政协提案报告精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的政协提案报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：政协提案报告范文
一、基本办理情况
2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。
二、主要做法
(一)加强领导，落实责任，提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是推动市场监管工作的重要载体，抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后，我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，编制印发分工文件，明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人、定责、按时、保质”。
第2篇：政协提案报告范文
民生工作事关群众的切身利益，也是政协委员关注的热点，2019年我局共承办市政协提案13件（除市扶贫办3件），其中重点政协提案1件。一直以来，我局坚持将提案办理作为听取意见、接受监督、改进工作的重要渠道，办复率均为100%,满意度达90%以上。从整体办理情况来看，2019年政协提案已经解决或采纳的8件，列入计划拟解决或拟采纳的4件；一些前瞻性较强，短期内不具备条件采纳落实，用作参考的1件。
一、精心组织、严格程序，不断提升提案办理满意度
（一）明确责任，完善机制。按照《xxx市人民政府办公室关于认真办理2019年人大代表建议政协提案的通知》精神，我局党委召开专题会议研究部署，制定《人大、政协议提案责任分工表》，逐件分解任务，明确办理要求，对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任”。落实主要领导负总责,分管领导直接抓,承办人员具体办三级办理工作责任制。局办公室及时分办、督办，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。
（二）统筹推进，注重实效。将政协提案办理工作从交办、催办、答复监督检査等各个环节加以明确,使办理工作更加科学化、规范化、制度化。对收到的提案认真研究,分别制定切实可行的工作计划方案,将提案办理工作与开展和推进业务工作相结合，选派经验丰富的业务骨干负责具体办理，确保提案办理措施有效。局办公室建立提案办理工作台账，掌握办理进展情况，协调解决办理中的难点问题，提高办理效率。
（三）强化沟通，主动作为。我局注重加强与提案人的沟通联系，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”，要求各承办业务科室在办理前，要通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系，进一步了解案由，就提案办理初步想法进行交流；办理中，加强对提案内容的分析研究，自觉接受政协委员的监督，充分听取意见和建议，共同探讨解决问题的方法，凡是有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案人反馈；办结后，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、按时回复，提高办理工作的理解度和满意度。
二、统筹推进、狠抓落实，不断提升办理工作实效
（一）坚持统筹谋划。今年，我局办理的13件政协提案，共涉及我局7个方面的工作，其中，殡葬改革3件、社会组织管理3件，医疗救助和养老服务体系建设各2件，地名管理、留守儿童和社区治理各1件。政协提案多数是社会关注民政工作的热点和难点问题，对我局工作具有很强的针对性、指导性。我们坚持将办理提案与推进业务工作相结合，年初一并谋划、年底一同考核。
（二）坚持调研前行。对交办的提案，就反映集中的问题开展重点研究，剖析问题产生的根源，找出工作的薄弱点，提出完善和改进的措施。比如，针对政协委员多次提出殡葬改革、青山白化治理的提案，我局由主要领导和分管领导先后到上海、武汉、厦门等殡葬改革先进地区考察当地殡葬设施建设、殡葬改革和管理的先进做法和经验。在“青山白化”治理工作，提出了“三个一批”方式既集中迁移一批、就地生态化改造一批和因地制宜处置一批，共整治坟墓近16537座，迁移进公墓5694座，全市无“三沿六区”新建、新增坟墓的报告。在殡葬改革工作中，推动市政府出台了《关于加快推进绿色殡葬建设的实施方案》、《xxx市惠民殡葬政策实施意见》的制度，加快推进殡葬改革；投资4.52亿元的我市新建公益性公墓区已开工建设。
（三）坚持问题导向。政协提案反映了群众关注的热点、难点问题，对涉及部门多且办理难度大的提案，我局仍坚持以问题为导向，积极采取措施予以解决。比如，针对加强对农村留守儿童监管的建议，我们从2016年4月开始，每个季度在全市范围内开展农村留守儿童摸底排查工作，并将排查数据录入到全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统中，进行动态管理，截止到2019年6月底，全市农村留守儿童共计26615人；在全市乡镇建立57个儿童之家，对我市儿童督导员和儿保专干进行专题培训，联合有关部门开展“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动。又如，针对加强和创新社区管理服务体制的建议，我们在社区“四化”建设模式基础上，继续深化社区体制改革，积极构建“15分钟服务圈”，探索了符合景德镇实际的中小城市社区治理工作新路径。
第3篇：政协提案报告范文
办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，实行民主、科学决策的重要途径，是落实科学发展观的必然要求。为切实抓好区三届人大一次会议代表建议和区政协三届一次会议委员提案办理工作，现就有关事项通知如下：
一、牵头责任领导：区人民政府各分管区长是分管工作范围内办理人大代表建议和政协委员提案的牵头责任人。
二、承办主体：各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关工作部门、有关派驻机构及相关单位。
三、承办责任人：各承办单位主要负责人为承办第一责任人，负责安排人员具体办理建议和提案。
四、办理要求：
（一）答复内容符合党的方针政策和国家法律法规，条理清楚，语言谦和，实事求是。
（二）各单位接到建议和提案后，如发现建议或提案与本单位职责不符，须在5日内退回区政府督查室另行交办。
（三）各单位答复件的格式统一为红头文件，要注明编号、联系电话和联系人并加盖公章。办理建议的答复件要分送区人大选任联络工作委员会、区政府督查室和提出建议的代表各1份；办理提案的答复件要分送区政协提案工作委员会、区政府督查室和提案人各1份。寄送的复文右上角应根据办复结果作出不同标记：“A”表示所提问题已经解决或基本解决；“B”表示正在解决或已列入计划解决；“C”表示因受条件制约或其它原因待以后研究解决；“D”表示所提问题只留作参考。在向区人大代表或政协委员寄送答复件时要同时寄送《征询意见表》3张，请人大代表填写后分别寄区人大选任联络工作委员会、区政府督查室和答复单位；请区政协委员填写后分别寄区政协提案工作委员会、区政府督查室和答复单位。
