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县供电公司始终把服务移民安置、保证移民供电作为一项政治任务来抓,切实履行服务职能,为全县移民安置工作顺利地推进提供了有力保障。截止7月上旬,累计新建10kv线路4.75km,改造10kv线路17.26km,新建低压线路25.86km,改造低压线路21.49km,新建配电台区11个,新增配变容量1530kva,改造配电台区2个,更换配变容量400kva,确保了移民供电需要。
大员上阵,领导到位。为确保移民工作有序开展,公司成立了以主要负责人为组长,分管领导为副组长的移民工作领导小组,专门成立了工程办,设立了移民包保和移民电力设施复建两个专业工作小组,确保潘口电站移民工作有人抓、有人负责。公司领导更是把移民工作作为自己的“责任田”,主动加强与移民乡镇和县移民局的联系,积极协调,多次深入移民电力设施迁建复建工程现场指导工程建设,现场解决移民用电问题。移民专业工作组把“家”安在工地,全力开展移民工程建设,蹲点服务潘口电站移民安置。
责任明确,措施到位。公司明确各责任单位负责人为移民工作第一责任人,对本辖区移民安置工作负总责,要求各单位负责人把潘口电站移民工作与生产经营工作同安排、同部署、同考核。严格实行移民工作目标管理,将目标细化、量化,并以责任制的形式予以明确,严格过程控制,严格进度考核。工期严格实行计划管理。公司根据移民指挥部总体安排,把工程目标分解到月、到周,强化考核、督办检查,确保工程按计划实施。科学制定施工方案,灵活施工。统筹安排,对集中安置点确保先通电,再对相关辅助工程进行完善。分门别类,重点突破。移民包保工作是一项难度大的工作,为高标准按时完成移民包保任务,该公司严格按政策要求,采取先易后难、以点带面、整体推进的办法,从而确保了移民工作的有序推进。
关键词:创新 以人为本 技术革新
中图分类号: U223 文献标识码: A 文章编号:
在当今的世界科技创新是评价一个国家综合国力的重要指标,在企业经营中不断的创新也是保持企业核心竞争力的必要保证。在整个社会都大力提倡科技创新的大形势下。作为县级供电公司最基层的供电区域管理公司,管理基层的用电市场。了解最基层的用户需求,简单快捷安全地满足用户的用电需求,安全提供电力产品的同时提供一流优质的服务。县级供电公司开展科技创新管理工作,根据实际业务范围和人员素质基本情况,实事求是、创新管理、以人为本、注重实用。
一、管理制度改革鼓励创新
科技创新管理是一个创造性的工作,原有的管理制度可能有制约人们科技创新的积极因素,适合的制度能够释放人们的创新意识,以结果和创意为导向的创新管理模式是世界一流科技创新型企业的管理趋势。县级供电企业在原有职能制管理模式下,等级分明职责明确,员工缺少创新的动力,不利于员工的创新意识培养。改革原来束缚创新发展的制度,采用更能有利于创新管理开展的管理制度。制定鼓励创新符合创新科学规律的管理制度,比如科技创新培育管理制度、科技创新实施工作办法、科技创新活动安排计划、科技创新奖励制度等,从制度上改革鼓励创新。创新合作管理模式,采用与高等院校和高科技企业联合起来搞创新研发,实施新技术的应用等工作。成立创新奖励专项基金,公司每年从销售收入中拿出一部分资金作为:技术革新,专利申请,论文写作,管理创新的专项奖励基金。
二、实事求是因地制宜地推行科技创新管理工作
实事求是就是根据县级供电企业的基本业务范围和涉及的基本技术分类开展科技创新工作。县级供电企业的主要业务包括生产技术管理,营销服务管理,安全调度管理等,围绕这些主要业务开展科技创新管理。在生产技术管理中实施技术创新改造。例如营销科技手段的提升,办公大楼局域网络的升级改造,新的生产技术的实施应用,新的抄表系统的应用,新的营销系统的应用,新的营销稽查系统的运行等等。在管理创新方面例如新形势下农电工队伍的管理模式,农电工的培训模式等等。
因地制宜就是根据某个县级供电公司的具体管理强弱方面和创新人才多少情况和现阶段成熟应用的技术情况等具体现实的客观情况实施科技创新管理。实事求是因地制宜就是结合县级供电公司的具体业务范围,结合现在最成熟的应用技术。在公司整体管理战略指导下开展最需要科技创新管理的那部分业务。
因地制宜也是制定可行性高的科技创新管理项目,在项目的实施过程中尽量减少规避可能遇到的风险。尽量减少科技创新管理中的失败项目率,在项目实施的初期把好立项管,在项目实施过程中全过程培育监督。在选用技术的过程中进行立项考察,选用最成熟的先进技术。结合供电公司的实际业务需要,和人员队伍的业务素质,制定可行性高的创新项目实施方案,已减少风险发生的可能性。
三、以人为本人本管理
科技创新主要取决于有创新意识员工的发明创造,充分调动这部分人的创造积极性是创新管理的根本所在。人本管理根据不同的工作人员熟悉的业务范围不同,能够创新的领域不同。因才使用,因人而异。人才培养,人才开发,人才梯队建设,人才的挖掘和发现。人是在创新活动中最关键的因素。没有具有创新意识的人才很难成就创新成果。没有创新的思想成就不了创新人才。人才的培养其实就是创新人才的发现挖掘,创新思想的培养。人才队伍的培养主要在于培养重视尊重创新的企业文化氛围。在这个氛围中培育创新思想。具体结合公司的管理实际情况。培训青年毕业生员工的创新意识和创造技能。发现挖掘经验丰富老员工的工作经验中的创新之处。新老结合一个有专业的知识体系一个有丰富的实践经验,最易结合出创新成果。管理经验丰富的管理者结合实际工作经验总结出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。这些创新的管理形成说明性的文档,使之能够被别人理解,尽量能够被模仿复制。针对县级供电企业的高端人才匮乏,普遍综合素质差的实际情况。采取选派人员到省公司或高校进修学习。加大企业内部的业务培训人员范围。针对关键重要的人才实施尊重高薪的特殊政策。在整个公司上下形成以人为本,培养人才,发现人才,使用人才,重用人才,重奖人才,留住人才的企业文化氛围。
四、创新成果管理的归档以及后续应用实践
科技创新的管理作为一个企业的技术储备资源,历来被企业非常重视,创新成果及时申请专利,相关创新管理方法的学术。能够有条件的情况下适当的应用部分的创新成果,以检验创新实际应用的效果情况。等等这些都是科技创新成果管理工作的范畴。
技术革新发明创造管理创新,这些都要及时进行文字资料的整理保存并归档。技术革新的及时生成QC报告,上报省电力公司,参与专业评价。当成果有强的应用价值时及时推广应用,并总结应用的经验提高劳动生产率。发明创造及时申请专利保护,既是对知识产权的保护也是对创新劳动的一种肯定。
管理创新及时申请上级的公司评定,每年国家电网公司会有一个管理创新的调研,及时申请评定,并申请相关上级单位管理专家的评审,结合自身公司实际情况,分析预测应用前景。并根据公司管理的实际情况实施该管理创新用实践检验,是否真的能为公司带来效益和效率的提升。如果确实效益和效率有很大提升,总结应用的经验推而广之,将极大地促进公司的发展。
参考论文:胡宝民 王丽丽 李子凯 于新凯 河北工业大学 管理学院 《科技创新管理研究领域状况及展望》河北工业大学学报 2004.4
关键词:知识挖掘;档案鉴定;系统
Abstract: Despite the developed theories and specifications, the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining, maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.
