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【关键词】电网企业 应急管理 主要做法
【中图分类号】C36 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)11-0336-01
加强供电企业应急管理体系建设,是电力企业安全发展的方向,是电网安全面临形势和任务的要求,是全面落实科学发展观,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的重要手段。近年来,全国各地自然灾害频发,为电网企业的安全稳定运行带来挑战,也为电网企业如何有效开展突发事件应急处置提出了新课题,下面就省级电网企业加强应急管理和应急体系建设主要做法介绍如下:
一是集团化构建应急体系。结合地域特点,建设区域应急指挥中心和分中心,以移动应急指挥平台为补充,完善软硬件系统技术平台,应急指挥“以点控面”覆盖全供区范围,建立上下贯通、指挥有力、协调有序、运转高效的应急管理组织体系。健全应急指挥“五大体系”(安全保证体系、安全监督体系、物资供应体系、后勤保障体系和对外联络体系)协作机制,完善应急值守和信息报送制度,明确职能部门管理界面,梳理应急指挥管理流程,落实各级应急工作职责,实现应急信息互知、互联、互通、互享,应急处置采取跨区异地“三支援”方式(应急物资支援、应急队伍支援、发电应急设备支援)。
二是精益化修编应急预案。分层级梳理完善应急预案体系,在省公司层面设总体预案和专项预案。针对事件发生前、事件过程中和事件发生后等关键环节,细化工作策略和资源准备等内容,增强预案的针对性与可操作性。在各基层单位设总体预案、专项预案和现场处置方案。其中现场处置方案以班组为单位编制。确定重要变电站、重要线路以及重要设备、场所,针对具体事件明确逃生路线和现场必备应急工器具等相关内容。明晰各类突发事件应急处置方法,逐步建立完善基于现场实践的应急处置理论体系。
三是标准化打造应急队伍。组织各单位电力专业抢修骨干人员,成立供电抢修服务队,负责各类电力突发事件的应急处置和社会突发事件处置的电力应急保障。制定《供电抢修服务队工作标准》,明确业务范围、管理组织机构、工作规范。定制专用队旗、队徽、车辆标识、服务规范。配备基本生活类、通讯及定位、运输及起重、发电及照明、生命保障等六大类应急装备。统一进行登山、游泳等专项技能训练,掌握应急发电、应急照明、冲锋舟、生命保障等设备的正确使用方法;在执行具体任务时严格执行抢修到达故障现场时间制度。不断提升应急救援队伍的应急处置能力和水平。
1定义:热带气旋——指台风、龙卷风。
2、目的
牢固树立“宁可防而不来,不可来而无备”的意识,统一认识,明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点,做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序,紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实,最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系,积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神,坚持以防为主、防抗结合,主动开展工作,在中心各个码头,围绕防抗工作,积极开展防台风风暴潮预案演练,常备不懈,防患于未然,使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”,全力保障员工生命和企业财产安全。
(一)台风风暴潮应急计划
1、应急计划领导小组
(1)组织机构
组长:张英俊
副组长:齐学清
成员:安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。
2、组织机构职责
a、组长:在接到应急信息后,了解掌握应急发展事态,下达应急命令,下达解除命令,上报应急情况。
b、副组长:在组长不在现场时履行组长职责。
c、调度、安全员:在组长、副组长不在现场时履行组长职责。
d、通讯组:负责上下联络和对外求援联络及车辆配备,由现场调度任组长。
e、灾情控制组:负责设备固定、关闭门窗、切断电源,由安全员负责。
f、物资供应组:负责物资供应,如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等;负责人员伤害的救护,灭火器的喷灭,消防沙的掩埋,麻袋的装运等。由当班班长负责。
(二)台风风暴潮应急预案
1、台风、风暴潮警报
1.1码头收到台风、风暴潮警报。(目前风暴中心距平台1500公里,其未来趋势朝向码头区域运动。)
1.2值班人员作好记录.同时向码头管理中心汇报.
