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一、努力学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,努力完成职教攻坚年度任务。在抗击南方冰冻雪灾和抗击四川汶川特大地震救灾等行动中,积极捐款,与中央保持一致。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》(新修订版),组织师德师风建设工作,全面提高本校教师的职业道德素质。接受学校委派,起草制定《教师聘用制度》、《教学事故认定和处理办法》、《教师绩效工资发放度》等文件,积极探索人事管理制度改革,促进工作质量的提高。
二、全面提高教学质量,打造教学质量品牌。领导教务处抓教学常规工作,制订常规管理制度,重点抓教师的课堂教学和管理工作,向课堂教学要质量。在管理改革方面,探索实践新的专业组管理模式,对提高管理效率,有利统筹教育教学资源,促进专业组管理规范化专业化方面取得一定经验。继续组织实施综合评教活动,探索实践教师课程级别评定工作,严格把关对教师的综合考核,促进教师努力学习专业技术,学习业务本领,努力提高教学水平能力,努力上好课提高教学质量。
积极组织教师培训,每学期期末都有计划地组织教师参加校本培训,组织教师参加自治区和国家级专业培训,组织教师到区内优质学校考察交流学习,组织教师到企业接受生产实践训练提高专业技能,通过每学期组织“如何上好新生入学第一堂课”的教研活动,培训和提高教师课堂教学组织艺术,对稳定新生入学情绪,提高学校教学质量声誉有很大的促进作用。组织对新教师入职的岗前培训,组织有关骨干教师个别指导年轻教师如何上课,积极培养锻炼和帮助年轻教师尽快成长成熟。
积极组织专业技能竞赛,通过竞赛促进教学质量的提高,组织计算机和数控专业参加10年自治区中等职业学校专业技能竞赛,荣获各单项三等奖,在全区农村职校名列前茅;组织本校各专业技能竞赛,评出电子、电工、焊工、数控车工、计算机文字录入、电子排版、电子幻灯、图形图像处理、计算机组装维护等优秀选手,鼓励和促进学生积极学习专业技能,提高专业教学质量。组织计算机专业学生参加ceac考证工作,督促其他专业组抓好学生考证工作,进一步提高了我校毕业生的“双证率”;申请加盟了全国计算机信息高新技术考试(citt)培训考试点,使学校成为全国计算机ata考试站,通过抓考证提高教学质量。
三、制订教学工作计划,推动并检查学校教学工作的正常开展,修订各专业实施性教学方案,组织课程建设,制订各专业的课程标准、教学方案、实训报告册,规范专业教学,组织文化课教学改革,积极探索校本教材的编写。兼任德育课(社会课)教研组长,主持学校德育课(社会课)教学工作,组织教师进行德育课(社会课)课程建设,亲临教学工作第一线,每周兼上2-4节德育课(社会课),完成教学任务。推动和组织各教研组进行校本教研工作,努力探索具有我校特色的精品课程建设。
四、贯彻执行《省中等职业学校教学工作规范》,严格按照《省中等职业学校教学水平评估体系》规范学校教学工作,为迎接年全区教学水平评估做好档案建设和规范管理工作。负责组织各部门和数控专业组整理材料,加强专业建设,申报我校数控技术应用专业为自治区级示范专业,并且组织有关部门迎接自治区专家组到校评估,最后,评估通过,由自治区教育厅确认我校数控专业为省级示范专业。
五、负责成人培训项目工作,上半年组织整理年“温暖工程”培训材料,报自治区有关部门验收通过,完成年“温暖工程”培训任务;下半年组织各项培训工作,申报年-年“温暖工程”培训项目,组织培训了“电工班”、“电脑班”、“焊工班”、“驾驶员培训班”、“电子装配班”等等,与县总工会、县劳动社会保障局、劳动安全监督局、汽车运输管理所、农机校、来宾职业技能培训中心等单位结成联合办学关系,长年开办成人培训班。参加联合创建工艺美术专业的工作,成立专业教研组,组织培训师资,为扩大办学影响打好师资基础。
六、体育卫生安全工作情况。加强学校体育工作,安排每天组织长跑锻炼,要求体育组每天组织课外活动,保证学生每天至少一小时的体育运动量;要求每学期组织各种体育竞赛活动。对学生加强卫生保健教育,加强安全教育,要求实训室按5s标准规范管理,师生严格实训操作规程,严守安全操作制度,养成学生安全生产的职业素质。
现在多数的家庭父母都有自己的工作,平时父母上班,孩子上学。可到了暑假,学生常常是自己在家。没有了父母和老师的看管,这些未成年人能管理好自己的生活吗?处在这样一种无组织、无规律的生活之中,学生的人身安全是的隐患。
在走访的过程中发现,超过6成的学生在暑假期间是独自在家,没有父母或其他大人的照看。他们安排自己每天的生活,什么时候学习,什么时候看电视,什么时候出去玩,什么时候参加课外的补习班尽管每个学生的暑假生活会有所不同,但基本的内容是一致的。
值得注意的是网吧是多数学生打发假期时间最常去的地方,另外,暑假天气炎热,很多学生为了避暑去野浴,这都是很危险的行为。据调查,本市有一半以上的中小学生,整天泡在网吧或是游戏厅里,给孩子们生命安全造成了很大的隐患,也给家长的工作和学习带来了很大的影响。如家住本市湘北市场姓王的同学,今年14岁,暑假的第一天进游戏厅玩耍,另一个姓杨的同学上前找王要游戏币,王不肯,杨便操起椅子向王猛砸,尔后又用木棒打其后背,将王打得鲜血直流,晕倒在地,终因抢救不及时,流血过多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家无所事事,便和几个同学去附近农村的坝里游泳,胡本来还会游几下,但由于水草缠身,一时慌张,弄不清方向,他拼命地往深水处挣扎,终因体力不济而活活淹死。其年近七十的奶奶突闻噩耗,一时支持不住,心脏病复发,抢救无效而死亡。
如果这些学生有大人的照看,有人来管理他们的生活,这些惨剧或许就不会发生但既然已经发生,我么就要从中吸取教训,避免类似时间的再次发生。
暑假的时间很长,很多家长并不放心把孩子单独放在家里。于是,家长为孩子报学习班,既希望能培养学生的某些特长,又能让学生的生活有些规律,毕竟学习班里有老师看着学生,情况会好些。
根据有关部门的数据显示,32%的中小学生在暑期中参加了课外辅导班,但喜欢参加课外辅导班的孩子数只占6%。数据显示,家长在孩子学费上的支出占所有支出的65%,学习科目主要集中在英语、计算机、数学、文艺等方面。其中,28%的家长希望孩子通过参加暑期活动来提高学习成绩,26%的家长希望孩子能够提高学习兴趣。
所以在暑假期间经常可以看到很多的学生背着书包坐公交车到各各学习班上课。商家也看准这个时机,开设各类的补习班招揽生意。
作为假日经济的一种延伸,长达两个月的暑期成为不少商家获得经济效益的黄金时期。这对有些孩子而言,假期却十分难过,他们那望子成龙、望女成凤的父母又会给他们报上各种各样的学习班、特长班,对此,家长们也有自己的难处。
(一)商家办班很积极。自实行素质教育以来,特别是高考改革,实行3+x制以后,对学生的能力和全面素质要求越来越高。商家看准时机,利用暑期推出形形的培训、补习、家教,打出能力与应试并重、文化与特长并举等富有时代气息的标语,吸引广大中小学生前来报名。据调查,常德市自6月底开始,商家就在市城区开展铺天盖地的广告宣传,数不胜数的培训中心看得人眼花缭乱。市内规模比较大的培训中心有剑桥少儿英语培训中心、新世纪暑期英语培训中心等。他们在全市各地设有咨询处,并设立多个报名点和教学点,形成了连锁点。有的培训中心,如常德市阳关琴行、师院的暑期中小学生培训中心,都是综合性的培训中心,既有文化培训又有特长培训。文化方面有英语、数学、物理、化学等,特长方面有音乐、美术、书法、体育运动等。这些成规模、成气候的培训部一般采取办班的形式,进行集体教学,有比较严格的组织。另外,不少商家和中介机构还向中小学生提供家教服务,推荐一批大专院校的学生给需要家教的人。与遍布大街小巷的家教游击大军一样,他们主要是针对小学、初高中各门功课,采用一对一的教学方式,为中小学生查漏补缺或让其超前学习课本知识。
