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1.具有一定生产规模,产区发展较为集中
2014年安康市各类食用菌袋料栽培9000多万袋,药用菌200多万平方米,鲜品总产量达9.5万吨。食用菌主产区主要集中在宁陕、石泉、汉阴、汉滨区四县(区)重点乡镇。产品除一部分烘干产品销售沿海地区外,绝大部分以鲜品进入当地和西安等周边大中城市农贸市场销售。
2.栽培种类繁多,主导品种突出
目前,安康市食用菌栽培种类多达20多个,但主导品种仍以香菇较普遍,约占总规模60%左右,其次为杏鲍菇、金针菇、平菇、姬菇、姬松茸(秦巴硒菇)、黑木耳等,其中杏鲍菇、金针菇为工厂化生产,日产鲜菇10吨左右。
3.生产方式有很大转变,标准化生产逐步推行
目前,安康市食用菌主流生产方式为“公司+基地+农户”和工厂化生产,大多采取“统一场地、统一原材料、统一菌种、统一技术指导、统一制袋、分户管理、产品统一销售的经营模式”,实行标准化生产,转变了过去一家一户分散型粗放式生产方式。生产投入品按质量标准进行采购,生产全过程按标准化技术规范操作行为,同时大多企业具备现代化仓储条件,对规避食用菌产品质量安全风险起到了一定的防范作用,在初级产品生产环节确保了食用菌生产标准化体系逐步建立。
4.“三品一标”发展迅速,标准体系逐步建立
2008年11月“宁陕香菇”被农业部核准为“中国农产品地理标志产品”后,先后有紫阳县康源生物工程有限公司生产的“秦巴硒菇”产品和安康市秦园食用菌科技有限公司工厂化生产的“杏鲍菇”产品,获得有机食品认证,宁陕县秦南菌业科技有限公司、汉阴县灵康农林科技有限公司、汉滨区百盛食用菌有限公司生产的香菇、金针菇分别获得“绿色食品”、“无公害食品”认证。由安康市农科所研究制定的“安康袋料香菇产地环境、香菇菌种、原辅材料质量要求、栽培技术规程”等4项标准,经2013年安康市质量技术监督局颁布为安康市地方标准,现已在香菇生产中应用推行。为建立安康市食用菌产品质量安全保障体系可发挥一定的技术支撑作用。
5.野生菌资源丰富,形成商品种类较少
安康市内野生菌种类多达上百种,目前人工采摘形成商品并进入市场流通的种类仅限于牛肝菌、鸡油菌、红菇三大类,大部分以干品形式被外来收购商收购,鲜品进入市场销售极少。山区少数农民对野生菌有自采自食的习惯,在长期的采、食实践中积累了一定的对有毒蘑菇的鉴别能力。
二、食用菌存在安全风险
通过调研发现,安康市食用菌产品质量安全总体情况较好,不仅产品质量安全让消费者可以信赖,产品内在质量也具有一定市场竞争力,但存在的一些不安全风险因素不容忽视,主要有:
1.个别地区和个别企业仍在使用保水膜和多菌灵杀菌剂
保水膜是袋料香菇生产中,紧贴菌筒用作保水的一种塑料膜,作用是使香菇菌筒培养料内的水分不易很快散失,有利于出菇和增产。但到香菇生长发育后期,保水膜经风化、氧化后,容易形成细小的碎片附着在香菇上,很难清理,保水膜碎片含有有害物质,不能食用,一旦食用附着保水膜碎片的香菇,将危害人体健康。中国食用菌协会“菌协[2013]5号文件”明确要求,禁止在香菇生产中使用保水膜,确保香菇产品的质量安全。多菌灵作为一种杀菌剂,用作食用菌生产中防治杂菌侵染,虽防治杂菌效果好,但食用菌产品中多菌灵残留超标,中国食用菌协会也早有明文通知,禁止多菌灵用于食用菌生产中拌料和在子实体上喷雾。然而,在调研中发现宁陕个别地方、个别企业还不知国家对这两种产品在食用菌上的禁用通知,仍在生产中继续使用。
2.标准化生产监管体系不健全
食用菌生产不同于农作物生产,对环境卫生和各种杀菌剂、杀虫剂、营养调节剂的质量要求更严,限制指标更高,而食用菌生产较繁杂、环环紧扣,要严格按照技术标准进行操作,才能确保产品质量安全。目前,食用菌国家、行业、地方标准很多,基本形成技术标准体系,但在推行标准化生产过程中仍然步履艰难,实施是否到位,缺乏常态化监管。3.缺乏对野生菌种类中有毒蘑菇的识别能力,对毒蘑菇识别知识普及不到位安康地处秦巴山区,野生菌种类繁多,生长量较大,少数山区农民虽有多年上山采集野生菌的经历,对有毒蘑菇具有一定的识别能力,但大多数农民和消费者对野生菌种的有毒种类缺乏识别能力,误食毒蘑菇使人中毒死亡事件时有发生。
三、几点建议
1.加快发展“三品一标”,大力实施品牌化战略
继续加强现有已获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的产品及企业的复查,加大巩固力度。积极创造条件,进一步制定优惠政策,规范企业管理,使安康市所有食用菌企业和专业合作社生产的产品获得无公害产品认证,一半以上龙头企业生产基地获得绿色食品或有机认证。通过认证,打造品牌,提升防范能力,确保食用菌产品质量安全。
2.完善企业内检制度,强化企业自律现代农业园区食用菌示范企业
和工厂化生产企业、市级以上农业产业化龙头企业都要逐步建立产品质量检验室,加强企业内检,内检合格的出具产品质量检验合格报告单,不合格的不能进入市场。在产品运输过程中,公路收费站凭企业产品质量合格报告单,方可免费放行。
3.加强执法监督,加大食用菌产品质量安全风险防范力度
加强食用菌产品质量检测和生产全过程的执法监督,将其纳入常态化工作,把食用菌产品质量安全防范在源头上,杜绝在终端上。建立市场准入制度,检测不符合产品质量的产品坚决杜绝进入市场,对生产不合格产品的生产企业限期整改。产品长期不合格的生产企业,将其拉入黑名单公示于众。
4.采取多种途径,开展野生菌有毒蘑菇鉴别知识的普及
关键词:安全操作系统安全模型集中式控制本质安全型强制存取控制
引言
操作系统作为底层系统软件,负责为应用程序提供运行环境和访问硬件的接口,它的安全性是信息安全的基础。现在操作系统面临的威胁与攻击多种多样,安全操作系统已经不再局限于仅提供安全的存取控制机制,还要提供安全的网络平台、安全的信息处理平台和安全的进程通信支持。
在嵌入式系统中,由于系统软件和硬件设计的特点,很容易从硬件和软件直接进行拷贝。操作系统的安全性应有更特殊的考虑。操作系统不但要对保存的数据提供安全保证,而且还要考虑自己运行的硬件平台和系统本身的安全性。
在现有操作系统中,有关系统安全控制的代码是分散到系统中的,这对系统性能的影响降到了最低。但是,如果要添加新的控制机制,必须会引起大量的修改,由此将带来潜在的不稳定性和不一致性。随着系统硬件性能的成倍增长,人们逐渐将目光转移到集中式控制上来。在操作系统设计初期,安全模块应该被独立地提出来,成为操作系统设计需要考虑的一部分。
智能卡技术是一种软硬件结合的安全保护技术,经常用于身份验证和存储加密信息。由于自身的硬件特性,它可以防止非法读取和篡改;同时,智能卡本身具有加密的文件系统,可以对信息进行安全的保护。