2、第一阶段(绿色警报----风暴中心距码头1500公里)。
2.1码头管理中心向码头所有工作人员通报台风、风暴潮警报。
2.2当热带气旋有可能在四十八小时内威胁码头管理中心、特船管理中心以及事业部办公地区安全时,应急机构须立即召开基地防热带气旋会议,实施基地防热带气旋应急计划。船舶事业部相关管理部门、码头管理中心领导,召开防台风、风暴潮,紧急会议。会议应讨论:
a.码头保护措施及计划;
b.落实防台风、风暴潮物资储备(捆扎带、水泥、草袋等);
3.安排并部署以下工作:
3.1码头值班人员要随时监听所在海域的天气预报,并将天气变化情况通报给码头管理中心与船舶保持通讯畅通并做好运送人员撤离的准备工作。
3.2加强与船舶事业部应急指挥中心的通讯联系为您提供大量免费范文!,每6小时与事业部应急指挥中心办公室至少联系一次;
3.3码头应急小组按照职责组织应急准备工作;
3.4检查通讯设备、手电及码头电器设备;
3.5整理并加固码头上松散设备和器材。将码头上的一些小件设备、器材尽量搬入安全地区;
3.6将码头活动物体进行固定,保证在热带气旋袭击下固定不松,结实可靠。
3.7向事业部和码头中心通报情况。
4.防台风、风暴潮第二阶段(黄色警报--中心距码头1000公里)。
4.1检查正常值班状况
4.2检测码头水情。
4.3保持通讯联系,每3小时向事业部应急指挥中心办公室至少汇报一次情况。
5.防台风、风暴潮第三阶段(台风、风暴潮中心距码头500公里--红色警报)。
5.1码头管理中心组织全体员工不分班次,严格遵守纪律,服从组长指挥,加强巡视码头四周,检查码头上的设备、物资紧固情况,确保完成全部物质、设备紧固工作,如发生意外,立即进行抢修或抢救并报告应急机构。
5.2检查码头电器设备,若有必要可将岸电关闭。
5.3检查关闭所有值班室门窗。
5.4保所有的应急灯和通讯正常。
5.5息所有动力机械,检查值班房的楔快等。
5.6本阶段为码头防台风、风暴潮的关键阶段,必须在防台风、风暴潮的八级风前沿到达码头前的物资白天完成,在此期间要求每1小时向事业部应急指挥中心办公室报告一次情况。
5.7码头所有人员到紧急集合点集合,听从上级命令随时准备撤离。
5.8当联系中断,码头所在区域气象情况快速恶化,要求值班车到位,码头所有人员在紧急集合点集合,码头应急领导小组根据具体情况有权依据自己的处境,做出提前撤离人员的决定。如果码头中心领导不能赶赴现场,码头现场调度和安全员履行码头中心主任职责。
6.当台风、风暴潮中心通过码头所在区域(距离)后,或台风、风暴潮警报解除后,码头进入防台风、风暴潮第四阶段(解除警报)。
6.1警报解除后,人员应迅速返回码头现场,并应进行仔细检查。
6.2各种设备、器材固定及损坏情况;
6.3值班房及其底座;
6.4设备及电缆;
6.5码头基础设施损坏情况:;
6.6码头破损情况;
为建立健全城市桥梁事故应急机制,提高政府应对城市桥梁事故的能力,迅速、有效处置城市桥梁发生和可能发生的事故,及时采取应急控制措施组织实施抢险工作,最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城市桥梁重大事故应急预案》、《*省城市桥梁重大事故应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等法律法规。
1.3工作原则
坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导,职责明确、功能齐全、反应灵敏、运转高效的城市桥梁事故预警和应急机制,提高政府处置城市桥梁事故的能力。
1.3.1以人为本、健全机制。以保障人民群众生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点,最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失;制定切实可行的应急救援措施,提高科学指挥能力和水平;紧密依靠各级领导、专家和广大人民群众,充分发挥社会力量的基础性作用,建立健全城市桥梁事故应急工作的有效机制。
1.3.2预防为主、加强监管。把事故防范作为主要工作任务,督促城市桥梁管理养护部门加强管理,做好城市桥梁的日常维护保养和监测工作,做好应对城市桥梁事故的人员、技术、物资和装备的储备工作,加强应急队伍的培训演练。完善工作机制,运用信息化手段,提高城市桥梁事故的应急处置。
1.3.3依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对城市桥梁事故的工作法制化、规范化、制度化。
1.3.4依靠科学、及时果断。处理城市桥梁事故必须依靠科学,充分发挥专家和专业技术人员的作用,积极采用先进的应急处置技术,有关部门各司其职,密切配合,保证事故灾难信息的及时报告,准确传递,及时果断地采取有力措施,将事故的危害性控制在最小范围。
1.3.5分工协作、相互协调、快速反应。县城管局要与有关部门密切协作,保证城市桥梁事故灾难信息的及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急预案,要各司其职,密切配合,动员社会力量,有组织地参与事故处置活动,采取有力措施,将事故危害控制在最小范围。
2组织体系
2.1指挥机构组成
为加强对城市桥梁安全工作的组织和协调,做到统一领导,各司其职,确保各项安全措施落到实处,成立县城市桥梁事故应急指挥小组,在兴国县突发公共事件应急委员会的领导下开展城市桥梁事故应急工作,负责指导、协调城市桥梁事故应急处置工作。
2.1.1指挥小组组成
组长:县人民政府分管该项工作的县领导
副组长:县建设局局长、县城管局局长。
成员:县建设局、县城管局具体分管该项工作的副职领导和相关科所股室负责人及有关技术人员组成。
2.1.2指挥小组下设办公室,设在县城管局内。
2.2指挥机构职责
2.2.1指挥小组职责
决定城市桥梁事故应急预案的启动和结束;负责指挥、协调和组织城市桥梁事故预防、应急准备、应急处置和恢复与重建工作,及时了解掌握城市桥梁突发事故情况,并提出应急措施和建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查和提出善后处理意见;决定应急工作中的重大事项。
2.2.2指挥小组办公室组成和主要职责
办公室主任由县城管局分管副局长兼任,副主任由县城管局办公室主任和县市政工程建设维护管理所所长担任,成员由指挥小组成员单位联络员组成。
在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责收集情况,提出报告和建议;及时传达和执行县政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家、工作组人员进行联络。
2.2.3指挥小组成员单位的主要职责
2.2.3.1办公室