(二)学生家长更踊跃。对于各种培训和家教补习,家长似乎更为热情。早在暑期前夕,许多家长就开始精心设计孩子的暑期生活,到处收集有关培训的广告、打听其教学质量、观望别人参加那些培训;还有的家长四处托人寻找本科、研究生当家教,经过面试和筛选,留下最满意的,来给孩子进行一对一的补习。参加培训、请家教几乎形成了一种争先恐后、你追我赶的风气。家长之所以热衷于送孩子进班学艺原因有:一是学生升学的形势严峻。中小学生都希望进入市内重点学校,但人多名额少,向重点中学进军不仅是文化成绩大战,更是特长大比拼。激烈的竞争不仅给学生带来巨大的压力,也使望子成龙的家长焦虑非常。因而让孩子利用暑假多充电,以期考上理想的学校。二是对部分家庭而言,孩子一个人呆在家里不放心,的办法便是送去参加培训班。三是学特长可以为孩子将来更好地适应社会打好基础。知识经济时代越来越需要全才,多一门特长便多一门谋生的本领。四是英语、电脑已经成为一种必备的基础技能,如果不从小就进行这方面的学习和锻炼,将来会很难适应。因此,如常德市内的少儿英语培训、电脑培训生意兴隆、人满为患。
(三)学生减负愿望落空。对常德市城区随机抽样30名中小学生调查结果表明:学生对暑期参加培训班表示愿意的占22%;可以接受的占40%;有的愿意有的不愿意的占21%;不愿意的占17%。暑期参加一种培训班的有6人,参加二种培训班的14人,参加三种培训班的有8人,参加四种培训班的有2人。少部分学生自主意识较强,有参加培训或请家教的要求,能主动选择自己想参加的培训班。但大部分学生,尤其是小学生对培训和补习是带有抵触情绪的。由于年龄小,没有形成自己的观点;或是害怕家长,不敢发表自己的意见。所以一般只要家长有这方面的要求、做出参加培训或请家教补习的安排,他们也就接受。但如果压力太大,他们有时也会发泄心中的不满。如本市紫桥小学上三年级的陈同学,暑假期间每天要学两个小时的英语,1个小时的古筝,1个小时的钢琴。回家后还要做暑假作业、读英语、练琴。小女孩常向妈妈*说:无聊、比读书还紧张,并强烈要求出去旅游。12岁的郑同学在本市中学(长怡)读初一,她不仅成绩好,而且多才多艺。暑假里她有四门课程:英语、手风琴、书法、舞蹈。虽然平时很自觉,但辛苦久了,有时也忍不住想出去玩,偶尔还会来个先斩后奏,先玩一两天再说。可见,爱玩是孩子的天性。7月中旬常德市气温高达39度,室外气温有的高达42度,街道上行人稀少,偶尔看见几个,但大多数是赶着参加各种培训班的孩子们。
(四)暑期乱办班、乱收费现象较为严重。暑假补习班众多,但补习质量参差不齐,收费与办班质量相比悬殊。如:本市东方红小学,几位家长为了管好孩子,同时又解决小孩假期学习知识,一并请了一位自称是富岳外国语学院的老师,给孩子们辅导英语。学期一个月,学费每位220元,头几天教得还算满意,于是家长们都很乐意地交了钱,但之后几乎天天迟到。一位家长直言不讳地说:师者所以传道、授业、解惑也,传道是第一重要的,你这样天天迟到怎能给学生作表率呢?这位老师不仅未改正,而是撒手一去不复返了。使得这几位家长互相责备,而却又无奈之至。暑期乱办班、乱收费现象较为严重。据调查,目前除少数培训班比较正规、有执照外,大部分都是短期的经营,没有办理营业执照,有些培训班教学水平的高低、师资力量的强弱无从知晓,培训市场因而良莠不齐。常德市文化培训每期时间一个月收费从200元到400元不等,特长培训班则还要高,如有些游泳班10天一期,也要300元;如果请家教,价格会更高,而且浮动也大。一般情况下,家教是每小时10元,但有些自身水平较高的本科生、研究生每小时15元、20元甚至更高;市内某些特长方面的名师如果进行一对一的教学,每小时收费则高达50元、80元。今年常德市各种暑期培训班收费标准均比去年同期上涨,有的上涨幅度高达100%,如:某英语培训班去年同期每期(30天)为200元学费,而今年同样的天数收费却高达400元。
关于上面提到的问题的几点建议:对于暑期形形的培训、补习、家教班,有关部门应出台相应的规范措施,清理整顿,严格审批程序,明确收费标准,坚决制止乱办班、乱收费现象。教育主管部门还可以组织名师巡回讲演团替代现存的形形的培训、补习、家教等班类,以满足社会的需求。公安部门、城管部门加大网吧的管理和监督,与吧主签订协议,严禁未成年人进入。也希望家长不要在不了解自己孩子的情况下盲目地投资,让孩子去学习并不适合自己的各种科目,导致孩子倍感压抑和疲劳,不仅加重了自己和孩子的负担,更容易错过孩子发展的机遇,耽误了他们的前途。
为了让学生们充分利用假期接触社会,开阔视野和提高素质,学校应成立暑期领导小组,对中小学生进行暑期安全和法制教育。制定假期工作计划,落实活动内容,做到各项活动均有专人负责,防止出现人身伤亡事故。结合爱国主义教育,可引导学生利用假期深入调查城乡的历史变革、文化习俗、风土人情,挖掘家乡的文化内涵等活动。建立学生暑期科普活动基地?熏开展大型暑期科普活动,举办中小学生暑假读书动手小制作、小发明作品展览。组织学生参加拥军优属活动,为五保户、特困户、残疾人做好事。引导学生投身社会、增长知识、陶冶情操、锻炼意志,增强学生自立、自强、自律能力。
各街道办事处、图书馆、科技馆等单位,应积极创造条件,大力开展以培养学生兴趣、发展学生特长、拓展学生视野为宗旨的音、体、美、劳、电脑、航模兴趣活动、读书演讲活动、社会调查、社会公益活动(小交警、军事训练等)等各项活动。有条件的单位,在暑期可为中小学生免费开放各种娱乐室。
总之,用有益的活动挤走空虚、无聊、孤独、没劲,让中小学生度过一个健康、愉快、充实、安全又有意义的假期。
四、结语
综上可看到,暑假不仅仅是学生们放松休息的时间,还是培养自己的特长,陶冶情操的好时机。学生们可以利用这个时间做很多有意义的事,不仅限于完成老师的家庭作业。学生应当学会利用自己的课余时间,假期时间来主动地学习,自主学习的效率远比被动学习的效率高得多。
同样暑假也是也是一些商家赚钱的好时机,开设各种各样的补习班不仅能让暑假在家的学生有一个再次学习的地方,而且也能丰富当地的文化氛围,可谓一举多得。只要是合法、教学质量优秀的补习班,政府应给予一定得支持。
这次的社会调查,让我感触颇多。虽说有些累,但收获还是不小的。大学生只有多接触社会,才能锻炼自己的能力,开阔自己的视野,丰富自己的阅历。既学会调查的方法,又学会待人接物所以说社会实践是一举多得的活动。我会一直坚持做下去。
暑假毛概社会实践报告心得体会【2】
首先我非常高兴并肯定地说:本次毛概暑期社会实践获得圆满成功!
关于南京市大学生兼职中介的调查终于在两个人齐心协力的努力下结束了,为了很好地完成本次社会实践,我们俩决定七月份申请留校。能够顶着如此酷热的天气成功完成每一份调查报告,我感到无比的成就感,短短的一个月,因为用心过、付出过,所以是难忘的,自己无形中也成长了许多。
为了更有效地利用好仅有的一个多月时间,我们决定在6月25号到7月15号这20天分头亲自到各高校进行原始数据的收集。因为这20天正好是我们学校已经放假,而其他学校还大多未放假,6所高校的大学生都还聚集在南京市内,调查的对象容易定位,从而数据的来源更广泛,并且更加贴切可靠。剩下的15天就用来在宿舍通过网络问卷来补充前期的实地考察问卷,并将最终得到的数据进行耐心的统计和分析,通过画各种数据表格,结合当前的一些社会现象(大学生兼职被骗财骗力)得出本次社会调查的最终结果。
这次调研不仅让我了解到目前南京市大学生兼职中介的可信度和被信任度,同样也让我感受到了齐心协力的重要性。虽然此次社会调查活动我们组成员只有两个人,但是正因为只是两个人,那种团结协作、相濡以沫的精神才真正表现得淋漓尽致。因为人少,我们花了比别人更多是时间,也比他们收获得更多,在为别的大学生创造良好锻炼机会的同时,同样作为一名大学生,也给了自己一个非常好的锻炼的机会!