Keywords: Knowledge Mining; Archival Appraisal;System
知识挖掘,是知识管理领域的重要内容,是信息处理方面的新技术。知识挖掘的目标非常明确,那就是对目标对象进行分析处理,进而获得有实际意义的知识。在信息时代,知识挖掘是非常有益的,因为它有助于从庞大的数据、信息中获取有用的知识。知识挖掘的知识抽取、分析与聚类整合过程对于目前的档案鉴定工作有着一定的启发意义。当前的档案鉴定工作存在着明显的主观性与手动性,其客观性与工作效率存在着一定的不足。将知识挖掘应用到档案鉴定工作中,构建有效的档案初级鉴定系统,对于提高档案鉴定工作的质量与客观性大有裨益。
1 知识挖掘概述
1.1 概念。关于知识挖掘的定义较多,其中Usama M.Fayyyad给出的定义:“知识挖掘是从数据集中识别出有效的新颖的潜在有用的以及最终可理解的模式的非平凡过程”,被公认为较为中肯。知识挖掘可根据信息载体的不同分为图像知识挖掘、数据挖掘和文本挖掘。相比于已经形成较为成熟的程序化技术方法的数据挖掘,知识挖掘领域目前的着眼点主要在于隐性知识的挖掘,尚未形成模式化的技术方法,更注重依据研究对象的特点,有针对性地开展具有一定主观性的挖掘活动。
1.2 技术方法。虽然上文述及知识挖掘与数据挖掘相比,体现出一定的主观性,但是知识挖掘涉及数据库技术、人工智能、统计学等多种学科的技术基础,这决定了它能够以现代化的信息技术构建出比传统的经验总结更具客观性和科学性的方法体系。目前常用的知识挖掘的技术方法有聚类分析、神经网络方法、决策树方法、遗传算法、规则推理等方法。统计学方法与人工智能在知识挖掘中有着重要的作用,它们的应用有助于人们通过知识挖掘对抽取出的大量潜在知识进行高效的分析。
1.3 流程。目前对知识挖掘流程的研究尚未成熟,尚未产生公认的知识挖掘流程体系。一套完整的知识挖掘流程应当包含确定应用领域、建立目标数据集、数据预处理、数据转换、数据挖掘、数据评价这几个步骤。
2 当前档案鉴定的主要理论与方法
档案鉴定理论迄今发展已经较为成熟。早期法国在档案管理工作中确立的来源原则和普鲁士的迈斯奈尔提出的“高龄档案应当受到保护”的观点为档案鉴定提供了初步的框架,这两条准则至今仍然适用。其后的档案鉴定方法更为成熟,更为系统,对档案鉴定工作更具现实的指导意义。波兰档案学家卡林斯基提出了“职能鉴定论”,认为档案的价值取决于其产生机关的职能与地位。这一理论对档案鉴定实践具有重要的、突出的意义。英国档案学家谢拉里・詹金逊根据古典档案理论,提出档案工作者只是档案的保管者、保护者,不宜对档案进行鉴定,档案鉴定应当是行政人员的职责。美国的谢伦伯格在总结前人研究成果的基础上提出了双重价值鉴定理论,将档案的价值区分为对其产生机关的第一价值(初始价值)和对其他利用者的第二价值(从属价值),第二价值又分为证据价值和情报价值。谢伦伯格的理论对档案价值进行了全新解读,使得档案的价值系统地、有层次地展现在人们眼前,对现今的档案鉴定理论与实践有着显著的影响。
以上这些理论形成了档案鉴定方面的基础性理论,在此之后的档案鉴定理论在这些理论之上有了新的发展。社会分析和职能鉴定理论是对卡林斯基职能鉴定理论的继承与发展,其将档案鉴定的重心放在了对档案形成机关职能的系统化分析,区分不同的职能、活动与计划及其之间的联系,并依其不同的重要性来对档案进行鉴定。
总的说来,根据上述理论以及档案工作实践,档案人员在对档案进行鉴定时主要依据其形成机关的职能地位或档案本身的价值来进行鉴定。档案人员通过对鉴定理论的内化,以及在实践中的探索来对档案进行鉴定的活动,表明档案鉴定活动中存在着公认的隐性知识,只有获得了这种隐性知识的人员才能对档案进行有效的鉴定。对这种隐性知识进行挖掘有助于我们构建档案初级鉴定系统。
3 档案初级鉴定系统构想
笔者所定义的档案初级鉴定系统,是基于目前的档案鉴定理论与实践经验所构建的一个自动化系统。该系统将此前档案工作者鉴定档案时所依赖的知识素养与工作经验通过知识挖掘整合到其中,进而依据拟定的规则对档案进行初步的鉴定,输出鉴定结果,并将未能形成鉴定结论的档案交由档案工作者进行鉴定。所谓“初级”,一方面是指这套系统可能尚不成熟,还需不断完善,提高准确性;另一方面是指这套系统在档案鉴定工作实践中,可能只是辅助工具,无法彻底取代人工鉴定。
但是,这套系统也有其积极意义。现行档案鉴定体系下,档案形成部门以及档案管理部门都有可能涉及鉴定工作,而档案鉴定人员的理论素养与实践经验却是参差不齐的,即使是有着长期档案鉴定工作经验的人员,也可能在实际操作中遵循着不同的标准,这样可能有损档案鉴定的质量与客观性。而档案初级鉴定系统则可以弥补这一不足,同时也能显著地提高工作效率。
3.1 档案鉴定知识挖掘。构建档案初级鉴定系统,首先应当结合鉴定理论,将鉴定实践经验显性化、系统化。档案鉴定相关的知识非常丰富,包括档案鉴定理论,档案鉴定工作标准、规范或细则,档案保管期限表等显性知识和档案鉴定人员的实践经验等隐性知识。这些信息的聚集,为知识挖掘提供了条件。档案鉴定人员经验相比于其他的信息集,较为零散,但也能够有效地记录、组织。在档案鉴定活动中,无论是从档案形成机关的职能地位,还是从档案本身的价值来进行鉴定,档案鉴定的流程应当是固定的、系统的,从固定流程中的最初环节逐级向下推导,将各个环节所有的可能组合都记录下来,则能基本总结出档案鉴定相关的经验。
在建立包含档案鉴定相关显性知识与隐性知识数据库之后,应当对其中数据进行预处理。数据库中的数据可能存在冗余、错误,必须去粗取精、去伪存真。其间的数据也可能只是量的堆积,而缺乏明确的关系网络。比如档案鉴定工作细则中可能存在着一定的行政事务性规范,这些与知识发现的目标相关性较弱,应当降低其重要性,或者直接去除。而来自不同的档案鉴定人员的经验记录可能存在缺乏科学性,甚至相互冲突的内容,应将这些经验记录进行规范化的统一表述,然后对其应进行分析比对,谨慎筛选。
档案鉴定知识挖掘的核心在于将档案鉴定工作中的隐性知识系统地抽取出来,并以系统能够理解的方式进行处理与表述。在具体的档案管理工作实践中,档案形成部门与档案管理部门一般都有较为稳定的业务工作联系,档案真伪鉴定较为少见,档案价值鉴定是档案鉴定工作的主要内容。在日常的档案鉴定工作中,档案鉴定人员通常利用档案保管期限表来确定档案价值与保管期限。档案保管期限表对不同部门、不同具体类型文件的价值与保管期限作了较为明确的规定。不同的部门,其职能轻重有别。同一部门,在处理重要性不同的具体事务时产生的档案的价值也是有区别的。服务全局的部门产生的档案、核心部门产生的档案,其价值较高。辅部门、边缘性部门产生的档案的价值较低。同一部门内部不同文件,其价值也有不同,譬如机关办公室,年度工作总结、计划与一般性的宣传教育及培训文件的价值应当是有区别的,在具体的实践操作中,其保管期限也很有可能是不同的。对于会计、设备等专门性档案,其档案保管期限表也对不同来源与类型文件的保管期限做出了规定。通过区分档案的不同来源与类型能够对档案价值进行初步的鉴定。对于涉及多个部门或半独立部门等档案来源较为复杂的情况,以及在档案保管期限表下难以对文件类型进行归类的情况,则需要档案鉴定人员以其经验进行判定。对于某些具体的文件,譬如因应突发性事务而成立的临时性机构产生的文件,其鉴定则需要鉴定人员对具体文件的内容进行判别,包括为处理该项事务而涉及的领导层级、部门职能与地位、内容是否关乎全局工作或核心工作等几个方面,从而来对其价值进行鉴定。