（四）建议和提案内容涉及多个承办单位的，各单位不得互相推诿；主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合主办单位，在本单位职责范围内对相关内容进行答复并送请主办单位综合答复。
（五）承办单位在办理本单位区人大代表或区政协委员提出的建议、提案时，不得把该建议或提案交其本人办理；如代表或委员属单位领导，且所提建议或提案涉及的问题是本单位不能解决的，该建议或提案不能交该单位办理，而由区人民政府办公室承办。
（六）承办单位在办理建议或提案时，要主动与区人大代表、政协委员沟通，对建议、提案中所提的要求能落实的要立即落实；不能落实或一时难以落实的，应向代表或委员讲清实情，求得理解和支持；对建议、提案中需办理的有关事项不在本级单位职权范围内的，承办单位应向上级有关部门积极争取，力争给代表或委员满意的答复。代表或委员未反馈《征询意见表》的，主办单位要积极与代表或委员联系，确保意见反馈率达100%。
第4篇：政协提案报告范文
人民政协是党的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，同党和国家事业的发展息息相关。今天，区委专门召开这次政协工作会议，对推动全区政协工作向前发展，实现政府决策科学化、民主化，具有十分重要的意义。下面，我结合政府工作讲三点意见。
一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持
近年来，全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署，把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务，为全区经济社会发展作出了重要贡献，特别是对政府工作给予了大力支持和帮助，主要体现在：
一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点，通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策，为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面，提出建设性意见建议130多条，具有很高的决策参考价值。其中，统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳，关于发展现代都市农业的调研报告，荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇，开展专题协商110次，关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议，为出台相关政策提供了重要参考；围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言，推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商，对政府工作起到了积极的促进作用。
二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来，区政协委员以提案等形式提出意见建议620件，内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳，转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论，提出了很多富有建设性的修改意见。同时，区政协还组织各级政协和各派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动，得到了群众的广泛赞誉。
三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制，寓监督于帮助之中，有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点，参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查，促进了工作落实，发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会，促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力，更加科学、民主；主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会，对政府依法行政开展民主监督；区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员，主动反映群众的利益诉求，促进了社会公平和谐，维护了群众的切身利益。
实践证明，人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的，政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此，我谨代表区政府，向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢！
二、积极支持政协认真履行职能
加快发展，离不开政协的监督支持和各派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作，更加主动地支持政协履行“三大职能”，不断提高行政管理和服务水平。
一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式，也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度，积极为政协参政议政开辟渠道，鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度，继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协参与；政协的重要调研，政府部门的同志也要积极参与，使政协工作与政府工作衔接更加紧密，形成合力。对政协参政议政的成果，要高度重视，认真吸纳、转化和落实。
二要更加自觉地接受政协监督。接受监督，有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式，加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度，邀请政协委员列席政府常务会。
