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在地产房产市场营销中,制订出一份优秀的营销计划十分重要。一般来说,房产市场营销计划包括:
1.计划概要:对拟议的计划给予扼要的综述,以便管理部分快速浏览。
2.房产市场营销现状:提供有关房产市场,产品、竞争、配销渠道和宏观环境等方面的背景资料。
3.机会与问题分析:综合主要的机会与挑战、优劣势、以及计划必须涉及的产品所面临的问题。
4.目标:析:综合主要的机会与挑战、优劣势、以及计划必须涉及的产品所面临的问题。
4.目标:确确定计划在销售量、房产市场占有率和盈利等领域所完成的目标。
5.房产市场营销策略:提供用于完成计划目标的主要房产市场营销方法。
6.行动方案:本方案回答将要做什么?谁去做?什么时候做?费用多少?
7.预计盈亏报表:综述计划预计的开支。
8.控制:讲述计划将如何监控。
一、计划概要
计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述,计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容,内容目录应附在计划概要之后。
二、房产市场营销现状
计划的这个部分负责提供与房产市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。
1.房产市场情势
应提供关于所服务的房产市场的资料,房产市场的规模与增长取决于过去几年的总额,并按房产市场细分与地区细分来分别列出,而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。
2.产品情势
应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润等的资料。
3.竞争情势
主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、房产市场占有率、产品质量、房产市场营销策略
以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。
4.宏观环境情势
应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势,即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。
三、机会与问题分析
应以描述房产市场营销现状资料为基础,找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。
1.机会与挑战分析
经理应找出公司所面临的主要机会与挑战指的是外部可能左右企业未来的因素。写出这些因素是为了要建议一些可采取的行动,应把机会和挑战分出轻重急缓,以便使其中之重要者能受到特别的关注。
2.优势与劣势分析
应找出公司的优劣势,与机会和挑战相反,优势和劣势是内在因素,前者为外在因素,公司的优势是指公司可以成功利用的某些策略,公司的劣势则是公司要改正的东西。
3.问题分析
在这里,公司用机会与挑战和优势与劣势分析的研究结果来确定在计划中必须强调的主要问题。对这些问题的决策将会导致随后的目标,策略与战术的确立。
四、目标
此时,公司已知道了问题所在,并要作为与目标有关的基本决策,这些目标将指导随后的策略与行动方案的拟定。
有两类目标-----财务目标和房产市场营销目标需要确立。
1.财务目标
每个公司都会追求一定的财务目标,企业所有者将寻求一个稳定的长期投资的盖率,并想知道当年可取得的利润。
2.房产市场营销目标
财务目标必须要转化为房产市场营销目标。例如,如果公司想得180万元利润,且其目标利润率为销售额的10%,那么,必须确定一个销售收益为1800万元的目标,如果公司确定每单元售价20万元,则其必须售出90套房屋。
目标的确立应符合一定的标准:
·各个目标应以明确且可测度的形式来陈述,并有一定的完成期限。
·各个目标应保持内在的一致性。
·如果可能的话,目标应分层次地加以说明,应说明较低的目标是如何从较高的目标中引申
出来。
五、房产市场营销策略
应在此列出主要的房产市场营销策略纲要,或者称之为”精心策划的行动”。在制定营销策略时往往会面对多种可能的选择,每一目标可用若干种方法来实现。例如,增加10%的销售收益的目标可以通过提高全部的房屋平均售价来取得,也可以通过增大房屋销售量来实现。同样,这些目标的每一目标同样也可用多种方法取得。如促进房屋销售可通过扩大房产市场提高房产市场占有率来获得。对这些目标进行深入探讨后,便可找出房屋营销的主要策略。
策略陈述书可以如下所示:
目标房产市场:高收入家庭,特别注重于男性消费者及各公司,注重于外企。
产品定位:质量高档的外销房。有商用、住家两种。
价格:价格稍高于竞争厂家。
配销渠道:主要通过各大著名房地产公司销售。
服务:提供全面的物业管理。
广告:针对房产市场定位策略的定位的目标房产市场,开展一个新的广告活动,着重宣传高价位、高舒适的特点,广告预算增加30%。
研究与开发:增加25%的费用以根据顾客预购情况作及时的调整。使顾客能够得到最大的满足。
房产市场营销研究:增加10%的费用来提高对消费者选择过程的了解,并监视竞争者的举动。
六、行动方案
策略陈述书阐述的是用以达到企业目标的主要房产市场营销推动力。而现在房产市场营销策略的每一要素都应经过深思熟虑来作回答:将做什么?什么时候去做?谁去做?将花费多少?等等具体行动。
七、预计盈亏报表
行动方案可使经理能编制一个支持该方案的预算,此预算基本上为一项预计盈亏报表。主管部门将审查这个预算并加以批准或修改。
房地产销售年度工作计划
众所周知,现代房产销售的竞争,就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务,而我们房产销售也是一种服务,所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此,所以制定某年的工作计划:
一、日常工作
1、多渠道广泛地收集客户资料,并做初步分析后录入,在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识,使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会,做到在客户面前应用自如、对答如流。
2、对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息),目的让客户了解房源和价格,在此基础上,与客户进行互动沟通。其次给客户一种无形的压力,比如:房源紧张,价格要上涨等,挑起其购买欲望。