不同机构有不同的工作实践情况,因而其档案鉴定标准可能是有区别的。但同一行业、同一业务系统,其鉴定标准应该是有共性的,是能够进行标准化规范的。同一机构内部,档案管理部门与不同的档案形成部门,其标准应当统一,并且在实践中得到切实遵守。对于档案管理部门来说,进行前端控制,将工作延伸到档案形成部门的文件管理工作中,必然能提高档案鉴定工作的质量与效率。但在实际工作中,这很难实现,鲜有先例。设计一套能够替代或辅助档案鉴定人员开展鉴定工作的系统能够提高档案鉴定工作的质量与效率,保证在某一机构内部或某行业系统内档案鉴定的规范性与客观性。
3.2 档案初级鉴定系统构想。对于档案初级鉴定系统,本文只是提出一种构想,重点在于其工作模块与运作逻辑,并未试图建立完整的技术框架。本文的自动鉴定系统构想,只涉及档案的价值鉴定,而没有涉及真伪鉴定,主要适用于纸质档案。
3.2.1 档案初级鉴定系统功能分析。档案初级鉴定系统功能主要有来源与类型定位和内容分析。要实现这两项功能,需要首先建立两套数据库,能够区分价值层级的来源与类型库和关键词库。来源与类型定位,主要是扫描提取档案的来源与类型信息,并与数据库中的信息进行比对,确定其来源,以及在某一来源下的具体档案类型,从而对档案进行准确的定位,确定其价值。档案内容分析,包括关键词与文摘的分析。当不能对档案进行准确定位,无法鉴定其价值时,系统开始进行档案内容分析。对档案的关键词与文摘等信息进行扫描提取,与系统关键词库进行比对,从而确定其保管期限。
3.2.2 档案初级鉴定系统模块分析。档案初级鉴定系统主要包含著录模块、鉴定对象描述转换模块、档案来源与类型定位模块、档案内容分析模块、鉴定结果输出模块。著录模块主要是根据相应著录规则,将纸质档案的标题、时间、责任者、文种、档号、主题词、关键词,甚至文摘等信息输入系统中形成可供系统鉴定的基本单元。鉴定对象描述转换模块将用户著录的档案信息的语法规范进行审核,并在审核通过后将其转换成系统能够识别的形式。档案来源与类型定位模块提取档案的来源与定位等基本信息,根据系统确立的档案保管期限规则进行定位,从而确定其价值与保管期限。对于不能进行定位的被鉴定对象,将其关键词组合与系统关键词库进行比对,根据系统关键词库中不同关键词组合所对应的价值层级,从而对被鉴定对象开展价值鉴定。若系统无法依据来源与类型库和关键词库对被鉴定对象进行鉴定,直接将未能鉴定的结果发送到结果输出模块。
结果输出模块,主要是对输出档案鉴定的结果,区分不同档案的保管期限,将无法鉴定的档案反馈给用户,同时输出鉴定结果统计。档案初级鉴定系统鉴定流程如图所示。
档案初级鉴定系统鉴定流程图
4 结束语
关键词:中层管理人员;竞聘方案;设计
作者简介:韩冰(1980-),男,山东枣庄人,枣庄南郊热电有限公司综合部,二级人力资源管理师,中级人力资源经济师,中级工商管理经济师;董忆枫(1970-),男,山东枣庄人,枣庄供电公司,二级人力资源管理师,助理政工师。(山东 枣庄 277100)
中图分类号:F272.92 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2011)36-0037-02
一、公司内部竞聘决策背景
某热电公司是一家进入稳定发展期的“热电联产”的发电厂。随着公司规模的不断发展和内部管理机制的不断完善,公司对管理人员的使用、任用和监督提出了更高要求。为了促进公司人力资源的开发和利用,提高企业现代化管理水平,深化人事制度改革,拓宽选人用人渠道,经公司研究决定,对发电部副主任之职实行内部竞聘上岗,实行市场化的人力资源管理改革。从具备某一岗位任职能力的一组人中挑选出最适合、最匹配的人,使职得其才、才得其用、能岗匹配,尽快实现公司人才结构的优化,实现公司效益的最优化。
二、内部竞聘方案设计
1.指导思想
为了充分挖掘人才,拓展员工的发展空间,打破传统的用人方式,实行中层管理人员的动态管理,充分调动员工的工作热情和积极性,增强广大管理人员的危机感和忧患意识,在全局形成比贡献、比能力的观念和努力学习业务技术的良好氛围,强化竞争激励机制,特引入“公开竞聘、民主测评、综合考核”的新型任用方式,从基层人员中选拔工作经验丰富、专业技术过硬、有潜在领导能力的人员担任中层管理职务。
2.内部竞聘原则
(1)公开原则:把招聘单位、岗位、数量及招聘的资格、条件、竞聘方法、时间等均面向全公司公告周知。一方面给予公司人才以公平竞争的机会达到广纳人才的目的;另一方面使内部竞聘工作置于公司人员的公开监督之下,防止不正之风。
(2)竞争原则:通过考试竞争或考核鉴别确定人员的优劣和人员的取舍。为了达到竞争的目的,一要动员、吸引较多的人报名;二要严格考核程序和手段,科学地录取人选。防止“拉关系”、“走后门”、“裙带关系”、贪污受贿和等现象的发生,通过激烈而公平的竞争,选择优秀人才。
(3)平等原则:对所有报名者一视同仁,不得人为地制造各种不平等的限制条件和各种不平等的优先、优惠政策,以提供平等的竞争机会,不拘一格地选择、录用各方面的优秀人才。
(4)择优录取原则:根据不同职位的要求,选择优秀的与职位资格相匹配的人员进入相应岗位工作。
(5)录取人员与参与竞聘人员的比例不小于1∶4,小于1∶4的比例,通过直接面试筛选。
3.发电部安全技术副主任工作职责
(1)在发电运行部主任的领导下,全面负责发电运行部的安全生产、技术管理助发电运行部主任抓好行政管理工作。
(2)坚持“管生产必须管安全”的原则,认真贯彻落实国家、部、省电力公司有关安全生产方面的法规、条例、规定和指令性文件。认真落实《国家安全生产法》。
(3)坚持“安全第一,预防为主”的方针,维护好设备,确保机组安全、满发、稳发、多供、严格执行竞价上网制度,预防发生设备损坏事故。
(4)负责组织编制“反事故技术措施计划”,落实部颁防止二十五项重大设备事故的重点要求,参加制定“安技劳保措施计划”,负责落实各项安全技术措施。
(5)做好运行技术监督工作,发现问题及时汇报处理,防止设备损坏。
(6)组织参加事故调查,经常分析研究事故发生的原因和规律,及时从技术装置和技术规定上提出反事故措施。
(7)组织制定设备大修安全措施、技术措施、组织措施,并对措施的准确性、完整性负责。
(8)根据新的安全技术要求及设备工况的变化,及时组织修订现场规程、图纸资料。每年提出有效的现场规程制度清单。
(9)随时了解设备运行中出现的缺陷,合理安排运行方式,对威胁人身、设备安全的重大隐患应及时采取防范措施,及时安排处理。
(10)根据《电力设备典型消防规程》的规定,组织制定生产现场防火技术措施。
(11)下班组、到现场负有查禁违章,制止违章作业的责任。
(12)认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规以及本公司的各项规章制度,坚持原则,有章必循,作风正派,以身作则。
(13)根据公司下达的生产计划和目标任务,配合发电运行部主任组织制订编写年、季、月度具体实施工作计划,并督促各专业按计划落实。
(14)参加发电运行部工作会议,分析发电运行部的安全生产和经济指标完成情况,研究解决工作中的重要问题。
(15)配合发电运行部主任扎扎实实地抓好班组建设,健全和完善各项规章制度,不断提高发电部的管理素质,使各项工作标准化、科学化。
4.中层管理人员的任职条件和能力要求(此处发电部安全技术副主任为列)
(1)任职条件。