三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性，避免和减少决策失误的重要意义，坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会，听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见，要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告，要认真研究和办理。今后，政府将进一步广泛听取政协的意见，使政府决策更加民主、更加科学。
要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施，切实加强对办理工作的领导，将办理工作列入重要议事日程，实行制度化管理，纳入目标考核，逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法，加强与政协委员的沟通联系，增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度，采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式，加强对办理工作的指导、协调和督促检查，提高办理的质量和效率。
三、积极为政协开展工作创造条件
第5篇：政协提案报告范文
～年度###地区联委会工作的指导思想是：坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我街道改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，积极有效履行各项职能，解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，为促进我街道经济跨越式发展，推动社会各项事业全面进步，作出新的贡献。
一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统，以建立学习型政协为目标，强化委员的学习意识，不断提高广大政协委员运用的立尝观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“xxxx”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时，根据形势发展的要求和工作实际，学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上，努力改进学习方法，坚持以自学为主，坚持以专题学习为主，进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍，加强与各新闻媒体的联系，大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动，提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式，广辟信息来源，及时反映社情～。要加强与政府对口部门的联系，适时召开各类协商座谈会，及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动，提出具有建设性的意见和建议并抓好落实，促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路，努力提高调研质量，积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议，形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法，拓宽民主监督渠道，搞好与其他监督的有机配合，认真参与街道的行风评议工作，进一步增强民主监督的实效，大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实，发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案，组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察，确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，全面提高提案工作的质量。
第6篇：政协提案报告范文
20__年度###地区联委会工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我街道改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，积极有效履行各项职能，解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，为促进我街道经济跨越式发展，推动社会各项事业全面进步，作出新的贡献。
一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统，以建立学习型政协为目标，强化委员的学习意识，不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时，根据形势发展的要求和工作实际，学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上，努力改进学习方法，坚持以自学为主，坚持以专题学习为主，进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍，加强与各新闻媒体的联系，大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。文秘站版权所有
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动，提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式，广辟信息来源，及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系，适时召开各类协商座谈会，及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动，提出具有建设性的意见和建议并抓好落实，促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路，努力提高调研质量，积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议，形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法，拓宽民主监督渠道，搞好与其他监督的有机配合，认真参与街道的行风评议工作，进一步增强民主监督的实效，大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实，发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