这一路走来,收获颇多,很多感悟将是我今后生活中的良师益友,悉心总结主要有以下几点:
一、团队意识。我和另外一个小组成员来自不同的地区(她是江苏人,我是贵州人,我对老师所说的小学生中午不吃午饭有亲身的体会)我们一起工作学习,团队意识是无比重要的。一个人做这种分析性的课题,难免带有较大的主观因素,但两个人合作,就可以获得更可靠的结论,同时也大大提高了工作效率。
二、沟通交流。不仅是我和另一个调查的同学要恰当的进行沟通交流,在邀请调查对象填写问卷的时候更需要适当的沟通交流,才能保证数据分别在质和量两方面的可靠性。
三、注重细节。细节决定成败,这种通过数据得出结论的方法,一定要用心。因为数据的获得本身就具有很大的随机性,在处理和分析的过程中就需要更加仔细小心。并且从始至终的过程是一个繁杂、甚至有些凌乱的过程,必须有详细的计划才能顺利完成(该计划我们两个人花了一天时间来完成)。
撰写人:___________
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2021年建委普法年终工作总结
__年,我科全体人员能认真贯彻落实党的十__大精神和___书记关于“___”指导思想,紧紧围绕本局的年度工作思路和工作中心,根据全区教育工作会议精神,加强师资队伍建设,推行教育人事制度改革,提高师资队伍素质,在局领导的关心、指导下和兄弟科室、基层单位的支持配合下,全科同志进一步发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地完成了年度工作计划和上级___及领导交办的各项工作任务。
一、加强政治业务学习,提高政治业务素质结合人事工作的性质、任务、会议,加强党的“十__大”文件、“十__届__中”全会精神和党的“十__大”精神的学习,深刻领会党对教育人事工作的指导意义,增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“___”重要性。
坚持把学习___理论和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓,对新形势下教育战略地位进一步认识,增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感,加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。
二、严格执行政策规定,认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。
1、为搞好人事调配工作,我科对每所学校进行师资状况调研,搞好教师需求预测,及时做好人事统计工作和计划编报工作。
2、贯彻省市有关毕业生就业政策,做好毕业生安置工作。由于调配工作抓紧抓好,严格按照政策要求及程序,顺利安置了师范类本科毕业生___人,专科毕业生___人,中专英语、美术、音乐、体育等技能科毕业生___人;___名同教育局鉴定就业协议的__届中专普师毕业生,也均符合协议条件顺利安排上岗。另有___名师范类普师、特教专业无法安排,经给予分析就业形势及省、市毕业生就业政策,充分做好他们的思想工作后,愿意另择职业。
三、稳步推进学校内部管理体制改革、继续深化毕业生实行试用期聘任制。
对__年分配的___名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用,对__年分配的___名毕业生继续鉴定聘用合同书。
2、推行校长负责制,教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《泉州市中小学内部管理体制综合改革实施意见》,初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案,并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制,为全面推行中小学全员全员聘用制,完善学校内部管理体制改革,更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。
3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署,一是做好首批在职教师教师资格认定工作,全区共有___人申请,经过普通话水平测试、体检和“两学”培训等项目___后,剩___人通过了中小学教师资格认定,并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作;二是做好了社会人员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作,前后开展___期普通话培训,进行___次普通话测试,目前已有___多人过了二级乙等级别,占了全区教师教职工的___%,提高教师的语言能力,同时为将来的资格认定工作作了铺垫。
四、加快中小学师资队伍建设的步伐,实施“跨世纪园丁工程”取得新的进展。
根据省、___关于“___”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求,重视中小学师资培训工作,努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。
1、广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训,到目前为止有___%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习,___%的小学专任教师参加大专自考和电大_大专班等形势的学习,本科毕业的初中专任教师占___%,大专毕业的小学教师占___%。
2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度,全面完成“九五”期间中小学校长培训任务的基础上,努力开展校长培训工作,选拔中学校长、小学校长各___名参加骨干校长培训,___名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训,把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训,同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。
___、___举办中小学新教师上岗前培训班和见习期培训班,___名中小学新教师在任职学校受常规培训的同时,分别参加了泉州市教育学院和教师进修学校的集中培训。
4、切实抓好中小学教师信息技术全员培训和测试工作,在培训初期,各乡镇设立培训班,聘请计算机教师讲课,并在马甲中学设立考点和罗溪中学设立考点,共培训人员___名,有___人参加了测试并取得合格证书。同时也选送一批人员参加省、市级计算机和英特尔电脑培训;大规模培训后,在马甲、罗溪设立两个培训点,常年培训初、中、高级信息技术。为我区教育实现现代化、科科学化奠定了基础。
5、扎实开展中小学骨干教师省级和市级选拔和培训工作,其中中学选拔___名骨干教师、小学选拔___名骨干教师分赴省市级培训。我委“___”普法工作紧紧围绕自查、整改、提高的工作思路,转变观念,开拓创新,扎实做好基础工作,努力创新宣传形式,高起点、全方位地开展“___”普法工作,并取得了较好的成绩和社会效果。现将我委对“___”普法工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全___机构和各项行政执法制度按照市法制办公室及市治法治市领导小组的要求,我委重新调整了本单位依法治市、行政复议、行政执法责任制工作领导小组成员,成立了以党组书记、主任孙靖任组长,副主任___生任副组长,委属各单位、机关科室主要负责同志为成员的领导小组。
另外,根据城乡建设工作性质,我们还建立健全了以副主任___生任组长的市建委系统依法治理监督检查小组,负责局系统依法治市工作的检查、考核、评比,由委办公室指定一名工作人员处理日常事务。同时我们将依法治市工作列入全局目标管理,明确了职责权限,依法治理工作制度落到了实处。其次是建立健全了各项行政执法制度。一是结合我委实际,建立了科学、民主的决策制度,实行了对违法决策造成严重后果者责任追究制度;二是进一步完善了行政执法责任制,严格执行行政执法人员资格管理制度,做到了持证上岗、定期轮岗、严格执法,建立了执法队伍管理的新机制;三是全面贯彻执行行政复议法,建立和完善了行政复议制度和对不履行执法职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度和行政赔偿制度。
二、认真做好立法与建章立制工作继续实行立法工作责任制,做到了主管领
导负责,分管领导协助,人员、经费、责任落实。随着行政许可法的颁布实施,我委及时对不适应形势发展需要的法规和规章再次进行了清理、修订和废止,简化了行政审批手续,杜绝了拖延、推诿等现象的发生,出台配套文件制度。此外我们还将行政审批制度改革和政务公开相结合,进一步完善工作服务细则和岗位职责。通过政务公开栏和《办事指南》等将我市建设系统工作职责、工作程序、工作要求等向办事群众公开,增加了工作透明度,方便群众办事和监督,提高了办事效率。
三、严格依法行政,不断提高执法人员素质依法行政是城市建设管理工作中必须遵循的基本原则,与其它执法行为一样,建设行政执法同样具有十分明确的法律依据和严格的执法程序。
因此,我们把严格执法、规范执法行为作为全面提高建设法制建设水平的重要内容。在执法人员的确定上,我们通过行政执法人员资格认证,选择品质好、懂业务、责任心强的同志从事执法活动,并按规定颁发行政执法证。在执法过程中,严格按照法律规定办理,从规范每一起行政执法行为做起,在受理、___、决定、送达、告知诉权等各个环节上严格依法办事,坚决杜绝超越授权范围或不按执法程序操作,自行其事、知法违法等现象的发生。我们还以讲座、会议等形式,对执法人员的思想素质、业务素质和法律素质进行了培训,培训率和培训合格率均达___%。通过培训学习,使我委行政执法人员弄清了自己的权利和义务之间的关系,牢固树立依法行政观念,有效地防止了缺位、错位和越位的情况的发生。
四、扎实推进规范化服务型政府建设工作我委按照市政府办的有关要求,全面推进规范化服务型政府建设工作。
一是建立健全了相关配套制度,积极推进规范化服务型政府建设;二是整合职能,明确职责;三是实行政务公开、优化办事流程;四是规范行政许可、行政处罚行为;五是完善了行政监督与绩效考核,形成激励机制。通过全局上下的共同努力,我局的创建规范化服务型政府工作取得了初步成效,工作效率得到明显提高,服务质量有了进一步地改善,受到办事群众的一致好评。
五、“四五”普法教育工作全面展开今年是“___”普法的第五年,根据“___”普法规划和市依法治市办的要求,我委继续深化各级干部特别是领导干部学法用法教育活动,___县处级以上领导干部法律知识培训___次,参加人数___人,逐步建立了领导干部学法制度,不断把学法活动引向深入。
同时我委还对___工作人员及行政执法人员进行了法律培训,进一步加强四五普法宣传教育,以宣传宪法、行政许可法为重点,坚持不懈地开展群众性的法制宣传教育活动。进一步提高了干部职工的法律素质。在学好法的同时,我委还坚持法制教育和法制实践相结合,积极推进依法行政,做有法必依、执法必严、违法必究,切实维护国家和人民群众的根本利益。
