低流通费用,稳定“菜篮子”价格。
二、严格政策狠抓价费管理
(一)严格收费政策,把好落实关。集中时间、人员完成了全区79个家行政事业性收费单位收费审验工作,注销《收费许可证》8个,保留《收费许可证》正本54个,副本25个,年审率100%。取消项目30项、降低标准7项、免征项目6项,全区可减轻企业和群众负担260多万元。
(二)规范收费行为,把好审批关。在开展调研的基础上与区房管局联合代拟了《区物业收费管理办法》提请区政府审定。先后对“晨光花园”“鑫源公寓”等物业小区物业收费进行了备案,规范了各小区的物业服务收费行为。在调研的基础上并结合三峡茶城的实际情况我们及时下发了停车收费文件,规范茶城停车秩序。对全区殡葬服务收费项目及收费标准和经营性公墓价格标准进行了规范,较以前下降近20%。
(三)强化成本监审,把好定价关。对分乡自水厂“一户一表”安装及服务收费标准、乡镇卫生院床位费价格、三峡大瀑布门票价格、公办幼儿园收费标准等11家单位进行了成本监审,核减上报成本1294万元。在成本监审过程中进一步创新成本监审方式,建立成本监审专家库,邀请区财政局、区审计局、区纪工委、第三方中介机构、市区政协委员、人大代表和新闻媒体对成本监审实施全程监督,确保监审过程的公开、透明和监审结论的公正、准确,提高了成本监审结论的社会公信力。
三、维护秩序注重监督检查
(一)抓好各类专项检查。按照省市物价价系统工作安排,先后开展了涉农、涉企、涉医、涉教等各类专项检查,立案查处16件,查出违规收费40多万元,清退不合理收费8万多元,处罚3多万元。结合“群众路线教育实践活动”对全区12个乡镇的涉农收费开展专项检查,对化肥经营等单位进行了抽查,处理案件数6件,对网络公司擅自提高农村收视费标准给予查处,没收8568元,对个别医疗机构提高收费标准给予查处,没收6000元。
(二)抓市场价格秩序巡查。重点加强了春节、清明、五一、端午等节日期间市场价格监管,先后开展了5次市场巡查,重点对旅游景点、客运服务、商场、超市等单位进行集中检查,同时在春节、五一节前召开价格政策提醒会,下发告诫书,督促相关部门认真落实国家物价政策,对哄抬物价、变相涨价、串通合谋涨价的行为予以重点打击。
(三)积极创新价格监管模式。启动三项工作:启动价格网格化监管相关工作。按照“网定格、格定人、人定责”的要求,对各个网格指定价格监管人员,实现市场监管的“大纵深”和价格公共服务的“全覆盖”。启动智慧物价建设。“智慧物价”系统集价格监测预警、信息查询、政策咨询、举报受理、收费实时监控、价比三家等多项功能于一体,实现价格监测、预警等管理工作实时化、数字化、无纸化。启动明码实价示范街和明码标价菜市场建设工作。进一步规范市场价格行为,优化经济发展环境,督促经营者价格自律、诚信经营,在东湖路开展明码实价一条街和罗河路菜市场开展明码标价菜市场建设试点工作。
(四)抓好价格投诉举报。一是将价格举报投诉和服务热线电话合并实现“值班接听规范化、登记呈批即日化、办理反馈制度化”服务;二是加强宣传。向群众和消费者宣传法律法规,扩大社会影响,增强自我维权意识,使价格举报电话更加深入人心。通过各种渠道共受理价格政策咨询、举报132件,办结率100%,向消费者退还违规收费和价款近2万元,做到了件件有着落,事事有回音。
四、积极开展价格认证服务
共办理鉴证案件297件,鉴证总额306万多元。一是继续做好司法部门的涉案物品价格鉴定,严格依法依规办案,共办理区公安、法院、检察院委托涉案财物价格鉴定72件。二是积极与区交警部门、宜巴高速高管大队沟通协调,为事故车辆损失评估提供优质的价格服务,共办理车物损失评估218件。三是按照要求先后完成了对龙泉镇东城范围内的44户居民炮损房屋、黄柏河流域109口网箱养殖取缔开展价格评估,为化解矛盾,平息纠纷,继续开展了对区林科所整合及三峡库区取缔网箱养殖的后续价格评估工作。
五、提能增效突出机关建设