案，组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察，确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势，经常深入基层，密切联系群众，拓展信息渠道，完善反映社情民意的网络体系，主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动，心系困难群众，回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士，包括新兴社会阶层人员的联系和交流，增进团结，发扬民主，为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作，不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作，维护好人民群众的根本利益，积极参加“平安###”的建设实践，协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷，为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
第7篇：政协提案报告范文
〔关键词〕 舆论舆情，低收入群体问题，关切，演变趋势
〔中图分类号〕D669 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0109-04
一
低收入群体问题产生于上世纪90年代中后期，由于该群体规模的庞大和问题的严重性，逐步引起舆论舆情的关切，2000年后随着低收入群体问题的逐步发展，舆论舆情对低收入群体问题的关切度也逐步增强，两者展现出同时产生、同步发展、同时变化的基本态势。在现实社会生活中，低收入群体问题的发展变化主要是通过低收入群体的具体行为表现出来的，一旦低收入群体出现各种消极行为，尤其是失稳行为，都会被敏锐的媒体迅速地捕捉和报道，被民众所议论，有时还会迅速形成舆论舆情热点，如瓮安和石首、杨佳袭警案、2010年多起校园杀人案等涉及低收入群体问题的恶性案件，舆论舆情第一时间便给予了极大的关切。而如果低收入群体此类行为出现较少，问题不突出，那么对于此类事件的报道和关注也会相应较少，舆论舆情的关切自然也较少。所以，一旦低收入群体问题有所严重、甚至恶化，舆论舆情的关切便随之增多，反之则越少。这说明舆论舆情的关切程度与低收入群体问题之间存在着直接且紧密的联系，舆论舆情的关切是低收入群体问题发展变化的直接和集中反映，低收入群体问题的发展变化是相关舆论舆情关切程度波动的根本原因，它们之间的关系至为密切。
二
伴随着低收入群体问题的发展，相关舆论舆情从无到有、从少到多，关切程度也在不断提高，其关切具体表现在网络媒体关注率、主流报刊反映率、相关课题立项率和人大政协提案率上。
1.网络媒体关注率。网络媒体关注率主要反映了网络舆论舆情对低收入群体问题的关切程度。据2009年《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示，网络新闻在网民中的使用率达到78.7%，是网民第二大网络应用类型，博客的使用率为53.8%，也是网民广泛使用和发表意见的网络应用类型。所以，网络新闻和博客博文是网络舆论舆情最重要的载体和发源地，研究网络媒体关注率就必须通过相关网络新闻和博客博文进行。据统计，从2003年至2011年，国内互联网上针对性报道低收入群体的网络新闻总体上呈大幅增加的趋势，其中2003年至2008年逐年大幅增加、增势迅猛，2009年有所减少、降幅也较大，但2010年再次大幅增加（详见表1）。从涉及低收入群体的网络新闻报道来看，其发展趋势与针对性报道低收入群体的网络新闻基本相同，总体上均呈现出先增后减再增的基本趋势，2003年涉及低收入群体的网络新闻报道仅为2643条，2007年已突破10万条，达103740条，2008年～2009年此类网络新闻有所减少，分别为99840条与86495条，2010年再次大幅增加，为146000条，比上年增加59505条，是2003年以来此类网络新闻最多的一年（见表1），平均每1.2天就有一条专门针对低收入群体的新闻报道，每天有400条涉及低收入群体的网络新闻报道。这些网络新闻报道的内容涉及低收入群体问题的方方面面，对低收入群体问题的发展变化有着不容忽视的重要影响。从相关博客博文来看，它反映了社会各阶层（包括低收入群体自身）对低收入群体的生存状况、诉求、意见和思考等，也是网络媒体关注的一个具体体现。据此，本课题组对国内影响力最大的新浪博客相关博文进行了统计，如表1所示，从2006年至2009年①，针对低收入群体发表的博文数量并不多，共157篇，且呈现出明显的逐年增加趋势。如果按照各篇博文的具体内容分类的话，2006年以来政策讨论类博文数目最多（共38篇），其次是住房类博文（共35篇）、帮扶保障类博文（共30篇）、生存状况类博文（共23篇）、医疗健康类博文（共16篇）、情绪宣泄类博文（共8篇）和收入类博文（共7篇）。通过这些数据可以看出，网民对于低收入群体问题的态度总体是温和的、理性的，他们对此表达出理性的思考和真切的同情，宣泄不满情绪的博文虽然每年都有，但数量较少。这对于低收入群体问题的改善无疑是有帮助的。
2.主流报刊反映率。本文所说的“主流报刊”，主要是指各级各类党报党刊。对于低收入群体来说，主流报刊直接反映了党和政府对低收入群体问题的立场、观点和重视程度，并进而影响解决该问题的力度，对低收入群体问题的发展走向有着潜在的引导和促进作用。根据本课题组对152份中央级主流报刊进行的相关统计结果显示，从2000年至2010年，总体上各主流报刊涉及低收入群体的各类报道呈波浪式增长趋势，并可分为两个阶段：第一阶段从2000年至2003年，相关报道呈现出规则的逐年增加之势，并在2002年、2003年时增幅较大、增速较快，但总数相对不多；第二阶段从2004年至2010年，相关报道先大幅减少，但随后呈现出规则地逐年大幅增加之势，增幅较大、增速较快，报道总数也大幅超过第一阶段，2010年达到创纪录的42368条（详见表1）。再以《人民日报》为例，从2000年至2011年10月31日，涉及低收入群体的各类报道总体上呈波浪式大幅增加趋势，2000年和2001年相关报道均为2条，2002年猛增至19条，此后相关报道逐年减少，2004年仅有11条，此后又呈现出逐年增加的趋势，2008年达85条，2009年又有所减少，共64条，而2010年又迅速增至99条，是10年前的近50倍，2011年此类报道再次大幅增加，仅1至10月份报道数量就达160条，比上年全年增加61条，是2000年来涉及低收入群体报道最多的一年（见表1）。此类报道数量的增加，反映了低收入群体问题的严重性，也反映出党和政府对低收入群体的关注和重视程度，报道量的显著提高对促进低收入群体问题的解决必然有积极影响。