在我们研究操作系统安全问题时,首次将智能卡技术引用到安全控制当中,作为整个安全体系结构的保证。智能卡用于对操作系统本身和运行的平台进行标识,可以对用户身份、进程的合法性进行严格的控制。
1存取控制和安全模型
存取控制是系统安全的核心内容。存取控制按照一定的机制,在系统主体对客体进行访问时,判定访问请求和访问的方式是否合法,返回判定结果。一般情况下,有两种存取控制方式:自主存取控制DAC(DiscretionaryAccessControl)和强制存取控制MAC(MandatoryAccessControl)。
(1)自主存取控制
DAC是安全操作系统最早期的存取控制方式,客体的所有者可以将客体的访问权限或者访问权限的子集授予其它主体。在类Unix系统当中,系统提供owner/group/other的控制方式,就是一种典型的自主存取控制方式。
(2)强制存取控制
在自主存取控制当中,由于管理不当或者操作失误,可能会引起非法的访问,并且不能有效地防御特洛伊马病毒的攻击。在信息保密要求比较高的领域,人们提出了强制的存以控制方式,给系统提供一道不可逾越的访问控制限制。强制存取控制主要通过安全级的方式实现。安全级含“密级”和“部门集”两方面。密级又分为无密、秘密、机密、绝密四级。系统中主体和客体按照一定的规则被赋予最高安全级和当前安全级。系统主体的部门集表示主体可以涉及猎的信息范围,系统客体的部门集表示该信息涉及的信息范围。强制存取控制抽象出三条访问原理:①的主体的安全级高于客体,当且仅当主体的密级高于客体的密级,且主体的部门集包含客体的部门集;②主体对客体具有读权限,当且仅当主体的安全级高于客体的安全级;③主体对客体具有写权限,当全仅当主体的安全级低于或者等于客体的安全级。
安全模型是系统安全特性的描述,是对安全策略的一种数学形式化的表示方法。一般的安全操作系统的设计方法,通常是先设计安全模型,对安全模型进行分析,并且给出数学证明。安全模型的设计是研究安全操作系统的重要成果,可以对安全系统设计提供结构清晰、功能明确的指导。这里主要介绍BLP安全模型。
BLP模型是人们对安全策略的形式化描述。它通过系统安全级的划分来保证系统存取的合法性。BLP模型定义了一系列的安全状态和状态转换规则,如果保证系统启动时处于安全状态的话,即可按安全转换规则,在各个安全状态之间转换。下面介绍BLP模型的具体规则。
系统的主体和客体均被赋予一定的安全级和部门集。主体安全级包含最高安全级的当前安全级。主体对于客体的访问方式包括:只读、只写、执行、读写。BLP模型定义了两具安全特性,并且证明了只要系统遵循这两个模型,便可认为系统处于安全状态并可在状态之间进行转换,这两个特性是简单安全特性和*特性。
(1)简单安全特性(ss-property)
如果一个主体对一个客体具有读的权限,则客体的安全级不能比主体的最大安全级高。
(2)*特性(*-property)
主体对客体有“只写”的权限,则客体的安全级至少和主体的最高安全级一样高。
主体对客体有“读”权限,则客体的安全级不会比主体的当前安全级高。
主体对客体有“读写”权限,则客体安全级等于主体的当前安全级。
人们习惯上将简单安全特性看成限制“向上读”,将*特性看成限制“向下写”。
BLP在多年的研究当中被认为可以有效防止特洛伊马病毒的攻击,但是仍然存在两个问题:①系统具有动态的信息处理(例如主体的安全级的变化)都是有可信进程来实现的,但是BLP模型并没有对可信进程进行说明,可信进程也不受BLP模型的限制;②BLP模型不能防止隐通道。
2系统实现原理
根据上面的分析,我们提出了一种本质安全型,以进程控制为中心,集中式管理方式的安全控制方法。下面结合Linux操作系统说明具体的实现原理,以wolf-Linux来指具有这种控制机制的安全操作系统。
本质安全是指一种建立在特殊的硬件设备上(Smart卡),具有特殊的体系结构,可对操作系统本身、进程合法性和运行权利进行验证的安全机制。
系统的安全控制分为六部分:进程管理器、安全服务器、文件系统伺服器、进程通信伺服务器、网络伺服器和审计模块。总体结构如图1所示:进程管理器、安全服务器wolf-Linux安全控制的核心部分,审计模块负责对系统的安全性事件进行记录,其它部分是安全控制的执行模块。
从图1中可以看出,SIM(SubscriberIdentityModule)卡处于系统的安全模块中,保存系统的关键信息,集中式管理主要体现在进程控制器部分,安全判定和安全执行的分离使得任何存取操作都不可能绕过安全控制机制。系统中所有的安全事件都通过进程控制器来判定是否可行,安全执行模块负责在访问操作发生时抽象主体和客体,提交访问请求并执行访问结果。下面主要介绍各个模块的功能原理。
(1)安全服务器和SIM卡
系统的安全服务器负责提供系统支持的安全策略。在系统启动时,安全服务器初始化系统支持的安全策略。它的初始化过程中重要的一步是读智能卡中的信息,验证系统的身份。安全服务器提供的接口有三类:①与智能卡的接口。在智能卡中保存系统的关键信息,例如系统的有效使用时间、操作系统身份ID。这个ID号相当规模识了一个合法的系统身份和系统用户身份信息(在系统的安全特性部分还会讨论)。安全模块通过智能卡的驱动程序,负责与智能卡信息的安全交互,并提供访问智能卡的操作函数。②与进程控制器交互的接口。安全服务器只负责实现对安全策略的支持,而不管判定访问操作是否合法。进程控制器在判定访问是否合法时,使用安全服务器提供规则。③提供给系统管理的接口。由于在安全模块当中实现了策略的独立性,所以安全模块可以在实现对多种策略的支持。接口函数包括安全模块的初始化接口、安全策略的注册接口、安全策略的管理接口。通过这些接口函数可以实现对安全策略的配置,系统安全特性针对不同的工作环境,可以动态变化。安全模块的固化设计保证系统的安全特性不可能被破坏和篡改。
(2)进程控制器
进程控制器是系统安全特性的关键部分,功能有两个:①以进程为单位的权限控制;②判定安全执行部分提供的访问请求并返回判定结果;同时为了提高效率,保存最近的访问判定结果,提供缓存功能。
在传统的Unix系统当中,一般提供基于用户的权限控制方法,系统的控制粒度只能到用户。一般的攻击方法是利用程序的设计漏洞,或者用户的误操作来取得高级权限。在我们研究这类安全问题时,继续细化了这类控制方法,提供更细的控制粒度;可以针对每一个进程进行控制,确保用户所启动的所有进程均处于相应权限控制之下。
(3)文件系统伺服器
主要操作是抽象各种操作,包括对文件系统的操作和对于文件的操作;是在文件系统当中的系统调用部分加入控制机制,向控制器提交访问的主客体标识符。在Linux操作系统中,涉及到的数据结构有:super_block(表示文件系统),file(表示操作的文件),inode(表示管道),文件或者网络套接字等等。