乡位于县城南部,总面积75平方公里,耕地面积7878.7亩。最高点位于村的柏上,海拔516.4米;最低点位于村的下村,海拔210米。属中亚热带季风湿润气候区,年平均气温19.1℃,年平均降雨量1660.6毫米。主种水稻、白莲、西瓜、烤烟、脐橙等农作物,主要矿产资源有墨砚石。
全乡共辖、、、、、6个村和1个龙兴居委。乡政府所在地村,距县城33千米。2013年末,全乡总人口11782人,其中农业人口11246人。近年来,乡党委、政府全力加快经济社会发展,2013年农民人均纯收入达2196元,人口自然增长率控制在8‰以内。
我乡有1所中心小学和3个村小,29个教学班,在校生1036人,教职工52人,其中专任教师52人。初级中学1所,教学班9个,初中在校生489人,教职工31人,其中专任教师31人。
二、教育工作的基本做法及经验
(一)教育优先发展的战略地位不断巩固
落实教育优先发展的战略地位。确立农村义务教育在教育事业发展中的“重中之重”的地位。多年来,乡政府把“办人民满意的教育”工作作为全乡教育工作的目标,高度重视教育迎检工作,把教育工作列入重要议事日程,纳入乡政府工作计划,做到“三个”优先:即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位置;在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要;在研究具体工作时优先安排部署教育工作。我们把落实教育工作目标责任制、为教育办实事、组织协调各部门关心支持教育工作和多种形式的助学活动作为常规工作来抓,并建立了有效的运行机制,教育的优先发展的地位得到保障。
(二)教育决策机制不断完善
一直以来,乡紧紧围绕树立科学发展观,实施科教兴乡战略,制定乡领导联系教育和学校制度,及时研究和解决教育改革与发展中的问题。严格按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则,制定教育改革与发展规划,确保我乡教育协调发展。乡党委、政府坚持从实际出发,遵循教育发展规律,顺应教育发展形势,在制定乡“十一五”、“十二五”规划中把教育发展纳入规划中,并出台了村“两委”履行教育工作责任制等一系列文件,进一步落实义务教育责任。
(三)教育管理不断加强
1、坚持把校长及教师队伍建设作为整个教育工作的重头戏来抓。一是中小学校长都按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班。二是规范教师编制管理。三是教师的继续教育。加强教师岗位培训,中小学专任教师全部参加岗位培训。积极组织教师参加学历进修,促进教师业务水平的提高。四是加强师德师风建设。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观,增强教师教书育人的社会使命感和责任感。
2、全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育质量。乡政府非常重视发展学前教育、特殊教育和贫困山区教育,加大了教育资金的投入。
3、学校的安全工作是学校开展正常教育教学工作的有力保障,为保证我乡校园的安全,乡政府督促乡派出所加强学校安全工作,切实治理校园周边环境,严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动。乡属各职能部门齐抓共管,加大教育支持力度,积极开展校园及周边治安重点整治,对中小学不定期进行安全大检查,消除了不安定因素。乡综治办、派出所和司法所积极开展“以法护航,关爱青少年”活动,深入学校与师生座谈,上法制课,进行以案释法,提高青少年的法律意识;乡妇联对在校家庭贫困女童实行扶助。乡政府将教育工作纳入对村及乡干部的目标考核当中,形成大家关心教育的良好氛围。
(四)加大教育投入,规范经费管理
1、依法保障教育投入,做到教育经费“三个增长”。
2、预算外资金、财政转移支付补助资金全部及时足额拨付,并用于义务教育。
3、保证了“三免一补”资金。严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费政策,全面推进公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度,严禁截留、平调、挪用、挤占学校经费。
4、建立健全助学制度,开展多形式的助学活动,乡政府和学校都建立了完整的帮扶贫困家庭子女接受义务教育的体系,建立了贫困学生档案,采取学校减免、社会捐助等形式,对贫困学生进行扶助,每年乡上拿出一定资金对当年考取大学的困难学生给予资助。我乡适龄少年儿童无一例因家庭贫困而辍学,促进我乡义务教育发展。
5、建立规范的教育收费制度,严格执行收费标准,坚决制止学校乱收费行为。
6、上级转移支付资金优先保证教育经费支出,确保上级各种专项教育资金按时足额拨付到位。严禁截留、挤占和挪用各种教育专项资金。
7、建立和完善农村义务教育经费保障机制,建立农村中小学预算编制、管理制度和督导检查、审计制度;建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度,及时排除新增危房。
(五)办学条件不断改善
1、办学条件基本满足了中小学教育的需求。在圩镇规划用地过程中,优先保证中小学校的用地,全乡小学占地面积25248平方米,生均占地27.77平方米;初中占地面积6957平方米,生均占地13.94平方米。通过积极争取上级和引进宣明会的资金帮助,解决了中小学校的校舍和教学设施的困难。小学校舍建筑面积6804平方米,在校学生909人,生均校舍建筑面积7.48平方米;初中校舍建筑面积6957平方米,在校学生406人,生均校舍建筑面积13.94平方米。小学有完小1所,教学用房达到标准的有5所,达标率100%;初中教学用房达标率100%。全乡中小学课桌椅配备率100%。小学图书生均16.56册,合格率100%;初中生均图书26册,合格率100%。小学按要求配备教学仪器,配备率100%;初中,按要求配备教学仪器,配备率100%。按照体育、音乐、美术教学大纲的要求,完小有能基本满足教学和课外活动的器材,配备率100%;按照体育、音乐、美术教学大纲的要求,初中有能基本满足教学和课外活动的器材,配备率100%。按小学劳动课大纲要求,完小有基本的劳动工具、实习设施和场地,配备率100%;初中按中学劳动技术课要求配有基本的劳动工具、实习设施和场地,配备率100%。
2、进一步增加教育投入,强化学校安全。对学校安全实行定期和不定期排查,并建立排查档案,对排查中发现的问题,及时召开有关会议研究整改措施,并把每一个安全隐患整改责任落实到具体学校及人员身上,限期整改,确保了学校安全。
(六)教育监督不断强化
建立健全了教育经费专项督导检查、学校督导评估、乡政府教育工作督导检查和结果运用等教育督导工作机制,确保教育目标实现和教育质量持续提高。为强化工作职责,形成工作合力,成立了由乡长任组长的教育督导机构,对全乡的农村义务教育情况开展进行督导。并制定了《乡迎接全省教育督导评估工作方案》,对全乡教育工作进行了查漏补缺。
三、存在的主要问题
我乡教育工作虽然取得了一定成绩,但我乡教育改革和发展还面临不少困难和问题,主要表现在:
1、教育发展整体水平不高,劳动者素质偏低,全乡人均受教育年限短,大大低于全市的平均水平;
2、由于乡、村财力有限,教育经费投入还不能完全满足教育发展对资金的需求,学校建设和发展经费比较短缺。因此,实现“教育评估”目标还有较大距离;
3、一些群众对发展教育的重要性认识不足,严重影响教育的发展;
4、教育现代化水平低,计算机普及教育偏低,多媒体技术、网络技术、远程教育还刚刚起步。
四、改进工作的措施
紧张匆忙中度过的繁杂却充实,本年度我分管学校的安全、教学和德育工作。回首一年来的工作。忙碌不失条理。虽然涉及面较广,头绪较多,但在校长直接带领下,全体教职工的热情支持和帮助下,各项工作得以顺利的进行。现就我一年来的工作,向领导、老师汇报,恭请指正。
一、抓好安全工作。
坚持把安全作为学校的首要工作来抓,安全工作是学校所有工作的保证。以预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,强化管理,健全制度,建立安全领导小组、制定各项安全意外事故处置预案制度和制度落实,签定安全责任书,实行“岗双责”进一步夯实安全责任,过去的一年,全体师生的共同努力下,特别是各级长、班主任和值日师生的努力下,做到学校安全无空隙的防患与排查,从校园建筑物立体式排查到师生的课堂、课间排查;根据学校实际情况,利用班会、广播、升旗仪式等时间,开展安全预防教育,自护自救教育,提高广大学生的安全意识、防范能力和自我保护能力,加大安防设施投入,保证教育教学工作正常进行。
二、加强学习、以身作则、同心协力。
只有加强学习,教育不断改革创新的今天。才能适应自己分管业务的工作需要,才能更好的指导、解决在日常工作中碰到各种问题,要求自己必须具有较丰富的业务、管理能力及理论水平。因此,坚持学习教育管理理论和教育教学理论知识。去年11月参加市校长资格培训班的学习,通过学习深深体会到教育教学领域,有很多好的可操作性的方法值得我学习和借鉴,学校的发展还有许多可探索之路要走,使自己的观念得以更新,业务知识不断丰富,管理水平得到有效的提升。
就不断鞭策自己,从任职起。各项工作都要以身作则。因此,工作中,总是踏踏实实、勤勤恳恳地落实完成上级、学校的各项任务。经常早出晚归,把学校大大小小的工作,都当作自己的份内事,凡事以学校、教师、学生利益为出发点去思考问题,说真话,做实事,当好校长的帮手,做好执行工作的勇士”以自己的实际行动带动学校各项工作的开展。
时刻以师德规范要求自己,把宽以待人、严以律己、遵纪守法、廉洁自律作为自己的工作准则。充分发挥模范带头作用,对上为学校为校长负责,对下为老师、学生负责。和谐的分工协作与同心协力是做好工作的关键,而学校的教育教学工作落实在于富有创造力的群体中的每一位教师,充分发挥教师的工作潜能,保证各项工作卓有成效开展的前提。因此我始终明确自己的职责、摆正自己的位置,坚持从教师中来,教师中去,努力营造行政与老师之间融洽的工作关系,工作与做人的根本。一年来,始终抱着“学无先后,贤者为先”思想,虚心学习、尊重老师,与领导、老师团结协作。重大活动能及时征求校长、各部门和老师们意见,形成共识,使各项工作更有条理、更为落实、更有效果。
三、坚持依法办学。全面提高教学质量
全面落实义务教育,教学上。严格按照上级教育主管部门的要求,开展学校的各项工作。认真贯彻、执行学校的教学工作计划,分管学校的教学业务的决策、组织、指导等过程中,注重以改革的眼光,创新的意识来思考工作。一年来,开展教学教研、课题研究、学科比赛、常规教学检查、新青年教师培养、校园文化系列活动中,积极深入教学第一线,尽职尽责,使工作一步一个脚印。组织开展教学研究活动中,坚持教学、科研的常规化作为学校工作的主线,走“以教带研、以研促教”路子,做好教学常规工作检查、督导的同时,进行学校课堂教学模式改革试验,探讨课堂教学改革试验中碰到问题及解决的方法。一年来学校的整体教学质量之所以能稳步提高和全面发展,归根到底就是把教学科研与质量视为学校的生命,老师把教书育人视为天职,把改革创新视为立教之本。