(一)突出抓好群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动中,“日学、午学、夜学、休息学”四学并举,内容上做到“业务、法规、廉政专题”三学并重,开展了“践行群众路线、好干部标准、假如我是服务对象”三个专题大讨论;邀请专家专题辅导、授廉政党课。在征求意见中,班子成员采取走出去、请进来、发信函等形式广泛征求意见建议,抓住群众反映强烈的涉农、涉教、涉医、三公经遇等11项突出问题,明确责任、制定措施,及时整改、逐项落实。
(二)开展创先争优,推进中心工作。结合区中心工作及物价工作会议精神,制定责任目标体系,任务到岗,责任到人;积极参加行政审批改革工作,在价费管理、监督检查等工作中推行首问负责制和承诺制等便民措施,完善了效能建设提速提示目标体系,调定价、收费许可证办理、价格认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%,用实际行动服务中心大局。
(三)突出作风建设,全面提能增效。为进一步加“三公经费”管理,确保使用的有效性、规范性、公开性和安全性。在原有制度的基础上,进一步细化相关制度,制定《三公经费管理规定》,采取多种措施,强化资金监管。在抓作风转变中坚持把开展“”专项整治与区委开展的“八项专项整治”、“五个纠正”工作有机结合,与落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定相结合,作风建设有了明显改变。
(四)加强廉政建设,推进预防惩治。制定党风廉政建设工作方案,并将反腐倡廉建设工作任务分解到各班子成员和相关科室、分局和中心,各司其职,各负其责,加强协作,整体推进。在第十五个党风廉政建设宣传教育月活动中重点围绕“七个一”活动,起到了很好的警示效果,使党员干部的自觉性明显提高,廉洁自律意识、遵守法纪意识、为民服务意识显著增强,活动取得了预期效果;结合区纪委转发的相关文件,加强党员干部住房、办公用房的自查整改,严格落实党员干部操办婚丧喜庆纪律要求;严格落实中央八项规定及区纪律关于节日期间用公款送节礼、违规发放津贴补贴、铺张浪费等要求,有力的推进了局党风廉政建设。
(五)加强精神文明建设,树立良好形象。新一轮“三万”活动中,围绕“五个一”开展实事大行动。一是开展了一次走访慰问。在马年春节前,组织党员干部和职工个人捐资1.09万元,走访慰问困难党员和群众23户。二是扶持维修了一条公路。为保证村民多年盼望修通,现已修通的近6公里断头路能晴雨通车,区物价局筹措2万元公路维修资金送到了村里。三是配合开展了一次培训。联合小溪塔街办农技服务中心邀请三峡大学刘湘林教授向村民传授整形修剪技术。四是开展了一次乡村清洁卫生风暴行动。协助村级组织动员引导260多名群众开展“乡村大扫除、沟渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是参与了一次全民绿化行动。在小柏公路主干线同村民一起栽植绿化树720余棵,绿化1200平方米。在青年志愿服务队活动上,有计划的组织志愿者开展支农惠农采茶、社区街道大清洁、联系村洁环境等活动,同时建立开展活动情况通报、考评机制,促进志愿者服务活动经常化、持久化。
六、2015年工作要点
1.加强价格形势分析,跟踪了解价格热点、难点问题,认真倾听群众的呼声,对症下药,化解价格矛盾,结合各类价格(收费)专项检查工作,有针对性地开展价格(收费)执行情况调研,掌握价格违法行为新特点、新趋势,提出有针对性的意见和建议。
2.进一步强化教育收费监管,切实规范教育收费行为,重点加强对学前教育收费、学校食堂收费的监管。
3.根据省市物价局关于深化价格体制机制改革的实施方案,管住接好下放价格管理权限,全面推进价格体制改革机制。
4、推进物价信息化建设。重点建设“价格举报、咨询信息管理系统”、“物价监测信息管理系统”、“平价商店应用管理系统”等平台建设,提升服务水平。
5.做好涉案、车损鉴定外,在涉纪、涉税、涉烟等价格鉴定工作中取得新突破,拓展服务空间。
根据省、市 (五)项目争取情况