1)思想政治条件:坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持以经济建设为中心的基本路线,具有较高的马列主义、思想政策水平和理论水平,有高度的事业心和责任感。实事求是,艰苦创业,密切联系群众,全心全意为人民服务,忠于职守,秉公办事,解放思想,坚持原则,以身作则,清正廉洁,顾全大局团结协作。
2)文化程度及工作经历:具有大专及以上学历,并从事下一级管理岗位工作三年以上。
3)专业知识和技能:熟悉热动专业、电气专业有关知识,熟悉企业管理基础知识,了解管理信息系统原理,熟悉现代化办公手段的操作使用;掌握热工基础、电工基础、流体力学、材料力学、机械画图、火力发电厂等专业基础知识;熟知电业安全工作规程、电力工业技术管理法规、电业生产事故调查规程、各专业运行规程、调度规程及各项规章制度;掌握全面质量管理,网络计划技术,设备综合管理等现代化管理方法;能正确判断设备异常情况,组织指挥排除故障,保证安全生产;善于协调各部室之间的关系,善于团结同志,有较强的语言表达能力,能撰写文理通顺的公文工作计划、总结和专题报告;有较强的口头和文字表达能力,能起草综合性的工作文件、调查报告和经验总结。
(2)实际工作能力。
1)理解判断力和决策力:正确理解上级有关方针、政策及领导的意图,能分清主次,抓住关键,综合分析,实事求是的原则,能完全贯彻领导意图,使决策体现上级有关方针、政策或领导意图。
2)组织协调:从大局出发,统筹兼顾,协调好各方面关系,针对不同职工,采用不同手段,选择最佳途径,做好思想政治工作,充分调动和发挥各方面的积极性、创造性。
3)文字、语言表达能力:有较强的文字、语言功底,能撰写本岗位工作情况的调查报告和经验总结,为领导决策提供第一手材料。
(3)年龄限制及身体条件:30-35岁,身体健康,年富力强。
5.内部竞聘的步骤
(1)组建内部竞聘评委团队,成员由公司总经理1名、安全技术副总经理1名、安全技术工程师1名、人力资源管理人员1名,发电部主任1名,外聘安全技术专家2名,共7名。并对内部竞聘评委团队进行培训。
(2)员工的初步筛选,根据发电部安全技术副主任工作职责、专业知识和技能和实际工作能力的要求,通过初步筛选的进入笔试。
(3)笔试。专项考察专业知识和技能,测试内容分布为:基本知识和专业技能50%、案例分析25%、有关工作思路的阐述和分析25%。题型为选择和判断题50%、简述题(含案例分析)25%、论述题25%。
笔试流程简述:
―按资格审查后的报名名单通知内部竞聘员工在指定时间参加笔试
―笔试开始前,签到、组织人员讲解考试注意事项
―笔试开始
―笔试结束,收取试卷,密封
―阅卷
―统计得分,复核无误,填报《考核成绩统计表》
―内部竞聘评委团队确定进入面试人选,同时向未进入面试人选发《考核信息反馈表》和进行考核面谈
(4)面试。
1)采用半结构化面试,共35分钟,分三个部分:第一部分是竞聘者演讲,限时10分钟;演讲顺序以抽签确定。第二部分是主考官指定提问,限时20分钟,共5道题,每道题4分钟左右。第三部分是自由追问,先主考官追问,主考官追问完毕,其他考官自由追问,限时5分钟。
2)题目设置。面试问题多为基于关键胜任特征的行为性问题,例如“在工作过程中,你发现有员工进行违规操作时,你是如何做的?”“在公司安全标准化建设过程中,你是如何组织本值或班组进行实施的?”
3)评分标准。参照竞聘者在角色认知能力、战略思维能力、沟通协调能力、管理控制能力、组织实施能力、团队建设能力、语言表达与气质等七方面与竞聘岗位的匹配度的要求进行评分。
面试满分为100分,60分为及格。评委的评分去掉一个最高分和一个最低分,再将评分加权平均后,即为每个竞聘者的面试得分。
(5)无领导小组讨论(如若必要对其能力作进一步考察)。这是一种对应聘者集体面试的方法,对于应聘者较多,最适宜采用这种方法,每一次选5-7人为一组,每组20-30分钟的时间。通过让应聘者平等地集体讨论给定的问题,考察每个应试者的综合素质,主要包括:口头表达能力、处理人际关系技巧、灵活性、适应性、情绪控制、自信心、合作精神、性格特点等。
(6)录用决策。采用群体决策法进行内部竞聘决策,按照评委的评分权重进行评分统计,得分第一名将进入发电部安全技术副主任岗位试用期,使用期3个月,试用合格正式聘用。
(7)后续工作。
1)不断评估竞聘结果与到岗员工实际表现的一致性。
2)总结本次内部竞聘的长处与不足,以利于下次改进,不断提高公司内部竞聘工作的有效性。
3)与未能竞聘成功的员工进行沟通,反馈其在内部竞聘中的表现,明确指出其在哪些方面符合岗位要求,哪些方面不符合要求,以便在以后的工作中着重培养提高。
三、结束语
在一个拥有健康、开放、进取企业文化的公司里,从内部晋升员工可以为公司内其他员工树立先例,激励基层员工努力工作,降低企业用人风险,其优点是显而易见的。然而其缺点也是不容忽视的,应在实际操作中加以克服。热电公司内部竞聘过程中,岗位分析精细、测评指标标准完善,才能提高竞聘工作的有效性,同时选的人员胜任特征凸显,更具岗位胜任能力。
参考文献:
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[2]陈万思.企业中层管理职位的内部竞聘运作以南方集团公司内部竞聘人力资源部经理为例[J].经济管理,2003,(13).
[3]孟庆伟.人力资源通用工具[M].北京:清华大学出版社,2007.
关键词:企事业单位;培训体系;构建
中图分类号:G71 文献标识码:A
培训是支撑企事业单位战略发展不可缺少的要素之一。从迅猛发展的外部环境看,企事业单位面临挑战与机遇,特别是面对一些难度更大、领域更广、风险更高、技术要求更复杂、科技含量更高的开发项目,需要员工接受新的未知技术领域的培训,尽快掌握过去不是很熟悉的技术;从企事业单位内部环境看,人力资源是第一资源,人才建设是发展根本。文章根据近年中国工程物理研究院培训中心的培训体系建设与培训经验,从培训体系构建中的培训师资、培训规划、培训层级与培训流程四个方面进行探研总结。
一、培训师队伍的建立
构建职责明确、有机衔接、相互配合、精干高效的培训组织机构,统筹规划和管理培训工作,是培训体系构建的主要内容之一,是培训工作得以顺利实施的重要保障。企事业单位培训机构(培训中心),除需要考虑培训基本设备建设、丰富的培训及管理经验、对先进培训流程与方法的掌握、对科研生产与管理的谙熟要素外,建立好单位内外培训师队伍是最关键的要素。怎样建立好培训师队伍,中国工程物理研究院培训中心的经验有如下两个方面。
(一)建立“组合式”培训专家组
继续教育与其它教育最本质的区别就在于它直接使教育深入到生产管理行为之中,并成为生产管理过程中的一个组成部分。由于是按生产管理与技术发展需求来进行课程、教学方法的选择,所以教育培训内容应侧重于生产知识与技术技能、管理知识与技术的教育,教育培训过程要融于生产与管理过程之中。基于这种理解,“组合式”培训专家小组应由企事业单位人力资源部与其培训中心共同协商,并由培训中心牵头组织。“组合式”培训专家小组成员主要由单位相关部门主管领导及部分一线技术专家组成,这是因为他们既有科研、生产和管理经验,又有工程技术的专业经验,这个专家组应兼具管理者特色和技术专家特色,所谓管理者特色是指其深谙生产管理各方面经验,决策具有针对性、操作性,并能及时把握组织发展脉动和人才需求;所谓技术专家特色是指其对具体工程技术有丰富的实践经验,专家组最大特点就是可以使领导层直接介入教育培训活动中,并在技术上产生指导性影响,因为他们对组织发展和技术技能的现有要求体会最深刻、最具体,是教育培训方向最好的判断者和把握者。“组合式”专家小组应以制度化方式,定期地共同参与讨论相关企业培训计划、学校课程设置与实施等问题,使培训尽量减少盲目性和无效性。