3.相关课题立项率。相关课题的研究成果作为政府和社会可以直接利用的重要智力资源，是保持低收入群体稳定和促进低收入群体问题妥善解决的推动力量，具有重要的指导作用。此类课题越多，研究越深入、越广泛，指导作用就越强，越能够促进低收入群体问题的逐步解决。根据本课题组对1993年至2010年国家社会科学基金资助课题进行的调查统计结果显示，直接涉及低收入群体的课题数目总体上呈现出“锯齿状”的增长趋势，并分为两个阶段：第一阶段从1993年至2000年，受国家社会科学基金资助的此类课题数量较少，增幅也较小；第二阶段从2001年至2010年，受国家社会科学基金资助的此类课题数量较多，增幅也较大。具体来说，1993年有2项，1997年增至10项，呈现出明显的增长趋势，但此后3年逐年减少，2000年减至5项，但此后又开始大幅增加，2001年为11项，2007年增至30项，为历年来此类课题数目最多的一年，2009年减至25项，2010年又增至28项，数量仅次于2007年（见表1）。
4.人大政协相关提案率。人大政协提案本身作为一种情况表达或利益诉求来讲，对低收入群体问题的发展变化并不直接发挥作用，但是它却直接决定了国家出台涉及低收入群体的各项法律、法规、政策的数量与质量，再通过这些法律法规作用于低收入群体及其问题。所以，人大、政协的相关提案对解决低收入群体问题的作用尽管是间接的，但却十分重要。如果相关提案较多，说明低收入群体问题普遍且严重，但受到了国家和社会的高度关注与重视；相关提案较少，则说明低收入群体问题较少或不严重，抑或是没有得到国家和社会应有的重视。据本课题组对2005年全国“两会”随机选取的300份提案进行的统计分析显示，涉及低收入群体的提案有39份，占13%；2006年随机选取的248份提案中相关提案有59份，占23.8%；2007年随机选取的174份提案中相关提案有43份，占24.7%；2008年随机选取的194份提案中相关提案有34份，占17.5%；2009年随机选取的337份提案中相关提案有45份，占13.3%；2010年随机选取的194份提案中相关提案有33份，占17%；2011年随机选取的128份提案中相关提案有18份，占14.1%（见表1）。
综合以上各项可以发现，舆论舆情对低收入群体问题的关注总体可分为两个阶段，2000年之前为初期关注阶段，此阶段舆论舆情关切度较低，2000年至今可称为中期关注阶段，此阶段舆论舆情关切程度大幅提高。低收入群体问题的发展实际也显示，2000年后、低收入者违法犯罪活动、自杀、自残等低收入群体失稳现象确实比2000年之前明显增加，该群体问题比2000年之前显著加重。
具体来看，2000年至2002年我国低收入群体问题尚不突出，但学术界对此有相当的敏感性和预见性，对该群体问题关注较多，相关课题的增幅也较大，就该群体问题发挥了良好的预警作用，但其他各种媒体和民众自身并未对该群体问题予以足够关注，所以当时舆论舆情整体上对低收入群体问题不甚关切。2003年低收入群体问题开始凸显，主要表现为低收入群体收入的微薄与基本生活的困难，其他问题大多尚未显露，而当年被各种媒体和研究者普遍关注的正是低收入群体的生存状况，其他领域的问题很少涉及。2004年和2005年，社会中出现了大量低收入者因病致贫、因病返贫、看不起病的事件，低收入群体问题更加严重，舆论舆情对此给予了及时的关注，因此在之前关注内容的基础上，2004年新增加了对部分医疗保障内容的关注，至2005年医疗保障已成为当年相关舆论舆情最关注的领域。从2006年开始涉及低收入群体的部分深层次问题逐步显现，如分配不公、教育不公、司法不公等问题大量出现，低收入群体的合法权益屡屡被侵犯，该群体问题进一步加重，舆论舆情对此保持了高度的关注，当年在此前关注领域的基础上，各种关于社会公平、低收入群体保障的报道、评论和研究明显增加。2007年由于猪肉价格的大幅上涨、低收入群体合法权益保护不力等经济、社会原因，低收入群体问题愈发严重，涉及低收入群体的各种负面事件频频发生，如山西黑砖窑事件和矿难事件等，更加引起了舆论舆情的关切，各种报道、评论进一步增加，相关课题研究更达到了历史最高水平。由于低收入群体问题的日趋严重和舆论舆情的高度关切，促使党和政府出台了多项政策以缓解低收入群体问题，如建设覆盖城乡的社会保障系统、扩大就业、建设经适房与廉租房、免费法律援助等，使严重的低收入群体问题逐步缓解，2008年低收入群体问题尽管依然严重，但在各项政策的长期作用下情况好转，问题不断趋向恶化的势头有所遏制，总体并未出现进一步的大幅滑坡，而网络媒体直接涉及低收入群体的报道、相关课题研究数量与人大政协相关提案率当年也悄然下降，出现了一丝关切程度减弱的微小迹象。2009年相关政策的作用愈发明显，低收入群体总体保持稳定，该群体问题表现出更多向好的迹象，而当年对于低收入群体的网络媒体关注率、主流报刊反映率、相关课题立项率和人大政协提案率均明显降低，就是对此直观的反映。而2010年由于物价上涨特别是部分农副产品如大蒜、绿豆、蔬菜等价格大幅上涨等经济和社会方面的原因，出现了多起低收入群体严重失稳的事件，重要的有：富士康14名年轻员工跳楼事件；福建南平、广西合浦、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊、陕西南郑校园凶杀案；多起强拆致人员伤亡恶性案件，如宜黄强拆自焚事件、唐福珍拆迁自焚事件等；此外，还有许多涉及低收入群体的恶性事件发生，造成当年低收入群体问题又有所加重。对此，舆论舆情给予了及时的、强烈的关注，网络媒体关注率、主流报刊反映率、相关课题立项率和人大政协提案率均一反此前略有降低的趋势，突然大幅提高，且波动非常明显，与当年低收入群体问题突然加重的态势表现完全一致。由此可见，舆论舆情关切度与低收入群体问题的发展实际相吻合，舆论舆情的波动充分反映了低收入群体问题的发展变化，这符合客观实际，是科学的、正确的。
三
以上低收入群体问题与舆论舆情发展变化的实际情况表明，在低收入群体问题趋向更加严重时，相关报道、评论和研究会随之显著增加，舆论舆情表现出更强的关切；而低收入群体问题趋向好转时，对低收入群体问题的相关报道和研究客观上会有所减少，表现出关切程度的降低。所以，舆论舆情的关切与低收入群体问题的发展变化之间存在着明显的负相关性：低收入群体问题趋向恶化，舆论舆情的关切随之加强；低收入群体问题趋向好转，舆论舆情的关切随之减弱。据此，并结合历年舆论舆情对低收入群体的关切情况，本课题组认为，自上世纪90年代以来，低收入群体问题的基本发展轨迹为：一般较严重严重，且目前尚无根本扭转的趋势。
就当前而言，低收入群体问题不容乐观，舆论舆情的关切情况已显示，2010年除相关课题数量未达到历史最高值之外（位居第二），其余均达到历史最高值。从2011年前十个月的情况看，舆论舆情的关切程度也较强。另从当前社会实际来看，收入差距仍在拉大，低收入群体的经济收入仍显著低于中等收入群体和富裕群体，多发易发，低收入群体仍处于不稳定状态。这些都说明当前低收入群体问题正处于“严重”阶段，即处于问题的波峰期和敏感期，并且其总体发展趋向未变，需要继续得到政府与社会的重点关注与支持。