为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,争取国家对我县项目建设的支持,加快基础设施和基础产业建设步伐,促进全县经济社会快速发展。我局积极主动加强与上级发改委的联系,做到向上级主管部门多请示、多汇报,及时了解国家产业政策和投资导向政策,在做好项目前期工作的基础上,适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目,争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持,通过努力,使我县项目争取工作方面取得了良好的成效。2009年共争取国家补助资金的项目包括南片区建设、廉租房建设、派出所建设、法庭建设、 (十)依法进行价格监督检查
在搞好价格监督检查的同时,抓好价格服务工作,一是积极稳妥推进“价格服务进万家”活动。按照省、市价格主管部门的统一安排和部署,我们在成立了领导机构和办事机构的同时,结合××实际,制定了“价格服务进万家”活动 2、投资项目行政审批涉及发改、土地、城建、环保等部门,发改部门为促进经济社会发展,按照建设项目属地管理的原则,审批权限大量下放,审批程序、审批手续和审批环节大大简化,而其他部门是在大量收权,且审批程序、审批手续和审批环节较为繁杂,因此,投资项目行政审批服务不同步,如县级发改部门审批了的投资建设项目,县级土地部门没有审批权,需要上报市、省、甚至国家才能落实建设用地,报到上面,县级发改部门的审批手续就不起作用了,需要上级发改部门的审批手续,而上级发改部门按照建设项目属地管理的原则,审批权限已下放,不再办理审批手续,这样,造成投资建设项目很难落实,或者落实了,也错过了最佳投资机遇,行政审批服务承诺也就失去意义。
3、固定资产投资统计难度大,部分单位缺乏投资统计资料报送的积极性和主动性,增加了发展改革部门较大的工作量。
(一)全力服务发展大局。一是根据县国民经济发展目标和市、县政务目标考核指标等,科学测算,理性分析要素支撑,月月促落实。二是充分履行统计部门职能,围绕承担的二十多个项目的调查统计及资料分析工作,每月按时报送快报及分析,每季度开展经济运行分析,年度统计公报。三是开展统计调研分析,编印《统计公报》、《统计月报》、《调研与分析》等,撰写月度、季度统计调研分析38篇,统计信息86篇(条),《统计月报》12期;围绕建筑房产市场、投资统计、农村耕地撂荒、规上服务企业、园区工业、经济普查等课题开展专题调研,13篇专业分析与专题调研分析成果,得到县领导肯定与省、市统计局转发。四是协助相关职能部门做好入库管理的服务指导、对策建议及沟通衔接工作,完成新增固定资产投资项目130多亿元、新增规上工业企业5户、限上商贸企业12户、资质以上建筑房产开发企业5户、规上服务企业12户等入库工作。五是帮扶双足鞋业5月份进入规上企业,截止10月底实现产值1.3亿元。
(二)积极争取领导重视。先后有省统计局副局长陈智和人口处、社科处、核算处、综合处、投资处的领导莅临调研工作;市统计局主要领导及班子成员多次到调研,赢得了他们对发展的认同与关注支持。11月中旬,邀请市统计局领导围绕统计工作及经济知识为县级有关部门负责人开展专题培训。
(三)认真开展重大国情国力调查与专项调查。2014年1月1日,我县第三次全国经济普查登记工作正式启动,共登记个体经营户29045户、单位3720家,其中“四上单位”126家;数据采集、质量评估等各项工作有序推进,两次代表全市接受省政府督查组的检查,其成效得到充分肯定;2名同志被评选表彰为“全国最美普查员”、“全省最美普查员”,获得省政府经普办表彰的先进集体1个、先进个人2名,获得市政府经普办表彰的先进集体4个、先进个人9名。有序推进两个被抽中村的1%人口变动情况抽样调查,完成文化产业、妇儿“两纲”、限下工业和商贸企业抽样调查工作。开展全县党风廉政建设满意度调查、城镇化率等专题调查及统计资料汇总上报。
(四)名录库建设及网报工作成效显著。强化统计名录库的更新、维护与使用,在江口、元山、驷马及同州街道办事处永福社区、政法社区等开展名录库管理延伸试点工作。联网直报企业的直报率、CA认证率、注册率均达到100%。
