农业发展规划精选(九篇)

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第1篇：农业发展规划范文

五、重大工程

围绕重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施一批重大工程，全面夯实现代农业发展的物质基础。

（一）旱涝保收高标准农田建设工程

完善田间灌排沟渠及机井、节水、小型集雨蓄水、积肥设施、机耕道路及桥涵、农田林网等方面的基础设施。开展土地平整，落实土壤改良、地力培肥等措施，加快先进适用耕作技术推广应用，新建旱涝保收高标准农田4亿亩。

（二）新增千亿斤粮食生产能力建设工程

在全国800个产粮大县（市、区、场）统筹实施水源和渠系工程、田间工程、良种繁育、防灾减灾、仓储物流和粮食加工等工程，逐步建设成为田间设施齐备、服务体系健全、仓储条件配套、区域化、规模化、集中连片的国家级商品粮生产基地。

（三）棉油糖生产基地建设工程

加强新疆、黄淮海地区、长江流域棉花生产基地建设，强化长江流域“双低油菜”和黄淮海地区花生生产基地建设，支持南方甘蔗和北方甜菜生产基地建设，着力改善田间基础设施、良种科研繁育设施等生产条件。

（四）新一轮“菜篮子”建设工程

加强园艺作物标准园建设，扩大畜禽标准化规模养殖场（小区）和水产健康养殖示范场规模，强化质量安全措施。建设一批国家级重点大型批发市场和区域性产地批发市场，引导建设优质农产品物流配送中心，发展农产品电子商务。

（五）现代种业工程

健全农作物种质资源和畜禽遗传资源保存体系，建设动植物基因信息库，研发生物育种技术，建立转基因生物安全保障体系。建设国家级农作物育制种基地，完善农作物品种试验和种子检测设施条件。支持畜禽育种场、原良种场、种公畜站、新品种培育场建设。建设水产遗传育种中心和原良种场。

（六）渔政渔港建设工程

改扩建或新建一批沿海中心渔港、一级渔港、二级渔港、避风锚地和内陆重点渔港，建设一批大型渔政船，加强渔政基地和管理信息系统建设，提高渔政执法能力。

（七）动植物保护工程

健全六级动物疫病防控体系，健全兽药质量安全监管和动物防疫技术支撑体系。建设四级农作物病虫疫情监测防控体系，完善监测、防控、监管等设施设备。

（八）农产品质量安全检验检测能力建设工程

改扩建检验检测实验室，建设部级水产品质量安全研究中心，补充建设一批部级专业质检中心，全方位建设市（地）级综合质检中心和县（场）级综合质检站，构建全国农产品质量安全监测信息预警平台。

（九）乡镇农业公共服务能力建设工程

在健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管等公共服务机构基础上，按照整合资源、注重实效、填平补齐、因地制宜、标准适当原则，改善农业技术推广、病虫害防控、农产品检验检测、农民培训等设施设备条件。

（十）农业机械化推进工程

重点支持农民、农民专业合作社购置大型复式和高性能农机具，加大对秸秆机械化还田和收集打捆机具配套的支持力度，改善农机化技术推广、农机安全监理、农机试验鉴定等公共服务机构条件，完善农业、气象等方面的航空站和作业起降点基础设施，扶持农机服务组织发展。

（十一）农业信息化建设工程

建设一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。

（十二）农村沼气工程

加快户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程建设，完善沼气服务和科技支撑体系。

（十三）草原保护与建设工程

加大天然草原退牧还草工程实施力度，加强京津风沙源区草地治理，继续加强三江源等地区草原生态建设，开展草原自然保护区建设和南方草地综合治理，加快实施游牧民定居工程。改良草原3亿亩，人工种草1.5亿亩。

（十四）新型农村人才培养工程

改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地、农业职业技能鉴定机构的设施条件，提高培训服务能力。加强对农民专业合作社、农业龙头企业、农产品加工企业中的经营和管理骨干、农民经纪人、农产品营销大户的经营管理培训，加强对种养能手、农机手、农民信息员和涉农企业从业人员的技术培训。

六、保障措施

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化任务十分艰巨，必须从我国国情和农业发展实际出发，突出重点，加大投入，强化措施，综合施策，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，为现代农业建设取得明显进展提供有力保障。

（一）建立农业投入稳定增长机制

继续加大投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。中央和县级以上地方财政每年对农业的总投入增长幅度应当高于其财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。积极推动土地出让收益用于高标准农田建设。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模，充分发挥中国农业产业发展基金的引导作用。

改善农村金融服务。加快农村金融组织、产品和服务创新，推动发展村镇银行等农村中小金融机构。进一步完善县域内法人银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策，落实和完善涉农贷款税收优惠、农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策。引导金融机构发放农业中长期贷款，加强考核评价。完善农民专业合作社管理办法，支持其开展信用合作，落实农民专业合作社和农村金融有关税收优惠政策。扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，完善农业保险保费补贴政策。健全农业再保险体系，探索完善财政支持下的农业大灾风险分散机制。

引导社会资本投入农业。各部门要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农业农村倾斜。积极推动建立城乡要素平等交换关系，鼓励和促进工业与城市资源要素向农业农村配置。进一步加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。通过组织动员和政策引导等多种途径，鼓励各种社会力量与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设，努力形成多元化投入新格局。

（二）加大农业支持保护力度

坚持和完善农业补贴政策。强化农业补贴对调动农民积极性、稳定农业生产的导向作用，建立农业补贴政策后评估机制，完善补贴办法，增强补贴实效。继续实施种粮直补。落实农资综合补贴动态调整机制。研究逐步扩大良种补贴品种和范围，扩大马铃薯原种和花生良种繁育补贴规模；扩大生猪、奶牛、肉牛、牦牛、绵羊、山羊等良种补贴规模。扩大农机具购置补贴规模，加大农机化薄弱环节生产机械补贴力度。加大动物强制免疫补贴力度，研究将布鲁氏菌病、狂犬病和包虫病等人畜共患病纳入免疫补助范围。逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策，大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。坚持和完善渔用柴油补贴政策。继续实施农业种子种苗种畜种禽免税进口优惠政策。

建立完善农业生产奖补制度。完善主产区利益补偿机制，提高中央财政对粮食、油料生产大县转移支付水平，继续加大对产粮大县、生猪调出大县的奖励力度，规范粮食主产县涉农投资项目地方资金配套，全面取消主产区粮食风险基金地方资金配套。稳步提高粮食主产区县级人均财力水平。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。扩大草原生态保护、面源污染防控生态奖补范围和规模，探索实施生物农药、低毒农药使用补助政策。研究建立高耗能老旧农业机械报废回收制度，探索实施报废更新补助。

加大对农业科研和技术推广的支持力度。完善现代农业产业技术体系，继续实施转基因生物新品种培育重大专项、公益性行业科研专项等农业重大科研项目；建立种业发展基金；加大国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划等在农业领域实施力度，选择部分农业科研院所予以稳定支持。将乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构履行职责所需经费纳入地方财政预算，按照种养规模和服务绩效安排工作经费，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，将基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇；启动基层农业技术推广特设岗位计划。加大动物疫病防控经费投入，完善病死动物无害化处理补贴制度。建立和完善农作物病虫害专业化统防统治补助政策。扩大粮棉油糖高产创建、园艺作物和畜牧水产养殖产品标准化创建以及农业标准化示范县项目规模。继续向农民免费提供测土配方施肥服务，扩大土壤有机质提升项目实施范围和规模。继续加大农业农村人才培养力度，对大学生涉农创业按规定给予相关政策扶持。

完善农产品市场调控机制。稳步提高稻谷、小麦最低收购价，完善玉米、大豆、油菜籽、棉花等农产品临时收储政策。完善主要农产品吞吐和调节机制，健全重要农产品储备制度，发挥骨干企业稳定市场的作用。继续加强生猪、蔬菜等主要“菜篮子”产品市场监测预警体系建设，完善生猪、棉花、食糖、边销茶等调控预案，制定鲜活农产品调控办法。探索建立以目标价格为核心的反周期补贴制度。

（三）提高农业对外开放水平。

促进农业对外合作。提高农业“引进来”质量和水平。借助多双边和区域合作机制，加强农业科技交流合作，加大引资引智力度，提高农业利用外资水平。继续用好国外优惠贷款和赠款，加大先进适用技术、装备的引进、消化和吸收力度。充分利用政府间合作交流平台，拓宽农业“走出去”渠道。