(二)建立培训师“兼职选聘”和“专职学习”制度
该制度是指在选聘技术专家做为技术课程培训师的同时,增加培训中心现有专职培训师的现场研修,即解决培训中心培训师“出”和“入”(派出去,请进来)的问题。所谓“出”是指将培训中心现有专职培训师派赴现场研修,通过现场实践增强其实践经历和能力;所谓“入”是指培训师的导入,即本着以“能者为师”、“来源广泛”、“兼职为主”原则,从一线单位(那里是新技术技能产生的发源地)引进专业知识水平高又有丰富实践经验的专家、业务骨干、管理者做为兼职培训师,例如,可将单位已退休的技术专家,或将送培单位的优秀技术人员、管理人员、生产骨干做为时间制培训师加以灵活选聘,必要时定期选聘(具体流程如图1所示)。
二、培训规划的建立
从以往的培训经验看,企事业单位培训工作往往呈现出各个部门培训工作各自为阵的局面。各单位虽然分别制订了职工教育培训年度计划,但由于没有统一的培训规划,使得有些计划缺乏科学性、系统性,而且各单位制定的计划在执行过程中又缺乏刚性统领。因此,怎样帮助送培单位进行培训规划是培训需求分析后的第一个工作环节。
中国工程物理研究院培训中心的经验主要有三点:第一,人力资源管理部门应制订、编制企事业单位“中长期教育培训规划”,由其单位职工教育培训管理部门,结合单位战略目标、发展方向及科研生产实际,提出有一定前瞻性的培训目标,以便给培训工作指引方向。规划应明确对不同类别、不同层次人员的培训要求。第二,协助送培单位制订年度培训计划,由送培单位主导,培训部门列出菜单,依据“中长期教育培训规划”及送培单位当年科研生产情况,制定出本年度培训计划。第三,培训中心应根据每个单位年度培训计划汇总、合并同类、整合资源,制定出详细的培训实施规划,经主管部门审核后再组织实施。
三、培训层级的划分
基于继续教育与生产管理在结构上的相对应性特点,针对生产管理的各种要求去进行有效教育培训,而且要体现出层级性,企事业单位继续教育层级应当划分为以下四种:一是技能教育培训,以提高更新生产技术技能为目的,使受训者具有完成岗位任务要求的各种基本能力(如程序、工艺、设备等)和职责的执行能力,包括与任务复杂程度相关的创新能力,其对象为生产一线技工与岗前受训者,其方式为岗位训练,即在现场由生产骨干(车间主任、技术人员、班组长、技师)指导受训者掌握新工艺、技术技能的现场培训或技能比赛,受训者通过培训达到相应技师或高级技师水平;二是专业教育培训,指对各类工程技术人员实施的以更新专业技术知识为目的的教育培训,通常在单位内进行或与高校联合进行培养;三是行政管理教育培训,指以更新行政管理专业知识和技术为目的,通过以各种方式、途径分层次为行政管理人员提供学习交流机会的教育培训,使他们及时获取最新行政管理信息、经验,更新行政管理理念,掌握先进的行政管理技术,该教育培训对象为低、中、高层的行政管理者;四是经营开发教育培训,指以研究市场开发、产品销售为内容的教育培训,包括市场信息技术、产品开发技术、销售手段、公共关系技巧等,其教育培训对象主要是民品部门的中层管理者、销售人员、产品技术开发人员,其方式为短期集中培训。
在上述各种层级、类别的教育培训中要达到:每位职工在其相应层次岗位上,均要受到相应对等的教育培训,每位职工在晋级或换岗时也必须以接受相应教育培训为先决条件,而且要使这种教育培训贯穿职工在岗工作始终,并要融教育于管理行为之中。其教育培训结构是一种“正金字塔型”的多层次多类别的结构,具体结构如图2所示。
四、培训流程的建立
在培训实践中,缺乏对教育培训资源的统筹协调、单位培训管理部门和培训实施部门职能不明确、培训流程不清楚,会导致无效培训,使培训目的无法充分达到。因此,设计一个培训流程十分必要(以中国工程物理研究院培训中心为例,如图3所示)。
多年的继续教育实践证明,继续教育如发生在一个特定教育情境中,并基于成人自身实践经验,其教学效果最佳,因为成人的学习通常是从复杂的实践中去分析理论概念,再从理论概念中寻找现实答案的过程。在遵循成人学习规律与特点的同时,注重理论内容与实践经验的一种教育培训,能将教育培训内容融入到成人工作状态之中,这与传统的教师单一课堂讲授的教育方法相比,其教学的有效性大大提高。
继续教育要想使送培单位对其进行投资,其培训方式必须由过去传统单一的理论讲授向实践应用能力的训练转变,其课程设计应以管理目标、工作任务、技术技能的需要来确定,要以灵活的教学方式使整个教育培训过程处于一个动态、开放的交流过程,而非静态封闭式书本知识学习,例如,可增加课程中现场观摩学习时间,实行教育培训内容弹性制,吸收技术专家参加课程的编制与指导等,应使教育培训内容与具体生产管理内容挂钩,由理论内容向岗位或技术技能实际需求内容转移。
例如,中国工程物理研究院培训中心为某研究所车间班组长进行的一次培训课程的流程,如图4所示。
对上述流程中每个子模块的内容解释:
“集中学习,理解体验”是对此次教育培训的主题所涉及的基本理论内容进行必要的系统讲授,受训者对这些基本理论进行学习,并根据自身实践经验来体验理会。
“经验反思,学习发现”是批判性地学习培训者指定的教材和文献资料,阐述自身学习后的感受,结合前面的学习理解和感受回忆,反思自身在工作中所遇到的成功、失败、困惑的关键事件及自身处理这些事件的方法与手段。
“交流分享,”是教育培训者和受训者共同就自身的理论学习、方法学习、经验反思、感想体会进行交流,并就实践中所发现的疑难、困惑、问题展开讨论,既可以求同,合作共同解决问题,也可以求异,实现在场的每个受训者的经验都能彼此分享。
“积极实践,榜样学习”是将在此次教育培训中所获得的知识与经验,返回并运用到自身的实践工作中去,总结成文字材料,同时进行参观、典型经验交流和介绍等学习活动。
一、“冠名课堂”与传统“订单班”人才培养模式的差异与优略
“订单班”人才培养模式是指职业院校根据企业对人才规格的要求,校企双方共同制定人才培养方案,签订用人合同,并在师资、技术、办学条件等方面合作,共同对学生进行培养等一系列教育教学活动的办学模式。
“订单班”通常是以合作企业对人才的需求为前提,培养学生毕业后零距离上岗为目标的。理论上,“订单班”人才培养模式弥补了传统课堂教学所学知识与企业实际对人才需求的不相吻合的局面,将企业需求与课堂教学的内容同步,在人才培养的针对性和适用性上起到增强的作用。在优势上,该模式的设计思路在校企合作方面能起到紧密的增强作用,能较好地实现校企与学生的共赢。就高职教育而言,“订单班”人才培养模式的就业导向明确,深层次的企业参与度也极大地调动了学生及校企双方的积极性。因此,“订单班”人才培养模式在建立以来就成为了高职教育教学寻求的重要目标和改革的重点。
然而,“订单班”人才培养模式并非万能,也不应该成为所有高职院校在人才培养模式上的唯一目标。首先,就业不是职业教育的唯一目的,现阶段,职业教育是使社会成员获得某种职业能力和职业的发展潜能,并树立正确的职业道德观,是一种素质教育观点。以企业的岗位需求为目标的“订单班”人才培养模式一定程度上忽视了学生素质的全面发展,重“就业”而轻“素质”,素质教育不能脱离职业教育的始终。其次,“订单班”人才培养模式在学生终身职业生涯的基础准备教育这一问题上容易被忽略,虽然在短期内学生能较快掌握目标岗位所需的知识和能力,并迅速上岗就业,也较快地解决了高职院校学生就业难的问题,但其忽略了职业生涯教育是在各个阶段的学校教育中进行职业生涯观念和职业生涯准备教育。再者,高职院校在实现教育资源合理配置和规模效益的基础上对企业培养“订单”的人员数量上和批量上是有一定要求的,然而对技术人才有批量需求的企业并不多,我国中小企业占企业总数的99%,平均寿命2.9年,高职专业以3年制居多,显然是有现实矛盾的。