(五)加强统计执法及统计教学工作。结合统计专项执法检查及“三经普”摸底清查,对全县“三上”企业及数据质量等开展检查和整改工作。开展“统计法制宣传日”活动。共有270名统计人员参加从业资格、继续教育及职称资格考试培训。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。各环节工作有序推进,问题整改初见成效。以此为契机,进一步理顺单位内控管理,纯正单位风气,机关无1例、安全、涉稳事件发生,干部职工无1例违法违规违纪事情发生。狠抓县级统计机构规范化建设工作,在去年达标基础上创建示范县。
二、2015年重点工作
(一)更加注重统计服务发展大局。牢固树立服务社会经济发展是统计工作重要职责的理念,充分履行统计职能职责,紧贴经济社会发展的热点、难点问题和各级党政领导关注的焦点问题,扎实开展调研分析,不断强化对全县经济社会总量、结构、效益、速度等监测反映和综合评价,为县域经济社会发展及社会需求搞好统计服务。围绕固定资产投资项目、新增规上工业企业、限上商贸企业、资质以上建筑房产开发企业,重点认真做好统计数据解读,增强透明度和公信力,找准切入点,真正参谋在关键处、咨询在点子上、服务在民生中。
(二)持续开展统计规范化建设。认真落实《省人民政府关于依法统计提高数据质量的意见》、《省统计局关于印发主要统计指标数据质量审核评估办法的通知》精神,按照全省开展统计规范化建设和“四有”、“五化”、“四加强”的要求,扎实开展部门统计、乡镇、“四上企业”统计规范化建设;进一步巩固拓展名录库管理延伸到乡镇、社区试点工作,夯实统计的基层基础。
(三)推进方法制度改革探索创新。认真谋划适应统计改革发展和大数据时代新形势,对接GDP核算、投资统计方法制度改革的要求,做实科技创新调查工作等。
(四)扎实开展国情国力及重点调查工作。按照“三经普”方案及进度安排,进一步做好资料汇编及开发利用工作。积极开展各项重点、抽样、限下(规下)调查工作。
一、本年度所做的工作
1、领导重视、机构健全。局党组按照市委、市政府两个文件和县中药现代化科技产业领导小组的要求,于20*年4月组建了科技局中药材发展办公室,由生产力促进中心主任陈建辉同志兼任中药材发展办公室主任、科技局工会主席赵传知同志配合抓中药材发展工作,科技局办公室副主任吴政隆同志负责中药材发展办公室文秘工作。县中药现代化科技产业领导小组办公室主任潘传柏同志分管中药材发展工作。由于领导重视,机构健全,实现了中药材发展工作有人管、有人抓。
2、加强调研、稳步发展。一是组织了相关乡镇领导和科技人员到遂宁市中药材种植基地进行了实地考察、学习取经。二是召开了全县中药材发展工作座谈会,召集了全县规划发展中药材基地乡镇的党委书记、林业局、农业局、药监局、县医院、中医院、惠康药业等有关部门负责人以及市县有关领导参加座谈讨论,对全县中药材发展工作进行了深入的研讨,确立了“政府引导、农民自愿、政策扶持、市场运作”的工作思路,从而明确了我县中药材发展的基本方针。
3、科学规划、合理布局。根据中药材发展市场风险大的特点,初步拟定在麻柳、碑庙、石梯、堡子、赵家等五个片区发展乌梅、白芷、百合、沙参、白芍、红花等六个中药材品种。为慎重起见,20*年11月底,我们组织将要种植半夏的乡镇农技人员一起到阆中市实地考察半夏种植,通过进农家,入院坝,实地调研,发现目前半夏由野生变家种的技术还未成型,属于科研院校试验种植,并且半夏生产产量低的问题尚未根本解决,故决定暂时放弃发展半夏。
4、服务到位,初见成效。一是督促种植乡镇发展种植基地,采取对集中成片种植的核心示范园区进行政策优惠扶持,给予种子补贴,激发药农种药积极性。二是积极为种植乡镇联系调运中药材种子。先后为花红、大滩、堡子等乡镇购买白芷种65公斤,红花种子40公斤。三是组织种植乡镇药农与中药材生产经营企业四川惠康药业签订生产销售合同。让药农吃下定心丸,按需生产,放心生产。四是积极为药农提供信息服务和技术服务。带领堡子镇新发展白芷生产的龙嘴村支部、村委一班人到大滩乡张家店村参观学习白芷种植除草技术,并让他们两个村结成对子,共同发展,共同致富。五是拟文对全县中药材的现状进行了初步的调查摸底,对我县今后发展中药材规化布局提供科学依据。六是对雷音铺西山林场中药材种植基地进行了考察调研。七是督促中药加工企业惠康药业狠抓乌梅生产并通过GAP认证,同时抓好中药饮片加工生产,做大做强中药材企业。八是及时起草贯彻市委、市政府关于发展中药材的文件,正在审签之中。