负责与县突发公共事件应急委员会的联系,及时了解最新信息,保证指挥小组正副组长及时参加县政府有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组领导参加指挥小组会议;根据指挥小组的指示,协调各科室的应急工作,组织人力、物力支援;审查城市桥梁事故的新闻稿件,编发事故应急情况简报;指导利用城建档案,为事故的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织城市桥梁应急知识的宣传教育;负责组织应急响应期间的新闻工作;按照指挥小组的指示,负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作。
2.2.3.2市政管理股
起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件;根据指挥小组的指示,组织城市桥梁专家协助应急工作;指导相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;按照指挥小组的指示,组织专业技术力量进行技术支援;
负责核实城市桥梁事故情况;组织事故的调查。
2.2.3.3市政工程建设维护管理所
负责城市桥梁的日常养护、维修、检查,发现问题及时报告,防患于未然。在县城管局的领导组织下,直接参与城市桥梁事故的抢险抢修和现场处置工作;参与城市桥梁事故的调查工作。
2.2.4专家工作组组成及主要职责
指挥小组根据需要,设立专家工作组,作为指挥小组的咨询机构。指挥小组专家工作组由城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。
参加指挥小组统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。
2.2.5其它有关部门职责
县建设局、县水利局、县公安局、县安监局、县卫生局、县供电局、县自来水公司、县天然气公司、各通讯管线单位按照县政府规定的职能,负责本预案实施过程中的指导和协调。
2.2.5.1县建设局:负责对城市桥梁档案的建立及其质量的监督检查和事故中桥梁的检测、分析,为事故抢险和恢复重建提供资料和依据。
2.2.5.2县水利局:负责对可能影响城市桥梁运行安全的防汛信息及时通报。
2.2.5.3县公安局:负责事故中的安全保卫工作,维护现场秩序和社会公共秩序,组织指挥排爆、案件侦破等项工作;负责具体组织事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作;负责保证抢险救援人员、车辆的通行;负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作。
2.2.5.4县安监局:按照有关规定,负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见或建议,组织或参与事故的调查和处理。
2.2.5.5县卫生局:负责城市桥梁事故中的医疗卫生救援工作。
2.2.5.6县供电局:负责城市桥梁事故抢险的供电应急工作及跨桥供电线路的抢修工作。
2.2.5.7县自来水公司:负责城市桥梁事故中跨桥供水管线的抢险工作。
2.2.5.8县天然气公司:负责城市桥梁事故中跨桥燃气管线的抢险工作。
2.2.5.9通讯管线单位:负责城市桥梁事故中跨桥通讯管线的抢险工作。
3预警和预防机制
3.1工作准备
县城管局要责成县市政工程建设维护管理所时刻做好应对城市桥梁事故的思想准备和工作准备。应急机制的建立和资源准备与日常工作相结合,提高应急反应速度和处置水平。
3.2日常维护
县市政工程建设维护管理所负责城市桥梁的日常养护维修、检测检查,建立城市桥梁信息管理系统和技术档案,发现问题及时报告,防患于未然。
3.3隐患处置
建立事故隐患报告和奖励机制,对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。桥梁管理部门接报后,及时排除隐患,防患于未然。
4应急响应
4.1事故分级
按照城市桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
4.1.1一级事故
(1)全省城市跨江大桥,桥长在2000米以上的大桥,以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁,因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁;
(2)城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故;
(3)超出县级人民政府处置能力的,省建设厅、市规划建设局认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。
4.1.2二级事故。
除一级事故中规定以外的种类城市桥梁发生突然坍塌的事故。
4.1.3三级事故
(1)城市桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、孔洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断路措施的事故;
(2)道路立交桥及道路下穿铁路立交桥,因车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。
4.2预案启动
一旦确认城市桥梁发生二级以上事故,应协助省建设厅、市规划建设局启动《*省城市桥梁重大事故应急预案》。
一旦确认城市桥梁发生三级以上事故,由县政府启动县城市桥梁事故应急预案。
4.3响应程序
4.3.1城市桥梁事故发生后,县市政工程建设维护管理所应立即报告县城管局,县城管局迅速核实情况后,立即上报县应急委员会。县应急委员会接到报告后,迅速通知桥梁应急指挥小组和有关成员单位赶赴事故现场。
4.3.2接到事故报告的相关成员单位立即实施现场抢险,迅速采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。县城管局迅速组织安排桥梁养护管理单位的抢险队员进行抢险、抢修和现场处置;同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作;必要时架设临时便桥,尽快恢复交通;汛期行洪河道上城市桥梁发生事故可能影响行洪时,应及时报告当地防汛指挥部门。
4.3.3指挥小组负责事故现场应急处置的指挥。各成员单位接到指令后迅速赶赴现场,按照事故的性质和现场情况,依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.4信息
城市桥梁发生较大和一般事故,其应急处置和抢险救援过程中信息,由指挥小组实行统一管理,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
5应急结束
5.1结束程序