(4)网络伺服器
网络安全部分控制操作的目的是,防止违法的网络操作。例如,控制网络打开与关闭,路由器和防火墙的安全规则配置,端口绑定,网络广播等。
(5)进程通信伺服器
进程之间的安全通信是安全操作系统研究的重点之一。随通道是指按照常规不会用于传送信息却被利用泄漏信息的传送渠道。隐通道包括正规隐通道、存储隐通道和时间隐通道。在我们的研究过程中,分析了前两种信息泄漏方式,通过以进程为控制单位,控制进程之间有效通信方式来解决。在Linux方式当中,提供信号量、消息队列和共享内存等进程通信方式,在关键点处加入控制点,例如msg_msg代表单个的消息,kern_ipc_perm代表信号,共享内存段,或者消息队列。进程控制器提供的控制机制使得普通用户的进程只能在具有血缘关系的进程之间来传送消息,可有效防止信息的扩散。
(6)设备管理器
在计算机系统当中,输入输出设备非常易于泄漏信息,包括打印机、终端、文件卷等。例如,黑客可以利用模拟登陆终端设备来取得用户密码。这个模块负责对这些设备进行单独的管理,保证这些设备始终处于有效和正确的状态下。
3系统的安全特性
本质安全型操作系统是在嵌入式系统背景下设计的一种安全操作系统。相对于其它嵌入式系统,它提供了一种根本意义上的信息安全保证;扩展了安全操作系统的内涵,引入了操作系统的生命周期、系统生成态、运营态、消亡态概念。在不同的时间段,安全应该有不同的考虑,而智能卡作为安全控制的基点,保证操作系统可在各种状态之下转换。智能卡健全的发生和管理机制,是安全的重要保证。下面介绍本质安全型集中式控制操作系统提供的安全特性。
(1)身份标识
在wolf-Linux系统当中,身份标识包括系统身份标识和用户身份标识。
系统身份标识是指在系统启动过程当中,对运行的平台和运行系统进行身份验证。智能卡中和操作系统中,在系统生成态时均被赋予了的特定数字ID,系统启动时操作系统读取智能卡中的ID号,进行验证。如果不合法,则转入USSPEND态,不能正常启动。通过智能卡可以有效地对系统的生命周期进行监控。
用户身份标识是指通常的用户身份标识与鉴定。系统采用智能卡保存用户的关键信息,防止被非法篡改或窃取。
(2)进程受控运行
在一般的嵌入式系统当中,不可能对系统运行的进程进行有效监控,wof-Linux提出了一种以进程控制为中心的管理方法。系统中运行的程序必须取得合法性验证才可以运行,对于一些违法的攻击程序可以有效进行限制。系统控制粒度可以以进程为单位,结合强制存取控制可以有效保证数据的安全性。
(3)集中式管理和强制访问控制
不同于现有的系统安全代码分散到系统的各个部分,wolf-Linux实现了集中式管理的策略。安全执行部分抽象存取操作的主体和客体,提交给进程控制器进行判定,集中式控制保证系统的所有存取操作不可能绕过系统的安全机制。强制存取控制是集中式控制的一种具体实现的存取控制机制。
图2给出了系统中安全存取控制的层次。
从上面分析可知,本质安全型操作系统是指建立在特殊的硬件设备基础之上,可以对系统运营平台,对系统进程合法性和运行权利进行有效保证的安全系统。
4系统验证分析
由上述可知,本质安全型操作系统是建立在智能卡技术之上的。传统的研究方法最终将系统的安全建立在密码技术之上,而随着密码破解技术和开源操作系统的发展,密码机制已经不能有效地保证系统的安全。安全操作系统和智能卡的结合,使系统的安全控制点建立在软硬件结合的技术之上,从而可对系统的各种状态和环节进行有效的控制。在翰林电子书中采用这种结合智能卡的安全控制方式,取得了良好的效果。表1提供了一般嵌入式安全操作和本质安全型操作系统的安全特性对比。
表1系统安全特性对比
系统
安全特性
本质安全型操作系统一般的安全操作系统
控制粒度以进程为单位以用户为单位
TCB的设计方式采用智能卡固化设计纯软件设计
控制方式集中式管理分散式管理
控制环节多环节支持存储和访问环节
身份标识与鉴定基于智能卡的增强型基于普通密码机制
存取控制方式强制存取控制和自主存取控制自主存取控制
摘要:对于易燃、易爆、有毒的报废化工装置,因置换难度大,拆除时其难度大、危险因素多,为了确保对装置拆除施工时处于受控状态,发生的事故能够采取正确有序的应急措施,合理地进行事故处理,保护拆除施工过程中施工人员的安全,并且在拆除过程中对环境无污染,拆除时必须做到缜密合理组织与实施。
关键词:装置拆除危险组织协调安全环保
随着科学技术的快速发展,年代久远的一些化工生产装置,由于产品落后、生产效率低、环境污染大,就要报废拆除。尤其是对易爆、易燃、有毒的化工装置的拆除不同于其它机械设备,要考虑的因素很多如:易爆、易燃、有毒、易污染环境等等,拆除时一定要考虑周密,拆除前做好准备工作,组织合理,协调好各个部门,做到万无一失,一但出现事故要有相应的措施能及时解决。
一、成立指挥部门
易爆、易燃、有毒、易污染环境化工装置的拆除具有拆除难度大、危险因素多等不利因素,为加强拆除施工中的安全管理,确保拆除施工能够顺利进行,需成立装置拆除工程指挥部,负责整个拆除工程的施工组织。
工程指挥部下设:工程指挥组;安全管理组;后勤服务组,具体负责拆除施工现场的安全施工、组织协调、施工进度及后勤保障。
二、工程概况:
装置位于厂区内,依次拆除的设备主要有水裂解、流化床、氯甲烷等四套装置。设备内残有物料有强腐蚀性,如盐酸、液碱等,有能够麻痹人的中枢神经,汽化过程容易造成人员冻伤的氯甲烷,有毒性较大可致人死亡的甲醇。同时,部分设备动火拆除和清洗危险性较大,因此,拆除施工的难度和危险因素从来没有遇到。在此次拆除施工中,要提高队伍的安全意识,强化安全管理,绝对服从指挥,禁止蛮干、乱干,确保工程顺利进行。
三、拆除前的准备工作:
组织强有力的施工管理队伍,保证现场管理有条不紊。加强施工队伍的组织,抽调精兵强将,保证工程顺利进行。做好现场隔离,加强安全防护,营造良好施工环境和氛围。组织施工人员进行安全教育。落实施工机具的准备,满足施工中的工、机具需求。做好劳保着装的准备,保护好施工人员的安全。
四、拆除施工的顺序及方法:
此次拆除施工本着的由外及内、由西向东、由低到高、先易后难原则,听从现场管理人员的指挥,遵守工厂拆迁施工的管理规定,强化施工队伍的安全意识,加强施工现场的安全管理,提高拆除施工的效率,使拆除工程圆满完成。
1.设备的清洗:组织施工人员按照工程制定的设备清洗方案,严格协助清洗过程中的操作顺序及要求,服从现场管理人员的指挥,保证不落一台设备,不留一点隐患,保证清洗完的设备台合格。本文由