通过我办20*年的积极努力,目前已在花红种植白芷700余亩,可创产值180万元以上,大滩乡种植白芷300余亩。可创产值90万元以上,在堡子镇种植白芷30亩,红花20亩,可创产值21万元。
二、存在的问题。
一是中药材发展办公室人员是新接触这项工作,不懂业务、有待于重新学习;二是此项工作起步较晚。如东兴的百合种子收购和麻柳的沙参种子调运都是因为季节迟了,导致种植目标落空。三是中药材办公室没有必要的办公设施设备,工作环境与条件有待进一步改善。
三、新年中药材工作打算。
我办根据局党组提出的20*年抓好三件大事中的第一件大事,就是抓中药材发展,把中药材发展作为农民增收致富的项目来抓,作为亮点工程来抓,作为解决科技局工作有为的问题来抓,并结合科技进村惠民行动和三村建设,做大做强中药材产业,特提出如下打算。
1、立足一个“早”字,继续抓好重点基地乡镇,以点带面。做到早计划、早安排。一是尽快催办以县政府办名义贯彻市委、市政府中药材发展文件的签发。二是及早落实20*年在全县重点发展10个乡镇面积15000亩,7个品种的中药材生产发展规划。三是提前联系种子,提供信息督促基地乡、村、社药农落实面积。
2、狠抓一个“建”字,一是因地制宜,督促凡是有中药材种植的乡镇建立中药材发展办公室、建议由分管科技的副乡镇长为分管领导,科技联络员为中药材发展办公室主任,做到乡镇中药材发展工作有人管,有人抓;也可建立中药材发展和各种协会组织,加强对中药材发展的组织领导,把乡镇中药材发展纳入科技工作年终目标考核。二是建设好科技局中药材发展办公室,建立电脑信息网络系统,订阅中药材信息技术方面的报刊杂志,建立完整的信息技术网络。做到紧跟市场、科学发展。
一、牵头实施食品安全放心工程,开展餐饮环节食品安全监管
1—5月份,承担食品安全综合协调工作。一是牵头实施食品安全放心工程,下发《××县2009年度食品放心工程实施方案》、《××县2009年度食品安全工作目标》,召开全县实施食品安全民生工程调度会,做到全县食品安全工作有安排、有责任。二是牵头开展食品添加剂专项整治活动,先后召开专项整治领导小组及其办公室会议6次、开展联合执法活动3次、督查督办4次、组织现场宣传活动1次、编印《食品添加剂专项整治特刊》3期、散发专项整治通告和宣传材料4000份。3月24日,通过了省政府的督查。三是做好重点时段的食品安全工作,对清明、五一期间的食品安全工作早介入早安排,加强重点部位的督察,召开全县学校食品安全工作会议,下发《关于加强学校食品安全工作的意见》。四是牵头开展《食品安全法》宣传月活动,下发《关于认真学习宣传贯彻食品安全法的通知》,组织开展《食品安全法》现场宣传活动1次,向县、乡各部门各单位班子成员和食品企业赠送《食品安全法》读本3600本。
从6月1日起,根据《食品安全法》的规定,我局开始履行餐饮服务环节的食品安全监管职能。5个月来,我们着重做了五个方面的工作,确保政府机构改革过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作不松、不断、不乱。一是6月初及时在县行政服务中心设置“食品药品监管局行政许可窗口”,已办结《餐饮服务许可证》49件。二是对高考、中考期间考生集中就餐的饭店实行跟踪监督检查,处理、转办举报投诉4起,并针对夏季高温期间的餐饮安全问题通过县电视台向公众了餐饮安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整顿工作方案》精神,制定我县餐饮服务环节食品安全整顿方案,开展好为期2年的餐饮服务环节食品安全整顿工作;8月上旬在城区开展了集中执法检查活动,重点检查大、中型餐饮单位和熟食卤菜、凉菜餐饮服务点25家。四是加强学校食堂食品安全监督检查工作,联合县教育、卫生部门于9月上旬开展了学校食堂食品安全专项监督检查活动,检查中小学食堂17家。五是全力做好2009中国安徽·××石臼湖螃蟹节暨经贸洽谈会期间的餐饮服务环节食品安全工作,派驻执法人员实行驻点监督、全程监督,督促接待单位规范操作。