加强农产品国际贸易。强化多双边和区域农业磋商谈判和贸易促进，做好涉农国际贸易规则制定工作。进一步强化贸易促进公共服务能力，积极推动优势农产品出口。建立符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度。积极应对国际贸易摩擦，支持行业协会为企业维护合法权益。进一步完善农业产业损害监测预警机制。运用符合世界贸易组织规则的相关措施，灵活有效调控农产品进出口。

（四）深化农业农村改革。

积极推动种业、农垦等方面改革。加强对国家现代农业示范区、新形势下农村改革试验区工作指导和支持，发挥先行先试作用。统筹城乡产业发展，发展农村服务业和乡镇企业，制定农村二三产业加快发展的鼓励政策，落实和完善有关税收政策。统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业，健全城乡平等的就业制度和覆盖城乡的公共就业服务体系，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工就业、就地就近转移就业。统筹城乡社会管理，积极稳妥推进户籍制度改革。推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。

（五）强化农业法制保障。

完善以农业法为基础的农业法律法规体系，研究起草农业投入等方面的法律法规。加快农业行政执法体制改革，全面推进农业综合执法。深入开展农业普法宣传教育。

第2篇：农业发展规划范文

关键词 大中农场；农业现代化工程；发展规划

中图分类号 F324.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0314-01

坚持用现念引领农业，用现代装备武装农业，用现代科技改造农业，利用好农场的资源优势，巩固种植业的主体地位，突出重点发展种子产业和优质稻米产业，因地制宜发展高效农业、生态农业，确保粮食持续增产、农业持续增效、企业持续增收，推动公司农业全面、协调、健康、可持续发展，在2015年基本实现农业现代化。大中农场土地总面积约为81.20 km2，其中耕地面积5 066.67 hm2，是江苏省农业科技型企业、国家大型绿色食品生产基地、江苏省无公害畜禽生产基地、盐城市现代农业科技园。

1 规划目标

到2015年，种植业生产水平明显提高，稻麦优质品种覆盖率达到100%，建成优质弱筋小麦、优质高档啤酒大麦、优质稻米生产基地；种业发展规模进一步壮大，“江淮”种子品牌争创“江苏省著名商标”，努力打造沿海地区良种繁育、杂交制种基地；进一步扩大绿色、有机大米生产规模，“碧绿”牌大米、有机米争创“江苏省著名商标”，建设绿色有机农产品生产基地；高效农业规模达到400 hm2，积极创建省级现代农业示范园区；高标准农田面积达到2 133.33 hm2，占农场耕地的42%，农田水利设施现代化水平达到90%以上，防汛排涝能力达到20年一遇，日降雨200 mm不受涝的标准；大宗农作物综合机械化水平达到95%以上，“三库一场”全面建成；仓储烘干水平进一步提高，粮食烘干加工能力达到70%以上，仓储能力达到80%以上。

2 产业发展方向

未来3年，统筹发展“五大”产业，建成具有自身特色的现代农业产业体系，到2015年，与苏南地区同步，基本实现农业现代化。

2.1 种植业

牢固树立种植业的主体地位，加大新品种引进力度，重点引进生育期短的早熟小麦新品种、中熟中粳水稻新品种，加快三新技术推广应用，开展高产增效创建活动，带动大面积平衡增产，促进稻麦高产增效，把大中农场建成稻麦高产增效示范基地。

2.2 种业

以江苏省沿海地区良种繁育与推广公共服务中心为平台，做大做强“江淮”种子品牌，强化扬农啤8号、丰禾啤等自主品牌，积极开拓种子销售市场；更新升级种子加工生产线和仪器设备，加快自主品种培育，争取大麦品种丰禾啤1号、小麦品种大中2号通过品种审定，把大中农场建成稻麦良种繁育基地。

2.3 米业

按照“低档米做总量、中档米做利润、高档米做品牌”的经营战略方式，积极地申报“江苏省著名商标”、“江苏省名牌产品”，引进全新大米生产设备，全面提高大米加工能力和品质，争取到2015年，年加工销售大米达到2.5万t，年销售收入突破1亿元，把大中农场建设成为优质农产品生产加工基地。

2.4 高效农业

依托良好的生态条件和自然资源，积极发展高效农业，推动瓜果蔬菜、有机稻、杂交制种、花卉苗木、中药材等高效设施农业发展；推行标准化生产，积极参加有机食品和优质稻米产地论证，到2015年底，高效农业园区规模达到400 hm2，把大中农场建设成为省级现代农业示范园。

2.5 牧业

加强市场调研，积极寻求外部合作，引进先进技术，在现有猪场的基础上进行扩建改造，配套应用国际先进的饲料饲喂、粪污清理、环境控制自动化集成系统，建设粪便发酵池，铺设污水输出管道，建成污水农田综合利用系统，年出栏生猪达到5万头以上的规模，把大中农场建设成为无公害畜禽养殖基地和循环农业示范基地。

3 基础设施发展目标

3.1 高标准农田

到2015年底，高标准农田面积达到2 133.33 hm2，灌溉水利用系数提高到0.7以上，改良耕地面积2 000 hm2；建设硬质道路11.8 km，拆建桥梁5座，改造各类涵洞200个以上，高标准农田比例达到42%。

3.2 农田水利

利用3年时间，完成全场小型泵站改造，拆建小型灌溉泵站9座，整修一级提水泵站3座；完善灌排工程，灌排工程配套、完好率不低于90%；县乡村三级河道实行3年轮浚，3年完成总土方330万m3。

3.3 烘干仓储

计划新建日处理180 t粮食烘干线1条，新建现代化粮食（种子）仓库6座，改造旧库6座，购置码头塔吊1台，形成种子粮食仓储中心、水稻加工中心、农资储备分流中心、周转仓储点等五大部分组成的现代仓储烘干配套体系，配套建设现代化烘干仓储物联信息化系统。

4 农业机械发展目标

到2015年，农机总动力达到3.4万kW，更新农机113台，农具全面升级改造，积极探索GPS技术在播种机等大型农机上的集成应用，全面完成“三库一场”建设，大宗农作物机械化水平达到95%以上，农机实现标准化管理[1-2]。

5 农业科技发展目标

大力提升农业科技装配水平与研发能力，完善用人机制，加大人才引进与培养力度，为科研生产提供坚实的人力保障；建成职工教育培训中心，加强内部职工的培养与教育，2015年前，引进、培养农业、农机专业人才100人以上，培养硕士研究生6人以上，中高级农艺师15人以上；建立物联网技术服务平台，对病虫害、气象、仓储等进行实时监控，实现农业生产智能化识别、定位、追踪、监控和管理[3-5]。

6 参考文献

[1] 仇继东.天津设施农业发展设想与对策建议[J].天津农业科学，2010（1）：5-9.

[2] 韩绪楼.现代农场管理关键问题分析[J].现代农业科学，2009（1）：144-145.