2.设备拆除:所有设备的拆除都需要按照工程的拆除方案规定的程序及方法进行。具体办法如下:(1)拆除施工前,将所有的塔、罐、容器及物料管线必须先打开人孔,然后用手锯在最低点断口,进行分析确认,测报合格后方可进行拆除施工。拆除施工时,要按要求对含有污染物料的设备及材料进行分解,并将分解的设备和材料进行处理,确认清除达到安全环保指标后方可按要求外运,以防止造成二次污染。对残存的废触体等固态污染物设备、管线,要按要求进行现场设备封闭后进行水解等无害化处理后再按相关程序处理。(2)施工前,组织人力将现场的可燃物进行彻底清理。大型设备拆除前应先检查拆除范围内地下管网走向及地上井口位置,在地下管网走行的地面范围内,禁止停放大型吊车或大吨位拖车,以防止造成地下管网的损坏。地上井口位置要加以覆盖并设立明显标记,防止大型车辆压坏井盖。(3)设备及储罐容器的拆除。设备及储罐容器拆除前,先将相连管线断口,所有断口全部用盲板盲断,待分析合格后方可拆除。设备的拆除原则上采用整体拆除。较大设备可解体的进行解体拆除。储罐及其它容器拆除前要对容器内进行分析,合格后可动火拆除的进行解体拆除,禁止动火的进行整体拆除,所有需清洗的设备,拆除后将管口封闭,运至相关部门清洗。
3.管线及钢结构拆除:管线的拆除。所有物料管线全部使用钢锯断口,在拆除前,必须经有关人员确认,并分析合格后进行拆除,原则上不动火拆除。存有物料的管线,先用广口桶将物料盛装后集中堆放,然后用手工使用钢锯拆除。无物料管线,如需动火拆除,提前提出申请,经有关部门确认批准后,并具备动火条件方可动火。在拆除管廊上于生产系统平行的管线需要配合吊车进行拆除,以防止管线拆除过程中碰到运行管线。钢结构拆除。钢结构采用解体拆除,所有钢结构拆除必须在塔设备,管线拆除后方可进行,拆除前须经有关人员的确认,同意后方可进行。
五、安全施工组织与措施
1.安全施工组织。本项目施工实行安全施工层层负责制,从工程指挥到每个施工人员一级对一级负责的层层包保制,做到全员管安全,全员保证安全。设立专职安全员,负责现场巡视,检查施工人员是否保证安全施工,有无违章作业。作业班组安排兼职安全员,负责本班人员的安全施工检查,发现问题及时纠正,如遇严重违章人员立即制止并上报工地负责人。
2.安全施工措施。(1)进入现场前,所有施工人员必须参加安全教育培训,经考试合格后方可进入现场作业。施工中必须使用符合安全要求的工、机具,并有切实可行的安全措施。现场施工人员必须佩带安全帽。登高作业人员必须佩带安全带。根据拆除设备不同,针对不同情况,合理佩带合格的劳动保护用品(如面罩、眼睛、防酸手套及胶鞋等)(2)拆除现场无车间工艺人员指挥及监护不得作业。高空拆除时如无操作平台或可以依附的作业面,要根据现场情况搭设脚手架或作业平台。拆除施工中严禁交叉作业。施工机械要经常检查,保证设备完好,严禁带病作业。
六、保证施工工期的措施
(1)加强施工人员的组织与调整,保证施工人员数量及作业时间。合理安排人力,最大限度地提高工作效率。合理安排施工顺序,保证拆除及外运两不误。施工机械随时调整,充分满足现场拆除施工的需要。加强设备维护,保持机械完好,发挥机械施工的优势。
古往今来,恃强凌弱的国家竞争环境从来没有改变过。技术壁垒在各国之间的愈演愈烈也是伴随随着发达国家与发展中国家之间技术水平的悬殊态势而产生的。后进国家须小心谨慎的防御越来越多的动植物疾病的卫生检疫措施与名目繁多甚至怪异的检验检测项目,如此不合理的国际贸易妨碍措施必将在发达国家的商圈当中被一步步的演变为合理且带光环的非关税贸易壁垒。
二、《SPS协定》食品安全规则
(一)“以科学为依据”实施相关措施
《SPS协定》中第5条第7款规定,各成员国采用临时卫生检疫措施需满足四个条件:临时措施是在成员方有关科学依据不充分的情况下采取的;根据有关信息包括国际组织以及其他成员方实施的动植物卫生检疫措施的信息而临时采取某种动植物卫生检疫措施;各成员方应寻求获得必要的补充信息以便更加客观地评估风险;各成员方应相应在合理期限内评价动植物卫生检疫措施。四个条件环环相扣、相互联系,缺一不可。
(二)WTO体制下《TBT协定》食品安全规则
WTO体制下《TBT协定》是为防止成员国利用技术水平行使不公平技术贸易壁垒,协议理所当然包括食物质量要求方面的标准。《TBT协议》规定无论标准、技术法规或者合格评定程序制定,都以国际标准化机构制定的相应标准、原则或建议为基础,三种规范的实施不应对国际贸易造成不必要的障碍;其次通过建立咨询点制度、通报制度,相互事先通报,大大提高了技术法规和认证程序的透明度,使出口商更加容易适应进口国要求来组织生产,很大程度上减轻了技术壁垒对国际贸易的阻碍。
三、对策
(一)建立食品法律体系
自我国在1991与1997年分别建立《中华人民共和国进出境动植物检疫法》与《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》两项食品安全法律以后,截止到2010年食品安全法规基本未做任何修改与完善。时代日新月异,环境变幻莫测,旧的法律已经不太适应新形势下的社会关系,与现存的法律之间存在着明显的矛盾。加强食品安全法律、法规体系的修订是我国二十一世纪初食品立法的首要工作,时至今日我国总算通过《食品安全法》,此法律在食品安全的整体和细节方面建设完善结束我国食品安全法律体系始终处于“群龙无首”状态,整体法律体系统由此建立。
(二)完善技术法规与合格评定程序
有力的技术支撑在食品出口检验与安全质量保证工作中是必不可少的。当下缩减高消耗、低产出的粗放型经济增长模式与加快技术进步步伐势在必行。科技兴国,管理创新乃治国良策,高科技、质量与强势产品必然是集约型经济增长模式不可缺少的推动力。在法律与规则日益完善的环境下,企业应坚持“以质取胜”的战略,优化商品的出口结构,引进并有效吸收发达国家的先进管理系统与高端技术以修炼内功。努力学习与适应学习产业商品出口的国际标准,在系统推行ISO家族与欧盟系列标准出口产品的认证管理前提下,势必将合乎规矩的出口程序凝练在企业的出口工作当中,一步步推动企业良性运行,保证出口产品质量以突破别国贸易壁垒基本条件。
(三)灵活运用争端解决机制
在现实生产生活中,由于导线的颜色不统一,误将火线接入电器设备外壳而导致机壳带电,酿成触电伤亡事故时有发生。将用电标志识别错误,导致触电伤亡的事故也时有发生等。因此我们应掌握安全用电标志,成为安全用电的义务宣传员,做安全用电的榜样。
其次,我国常用的供电方式为三根相线、一根中线,即三相四线制,俗称三火一零,在使用中能发生触电的种类主要有:单相触电,当操作人员或工具触及三相供电中的一根相线和中线时,就会承受相电压的冲击(一般为220V),而发生触电事故;两相触电,当操作人员或工具触及三相供电中的两根相线,就会承受线电压的冲击(一般为380V),而发生触电事故。就触电发生的形式而言,直接触电和两相触电的较少,而因设备、工具漏电,和人员站在地面上,而发生间接的单相触电者居多,这也告诉了我们安全用电的重要性。那么怎样做才能够安全用电呢?