未来低收入群体问题的发展趋向，主要取决于低收入群体的经济收入和社会公平正义的实现程度。从低收入群体的经济收入来看，当前政府出台的各种相关政策能够保障该群体的基本生存或减轻其经济压力，但尚不足以显著提高该群体的收入水平。从社会公平正义方面来看，庞大的低收入群体的长期存在本身就是社会公平正义缺失的表现。尽管近年来党和政府出台了众多加强和改善民生的政策以促进社会公平正义的实现，如各项社会保障制度的不断出台与完善等，并确实取得了显著的效果，但这些政策无法从根本上解决低收入群体问题，因为这些政策措施更重于问题出现后的补救，而非从根本上对问题的解决，加之收入差距拉大的势头仍未得到扭转，贫富差距过大，要彻底改变这种状况，其难度不亚于当年打破计划经济体制坚冰建立市场经济体制，绝非三五年可完成之事。所以，课题组认为，低收入群体问题在未来10年至20年仍将处于“严重”阶段，这一时期依然是低收入群体问题的敏感期，对此必须加大解决力度，否则低收入群体问题不会明显好转。而要平稳度过这一敏感期，最快需到本世纪中叶才可，在此期间，舆论舆情依然会对低收入群体问题保持很强的关切，不会出现较大滑坡。
第8篇：政协提案报告范文
我竞聘的第一职位是办公室主任、第二职位是人事处长。
我的汇报分三个部分：
一、自然情况
二、竞聘办公室主任职位具备的基本条件
我之所以继续竞聘办公室主任的职位，基于以下因素。
第一，具有长期从事办公室工作的经验，熟悉办公室工作的业务。参加工作26年来，我先后有在企业的办公室、市行业主管局办公室和省厅办公室三个层次的办公室工作的经历，累计从事办公室工作时间达10年之多。特别是年到厅办公室以后，对办公室工作的各个环节有了更全面细致的了解，对办公室行政管理业务知识有了更系统的接触和研究，同时也在工作的实践中不断丰富和完善了我的办公室工作经验，从而，除按职位要求完成我所承担具体工作外，还组织指导办公室相关同志较好地完成了秘书、文书、、提案、建议办理、档案、保密及财务、后勤服务等项工作。
第二，具有办公室主任职位要求的综合协调能力和做好协调工作的基础条件。到办公室工作以来，始终注意加强并做好协调工作，首先是内部协调，在日常工作中，遵循把方便留给业务处室的原则，使其和谐顺畅；其次是注意强化外部协调，几年来通过工作上的联系加之有意识的强化这方面的工作，同部办公厅、省委、人大、政府、政协办公厅，省委组织部、财政厅、卫生厅等有关处室建立了良好的工作关系，这样一些工作协调起来就很顺，我们的很多工作都得到了这些部门的帮助与支持。如办公厅的几位省领导同志的秘书在协调工作上提供了很多的方便条件，省财政厅文财处、外经处、住房管理中心在拨付款项、建房贷款方面都给予了有力的支持，省卫生厅公费医疗办在医疗费方面给予了很大的帮助，所有这些与注意做好协调工作都有一定的联系。
第三，具有一定的做好政务工作的基础和文字综合能力。到办公室工作以来，注意结合工作的业务、强化政务工作的力度，一是严格执行国家行政机关公文处理办法，不断提高公文办理质量。针对我厅公文办理工作中存在的一些问题，着重加强了公文办理程序和公文结构规范性的管理，几年来公文办理中一些常见的问题基本得到了解决。对此，省政府办公厅给予了充分的肯定，被省政府办公厅评为全省行政机关公文处理先进集体。二是及时准确拟办各类公文。近年，由于工作改革的深入，每年办理各类文件近千件（中央、国务院、国家部委、省委、省政府及省有关领导同志批转的文件）基本达到了办理及时、分类合理、意见明确。三是会同相关处室及时办理好人大代表建议和政协委员提案。我厅一直是全省人大代表建议和政协提案工作办理大户，几年来，无论是自己具体负责承办建议、提案，还是组织室内同志办理，始终把这项工作做为改善和推进干部人事工作的一个重要措施，重要的建议提案及时与相关处室沟通，并向有关厅领导报告，能解决的商处室尽快落实，尚不能解决的则耐心细致地向代表、委员做好宣传解释工作。年以来，我们会同业务处室共办理人大代表建议150多件，政协提案170多件，基本达到代表、委员满意，人大、政协满意，政府满意。从年至今我厅连续4年被省政府评为建议提案办理先进集体。四是认真做好厅党组会、厅长办公会及有关综合性会议的相关会务工作。年以来，除会同分管主任做好每年的各市局长会议等大型会议会务工作外，做为厅党组秘书还列席了160多次党组会议和40多次厅长办公会议。并较好地完成了会前准备、会议记录、会议纪要整理议定事项督办等相关工作。
第四，从稳定大局的需要出发，认真妥善地做好人民群众的来信来访工作。从年到办公室工作，我一直分管工作，在实际工作中，会同室内的同志始终做到接待上和蔼热情，解答上有理有据，特别是注意做好集体访的接待处理。几年来，我厅的工作始终处于全省和全国人事系统的前列，我们的作法两次在全国系统会上做了介绍，年以来连续5年受到了省委、省政府的表彰。
第五，能够从实际出发，注意创造性的开展工作并及时完成组织上交办的各项工作。做为办公室的负责同志，要为领导当好参谋助手，工作上就要多想，善于从全局上思考问题，并力争工作上有创新。如年由组织的报告团到我省，我负责做接待计划，对此我提出了能否用两个小时的时间，让模范公务员到本行业厅局对口进行座谈，建议被采纳，实际效果很好。后来其他几个省也都效仿了我省的作法，部里对此也很满意。
第六，具有较强的自觉服务意识。我的生活阅历特别是在与工人、农民的接触中对我人生观、世界观形成影响较大，大家都知道办公室工作比较"杂"，不好干。我在处理这类问题时，始终注意把握以下三个环节：首先是要待人热情，哪怕是一件微小的事情。比如在工作中，与办公室的同志研究要从接一个电话、让一个座位、倒一杯热水做起，尔后，再具体接访；其次是服务真诚。我认为办公室的工作性质决定他不仅要为领导工作服务好，同时也要为兄弟处室、事业单位以及基层单位服好务。这种服务不是被动的，而应当是自觉的、发自内心的。要认识到只有通过我们良好的服务，才能保证全厅各项工作的顺利进行．保证厅党组的各项决定得以有效地贯彻实施。所以，几年来始终将其融于日常工作之中，并与办公室的全体同志共勉，收到了一定成效。第三是要注意从繁杂的工作中提高服务规范化水平。如在会议安排上主动与董晶等有关同志认真研究，在日程、食宿、会务安排等方面做出比较详细的计划，基本达到了规范、合理、有序。
第七，能够强化财务管理，保证资金有效运转、合理使用。由于各种增支因素的增加，资金不足一直是困扰我们的一个实际问题。几年以来，注意了资金支出的计划性、使用性的合理性，安排的科学性，以及精打细算，与开源节流并举的原则。从资金上保证了日常工作的顺利进行和相关福利的落实（老干部医疗费。差旅费、办公费）。
第八，能够严格要求自己，井善于调动和发挥办公室全体同志的工作积极性。我19岁入党，受党教育20多年，在严格要求自己和与同志相处方面比较有把握。我认为，大家能够为共同工作目标走到一起来本身是一种缘份，我始终比较珍惜。因此，日常工作和生活方面我都注意待人处事以诚相待，我深有感触的是我是如此待人，大家更是如此待我。我的工作始终得到了在座各位领导和同志的关心、帮助与支持，在我任办公室主任后，也十分注意营造一种团结和谐的氛围，使大家有一个好的心情，安心工作。我认为要想把工作做好，必须有较好的群众基础。对此，我很有信心，这也是我竞聘办公室主任职位的重要条件之一。
当然，自己身上还有许多与党组的要求和办公室工作不相适应的地方；具体反映在文化学识、财务管理专业知识、现代化办公技能等诸多方面，有待于在今后的工作中加以提高。
三、竞聘后的几点想法