“冠名课堂”则是以“教学公司”为先导,“教学公司”基于教学目的并通过工作过程更直接地参与到教学中的一种人才培养模式,“教学公司”是具有法人资格的企业,它与学校教学保持紧密的联系,寻求通过对外承接商业项目有效促进在校教师和学生的社会服务能力提升,“冠名课堂”回归到课堂为重心并通过“教学公司”使“社会企业”成为“课堂上”的社会服务对象,“冠名”主要“冠”的是“社会企业”的“名”,将课堂教学变成为企业创造价值的社会实践,为教师和学生的课堂参与深度提供有力依据。
“冠名课堂”回归课堂教学为中心,注重学生的职业能力和职业发展潜力的培养,并根据人才培养目标,在不同的人才培养阶段通过课程的方式依托于“教学公司”直接参与社会服务项目。因不同的企业有不同的需求,或同样的项目因完成的阶段性不同而对应不同的课程,在课堂中老师及企业人员带领学生直接参与或完成社会服务项目。这种模式首先是避免了重“就业”而轻“素质”的导向,同时通过在课堂上参与真实项目在形式上强调了对学生素质的全面发展的重要。其次,因不同课程及不同的学习阶段都将可能接触不一样的企业和项目,在全面的职业生涯教育中学生能更全面地了解不同的学习和工作内涵,也能更理性地思考和规划自己的职业生涯。最后,面对国内更多的中小型企业,“冠名课堂”能更灵活地分配资源,能有效避免了“订单班”对中小企业人员数量上和批次上的要求,同时又达到了企业在课堂上的直接参与,这种模式也为企业对人才聘用提供了良好的沟通桥梁,为校企合作模式提供了新的契机和模式。
同样,任何人才培养模式的建立和实施都非易事,同样也会产生很多问题,例如项目的导入问题,时效性的问题,师资的问题等等,最终社会服务项目能否有效实施,课堂教学能否顺利有效地进行都是值得探讨的问题。
二、模式的探讨
在高职院校,以教研室为单位设立有不同专业的工作室或模拟实验室,如动漫制作工作室、证券交易模拟室、机电研发工作室、广告设计工作室等等,其最初的目的主要是模拟真实,提高学生的社会实践能力,整体提升学校教学的职业水平和社会服务能力。但真实情况却是,模拟的内容与现实存在比较大的差异,内容和理念也与社会的真实需求不相协调,加之学校在这方面的人力资源配置的不足,很难真正有效调动教师和学生参与的积极性,在管理和实施的力度上也难以到位,因此也很难真正发挥其有效的作用。如何有效提高专业的社会服务能力,提升教师和学生的参与积极性和主动性,发挥社会企业作用于高职院校人才培养模式的更新和变革都是值得思考的问题。
(1)建立“教学公司”
工作室的建立即是为了更好的培养人也是为了更好地服务于社会,学校应根据不同的专业情况适当地鼓励和支持有能力和有需求的专业直接建立或将原有工作室转变为具有法人资格的公司,使其具有独立的项目承接能力和独立的财务结算能力,股东和主要的职能人员直接由具有企业工作经验和社会实践能力同时又具有良好教学经验的教师担任,同时在专业班级中选拔优秀的学生作为公司的主要工作人员。“教学公司”的建立主要为教学提供了以下几点优势:第一、改变了以往工作室仅仅停留于模拟的情况,从而更真实地接触项目和更近距离地把握社会发展的需求,促进教师和学生职业水平及社会服务能力的提升。第二、有效提升教师和学生的参与性和主动性,为学生将来的工作素养提供了较好的示范和准备作用。第三、为专业的人才培养方案提供了更有力的佐证材料,能使专业建设更具时效性和更趋完善。最后,能改变主要只为社会输送人的“订单班”和人才培养模式,转变为学校不但输送人还能重点为社会提供服务和解决问题,从而回归到职业教育的真实本质。
(2)建立“社会需求-教学公司立项-项目导师-企业冠名课堂项目教学”为一体的人才培养模式
“教学公司”的建立主要的目的是便于对外承接项目,为有需求的企业提供社会服务,形成企业对企业的合作模式。同时,当“教学公司”承接到项目后,必将进行立项,并将大的项目划分成不同的子项目,此时,“教学公司”的灵活性就得到体现,因为公司的主要职能人员就是本专业的教师,可以对项目进行有效合理的消化后带入到课堂,他们即是教师同时也是项目的导师及主要执行人员。在这个过程当中,教师可以同时考虑客户需求及本专业课程特征,将项目或划分后的子项目安排到正在开展的课程当中进行实施,在解决时效性问题的同时又能符合专业人才培养目标的课程安排。在项目的实施过程当中,如刚巧遇到项目内容与课程安排或课程进度的差异过大,“教学公司”本身的职能人员,包括在公司内兼职的优秀学生是完全可以消化的,完成消化后的项目同样可以作为课堂上的案例进项讲授,这样也要比仅仅是教科书上的案例要生动得多。
最后的“冠名课堂”则需要更多的实践以及跟社会需求企业更多地磨合,如企业对某项需求具有长期性,而课堂中又能量化实施的,既可以与该企业进行长期的校企合作,企业对该门课程可以进行“冠名”,并建立长效的合作机制,让社会企业的人员参与到课程当中来,形成深度的校企合作新模式。
三、实践出真知
实践是最好的证明,以广州城建职业学院为例,该院的二级学院艺术与设计学院设立了广告设计与制作专业,同时开办了“广州解码广告有限公司”,该公司在原工作室的基础上经过实践经验总结创立起来,主要负责人由来自本专业具有企业工作经验和社会实践经验丰富的专任在职教师担任。该专业的老师一方面能在上课的过程中选拔贤能,让各届部分优秀的学生能在公司参与社会实践,并通过长期的磨合形成了高年级学生带动低年级学生的良性循环;另一方面,教师在公司里是主要的项目负责人,既能在项目的实施过程中独当一面又能带领学生团队完成项目,职业技能和综合水平得到有效提高,执教水平也稳步提升,并能在课堂中得到学生的较高认可;第三,真实项目走入课堂后,学生对要在课堂上完成的内容也有了较高的认知度和关注度,能有效区别于传统意义上的“作业”;最后,当企业人员走入课堂后,拉深了企业对学生、老师和课堂的认可度,同时,学生也更直接和清晰了解企业的需求,为自己的职业规划和社会目标提供了不可多得的参照。
该教学公司自2012年创立以来已经运营四年,在此过程当中,公司完成了多项社会服务项目,并与广州弘悦广告有限公司、松铃集团、谭氏蜂蜜、荣高艺术彩雕、英乐维、和谐教育等多家不同类型的公司形成了深度的合作,涉及的课程有:广告设计软件应用、字体设计、标志设计、版式设计、品牌形象设计、包装设计、网页设计等。设计的项目如从化电大33周年纪念画册、松铃集团标志设计、松铃集团挂历设计、夏湾拿员工手册设计、荣高艺术彩雕瓷砖图案设计制作、美术与设计教育年会形象宣传设计、中山移动宣传物料设计等等,在项目的实施过程中,广告设计与制作专业的学生积极参与了项目,公司每年接纳优秀的在校兼职学生约为10人。
目前公司除了提供广告设计、品牌推广、网页设计等社会服务以外,在人才培养及教学模式上,已经形成了基于工作过程进行的一种教学方式,为人才培养模式的研究提供了宝贵的实践经验,也为学生在校期间提供了良好的实践场所,同时也加深了企业与学校及师生现实状况的相互了解,增强了学生对社会企业人员要求及工作能力和方向的认识。
下午好!