3、在用电话与客户交流的过程中,实时掌握其心理动态,并可根据这些将客户分类。
4、在交流的过程中,锁定有意向的客户,并保持不间断的联系沟通,在客户对我们的产品感兴趣或希望进一步了解的情况下,可以安排面谈。
5、在面谈之前要做好各种充分准备,做到对房源,面积,单价等了如指掌。
6、对每次面谈后的结果进行总结分析,并向上级汇报,听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7、在总结和摸索中前进。
二、熟识项目
销售最重要的是对自己所从事项目的精度了解,我在年前散发传单不断的与人接触的过程中,对本项目有了深度的了解,但在接待顾客的过程中,还是不断的有新问题的出现,让我无法流利的回答顾客的提问,主要是对项目及相关房产知识的不够了解,在新年之后,对项目的学习,对房产知识的了解,是熟识项目的首要。调盘,新年后又新起了几个楼盘,在与同行之间比较能够更好地加强对自己销售对象的信心,在不断的学习中充实自己,在不断的实践中提升自己。
三、树立自己的目标
有目标才会有方向,有方向才会有不断努力的动力。在每个月的月初都要对自己订立下目标,先从小的目标开始,即独立流利的完成任务,然后再一步步的完成奖励下授的销售任务,直到超额完成任务。在每月的月初订立下自己当月的销售目标,同时记录下当天接待顾客中出现的问题及解决之道,不时的翻动前期的工作日志,做到温故而知新。
房地产销售年度工作计划
一、对销售工作的认识
1、市场分析,根据市场容量和个人能力,客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务:销售额100万元。
2、适时作出工作计划,制定出月计划和周计划。并且定期与业务相关人员会议沟通,确保各专业负责人及时跟进。
3、注重绩效管理,对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。
4、目标市场定位,区分大客户与一般客户,分别对待,加强对大客户的沟通与合作,用相同的时间赢取最大的市场份额。
5、不断学习行业新知识,新产品,为客户带来实用的资讯,更好为客户服务。并且结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商,以备工程商需要时能及时作好项目配合,并且可以和同行分享行业人脉和项目信息,达到多赢。
6、先友后单,与客户发展良好的友谊,处处为客户着想,将客户当成自己的好朋友,达到思想和情感上的交融。
7、对客户不能有隐瞒和欺骗,答应客户的承诺要及时兑现,讲诚信不仅是经商之本,也是为人之本。
8、努力保持和谐的同事关系,善待同事,确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。
二、销售工作具体量化任务
1、制定出月工作计划和周工作计划、及每日的工作量。每一天至少打30个电话,每周至少拜访20位客户,促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户,下午时间长可安排拜访客户,考虑北京市地广人多,交通涌堵,预约时最好选择客户在相同或接近的地点。
2、见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求,最好先了解决策人的个人爱好,准备一些有对方感兴趣的话题,并且为客户提供针对性的解决方案。
3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考,并且为工程商出谋划策,配合工程商技术和商务上的项目运作。
4、做好每一天的工作记录,以备遗忘重要事项,并且标注重要未办理事项。
5、填写项目跟踪表,根据项目进度:前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进,并且完成各阶段工作。
6、前期设计的项目重点跟进,至少一周回访一次客户,必要时配合工程商做业主的工作,其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记,并且及时跟进和回访。
7、前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计,为工程商解决本专业的设计工作。
8、投标过程中,提前两天整理好相应的商务文件,快递或送到工程商手上,以防止有任何遗漏和错误。
9、投标结束,及时回访客户,询问投标结果。中标后主动要求深化设计,帮工程商承担全部或部份设计工作,准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。
10、争取早日与工程商签订供货合同,并且收取预付款,提前安排备货,以最快的供应时间响应工程商的需求,争取早日回款。
11、货到现场,等工程安装完设备,申请技术部安排调试人员到现场调试。
12、提前准备验收文档,验收完成后及时收款,保证良好的资金周转率。
三、销售与生活兼顾,快乐地工作
1、定期组织同行举办沙龙会,增进彼此友谊,更好的交流。
客户、同行间虽然存在竞争,可也需要同行间互相学习和交流,本人也曾参加过类似的聚会,也询问过客户,都非常愿意参加这样的聚会,所以本人认为不存在矛盾,而且同行间除了工作还可以享受生活,让沙龙成为生活的一部份,让工作在更快乐的环境下进行。
2、对于老客户和固定客户,经常保持联系,在时间和条件允许时,送一些小礼物或宴请客户,当然宴请不是目的,重在沟通,可以增进彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班时间和周末参加一些学习班,学习更多营销和管理知识,不断尝试理论和实践的结合,上网查本行业的最新资讯和产品,不断提高自己的能力。
以上是我20xx年销售工作计划,工作中总会有各种各样的困难,我会向领导请示,向同事探讨,共同努力克服,争取为公司做出自己最大的贡献。
房地产销售年度工作计划
一、加强自身业务能力训练
在20xx年的房产销售工作中,我将加强自己在专业技能上的训练,进行销售技巧为主的技能培训,全面提高自身的专业素质。确保自己在销售工作中始终保持高昂的斗志、团结积极的工作热情。
二、密切关注国内经济及政策走向
在新的一年中,我将仔细研究国内及本地房地产市场的变化,为销售策略决策提供依据。目前政府已经出台了调控房地产市场的一系列政策,对市场到底会造成多大的影响,政府是否还会继续出台调控政策,应该如何应对以确保实现售任务,是我必须关注和加以研究的工作。