[3] 王延春.我国发展高效生态农业成效及对策[J].现代农业科技，2011（23）：326

第3篇：农业发展规划范文

一、乐居乡农业发展概况乐居乡地处洒渔坝子中部，滇字1号工程渔洞水库大坝前，距城区18公里，辖5个村民委员会，101个村民小组，人口28598人。全乡国土面积84.57平方公里，耕地17768亩，其中旱地10068亩，水田7700亩，人均耕地0.64亩。辖区内除新河村二半山区外，4个坝区村地势平坦，土地肥沃，交通便利，水利条件好，素有“鱼米之乡”的美誉，是一个以种植业，养殖业为主的传统农业乡镇。长期以来种植业收入一直占农民收入的60%左右。因此，历届党委政府高度重视农业生产，大力推广农业科技，使我乡的农业特别是种植业得到了较快的发展，成为农民增收的主要产业。使乐居乡一直成为市、区农业新技术示范推广基地。但随着市场经济的发展，我乡的传统农业，特别是种植业科技含量不高，资金投入不足，严重制约农业经济的发展，成为农民增收的瓶颈。因此，乡党委政府认为，加大农业科技推广力度，增加农业扶持资金投入，是当前发展农村经济，加快社会主义新农村建设步伐的关键。

二、乐居乡农业种植发展具体规划及扶持资金概算〈一〉苹果生产乐居乡现有苹果面积8000亩，通过近二十余年的发展，果农管理水平和果园收入都得到了较快提高，但由于大部分果农的科技意识低，管理水平落后，低产果园面积较大，投入不足等因素的制约，致使亩产量不高，果品档次低，亩收入低或增产不增收。因此，要提高苹果单产，提高果品质量，增加果农收入，必须加大对4000亩低产果园的改造力度，改于以下技术措施的综合应用：加强技术培训；加强冬季整形修剪；加强灌水；（4）进行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果实套袋；（7）加强夏季修剪；（8）进行配方施肥；（9）加强病虫害综合防治；（10）进行果园种草；（11）铺设反光膜等。主要技术实施扶持资金概算为：

1、技术培训：计划全乡培训25期，共培训果农4000人次，需要扶持资金5万元。

2、壁蜂授粉：计划推广壁蜂授粉技术500亩，每亩补助果农40元（实际成本70元），需金费2万元。

3、果实套袋：计划4000亩果实套袋2千万个，每个补助果农0.03元，需金费60万元。

4、配方施肥：计划4000亩进行测土配方施肥增施钾肥项目，每亩补助果农20元，需金费8万元。

5、推广银色反光膜：计划示范1000亩反光膜，每亩成本费350元，每亩补助果农100元，需金费10万元。

以上项目共需扶持资金85万元。

（二）水稻生产乐居乡现有水稻种植面积7700亩，制约水稻增产的因素主要是施用钾肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低温，因此，排除自然因素不可抗拒外，必须进行配方施肥增施钾肥项目和进行病虫害综合防治，全年计划实施增施钾肥项目2000亩，每亩补助农户20元，需金费4万元。技术培训费1万元，合计5万元。

（三）玉米生产乐居乡常年种植玉米8000亩，主要以玉米套马铃薯2：2种植，制约玉米增产的主要因素是常规点种，叶向杂乱，光合作用差。因此，全年计划推广玉米单株定向种植2000亩，实行每亩补助农户20元种子费，需金费4万元，技术培训费1万元，合计5万元。

（四）马铃薯生产乐居乡常年种植马铃薯9000亩，以玉米套种为主，净种为辅，当前制约马铃薯增产的主要因素是品种老化，高淀粉品种缺乏，钾肥施用不足，病害发生严重等。对此，近年乐居乡党委政府高度重视，为满足威力淀粉加工厂对高淀粉马铃薯的需求，在市农科所的帮助下，积极从省农科院引进高淀粉马铃薯新品种：云薯201、云薯101、ya0.3---7、ya63----6、99---12---2，在本乡新河村试种及推广，今年已扩繁云薯201、ya---0.3---7两品种30亩。因此，2008年全乡马铃薯的发展规划为：扩繁云薯201、ya03----7300亩，每亩补助农户60元，需金费1.8万元，建高规格垄作马铃薯生产基地3000亩，每亩补助农户增施钾肥30元，需金费9万元，技术培训费2万元，三项合计共需扶持金费12.8万元。

第4篇：农业发展规划范文

一、基本情况

寨英镇位于松桃县城西南部，国土面积200.75平方公里，辖24个村，2个居委员会，276个村民组，7887户，35082人，2005年末国民生产总值11283万元，人均收入1810元。全镇有耕地17542亩，基本分部在邓堡、寨英等几个坝子，是全县主要产粮区之一。有林地面积17万亩，森林覆盖率为56%，除阳雀国有林场外，还有邓堡、落满乡有林场以及其它村有、个体户林场，林业资源丰富。全镇2005年底大牲畜存栏3415头，猪存栏19089头，羊1823头，家禽存栏32085只，现有养牛10头以的农民17户，有养猪场26个，猪存栏50头以上的有36户，专业繁殖二元母猪和三元仔猪的“富源种猪场”，具备年出栏千头二元母猪的生产规模，畜牧业产业化发展已具雏形。寨英河和邓堡河流经全镇19个村，在稻田养鱼和冷水鱼、特种水产品养殖等方面结累了一定的经验。

全镇的地形以高山和坝子为主，地区差异明显，在平坝地区年平均气温较高，无霜期长，适合农作物生长。在高山地区昼夜温差大，立体气候明显，森林覆盖率较高，相对湿度大，野生资源丰富。

镇政府所在地距松桃县城58公里，距铜仁70公里，“松—江”油路横穿全境，“愉—怀”铁路过境寨英，2006年8月底，全镇已实现公路、电力、电话“村村通”。

二、农业产业发展的现状和潜力

（一）、农业产业发展的现状和存在的问题

我镇目前农业产业十分薄弱，没有龙头企业，专业化经营组织（个体）规模小，实力弱，抵御市场风险的能力差；农民标准化生产意识不强，农产品精深加工程度低，产品质量和档次不高，市场拓展能力弱；专业协会、专业市场等中介组织发育不良，农户与相关企业联结缺乏有效载体等。

1、与产业化经营相适应的专业生产基地建设现状。几年来，镇党委、镇政府按照生产专业化的思路，建立了奖励扶助机制，培育和发展了一批专业种、养殖大户，兑现了奖励扶助政策，使养殖业特别是养猪业得到较快发展，成立了养猪业协会，产生了较强的辐射带动能力。但从总体上看，与产业化经营相适应的生产基地尚未完善，同时还面临启动发展龙头企业、延伸产业链条、建立健全社会服务体系、提高拓展农产品市场能力等一系列工作，发展农业产业任重而道远。

2、在家庭承包经营基础上进行农业产业结构调整，具体措施和组织保障系统急需完善和加强。在出台了以鼓励发展农业产业化经营的奖励扶助措施的基础上，还需从各个方面出台一些有利于农业产业发展的具体措施，引导农业产业化经营组织不断发展壮大，加强农业服务机构的综合服务能力，建立健全各种专业组织，培育龙头企业，为我镇发展农业产业化工作的顺利开展提供组织保障。

3、资金投入仍是发展农业产业的瓶颈。在我镇，广大群众用于发展的资金来源渠道单一，由于承贷主体（农民）的贷款担保等不符合银行贷款条件，农户利用信贷资金的能力十分有限，严重制约了农业产业的发展。

（二）、农业产业发展的潜力和有利条件

自然条件优越，我镇是全县重要的粮油生产基地，人口、耕地大部分集中在邓堡、寨英两个坝子，非耕地29万亩，其中荒山13万亩，林地16万亩，相对集中在高海拔地区，有利于农业产业形成规模优势、延伸产业链条、增加技术含量、提高产品质量。自然资源丰富，众多的特色产业等待开发。

地理条件优越，我县地处湘、鄂、愉、黔边界，我镇与江口县交界，镇政府所在地距松桃县城58公里，江口县城55公里，铜仁市区70公里，“松—江”油路横穿全境，“愉—怀”铁路过境，距孟溪火车站20公里。有利于与周边相关企业的联结和拓展农产品市场。

农村基础设施较完善，公路、电力、电话实现了“村村通”，各村委会都有综合服务室，由于加大了对农田基础建设的投入，在近年内，农业抵御自然灾害的能力将得到很大的提高。

三、农业产业发展的指导思想、原则和目标

（一）、指导思想

以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，以农民增收、农业增效、产业发展为目标，以市场为导向，以农产品基地为基础，以农民专业合作经济组织为纽带,以项目为载体，围绕农业和农村经济结构调整这一主线，因地制宜，发挥优势，整合力量，突出重点，逐步建立起种养加、产供销、农工贸一体化的产业体系，增强农产品参与市场竞争能力，提高农村经济整体素质和综合效益。

（二）、遵循原则

1、市场导向原则。要根据市场的需要，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，通过市场营销、资产重组和产品研发拓展发展空间和开发领域。

2、重点突破原则。以龙头企业和农民专业合作经济组织为核心，重点扶持优势企业，壮大带动力强的产业化经营组织。

3、稳定家庭承包经营原则。坚定不移地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合、双层经营的农村基本经营制度，积极探索组织千家万户农民联结社会化大市场的有效形式，加大土地流转工作力度，稳妥推进土地适度规模经营和集约经营，提高规模效益。