二、开展药品市场整治,规范药品市场秩序
一是实行分片包保区域责任制,开展药品市场春季大检查活动,着重检查医疗机构执行《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》情况,检查药品生产、经营企业执行gsp、gmp的情况,并依法处理。活动期间监督检查各级各类医疗机构120家、药品经营企业65家。二是以品种为重点,开展非药品冒充药品、糖脂宁胶囊、降糖胶囊、香丹注射液、狂犬疫苗、双黄莲注射液、含麻黄碱复方制剂的专项监督检查,出动执法人员240人次、检查单位265家次。三是按照县委县政府的统一部署,积极应对甲型h1n1流感,对县城42家药品经营企业、21家医疗器械经营企业开展了甲型h1n1流感防控药械专项检查。四是以实施药品质量管理规范为重点,严格药品市场准入资格,提高零售药店设置条件,初审设置零售药店10家,换发到期《药品经营许可证》9家,办结药品经营许可事项变更16家,实施gsp认证20家。五是强化药品市场日常监管,对医疗机构的监督检查覆盖面达到90%,对药品生产、经营企业监督检查覆盖面达到100%,加强gmp、gsp认证后的跟踪管理,推进药品生产、经营企业生产经营行为的制度化、规范化建设。六是加大稽查工作力度,继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势,立案查处药品和医疗器械违法案件46起,已结案34起。七是重视做好药品不良反应、药品违法广告的监测工作,上报药品不良反应42例,向县工商部门移送违法药品广告3例;与此同时,继续开展家庭过期失效药品回收活动,收回家庭过期失效药品160个品种。八是继续推进农村药品“两网”建设,召开了全县农村药品“两网”建设工作总结表彰暨协管员培训会议,择优确定了7家网内供应商,表彰了5个先进乡镇协管办、15名先进协管员,对27名乡镇协管员进行了培训。5月份,我县被评为全省农村药品“两网”建设先进单位。九是加大技术监督力度,开展药品监督抽检工作,按计划完成抽检药品90批次。十是开展“企业帮扶年活动”,充分发挥政策引导、技术指导、人才服务的优势,积极主动抓好神鹿药业二期扩产项目的服务、指导和监管工作,免费培训安徽科伦医药有限公司、桂龙(安徽)药业有限公司药品从业人员183人。
一、强化领导,扎实推进医改
县委,县政府高度重视,成立高规模的医改工作领导小组,县政府制定了《县关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,先后召开医改工作领导小组会议多次,研究解决医改中碰到的问题。
二、基本医疗保障水平逐步提高
全县已基本形成城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗制度的医疗保障网络的全民医保格局,且参保人数、报销比例保障水平不断提高。利用民生工程,继续开展白内障复明术,全年共计完成白内障复明术303例。开展儿童白血病、先天性心脏病初筛工作,将儿童白血病纳入免费救治范围,目前我县共筛查出现4例儿童白血病其中2例转省级定点医院治疗,先天性心脏病11例。
三、国家基本药物制度试点工作正式启动
根据省、市要求,我县四个中心卫生院自从2010年元月始实施国家基本药物制度,乡镇卫生院销售药品全部按进价实行零差率销售。基本药物全部纳入医保报销范围,其中新农合对基本药物报销比例提高10%,落实基本药物政府补偿政策,1-10月份,共计补偿56.58万元。通过此项政策,一是药品价格明显下降,药品价格下降比例为20%;二是就诊人数逐步增加,其中门诊40477人次,同比增长51%,住院4021人次,同比增长53.35%;三是群众受益逐步显现,门诊次均收费水平下降24.2%,人均住院药费下降22.4%。
四、基层医疗卫生服务体系不断健全
已完成温泉中心卫生院,苏家垱中心卫生院等18个国债资金项目建设,县人民医院综合大楼建设正在稳步推进。按《省乡镇卫生院编制标准》要求,完成了乡镇卫生院编制核定工作。已安排公开招聘4名医技人员和4名“三支一扶”人员到乡镇卫生院工作。