我叫,我今天参加竞聘的是负责院经营管理、人事等工作的副院长岗位。首先,非常感谢党委给予我这个展示自己、参与竞聘的机会。
我将客观地说明我自己的应聘能力与优势,及我的主要工作思路。并将心悦诚服的接受各位领导和各位代表的选择。
我63年10月出生于黑龙江省市,84年7月毕业于大学,同年8月分配到。先后在工作。现任院长助理,兼综合办公室主任、党委办公室主任、宣传部长,并分工主管经营管理部、人事部、物资部工作。
参加工作以来,我得到了各级领导、师傅和同志们的亲切关怀和帮助,在大家的殷切期望下,一直勤勤恳恳,不断进取,在思想和工作上都取得了长足的进步,使我今天充满信心的走上了这个竞聘的讲台。为此,我也借今天这个机会,向所有给予我关心、帮助和支持的领导、师傅和同志们表示衷心的感谢!对于我今天竞聘的岗位,我深知任务艰巨、责任重大。经过认真思考,我觉得多年来的工作磨砺,使我具备了承担这项重任的条件。
一、具有坚实的工作基础和从事管理工作的经验
在的工作经历,使我了解了科技人员的工作和生活,深刻体会应如何为他们打造平台,创造条件,这个体会为我从事管理工作指明了方向,也一直是我工作追求的主要目标。
进入机关以后,在企管科、经营管理部工作期间,通过组织负责内部经营管理、整章建制、岗位责任制检查、国家计量认证等工作,积累了大量管理工作经验。特别是97年,通过组织完成院质量体系认证工作,使我对各单位的工作情况有了更全面的了解,为我更好的做好管理和服务工作奠定了基础。99年到院长办公室后,正赶上全院快速发展的大好时期,院里的激励机制建设、学科人才培养工程、课题制管理、绩效考核工作都走在了的前列,这期间作为领导的参谋助手,协助领导在方案的制定、文件的起草和经验的总结等方面发挥了自己应有的作用。部落可以说,从93年起我参与了院各项重大改革和管理工作,使我全面了解了管理工作的发展历程,了解和掌握了全院重要管理环节及其流程,特别是对如何进一步完善激励机制,有着更深层次的思考和认识。
二、具备应有的综合能力和组织协调能力
近年来,院职代会、党代会、工作会、表彰会及先进典型推出、经验总结等重大文字材料的起草,使我的综合能力经历了一次又一次的考验并得以不断提高,得到了领导和同志们的肯定与鼓励。办公室的综合协调职能使我的组织协调能力得到了发挥和锻炼,近年来,院重大工作和活动的组织均取得了良好的成功,在组织协调中没有发生不应出现的矛盾和问题,做到了政令的准确传达及基层信息客观真实的反馈,保证了全院各项工作的高效运转。
三、具有先进的管理思想和观念
一个优秀的管理人员是否具有先进的管理思想和观念至关重要。多年来,我一直注重管理知识的学习,注重自己思想观念更新,建立了符合实际工作需要的管理思想和行为观念,这就是:
一是学会自我管理,树立了反思的观念,通过反思,认识自己的差距,确立更准确的思想方法;
二是学会系统管理,树立了分析的观念,通过分析理清各种问题的根源,找出解决的办法;
三是学会文化管理,树立了合作的观念,通过合作实现最高的效率和效能;
四是学会变化管理,树立了行动的观念,通过行动改变不合理的现实、实现既定的目标。
这些思想观念的确立,使我在工作中,学会了如何正确看待自己和别人,学会了系统的思考和分析问题,学会了如何与同事们结成良好的团队,学会了既扎扎实实又快捷高效的做好工作。
此外,多年来,我一直以正直坦诚作为我做人的基准,以扎实勤奋作为我工作的准则,这使我养成了端正的工作态度和良好的工作作风。
上述是我参与竞聘的优势条件,但与此同时,反思自己,在个人修养、工作风格、与人沟通等方面,自己还有许多不足,自己的综合知识、理论水平,与工作要求还有一定差距,但我相信,有领导和同志们的支持和帮助,我一定能在今后的工作学习中予以改善。
我出生在一个普通工人家庭,从一名普通知识分子逐步走上管理干部岗位,我深深的懂得,一份权力,更是一份责任。我深知员工利益高于一切这一道理。如果有幸得到大家认可,无论在思想上、还是行动上,我都要以员工的利益为出发点和落脚点。我将在各级领导的支持和帮助下,带领我们的团队,致力于打造“三个平台”,全心全意地为员工服务,回报大家对我的信任。
一是要通过绩效考核办法的完善,建立好管理沟通机制,为各级管理干部打造一个证明自己、展示自己、全面施展管理才能的平台,使管理工作变得没有不好,只有更好。
二是要通过进一步健全完善人才机制和激励机制,为广大科技人员搭桥铺路,打造职业生涯和技术发展平台,使科技人员的技术发展路线变得更明晰、更宽广、更令人向往。
三是要深入理解生产操作和后勤服务岗位员工的发展需求,打造一个让他们提高技能、舒心工作的平台,为他们提供更多的关心和理解。在做好工作的同时,我将更加严格地要求自己,始终保持一名普通科技人员的本色,摆正自己的位置,时刻保持清醒的头脑,依靠群众,发扬民主,顾全大局,谦虚谨慎,脚踏实地,自觉接受大家的监督。
成功防控非典以来,国家先后出台了一系列关于公立医疗机构承担公共卫生任务的文件,明确指出医疗机构是公共卫生体系的重要组成部分,是传染病、慢性病及部分突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的前沿阵地。强化医疗机构中疾病控制的职能和作用,对疾病的早期预警及有效防控、促进居民健康起着重要作用。
当前正值医改关键时期,如何进一步深化公立医院改革已成为政府和社会各界关注的焦点。其中,公立医院公益性如何体现,如何进一步强化医疗机构公共卫生职能,建立群众得到实惠、工作得到有效保障的长效机制是改革中的一项重要内容。2007年,市政府投入专项资金在医疗卫生机构设立了肿瘤防治、慢病预防、心理卫生、口腔保健、紧急救护等5个市民健康教育基地,四年多来,我市在发挥公立医院公益性方面进行了有益的实践和探索,“以健康为中心”的服务理念得到了进一步强化,医疗机构正逐步成为促进群众健康的阵地,极大地丰富了医疗卫生机构预防保健的内涵。陈竺部长对我市发挥公立医院优势,推动防治结合工作的开展给予了高度评价,卫生部确定将我市作为创建防治结合型公立医院试点城市。
二、指导思想
坚持“预防为主,防治结合”,全面贯彻落实科学发展观,围绕深化医药卫生体制改革的总体部署,树立“以病人为根本,以健康为中心”的服务理念,应对当前群众健康面临的疾病谱变化的巨大挑战,适应医学模式的转变及医学社会化的进程,由单一的医疗服务型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型服务模式转化,进一步明确公立医疗机构公共卫生职责,规范公共卫生服务行为,建立可持续的工作机制和保障机制,将公共卫生服务与临床医疗服务紧密结合,并融入到医疗服务的全过程,形成工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力、群众健康权益得到更好维护的防治结合型医疗服务体系。
三、工作目标
通过创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作,探索适合我市实际情况的防治结合型医疗卫生机构的发展模式。
(一)进一步明确医疗机构承担的公共卫生服务任务和各医疗岗位的公共卫生职责,建立各类公共卫生工作规范;
(二)建立一岗双考的科室和医护人员可量化的考核评估体系;
(三)建立对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助机制,为公立医院履行公共服务职能提供保障条件;
(四)医疗卫生机构公共卫生工作得到全面开展,任务完成率达100%,就诊患者及家属群众受益面达100%。
四、试点范围
2012年,在市级健康教育基地所在的医疗卫生机构,即市立医院、中心医院、精神卫生中心、口腔医院、急救中心开展试点;2013年,在全市所有公立医疗卫生机构中推广。
五、工作内容
(一)健康促进与教育(健康促进医院)。将医院建成可预防疾病的健康促进与教育基地,在就诊前、中、后过程中开展针对不同人群需求的健康宣传、生活和行为干预(运动、膳食、心理等)、健康管理等服务,改善就医环境,建立与社区互动式的密切联系,为患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务。
(二)传染病防治。感染性疾病科规范设置(预检分诊,呼吸道、肠道发热门诊、传染病科病房);疫情报告;根据疫情防控需要开展的腹泻、发热及流感样症状监测;院感消毒及医疗废弃物处置。
(三)慢性非传染性疾病防治。伤害、肿瘤、脑卒中、冠心病等疾病监测及死亡报告;疑似食源性疾病、职业病监测及报告、精神类疾病监测与报告;建立高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、精神、口腔疾病等可预防疾病的行为干预、健康管理等防治结合方式。
(四)妇女儿童保健指导。妇女儿童健康咨询、行为干预、健康管理。
(五)心理咨询与疾病康复服务。心理咨询、心理干预与心理疏导,康复指导与服务等。
(六)突发公共事件救援和院前急救。突发公共卫生事件医疗救治、心理治疗、传染病防治等处置。急危重症、意外伤害的院前干预;危重病、慢性病急性发作的紧急救治、各种意外伤害的预防与急救、猝死的急救。