4、科技创新原则。提高企业和农民的科技素质，用先进实用技术武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。

5、可持续发展原则。要把保护资源和环境作为发展农业产业化经营的一条基本方针，贯穿到产业化的各个方面和各个环节，积极推行标准化生产，使农业产业化经营与农田基本建设、耕地保护、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效益的有机统一。

（三）、农业产业重点项目规划和预期目标

规划期内着重培育畜牧、粮油、果品、蔬菜4大主导产业，突出发展猪肉、土鸡、肉牛、优质稻米、标准马玲薯、名优新特果品、有机绿色蔬菜7个骨干农产品，初步培育出一批与4大主导产业相适应的品牌农产品和龙头企业，提高市场竞争能力。

1、畜牧产业基地建设、产品开发和预期目标

大力发展猪、鸡、牛等大宗畜禽生产，适当发展鸭、羊、鹅、兔等畜禽。一是重点发展以寨转生态养殖小区和现有养猪大户为基础，以寨转、上寨、水源头三个村为中心，覆盖全镇所有村寨的5万头瘦肉型生猪基地，扶持以富源种猪场为重点的优良仔猪繁育单位或专业户，完善良种繁育体系，实行标准化生产，逐步达到出口的要求。二是依托丰富的林地资源，发展以野溪村为中心，覆盖李家庄、大水沟、水源头、阳雀、王家坪、凯牌、岑鼓坡、大塘坡、落满、茶子湾、兴家庄11个村大部分村寨的10万只土鸡养殖基地，并在野溪村发展优质土鸡繁育专业户，打造优质土鸡品牌。三是发展以茶子湾村为中心，覆盖举贤、大塘坡、兴家庄3个村的1000头肉用牛养殖基地，首先在茶子湾村发展和培育优质肉牛。适当发展结合种植业结构调整和生态建设，培育壮大饲草产业，探索发展肉类加工、皮革羽绒综合利用等配套产业，提高畜禽产品加工能力。到2010年，全镇肉类总产量力争达到达5000吨。

2、粮油产业基地建设、产品开发和预期目标

一是发展以邓堡村为中心，覆盖黎堡、蕉溪、大水沟、寨转、上寨、吴家寨、罗家寨7个村的2000亩具有出口潜力的高产优质稻面积，首先在邓堡、吴家寨两个村示范种植，安排得力农技人员负责指导和帮助。到2010年优质稻面积达到2000亩。推行有利于大米整精米率提高的稻谷收获、干燥、储存技术和大米、油脂精深加工技术。

二是建设以大水沟为中心，以上寨、寨转、邓堡、吴家寨、罗家寨等村为重点、覆盖全镇的马玲薯生产基地，争取在大水沟村建立100亩的脱毒种薯培育基地，努力提高优良品种的覆盖率，依靠科学技术，瞄准国内、国际市场，实行标准化生产，优化品种结构，提高产品质量，提高马玲薯的商品利用率，搞好采收后的分类、精选和包装，提高产品的市场竞争能力。扶持一批淀粉、薯片等马玲薯加工企业，提高产品的付加值和副产品的利用率。争取在2010年商品用马玲薯种植面积达到3000亩，进入市场的马玲薯产品达到2000吨，产值超过200万元。

3、果品产业基地建设、产品开发和预期目标

适当发展适合地方气候、土壤特点的柑桔、柚子、梨子、桃子、李子等类水果，发展以寨英村重点，覆盖黑冲、王家坪、凯牌、岑鼓坡4个村的果品产业，大力培育种植大户，发展名特优新品种，力争到2010年种植面积达到2000亩，良种覆盖率达到90%以上。利用先进科学技术，提高水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装等商品化处理水平，提高水果产品的市场竞争能力，带动水果产业化经营。适当发展八月瓜、黄腊瓜等野生水果的研发生产，开发有地方特色的果品。

4、蔬菜产业基地建设、产品开发和预期目标

发展以黑冲为中心，幅射上寨、水源头、王家坪3个村面向市场的商品蔬菜产业，大力推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜生产，提高单位面积产量，增加名特优新蔬菜品种比重，突出秋冬菜和反季节蔬菜两大特色，提高市场占有率。逐步实现产地蔬菜分级、包装、保鲜、储藏、速冻、脱水、萃取、罐头制作等深加工，蔬菜产加销一体化。到2010年蔬菜产业化种植面积发展到1000亩。

四、投资概算、资金来源和效益分析

（一）、投资概算

到2010年，总投资4000万元，其中畜牧产业3000万元，优质稻米产业100万元，马玲薯产业100万元，果品产业100万元，蔬菜产业100万元，拓展市场200万元，龙头企业400万元。

（二）、资金来源

农民自筹3000万元，（我镇信用社2005年末存款余额4622万元，邮政储蓄存款1100万元）。

财政投入1000万元（主要用于兑现奖励、科技投入、拓展市场、扶持企业、综合服务等）。

（三）、经济效益分析

1、到2010年，在规划范围内，各产业的年产值可达到5800万元，其中：畜牧产业5000万元，优质稻米200万元，商品薯200万元，果品200万元，蔬菜200万元。

2、农民人均增加收入1900元。其中畜牧业增收入1600元，其它4项共增收300元，分别增收75元。

3、2010年，财政收入增加约300万元。

五、推进农业产业化的保障措施

（一）、加强对农业产业化工作的领导。镇党委、镇政府要将农业产业化工作提上重要议事日程，成立相应农业产业化工作领导、协调及其办事机构，使各职能部门同心协力、各尽所能。使各有关部门进一步解放思想，改变作风，围绕《规划》，为农业产业化经营组织提供主动、热情、周到、高效的服务。在充分发挥市场机制作用的同时，适当运用经济的、政策的手段，推动农业产业化经营健康发展。

（二）、建立激励机制。每年表彰奖励一批带动面广、带动增收幅度大的农业产业化经营组织和龙头企业。抓好农业产业化建设项目，带动和集聚生产要素，带动投资的增长和经营的发展，按照一家企业、一个产品、一个品牌、一个协会和一批基地的要求，突出重点给予扶持。

（三）、完善农业产业化市场体系。市场是推进农业产业化经营的重要依托。为适应农业产业化经营发展的需要，必须完善市场信息体系建设，完善市场流通服务体系，构筑农产品生产经营者与市场的有机联系平台，加强对农产品营销人员培育，争取在2010年建立一支100人的营销队伍，帮助生产经营者成功进入市场。

（四）、培育发展农业产业化中介组织。在坚持家庭承包经营的基础上改造传统农户，鼓励农民自愿依法成立各类专业合作经济组织，鼓励农民和农业生产经营组织以资金、技术、实物等入股，依法兴办各类企业，帮助农民和农业生产经营组织按照法律、行政法规成立各种行业协会。发挥农民专业合作经济组织和农产品行业协会为主的中介组织，在农业产业化经营中起着桥梁与纽带作用。是提高农民市场化组织程度，发展产业化经营的基础工作。坚持积极扶持、稳定发展，不断把农民专业合作经济组织的发展推向新水平。

（五）、完善农业产业化运行机制。循序渐进的发展信誉联结，推行合同联结，引导产权联结，完善组织机制；从价格、服务、银行贷款等方面完善利益机制。运用“公司+基地+农户”的方式，由符合条件的龙头企业作为承贷主体，从银行贷款，然后由龙头企业给农户提供生产资料、技术等有偿支持，解决因资金短缺对农产品基地建设的制约。从健全农业社会化服务体系、加强农业保险、建立风险基金保障制度等入手，完善风险保障机制。

（六）、充分尊重群众意愿。如何推进产业经营，选择何种组织形式和利益机制，都要充分尊重农民和企业的意愿和经营决策权。教育企业和农民增强法制观念和契约意识，严格按照有关法律法规办事，规范和保障农业产业化经营的健康发展。

（七）、全面实施标准化建设，突出骨干产品。政府有关部门要为产业化经营组织基地农产品标准化认证提供咨询和申报服务。

（八）、制订和落实有关优惠政策。在土地、税收、投资等方面支持农业产业化发展。要进一步简化审批环节，提高办事效率，优化投资环境，促成更多项目的生成落地。如农户新办畜禽饲养场、农产品收购、加工场所用地视同农业生产用地。直接为农业服务的非农业建设项目用地，可按土地最低出让价出让土地使用权。允许农户依法有偿转让承包土地使用权，或入股参与农业产业化经营。必须十分注意处理农业产业化建设与农民承包土地的利益关系，确保农民增收。