但在全体教职工共同努力下,本学年虽然面对许多挑战与困难。同心协力,知难而上,终于苦尽甘来,教育教学成果丰硕。从参加区质量监测抽查的年级和科目中,校各科均取得较好成绩,获区教研室的肯定和表扬;特色学校的创建中,学校获市科技特色创建学校和市足球传统项目创建学校;学生男子篮球队获街道、区篮球比赛冠军,男子足球队获区足球联赛冠军,学生田径队获区田径运动会比赛团体第三名并代表龙岗区参加市田径比赛,并获得有史以来龙岗区的最好成绩;学生参加“中华经典诗歌诵读”大赛获市二等奖,学生诗歌《少年中国说》朗诵获市第一名;学生合唱团参加市学校艺术展演和合唱节比赛,从街道、区、市一路过关斩将,以其雄厚的实力征服在场的观众、评委,获得市一等奖。学生美术书法摄影大赛,有24人获得省一、二、三等奖,科技创新大赛有14名学生分别在国家、省、市比赛中获金、银、铜奖,有三名教师在区组织说课和专业技能比赛中获区一、二、三等奖。学校德育科研课题《小学班级科技特色文化的研究》获年省德育科研立项研究的课题。
四、健全德育机构、强化队伍建设
最重要的培养一支有敬业精神、能力强,学校德育工作的顺利开展。工作有特色,团结互助的以班主任和年级组长为主的德育队伍。加强班主任和年级组长队伍的建设,拓宽育人渠道,拓展育人队伍,构建“三位一体”全员育人机制;管理制度上,发挥年级组的作用,大胆放心地发动年级组长承担起组长的职责。各个年级组长根据本年级的情况,对本年级的重要活动,制定了具体详细的工作计划,使各类活动能顺利开展,年级组在自主管理的基础上,发挥了个体作用和主动性,积极开展工作,形成了各个年级的工作特色;建立了学校德育工作领导小组例会制度,商讨学校近期工作,研究学生发展状况。本学年的德育工作主要围绕如下几方面展开:
1坚持定期召开班主任经验交流会和例会;
2迎接各类检查、验收。
3建立德育长效机制。开展“感恩教育”等系列活动;
4召开形式多样家长会。
5抓学生常规管理。
6加强德育工作实效的探索与研究。
五、存在不足
1工作的主动性还不够。不能大胆地开展工作。平时的学校管理工作中,工作还不够细腻,方法还缺乏灵活性,对教师的思想工作还不够深入,关心也不够。
2怎样有效发挥副校长岗位的作用。进而推动学校工作的稳步发展,一个值得我深思的问题。
3由于我校地处城郊结合处。学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
六、努力的方向
1领导能力有待进-步提高。提高自身综合素质。
2不断提高自己改革创新意识。强化“品牌”意识、科研兴校”意识,不断提高学校办学质量。
3努力提高个人修养。使今后的工作更得心应手。
一、半学期工作回顾
(一)常规工作——严格常规管理程序,不断提高管理水平
1、计划制定。第一周和第二周突出各类计划的制定和审阅,突出计划的层次性、全面性、时效性和规范性。
2、常规管理。常规管理主要指教务处的各项工作的日常管理。分工明确,各负其责,配合默契。改进了调课通知流程;健全了教务日志档案和教学历;按月及时核算、公示加补课情况和绩效工资奖励积分;恢复教辅人员周二例会制度,交流汇报上周工作,安排部署当周工作,按周量化考核,按月与绩效挂钩。增加了工作的透明度,增强了岗位职责的责任性,提高了服务质量。
3、教学常规。教学常规主要指教师的备课、上课、作业批阅、学生辅导和考试阅卷等日常工作。经教学处抽查和教研组长检查记录显示,前半学期为适应班班通教学的需要,备课注重电子备课与打印学案相结合,作业、考练与训练单相结合,辅导与小组协作学习相结合已成为大多数教师的共同特点,使教学环节更趋于实效性、针对性。
(二)重点工作——着力抓好重点工作,推动管理提升品位
1、复课工作。
2、创强工作
①档案建设。在张主席得到精心指导下,王主任和牛主任按照分工,借鉴行政档案管理和创省标档案建设的经验,独创具有学校特点的档案资料目录体系,具备美观实用、便于检索、方便续建的特点。
②创建省级艺术教育示范学校。这是创强项目建设的硬性指标,目前各项档案资料基本齐备,迎验方案初步形成,成果汇报演出节目排练基本到位,自查报告初稿完成,正在充实完善。
③规范使用语言文字工作。这也是创强项目必查项目之一。目前,领导机构已成立,工作方案已就绪,说普通话,写规范字已成为全体师生的共识和课堂教学的实际行动。档案资料正在完善之中。
3、教学研究
①论文撰写。任新海、杜佳霖、徐平辉、刘详生、许爱茹、王利强、邢亚军等7人撰写的论文在国家级刊物《教师报》,任新海撰写的《积极推进课程改革,努力打造高效课堂》一文被省教育厅评为教学管理一等奖,拟将收入大型文献《中国领导管理艺术文库.思想光芒篇》。县级获奖13篇,一等奖3篇、二等奖7篇、三等奖7篇。
②高效课堂。高效课堂教改实验是当前教育系统一项重大改革项目,我校坚持先试点,后推进。①由观念到理念再到信念,②实验学科实验班级实验年级,③变教法变学法变教材,④管理理念的转变教学理念的转变教学理念的转变评价理念的转变。
③推荐新秀。继徐平辉老师被评为21世纪首届省级教学能手之后,学校先后推荐李红科、刘聪儒和卢文斌等三位老师参加省市级教学新秀联评,在推荐过程中,领导重视,文综教研组通力合作,高一二班和高二一班密切配合,做课老师虚心请教,不断改进,是一次成功的校本研修实践活。
④校本研修。校本是指范围,研修是指学习,反思和提升的过程,校本研修是当今促进教师专业成长的新思维,新方式。它是由校本教研、校本培训、校本课题和校本教材逐步发展而来的。校本研修的基本原则是以实现教师专业发展为主要目标;以强调解决教育教学问题必须以教师专业发展为前提,通过专业发展去实现教育教学问题的最终解决。校本研修的主旨是让教师成为教学、研究和学习的真正主人,使教师的教学质量与生命质量得到共同提高。自我反思(独立思考)、同伴互助(一帮一)、三人有师(三人行必有我师)是校本研修的三个核心要素。基于这种认识,我们制定了《xx中学校本研修实施方案》,各教研组制定了《工作计划和研究课题》,严格执行县教研室制定的校本研修学时申报制度,各教研组形成了鲜明特色:
语文教研组:重视青教培养工作,主办《溪流》刊物出版发行,出版3期,精心排练的课本剧《范进中举》将参加省级艺术节展比。
数学教研组:积极开展高效课堂模式研讨活动,深入学习教改理论,积极实践并开展评课交流,有5篇论文在《教师报》发表。
英语教研组:注重英语听说写能力训练,《英语之声》校园广播播音正常,质量不断提高,英语角和单词大比拼等活动常态化,充分调动了学生学习英语的兴趣。已着手筹备xx中学第三届英语风采演讲大赛。
文综教研组:注重青教帮培,公开课共7节,教师平均听课10节,教师在评课交流中都能开诚不公,点评到位,加强了教研组凝聚力,发扬团结协作精神。在省市级教学新秀的评选中对参赛教师李红科、卢文斌的课多次听评,认真讨论,出谋划策,几经修改,配合录制,收到好评。
理综教研组:认真做好部室管理,主管三个实验室、三个探究室、一个综合实践专用教室,资料齐全,排放整齐,干净卫生,计划上墙。出色完成了高二学业水平考试理化生实验操作考试。付瑞娟老师组织的高二生物竞赛(陕西赛区)培训班,有6名学生进入复赛。
艺体教研组:特色鲜明,成绩斐然。高考专业课考试通过36人,其中美术20人,学前教育3人,音乐舞蹈2人、体育11人。省级“春芽杯”书画音乐比赛2人或美术一等奖,1人获音乐优秀奖。积极筹划首届校园文化艺术节。“校园集体舞”比赛效果良好。
(三)临时工作——合理安排科学管理,保质标量完成任务
1、理化生实验操作考试。准备充分、操作规范、组织严密、总结及时。
2、高二学业水平考试。管理精细、操作规范、高一和高二班主任配合监考老师布置考场认真负责,工作到位。
3、教师的加课调课补课。前半学期因客观原因加课、调课比较多,全体教师都能急学校之所急,想学校之所想,克服困难,勇挑重担,服从学校工作安排,保证了教学工作的正常开展。
(四)特色工作——突出亮点打造精品,彰显我校管理特色
档案建设更加规范;高考复课得到好评;教学研究注重实效;教辅管理得到加强;教学手段跨越发展;艺体教育形势喜人。
(五)工作反思
主要收获:
1、管理流程渐趋合理。决策民主、指挥唯一、分工清晰、考核及时。
2、管理水平不断提高。有章可循、主次分明、虚实有别、及时到位。
3、教育科研初见成效。省级教学能手实现0的突破,论文质量不断提升,数量不断增加。
主要问题:
1、不要斤斤计较,要不断增强奉献意识。成就事业一要有真才实学,二要有奉献精神。
2、不要自以为是,要不断强化角色意识。角色就是素质,角色就是水平,角色是建立和谐人际关系的必备条件。
3、不要眼高手低,要不断加强执行力度。文化人不到要能干,而且要能说,还要能写。写的过程是经验总结的过程,是理论水平提升的过程。
4、不要简单粗暴,要不断提高领导艺术。教师队伍管理要坚持王校长提出的三大原则:重师德师风建设,教育人;重骨干体系建设,培养人;重用人机制建设,使用人。
二、后半期工作展望
后半学期我校的教学工作要巩固和提升管理水平,以两个城规为抓手,全面提高教学质量。
1、高考复课。从第三阶段开始,不断强化考练,坚持两天一个循环,考试备课、阅卷作业、展示探究、纠错检查,每天各科每班上好一节课,抓住重点精讲巧练,培养答卷的良好习惯,不断调整心态。筹备召开宝鸡市高考复课推进现场会。
2、招生宣传。高考结束,中考之前集中做好复习班招生工作和高一新生招生宣传工作。
3、常规管理。常规管理要乘势而上,常抓不懈,完善机制,形成特色。
4、教育创强。创建省级艺术教育示范校和迎接语言文字三类城市检查已刻不容缓。教务处要再动员、再部署、再加力,确保不托全县后退。
一、强化领导,健全机制,切实把教育优先发展摆上重要日程
近年来,麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略,强化组织领导,完善工作机制,切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”,全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议,每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议,专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校,为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点,进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上,切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”,为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上,区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”,即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”,即,确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年,麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元,同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例,达