三、分析可售产品,制定销售计划、目标及执行方案
我在房产销售工作重点是某X公寓,我将仔细分析可售产品的特性,挖掘产品卖点,结合对市场同类产品的研究,为不同的产品分别制定科学合理的销售计划和任务目标及详细的执行方案。
四、针对不同的销售产品,确定不同的目标客户群,研究实施切实有效的销售方法
我将结合之前的销售经验及对可售产品的了解,仔细分析找出有效的目标客户群。我将通过对工作中的数据进行统计分析,以总结归纳出完善高效的销售方法。
五、贯彻落实集团要求,力保销售任务圆满达成
我将按计划认真执行销售方案,根据销售情况及市场变化及时调整销售计划,修正销售执行方案。定期对阶段性销售工作进行总结,对于突然变化的市场情况,做好预案,全力确保完成销售任务。
一、完善税收收入管理机制,顺利实现组织收入“双过半”任务
今年以来,全市地税系统认真落实组织收入原则,健全税收计划管理工作机制,强化税源分析和管理,促进组织收入工作由计划管理向质量管理转变。上半年,在全系统的共同努力下,各项收入实现较快增长。全系统共组织各项收入***亿元,同比增长***%;其中税收收入实现***亿元,同比增长***%,完成省局下达年度计划的***%;省级税收实现***亿元,同比增长***%,完成省局下达年度计划的***%;市县级税收实现***亿元,同比增长***%,完成省局下达年度计划的***%;剔除成品油收入,市县级一般预算收入实现***亿元,同比增长***%,完成政府下达年度计划的***%;市本级一般预算收入实现***亿元,同比增长***%,完成政府下达年度计划的***%;区县级一般预算收入实现***亿元,同比增长***%;同时,上半年还组织入库契税***亿元,耕地占用税***万元,征收社保费***亿元,同比增长***%。
一是完善收入管理工作机制。科学分解收入计划,建立健全税收计划修正机制、经济税源调查和预测分析机制、税收计划后续监督管理机制、“四位一体”运行机制,修订完善收入管理质量考核办法,不断提升组织收入工作质量与效能。二是积极开展税收经济分析。开展房地产、建筑等重点行业税收分析、石化产业和钢铁产业专题调研分析与税收收入景气指数调查分析,开展纳税人税收资料调查,有效发挥税收分析在税源监控、效能评估和决策参考等方面的积极作用。三是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控面,提高数据采集质量,深化重点税源监控数据应用,做好全市***户年纳税额***万元以上及市本级重点税源企业的分析预测报告。四是加强社保费征缴和基金费管理。加强与各委托部门的沟通协调,社保费征管效率进一步提高,其它基金费管理进一步加强,上半年征收预算外基金***亿元。
二、深入推进“主动型税政”建设,全力服务“三个发展”
三、加强税收征管,税收征管质效和信息化水平有效提高
四、着力规范税收执法行为,依法治税水平进一步提升
区重点项目:第三季度新增3个,目前共85个。截止9月份,完成投资65.8亿,占年度计划的102%;已开工18个项目,占计划开工的100%;已竣工12个项目,占竣工计划的80%。
市重点项目:共34个,截止9月份,完成投资58.3亿,占年度计划的118.5%;已开工9个项目,占年度计划的100%;已竣工7个项目,占年度竣工计划的140%;入库率87.5%。在全市综合排名处于中等靠前水平(3、4名)。
省重点项目:共25个,截止9月份,完成投资56.54亿,占年度计划的118.5%。已开工8个项目,占计划开工100%。已竣工5个项目,占竣工计划的100%。
市重点调度项目:共2个(濮塘休闲度假区基础设施PPP、濮塘桃李春风),均为续建项目,总投资34.06亿元,截止9月份,完成投资8.6亿元,占计划投资的95.6%。
二、存在问题
一是重点项目统计入库进度较慢,重点项目前期手续不完善。市级考核重点项目34个,其中在建项目22个,储备项目12个,储备项目转化入库慢。
二是重大储备项目不足。我区没有工业园区,无法落地新的工业项目,固定资产投资主要靠房地产项目,在库27个项目,已完成10个,7个固投已报完,只有10个项目可申报。新增项目均为服务类项目,投资规模不大,拉动经济发展的项目不多。
三、下一步打算
长期以来,国有商业银行的固定资产管理(含在建工程管理,下同)沿袭着“财政部——总行——各级分行”的计划管理体制,即财政部作为主管部门,每年根据国有商业银行的计划需求申请,综合考虑银行业务发展、物价变动及上年度计划执行情况等因素,核批国有商业银行总行当年的固定资产及在建工程购建资金计划。这个计划是指令性指标,不得突破,对国有商业银行固定资产管理提出的是总体要求,即绝对额控制。但这种要求是粗放式的,年度计划的分配、执行及监管、固定资产的日常维护等均需通过银行自身的经济活动得以实现。因此,在银行内部建立健全各项固定资产管理制度是十分必要的。
从纵向上看,固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。与计划的逐层分配相适应,固定资产管理在银行内部实行总行、一级分行(即各省、自治区、直辖市分行)、二级分行(即各地市分行)、三级分行(即各城区、县支行)共四个层次的分级管理体制,各级机构对自身的固定资产管理工作负责,上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。由于财政部的考核以总行为单位,出于管理、控制的需要,固定资产的采购、竣工决算、处置、报废、盘盈、盘亏等审批权限集中于总行。
从横向上看,固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部,固定资产的管理权集中在财会部门,负责建立健全固定资产管理制度,组织计划的编报、执行和监控,完善固定资产的卡片管理与规范会计核算,监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。行政部门、信息科技部门是固定资产的实物管理部门,负责固定资产的日常维护,完善固定资产的登记备案及领用制度,监督固定资产的使用情况,保证固定资产的安全、完整。固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端,负责合理确定固定资产计划需求,妥善使用和保管领用的固定资产,接受财会部门和实物管理部门的监督。