二、安全用电的识别标志
要做到安全用电,首先必须要做到对安全用电的标志有一个很清晰的了解。安全用电标志分为颜色标志、图形标志和灯光标志。颜色标志常用来区分不同性质、不同用途的导线或用来表示某处安全程度,图形标志一般用来告诫人们不要去附近危险的场所或不要进行危险的人为操作。
(1)颜色标志
红色:用来标志禁止、停止和消防,如信号灯、信号旗、机器上的紧急停机按纽等,都是用红色传递“禁止”的信息。
黄色:用来标志“注意安全”、“危险”之意,如“当心触电!”等。
绿色:用来标志安全无事,如“可在此工作”、“已接地”等。
蓝色:用来标志强制执行,如“必须带安全帽”等。
黑色:用来标志图像、文字符号和警告标志的几何图形等。
颜色标志除表示以上电工操作常识外,还经常用来区别电器设备特征.如电器设备的母线A相为黄色,B相为绿色,C相为红色,明敷的接地线为黑色。在二次系统中,交流电压回路用黄色,交变电流回路用绿色,信号和警告回路用白色。
(2)图形标志
“(”——“有点危险”“注意安全”标志。它常常在变压器、电气设备外相等。同时它也为雷电标志。
或——“禁止”标志。如点七位不标有红色,表示非专业人员切勿打开机盖,否则有危险。
——“注意”标志。如电视机侧后部印有,同时附言“如有冒烟、异味、异声等请立即关闭电源。”
——“接地线”标志。表示电器设备为安全起见,应在此处接地线。
除此之外,不同的电器在防火、防潮、防晒、防尘、防压等方面也有不同的要求,它们在箱体外部或机壳侧后部也均标有常识性易懂标志。
(3)灯光标志
红灯:表示“危险”或“用电器正在工作”,如电热器的红灯表示工作,警戒器的红灯表示危险,电器设备重地门前红灯表示“闲人禁地”。
黄灯:危险与正常的临界区标志,如电热器的“恒温”,警戒器的预警等。
绿灯:表示正常工作或安全用电。
三、如何安全用电
掌握了安全用电的标志只是安全用电的基础,要想做到安全用电,还要在掌握用电标志的基础上,做到以下几方面(这里结合家庭安全用电进行阐述)。
(1)合理布置配电盘
配电盘上装有熔断器,在熔断器中以安装有保险丝,当通过保险丝的电流超过允许的安全数值时它就会熔断,因此不能将配电盘布置在堆放有可燃物品的上方,防止炽热的熔珠落后将物品引燃。保险线熔断电流通常为额定电流的1.5—2.0倍,对家庭中正常用电时各家用电器总功率之和不超过1100瓦的选择5安培的保险丝就可以了,当通过它的电流超过7安培时就会自动熔断达到保护的目的。如果选用的保险符合规格但又经常熔断电源线路或家用电器没有超过容量的,应及时查找原因清除隐患,切不可随意更换粗保险丝或干脆用铜、铁线代替使熔断器起不到保护作用。对单相电度表选择也要参照用电总功率,只要保证用电时通过它的总电流不超过电表自身的额定电流就可以了,另外有条件的家庭还可以安装漏电保护器,当家庭中发生人员触电等事故时它可以及时动作并切断电流。
(2)正确选择电线
目前很多家庭使用的电源线路大多还是十几年前或更早建房时敷设的,与现代家庭电气化的要求不相适应。首先是电线绝缘层经过十几年使用逐渐松散老化造成轻微漏电,严重时会造成短路起火,因此要更换电线。还有用电负荷对电线的要求,用电负荷过大的情况下,使用的电线绝缘层的老化速度会加快,因此对电线的选择要考虑用电电流,然后加以确定。最后还要根据环境正确的选择导线类型,在干燥的屋子里可以采用一般绝缘导线,而在潮湿的屋子里则要采用有保护层的绝缘导线,如铝皮线、塑料护套线等,对经常移动的电气设备要采用软线等等。
(3)合理布置线路
某户居民刚装修过的住宅不久便发生了火灾,后经鉴定是在装修时民工将电线直接敷设在墙裙里,电线短路引燃了墙裙。对电线采取明敷时要防止绝缘层受损,通过可燃装饰物表面时要穿轻质阻燃套,有吊顶的房间其吊顶内的电线应采用金属管配线。对于需要穿过墙壁的电线为了防止绝缘层破损应将硬塑料管砌于墙内,两端出口伸出墙面约1厘米。
(4)正确使用家用电器
对于电视机、收录机等家用电器使用完毕后不仅要将其本身开关关闭,同时还应将电源插头拔下。这是因为有不少家用电器其电源开关设计在变压器副边,插头未断变压器内部的线圈和绝缘层便会短路或炭化而起火。另外,我国各地电网电压波动较大,在用电低谷时220伏的电源电压其值高时可达到250伏,对一些电容器被击穿耐压值不够的电器就会发生因电容器被击穿而导致烧毁的现象,为此应在线路中增设稳压装置。
(5)正确使用漏电开关
只安装漏电开关作为线路保护装置,也会存在安全隐患。用漏电开关上的扳动开关控制断电,时间久了,将会造成漏电开关由于机械部分磨损而失灵,失去漏电保护作用;小型漏电开关一般只安有漏电脱扣器和过压脱扣器,没有过流脱扣器。当发生短路故障时,由于漏电开关没有过流保护功能,将烧毁漏电开关或线路。因此漏电开关必须和断路器或闸刀开关配套使用。
总之,对于安全用电是我们每个都必须关心,并要认真对待的事情,做到丝毫不能马虎。同时,这也就要求我们在工作和生活中要注意留心观察用电标志,做到安全用电。
参考文献:
[1]邹森.电力系统安全分析与控制[M].北京:水利电力出版社,2000.
[2]张文勤.电力系统故障诊断方法[J].华北电力学院学报,2001.