由城市桥梁事故应急指挥领导小组决定应急结束,并通知相关单位和公众。特殊情况下报县政府或县政府授权的部门决定应急结束。
5.2事故调查
5.2.1应急指挥领导小组在应急结束后,应责成有关职能部门对事故进行调查。有关部门在事故调查过程中要认真分析事故原因,从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
5.2.2重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查暂行规定》的各项规定。
5.3总结建议
5.3.1城市桥梁事故应急指挥小组负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料,总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。
5.3.2指挥小组办公室应及时向县应急委员会、市规划建设局做出书面总结报告。总结报告包括以下内容:
(1)发生事故的桥梁基本情况;
(2)调查中查明的事实;
(3)事故原因分析及主要依据;
(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡,经济损失)分析、评价;
(5)采取的主要应急措施及其有效性;
(6)事故结论;
(7)事故责任人及其处理;
(8)各种必要的附件;
(9)调查中尚未解决的问题;
(10)经验教训和安全建议。
6应急保障
6.1资金保障
城市桥梁事故应急所需经费由县城市桥梁事故应急指挥小组办公室提出,经县财政局审核后列入年度县财政预算,以保障应急状态时经费使用。
6.2队伍保障
县市政工程建设维护管理所组建本单位的抢险队伍,主要负责三级事故的抢险抢修工作,参与一、二级事故的抢险抢修工作。
县城管局抢险队伍负责一、二级事故的抢险抢修工作。
6.2.3抢险人员:具有丰富施工及抢险经验的管理人员;具有两项以上特种操作技能的工人,包括:电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。
6.3技术保障
要充分利用现有的人才资源和技术设备设施资源,联系*省交通设计院、*省建筑设计研究总院、*市公路勘察设计院,为应急状态提供技术支持。
6.4医疗保障
县卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。
6.5物资保障
有关职能部门必须储备一定数量的常备救援物资,保证应急救援的需要,应急响应时服从调动。
6.6通讯保障
应急指挥小组和各有关单位,有关人员应配备必要的有线、无线通讯器材,确保本预案启动时城市桥梁事故应急指挥部和成员单位及现场处置工作的联络畅通。
一、圆满完成我市全年广播电视安全播出无事故的播出任务。
作为广播电视安全播出监管职能部门,我们按照省局的要求,在局领导的正确领导下,在局办公室、科技处的正确指导和支持下,顺利完成了全年广播电视安全播出任务。重要保障期、重大节假日、重大活动期间实行零报告制度,全市各播出单位的一线岗位实行双人值班领导24小时全天候带班制度,保证24小时通讯畅通;对广播电视机房值班人员、有线电视外线抢修人员加强安全教育及应急处理能力的培训;每两个月配合科技处进行安全播出检查,对照“62号令”进行风险评估,对存在的安全隐患及时指出,问题严重的限期整改。为确保今年安全播出工作万无一失,我局三次组织召开安播工作会议,两次组织收听收看了总局省局的广播电视电话会议,传达了总局省局的关于安全播出工作的有关要求,进一步健全安全播出应急预案,指导各播出单位建立键全安全播出调度指挥中心,对各项安保任务和安全播出工作进行周密部署,要求各单位在人员、技术、设备、车辆等方面做好积极准备,为安全播出奠定了坚实基础。
为了确保完成全年重要播出任务,在局安全播出调度指挥部的正确领导下,制定了重要保障期安全播出专项工作方案。(1)、为了加强安全播出工作的领导,进一步明确责任,成立我市的广播电视安全播出领导小组,在领导小组领导下开展具体工作。领导小组下设办公室负责安全播出日常工作。(2)、为全面做好重要保障期间我市的广播电视安全播出工作,切实做到零停播、高效率完成安播任务,结合我市的实际情况,我们把安全播出重要保障期安播任务分为前期、中期、后期三个阶段。前期:我们重点开展播出设施设备维护检查学习考核、组织建立、制度建设、应急演练等项工作。设施设备维护检查主要是对全市广播电视播出设施设备进行深入全面的大检查,重点对播出机房电源、备电UPS、温度、线路、播出设备、存储设备、传输设备、接收设备、转播设备实施检查,发现问题及时整改,确保广播电视播出硬件设施设备运转正常。应急演练,主要是组织播出值班组人员、技术保障人员,反复按照重要保障期期间广播电视安全播出应急预案进行应急演练,确保人人熟悉掌握应急流程,提高应急处理能力和效率。中期:是重要保障期、关键期。我们重点要求各单位实行每日定时零报告制度、领导带班、主要领导每日巡查、应急预案启动四项工作。后期:每次重要安全播出工作任务完成后,我们都要求各单位及时总结经验,不断完善今后的安播工作。
二、定期收测信号覆盖效果按时完成每月的监听监看任务
为了广播电视信号的“三满”播出,为了维护广大受众的收听收看权益,我们每两个月到我市的周边地区走村入户进行无线覆盖和有线电视信号的场强收测,根据收测数据及每月对信号的监听监看情况进行汇总、分析、研判,指出各单位存在的问题和不足。
从年初到现在,我市广播电视安全播出事故率为零,停播率为零。安播中心在局科技处及市县广电部门的配合下,顺利完成了全年广播电视安全播出无事故及做好全市广播电视安全播出监督管理的目标任务。
三、在局办公室的大力支持下完成了监控中心的值班任务,及时准确地落实办理举报电话和数字城管的所有案件。
(1)液氨的理化性质 分子式NH3,分子量17.03,液氨是N2H2高温高压合成NH3,它是一种无色液体,当压力减低时,则有氨气化而逸出,同时吸收大量的热量。气氨为无色气体,有强烈的特异刺激性臭味,有毒,人体接触气氨易引起口、眼、鼻黏膜水肿,吸入气氨易引起肺水肿。水溶液呈碱性。
(2)液氨的爆炸范围 空气中氨蒸气浓度达15.7%~27.4%时,遇到火星会引起燃烧爆炸。
二、目的
为保证企业职工生命财产的安全,避免或者减少社会影响和损失,防止突发性重大事故并能在事故发生后,迅速有效控制处理,本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则,制定本事故应急救援预案,在平时根据预案的内容进行演练,遇有突发事故发生后,按本预案的内容执行,将事故控制在最小的范围内。
三、范围
装置区内有液氨储罐15个,最大总容量75m,根据本公司生产、使用、储存化学危险物品的品种、数量、危险性质及可能引起化学事故的特点,确定以下3个危险场所(设备)为应急救援危险目标。
(1)1号目标液氨储槽(单个容量5m)。
(2)2号目标压缩机厂房(压缩机8台)。
(3)3号目标蒸发间(蒸发器6台)。