第5篇：农业发展规划范文

关键词：都市农业；新农村规划；模式；武汉市

中图分类号：F303.3；F304.1F509.75（631） 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武汉市创建国家森林城市总体规划》正式通过了专家评审，该规划对全市城乡的林业生态建设进行了整体规划。依据规划，未来武汉市的大江大河堤岸、滩涂将全面实行绿化和美化，中心城区及两江四岸将形成绿岛镶嵌、绿带相连的生态格局，广大乡村将展现出绿荫掩映、瓜果飘香、富饶繁荣的景象。规划还涉及到都市农业发展的较多内容，如提出以东西湖区慈惠街道办事处、柏泉办事处、径河街道办事处、东山办事处现有乡村游项目为基础，进一步发展农耕休闲、农庄休闲项目，对乡村环境进行景观绿化；对玉屏山进行林相改造，发展生态文化休闲旅游；以走马岭街道办事处、荷包湖农场、辛安渡办事处一线现有的果园为基础，进一步发展生态果园和农耕休闲农业[1]；这些发展内容体现出了武汉市较强的新农村规划特点。

1 现代都市农业的内涵

都市农业的概念是20世纪50、60年代由美国的经济学家首先提出来的，泛指地处都市及其延伸地带范围里，并在大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，紧密依托并服务于都市，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业[2]。

都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技装备的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体、高质高效和可持续发展相结合的现代农业[3-5]。

都市农业在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化展现及农家生活感受等方面，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所；换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业[6，7]。都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求，纳入城市建设发展战略和发展规划建设的农业类型；但二者还是有不同特点。城郊农业主要以为城市供应农副产品、满足城市商品性消费需求为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区；而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态为主，是多功能农业，发展水平较高，位置可在大城市地区，也可以环绕在市区周围的近郊，还可能镶嵌在市区内部[8]。

都市农业是把城区与郊区、农业发展和旅游观光，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等一种文化性强、大自然情趣很浓的新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”的基本特点和发展方向[9，10]。

城市化进程中城市的自然资源严重短缺，具有后备补充能力的农村承载着城区自然物质资源供应的责任；农村是城市的后花园，都市农业充分发挥各种自然景观资源价值，通过建设自然保护区、风景区、各类农业公园或游乐场所，从而给城市提供生态安全屏障和亮丽风景；农村具有为市民生产喜爱的优质农副产品的经济功能，还具有为城市居民提供旅游休闲基地的功能。发挥这些功能价值，一方面为城市找到了发展的依托，另一方面也极大地带动了农村经济的发展[11-15]，进而实现真正意义上的城乡经济一体化。

世界上都市农业发展较好的当属荷兰和日本等一些发达国家。荷兰在发展都市农业时特别注重农田的设计、规划，在发展以家庭为单位的“家庭小花园”模式的同时，还将城市改造纳入了都市农业发展计划之中[16]。中国近年来也掀起了都市农业的理论研究与实践热潮，从20世纪90年代初期开始，都市农业在中国大城市及沿海发达地区受到了广泛重视[15]。许多学者对都市农业发展做了多方面的研究，并出版了多部关于都市农业理论与实践的著作[17-25]。

2 武汉市都市农业发展现状及存在的问题

中国很多城市正处于城市化快速发展阶段，在实践中许多城市郊区的农村功能由城市“可靠的副食品供应基地”单一功能转向多功能的现代“都市农业”方向发展。随着科技进步和社会经济发展，城市内部及近郊的农业发展具有了与工业发展相同的交通、邮电、电力等基础设施的支撑，而且毗邻城市的优越区位又使得农业有条件逐渐向集约化、设施化、工业化方向发展[26]，现代都市农业愈来愈受到各方重视。

武汉市正处于城市化快速发展阶段，围绕武汉市现代都市农业发展的需求拉动，各相关行业相继制定出了城乡农（林）业生态建设、城乡一体化建设的发展规划，从而不断优化农业发展环境，加强农村基础设施建设，构建农业科技创新体系，推动农村富余劳动力转移，促进融生产、生活、生态建设、休闲等多功能于一体的都市农业的迅猛发展。当前武汉市各地农村利用自身优势资源，加速推进都市农业已取得了一定进展，如创建东西湖区石榴红村和巨龙湖农业旅游基地等，正逐步完成由城郊型农业向都市农业的过渡[27，28]。武汉市农业从城郊型向都市型的转变，突出表现就是加工业产值远超农业产值。2009年，全市农产品加工产值突破了850亿元，与农业总产值之比达到了3.2∶1，已经接近发达国家的水平[29]。

2010年7月，“中欧社会论坛都市农业分会研讨会暨武汉海峡两岸都市农业论坛”在武汉市隆重召开，论坛的主题为：都市农业、加工增效、食品安全；旨在发展现代都市农业，促进城乡生态文明。在此次论坛上，国际都市农业基金会正式授予武汉市“国际现代都市农业试点示范城市”称号，使武汉市成为国内继北京、上海、成都之后的第四个试点城市[30]。该基金会是在联合国人居署、国际粮农组织、加拿大国际发展研究中心、世界卫生组织、国际农业顾问团等10多个国际组织的倡议推动下组建起来的国际合作组织。武汉市成为试点示范城市后，将获得该基金会在都市农业发展指导、项目开发等方面的有力支持。

当前，武汉市都市农业建设呈现出较好的发展态势，但也出现了诸如蜂拥而上、都市农业项目类型单一等不容忽视的问题，而且未来都市农业的实现需要较长的时间，它将表现出多种模式并存和运行变化较明显的特点，需要在实践中不断探寻、总结、研究。

3 武汉市都市农业的研究意义

3.1 能够推进武汉市新农村建设的步伐

武汉市现代都市农业集生产、生态、观光旅游等功能为一体，与城市互动、为城市服务，在依托城市、服务城市的同时，发挥出武汉市农村的生态、社会和经济优势，实现农业产业的生产、加工、销售一体化，求得农村自身的快速发展，真正实现武汉市城乡经济的协调推进。尤其是新农村建设可以统筹城乡区域协调发展，实现农业产业结构的科学规划与调整，为农副产品带来顺畅的销售渠道，提高当地农产品的知名度，进而从根本上推进武汉市现代都市农业的进程。新农村规划背景下的现代都市农业发展突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，使城乡资源能够科学合理地优势互补，具有非常广泛的意义。它有利于城乡生产要素的合理流动与组合，有利于增进农村经济的繁荣，促进农民在现代都市农业产业链上的就业增收，有利于城乡和谐相融和城乡协调共同发展[31]，从而极大地推进武汉城市圈建设的步伐。

3.2 能够保证城市生态环境改善与都市农业发展同步进行

随着全球生态问题的日益严重，改善城市生态环境被提上重要议程。加强都市农业问题的研究，把发展都市农业与改善城市生态环境结合起来，实现“人-社会-自然”的和谐发展是今后努力的方向。武汉市城乡一体化进程正在逐步加快，各级政府也在统筹城乡经济协调发展、拓宽思路为武汉市近千万市民营造假日休闲好去处，这些因素将共同对武汉市都市农业的发展研究提出更高的要求。都市农业发展有利于协调资源利用和生态环境保护的关系，有利于人居环境的建设。武汉市是百湖之市、鱼米之乡、九省通衢之地，都市农业发展前景广阔。通过推进农事体验、休闲观光、乡村旅游等都市农业发展模式，保护城市生态景观环境，可为市民提供更多的绿色观光休闲处所，同时指导农村村域空间人居环境建设，构筑城市生态环境的生态安全屏障，保持城市生态安全格局[32]。

3.3 能够促进科技水平与都市农业共同发展

现代都市农业是城市经济体系和城市生态系统中的组成部分，在新农村规划中，要高度重视生态产业、生态经济和生态人文在城乡经济发展中的关键作用，提倡资源与环境经济、农村经济、农业科技、城市规划、景观设计等多学科的广泛参与；新农村规划的特点决定了都市农业发展必须依托农业科技的保障功能，发挥科学技术就是生产力的关键作用，发展科技型都市农业产业，坚持产学研结合[28]，为农业产业化的发展提供强有力的科技支撑。