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元;小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元;初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元;初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元;教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元,实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助,完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权,制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划,建立了以政府为主导,学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度,三年来,麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%,巩固率为100%,初中毛入学率为100%,巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担,保证农村住宿生通勤,区政府每年拿出10万余元,对通勤学生进行补助;对家庭特别困难的学生,借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶,区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来,全区累计筹集助学资金30余万元,资助贫困学生1100余人次。目前,麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入,改善设施,实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源,把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校,优化了教育资源,并投资1600余万元,实施了教育“六项工程”,推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米,内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所,配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备,为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米,配备了一流的设施设备,引进了大连雅禾先进的教学管理模式,创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米,集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体,为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂,安装了太阳能热水器,改善了食堂服务设施,提高了工作间标准和档次,使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”,增建了10个各类功能教室,小学实现了“班班通”,中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年,麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源,与学科教学进行有机整合,有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好,发展均衡,被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型,在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能,保驾护航,全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展,麻山区充分发挥有关部门的职能作用,从加强校园管理和优化校园周边环境入手,不断加大治理、管理力度,全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入,保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员,先后投入资金30万元设立了校园警务室,安装了监控和报警装置,配备了灭火器、防暴器材等设备,建立了学校和公安部门的联防联动机制,使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越,切实增强了应对和防范应急突发事件的能力,有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理,优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标,各部门充分发挥职能作用,突出工作重点,加强分工协作,强化监管措施,全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查,确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记,严禁送子车辆超员、超速,对非法送子车坚决予以取缔,保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动,对校园安全、校园周边治安环境,以及网吧和餐饮店开展专项检查,对学校宿舍、教学楼进行重点检查,发现问题,及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度,严肃查处违规收费行为,全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估,规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定,设立专职机构,配备专职人员,突出以规范办学行为和督学为重点,采取“监督与服务,规范与促进,评估与指导”相结合的措施,合理运用督导评估结果,充分发挥教育督导的激励和导向作用,使全区办学水平不断提升,教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点,构建体系,倾力打造人民满意教育
近年来,麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨,紧紧抓住义务教育这个重点,倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系,有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
1.强化义务教育管理,提高教育教学质量。一是以选聘优秀管理人员为切入点,加强师资队伍建设。麻山区打破选人用人常规,在全市教育系统先后选聘了两名管理能力强、业务素质高、教学理念先进的优秀校长到英林学校任职,为全区教育事业带来了新的管理和教学理念,增强了教育事业的发展活力。二是以德育教育为重点,强化素质教育。学校每月确定一个德育主题,并通过开展班队会、“十星”评比、“八个一”活动对学生进行集中教育,促进学生养成良好的道德品质。三是以强化日常管理为关键点,狠抓教学的细节管理。通过采取推门听课、观摩、研讨等多种形式对教师上课、备课、作业批改等关键环节进行检查、评价、分析,促进教师养成严谨的工作态度。
一、河北省农民工文化生活基本状况
目前河北省境内农民工总数约为1300万人,其中本省农民工1000万人左右,占总数的77%,来自外省的农民工300万人,占总数的23%。农民工以男性居多,占总数的78.7%。农民工的年龄结构情况为:17至30岁的占50.8%,31至40岁的占29.2%,41至50岁的占12.7%,51岁以上的占7.3%。农民工文化程度以初中、高中(包括中专及中技)为主,其中初中文化的占64.1%,高中文化的占22.2%,小学及以下文化程度的占9.5%,大专及以上的占4.2%。农民工主要分布在劳动密集型行业和企业,大多从事苦、脏、累、险、重而技术含量较低的职业或工种。从行业分布上来看,农民工集中在建筑、矿山、机械制造、餐饮、纺织等行业,其中建筑业占农民工总数的25.2%,矿山采掘业占18.5%,机械制造业占15.7%,餐饮业占6.3%,纺织业占5.5%,其他行业占28.8%,所在企业的性质大多是中小型非公有制企业。
农民工业余文化生活十分枯燥,他们工余时间只能以打扑克、聊天、睡觉和看街景打发闲暇时光,靠和工友、老乡喝酒、逛大街来排遣内心的寂寞。当前农民工所在企业和所在地方政府、城市社区给农民工提供的免费或优惠的文化设施、文化服务项目太少,农民工文化生活在客观现实中的选择空间极小,在他们力所能及范围内,除了一少部分人能偶尔看电视、看书、看报以外,其他大部分人没有任何文化生活可言。总之,农民工文化生活供给的严重匮乏,使农民工成为城市中的文化“孤岛”。在对一些建筑工地实地调研时,农民工反映看不到书报和电视,基本没有文化活动,工闲时就和工友们坐在一块儿聊天,话题多是些马路新闻和各种黄段子,他们感到生活压抑、精神空虚。据调查90%的农民工一年最多只有一次有组织的文化生活,65%以上的农民工对业余文化生活不满意。
二、我省开展为农民工文化服务的情况
近年来,我们把农民工文化工作作为公共文化服务体系建设的重要内容,列入年度重点工作任务目标,积极谋划,周密部署,狠抓落实,取得了明显成效。
一是印发文件提出了要求。2009年河北省文化厅印发了《关于进一步加强农民工文化服务的通知》,要求各级文化部门和文化单位要贴近农民工、研究农民工,把做好农民工文化服务纳入文化建设的总体目标,引导和激励文艺工作者和文化团体深入农民工生活,组织创作和生产农民工喜闻乐见的文艺作品,开展适合农民工的文化活动。
二是公共设施提供服务。各级公益性文化单位,立足自身的优势,精心设计和组织开展内容健康、形式多样的公益文化活动。各级公共图书馆不断提高对农民工服务的水平,积极为农民工提供良好的学习和参观条件。省图书馆和部分市、县图书馆为农民工送书刊近50000册。此外,省图书馆还依托新华分馆开展对外来务工人员服务,仅对农民工子女占多数的光明街小学图书室,就赠送书刊达1000多册。省文化信息资源共享中心和各市支中心积极整合制作了一批适合农民工浏览的优秀文化信息资源,进一步完善了文化信息资源共享网站农民工栏目。省群艺馆不但开办了农民工文化培训长期班,让农民工可以不受时间限制,随到随学。还将该馆编印出版的《文艺演唱材料》《歌曲集》和《大众文艺》杂志与专门购置的各类农民工朋友喜闻乐见的图书赠送到农民工手中。