NH3(气、液)发生事故部位,可能波及的范围835岗位周边界区。
四、职责权限
1、指挥机构
车间成立化学事故应急救援“指挥领导小组”,由车间安全、设备、技术等有关人员组成。应急救援指挥机构办公室设在车间安全组,发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,即化学事故应急救援指挥部,车间主任任总指挥,有关生产主任任副指挥,负责车间应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在车间调度室。
注意:若车间主任和生产主任不在车间时,由值班长和安全员临时任总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。
2、职责
(1)指挥领导小组 其职责包括:
1)负责本单位“预案”的制定、修订;
2)组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
3)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(2)指挥部其职责包括:
1)发生事故时,由指挥部和解除应急救援命令、信号;
2)组织指挥救援队伍实施救援行动;
3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
4)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
(3)指挥部人员分工分为以下几项。
1)总指挥:组织指挥全车间的应急救援工作。
2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
3)安全员:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
4)岗位负责人:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
5)值班长:①负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;②事故现场通讯联络和对外联系;③负责事故、现场及有害物质扩散区的洗消、监测工作;④必要时代表指挥部对外有关信息。
6)设备员:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
7)工会:负责现场医疗救护,调度车辆、运送应急救援物品。
8)综合管理员:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
(4)救援队伍的组成及分工 车间各职能部门和全体员工都负有化学事故应急救援的责任,救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本车间化学事故的救援及处置。
五、NH3(气、液)化学事故的处置
我车间制冷系统中存在大量的NH3(气、液),泄漏事故的主要部位如前所述1#、2#、3#目标,其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度,工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素,波及范围也不一样。事故起因也是多样的,如操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因。
NH3一般事故,可因设备的微量泄漏,由岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。NH3重大事故,可因设备事故、氨系统的大量泄漏而发生重大事故、操作人员能及时发现,但一时难以控制。毒物大量泄漏后,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边范围,当发生NH3泄漏事故时,应采取以下应急救援措施:
1.1编制目的
为迅速有效处置邮政储蓄银行系统发生的火灾事故,控制和减少火灾事故造成的危害和损失,制定本预案。
1.2主要编制依据
《中华人民共和国消防法》、《火灾统计管理规定》、《**省消防条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》;《**省邮政储蓄银行火灾事故应急预案》、《**市火灾事故应急预案》。
《中国邮政储蓄银行应急管理工作规定》、《邮政储蓄银行应急预案编制规范》。
1.3术语及定义
1.3.1本预案中火灾事故是指受自然灾害影响、生产运行设备故障或人为因素引起的重大突发性火灾事故。
1.3.2邮政储蓄银行可能发生的火灾事故主要包括:
邮政储蓄银行各办公场所、各网点及所在区域周边火灾事故:指由于各种因素导致的各办公场所、各网点及所在区域周边区域发生的火灾事故。
1.3.3根据公安部《火灾统计管理规定》,对火灾事故分类并定义如下:
特大火灾事故:指死亡10人以上(含本数,下同);重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;直接财产损失100万元以上的。
重大火灾事故:指死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;直接财产损失30万元以上的。
一般火灾事故:不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾事故。
1.4适用范围
本预案适用于**市邮政储蓄银行本部应对和处置系统内发生的火灾事故。
邮政系统各单位应参照本预案制定本单位火灾事故应急预案,并针对不同现场制定现场处置方案。
2应急处置基本原则
2.1统一指挥,分级管理。建立各级应急组织、应急指挥体系,组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。
2.2自救为主,反应迅速。明确各有关部门和单位的职责和权限。牵头部门和其它有关部门要主动协作、密切配合、形成合力。要充分依靠和发挥义务消防队、专业消防队在处置火灾事故中的突击队作用,辅之以外部一切可利用资源,做到自救为主,反应灵敏迅速。
2.3坚持“救人第一”、“积极抢救保护财产”的原则。在实施灭火的同时,当火场有人员受到火势威胁时,应当首先抢救人员,迅速组织人员疏散,同时保护公共财产和个人财物,尽力减少火灾损失。
3组织机构及责任
3.1应急组织体系
3.1.1系统各级单位人身事故类应急工作组负责在本单位应急领导小组和应急办公室的领导下,协调、组织开展消防事故应急处置工作。同时下级单位人身事故类应急工作组接受上级单位人身事故类应急工作组的应急决策和部署。
3.1.2应急领导小组职责