在武汉市的都市农业发展中，可以较便利地就近享用武汉市大专院校、科研机构非常集中和专家人才、学科门类比较全面的资源优势，让科学技术为都市农业的发展注入鲜活的动力[30]。利用武汉市高等学校、科研院所密集的优势，推进科技创新，将科教优势转化为产业优势，重点发展作物育种、园林绿化、特色花卉、水禽饲养等特色门类，这不仅能满足城市居民的菜篮子需求，还能美化城市环境、缓解城市“热岛效应”等带来的“大城市诟病”，促进建设低碳城市。在新农村建设中，各农业组织机构、公司与科研单位可采用多种形式的合作，大力开展科技宣传、科普展览活动，共同开发瓜果、蔬菜种植及水产养殖的主导品种，并规划种植范围，实行标准化生产，形成生态农业景观，彰显现代都市农业科技生态文明的优势[33]。在提升科技水平的同时，极大地促进都市农业的快速发展。

4 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式

4.1 新农村规划的定位和方向

都市农业发展中的新农村规划要更加注重农村产业布局的科学性与合理性，在实地调研的基础上，全面分析武汉市各方面的农村资源优势：譬如近郊或远城区的区位条件、交通条件、江河湖泊水资源条件等等。在此基础上，科学合理地确定都市农业的定位与发展方向，把握种植、养殖的主导品种以及乡村生态休闲旅游的发展模式。通过新农村规划，开发武汉市农村的科普教育功能、产业经济功能、生态平衡功能、观光休闲功能，制定符合武汉市地方特点的新农村规划具体实施细则，发挥武汉市农业资源的生态环保价值和生态旅游价值，打造体现武汉市地方农业产业结构特色的乡村景观、构建富裕文明的现代都市农业景观体系[20，21，28]。

4.2 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式

4.2.1 武汉市现代都市农业种植业模式——田园种植景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业种植业模式。要开辟多种途径发展农村经济，使生态保护与当地农民的生产、生活相结合，强化生态环保意识，建立生态补偿机制，减轻资源利用对环境的压力。针对近郊农业生态环境较差的先天不足，鼓励种植有较高生态环境价值的大田作物、花卉苗木，重点发展绿化农业、园区农业和科普农业，发展田园种植景观农业。扩大武汉市近郊水果、蔬菜、花卉种植面积，为城市生活需求提供有效保障。推广瓜果蔬菜采摘园建设，开展科技宣传、科普展览活动[34]，丰富浆果类种植的品种与范围，开发景观瓜果蔬菜种植模式，如空中红薯、西红柿树、无子观赏茄等新颖蔬菜种类，把“花卉展”、“瓜果菜博会”搬到武汉市新农村。利用近郊交通便利的优势，开发多种形式、多条路径的乡村旅游，不断推出深受市民喜爱的各类“农家乐”活动，使每一个“农家乐”主题都不雷同，如种一分地、当一次庄园主；租农家房、享农家生活；采摘农家鲜蔬、品尝农家土菜；让市民在感受大自然清新环境里采摘、享受绿色食品大餐，并进一步丰富乡村田园旅游的内容。

4.2.2 武汉市现代都市农业养殖业模式——田园养殖景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业养殖业模式。武汉市丰富的水资源为水产养殖业带来了极为便利的条件，要充分发挥武汉市作为“百湖之市”拥有丰富的湿地等自然资源优势，加强对养殖水域滩涂规划的科学指导，建立水产生态养殖示范区（场），发展现代养殖业[35]。武汉市的水资源非常丰富，水体和农田的布局很合理，具有非常好的先天优势；在新农村规划中，要保护好独具特色的山水地貌。如在武汉市远郊农村，因地制宜地发展特色农业养殖业，在显现乡村生态养殖业景观的同时，实现农民的增收。养殖景观具有农业景观中最具吸引力的画面，结合农业养殖业发展乡村生态旅游，让都市人体验乡村恬静的田园生活，感受牛羊满山坡、鸡鸭满院落的淳朴气息；开发水产养殖业景观生态观光旅游活动，可以体验抓捕鱼虾的刺激与精彩，欣赏鱼、虾、鳖、蟹等竞相争食的感人场面，释放都市忙碌的疲惫[36]。

4.2.3 武汉市现代都市休闲农庄模式——观光休闲农业 现代都市休闲农庄模式适宜于城郊经济发展较好，特别是沿长江、沿河湖、沿交通线等地的自然风光秀丽、进出较便利的区域，培育一定的种植业和养殖业作为休闲农庄的支撑，让休闲农业成为都市的“第三空间”[37]。经过新农村规划的现代都市休闲农庄能够充当起乡村旅游的主体[38]，现代都市休闲农庄能积极应对市场需求变化，灵活开展生态旅游相关主题活动，多层次开发果蔬采摘、垂钓、踏青、农家乐、野外拓展等旅游休闲娱乐活动，如东西湖区的石榴红村、巨龙湖农业旅游基地等项目在丰富市民休闲方式的同时，也为当地村民带来了可观的经济效益。现代都市休闲农庄要注重村落选址，规划出集住宿、度假、游乐于一体的农庄布局，农庄的建筑形式和风格强调传统与现代的完美结合，以彰显地域文化特色[39]，生活区规划、建筑设计、小绿地及小游园布置、文化广场环境氛围构建等力争体现农庄的休闲特点；加强对农庄治理和文化建设的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、积极向上的农庄文化氛围。

5 小结

基于新农村规划的都市农业是适合武汉市农村发展特点的科学模式，在新农村规划中，注重以武汉市大都市市场的需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，建设高质高效和可持续发展相结合的现代农业体系[41]。在武汉市都市农业发展中，因地制宜发挥科学技术对农业的促进作用，在统筹城乡发展、改善生态环境的基础上开发乡村旅游，改善城乡人居环境的质量，通过发展田园种植景观农业、田园养殖景观农业、观光休闲农业等模式，促进武汉市现代都市农业健康发展和良性循环。

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第6篇：农业发展规划范文

关键词 农业科技创新平台；建设；必要性；发展规划；辽宁铁岭

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0289-02

辽宁省是我国的重要粮仓。“十一五”期间，辽宁省农业和农村经济发展取得了辉煌成就，是辽宁农业发展最快、综合实力显著增强的5年。然而，受多种因素影响，当前辽宁省农业科技成果转化率并不高。利用铁岭农业科研生产和农产品加工基础良好交通便捷自然地理位置优越等方面优势，建设铁岭市农业科技创新平台，使之成为农业科技创新成果转化试验示范技术培训的中心和枢纽，带动区域经济飞速发展。

1 科技创新平台建设的必要性

1.1 是提高农业发展水平的重要措施

改革开放以来，我国涌现出一大批农业科技成果，这些成果的推广与应用，使我国粮食生产在耕地面积不断减少的情况下，总产量保持连年增加，多数农产品产量已位居世界前列。我国的科技进步对农业总产值增长量所占比重约为40%，如能进一步强化科学管理，我国农业科技成果转化率可再提高10个百分点。

1.2 是改造传统农业、实现农业现代化的有效途径

强调农业技术成果的先进性及农业技术成果的实用性；重视农产品的质量提高，保护和保持农产品的生产能力；继承传统农业的优秀成果，同时注重生物技术、信息技术等高新技术改造传统农业，逐步实现农业的现代化[1-2]。

1.3 是提高农民科技素质、缩小城乡差距的根本要求

随着社会的发展，农业和农村经济与国民经济的互相推动、共同发展关系越来越紧密，客观上要求要尽可能缩小城乡差距。加快农业科技成果的转化，不仅能提高农民的技术水平，还能提高农民的整体科技文化素质。农业科学技术只有通过转化，才能在农业、农村经济发展中不断扩散，从而实现科技的使用价值[3]。

1.4 是提升农业竞争力的现实需要

我国农业和农村经济与世界农业经济的关联度日益增强，农业生产面临着国际农产品市场的严峻挑战，农业发展政策也受到WTO框架下国际贸易规则的约束，使过去对农业的一些保护政策失去了法律依据，这些方面使今后农业经济的增长与发展必须依赖于自身素质的提高，农业科技成果的转化是提高农业整体实力的有效措施[4]。