六河高速公路起于河池市六寨镇龙里(黔桂界),上接贵州省都匀至新寨高速,终点为广西河池市,下接宜州至河池高速。本项目地处云贵高原向广西丘陵过渡地带,地貌以低山丘陵为主。设计时速80km/h,是一条典型的山区高速公路。
(一)天生桥隧道工程概况
天生桥隧道为分离式隧道,上行线隧道长1462.661m,起点桩号为YK28+429.339,下行线隧道长1486.661m,起点桩号为ZK28+433.339。六寨端洞口斜坡上段地形坡度约为60°~70°,下段地形为陡崖,呈直立状,洞口岩层产状为70°∠24°,中风化灰岩出露,岩质较硬,陡崖底为一冲沟,隧道轴线与直立陡崖呈直角度相交,左右洞距41.3m。右幅右侧山体一道岩石裂缝(几与洞口同里程)呈横向贯穿,长度约75m,左右幅洞口间存在一较大孤石,影响天生桥水库大桥墩柱安全。隧道东北侧为天生桥水库,其最高蓄水位低于隧道路面设计高程,水库对隧道无影响,隧道进出口处的进场条件均较差,交通十分不便。
(二)桥隧相接概况
天生桥水库大桥3#桥台深入天生桥隧道六寨端右幅10.661m,左幅20.161m(变更后),经实际施工显示,左右幅3#桥台均处于结构稳定、坚硬的岩石上,桥面标高距原地面标高深处达50m,墩高32~35m,隧道进口无进场施工开挖进洞条件。
二、桥隧相接质量安全监理控制要点
第一,天生桥隧道施工采用由河池端开挖进洞,向六寨端逐步推进,直至隧道贯通。施工过程应做好超前地质预报,洞身开挖后及时施做初期锚喷支护,根据监控量测及开挖掌子面情况及时调整支护参数,二衬紧跟,整个施工过程严格遵循“管超前,严注浆,弱爆破,短进尺,强支护,早封闭”的原则。第二,隧道开挖距六寨端约20m左右,采取分台阶开挖方式,严格按浅孔控制爆破方法操作施工,控制爆破药量,直至隧道贯通。隧道贯通后对围岩进行扩挖,直至满足隧道净空要求,及时施做初期支护。第三,天生桥隧道进口危石对桥梁施工及后期运营存在安全隐患,在天生桥水库大桥孔桩施工前采取弱爆理,消除安全隐患。第四,天生桥水库大桥满足施工条件后,桥墩台施工及桩基开挖与隧道六寨端洞口施工同时进行。桩基施工应满足嵌岩深度及最小入土深度要求,遇溶洞时应同时满足嵌入完整的中风化灰岩不小于1.5米,保证基础承载力满足承载要求。第五,隧道六寨端出洞口施工与天生桥水库大桥施工建立统一指挥体系,隧道出洞破施工时,桥梁桩柱等不得同时施工,爆破完成后观察洞口岩石状况,确定无安全隐患后再行桥梁相关施工。第六,梁板安装,因T梁预制在天生桥隧道河池端一侧,且预制T梁无法通过其它路线运至天生桥进行安装,只能通过天生桥隧道运至天生桥水库大桥桥尾(3#台),由桥尾向桥头逐跨架设。受隧道建筑限界及架桥设备尺寸影响,将不能采用常规安装方法,该桥左右幅深入隧道的一跨梁板安装需对架桥机进行改装。1.桥隧相接隧道建筑限界2.改装架桥机因受隧道建筑限界限制,该架桥机无法直接行走至隧道进口,若拆除后分散运输,因无法启用起重机等起重设备,也无法拼装,故必须将该架桥机进行改装后,才能通过天生桥隧道到达架桥点并进行梁板安装(图2)。图2原架桥机示意图为了保证能够正常通过隧道到达3#桥台进行梁板安装,根据隧道建筑限界要求,将图2中①所示部分缩短,降低高度,将图2中天车导梁缩短为600cm,主桁架间距改为500cm,如下图示。图3改装后架桥机示意3.架桥机跨孔安全监理要点第一,检查架桥机后配重量,复核配重量是否满足过孔要求。第二,监控过孔时主梁前支腿、中支腿稳定状况,观察是否有移动和晃动现象,发现有变化时及时停止前移。第三,监控过孔时前移速度,不能超规。第四,导梁前支腿到达前方墩顶时,及时将导梁前支腿支固好。第五,及时将导梁前支腿支固好后,马上将主梁前支腿沿导梁滑道移至墩顶并支固好。第六,主梁前支腿支固好后,才能将架桥机主梁前移到位。主梁到位后详细检查整机状况。第七,调整架桥机位置、主梁宽度、使其满足安装要求。第八,检查个支撑点作用情况,是否平稳、密贴支承面。第九,检查横移滑道是否水平,天车轨道间距是否符合要求,横移滑道下枕木是否有间隙,如有及时垫支。第十,将天车沿主梁顶轨道反复运行,查看有无挤轨情况,前后天车是否同步运行,刹车装置是否灵敏,掌握刹车的惯性距离。第十一,查看天车运行时整机的稳定刚度。4.梁板吊装由图4可知,改装后,架桥机可以在隧道内吊梁、喂梁,且第一跨除边梁外均能按常规方式安装。由于架桥机与运梁平车的自身高度,两片边梁无法直接安装到位。边梁安装:(根据设计图将梁板编号,第一跨从右至左分别为1-1、1-2、1-3、1-4、1-5,垫石采用相应编号(如图6示)。安装1-3梁板后,即安装1-1梁板(其架梁顺序为1-3、1-1、1-5、1-4或1-2、1-2或1-4)。在河池端1、2号垫石之间铺设钢轨、钢板,在钢板上放置φ36钢棒,然后将1-1梁板放置在2#垫石位置,六寨端用架桥机提梁,将河池端放置在2#位置钢棒上,如下图所示,用千斤顶配合手拉葫芦匀速向1号垫石靠近(六寨端同时向1#垫石位置横移,两端匀速),就位后,采用千斤顶将其抬高,取下钢棒并安装支座,最后将千斤顶泄压,将梁板安装到位(左侧1-5梁板按同样方法处理)。图4边梁安装示意图5.架梁安全监理要点第一,安装现场统一指挥,在吊装过程中,除现场指挥人员外,任何人不得指挥操作。第二,参加安装的操作人员分工明确,号令统一。第三,吊装作业区内严禁非工作人员入内,所有人员不得在起吊过程中和运行的吊物下穿越、停留。第四,平车运梁时,梁端支承点要设在规定的范围内,且运行速度不得过快。第五,横移落梁时,梁的起落,横移和运送不得同时进行,在梁下落过程中,要匀速平稳,不得发生急落和冲击现象。第六,安装边梁时,严格控制六寨端天车速度和河池端千斤顶速度,两端速度保持一致。第七,边梁安装时,千斤顶着力点与中梁支撑尽量保持在同一中心线,防止出现梁板侧翻。第八,河池端到位后,千斤顶起梁及落梁时应尽量缓慢、匀速,不得过快,防止失稳。第九,遇下列情况必须立即停止吊运安装作业:5级以上大风或雷雨天气;操作人员不全,影响工作进行。
三、结论
对于政府规制的行政成本过高的现实,需要良好激励机制来克服供应链成员的败德行为,逐步引入市场机制来强化食品质量安全以避免败德行为。国内外的政府、企业和研究者都倾向于在政府规制和监管不能到位的现实情况下,能够运用市场机制来多方寻找激励工具。另外社会资本的应用性研究已经向经营者人力资本和产业集群的研究进发,并与治理机制等有交叉研究的扩大和深入的趋势。
二、基于社会资本视角的食品供应链质量安全机制分析
(一)社会资本概念的引入
社会资本是由布迪厄(1980)、科尔曼、林南等专家提出的概念。普特南将其具体定义为“指社会组织的特征,例如信任、规范和网络,他们能够通过推动协调的行动来提高效率”。美国杜克大学著名华裔教授林南将其定义为“期望在市场中得到回报的社会关系投资”。林南的贡献是架通了社会资本在社会结构与行动之间的桥梁。刘少杰(2004)、陈传明(2001)、边燕杰(2006)、赵延东(2005)、姚佐文(2008)、张文江(2007)等国内知名学者都对社会资本或其在企业、企业家、产业集群中的应用进行了研究。拓展了社会资本理论在国内企业治理、产业发展、企业家发展等方面的应用。
(二)社会资本方法引入食品供应链质量安全分析的路径创新
1、研究思路的创新
通过我国局部地区和行业的食品供应链的社会资本的构建与强化,促使食品的多个生产销售环节的企业和生产经营者重视和遵循社会资本的价值规律,克服企业和经营者的利益短视行为。统筹考虑研究企业短期利润和长期价值利益,将企业的产品销售利润定义为短期尺度利润或短期尺度利益,将企业的企业(整体)价值增加和社会资本增加定义为企业的长期尺度利益增加。引导企业突破单一的产品销售利益来源思想,逐步转变为企业和企业家(经营者)的社会资本增值和由此带来的企业整体价值增值。
2、研究的基本路径分析
首先对企业和企业家(经营者)的社会资本进行分析。分别从企业社会资本和个人社会资本进行分析。并且按照宏观、中观、微观的三个层面进行社会资本应用的分层研究。
三、社会资本方法引入食品供应链质量安全的分层研究
(一)社会资本的微观应用