贯彻落实各级政府和国家邮政银行、**省邮政银行、**市邮政银行有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定;接受上级邮政系统应急组织机构的领导;领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作;研究重大应急决策和部署。
3.1.3根据火灾事故应急处置的需要,各级单位可建立本单位应急工作组、抢险抢修应急工作组、物资供应应急工作组等,并及时启动其它相关应急工作组,配合人身事故类应急工作组做好事故应急处置有关工作。
3.2公司应急工作组成及职责
3.2.1人身事故类应急工作组
组长:由**部门主要负责人担任
副组长:由办公室(人力资源部)、思想政治工作部、财务部、物业公司、工会等部门有关负责人担任
成员:各有关部门有关人员
职责:负责火灾事故应急工作的日常管理;组织制定消防事故应急预案,并定期组织评估和修改;在应急领导小组的指挥下,会同应急办公室组织协调火灾事故应急处置工作;负责组织或参与实施事故调查;负责与上级单位及政府有关部门的联系;协助新闻。
3.2.2抢险抢修应急工作组
组长:根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会负责人担任
成员:根据火灾事故发生部位及造成的影响,分别分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会等有关部门人员组成。
职责:指导事故发生单位或直接组织实施火灾现场公共财物的抢救、人力调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
3.2.4物资供应应急工作组
组长:由***部门负责人担任
成员:由基建部、财务部、物资配送部门及有关部门有关人员组成
职责:组织应急响应备品备件等物资供应。
3.2.5根据需要,由人身事故类应急工作组申请,经应急领导小组或应急办公室批准,启动新闻、通信保障、交通运输、治安保卫等应急工作组,参加应急处置工作。
3.3应急指挥体系
根据发生的事故情况,由应急领导小组决定,将应急领导小组转变为应急指挥部,同时启动人身事故类应急工作组及其它相关应急工作组。指挥部总指挥由应急领导小组组长亲自担任或委派其他副组长担任。
事故发生单位应急领导小组自动转变为应急现场指挥部,接受公司应急指挥部的指令,组织实施现场应急处置。人身事故类应急工作组及其它应急工作组相应接受相关应急工作组的指导和监督。
4事故预防
4.1邮政储蓄银行本部及各单位要贯彻《安全生产法》、《消防法》和上级有关规定,加强消防宣传,建立消防责任制,落实各项消防措施,重点强化易燃易爆等危险品管理,强化通信机房、计算机房、档案室等关键部位的消防管理,制定预案,严防火灾事故。
4.2根据有关规定在各部位配备合格的消防器材,安装消防栓,定期维护和更换,并保持消防通道的畅通,为及时扑灭火灾事故提供保障。
4.3加强消防培训和演练,确保所有员工正确掌握消防器材的使用方法和火灾自救方法,熟悉逃生路径。
4.4增强各级领导和管理人员处置火灾事故的敏感性和忧患意识,超前防范次生、衍生事件,防止事件升级或影响扩大。
5应急响应分级及定义
5.1根据邮政储蓄银行可能发生的火灾事故,将火灾事故应急响应等级分为三级:Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
5.2参照公安部《火灾统计管理规定》等有关规定,对火灾事故应急响应级别界定如下:
Ⅰ级:对应于特大火灾事故,或涉及2个以上单位的重大火灾事故。
Ⅱ级:对应于重大火灾事故。
Ⅲ级:对应于一般火灾事故。
6应急处置
6.1事故应急先期急救控制
6.1.1在火灾发生初期,事故发生单位的应急组织、指挥体系尚未启动就位时,起火部位所在机构的负责人立即组织人员进行扑救、报警,对受伤人员进行急救,并根据火势发展及时组织人员疏散。
公安消防机构到达后,服从公安消防机构指挥。
6.1.2通信机房、计算机房、档案室等关键部位应及时启动相关预案,尽力解除或减轻事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存现场重要痕迹、物证,尽可能收集证据,并尽力控制肇事人员。
6.2信息报告
6.2.1报警:事故发生单位应急办公室负责报警。
在发生火灾事故或有一般火情发生并可能演变成火灾的情况下,有关工作人员和赶到现场的消防安全管理人员、保安人员、义务消防人员应立即拨打公安消防电话“119”报警,并立即向本单位火灾应急办公室通报火情,说明起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向等。
应急办公室应接到汇报后,会同人身事故类应急工作组判断事故情况,立即向本单位应急领导小组、上级应急办公室和人身事故类应急工作组报警。同时迅速组织实施先期预防控制措施,并做好应急处置准备。
6.2.2接警:邮政储蓄银行应急办公室负责接警。接警后,经与人身事故类应急工作组综合分析,判断事故等级,并立即向应急办公室主任和应急领导小组报告。
同时按照应急办公室主任和应急领导小组的指示,按照有关规定,向上级有关单位或政府有关部门报告。
6.3事件等级确认
6.3.1邮政储蓄银行系统火灾事故等级由人身事故类应急工作组组长提出初步意见,报上级公司应急办公室主任确认。
6.3.2判断属于Ⅲ级事件,要求事故发生单位自行妥善实施应急处置,同时要求有关应急工作组给予必要的指导。
判断属于Ⅱ级、Ⅰ级事件的,应立即向公司应急领导小组报告,并命令其他相关的应急工作组待命。
6.4应急响应
邮政储蓄银行所属单位发生火灾事故,根据事件等级按照6.4.1至6.4.3款执行响应程序;公司本部发生火灾事故,执行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ级事件响应
6.4.1.1应急状态通告
邮政储蓄银行应急办公室主任确认事件等级属于Ⅲ级后,应急办公室立即用电话、电传等方式向事故发生单位应急办公室发出应急通告,提出应急处置要求。
6.4.1.2应急通告接受和报告
事故发生单位应急办公室接受通告,迅速向本单位应急办公室主任和应急领导小组报告,启动相关事故预案。
6.4.1.3应急响应
(1)事故发生单位成立现场应急指挥部,启动相应应急工作组。由一名副总指挥带队,赶赴事故发生单位现场指导、协调应急处理。及时了解和掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、政府、上级和社会公众、新闻媒体动态等情况,随时向公司应急办公室汇报。
(2)邮政储蓄银行应急办公室、人身事故类应急工作组与事故发生单位应急办公室和应急指挥部保持联系,及时了解事故处置进展情况,指导事故发生单位应急处理,做好记录,并随时将有关情况向应急办公室主任报告。
(3)根据事故应急处置需要,由应急办公室主任决定是否组织人员赴现场指导事故发生单位开展应急处置。
6.4.1.升级
根据事故发展态势,由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅱ级事件响应程序。