在上述管理体制下,固定资产管理工作的重点主要集中于两个方面:一是科学配置固定资产购建资金资源,合理安排计划指标,强化各项固定资产业务的审批,保证计划管理的有效性;二是加强固定资产的日常管理,确保其账务处理的合规性,真实、准确地反映会计信息。为此,近年来国有商业银行内部陆续出台了一系列固定资产管理制度,如固定资产的投资管理制度、集中采购制度、日常管理制度、处置管理制度、核算制度与内部考核制度等,这些制度形成了较为完整的固定资产管理制度体系,成为内部控制制度体系的重要组成部分。在此前提下,固定资产管理工作基本实现了有章可循,有据可依,事前、事中、事后各环节的控制与监督工作也得到了日益重视和加强,管理的有序性得到了很大提高。
二、固定资产管理工作中存在的问题
目前,国有商业银行根据市场经济需要,正在抓紧进行股份制改造,把建设良好的公司治理机制作为发展目标,因此,提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查成为了固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化,以及固定资产管理工作本身的复杂性,一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。
(一)账实不符问题
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,一是固定资产采购项目的计划指标被挪用,形成固定资产虚列;二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产,但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。国有商业银行曾在1995年进行了清产核资,在1999年和2000年开展了账外并账检查,相当于在全辖进行了大盘点,规范了固定资产的入账核算,在很大程度上改善了会计信息质量。但由于账实不符问题来源于多年的积累,并未得到根除。
(二)固定资产年度计划执行的偏差问题
固定资产购建资金计划作为上级机构对下级机构进行管理与控制的工具,是指令性指标,必须做到层层负责、不得突破。但一些分行在计划实际执行的过程中,执行的结果与执行的目标出现了偏差,具体表现为超计划执行、计划被挪用、擅自购建新项目、擅自换项目等。由于银行业务本身的特殊性,其资金流入、流出十分频繁,金额十分庞大,因此,正常情况下银行固定资产的购建资金来源也就非常充裕,从而需要指令性计划对固定资产的购建加以控制。上述种种计划执行偏差现象则使计划失去了严肃性与指令性,管理机构的管理意图未被落实,造成了固定资产计划管理的失控,如程度严重时还将影响到银行的正常经营。
(三)房地产未确权问题
国有商业银行要进行股份制改造,要实现上市目标,就必须保证其资产的产权清晰,固定资产中涉及产权问题的项目主要表现是房地产。由于历史上银行办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因,银行内部无论是正常入账还是账外并账的一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,即未做好房地产的确权工作。这些房地产长期归银行使用,虽然不存在第三方对其产权进行要求,但为保证固定资产的安全、完整,这些房地产须补办相关证照,这往往需要一笔不小的税费支出。
(四)基建项目竣工决算造价不完整问题
基建项目的竣工决算代表了基建资金循环的终结,决算造价是基建项目成本的准确反映,是入账原值的确定依据,因此,银行内部都有一套完整的竣工决算审批操作规程。但在实际工作中,经常出现已经办理竣工决算的基建项目仍需要追加投资的现象,主要分为两种情况:一是主观方面的原因,在利益的驱使及基建项目主管机构的干预下,一些独立审计机构违背职业道德,出具虚假的审计报告,掩盖基建项目中存在的或有债务(如税务机构口头承诺的税费减免),将决算造价从表面上控制在批准的预算总投资内,以逃避监管,可一旦或有债务发生,银行必须面临付款问题。二是客观上的原因,近年来,国家逐步推行国有土地使用权有偿使用制度,一些基建项目靠行政划拨方式取得的土地使用权,面临着支付土地出让金的局面,从而需要追加投资。
(五)责任人处罚机制不到位问题
根据固定资产管理制度规定要求,银行应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上,这种处罚的权力集中在人事部门,而一些责任人往往现任或曾担任过领导岗位,由于人际关系等因素的影响,对其处罚往往是象征性的,或者根本不处罚,造成一些责任人长期逍遥“法”外,有关制度成为一纸空文,这也是国有企业监管不利的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实,容易造成有关负责人责任意识差,对固定资产的管理工作不重视,结果形成恶性循环,产生更多的违规现象。此外,责任人处罚不到位的问题也影响到了基建项目决算、闲置固定资产处置等业务的审批。近年来,随着银行内部控制制度的完善及三令五申,逐步将固定资产违规现象与有关负责人的职位升迁挂钩,这种情况已有所好转。
(六)闲置固定资产的处置问题
国有商业银行的闲置固定资产是指不需用固定资产,主要表现为闲置房地产及闲置电子设备。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素:一是银行内部流程整合产生的闲置,在进行股份制改造的过程中,国有商业银行纷纷推行“减员增效”措施,甩掉历史包袱,对一些经营效益差、无发展潜力的县支行以下机构进行了撤并,造成了撤并机构房地产闲置;二是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置,这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出;三是违规途径产生的闲置,即一些分行通过各种手段逃避总行监管,购建账外固定资产却未实际发生使用效益。这些闲置固定资产属于非生息资产,占用了银行大量资金,需要积极加以盘活处置。在处置的过程中要确保程序的公开、透明,最大限度实现国有资产保值、增值,严防国有资产流失。
三、健全和完善固定资产管理体制的对策
固定资产管理工作之所以会存在上述种种问题,很大程度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题积淀,还有一部分源于现有体制的不完善之处。针对固定资产管理中存在的种种问题,笔者认为,国有商业银行应进一步健全和完善固定资产管理体制,做到“权责分工明确、管理高效有序、过程公开透明、监督检查到位”,具体对策如下:
(一)完善人事约束机制