通过微观的食品供应链的社会资本构建研究,让企业与企业家的社会资本较强地受企业的食品安全败德行为侵蚀,建立相应的社会资本形成机制。首先企业和企业家个人要树立社会资本理念,建立社会资本建立的分析机制,企业和企业家在做决策时,要充分考虑社会资本的效用。变企业遵守食品安全的外部压力为企业和企业家的自我要求。让企业家重视客户价值,变客户关系为企业社会资本的重要来源。企业和企业家的资本不仅来源于资金、设备、厂房等实物型资本,更依赖于形成企业盈利能力的社会关系,特别是良好的客户关系。食品质量安全与社会资本之间通过质量安全的信息传递机制来实现。
(二)社会资本的宏观应用
在食品供应链上较强地体现共生的社会资本的效用,通过研究分析供应链成员间相互监督、连带责任的效用,实现行业或企业集群的社会资本效应;有的地区或行业具有良好的美誉度,具有很好的社会沟通与融资、资源整合能力,可以认定为社会资本充足。而有的地区企业集群产品伪劣度高,导致该地区或该行业整体受到社会的不认同,导致群体发生社会融资难、沟通难、渠道建设难,可以认为该企业集群的宏观社会资本缺失。
(三)社会资本与企业价值的中观分析
通过研究食品供应链成员的社会资本与企业价值之间的关联程度,研究企业家(经营者)社会资本对其的重要意义。企业价值理论与资产评估实务,均认为企业的盈利能力是对企业整体价值的最好判断。而企业之间的供应链关系的建立与运行状况,对企业原有资源的发挥具有很强的影响和干扰作用。供应链之间的关系良好与否,可以看作社会资本的中观效用。
四、社会资本理论的应用对策分析
(一)外部策略
在宏观的社会资本构建的分析中,提出区域政府的引导和行业协会、第三方机构的参与模式,共同构建良好的食品供应链的社会资本存在环境,为本区域的食品质量安全提供声誉传导、惯例宣教和政策法规方面的支持;构筑行业企业群体或地域产业的美誉度,形成行业或地域企业的宏观社会资本的增长。通过众多企业对宏观社会资本增长的渴求,变这种需求力为对食品质量安全的共同压力,形成行业或地域对食品质量安全的约束强化机制。
(二)内生机制对策
【关键词】施工安全;控制;管理
0. 引言
建筑业是我国的国民经济支柱产业之一。改革开放以来,国家实行扩大内需,拉动经济增长政策,其主要就是加大基础设施建设的投资,通过加强基础设施建设,带动其它相关的产业发展,从而增加就业机会,而建筑业就基础建设业,由此可以看重出,建筑业在国家经济中的作用和地位。而建筑工程的施工过程当中,很容易发生一些意外事故,建筑安全直接关系到人民的生命财产安全,因此必须加强建筑业施工过程的安全管理,制定安全措施,从而提高建筑施工的安全管理水平,尽量减少事故的发生。本文通过对施工中所发生的安全事故原因进行分析,从技术及管理层面采取措施,确保施工生产按规章制度、操作规程严格进行,始终监控施工过程中安全状态,从而降低建筑安全事故的发生,提高建筑施工安全管理水平。
1. 安全问题发生的原因
1.1人为因素
建筑工程施工过程当中,绝大多数事故的发生都是由人的不安全思想和行为引起的,具体体现在:①管理人员违章进行指挥:②管理人员对施工现场的安检力度不够,客观存在的安全隐患没有及时被发现和重视;③操作人员不按照操作规定进行违章操作;④管理人员没有给操作人员进行安全技术交底;⑤操作人员缺乏安全意识等因素可能会形成安全隐患,进而有可能演变成安全事故。
1.2客观因素
物料、机械及生产对象等生产要素统称为物,而且在生产过程中发挥着重要的作用。而物在使用的过程中都会释放一定的能量,如果某些能量过量的释放出来,就很有可能引起安全事故的发生。在建筑施工过程中的主要不安全因素有:设施的安全度不够;所用的材料不合格;施工所用机械不合格;缺乏物的防护措施以及有害物质。在建筑施工过程总中,要特别注意这些因素,随时可能发生安全事故。
2. 安全问题控制措施
2.1加强对从业人员的安全教育和培训工作
在施工现场一线的操作工人,他们普遍文化素质偏低,而且流动性大,自我防护能力较差,没有高度的安全意识,据相关资料统计显示,在近年来发生的施工安全事故当中,大约百分之六十到七十的都是民工自身原因,因此要不断加强从业人员的安全教育培训,要杜绝施工过程中的任何不安全因素,防患于未然,让不安全因素被消灭在萌芽当中。
2.2加强建筑企业安全文化建设
(1)在施工过程中,要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制,并严格遵循国家和地方政府有关的安全的法律法规。
(2)要具有较强的团队意识,树立安全的价值观,共同创造良好安全的施工环境。
(3)不断完善企业的教育和培训体系,让员工定期进行安全方面的法律法规学习,开展一些必要的安全操作技能培训和竞赛,从实质上提高员工的安全意识。
(4)建立一整套包括安全奖励、员工福利、人文关怀、安全考核、安全行为和责任约束等机制的激励和约束机制。
2.3加强落实和考核安全生产责任制
(1)要明确责任主体,使员工增强责任意识,全面落实安全生产责任制。首先要建立和完善其制度,把相关的安全责任核实到各个部门和具体岗位上,真正落实到施工中的每一个环节当中,要定期对各部门各岗位各个人员的执行情况进行检查,同时项目的总包要对各分单位进行督促,是各分单位建立合理健全的安全生产责任制,并予以落实。
(2)建立合理有效的考核机制,企业和各个部门的工作人员签订安全责任制合同,依据合同进行抽查,并在每一季度末对执行情况进行考核,年终进行评定。
2.4加强安全生产科研和技术开发
(1)要建立有效的防护体系,有计划和步骤的对安全技术进行开发和改造,使其安全措施接近标准化。
(2)不断对工艺进行改革,从而提高施工的技术水平,减少不安全因素,为建筑施工过程中提供良好的环境和条件,对新设备和新技术的使用,要同步实施安全技术。
2.5建立新的安全工作管理方法
(1)采用“抓两头、促中间”的管理模式,制定标准化工地的相关标准,并以标准化工地为榜样,不断落实现场的基础管理。
(2)随着企业规模的不断扩大,要对安全的监管模式进行改进,要对二级单位进行重点检查,督促检查二级单位安全保障体系的建立和落实。
(3)建立安全信用体系,对分包单位的安全资金投入、安全生产意识等方面进行信用体系评价,使企业内部真正建立诚信制度,对有关不良行为要严厉制止。
2.6安全措施的有效落实
在施工过程当中,一定要要将安全措施落实到位,对施工过程中各个环节的安全措施严格进行检查。不管是做什么什么样的工作,都需要具备一定的素质,要从根本上做到安全生产,就要提高从业人员的安全素质,切实做到对从业人员的安全和生产教育培训,然他们牢固树立安全第一的意识,从而减少安全事故的发生。
2.7建立安全生产统筹基金
企业应该建立安全生产统筹基金,将安全生产中必须的投入作为一种制度,以企业的销售收入为基数,根据一定比例投入安全技术经费,这些经费将用于安全经费、奖励及紧急情况处理等方面,为安全生产管理和质量体系的正常运行提供坚强的经济后盾,企业还应该制定不同招标方式项目的安全经费标准,制作经费使用明细表,从而确定各项工程应该投入的安全经费的标准,不断完善企业提取安全经费的制度。
2.8加强重大危险源工程安全监督管理
想要从根本上杜绝重大安全事故的发生,就要控制重大危险源。针对重大危险源,企业与项目部必须签订“重大危险源工程安全控制责任状”,在施工前必须制定相应的安全措施,以及应急方案、监控措施及紧急救护措施等,建立合理有效的安全管理制定,对有重大危险的工程进行严格的检查和验收。
2.9需要处理好的六大关系
建筑施工安全控制除过采取以上几点措施以外,还需要处理好以下几方面的关系:(1)安全与规模的关系。(2)安全与进度的关系。(3)安全与质量直接的关系。(4)安全与效益之间的关系。(5)认识到安全与危险并存。(6)安全与工程实施过程的统一。处理好这几方面的关系,可以保证施工的安全进行。
3. 结语
安全生产是人类进行各种生产活动中,是客观需要的,它也是人类文明发展的象征,安全是人类进行所有活动最基本的需要。近年来,我省乃至全国的建筑市场都有了长足的发展,无论是数量还是质量都有明显的提高。但,同时我们也应该看到现在还有不少企业和施工现场不同程度地存在安全隐患,安全生产伤亡事故时有发生。因此,应该坚持“预防为主,安全第一”的原则,应该将“警钟长鸣,常抓不懈”作为座右铭。所以,建筑施工安全生产是保证建筑业持续、快速、健康发展的重要基石。
参考文献:
[1] 王宁.加拿大工程公司开展工程总承包和项目管理的考察报告[J].中国勘察设计2002(2).
