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一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统,以建立学习型政协为目标,强化委员的学习意识,不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时,根据形势发展的要求和工作实际,学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上,努力改进学习方法,坚持以自学为主,坚持以专题学习为主,进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍,加强与各新闻媒体的联系,大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。版权所有
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动,提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式,广辟信息来源,及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系,适时召开各类协商座谈会,及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动,提出具有建设性的意见和建议并抓好落实,促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路,努力提高调研质量,积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议,形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法,拓宽民主监督渠道,搞好与其他监督的有机配合,认真参与街道的行风评议工作,进一步增强民主监督的实效,大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实,发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求,认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案,组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察,确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作,全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势,经常深入基层,密切联系群众,拓展信息渠道,完善反映社情民意的网络体系,主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动,心系困难群众,回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士,包括新兴社会阶层人员的联系和交流,增进团结,发扬民主,为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作,不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作,维护好人民群众的根本利益,积极参加“平安###”的建设实践,协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷,为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
一、正确处理各种关系,营造政协工作的良好氛围。
一是积极争取县政协对我园区政协工作的关心。今年以来县政协对我园区政协工作及其他工作都提出了很好的要求,经常亲临实地指导,并走访政协委员,视察政协工作,为我区政协工作的有序开展明确了目标。二是积极争取园区党委的重视。园区在制定一些重大决策前主动找政协委员听意见和建议,开人大会议和一些重大会议都邀请政协委员参加。今年,园区行风评议邀请4名政协委员和6名人大代表参与,听取他们的意见、建议、接受全程民主监督。并依法评议了四院和派出所。三是加强了与委员的联系,通过组织学习、走访、电话联系等方式了解委员的思想状况及工作情况,为他们履行职能提供有力的支持和帮助。
二、积极引导委员学习,提高委员自身的素质
园区政协抓委员的学习主要是两种形式:一是组织委员集中学习,坚持每季度组织委员集中学习一次,二是要求4名委员对集中学习时发的资料开展自学,同时要求对时事、民生给予关注,提高他们分析问题的能力。