三是广泛开展群众文化活动。每年举办的彩色周末和假日文化工程从5月1日启动,至10月底闭幕,历时半年,丰富了包括农民工在内的广大城乡群众的精神文化生活。此外,还开展了送文艺节目到工地活动。省心连心艺术团结合“太行情老区行”文艺巡演活动,深入全省各地,为农民工送去了创排剧目《燕赵春潮》,既得到了主办单位的认可,也赢得了农民工兄弟的热烈欢迎。省群艺馆组织演出队到石家庄军创园建筑工地举办《农民工是我们的亲兄弟》文艺联欢演出;在南水北调工地举办《城市因你而美丽》大型文艺联合演出;到邢台显德汪煤矿举办《“庆十一”矿工心中的歌》文艺联欢晚会,在省医院病房楼建筑工地和农民工歌手共同表演了《咱们工人有力量》等精彩的文艺节目。每年为农民工赠送各类文学、演唱等方面的书刊6000多册。沧州市组织了2个文艺演出小分队,定期深入工厂、工地为农民工演出,每年“五•一”、国庆前后都组织10场规模较大的农民工专场演出。承德市举办了“畅达杯”农民工文化艺术节,艺术节期间举办农民工书法、美术、摄影展,农民工手工艺展示和文艺演出。每年组织的全市歌手大赛,都由农民工选手参加。衡水市将送戏、送电影下乡、进社区活动延伸到城市建设工地,纳入市区“双送”工作计划,定期到工地为农民工慰问演出。
四是利用文化信息资源共享工程网络开展各种农民工培训工作。省共享中心及各级支中心充分利用文化共享工程丰富的信息资源为受经济危机影响而失业、返乡的农民工提供服务,为返乡农民工再就业创业提供精神动力和智力支持。2008年以来共举办农民工培训班10期,举办戏曲、杂技、剪纸等文化活动106场。2009、2010连续两年依托共享工程平台培训农民工10000余人。共享工程保定支中心从2008年开始,连续三年培训了3000农民工,为4700名农民工免费办理了上网卡,农民工可利用业余时间,到共享中心自由享受网络资源。
五是加大文化市场监管力度,净化农民工社会文化环境。先后组织了音像市场阳光行动、反盗版百日行动等多项集中整治活动,杜绝和制止文化非法经营活动侵扰包括农民工在内的广大人民群众的身心健康。还组织人员深入工地向农民工宣传非法音像制品的危害和鉴别常识,提高了农民工识别、判断和自觉抵制不健康文化产品的能力。
六是积极会同有关部门,推动农民工用工单位自身文化建设。省图书馆在该馆改扩建工程工地与工程承建方省二建共同开展“丰富农民工精神文化生活,建设文明工地”的共建活动,共同把关爱农民工行动落到实处,专门为农民工建起了自己的文化家园――“工人之家”综合阅览室。阅览室里配备了内容涉及政治、经济、法律、文学、权益保护、实用技术、建筑技术等诸方面的2000余册图书和50余种休闲类期刊报纸。图书定期更换,新刊新报每日上架。为适应工人的作息时间,“工人之家”综合阅览室每天晚上开放,免费借阅。邯郸市图书馆在农民工聚居的邯郸县兼庄乡汉霸庄村、兼庄乡南程庄村、河沙镇帮助建立了三个农民工图书室,送去了320册图书,内容涉及文学、法律、历史、生活百科等方面。并对图书室的工作人员进行业务培训,派人定期到这三个图书室进行业务辅导。承德市命名农民工文化活动示范单位6个:金龙建材家居城、大清花饺子馆、新乾隆饺子馆、天宝假日、华峰房地产开发公司、兴盛房地产开发公司。
三、农民工文化工作存在的困难、问题及对策建议
虽然近些年各级党委、政府高度重视农民工工作,各级文化部门和文化单位把为农民工服务作为公共文化服务体系建设的重要内容,采取了一些措施,也取得了一些的成效。但从农民工总体的文化需求来看,从整个公共文化服务体系建设要实现城乡全覆盖的目标来看,农民工文化工作还存在许多困难和问题。一是农民工文化娱乐设施设备还非常少,特别是用工单位普遍不重视农民工的业余文化生活,80%以上的企业除了给农民工提供劳动场所外,没有为职工提供哪怕只是简单的业余文化生活设施。二是农民工文化活动的范围较小。农民工的社会活动面普遍都很小,大多数人活动区域是工地与住处两点一线。因此他们的社会接触面相对较小,这让他们的文化活动范围很受影响。三是社会为农民工提供的有效文化产品不足。一方面城市里的先进文化设施和高雅艺术,不太适应农民工口味;另一方面,适合农民工需求的文化产品价格超出农民工经济承受的范围。
针对上述问题,笔者建议:
1.从政策上保障农民工参加业余文化生活的资金和时间。研究制定出台保障农民工参与城市文化建设的法律规范和有关政策,既要保障农民工有参加文化活动的条件,也要支持农民工成为城市文化的建设者。用法律法规和政策提高农民工的工资收入,减轻劳动强度和增加闲暇时间,使农民工在收入上有一定的资金用于文化消费,在时间上有一定的空闲参与文化活动,在体能上有一定的精力参加文化活动。
2.从文化设施上为农民工参加业余文化活动提供保障。在博物馆、图书馆等基本的文化基础设施中,专门开辟适合农民工参观、阅览、参与的新领地,为农民工参加适合自身特点的文化活动提供方便;加强社区对农民工的承载功能,为农民工提供阅读图书、报刊的场所,吸收农民工成为社区一员,参加社区举办的各种文化活动。尤其要用政策手段强制用工单位建设必要的文化设施,为农民工提供服务。
一、基本情况
*年,全市有小学1197所,在校生431139人,学龄人口入学率99.97%,在校生辍学率0.05%;初级中学152所,在校生231409人,学龄人口入学率98.61%,在校生辍学率1.05%;普通高中28所,招生29058人,在校生74311人,招生数和在校生数分别比上年增长16.52%和11.12%,万人口在校生数182.08人,比去年增加16.81人;各类中等职业技术学校36所(含技工学校),招生42855人,在校生93245人,分别比上年增长36%和26%;高中阶段毛入学率达72.6%,比上年增长9.06个百分点;普通高等学校4所,招生11566人,在校生数30862人;幼儿园407所,在园(班)人数116259人,学前三年幼儿入园(班)率为78.3%;特殊教育学校6所,在校生数1825人(含随班就读)。
二、主要成效
1、全面实现城乡免费义务教育。今年春季开始,我市全面实现城乡免费义务教育。*年秋季,全市享受免费义务教育政策的学生630602人,其中小学415103人、初中215499人;享受农村困难家庭补助的义务教育阶段学生28871人,补助金额288.71万元,全市每年直接减轻学生家长教育负担3亿多元。
2、普通高中发展步伐加快。全市普通高中招生29058人,完成招生任务的101.96%。通过加大投入,加快普通高中学校新建扩建。今年全市用于高中阶段基建、修缮校舍、仪器设备添置等方面的资金投入总计1.3935亿元,新增有效学位7435个。
3、职教规模进一步扩大。全市中职招生数比去年增长36%,其中招收本市学生比去年增加69%,中职学校招生连续8年增长,年均增长21%,中职在校生规模继续排在全省前列位置。全市16所职业院校(不含技工学校)进行了新建、扩建以及资源整合,投入资金近2.9亿元,新增校园面积610亩、建筑面积18.35万平方米,新增优质有效学位8400个。
4、学前教育快速发展。全市学前三年幼儿入园(班)率为78.3%,同比增加5%;农村学前三年幼儿入园(班)率为71.6%,比2005年增加21%。农村地区基本形成了以乡镇中心幼儿园、等级园为示范,村办幼儿园为主体,学前班以及学前教育教学点为补充的发展格局。其中德庆县学前三年幼儿入园(班)率从2007年的65.1%提高到今年的80.1%,提前两年达到省、市《妇女儿童发展规划》目标要求。省教育厅专门召开现场会推广德庆大力发展农村幼儿教育的成功做法。
5、进一步完善校园建设和设备设施配套。在全面完成C、D级危房改造的基础上,再增加投入1.2亿多元,完善农村义务教育学校校园建设和设备设施配套,进一步改善义务教育办学条件,提高农村义务教育整体水平,为促进义务教育均衡发展,加快建设教育强市打下坚实的基础。
6、办学水平与教学质量稳步提高。在全省考生大幅增加,高校扩招减缓的情况下,我市高考上重点线、本科线和三A线上线人数均比2007年有较大增长。其中重点线人数比去年增加106人,本科线人数增加672人,三A线人数首破万人大关,在省内同类地区处于前列。组队参加省第九届中学生运动会并取得好成绩,团体总分在我省经济欠发达地区排第二。
三、主要做法
(一)抓巩固,促提高,推进义务教育均衡发展
1、全面实现城乡免费义务教育。进一步强化了政府对义务教育的保障责任,促进教育公平。今年春季开始,城镇义务教育阶段学生也实施免收杂费和课本费,真正实现义务教育阶段免费入学。
2、进一步巩固提高“普九”水平。一是严格贯彻执行《义务教育法》。通过加强检查督导、建立学生台账、家访、宣传报道等方式,加大“控辍”力度,使中小学学生辍学率控制在省规定的范围内。取消重点校、重点班、快慢班、特长班,全面推进素质教育。二是重视流动人口子女的教育问题。按照“以流入地为主”的原则,采取就近随班就读或插班就读措施,确保流动人口子女平等接受义务教育的权利。端州区、*高新区等地采取切实措施,确保非本地户籍中小学生享受与当地户籍子女同等的教育机会。三是继续推进我市创建广东省教育强镇建设工作。加强对高要市白土镇,德庆县官圩镇、马圩镇,封开县平凤镇的“创强”工作的指导,完成“创强”各项准备工作。目前,高要市白土镇、封开县平凤镇正在接受省“创强”工作验收。四是进一步抓好特殊教育工作。*启聪学校和怀集县各争取获得省福利彩票公益金100万元的资助,用于筹办启聪学校高中部和兴建怀集特教学校。通过开办全市特教骨干教师培训班,成立市教育学会特教专业委员会,推动我市特殊教育发展。
3、加快改善农村学校和城镇薄弱学校办学条件。一是进一步完善设备设施配套工作。加大力度对农村义务教育学校的设备设施和校园网等项目进行配套建设,对全市农村中小学校卫生设施情况进行了调研,填报完成《*市*年农村中小学校卫生设施建设规划表》。二是城区学校新建扩建速度加快。端州区新建初级中学1所,扩建中学2所,新增优质学位3000个,学位紧张问题得到进一步缓解。颂德学校今年秋季投入使用,新增学位1800个,目前已招收初一8个班共442人;*年秋季,端州城区中学招生人数比上年进一步增加,普通高中招生3380人,初中招生6203人,分别比去年增加259人和887人。初中和小学的班额分别为53.91人和54.48人。三是积极实施农村中小学新装备工程。全市投入600多万元,完成市教育专网建设,使教育专网覆盖至镇中心小学和部分完全小学,提前完成省教育厅下达的教育专网建设目标和109个实验室的建设任务。“市教育专网建设及其应用研究”被评为首届*市计算机科技创新项目一等奖。通过打造“村小信息直通车”、创建“移动电脑室”、改造无盘电脑室等措施,加快农村中小学信息技术教育的步伐。
(二)抓发展,创特色,实现高中阶段教育新突破
1、加强领导,优先发展高中阶段教育。市委、市政府高规格召开加快普及高中阶段工作会议,四套班子主要领导出席。覃卫东书记作动员部署,要求落实“三个优先”,做到“三个坚持”,营造加快教育发展的良好环境。市领导深入县(市、区)和高中阶段学校,了解、分析和专门研究解决规划、建设、资金和用地等问题,全面加强高中、中职教育发展。理顺管理体制,将市工业贸易学校、市农业学校(市工程技术中等职业学校)、市外语外贸中等职业学校和市贸易中等职业学校等4所市属公办中职学校统一归口市教育局管理,加强了职教工作的统筹与协调。