6.4.2Ⅱ级事件响应程序
6.4.2.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅱ级,即向应急领导小组报告,建议召开应急领导小组会议启动Ⅱ级事件响应程序,同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关应急工作组,并做好记录。
公司本部有关人员接到通知后,按规定的时间要求,回到本职岗位接受应急指令。
6.4.2.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议,参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。
会议主要内容:(1)人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡或财产损失情况等,并提出处置建议;(2)应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等,并提出应急处置建议;(3)其他应急工作组汇报伴同火灾发生的安全生产、基建或其它事故情况;(4)应急领导小组决定启动Ⅱ级事件响应程序,并提出应急工作安排与要求。
6.4.2.3应急响应
(1)成立指挥部
由应急领导小组会议决定将应急领导小组转变为应急指挥部,并确定总指挥、副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部,则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
(2)各应急工作组主要工作内容
人身事故类应急工作组:保持与事故发生单位的联系,及时掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、地方政府及社会公众反应情况,随时接受应急指挥部布置的应急任务;组织事故调查组赶赴现场配合公安消防机构开展事故调查;根据应急指挥部的指示,按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报。
抢险抢修组:指导事故发生单位实施受损设备调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
物资供应组:组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.2.升级
事件进一步恶化,由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅰ级事件响应程序。
6.4.3Ⅰ级事件响应程序
6.4.3.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅰ级,立即向应急领导小组报告,建议召开应急领导小组会议启动Ⅰ级事件响应程序,同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关部门,并做好记录。
邮政储蓄银行本部有关人员接到通知后,按规定的时间要求,回到本职岗位接受应急指令。
6.4.3.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议,参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。情况紧急时,可由应急领导小组组长或副组长直接决定进入Ⅰ级事件响应程序。
会议主要内容:(1)人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡、财产损失等,并提出处置建议;(2)应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等,并提出应急处置建议;(3)其他应急工作组汇报伴同火灾事故发生的安全生产、基建或其它事故情况;(4)应急领导小组决定启动I级事件响应程序,并提出应急工作安排与要求。
6.4.3.3应急响应
(1)成立应急指挥部:
邮政储蓄银行应急领导小组转变为应急指挥部,组长和副组长转变为总指挥和副总指挥,应急领导小组其他成员转变为指挥部成员。
应急办公室及人身事故类应急工作组负责传达应急指令。
(2)应急指挥部派出一名副总指挥带队,带领相关应急工作组赶赴现场直接指挥、协调应急处理。必要时,直接调用系统内其他应急力量加入应急工作组。
事故发生单位各相关应急工作组整体划入公司各对应应急工作组,接受统一指挥。
(3)各应急工作组主要工作内容:
人身事故类应急工作组:快速建立现场应急处置组织体系和通讯联系清单;及时掌握现场火场遗留物资情况、人员疏散情况、已采取的应急处理情况、地方政府及社会公众反应情况,及时向应急指挥部汇报;协助应急指挥部及时协调解决应急过程中出现的问题;配合公安消防机构事故调查组开展事故调查;根据应急指挥部的指示,按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报;根据应急需要,随时接受应急指挥部布置的应急任务。
抢险抢修应急工作组:组织实施受损设备调度、通信或其他物资设备的抢修或更换。
物资供应应急工作组:组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.4邮政储蓄银行本部火灾事故响应程序
6.4.4.1邮政储蓄银行本部办公大楼发生火情,起火部位所在部门负责人应立即组织扑救,控制火势发展,并联系物业公司一同扑救。
6.4.4.2火势蔓延或一时无法扑灭,应立即拨打公安消防机构“119”火警电话,同时报告公司应急办公室。应急办公室主任立即向公司应急领导小组汇报,同时启动相关应急工作组实施应急处置。
6.4.4.3由应急领导小组组长决定将应急领导小组转变为应急指挥部,明确总指挥和副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部,则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
6.4.4.4根据起火部位,启动相关应急工作组实施应急处置。
普通办公场所火灾事故:启动人身事故类应急工作组,会同公安消防机构组织员工疏散,并扑灭火灾。
计算机房火灾事故:启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组,抢险抢修应急工作组组长由办公室主要负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散,并在办公室专业人员的配合下隔离起火部位,扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救设备,减少财物损失。