如果竞聘没有成功，我会毫无保留的把我的经验、教训和不足告诉新任的主任，并借此机会对多年关心、理解、帮助、支持我和办公室工作的各位领导和同志表示谢意。如果同志们信任我，组织聘任我继续做办公室主任，我会一如既往，继续为领导和同志们服好务。从工作上大体有以下想法：
第一，进一步认清办公室工作在全厅整个管理工作中所处的位置，进一步完善并修定办公室的工作目标，进一步在服务中提高工作水平，提高运行效率，提高服务质量；继续强化服务意识，改善服务条件，提高服务层次；继续提倡甘于寂寞，甘于清苦，甘于奉献的精神，为领导、为处室、为基层单位搞好服务。
工作上要注意发挥自身的带头作用。在办公室工作就要有一定的奉献精神，我想在此再重复一下我在年、年竞聘副主任和主任时说过的一句话，写文章、改稿子我可以，装车扛袋子我也能行。几年来，时刻没有忘记这句话，并努力使之付于实践。日常工作生活中，要尽力做到，待遇上的事、荣誉上的事让一点，工作上的事尽量多干点。特别是组织上交办的工作，一定要不讲条件做好。
要注意学习，不断提高自己。适应繁重工作的需要；要注意发挥办公室的整体功能。充分凋动每个同志的积极性和特长；要注意加强工作中的总体协调、讲究协调方式和实况。
第二，进一步加大政务工作力度，提高政务工作水平。
一是加强政务工作的协督办工作。要加大政务监督力度，配合厅机关党委人事处做好目标责任制的检查落实情况。为厅党组决策提供有效的服务。
二是强化公文程序管理，会同综合法规处把好公文质量关。不断提高公文办理规范化水平。重点解决办文程序，办文格式，文种使用等方面的问题。
三是认真及时地办理好人大代表建议和政协委员提案。继续坚持做到经办人、处长、办公室、厅领导"四级负责"制度，确保办复质量，努力做到"二满意"：即代表、委员满意，人大、政协满意，政府满意。力争见面率、办复率、满意率达到三个100％。
四是妥善做好人民群众来信来访工作。进一步完善各项制度。对重访户要耐心细致的做好思想工作，特别要注意做好群众工作，减少越级上访。
五是加强档案管理。提高档案利用率。
第三，强化财务基础建设，提高财务工作管理水平。
一是狠抓财务制度的贯彻落实。严格执行厅财务管理的有关规定，加强对所属事业单位的财务监督和审计。
二是继续坚持开源节流的财务工作原则。争取财政多拨一些，医疗费多要一些，其他专项经费多争取一些，同时重点把好印刷费、接待费、会议费、办公费和电话费支出的五道关口。
三是提高财务办公自动化水平。逐步将财务科目实行微机管理，使财务管理工作逐步纳入规范化、自动化轨道。
第四，搞好后勤事务及福利工作，提高服务质量。
一是加强小车班队伍建设和管理。从抓制度落实入手，保证领导工作用车并尽力保证处室工作用车。努力做到安全、正点、高效。
二是做好办公用房调整的准备与实施工作。如办公地点进行调整，从资金和物力上做好办公用房的改造及调整工作。
三是要积极稳妥地做好崇山路职工住房的分配工作。同时继续协助有关处室做好建房贷款工作。
四是继续做好职工福利工作。机关福利在条件可能的情况下争取逐年略有提高。
第9篇：政协提案报告范文
2010年1月11日,备受瞩目的政协河北省第十届委员会第三次会议在省会河北会堂拉开帷幕。来自全省各地和港澳地区共700多名省政协委员,在为期五天的会议中就保持经济平稳较快发展,转变发展方式,保障和改善民生,发挥了政协建睿智之言、献务实之策的整体作用。会上,河北省政协主席刘德旺在向大会作政协河北省第十届委员会常务委员会工作报告时指出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利,保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础,具有十分重要的意义。受省政协十届委员会常务委员会的委托,省政协副主席赵文鹤向大会作省政协十届委员会常务委员会关于十届二次以来提案工作情况的报告。报告指出,一年来,省政协提案委员会共收到提案609件,经审查立案交有关单位办理的583件。有关经济发展方面的提案197件,占提案总数的33.8%;有关“三农”方面的提案94件,占提案总数的16.1%;有关科教文卫体方面的提案124件,占提案总数的21.3%;有关党群、政法、统战和精神文明等方面的提案77件,占提案总数的13.2%。
在众多的提案中,委员们紧紧围绕河北发展大局建言献策,如转变发展方式、构建现代产业体系、城镇面貌三年大变样、加大统筹城乡发展力度、大力发展文化产业等。此外,本届政协会议的提案展现出两个突出的特点,一个是委员们更加关注民生,提案内容涉及食品安全、中小学生减负、分配不公、医患纠纷、城市危房改造、冬季取暖等群众关心的热点难点问题。同时,如何发展低碳经济、打造钢铁强省等经济领域的话题,成了委员们关注的新热点。
四大民生期待
省政协委员、省财政厅厅长齐守印说,今年全省省级可以动用的各项财政资金为706.6亿元,按照预算草案,其中57.1%将用于保障和改善民生,其次是用于“三农”和促进经济发展方式转变方面。也就是说,政府钱袋子近六成将用于民生。
楼市:“疯狂的房子”是涨是跌?
疯狂房价背后的症结何在?委员、专家们对此热议不断。在众多或宏观或微观的评说中,一位专家的“民生思维”引人注目:在有些地方,房地产仅仅被视为经济政策的一部分,而非社会政策的一部分。有些地方政府无视住房的社会功能,只看重房地产开发带来的财政收入和对GDP的拉动,再加上开发商、银行的逐利趋向,这导致了房价不断逼向虚高。对于2010年的房价,接受采访的地产界委员们并没有给出明确的预测,不过他们表示,近期出台的一系列房地产调控政策,肯定会对2010年的房价产生影响。美联物业全国研究中心预测,2010年1月份市场需求将明显减弱,成交量经过理性回调后,将保持一段时间的低位水平,不排除一季度楼市出现“牛皮市”行情,即楼市进入有价无市的拉锯状态。
医疗:进一步增加医疗投入
2009年,新医改方案等系列改革举措,让老百姓看到了解决药价高、看病难问题的希望。基本医疗卫生将作为公共产品向全民提供,公立医院突出公益性,基本药物零售指导价格下45%的药品降价……人们为政府的努力和举措叫好。对于城镇居民医保方面,河北省在新的一年有新的政策吗?对此,省政协委员、河北省人力资源和社会保障厅厅长付文才说,到2009年,我省已实现城镇居民医疗保险全覆盖,比国务院提出的目标提早了一年。我省正在逐步增加投入,做到公共财政向民生倾斜。虽然各地补贴不一样,但按去年的指标来讲,我省参加城镇居民医疗保险的群体最高可报销50%的费用。
就业:渠道更通畅,前景更光明
就业是民生之本。金融危机给百姓生活带来的直接冲击就是就业空间缩小,高校毕业生、农民工和困难人群这三类重点群体的就业问题尤其突出。与会专家分析,虽然我省经济出现增长势头,但新的一年仍然会面临经济困境,由于结构失衡,制度相对不完善,也加剧了一些社会问题,比如贫富差距扩大。正是在这种背景下,受冲击最大的是中低收入群体,尤其是农民工。省政协委员、省人力资源和社会保障厅厅长付文才,就农民工就业和社会保障问题谈到,对于没有工作岗位和即将外出就业的农村劳动力,今年春节前后,我省将继续组织实施“春风行动”专项活动,召开农民工专场招聘会,开设农民工绿色通道,大力开展“送岗下乡”。在此基础上,组织开展企业用工和农民工就业调查,加强信息和岗位对接,加强就业服务和职业培训,引导农民工有序流动、就地就近就业,落实稳定就业、扩大就业和创业带动就业各项措施,确保春节后农民工整体就业局势平稳。付文才说:“我省城镇基本医疗保险已实现了制度全覆盖,2010年,农民工享受城镇医保已无制度障碍。”他介绍,有工作的农民工,可在单位参加城镇职工医保;进城市生活的,可参加城镇居民医保。2010年,我省将努力促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、各类学生参保。