三、大力支持委员调研,认真履行政协工作职责
园区政协要求4名政协委员围绕“想全局、议大事,抓重点,办实事”的工作要求,紧扣中心,服务大局,切实履行政治协商,民主监督,参政议政职能。1、政治协商方面表现在:政协委员积极参与园区的重要会议,提出合理意见和建议,为党委作决策出点子,当高参。2、在民主监督方面主要是通过会议监督,现场监督等多种形式对党委的工作进行事前、事中、事后的民主监督。3、在参政议政方面,主要通过调研报告,提案等形式积极参政议政。今年园区政协组织委员对全园区创建文明村状况进行深入调查研究,并形成书面调查报告,送交园区党委,在调查报告中,我们提出了3点意见建议,均被园区党委所采纳,为园区党委工作决策提供较好的可行的依据意见。园区政协坚持重视委员提案工作,年内共上交提案4件,其中集体提案2件,委员提案2件,做到了每名委员都有1件提案。由于我们提案能立足于实际,围绕中心,注重热点,贴近群众,反映准确,有较强时效性,深受领导和群众认可。
四、鼓励委员建功立业,努力为政协组织增光添彩
一、日常监督工作
(一)建立法制监督季度通报制度。(时间:每季度首月10日前对上一季度监督发现的情况予以通报)
(二)行政权力网上公开透明运行情况监督。检查全市各行政执法部门行政权力库的建设情况、规范性文件网上报备情况、处罚类办件及非处罚类办件网上运行情况。(时间:全年)
(三)重点领域行政执法结果公开。涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果公开,每季度公开一次。(时间:1月、4月、7月、10月)
(四)指导一线执法单位。对执法大队、站、所等一线执法单位开展行政执法指导活动。(时间:全年)
(五)规范性文件清理工作。(时间:4至8月份)
(六)组织行政执法案卷评查。(时间:8至9月份)
(七)加强执法队伍建设。
1.执法人员信息网上备案。凡在本市行政区域内使用的有效行政执法证件由市政府法制办公室在政府法制网上统一向社会公布。其中,上级主管部门制发的行政执法证件由各相关部门统一向政府法制办公室报备。(时间:5至6月份)
2.加强执法人员的培训考试。(时间:5至10月份)
(八)结合行政执法监督证换发工作,聘请市政府行政执法特邀监督员。(时间:10至11月份)
二、专项监督工作
(一)新法实施周年情况检查
《中华人民共和国招标投标法实施条例》(招投标办)。(时间:5月份)
(二)规范性文件贯彻实施情况检查
1.规范性文件《市城乡困难群众医疗救助办法》。(时间:6月份)
2.规范性文件《市经济适用住房管理实施细则》。(时间:9月份)
(三)对热点部门执法情况进行检查
适时组织对道路交通安全管理、户籍管理、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域行政管理部门的执法情况进行监督检查。(时间:5月至11月)
三、具体工作要求
(一)各镇(区、街道)、各部门要结合贯彻执行《省行政执法监督办法》、省市2014年度依法行政工作要点,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,规范执法行为,严格依法行政,自觉接受行政执法监督。
(二)行政执法监督工作由市政府法制办公室负责组织实施,监督检查采取听汇报、查阅工作资料、召开座谈会、走访管理相对人、明查暗访、问卷调查、随同执法检查等方式进行;有关重点监督检查活动,可邀请市人大内司委、政协社会法制委、依法治市办公室、监察局等单位一起参加。
(三)市政府法制办公室要及时汇总、通报检查情况。对检查中发现的重大问题要向市政府报告,并督促有关部门和单位及时整改。
一、我县农村沼气池建设现状
我县非常重视以沼气池建设为核心的生态家园富民工程建设,成立了以主管县长为组长、有关部门主要领导为成员的生态家园富民工程建设领导小组。XX年以来,我县连续6年出台了《关于加快生态家园富民工程建设的实施意见》,把沼气建设作为文明生态村建设的重要内容和民心工程之一。县农牧局积极争取上级主管部门在技术和项目上的支持,推动我县沼气建设的快速发展;积极培养沼气示范户,组织农民学习和观摩,激发了广大农户建池积极性;强化施工队伍建设,培训农民技术员198名,组建了52支沼气池专业施工队,施工质量得到了保证;逐步建立和完善村级沼气物业服务体系,建立沼气物业服务站17个。
全县的沼气建设取得了显着成绩。目前全县共建17立方米以上户用大中型沼气池2万多个,涉及全县20个乡镇、270多个行政村,有力地促进了我县文明生态村创建活动。我县连续被评为省级生态家园富民工程先进单位。在XX年全市沼气建设工作会议上,我县作了典型发言,省电视台也曾做过专题采访和报道。在XX年省组织的沼气建设大比武活动中因成绩优异,省新能源办奖励我县新能源服务面包车一辆(保定市只奖了3辆)。