[2] 李有国.EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008(34).
关键词:人防指挥 计算机网络 信息安全
人民防空是国防的重要组成部分,人防指挥网络的安全性尤为重要。如果不能很好解决存在于人防计算机网络中的安全隐患问题,将会引起人防泄密事件和网络被攻击事件的发生,更会严重影响到作为高科技作战辅助手段的计算机网络技术在人防信息化建设中的推广和应用,甚至会成为人防未来信息化战争中的“死穴”,直接影响人民防空战争行动。分析现阶段人防的网络安全存在的问题,并找出相应的对策,对当前人防计算机网络安全的建设和发展及把握未来战争形态具有十分重要的意义。
1 现阶段人防计算机网络存在的问题
1.计算机网络安全技术问题
(1)长期存在被病毒感染的风险。现代病毒可以借助文件、由文件、网页等诸多力式在网络中进行传播和蔓延,它们具有自启动功能,“常常”潜入系统核心与内存,为所欲为。计算机经常受感染,它们就会利用被控制的计算机为平台,破坏数据信息,毁损硬件设备,阻塞整个网络的正常信息传输,甚至造成整个人防计算机网络数据传输中断和系统瘫痪。
(2)人防信息在网络中传输的安全可靠性低。隐私及人防信息存储在网络系统内,很容易被搜集而造成泄密。这些资料在传输过程中,由于要经过许多外节点,且难以查证,在任何中介节点均可能被读取或恶意修改,包括数据修改、重发和假冒。
(3)存在来自网络外部、内部攻击的潜在威胁。网络无防备的电脑很容易受到局域网外部的入侵,修改硬盘数据,种下木马等。入侵者会有选择地破坏网络信息的有效性和完整性,或伪装为合法用户进入网络并占用人量资源,修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行,在中间站点拦截和读取绝密信息等。在网络内部,则会有些非法用户冒用合法用户的口令以合法身份登录网站后,查看机密信息,修改信息内容及破坏应用系统的运行。
2.信息安全管理问题
对安全领域的投入和管理远远不能满足安全防范的要求。而且安全上出了问题,又没有行之有效的措施补救,有的甚至是采取关闭网络、禁止使用的消极手段,根本问题依然未得到实质性的解决。
2 网络安全技术对策
(1)建立人防网络的权限控制模块。网络的权限控制是针对网络非法操作所提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限。可以根据访问权限将用户分为3种类型:特殊用户(系统管理员);一般用户,系统管理员根据他们的实际需要为他们分配操作权限;审计用户,负责网络的安全控制与资源使用情况的审计。
(2)建立网络服务器安全设置模块。网络服务器的安全控制包括设置口令锁定服务器控制台;设置服务器登录时间限制、非法访问者检测和关闭的时间间隔;安装非法防问设备等。安装非法防问装置最有效的设施是安装防火墙。它是一个用以阻止网络中非法用户访问某个网络的屏障,也是控制进、出两个方向通信的门槛。目前的防火墙有3种类型:一是双重宿主主机体系结构的防火墙;二是被屏蔽主机体系结构的防火墙;三是被屏蔽主机体系结构的防火墙。流行的软件有:金山毒霸、KV3000+、瑞星、KILL等。
(3)建立档案信息加密制度。保密性是计算机系统安全的一个重要方面,主要是利用密码信息对加密数据进行处理,防止数据非法泄漏。利用计算机进行数据处理可大大提高工作效率,但在保密信息的收集、处理、使用、传输同时,也增加了泄密的可能性。因此对要传输的信息和存储在各种介质上的数据按密级进行加密是行之有效的保护措施之一。
(4)建立网络智能型日志系统。日志系统具有综合性数据记录功能和自动分类检索能力。在该系统中,日志将记录自某用户登录时起,到其退出系统时止,这所执行的所有操作,包括登录失败操作,对数据库的操作及系统功能的使用。日志所记录的内容有执行某操作的用户和执行操作的机器IP地址 、操作类型、操作对象及操作执行时间等,以备日后审计核查之用。
(5)建立完善的备份及恢复机制。为了防止存储设备的异常损坏,可采用由热插拔SCSI硬盘所组成的磁盘容错阵列,以RAID5的方式进行系统的实时热备份。同时,建立强大的数据库触发器和恢复重要数据的操作以及更新任务,确保在任何情况下使重要数据均能最大限度地得到恢复。建立安全管理机构,安全管理机构的健全与否,直接关系到一个计算机系统的安全。
3 网络安全管理对策
(1)强化思想教育、加强制度落实是网络安全管理上作的基础。搞好人防网络安全管理上,首要认真学习有关法规文件和安全教材,增强人防指挥网络安全保密观念,增长网络安全保密知识,提高网络保密素质,改善网络安全保密环境。还可以通过举办信息安全技术培训、举办网上信息战知识竞赛等系列活动,使广大职工牢固树立信息安全领域没有“和平期”的观念,在每个人的大脑中筑起人防网络信息安全的“防火墙”。
(2)制定严格的信息安全管理制度。设立专门的信息安全管理机构,人员应包括领导和专业人员。按照不同任务进行确立各自的职责。根据人防的特点制定系列的规章制度。并规定指挥系统计算机不得随意安装来路不明的软件、不得打开陌生邮件,对违反规定的进行处理等等。
(3)重视网络信息安全人才的培养。加强计算机网络指挥人员的培训,使网络指挥人员熟练通过计算机网络实施正确的指挥和对信息进行有效的安全管理,保证人防的网络信息安全性。
总之,只有在技术层上建立完整的网络安全方案,提高人员人防职工的保密观念和责任心,加强业务、技术的培训,提高操作技能;保护己有网络系统安全手段,才能保证人防在未来的信息化战争中占据主动权。
参考文献:
[1]殷伟,计算机安全与病毒防治[M].合肥:安徽科学技术出版社,2004.8(3):34-35.