1.5 优势明显

铁岭资源丰富，交通便捷，自然地理位置优越。全市区域面积1.3万km2。耕地面积54.67万hm2，是辽宁粮食主产区的核心地带，适宜玉米、水稻、花生、大豆、杂粮、蔬菜等多种农作物种植，是辽宁生产水平特征和存在问题的典型代表。在这里构建农业科技成果转化创新体系具有代表性，有助于解决辽宁省农业发展中普遍存在的问题。铁岭市农业科研生产和农产品加工基础良好，为铁岭农业科技成果产业化奠定了坚实的基础。已经形成了铁岭农业科研中心、种子生产中心、设施农业中心、成果引进与转化及农业科技信息传递的中心，通过进一步组装集成，便可大大地提高农业科技成果的转化率、推广率及农业科技信息传递率。建立农业科技成果转化创新体系将在辽宁农业现代化、集约化、产业化发展腾飞进程中，起到画龙点睛的作用。对铁岭乃至辽宁的农业发展也具有明显的辐射带动作用。

2 科技创新平台建设规划

2.1 示范展示平台

开展农业特色产业基地建设。充分发挥农业科研及农技推广的团队优势，通过下派科技特派团，建立铁岭县菜牛乡玉米示范基地、开原八宝乡水稻示范基地、西丰营场乡中草药（五味子）示范基地、昌图大兴乡养牛示范基地、清河区张相镇葡萄示范基地、开原三家子草莓示范基地以及27个农业综合展示点。重点展示玉米、水稻、大豆、花生、蔬菜、草莓、中草药、畜牧等新品种，组织当地基层干部、农户到示范点参观，并通过报纸、电视台、广播、多媒体、发放农情海报等形式进行宣传，扩大新品种和新技术的影响，激发农户接受新品种、新技术的欲望，达到由点向面辐射推广的效果。鼓励科技特派团建立企业化运作的产业化示范基地，使派驻乡镇成为派出单位的研发基地、创收基地和成果展示基地，促进基地科技型企业的发展。

2.2 推广培训平台

2.2.1 农业技术培训。建立科技特派培训体系，聘请粮油畜禽果蔬食用菌植保土肥水产农机林木园艺农村政策等方面专家，搭建农业专家培训平台，并依托科技特派培训基地，发挥科技特派员传、帮、带的作用，分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农业技术人员、乡镇科技助理、农村经纪人以及农民进行科技培训；开展农民科技致富能人、农村科技示范户、农民经纪人、农民技术员、乡土科技带头人培训，提高培训人员的创业能力。此外，与铁岭电视台辽北新农村栏目合作，制作农业技术光盘，对一些农业典型事例报道，起到抛砖引玉的作用，引导农民勇于探索，寻求致富门路，鼓励科技特派团员创办、领办、协办农业专业技术合作组织，提高农民组织化程度，构建以科技特派员为核心、农民技术员为载体，农事企业、农民为服务对象的农村科技服务体系，促进适应市场经济的农村科技服务体系的建立。

2.2.2 成立农业专家科技服务热线。组织具有高级职称的专家成立农业专家科技服务热线，解决各种生产问题，实现农技服务“全天候”，极大地降低服务成本，提高服务效率[5]。

2.3 网络信息平台

2.3.1 建立铁岭涉农信息门户网站。整合互联网相关涉农网站，将国内农业方面的网站链接到门户网站首页，构建作物品种栽培、农产品市场信息、病虫害综合防治技术等多种数据库，加快实现信息资源的开发、利用与共享，并在平台上为农户提供网上检索文件传输、信息资询、电子商务等多种信息服务，最终建成标准统一、功能完善、安全可靠的综合农业信息服务平台，为广大农民提供更好的服务[6]。

2.3.2 建立“一村两站”工程。结合铁岭市农业科技示范乡镇，建立12个农业科技信息示范村，在每个示范村，建立“一村两站”工程。农业科技信息服务站将作为农业科技成果转化的基地，通过互联网使用技能的培训，使农民学会收集、分析、、传递农业科技信息[7]。同时为每个示范村建立互联网站，并统一链接到铁岭涉农信息门户网站上，将具有本村特色的农产品供求信息、技术信息、村屯的自然情况、招商引资等信息进行，让世界了解村屯，使村屯走向世界。

2.4 管理措施平台

加强组织领导，组成铁岭市农业科技创新中心科技特派行动领导小组，负责协调指导科技特派工作，解决科技特派行动的重大问题，制定科技特派行动实施方案，保证科技特派行动的顺利开展[8]。健全管理制度；领导小组要建立科技特派工作会议制度，定期召开会议，研究年度工作计划，确定科技特派员（科技特派团、科技特派组）下派、奖励等重大事项。

3 参考文献

[1] 赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划[J].农业科研经济管理，2010（2）：2-6.

[2] 李军，何荣明，毛祥东.当前加快农业科技成果转化紧迫性、存在问题和对策的分析[J].上海农业学报，2004（4）：134-138.

[3] 郭照辉.农业科技成果转化研究[D].长沙：湖南农业大学，2007.

[4] 张雨.农业科技成果转化运行机制研究[D].北京：中国农业科学院，2005.

[5] 薛庆林.我国区域农业科技成果转化运行机制与模式研究[D].天津：天津大学，2009.

[6] 冉学忠，郭立杰，白胜双.对铁铃市农科院科技创新与成果转化的思考[J].现代农业科技，2008（10）：229-230.

第7篇：农业发展规划范文

1.加入WTO后，中国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的成果，并可取得大多数成员国的无条件贸易最惠国待遇、尤其是对发展中国家的优惠待遇，为中国农业国际化创造了非常有利的环境，有利於中国有效利用国际农业资源与市场。

2.有利於中国参照国际规范深化农村经济体制，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业的两个根本转变、提高农业的比较优势及国际竞争能力以及增强农业的综合生产能力具有积极的促进作用。

3.有利於增强中国参与国际贸易新规则制定的主动权，并灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，保护国内农业生产和农产品市场，使之免受国外农产品大量进口的冲击。

4.有利於减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇，降低农产品贸易谈判成本和交易成本，并获得解决农产品外贸问题的规范「渠道，促进我国农产品进入国际市场。

与此同时，也应看到，加入WTO也会对中国农业发展带来一些不利的影响，主要表现在：中国加入WTO后，国内农产品将面临世界市场的冲击与挑战。尤其是部分地区的一些质量和单产较低、技术含量不高的农产品及加工品会将会面临更严峻的挑战，可能会在近期内引发三个方面的问题：一是进一步加重国内主要农产品「卖难矛盾，加重流通渠道的压力；二是引起国内市场一些农产品价格下跌，引发市场波动；三是影响一些地区农民收入的增加和农业生产的积极性。此外，加入WTO后，会使今后中国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的农业支持措施受到限制，最后，加入WTO有可能增加中国进口国外农产品的外汇负担。

发展农业高新技术

中国与美国就中国加入WTO问题达成一致协议是一件对双方都有利的「双赢协议，入世后，中国最需要的资金和技术条件将会有较大的改善。对农业而言，应该进一步发挥比较优势，广泛参加国际分工，发展农业高新技术产业，创出中国自己的国际精品名牌。

在当前国际竞争日益加剧的情况下，我们要保障丰衣足食和食物安全，必须依靠科技进步，使农业和农村经济不断跃上新台阶；必须始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，把农业科技，特别是发展高新技术，摆在科技工作的突出位置，推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，努力提高我国农业的国际竞争力，使我国农业科技率先跃居世界先进水平。

今后世界农业科技发展的主要目标是增加产量，改进品质，提高资源利用率和经济效益，保护生态环境，实施农业可持续发展。发展重点主要有以下几方面：

充分利用生物的遗传潜力，培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，并重视资源与环境问题。种质资源是农业的物质基础，目前各国都在重视生物多样性，强化种质资源的搜索、保存、评价和利用工作。

重视生物技术在农业上的广泛应用，下大力气使我国生物技术水平跃居世界前列。在农业上，生物技术可以将所需要的基因组合起来，与与常规育种结合，培育出抗性更强、产量更高、品质更好、营养更丰富、生产成本更低的转基因的新作物、新品种。可以断言，生物技术的发展及其在生产中的广泛应用，将使农业科学技术的研究不断出现新的突破和进展。