二、发展农村沼气的必要性
沼气作为绿色能源,对农村生产生活是一项重大变革。沼气建设在经济效益、社会效益、生态效益等方面发挥出巨大的作用,是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。
第一,节约能源,减轻经济压力。据了解,一户四口之家建一个12立方米的沼气池(我县因地制宜,所建沼气池一般是17立方米),如果管理得当,原料充足,所产沼气可解决常年的做饭、烧水和照明用能。
第二,改善环境,提高生活质量。沼气池对人畜粪便密闭发酵,进行了无害化处理,阻断了疾病传染源,改善了人居环境,提高了农民的生活质量,使村容村貌发生了根本变化,带动了乡风文明建设,促进了农村社会文明的进步。
第三,保护生态,发展农业循环经济。农村发展沼气,减少了秸杆焚烧和养殖业造成的环境污染,沼液沼渣作为良好的有机肥料,提高了农产品的质量,减少了化肥、农药对土壤的破坏,能够促进“种植业(饲料)—养殖业(粪便)—沼气池—种植业(优质农作物)”生态产业链的形成,建立农业循环发展的经济模式,具有巨大的综合效益。
三、存在问题及原因分析
虽然我县的沼气建设取得了一定的成绩,但也存在着以下几个方面问题:
一、总体要求
以科学发展观为指导,全面落实省、市地税工作会议、地税政策法规会议的总体精神和工作部署,围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的方针,深入贯彻落实“全市地税工作会议指导思想”的指导思想,以解决执法活动中存在的不规范问题为基准,统筹兼顾法规工作的基础建设和创新发展,深化执法考核、执法检查、政策反馈三项重点工作,力求行政审批改革、化解执法矛盾、规范执法行为和建立风险防范机制四个突破,全面促进各项法规制度落实和机制夯实,推进依法行政和法制地税建设,依法保障税收收入质量、防范执法风险,更好地服务地税中心工作。
二、工作目标
(一)《省地方税收保障条例》(以下简称《条例》)贯彻落实深入有效;
(二)地税机构集中办公和税源专业化管理模式下执法责任制落实和执法考核有效运行;
(三)建立适合网上执法检查模式的运作机制并有效组织实施2013年执法检查;
(四)保持和拓展税收政策执行反馈系统运转和应用,建立完善税收政策执行反馈工作机制;
(五)切合实际探索开展行政审批改革等一批重点突破工作和创新项目;
(六)进一步深化落实各项法规工作机制;
(七)加强税收政策法规知识培训。
三、主要措施
(一)深入贯彻落实《条例》
1、积极协调推进综合治税组织更名工作。按照省局要求积极协调各级政府,争取将现“综合治税领导工作小组”及其办公室,更名为“地方税收保障工作领导小组”及其办公室。更名工作围绕省局精神,立足实际,积极落实,灵活处理。
2、争取各级政府出台文件深化贯彻落实《条例》。
3、依《条例》规范各相关方面的工作,增强保障刚性,进一步加大保障工作的力度,切实推进信息提供、行政协助、税收宣传、税收服务等方面的拓展延伸。
(二)依法保障地税收入质量
按照省、市局统一部署和要求,抓好组织收入工作中涉及税收执法问题的监督与规范工作。
1、加强调研。按照市局《关于严格依法治税严肃收入纪律的通知》,加强组织收入中执法问题的调查研究,及时发现情况、问题和苗头,依法提出相应的意见和办法,正确处理依法治税与组织收入的关系。
2、动态监控。通过执法监控工作,同时与相关部门搞好协作配合,动态监控收入质量。
3、严肃纪律。对组织收入工作中发现的问题,认真加以落实,依规严肃处理。
(三)搞好网上执法检查
适应全省地税系统执法检查方式创新的形式,落实市县两级工作任务和操作环节,确保迅速适应,开展有效。
1、搞好2006-2009年度执法疑点的落实工作。根据落实过程反映的情况,研究相关改进措施。
2、搞好2013年度执法检查。具体按照省局部署进行。
(四)运行好法规工作三个骨干软件
执法考核软件、政策执行反馈软件、网上执法检查软件将逐步成为全省地税法规工作中日常化运行的三个骨干软件系统。
1、运行好执法考核软件。根据省局对执法考核软件的修订与调整,抓好执法考核工作。开展好执法过错申辩调整、执法考核结果应用情况的研究分析,有针对性的完善措施。全年警惕和防止异常执法过错。
2、运行好政策反馈系统。搞好系统运营维护,开展反馈工作,进一步研究拓展反馈范围,服务税收征管执法,服务经济财政决策。
3、运行好网上执法检查软件。根据省局统一安排,调整相应机制,制定相关方案,为网上执法检查工作的日常化开展和开展主体的逐步下移做好准备。
(五)因地制宜开展工作创新
适应政策法规工作形势变化和我局工作实际的需要,结合各单位特点,开展工作创新,通过集中攻坚,推动工作进步,实现新的突破。2013年确定七个专题为责任项目,分别由各县(市、区)局承担。其他工作专题和单位,不受责任项目限制,各单位可以根据各自情况积极开展实施。