固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员(即负责人及经办)的活动完成的,因此必须建立起有效的约束机制,以促进管理目标的实现。而目前缺乏有效的约束机制或者约束机制得不到落实的状况是历史原因形成的通病,是产生各种违规现象的症结所在。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须受到银行高层的重视与认可,具体措施如:设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格,提高管理人员的素质要求,实行竞聘上岗;对管理人员实行目标责任制,定期进行考核,考核结果作为对其发放个人绩效奖金的依据;将固定资产违规现象与管理责任人的职位升迁挂钩,对有关责任人应及时、合理地进行处罚;将固定资产违规现象与责任人所在机构的人事费用、业务费用挂钩,按违规金额的一定比例扣减人事费用、业务费用指标等。
(二)树立年度计划的权威性
在目前的计划管理体制下,年度计划是固定资产管理工作的主线,必须向各级机构树立起年度计划的权威性,防止计划管理扭曲、失控,实现预期目标。各级机构应形成“没有计划、不得执行;执行计划、不得突破;专项计划,不得挪用”的观念;跨年度使用计划,必须重新申请;当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。各级固定资产管理人员应转变思想,切实履行岗位职责,对计划的执行实施认真有效的监控,同时加强固定资产投资项目的预算管理,细化成本控制,科学、合理地申请、安排计划,减少超计划情况的发生。作为处罚措施,对于出现超计划等违规问题的机构,总行可在处罚责任人的同时,按违规金额的一定比例扣减违规机构下一年度计划。
(三)减少管理层次,科学上收固定资产管理权、核算权
管理层次多是固定资产管理工作乃至其他各项工作的共同特点,其弊端在于管理效率低下、风险点分散以及信息不对称带来的监管难度大。目前,国有商业银行纷纷推行机构“扁平化管理”政策,即减少管理层次。在固定资产管理工作上,可以考虑将固定资产的管理权和核算权统一上收至一级分行,由一级分行负责辖内的资本性支出及日常核算等职能,未经一级分行批准,其辖内各机构不能动用固定资产账户对外支付款项,辖内固定资产的入账和计提折旧也全部由一级分行来完成。管理层次的减少将有利于管理目标的实现,提高管理效率,降低管理风险,保证会计信息的真实性、准确性。
(四)实现固定资产管理工作的电算化
由于国有商业银行的固定资产规模庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求,必须实现管理工作的电算化,即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统,将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映,按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限,与文件审批流程同步,实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于银行管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时,在实现核算电算化的前提下,可以取消手工固定资产明细账和总账,有利于减少手工劳动,提高工作效率。
(五)重视固定资产的盘点工作
根据会计制度规定,银行固定资产应定期或每年至少盘点一次。但在实际工作中,固定资产的盘点往往因为人手少、工作任务重而流于形式,这也是账实不符等违规现象长期未被发现、整改的直接原因。因此,固定资产的盘点工作必须认真落实,从小、从细抓起,对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改,使资产的安全、完整得到充分保障,提高会计信息质量。
(六)加强固定资产的采购管理
固定资产采购是银行对外付款、发生现金流出的环节,也是逃避计划管理、风险最大的环节。加强固定资产采购管理的具体措施主要有:积极实行集中采购制度,对于大额项目通过招投标方式选择供应商,项目决策通过集体评议,项目效果进行后评价;电子设备、运钞车、业务用车、出纳机具等固定资产可由总行集中采购,后分配至各一级分行,以进一步节约成本、降低风险;对于在建工程要严格落实建设工期,执行投资预算,按期决算并交付使用。
(七)积极盘活闲置固定资产
(一)制定房地产发展规划。
根据城市建设总体规划和控制性详细规划,以及我县住房建设规划和县城棚户区改造计划,制定城市房地产发展中长期规划和年度开发指导性计划。指定地块,成片开发,配套建设,对年度内的开发项目提出选址意见及规划方案(规划方案应含平面布局图、立面渲染图、夜间效果图)。
(二)严格审批制度。
进一步加大对行政审批的管理力度。规划区内的开发建设项目,要坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则,要严格按照县城总体规划执行,不该批的坚决不批,杜绝拆迁不到位、见缝插针式的开发建设。同时,每一重点建设项目的重要环节都要定期或不定期向县房地产开发联席会议领导小组汇报,坚持集体研究、集体审定。规划方案一经确定,规划部门不得擅自修改,确需修改的,须经联席会议再次审定。
(三)严格审批程序。
在建设工程的审批过程中,要充分体现规划对房地产市场的引导作用。对年度内确定的所有开发项目,首先要进行规划方案的设计工作,并将设计方案提交联席会议进行审定,审定后由县规划部门下达选址意见书,县发改局对建设局发放年度总计划(包括全年所有建设项目),县建设局负责将年度内所有拟建项目的建设工程选址意见书及规划方案在县新闻媒体公示7天,再由县国土资源局收储中心履行招拍挂手续,并进行公示。建设单位(个人)须先向房屋拆迁单位交足拆回迁保证金后参与竞标。招拍挂结束后,县发改局对中标单位(个人)下发该中标项目的建设计划,最后到县建设局及各相关部门履行审批手续。
(四)完善规划保证金制度。
为保证建设项目严格按规划实施,要加大对在建工程的监督管理力度。开工前要对建设项目加收规划保证金,专户存储。工程竣工验收后,对符合规划要求的,规划保证金足额返还;对违反规划的建设项目,规划部门将依据相关法律法规对其进行行政处罚,罚金在规划保证金中扣除。
(五)房地产开发联席会议制度的审定内容。
1.建设工程规划方案(规划图,绿化、景观设计图);
2.建设工程立面渲染图;
3.建设工程夜间效果图(霓虹灯设计)。
二、切实加强房地产开发用地管理