2、加大投入,加快高中阶段学校建设。研究和制定《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》,提出了“大投入、大整合、大发展”的思路,加大高中阶段学校校舍建设和品牌建设力度。一是加大校舍建设力度。全市普通高中和职业院校通过各种渠道积极措筹资金近5.3亿元,加快学校新建、扩建,新增有效学位15835个。市职教实训中心建设工程全面推进,可望于明年建成投入使用。二是加大职校市级重点专业建设力度。制定了《*市中等职业学校教学管理规程评估指标体系》,对职业学校的教育教学等工作提出了量化要求,引导中职学校加强专业建设,今年全市评选出7个首批市级重点专业。三是推进省国家级示范性普通高中建设和普通高中教学水平评估工作。鼎湖中学和香山中学通过省普通高中教学水平评估,江口中学通过省国家级示范性普通高中验收。
3、明确职责,确保完成招生任务目标。建立高中阶段教育招生工作责任制(招送生任务包干制、学生升学情况台帐制、招生工作督查制、招生工作奖励制),改变以往单纯由教育部门招生为各级政府、村委与教育部门共同抓招生。由于工作到位、措施落实,今年全市普通高中超额完成招生任务,中职、中技招生比去年增长29.04%,高中阶段毛入学率达72.6%,首次超过全省平均水平。*中学新疆部预科班今年招生90人。
4、加强管理,规范高中阶段学校招生行为。认真贯彻落实省教育厅有关文件精神,严禁违规招生行为。要求全市公办普通高中学校禁止招收往届生复读,严禁中职学校擅自到各校乱招生等不良招生行为。已招收往届生复读生的要坚决予以清退,营造规范有序、诚实守信的招生环境。
5、加强宣传,营造良好的发展职业教育环境。一是加大宣传力度。开展“招生宣传周”活动,深入全市130多所初中学校进行高中阶段招生宣传活动,召开初中毕业生座谈会80多场,并且通过组织初中校长和山区县学生代表参观考察市属职校、出版职教宣传特刊、制作职教宣传片等活动,加大职教宣传力度,营造加快发展良好氛围。二是举办我市首届中职学校技能竞赛。组织全市中职学校参加数控技能、计算机、烹饪等3个重点专业6个项目比赛,选拔出一批技艺精湛、实操力强的优秀选手,把竞赛与技能证书相结合,有效推动职校“以就业为导向,以技能为核心”的办学方向转变,充分展示宣传我市各中职学校办学成果,让广大家长和学生了解职业教育发展前景和就业优势,吸引更多的初中毕业生报读中等职业技术学校,有力地推动了职教发展。
(三)抓规范,促发展,提高城乡幼儿教育水平
以农村学前教育为突破口,以乡镇中心幼儿园和村办幼儿园建设为工作重点,结合我市实际,大力发展农村学前教育。一是基本建立农村幼儿教育体系。利用中小学布局调整后富余校舍资源,多渠道,多形式,多层次发展农村乡镇中心幼儿园和村办幼儿园。全市96个乡镇中,已有94个乡镇办起了中心幼儿园,中心幼儿园开办率为97.9%;201个行政村办起了村级幼儿园,在农村地区入园(班)学习的幼儿有75914人。农村学前三年幼儿入园(班)率大幅提高,成为推动全市学前教育协调、快速发展的重要力量和新亮点。德庆县充分利用布局调整后的闲置校舍发展村级幼儿园,基本普及农村幼儿教育。目前,全县175个行政村已有142个开办了村级幼儿园,开办率达81.1%,提前两年达到省、市《妇女儿童发展规划》目标要求。二是积极做好学前教育师资队伍的各项培训工作。成功举办了第六期幼儿园园长上岗培训和一期全市学前教育骨干教师实效性培训。
(四)抓科研,重创新,提升高等教育发展水平
*学院坚持“以生为本、以质立校、学术并举、崇术为上”的办学理念,大力改善办学条件,抓好重点专业建设,努力培养学术型的人才和应用型的人才,积极构建富有*学院特色的课程体系与人才培养模式,教育科研和办学水平得到较大提升。*电大加强学校科研工作,今年,学校教师先后在国家级和省部级刊物上14篇,也有课题研究获得省电大教学成果奖。*医专、*科技学院、*工商学院、*技师学院等院(校)加快新校区建设,完善办学条件,提高办学水平,开展重大科研项目和重点研究课题,加快科技成果的转化,加大培养高素质人才力度,为我市实施“双转移”战略做出积极贡献。
(五)抓投入,强保障,促进教育发展公平和谐
1、建立免费义务教育保障机制。联合有关部门制订《*市城镇免费义务教育实施办法》,进一步明确各级政府教育投入的责任,教育经费的分担比例,建立完善义务教育经费保障“四个机制”:一是建立完善免费义务教育经费保障机制。按照免费义务教育补助资金省、市、县的分担比例,在预算中对免费补助资金作出安排,其中市本级财政每年安排1500多万元。二是建立农村义务教育阶段中小学公用经费保障机制。从今年起,小学和初中的生均公用经费由原来每生每学年10元和20元分别提高到36元和81元,并要求纳入市、县两级财政预算,逐步增加教育投入,不断提高公用经费的保障水平。三是建立完善中小学教师工资保障机制。继续完善教师工资县(市、区)长负责制,保障教师工资及时足额发放,健全教师医保,住房公积金和养老保险等社会保障制度。四是建立完善农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制。从*年起,按照小学每生每年30元、初中每生每年50元的标准安排校舍维修改造经费。建立了实行新机制实施情况月报表制度。
2、健全学生资助体系。一是继续落实农村义务教育阶段困难学生补助政策和城镇居民低保家庭子女高中阶段教育生活补助政策,全市共有2.9万多困难家庭受惠,补助金额达308.96万元,成功帮助学生解决生活困难,确保顺利完成学业。二是全面实施中职国家助学政策,全市30898名农村家庭和城镇困难家庭中职学生获国家助学金资助,发放助学金总额5300多万元。三是发动社会各界人士资助困难学生,资助金额达330.895万元,近1.36万名困难学生受到资助。
3、健全督导考核机制。继续抓好县(市、区)教育行政部门工作实绩考核。对各县(市、区)及*高新区教育行政部门2007年工作实绩进行了考核和表彰奖励。组织制定《*市*年县级教育行政部门工作实绩考核指标体系》,拟定县(市、区)党政主要领导有关教育工作的考核指标及细则,健全督导考核机制,确保义务教育均衡发展。
(六)抓改革,提质量,全面提高教育教学水平
1、以提高质量为重点,深化基础教育课程改革。一是继续推进基础教育特别是高中阶段的课程改革。按照新课程和新课标要求,深化课堂教学模式改革,深入开展新课改课题研究,推动我市基础教育沿着新课改的方向继续前进。二是加强对学校教学工作的指导。通过听课评课,交流学习,改进教学方法,提高课堂教学的质量和效益。全年教研员听课评课累计共1100余课时,与学校教师座谈交流250余次。同时积极开展各类教研活动,进一步提高学校教育教学水平。三是稳步推进高中阶段学校招生考试(中考)改革。今年,高中阶段学校招生考试首次在全省统一招生工作平台实行统一报名、统一填报志愿、统一招生录取。我市继续推进中考网上评卷工作和中考科目改革,首次在八年级增设地理、生物科统一考试,考试成绩纳入学生综合素质评价项目,并作为2009年高中招生录取依据。
2、以德育常规为载体,切实增强学校德育实效。加强和改进未成年人思想道德教育,进一步贯彻落实全省加强未成年人思想道德建设经验交流会的精神。一是开展德育和安全工作调研,制订出推进我市未成年人思想道德建设工作实施方案。组织开展“生命和责任”等主题系列教育活动,使广大学生树立正确的人生观、价值观。二是认真开展教育“五五”普法活动,全市教育系统法制意识不断增强。今年我市有5所中小学校评为“广东省依法治校示范校”。重点抓好《中华人民共和国禁毒法》宣传学习,把法律知识渗透到各学科之中。三是深化“安全文明校园”创建活动。继续对市属学校安全责任人进行年度安全工作责任制考核。加大“安全文明校园”创建工作,全市有30所学校通过市级“安全文明校园”验收,10所学校正在创建省级“安全文明校园”。
3、以提高综合素质为目标,扎实开展体育、卫生、艺术、国防教育和劳动实践。一是大力开展青少年学生阳光体育活动。举办青少年“梦圆奥运”等迎奥运系列体育活动和开展第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动,成功举办市第十三届重点中学学生运动会,共有9人11次破9项市重点中学田径最高纪录。组队参加省第九届中学生运动会并获得团体总分第八名,取得我市在历届省中学生运动会的最好成绩。二是认真实施《国家学生体质健康标准》。全市有45%以上学校完成《国家学生体质健康标准》测试数据的上报工作。三是做好学校卫生防控工作。积极配合做好手足口病防控和儿童入园、入学预防接种证查验工作,举办学校管理人员防控知识培训和集体食堂卫生管理人员培训班。加强对学校食品卫生安全的督查工作。四是加强艺术教师队伍建设。提高艺术教师的业务素质,促进艺术教育教学质量的不断提高,组织教师参加省第五届中小学音乐、美术教师基本功比赛和全省第四届中小学音乐优质(录像)课、优秀教学设计评比活动,取得较好成绩。五是认真贯彻国防教育法规,组织学生开展军事训练。在军训过程中增加自救互救、逃生避险、野外生存等一系列的知识讲座和演练,增强学生的自救意识和学习自救的能力。各地、各学校还因地制宜,积极探索开展学生军训工作的新路子。六是加强劳动实践活动。全年共接纳50多万人次参加各种社会劳动实践,直接培养了学生的劳动观念和劳动技能,提高了学生的综合素质。
(七)抓队伍,重能力,努力提高教师队伍素质
一是继续抓好教师培训工作。全年组织教师参加各类培训4.5万人(次),其中市级组织培训1.35万人(次)。同时,创新培训形式,组织了一批高(完)中学校长和骨干教师到湖南等地的名校跟班学习,组织了一批县(市、区)农村中小学校长、教师到端州区的名校跟班学习,提高管理能力。以送教上门等形式,组织了一批省内外的专家、名师到各县(市、区)举办专题报告会,帮助教师更新教育观念。二是做好我市基础教育系统名校长(名教师)评选工作。今年共评选名校长10人、名教师49人、学科带头人163人。通过评选工作,进一步促进了校长、教师队伍建设。三是加强班主任队伍建设。实施“中小学班主任能力建设计划”,通过举办全市中小学班主任专业能力大赛和骨干班主任培训,全面提高班主任的管理水平。抓好心理健康教育师资培训和心理健康教育科研工作。*年完成了7期“C证教师”培训班,培训教师1000多人。
(八)抓行风,树新风,促进教育又好又快发展
一是深入学习贯彻党的*大精神。组织各级各类学校认真学习党的*大精神,进一步统一认识,解放思想,以科学发展观统领教育发展改革全局,推动各级各类教育全面、协调、均衡、快速发展。加大对教育的正面宣传和舆论监督工作力度,积极营造教育改革与发展的良好舆论环境,为促进教育事业科学和谐发展提供强有力保证。二是行评成果进一步巩固和扩大。制定《行评“回头查”工作实施方案》和各阶段工作计划,建立和健全政风行风建设的长效机制,对查找出来的问题进行认真整改,切实规范办学行为。开展以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动,积极开展向四川汶川抗震灾区捐款捐物活动,局和市直学校共捐款71.3万元(其中局机关党员交纳“特殊党费”6.5万多元)。三是廉政建设进一步加强。举行了*市直教育系统“解放思想,加强反腐倡廉,推动科学发展”思辩会,展示了我市教育系统良好的精神风貌和反腐倡廉工作的新成果、新经验。大力推进廉洁文化建设,积极开展廉洁文化进校园活动,努力营造积极向上的校园廉洁文化氛围。四是教育收费行为更加规范。全市各级各类学校能执行教育收费的各项政策。端州、高要、德庆、广宁、怀集6个县区已通过市级创建教育收费规范县区的评审。五是机关效能建设稳步推进。开展“强化效能建设,服务发展大局”专项行动,积极推进廉洁勤政好机关创建活动,努力打造高效、廉洁、务实的服务型机关。认真做好来信来访工作,及时处理好人民群众和基层学校关心和反映的热点、难点问题。离退休管理、服务工作规范有序,关心下一代工作得到上级肯定。