(六)夯实执法基础增进执法规范
1、进一步规范执法文书、票、单、表、证等的使用,严格落实执法程序;
2、深化落实自由裁量权有关制度办法,规范处罚行为;
3、规范案件办理,坚持大案、要案集体审理制度,逐步建立案件审理专家小组,按照省局部署开展案卷质量评查活动;
4、规范政策性文件、征管制度办法,认真落实规范性文件出台制度和程序,按照省局部署开展规范性文件清理工作;
5、规范执法取证行为,督促执行好《税务行政执法证据收集规范》。
(七)搞好税收执法监督
1、配合好外部监督。配合好审计、财政等外部门监督检查工作。提高落实审计(检查)决定的效率,加强督促整改和责任追究,切实纠正各类税收违规问题;
2、坚持执法预警制度;
3、认真答复人大代表建议和政协委员提案。
(八)加强政策法规知识培训
1、组织参加省局法规知识培训班;
区政协经济委员会
解决“三农”问题是全党工作的重中之重,大力发展农产品加工业是推进农业产业化,促进农村城镇化,实现农业现代化的关键环节和根本途径。为深入贯彻落实“中央1号”文件精神,本会经济委员会根据《汉南区政协XX年工作要点》的安排,八至九月份,就“发展我区农产品加工业”问题,深入部分农尝街、镇及部分企业和部门分“振兴传统农产品加工业”(指的是曾经兴盛的粮、棉、油的加工业等)、“培育新兴农产品加工业”(指的是正在兴起的以水产品加工为主的加工业等)、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了调研。现将调研情况和意见报告如下:
一、我区农产品加工业的发展现状
目前,全区与农业产业化相关联企业共有37家,其中畜牧类3家,水产类6家,生鲜蔬菜类6家,粮食制品类4家,油脂类2家,发酵及生物技术类3家,饲料类1家,林木果品9家,其它类3家。
近年来,区委、区政府认真落实“三农”政策,围绕农业增效,农民增收,农村发展这个中心,优化农业结构,培植主导产业,延伸产业链条,促进了我区农产品加工业的逐步发展、壮大。农产品加工业已成为促进我区农业和农村经济协调发展的重要环节和主导因素,主要表现在:
一是企业的带动作用逐渐显现。龙头企业通过订单带动基地,不断加大带动作用,实现了企业、农户的“双赢”。二是市场网络逐步形成。全区农业产业化企业在巩固原有市场份额的同时,与全国各大新型业态公司合作,形成了各自的市场网络。三是农业产业链有效延伸。全区农业产业化企业基本实现了带基地,订单生产。四是企业的品牌效应日渐增强。全区农业产业化企业共注册商标20个,企业品牌的科技含量和知名度不断提高,品牌效应日渐增强。
二、影响我区农产品加工业发展的制约因素
由于诸多历史因素的影响,我区农产品加工业的发展还存在基础薄弱、发展速度较为缓慢、缺乏强大的动力等问题,在发展过程中面临许多制约因素。主要有:
(一)管理体制和产业主体的制约
目前,我区农产品加工企业分属农业局、经贸委、农场街镇等多个部门管理。在现实的管理中,存在严重的部门分散,多重管理,只能在低层次运行,而且生产、加工、销售等经营环节脱节管理,没有形成完整的农业产业体系,造成种养业、加工业,流通环节之间信息不协调,不对称。
同时,在农产品加工企业中,有的产权制度不健全,相当部分还是“作坊”式运营,普遍存在生产规模小,资金严重短缺的现象。这大大制约了农产品加工的综合开发、规模经营和有序竞争,造成规模效益和积聚效益低,产品附加值小,产品的生产成本高,质量不优。
关键词:农业综合开发土地治理;建设;策略
农业综合开发土地治理项目的主要任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全。土地治理项目建设以中低产田改造为重点,建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对象主要是农民。其主要特点是,按区域统一规划,按项目进行管理,实行山水田林路综合治理,水利、农业、林业、科技等措施综合配套,实现经济、社会、生态效益的统一。
多年来,我国农业综合开发土地治理项目产生了巨大的效益,为推动农业和农村经济两个根本转变,提高农业综合生产能力,促进农村经济发展,加快农业现代化进程,发挥了重大作用。通过在实践工作中的总结,现提出项目工程建设工作的一些原则和要点,以便工程管理和施工人员予以注意和参考,并促进工程的顺利展开和工程效益更好的发挥。
一、 农业综合开发土地治理项目工程建设管理原则和制度
1.1工程建设管理原则
农业综合开发土地治理项目工程建设管理必须遵循以下原则:
一、严格遵从国家相关法律法规;二、严格遵从工程建设相关规章制度;三、客观、公正、科学;四、综合效益最优。
1.2工程建设管理制度