要加强对房地产开发用地的监管。县国土资源局应依据房地产开发年度计划编制年度用地计划;房地产开发主管部门应组织有关部门对开发项目的类别、开发期限、项目拆迁补偿要求、基础设施和公共设施的建设要求以及产权界定提出书面意见;规划部门应对开发项目的性质、规模、规划设计条件提出书面意见,作为房地产开发用地出让或划拨的依据之一。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的,依法从高征收土地闲置费,并责令限期开工、竣工;满2年未动工开发的,无偿收回土地使用权。对虽按期开工,但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4,且未经批准中止开发建设连续满1年的,按闲置土地处置。
房地产开发企业必须按照国有土地使用权出让合同的约定支付土地出让金,并按合同约定的动工时间进行开发建设。对擅自改变土地使用性质、超出用地规模开发建设、利用集体土地进行房地产开发或与集体经济组织私自签订协议非法开发等行为,县国土资源局应当依法查处。
三、规范房屋拆迁管理
房地产开发企业应当严格执行城镇房屋拆迁年度计划,依法申请拆迁许可,并按程序实施房屋拆迁。在没有落实拆迁安置房源和补偿资金不到位的情况下,不得实施拆迁。拆迁评估机构要按照规定,独立、客观、公正地实施拆迁评估。对违反拆迁年度计划或未经拆迁许可擅自实施拆迁,未与被拆迁居民签订拆迁补偿协议即将房屋拆除,以停水、停电、停气、停暖、阻断交通、破坏相邻公用设施和暴力胁迫等手段强迫被拆迁人签订协议或搬迁,以及违法进行拆迁评估等行为,房屋拆迁管理部门应当依法查处。
四、规范施工管理
房地产开发企业应当严格执行有关施工、监理等方面的规定,依法办理招标投标、委托监理、施工许可等手续。对应招标而未招标、未实施监理、未经施工许可擅自开工,明示或暗示勘查、施工、监理单位违反强制性标准,明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、构配件设备等行为,建筑工程主管部门应当依法查处。
五、规范竣工综合验收管理
房地产开发项目竣工后,房地产开发企业必须按规定办理综合验收备案。开发项目经综合验收备案后方可交付使用。将未经综合验收或综合验收不合格的房屋交付使用的,房地产开发主管部门和城市管理行政执法部门应按职责依法查处。
六、规范房地产经营管理
(一)规范预(销)售管理。
1.规范商品房预(销)售管理。房地产开发企业预(销)售商品房屋,应当取得商品房预售许可证。对未取得预售许可证擅自销售房屋、收取预售款,以及不按规定向购房人出示预售许可证的,县房管部门应当依法查处。
房地产开发企业预(销)售商品房时,必须在售楼处明显位置悬挂服务承诺牌和服务告知牌,向购房人公开承诺经营行为的合法性和真实性,并把购买商品房应当注意的事项告知购房人。未实行服务承诺和服务告知制度的,房地产开发主管部门应当依法查处。
2.规范商品房面积计算标准和方法。房地产开发企业交付商品房时,应当向购房人提供由具有相应资质的测绘单位出具的,且已在房地产经营主管部门备案的商品房面积测绘证明文件。县房管部门应当加大查处力度,严厉打击商品房面积计算、分摊中弄虚作假、故意侵害购房者利益,以及擅自出租、出售共用部位牟利等行为。
(二)规范售后服务管理。
房地产开发企业应当依法设立商品房售后服务机构,公布售后服务电话,受理房屋买受人的投诉,承担保修期内商品房屋的维修和保修责任。未设立售后服务机构、不承担保修责任、推诿或不认真处理投诉的,房地产开发主管部门应当依法查处。
(三)规范房地产金融管理。
各商业银行要认真贯彻国家金融宏观调控政策,加强对房地产开发贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理,调整和改善住房贷款结构,支持普通商品住房建设和合理住房消费,改进住房金融服务和风险管理,促进房地产金融健康发展。
(四)规范房地产税收管理。
严格执行国家对房地产行业的税收政策,大力推进依法行政,发挥税收调节作用,促进房地产市场规范、持续、稳定、健康发展。深化房地产税收“一体化”管理,强化税收征管,推进税收征管的科学化、精细化、规范化,提高税收征管质效。进一步整顿和规范房地产行业税收秩序,深入开展房地产行业税收专项检查,营造诚信和谐的税收环境。大力推进社会综合治税,进一步加强部门配合协作,充分发挥有关职能部门协税护税的作用,丰富税源管理信息,强化房地产行业的税源监控,提高税收管理社会化水平。推进房地产行业税收科学化管理,完善房地产税收管理软件,全面推行机开房地产预售款专用收据和专用发票,发挥“以票控税”的作用,规范和强化“二手房”交易的税收征管,深入落实“先税后证”的措施,完善“二手房”计税最低限价,减少税款流失。
七、采取有效措施,积极推进房地产市场规范化管理
(一)强化组织保障。
由县政府组织,成立由县建设局牵头,发改局、国土资源局、经济局、社区、消防大队等各相关部门组成的*县房地产开发联席会议制度,定期召开会议,通报房地产市场规范化管理工作进展情况,及时研究解决遇到的问题。
(二)强化政策保障。
建立健全“三色通道”制度。根据房地产开发企业规范化程度,对房地产开发企业实施差别管理,引导房地产开发企业加强规范化建设、规范化开发、规范化经营。对于信誉好、管理规范的,开通绿色通道,给予政策支持,扶持其做大做强;对运作不规范的,纳入黄色通道,责令限期整改;对有违法违规行为的,纳入红色通道,依法给予降低或注销开发资质的处理。
为加强对20__年城市住房建设的指导和统筹,特制定本年度计划。
在本县范围内进行的各项住房建设活动,应符合本计划,与住房建设相关的各项计划,应与本计划相协调。本计划的规划区为富宁县城城区行政辖区,适用年限为20__年。
一、住房发展目标
计划期内建设各类住房350套,建筑面积2.26万平方米。
(一)建设商品住房50套,建筑面积0.56万平方米;
(二)建设政策性住房300套,建筑面积1.7万平方米。其中:建设经济适用住房100套,建筑面积0.7万平方米;建设廉租住房200套,建筑面积1万平方米。
二、住房用地供应目标与空间布局
20__年,供应商品住房用地3.05亩,安排在城南片区;政策性住房用地7.73亩,安排在仁和片区。
三、政策与策略
实施高效、集约的住房用地供应政策。
(一)凡新审批、新开工的各类住房,套型建筑面积90平方米以下的住房(含商品住房、政策性住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
(二)年度土地供应要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房建设,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。