全年完成44名乡镇卫生院技术人员及298名在岗乡村医生医学继续再教育和培训进修工作。全面完成90个村卫生所达标建设任务,积极推进乡村卫生组织一体化工作,乡镇卫生院绩效考核工作也正式启动。
五、农村基本公共卫生服务均等化水平不断提高
为了扎实推进我县基本公共卫生服务均等化工作,县政府制定了《县农村基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》,成立了县农村基本公共卫生服务均等化项目工作领导小组,县卫生局制定了《农村基本公共卫生服务逐步均等化项目考核细则》,将目标任务下达到各乡镇卫生院。目前已完成宣传发动、项目培训、督导检查等工作,全县已完成农村居民健康档案建档76927人次,其中0-3岁儿童11759人,孕产妇3078人,65岁以上老年人23395人,高血压8424人,糖尿病2039人,重症精神病患者420人,其他人群27812人。完成重点人群血常规、尿常规、B超、心电图、血糖检查16345人,基本完成了上级下达的农村基本卫生公共服务逐步均等化项目工作。
1、召开食品药品安全委员会办公室会议。*月*日,*县食品药品安全委员会办公室会议在县政府常务会议室召开,县政府副县长周友泉及县食品药品安全委员会相关成员单位负责人参加了会议。会议主要议程是对食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作进行布署。
2、下发《关于加强“*”节期间食品药品安全监管工作的通知》。要求各成员单位一要加强组织节日的组织领导,落实监管责任;二要突击监管重点,加强协作,形成监管合力,做好节日期间食品安全专项整治工作;三要加强应急管理,充分发挥社会监督作用,设立举报电话并向社会公布,并做好值班工作;四要加强宣传工作,增强人民群众食品安全意识。
3、开展了食品放心工程三年规划和省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查工作。*月*日至*月*日,由县目标委牵头,县目标办、县政府督查室、县食品药品安全委员会办公室组成督查组,对食品安全各环节主要监管部门和11个乡镇进行了督查。此次督查采取听取汇报、查看资料和现场检查相结合的方式进行。督查组制定了《省级食品安全示范县各项目标任务完成情况督查实施细则》,明确43项检查内容,并依此为标准,对各乡镇和食品安全各环节相关监管部门逐条对照检查,并对种植养殖基地、食品生产加工企业、超市、餐饮业、学校、农贸市场进行现场检查。
4、编发食品安全工作简报一期,编发食品安全工作信息8条。
二、加强药品监管,药品市场秩序得到进一步规范
1、对兴奋剂专项治理工作进行再动员、责任再落实、工作再强化。对弘顺、东升等药品批发零售企业25家进行GSP跟踪检查,重点检查经营蛋白同化制剂、肽类激素等药品的经营资质、购货渠道等情况,对存在问题的企业限期整改。
2、对南坪、五沟等4家乡镇医疗机构涉药人员进行相关法律法规知识培训,培训183人次。
3、配合市快检车开展药品抽样工作。对弘顺公司等3家药品批发企业和百善镇、南坪镇、双堆镇辖区内的21家药品零售企业进行药品抽样,共抽取样品46批次。
4、继续做好药品医疗器械广告检测及不良事件上报工作。*月份监测药品违法广告1例,上报药品不良反应3例。
三、加大打击制售假劣行为,药品市场进一步规范
1、对协和医院、铁佛大药房等单位经营使用药品医疗器械情况进行监督检查。共检查涉药单位25家,出动执法人员42人次,执法车辆20台次,立案5起,现场处罚10起,罚没款4.46万元。
2、及时办理市药品检验所发出的不合格药品检验报告书的送达立案工作。四月份共收到不合格药品检验报告书9份,立案4起,结案1起,罚没款558.60元。
四、加强党支部建设,开展反腐倡廉推进年活动
1、召开党支部委员会会议,讨论张亚洲、倪群两同志是否能按照规定转为预备党员。根据个人工作表现、党小组意见和党内外群众座谈意见,一致认为已基本具备党员条件,同意两同志转为预备党员。并进行公示。