应重点建立和遵循四项项目管理制度,包括:(1)项目法人责任制度。(2)项目公告制度。(3)项目招投标制度。(4)项目验收制度。在项目法人制度的建立过程中,要明确项目法人本身的工作职责,在建设施工的准备阶段要对施工的准备工作进行汇总,并形成书面报告上报高层管理人员;在工程建设前期要按部就班地部署进行工程招标、投标、工作监督、合同规划管理等,并把每一项工作落实到实处;在建设实施过程中,项目法人要在工程开工时,负责解决在建设过程中召集施工相关工作人员及预算、监理等问题;在项目工程建设完工后项目法人对其进行验收工作,办理一些建设完工的手续。
二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点
2.1加强宣传工作
宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分,而且是重要的基础工作,具有不可替代的作用,是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导,相互支持配合,共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识,做到宣传有计划、有重点、有活动,任务分解,落实责任。注重宣传实效,深入土地工程项目区,运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式,贴近群众面对面宣传,让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果,以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。只有广泛宣传动员,尊重和广纳群众意愿,让群众有知情权、参与权和监督权,才能激发群众主动化解矛盾和参与项目建设的热情。
2.2重视工程设计
农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准,要根据不同地区的不同资源条件,实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上,应全面考虑到建设设计方面的各种问题,在建设过程中如出现项目与实际情况不统一,可进行合理的调整和完善补充。
2.3加强制度执行
必须强化制度意识和执行意识,认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度,重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损,行政村要提前与农户沟通,同时,工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位,指派不少于两名精通业务的设计人员,参加实地勘测和工程设计,并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施,以便减少设计失误,使设计更合理、更科学。与此同时,要派专门的技术人员全程参与,严把工程设计关。要借鉴多方工作经验,制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。重点是要抓好施工单位、监理单位的考核,对施工单位擅自变更或监理单位知情不报的行为,一经发现,相关施工单位除承担经济责任外,一年内不准其参与新农发项目建设;相关监理单位一年内不予承接新农发项目的监理业务。强化计划执行的严肃性,严格控制调整面。
2.4加强监督检查
建立、健全内部和外部两方面监督机制,主要通过落实农业综合开发制度、政策,加大对施工单位、监理单位的考核力度,加强资金和项目监督检查,在外部,一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体,又是工程的受益主体,他们最关心工程建设情况,每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况,包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况,纳入乡镇年度专项工作考评,由纪检、监察部门牵头,会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核,进一步加强政府投资项目监督管理力度。
2.5加强队伍建设
坚持以人为本,努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先,要加强学习,提高能力。农业综合开发工作,任务艰巨,应组建专门的有实力的技术力量,并定期组织交流培训,或邀请有能力的科研院校前来指导,充实技术力量,稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设,提升技术力量,从而更靠地开展相关工程业务。
2.6建立评估机制