(三)加强商品住房开发建设管理,深化商品住房销售制度改革。
1.加强普通商品住房建设。建立并完善限套型、限房价基础上竞地价、竞房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式,积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。
2.落实住房开发项目套型结构比例的政策。新建或改造住房建设项目,必须明确住宅建筑套密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅套数)和住宅建筑净密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积);指标的确定,必须符合本规划及其年度实施计划中项目相关住房套型结构比例的规定。
(四)加大闲置土地处理力度,积极盘活存量土地及房地产,制止违法囤积土地的行为。依据闲置土地处置的法律、法规,结合本县实际,根据造成土地闲置的不同原因,采取延长开发建设时间、改变土地用途、进行土地置换、政府招标拍卖、依法收回并纳入土地储备等各类办法,对闲置土地积极予以盘活。
四、规划实施的保障措施
(一)县发改、财政、国土资源、建设(规划、房管)、税务、统计等相关部门,应结合本部门职责,积极组织好计划的实施工作,建立计划实施分级负责制,保证计划内项目的顺利实施。
(二)本计划是规划许可和用地审批的具体依据。各职能部门可根据计划执行情况和工作要求,对计划做出适当调整,按规定程序报请批准和实施。
(三)完善住房建设计划实施的监督检查机制。加强计划执行情况的跟踪检查,县人民政府每半年对计划执行情况进行中期评估,对落实计划不力及违反计划的行为,将严肃处理。
五、附则
(一)本计划由文本、计划图件与附件组成。
(二)本计划自批准之日起实施。
附件一:计划表
表1
富宁县20__年住房建设年度计划
单位:平方米
年度商品住房政策性住房合计
经济适用住房公共租赁
住房
20__560070001000022600
合计560070001000022600
表2
富宁县20__年住宅用地年度实施计划
单位:亩
年度商品住房用地政策性住房用地
20__3.057.73
合计10.78
附件二:计划说明
1.住房建设计划的制定,以国家和我省有关调整住房供应结构,稳定住房价格,控制住房价格过快上涨,切实解决城市低收入家庭住房困难以及促进房地产市场健康发展的相关政策为依据,体现贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求。立足和依托我县经济社会发展水平、资源和环境承载能力,重点发展面向我县广大中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房等政策性住房,并适度考虑流动人口的住房问题,进一步完善我县住房供应体系和住房保障体系,全面推进住房保障工作。
关键词:纯碱 费用 边际贡献
一、纯碱市场不利因素分析
1、2008年金额危机,在这国际大环境影响下,纯碱行业也很受影响。
2、房地产宏观调控政策,造成纯碱行业萧条。
3、国内纯碱产能逐年递增,下游行业玻璃、合成洗衣粉、氧化铝等对纯碱的需求总量相对下降,造成纯碱市场供需矛盾日益突出。
4、纯碱行业价格战带来的低成本竞争成为发展趋势。
5、2010年随着宏观经济形势好转,股份公司积极把握市场,提高生产负荷,纯碱环比增产67万吨,增幅35.45%。
6、2011年全年预算产量260万吨,一季度实现64万吨,预算完成率24.6%,从预算执行情况分析,全年预算完成率能达95%以上。
二、纯碱生产情况
1、纯碱变动生产成本主要包括:蒸汽、原盐、白煤、石灰石、电、变动性制造费用等,2010年发生255180万元,约占总成本的10%。
2、白煤、石灰石、变动性制造费用等主要是外购方式取得,蒸汽、原盐(50%)、电、水(淡水、海水)通过关联交易取得。
3、通过关联交易取得的原材料及动力约占变动生产成本的56%。
4、耗用的动力蒸汽、电、水由海化集团热电分公司提供,约50%的原盐由股份纯碱厂平级单位(股份分公司)股份盐场供应。
5、关联交易供需关系 :海化集团到海化股份公司再到股份纯碱厂。
6、纯碱固定生产成本包括折旧费、人工成本、大修理费及其他固定性费用,其他固定。
三、费用主要是管理费用、财务费用
1、2010年发生固定生产成本29027万元,约占总成本的10%2010年纯碱售价大部分时间在低位徘徊,四季度受节能减排政策影响,行业开工率下降,供需矛盾有所缓和,纯碱售价较前期大幅上涨,至11月份达到全年最高的1720.18元/吨; 2011年1季度随着行业开工率的回升及各地新增产能的陆续投放市场,行业竞争加剧,纯碱价格呈明显下降趋势,3月份降至1503.89元/吨。2011年一季度单位边际贡献比2010年增加185.46元/吨,增幅为98.69%,单位边际贡献大幅增长主要是纯碱销售价格提高 .以2011年一季度固定生产成本、边际贡献水平推算全年保本销售量。
2、以2010年纯碱销量249万吨计算,2011年纯碱厂约能实现4.44亿元销售利润; 根据保本销售量及一季度平均售价,2011年纯碱保本销售额为19.69亿元2010年纯碱保本销售量为154.46万吨,保本销售额18.97亿元; 保本销售量低于全年实际销量95万吨,2010年纯碱销售利润1.78亿元。 2010年,因关联交易价格转移,纯碱节约成本2.62亿元,其中热电分公司3.08亿元,股份盐场-0.46亿元;2011年1季度,因关联交易价格转移,纯碱节约成本0.5亿元,其中热电分公司0.73亿元,股份盐场-0.18亿元。
3、年度计划中涉及石化公司的投资计划共20188万元(其中待批计划2670万元),受一体化项目整体方案的不确定性制约,部分项目设计方案进展较慢,预计影响计划完成率;同时海化电网改造项目年度投资计划9965万元,基本为招标采办费用,因年初对采办审批时间预计不足,采办的进展将直接制约年度计划的完成;科技投资项目3350万元,尚未获得总公司科委会批准。也制约着待批计划中石化部分8600万元转正。为贯彻总公司及事业部节能减排精神,采取得力措施完成指标,预计年内节能减排项目调整和追加计划额度较大;一季度申请追加1314万元。
四、尽管管理基础不断完善,但持续有效的执行力和巩固程度仍是制约计划进展的重要因素
1、围绕利润最大化,科学进行经济分析,区别有利润、有边际贡献、无边际贡献等不同情况,加强调度,确定各企业、各产品最优生产方案。