六、进度安排
2012年1月-2月:市卫生局制定《创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作方案》;
2012年2月-3月:市疾病预防控制中心、精神卫生中心、口腔医院、急救中心、妇儿保健中心、中心(肿瘤)医院等机构分别制定《防治结合型医疗机构疾病预防控制(健康教育、传染病防治、慢病防治)、精神卫生、口腔卫生、院前急救和伤害预防知识、妇儿保健、肿瘤与职业病工作规范》和考核评估标准;
2012年3月-4月:各试点机构制定本单位工作方案和科室岗位工作规范,3月底前上报市卫生局。市疾病预防控制中心等专业卫生机构组织培训和具体技术指导;市卫生局协调有关部门核算医疗卫生机构公共卫生服务成本及疾病预防控制科室设置;
2012年5月-9月:各试点机构组织实施;其中7月份各试点机构对第一阶段工作进行自评,并进一步完善规范,市卫生局组织对试点机构进行阶段性评估;
2012年10月:市卫生局组织对试点机构进行评估,完善工作方案和工作规范;
2012年11月:召开全市创建防治结合型医疗卫生机构工作现场会,总结和推广创建工作经验;
2013年在全市公立医疗卫生机构全面开展创建工作。
七、保障措施
(一)明确任务,加强组织领导。各有关单位要根据《实施方案》的工作部署,加强组织领导,明确职责分工,制定创建实施方案,全面落实工作措施,确保创建防治结合型医疗卫生机构试点工作取得成效。
市卫生局负责创建工作的组织领导,成立创建防治结合型医疗机构领导小组,曹勇局长任组长,牟新民副书记、魏仁敏副局长、张华副局长任副组长,组织人事处、规划财务处、政策法规处、疾控处、医政处、应急办等处室负责人为成员。主要任务是制定实施方案,协调相关部门核定科室和人员编制,核算服务成本,协调相关部门制定财政保障政策;组织工作评估和督导检查,推广经验做法。
各有关单位要完善工作规范和考核评估标准,对创建工作提供技术指导和专业培训,收集、上报工作进展信息,对创建工作进行评估评价以及经验总结与推广等。
各试点单位要根据《试点方案》的工作部署,加强组织领导,明确职责分工,制定本单位工作方案、科室岗位工作规范和考核评估标准,并组织开展创建工作。市口腔医院、精神卫生中心、中心(肿瘤)医院在制定本单位方案并开展试点的同时,要制定医疗机构行业相关业务工作规范。市疾病预防控制中心要组织制定健康教育、传染病防治、慢病防治工作规范,并负责牵头组织业务培训、技术指导和定期效果评估。
(二)建立和完善政策保障长效机制。在医改框架内会同财政、物价、人社等部门核算公共卫生服务成本,制定财政保障、价格保障、医疗保障长效机制,体现政府购买公共卫生服务,体现预防保健服务价值,引导医疗机构“防治结合,两手都要硬”的工作取向。积极争取市编制部门核定公共卫生管理科室和精神卫生、口腔疾病预防等社会防治机构设置,在医疗机构成立疾病预防控制科室,配备满足工作需要的人员和设备,保障工作的顺利开展。加强医院信息化系统防治结合管理,提高疾病监测、健康促进、行为干预、康复保健等工作质量和工作效率。
关键字:代建管理;经验;职责
Abstract: In this paper, based on a large project management practice, from the construction unit of the project construction units on behalf of the difficulties faced by, and give corresponding suggestions, in order to see only one spot, forward.
Key words: construction management; experience; responsibility
中图分类号:B032.2文献标识码:A 文章编号:
一、某大型代建项目基本情况
某大型代建项目占地面积约881亩,项目建设总规模约22.1万平方米,共35栋单体建筑物,按功能分为教学行政区、生活后勤服务区、文体活动区。建成后在校生规模为8000人。
该项目审定概算值为10.07亿元,代建范围内项目总投资约7.5亿元。
二、代建管理工作的成果
该项目工期紧、要求高,且面临征地拆迁未定、规划多次调整、亚运赶工、工程进度款无法确保及时支付、设计变更多等多重不利因素的影响,通过参建各方的通力合作与共同努力,项目基本按期交付业主使用,且项目投资、质量、安全等多项管理指标均优于预定目标。
三、代建管理工作经验总结
虽然通过努力,基本实现了各代建管理目标,但在本项目的代建管理实践过程中也碰到了一些问题,主要有:
1、各单位职责的划分
使用单位、项目组织单位、代建管理单位各自的职责应进行具体明确的划分,避免由于责任不分,导致的各种问题的产生。而使用单位职责的明确是代建制顺利实施的保证,如出现越权行为,在一定程度上会影响代建单位对项目的管理,也会影响代建单位的积极性和主动性,甚至使施工承包单位和监理单位无所是从,进而影响到项目目标的实现;如对使用单位的职责界定不清,势必增加管理层次,按照管理科学的一般原理,在常态管理框架中,但凡增加层次,都可能导致管理责任的复杂化和模糊化,恶性演变下去的最终结果是无人管理、无人负责。
2、工程款的审批支付进度
本项目代建过程中实际的财权掌握在使用单位手中。申请单位需通过向代建单位、项目组织单位、使用单位申请资金,再由使用单位各级领导确认并经市财政局财务总监同意后向经办银行办理拨付手续。据了解,从申请单位送至代建单位开始,至款项到账,平均约需一个月以上。在这个过程中,出现使用单位审批流程过长,或者资金不到位,或者使用单位不配合等情况将直接影响到工期。加之使用单位一早就独立于项目之外,对于项目实施哪里需要用钱,怎么用,用多少等具体事宜并不清楚。如过多干预,特别是变更设计,对控制投资影响更大。
3、建设标准与投资控制的矛盾
目前代建工程的立项主要由使用单位根据其实际情况报发改委审批,代建单位接手时项目投资额、建筑标准及规模等都已经锁定,即使出现缺漏项也得执行。但使用单位并非专业化公司,立项时考虑未必周全,有时为了通过立项而故意报小立项金额,其结果往往导致代建单位具体操作时困难重重,甚至难以为继,最后不得不重新修订立项计划,前期磨合就花了不少时间。
具体到本项目,前期设计单位根据使用单位提出的功能需求进行设计,第一次出具的施工图预算大大超出了可行性研究批复的数额,导致代建单位不得不集中公司优势力量对设计方案进行优化,以达到初步控制投资的目的。在此过程中,代建单位、使用单位不可避免的产生了诸多矛盾。一方面,使用单位追求的是在许可范围内尽可能实现项目建成后的使用价值,即花了钱多办事;代建单位追求的则是按合同执行,即有多少钱办多少事。因此在实践中经常遇到这样的情况,使用单位主观上不希望代建人节省投资,而代建单位为了避免与使用单位发生矛盾,明明可以节约的投资也只好又用在工程上。本项目节省的资金(2900万元)用于增建1栋2.1万㎡的单体建筑就是最典型的例子。
4、确定合理的代建费用标准
代建单位不仅要对工程设计、征地、方案报审、工程投资控制、招标投标、设计、施工、监理、工程验收、档案管理等工程建设全过程管理,更重要的是必须熟悉项目管理的每一个环节,为所有项目各方利益主体创造有利的条件,从不同的侧面来推进工程的顺利实施。所以,代建单位应该市场原则收取合理的代建费用。而目前代建费用取费标准过低,且国家没有出台相应的收费标准,与仅负责其中一部分建设过程的监理费用、设计费用等相比,明显偏低。不利于吸引高素质的代建队伍和人才参与项目管理,不利于提高代建单位的工程管理水平,更不利于体现代建制度的优越性。
5、代建单位的合理风险
代建单位的资格要求应重点在业绩、专业人员队伍、资质、信誉等方面,如要求过高的履约保证金,无疑将门槛抬高,使一些具备提供优质服务的咨询管理企业望而却步。我国咨询管理类公司大部分尚处在起步阶段,注册资本金相对较少,从银行获得大额履约保函的成本较高。这不仅达不到鼓励咨询管理类企业参与代建制的初衷,反而形成了进入壁垒。此外,从项目管理的风险来讲,如果将项目建设风险过度地施加于代建单位,既不符合行业惯例,也不符合国际惯例。从实践的角度看,履约保证金的大小应根据项目规模和特点,以弹性设置为宜。具体到本项目,我司开具了三年期7000万元的银行履约保函,相应的保函手续费用占了代建服务费用的大部分,成为我司相当重的负担。收益与风险明显不对等,适当的降低履约保证金,将更有利于项目的实施。
6、明确代建单位作为项目法人的法律地位
我国现行的法律、法规尚未确立代建单位作为项目法人的法律地位。各种审批手续均要求以使用单位的名义办理。因此,代建单位在与地方行政审批部门的接洽中还存在着一定困难。在法规还没有赋予代建单位与现行法律环境相配的地位时,只能由市项目组织单位、使用单位与政府各主管部门协调解决,客观上使得代建单位仍要依靠使用单位开展工作,代建单位的独立性受到制约。