保持和提高土壤肥力。重点是通过土壤培肥和科学施肥，改善土壤物理化学性质，创造作物生产的最佳条件，提高耕地生产力。

保护和有效利用水资源。水资源不足和农业需水量增加的双重压力，使如何提高水资源利用率的工作倍受重视，灌溉农业、节水农业和雨养农业、旱地农业目前已成为重要的研究内容。

食物安全、人类营养和健康。为确保人类粮食与食物的需求与总供给的基本平衡，迫切需要建立和完善一套有效的粮食与食物保障体系，改善人们的膳食和营业结构，以利国民整体素质的提高。

提高科学种植与养殖水平，提高农业生产各个环节的规范化、标准化，由粗放经营向集约经营，提高防自然灾害能力，提高动植物生产力。

改进农产品加工、贮运技术，大力发展农产品保鲜、加工、贮运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证，并大力发展饲料工业和食品工业。

第8篇：农业发展规划范文

一、以政策为支撑，着力引导扶持现代农业发展

在现代工业高速发展的今天，农业发展首先要靠国家政策的扶持。党的十七届三中全会作出了在新的起点上推进农村改革发展的重大战略部署，提出了以工促农、以城带乡，加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路。先导区规划将我县的大众垸定位为现代农业示范基地。市长说以大道为轴心建设都市休闲农业示范区。年，国家必将出台一系列强农惠农政策，也必将进一步加大对农业的投入力度，同时省市也必将在政策上对望城农业发展进一步倾斜，这一切均为望城种植业的发展提供了前所未有的机遇。我局将会同相关部门进一步争取并落实好强农惠农政策，捆绑农业投入资金，以大众垸为核心，开发优质稻产业；以大道为轴线，打造休闲观光农业示范；以等乡镇为重点，大力发展农产品加工业；以路为轴线，镇为重点，发展经济作物种植。

二、以项目为支撑，着力增强农业发展后劲

项目是农业发展的生命线。我局一直重视发展项目农业，倡导内资外资一起争，有偿无偿一起抓，引资引智一起上的方略，建立农业项目库，加大项目论证力度，千方百计争项目，在做农业项目方面积累了丰富的经验。年，我局将把握机遇，千方百计争取中央和省市农业项目。加强农业招商引资，优化招商环境，创新招商方式，精心包装和推介高档优质稻和绿色有机蔬菜2个农业产业化建设项目，力争完成2个部级项目和6个省级项目的编制申报。启动世行贷款生态富民、大众垸十万亩优质稻产业化开发和标准粮田建设等已落户项目的实施，努力推进新和测土配方施肥等项目建设。在项目的争取和实施过程中，我们将坚持统一规划，整合资源，加大基础设施建设，引导扶持基地建设，打造农业亮点。以项目建设带动农业生产条件改善，促进农业可持续发展。

三、以产业为支撑，着力促进农民增收

在保证粮食生产安全的基础上，按高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整农业生产结构，走精细化、集约化、产业化的路子，向农业发展的深度和广度进军，积极发展多种经营。通过做大做强做优我县农业优势产业，促进农民增收。一是做优粮食产业。巩固和扩大优质稻种植面积，确保粮食增产，农民增收，力争优质率达80%以上。建设以等乡镇为重点的10万亩高档优质稻生产基地。以和核心，建设万亩双季优质超级稻示范基地。以乡村为核心，实施优质稻产业化项目，加强基础设施建设，加强技术推广，建设万亩优质稻基地，辐射大众垸。二是提升茶叶产业。继续抓好、乌山等茶叶基地的品改，提高品质，打造品牌。三是做强蔬菜产业。鼓励大户种植，对原有小规模蔬菜基地进行扩面提质。以大众垸为重点，发展水生蔬菜和时鲜蔬菜。以光明村为重点，以大道为轴线建设蔬菜走廊，辐射黄金和高塘岭。积极与市内各蔬菜配送中心洽谈，建设蔬菜配送基地。以农业休闲及加工增值的方式带动发展望城蔬菜产业。

四、以科技为支撑，着力推进农业节本增收

完成市阳光分配的“阳光工程”职业技能培训任务，使受训农民掌握一技之长，提高农民转移就业技能，确保转移就业率在80%以上。调整农业讲师团知识、人员结构，到各乡镇巡回授课，加强对农民的农业科技培训，提高农民科技素质和科学种田水平。抓紧科技项目推广建设，推动农业生产模式由单一型向综合效益型发展，提高农业生产和农产品的科技含量，改善生产生活环境，提高农民生活质量。重点推广测土配方施肥、病虫害综合防治、轻简节本精准栽培和现代设施栽培等四大新技术，促进农民节约生产成本，增加效益。

第9篇：农业发展规划范文

《规划》与“十二五”规划最明显的差别，是粮、棉、油产量到产能的变化：到2020年，粮食综合生产能力为2650万吨，棉花产能30万吨，油菜籽产能260万吨。也就是说，不一定追求产量这个硬指标，但仍然要保证具备达到一定产量的生产能力。

到2020年，我省城镇化率要达到61%，意味着4000万人口将住在城镇，这也意味着食物消费刚性增加。中国人的“饭碗”，任何时候都要端在自己手里。基于此，《规划》提出，改善农业基础设施和装备条件，夯实现代农业发展物质基础。围绕农业生产条件现代化，加强农田水利基础设施建设，到2020年新增农田水利有效灌溉面积150万亩，新增高效节水灌溉面积150万亩。大规模推进高标准农田建设，建成旱涝保收、集中连片的高标准农田3570万亩。全面推进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上。《规划》要求深度推进种植业结构调整，实现提质增效。加强科技创新与推广，增强科技与人才支撑力，全省农业科技进步贡献率提高到60%以上。

搭“互联网+”快车重点实施五大行动计划

《规划》提出，以现代信息技术为支撑，加快推进“互联网+”现代农业，重点实施“互联网+”生产、市场、服务、管理、创业等五大行动计划，大力发展智慧农业(000816,股吧)、精准农业，加快推进农业物联网试验示范，促进信息化与农业深度融合，提升农业现代化发展水平。

推动农业大数据创新发展。依托“12316”三农综合信息平台，加强农业智能服务及行政管理指挥系统建设，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的农业农村大数据发展格局。

发展农业电子商务。将农村电商龙头企业培育发展作为主要抓手，大力推进电商进农村综合示范县（市、区）建设，加强农村电商标准化和品牌化建设。

三大产业融合打造10条优势产业链

“做优一产、做强二产、做活三产”，把产业链、价值链、生态链等现代产业组织方式和绿色发展理念引入农业，积极探索“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，构建多业态、多功能的现代农业产业体系。《规划》提出，培育多元化农村产业融合主体，推进一产向二、三产业延伸。以地理标志农产品(000061,股吧)为重点，发展“一村一品”，将其作为农村“强基础、兴产业、促脱贫”的重头戏。

发展农产品加工业，延长产业链与价值链。在全省打造粮棉油、食用菌、柑橘、茶叶、生猪、肉禽、禽蛋、淡水鱼和小龙虾10条优势产业链。

发展农业第三产业，拓展农业发展的深度和广度。实施一二三产业融合发展试点，打造全省融合发展样板。

实施绿色兴农农产品质量安全可追溯

《规划》提出，大力实施“绿色兴农”发展战略，提升农业可持续发展水平。强化耕地资源和野生植物（药材）、畜禽、水生物等农业资源保护，加强农业面源污染治理，加快生态循环农业建设，大力发展农村清洁能源，初步形成生产、生活、生态协调发展的现代农业发展格局。

强化农产品质量安全全程监管，提高农产品质量安全水平。坚持源头治理、标本兼治，做到“产出来”与“管出来”两手抓两手硬，严格农业投入品监管、农产品产地环境监控，全面推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管能力建设，建立全程可追溯的农产品质量安全监管体系，切实保障农产品消费安全。

全力帮困扶贫提高贫困户自我发展能力

《规划》提出，全力推进精准扶贫工作，实现资金、项目、技术、要素覆盖，提高贫困农户自我发展能力。