农业综合开发土地治理项目需要各地结合实际情况,逐步建立和完善项目规划设计工作机制,特别是制定科学、合理、规范的农业综合开发土地治理项目的评估内容、方法和指标体系,以促进严格执行国家农业综合开发项目和资金管理有关法规制度,提高项目建设和管理水平。
三、结束语
加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐,是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一,也为具体工程管理工作者提出了新的挑战,在工作过程中,把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质,只有做好具体工程的建设管理,才能够促进项目的顺利高效实施,农业综合开发工作才能取得实效。
参考文献
[1]刘隽,宋琦,黎海岳.建设工程项目总控管理[J].科技进步与对策.2005(06)
一、重点、实事项目 区文化中心:3月14日区领导再次召集教育文体局、规划分局等相关部门对区文化中心进行深入研讨,对其选址及内部功能定位再次进行了商议。东渚文化中心:完成50%的吊顶和管线铺设工程量,并继续进行内部地面贴面和墙面粉刷。东渚市民广场:基建设施及地面绿化等全部竣工。
二、教育工作
1.规范办学行为:继续做好区内中小学校执行“三项规定”、落实“五个严格”、保证“一小时运动”情况督查工作。
2.加强校园安全卫生管理工作:做好非法幼儿园整治相关工作;做好中小学校舍安全工程工作;开展学校口腔卫生项目及春季传染病疫情督查工作;开展校园安全大检查工作,并召开了区校园安全工作会议;做好校园安保财政下达指标分配工作。 4.国际合作与交流工作:积极做好实验中学与加拿大苏安学校中外合作办学相关工作;深化与美国代顿大学、旧金山大学等交流合作;做好区内国际学校聘用外教审核工作。
5.德育工作:做好“杨云龙基金”评选、苏州市“光彩事业教育奖励金”评选、区第三届“阳光少年(团队)”评选推荐工作;完成全区高中军训总结并上报;组织台湾专家来区作“大脑与品德教育”专题讲座。
6.考试考务工作:做好江苏省普通高中学业水平测试(必修)、苏州市中考英语听力与口语自动化考试(模拟)、苏锡常镇四市高三年级一模考、江苏省普通高中英语口语测试相关工作;做好全区初中毕业生学籍审核和中考报名工作。
7.教科研工作:做好中小学优秀校园网站评比推荐工作;做好微型课题结题工作;做好市教师网络团队选拔
、中学物理教师优秀课评比、幼儿园名师讲堂活动、小学二年级口算比赛相关工作。
8.人事管理工作:完成事业单位法人年检工作;完成职称论文评定结果梳理及反馈工作;完成区内中小学教师职务情况统计工作;完成招聘的在职教师户口迁移工作。
9.启动民办非学历教育机构年检工作。
10.做好区生源地资助管理中心的相关工作。
11.做好苏州市第六届阅读节的申报工作。
12.做好首批省级规范汉字书写教育特色学校申报推荐工作。
三、文体工作 2.统计、申报工作:扎实做好苏州市创建国家公共文化服务体系示范区(项目)相关工作;继续做好《苏州市基层文化标准化建设评选、命名》前期申报工作;做好省、市文化产业发展专项扶持资金项目申报工作。
3.文化市场管理:配合全市打击知识产权侵权及假冒产品活动,组织开展全区“扫黄打非”行动;推进网吧“单改连”工作;对校园周边的网吧、书刊、音像制品等进行专项检查,重点加强盗版教材及教辅读物的查处力度,进一步净化文化市场环境。
4.文物工作:联合市考古研究所完成华山地下文物抢救性挖掘工作(目前苏州发现的第二大战国墓现身);协助镇湖街道开展万佛寺修复工作。
四、其它工作
1.继续开展创先争优活动和“区域共建”活动。
2.明确局党委理论学习中心组2011年度专题学习计划,组织学习全国“两会”精神。
3.召开全区教育文体系统党建及党风廉政建设工作会议,明确教育文体系统2011年党建工作要点。
4.做好全国“两会”期间的及维稳工作。
二00四年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导,,全国公务员公同的天地认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额万元以上、违纪金额万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《省财政行政执法责任制度》、《省财政行政执法公示制度》、《省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股撰写的《县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《日报》、《晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督