2、及时召“开反腐倡廉推进年”活动动员大会,成立了反腐倡廉推进年活动领导小组,制定切实可行的活动实施方案,责任到人,层层落实。
五、注重宣传,提升机关形象
在报刊、网站等媒体发表信息8条,编发廉政专刊、食品药品简报4期,更好的宣传局的形象。
5月份工作计划
1、对各单位在督查工作中提出的问题进行整改情况进行跟踪督查。
2、加强与各相关成员单位联系,及时食品安全工作信息。
3、继续开展GSP跟踪检查及认证工作,加强对违法食品药品广告检测,加大药品不良反应和医疗器械不良事件报告力度,开展对医疗机构和药品经营零售企业的培训工作,大力打击制售假劣药品、医疗器械违法行为。
1、高度重视,加强领导
2015年县创卫工作动员大会后,我局迅速行动,多次召开局务会议专题研究创卫工作,制定了创建工作实施方案以及餐饮行业卫生专项工作的实施细则,成立相应的领导机构和三个创卫专项工作组,分别按工作内容、区域、进度进行分解,举全局之力,形成了强有力的工作组织网络。
2、建立了餐饮食品卫生和安全工作制度。我局建立了餐饮食品卫生和安全工作制度,每周召开1次创卫工作专题会议,听取各个小组的工作意见和建议,研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会,组织协调各相关单位研究解决问题。从制度上保障了餐饮行业创卫工作的有序推进。同时,对本单位的卫生确定专人负责。
3、认真分解落实创卫工作目标任务。按照全县创卫工作总体安排,我局与各个股室签订目标责任书,对县城各餐饮经营者发放了创卫知识和食品安全的有关规定,我局创卫办加强督促检查,并定期通报督查结果。
一是组织开展系列宣传咨询活动。我们做好了创卫工作的宣传发动工作,在醒目位置悬挂创卫工作宣传横幅,在宣传橱窗开办创卫专栏宣传创卫知识。我局还印制了《餐饮业日常卫生监督量化细则》,组织监督员发放到全县各相关经营单位,并对创建工作具体要求进行讲解和指导。还在__广场联合举办了《食品安全法》和创卫工作宣传咨询活动,现场接受群众咨询1000余人次,发放创卫工作细则、食品安全宣传资料5000多份。
二是认真开展《食品安全法》和创卫相关知识培训。我局组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识,举办创建食品安全示范店相关知识培训班,邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训,累计参培300余人次,发放“__县食品药品从业人员继续教育培训资料”500多份。
2015年来我局共出动卫生监督员800余人次,车辆200余台次,对县城范围内的“五小”行业即200余家家餐饮经营单位进行了摸底检查和创卫督导。我们每到一家单位,均认真按照创卫工作督导检查表的内容进行现场检查,对不合格单位下达了责令改正通知书,要求所有经营单位必须在店内醒目位置亮出餐饮服务许可证、食品安全管理制度,建立食品安全监管档案,所有从业人员持证挂牌上岗。严格要求各餐饮单位有三证:餐饮服务许可证,从业人员有健康证,餐饮用具消毒合格证;对食品、餐饮具等按规定存放、分类清洗,配备专用餐具消毒保洁设施,标志清楚, 防蚊、防尘、防鼠“三防”措施到位,生熟食品严格分开,工作间严格分开;周围环境干净整洁,离坑式厕所25米以上;有台帐资料备查等 。
几个月来我局共对近40家申请办证单位进行现场审查,发放餐饮服务许可证近40个。
1、监督对象餐饮行业数量多,我局人员少,力量薄弱。经摸底检查,县城涉及200余家单位,而我局食品安全监管人员少,力量弱,工作量大,加上时间紧迫,工作难度可想而知。
2、监督对象认识不到位,对创建工作支持率低。我局对全县200多家餐饮经营单位至少进行了四次以上的督导、指导,至少有50家单位根本不予配合支持,影响全局。
3、监督对象不符合办证条件的达80%以上,不发证影响创卫分数,发证又存在严重的食品安全隐患,取缔了则涉及面大影响广,因为餐饮行业中很多是下岗职工为生计开办的,左右为难。
1、请县政府组织对无证经营户进行一次联合集中整治。
2、对条件太差又拒不整改的经营户由政府组织进行依法关门停业、整改或取缔。