拆迁:城中村改造不能单纯拆旧房建新楼
“城中村改造不能单纯拆旧房建新楼,还要考虑如何壮大村集体经济,解决村民变市民后长远的生活保障问题。城中村改造要根据区域规划,预留适量的商业面积,大力发展第三产业,为村民栽下‘摇钱树’。同时,按照发展规划吸引战略投资者,提升城中村改造品位和水平。”随着河北省三年大变样如火如荼地进行,城中村改造成为不可忽视的问题。省政协委员武义青说,“许多城中村地处城市中心区,地理位置寸土寸金。我们可以借鉴先进城市的做法,在改造中对被拆迁居民实行货币安置或异地安置,由政府将整个城中村的土地进行收储。这样就能避免因一时没有好的建设项目而造成的滥建,也为城市未来发展留下了宝贵空间。”
五大经济趋势
“发展与低碳并重”
据统计预测,2050年世界经济规模比今天要大3-4倍,但排放将降低1/4。河北大学经济学院教授,省政协委员李赶顺挥舞着双臂,在会议讨论上兴奋地说:“低碳经济是未来经济的紧箍咒,低碳+经济,就不能有低碳无经济,也不能有经济无低碳。河北不仅能源资源基础好,而且在国内具有先发优势,从传统的加工制造业到新型的能源产业,从培育、壮大参与的低碳发展格局正在保定逐步形成。实际上,低碳城市改变的不仅是产业,还包括城市交通、建筑、照明等系统,从而最终决定人们的生活。或许在不远的将来,装载太阳能电池的公园长椅可以让我们轻松的充电上网。着眼于以低碳经济为标志的新一轮的全球竞争,我省应未雨绸缪,尽快制定低碳经济发展路线图,抢抓机遇。”
“深化京津合作”
发挥毗邻京津优势,带动经济发展,一直是河北努力的一个方向点,近年来也取得了一些成效,但是面对这次全球性的金融危机,在经济复苏之机,各地特别是京津加快调整结构的同时,发挥河北环京津优势,深化与京津合作,这就为河北经济发展迎来了一次难得的机遇。省政协委员李志表示,河北省与京津在产业上有明显的互补性,有承载产业转移的地理优势,有比较雄厚的工业基础、人力资本条件。河北省应以更加积极的态度,在坚持市场为基础的前提下,发挥政府在经济中的导向作用,在互补性较强的领域寻找合作的切入点,加大合作的动力。面对复杂的经济形势,用优惠的政策、廉价的生产成本积极承接从京津流出的资本,先人一步,抢占先机,用足用好优势项目,达到三方互惠多赢的目标。
“加快私营企业发展”
农工党、九三学社小组在讨论中认为,经济结构不合理,是长期制约我省经济健康发展的一个老大难问题。改革开放以来,我省经济取得了世所罕见的高速增长,然而,这种高增长在创造了巨大物质财富、增强了国家实力的同时,也积累下诸多矛盾和问题。在当前金融危机的环境下,我们需要加快私营企业发展,政府应该重新审查“抓大放小”、“国进民退”政策的利弊,打破行业垄断,降低行业门槛,让私营企业真正进入市场参与公平、公正的竞争。转变政府职能,通过切实有效的举措,重点削弱和监督“障碍性权力”对发展要素的制约和排斥,吸引更多的外部要素进入经济市场。这个问题在理论上没什么可说的,关键在于要真抓敢抓,这是一个关系到经济增长整体活力的大问题。要更多鼓励中小企业的发展,改善中小企业的融资环境,这样更有助于就业问题的解决。
“节能减排是企业的生命线”
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史,人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。当前,实现节能减排目标面临的形势依然不容乐观。省政协委员、民建廊坊市委主任徐光泰认为,我省应围绕九大工业行业调整和振兴规划的实施,把节能降耗减排作为应对国际金融危机、落实保增长、扩内需、调结构政策措施,促进工业经济平稳较快发展的重要举措,在推进节能减排中加快产业结构优化升级。
“河北企业应在资本市场更活跃些”
省政协委员、河北浙商投资股份有限公司总经理陈千朗在接受采访时表示,河北的企业应该在资本市场上更活跃一些,充分利用资本市场的融资功能,培育更多的主板、中小板和创业板上市企业。在陈千朗委员看来,河北的企业应该在资本市场上更加活跃,不仅要充分发挥现有钢铁、化工等行业上市公司的融资功能,更应该鼓励和培育更多的企业参与到资本市场。“其实河北的上市企业资源十分丰富,现有的一些优质企业应该转变观念,积极上市,而一些成长性好的中小型企业,也要有参与资本市场的目标和愿望。”
会议上委员们的热烈讨论给人留下了深刻印象,这同时也反映在委员提案上。据了解,截至会议闭幕,共收到委员提案482件,立案477件。省人大主任、省委书记张云川对其中8件提案作出重要批示,并指出,这些提案是在作了深入调查和研究的基础上提出的,很有价值,应高度重视,请有关部门认真办理。此外省长陈全国对其中9件提案作出重要批示。据有关负责人表示,今年收到提案的情况“让人觉得眼前一亮”,能看出大家从整体利益考虑,并且内容更具体,更具操作性和前瞻性。多数声音认为,今年提案更成熟、更理性,质量有很大提高。
“三年大变样”需要文化的关切
我很赞成这样的观点:任何建筑及其风格都出于实用和审美的需要。迄今为止,虽然没有任何一座城市是纯粹为了审美而建造的,但也没有任何一座城市放弃过对审美的追求。城市是文化的容器,古今中外的多种文化在这里碰撞、搅拌,形成了具有地方特色的区域文化。一座城市的品位,最终取决于能够给人们带来多少文化享受的愉悦和美感。“三年大变样”在实质上是对这种状况的一种文化觉醒。它的深层次意义在于,面对加速工业化和快速城市化的现实,城市建设应该做出什么样的回应。所以说,“三年大变样”需要引起文化的更深关切。
提高诊疗费用,改善“医药倒挂”
国家基本药物制度实施后,将会惠及到更多百姓,考虑到更多民生。不过,按照国家新医改政策,要实行基本药物目录,减少百姓药物支出,改变目前社区卫生服务中心“以药养医”的前提是提高医生的诊疗费用。医生的劳动体现在给病人的看病过程中,目前去医院看病挂号费也就是医生的诊疗费只有几元钱,导致药费的支出占了医疗费的绝大部分。提高医生的诊疗费,降低药品价格,改善“医药倒挂”的现状,医生在开处方时才能开出治疗效果最好、最适合病人的药。
企业家需要社会责任感
从企业的角度来讲,能把自己的企业管好,就是对社会最大的贡献。这不仅增加了就业率,还让员工有更好的工作环境。作为一个商人,能够在政协会议这样的政治舞台上建言献策,我能做的除了企业本身,更多的是对社会的责任。对于企业家来说,抱有一颗社会责任心,做一些回报社会的事,会比仅仅享受社会给予自己的好处要更快乐、更有成就感。所以我们成立 “真维斯大学生助学基金会”,就是要让大学生们懂得在接受社会捐助的同时,也要尽己所能去帮助别人。关于贫富差距这个社会问题,这是长久存在并且不会轻易消失的,我认为导致财富不均的不是富人的私德,而是制度安排存在某种程度上的不合理。