2、推动销售客户端系统建设工作,尽快建立全集团集中的销售客户端系统,整合资源,完善产品定价机制和销售管理机制,提高应对市场风险能力,保持产品价格的竞争优势和销售利润最大化。
3、围绕低成本战略,加快建立供应商库和完善采办管理机制等举措,培养战略合作伙伴,加强集中招标采办工作,有效控制大宗原材料和物资的采购成本,保持主导产品的成本优势。
4、加强预算管理,以体系建设为契机,深化内部业务流程再造工作,建立便捷、高效、管控有力的预算管理系统,提高管理效率,降低运营成本。
5、强化市场调研,根据目前市场环境,对石化公司存货及其它有关产品明确“快进快出”的策略,核定存货限额,加快资金周转。
切实保护耕地、大力促进节约集约用地,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我们必须长期坚持的一条根本方针。最近,国务院出台了《关于促进节约集约用地的通知》(国发[20*]3号),为全面落实国务院文件精神,结合我县实际,现就有关问题通知如下:
一、强化土地利用总体规划和年度用地计划的整体控制作用
各类建设用地应符合土地利用总体规划、年度计划和城市建设规划、村镇建设规划,与土地利用相关的各类规划要与土地利用总体规划相衔接。各乡镇应在县级年度用地计划指标内合理安排农村村民建房用地计划,鼓励引导农民节约集约用地,充分利用村内空闲地、废弃地和未利用地,尽量少占耕地。具体建设项目的项目主管部门或投资主体必须在上一年度的11月底以前向国土资源部门申报用地计划,国土资源部门预审后发改部门方能受理项目计划的核准、备案申请,发改部门核定的项目投资规模、用地规模应符合国家有关行业投资强度的要求。
按照节约集约用地的要求,要加快城市规划相关技术标准的制定和修订。县建设规划部门应尽快出台我县人均用地、用地结构等城市规划控制标准,合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿地率,严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。
禁止任何单位和个人占用基本农田和在基本农田范围内从事改变原土地用途的建设活动,规模化农业生产设施,畜禽养殖场所等均不得在基本农田内选址。
二、充分利用现有建设用地,加大闲置土地处置力度
加强部门配合,开展闲置土地处置工作。由县国土资源部门牵头,财政、建设、规划、发改部门配合,在近期内对全县的建设用地情况进行一次全面清理。凡土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的,由县国土资源部门按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。县国土资源局要加大对适宜开发的未利用地做出规划,引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成建设用地。积极复垦利用废弃地,对因单位撤销、迁移等原因停止使用,以及经核准报废的公路、矿场及公路、铁路建设废弃的永久性征地等应依法及时收回,重新安排使用;除可以继续划拨使用的以外,经依法批准由原土地使用者自行开发的,按市场价补缴土地价款。
三、深入推进土地有偿使用制度改革,严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度
严格限定划拨用地范围,除国家规定必须以划拨方式供地的项目外,一律采用出让方式供地,未经县人民政府批准,单位使用和代管的国有土地不得以任何形式进行处置。原划拨方式取得土地使用权改变用途从事经营、出租等活动,应补交土地年租金,转让划拨土地使用权的,应补交该宗地评估价40%—60%土地纯收益。
规范矿山企业用地管理,矿山企业使用原企业改制或历史以来长期使用权属无争议的土地,应按年度缴纳土地有偿使用费,新设立采矿权矿山企业办公、住宅、磅房等永久设施用地,应办理土地使用权出让手续。矿山企业临时堆放场等土地使用后可恢复原貌的,由矿山企业缴纳复垦保证金,按临时用地办理相关手续。
要严格落实被损毁土地的复垦责任,今后在批准建设用地或发放采矿权许可证时,责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费。
严格执行土地招标拍卖挂牌出让制度,商业、旅游、娱乐、商品房开发及工业用地(含配套设施用地),以及同一宗地有两个以上意向用地者,必须实行招标拍卖挂牌方式公开出让土地,城建、规划、水利、环保等部门应积极配合国土资源部门拟定出让地块规划设计条件和环保要求等出让前置条件。严禁单位和个人私自与房地产开发商、建筑商以安置、置换、债务抵偿、危旧房改造等名义进行土地开发,国土、房产、建设部门应加大对违法房地产开发的打击力度,各部门不得为其办理相关手续。
四、建立政府土地收购储备制度,规范征地程序
县土地收购储备中心根据全县社会事业发展计划和年度用地计划从事土地储备工作。禁止任何单位和个人与村集体、社区发生征地行为。
对纳入土地收购储备的土地,完成必要的前期开发后,由建设规划部门明确每一宗地建筑密度、容积率、绿地率等规划指标。根据年度供地计划和市场需求情况,经县政府批准后,由县国土资源部门以招拍挂形式组织出让。
五、加强农村宅基地管理,规范集体土地用地程序
规范农村集体土地管理,一是必须严格执行农村一户一宅政策,对农村村民因分家立户、危房改造等确需建房的,各级各部门应在年度用地计划中优先安排用地计划,积极办理有关用地审批手续。农民建房用地限额不得突破《*省土地管理实施办法》规定的用地限额。二是村民出售出租房屋的不得再申请使用宅基地,农民用于经商、开店需另行申请用地从事经营活动的,不得再批准使用宅基地,应将土地征收为国有土地后实行有偿使用,其用地应符合年度计划、土地利用规划和乡镇规划;城镇居民不得购置农村宅基地,房管、国土部门不得为其办理房产证和土地使用证;三是加强农村宅基地清理登记工作,重点清查一户多基、超限额用地情况,积极引导无住房农户利用村内空闲地和闲置宅基地;四是加大农村违法占地查处力度,凡私自签订征地协议,“以租代征”,以地入股等非法占用集体土地的,一律按违法用地查处,该拆除的坚决拆除,司法机关应积极配合;涉及违纪的,纪检监察部门要及时介入。农村村民未经批准违法建房的,违法占用基本农田或不符合土地利用规划、乡镇村建设规划的,应依据土地管理法有关规定予以拆除。符合建房条件且与相关规划相符,拆除确有困难的,可按有关规定处罚后,依法补办用地手续。
六、健全监督检查机制,落实节约集约用地责任
一是建立乡镇长负责制。各乡镇长对本辖区基本农田保护、年度计划落实、农村宅基地管理、土地违法大案要案负责,县人民政府将以上内容作为对乡镇考核的重要内容纳入目标考核。