档案室火灾事故:启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组,抢险抢修应急工作组组长由办公室负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散,并扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救档案资料,尽力减少损失。
6.4.4.5根据需要,组织医疗救护组,联系、组织有关医疗机构或有关专家对受伤人员实施医疗救护。
6.5应急结束
6.5.1应急响应状态的解除条件
(1)火灾已经扑灭,并消除了复燃的可能;受损设备已经更换或进入正常的检修阶段。
(2)重、特大事故由政府或上级应急指挥机构统一指挥处理的,已接到有关指挥机构的解除应急响应状态的指令。
6.5.2应急响应状态的解除
Ⅲ级事件由事故发生单位应急指挥部确认满足解除条件,经事故发生单位应急领导小组组长或总指挥批准,宣布解除Ⅲ级应急响应状态,并向邮政储蓄银行应急办公室汇报。Ⅱ级、Ⅰ级事件及邮政储蓄银行本部发生的火灾事故由邮政储蓄银行应急办公室主任确认响应状态解除条件,经邮政储蓄银行应急领导小组组长或总指挥批准,宣布解除紧急响应状态。
7信息
7.1消防事故应急处置信息由邮政储蓄银行新闻小组负责,任何部门、单位和个人不得擅自对外事故信息。
7.2应急办公室和各应急工作组应在应急处置的同时,注意收集、保留事故信息及应急处置情况,并及时提供给新闻组。
8后期处置
8.1善后处理
火灾事故应急处置结束后,邮政储蓄银行和事故发生单位根据需要成立善后处置小组,负责协助公安消防机构开展事故调查,并开展保险理赔、肇事责任追究等工作。火灾发生单位和部门应当保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事故的情况。未经同意不得擅自清理火灾现场。
应急结束后,应将各类消防设施和力量恢复到应急前的状态。
8.2总结改进
事故应急结束后,事故单位应逐级填报火灾事故报告和报表,并举一反三查找隐患,落实整改措施。
应急处置相关单位和应急工作组应根据应急工作中的经验教训,不断修订、完善相关预案。
9应急保障
9.1应急队伍保障
9.1.1火灾应急队伍主要包括办公室各部门一线广大职工及义务消防员,和外部救援力量,如公安消防、医院救护等。
9.1.2各单位、部门要制定火灾现场处置方案,并明确各专职、义务消防队员名单。要在一线职工中组建义务消防队。事故发生时,在场的运行、检修、施工人员是先期处置队伍。现场指挥部启动以后指挥后续处置队伍(应急专业队伍)开展应急处理和救援。
必要时组织好应急队伍的轮换或留有预备队。
9.1.3平时要掌握现场周围地区外部救援力量。应急救援中随时联系,请求场外增援队伍。
9.2现场救援装备保障
9.2.1火灾事故中主要的应急装备有:消防设备(车)、器材、工程抢修车辆、起重设备、各类抢险抢修专用工具、流动发电车、应急照明设备、安全工器具、空气呼吸器、防毒面具、防护服、救护设备(车)等。
9.2.2各单位应在现场处置方案中,掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库,明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。
办公现场可能不具备的一些特殊应急装备,如消防车、救护车、大型起重设备、专用设备和工具、防护服等,应明确应急需要时向外部(本单位其他生产部门和场所、友邻单位、周边消防队和急救中心、上级公司等)获取的方式求助。
9.3其它保障
应急所需通信、交通、治安等保障,遵照统一规定执行。
10培训和演练
10.1邮政储蓄银行安全监察部负责宣贯本预案,确保本部各相关部室熟悉本预案内容,明确自身职责和工作流程。各基层单位要将本单位预案和现场处置方案纳入日常安全学习教育内容,并对相关人员组织开展必要的培训,增强应急处置能力。
10.2本预案的演练由邮政储蓄银行安全监察部组织策划,重点检验邮政储蓄银行本部和邮政储蓄银行系统各单位应急组织机构之间应急响应联动情况以及通信系统。本应急预案原则上每年组织一次演练。
11附则
11.1预案管理与更新
本预案由邮政储蓄银行安全监察部负责制定,并负责日常的滚动修改,时间为每年或事故应急响应结束之后。
11.2监督检查与奖惩
本预案的实施由公司安全监察部负责监督检查,纳入邮政储蓄银行综合业绩管理考核,执行邮政储蓄银行有关奖惩规定。
11.3制定与解释部门
本预案由邮政储蓄银行安全监察部组织制定并负责解释。
11.4预案实施与生效时间
本预案自之日起施行。
12附表
12.1重要相关单位、部门的联系方式
硫酸车间危险废物泄漏事故现场处置应急救援
演练方案
一、演练目的
通过演练,熟练掌握应急工作流程和工作要求,明确各单位职责,加强应急救援队伍的培训,提高应对突发环境安全事件迅速反应能力和应急处置能力,增强广大员工队伍的安全和环境保护意识,积累处理类似事故的经验。
二、演练单位
各科室、车间参观人员、硫酸车间演练人员
三、演练时间
2019年4月23日上午10:30。
四、演练地点
硫酸车间废催化剂暂存库
五、危害分析:
性质:危险废物二氧化硫氧化生产硫酸过程中产生的废催化剂。
健康危害:对呼吸系统和皮肤有损害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激症状,接触者出现烧灼感、流泪、咽痒、干咳、胸闷、全身不适、倦怠等表现,重者出现支气管炎或支气管肺炎。皮肤高浓度接触可致皮炎,剧烈瘙痒。
六、演练物资:
铁锨、手套、防毒口罩、警戒线、通讯工具,洗眼器、包装袋等。
七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
1、根据化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援机构,本次演练为硫酸车间应急救援小组,组成如下:
硫酸车间危废泄漏事故应急救援小组成员:
组
长:**
副组长:**、**
成
员:
2、各专业队伍组成:
(1)抢险队:
职责:负责事故现场抢险收集任务,包括泄漏源的控制;泄漏物的现场处置;设备抢修作业。
队长:**
抢险队员:**、**(防毒口罩)
查险队员:**、**(防毒口罩);
(2)报警队:
职责:负责事故现场的通信联络及沟通协调工作。
队员:**(防毒口罩)
(3)救护队:
职责:①负责事故现场的医疗救护任务,采取各种方式和手段,救护、抢救受伤人员。②对现场救援人员的劳保防护用品进行监督,有权指出其不符合项,督促现场人员正确使用防毒口罩等防护用品,避免二次伤害。③配合外部救援力量将受伤人员及时送往医院。
队员:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散队:
职责:布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场、厂区以及周围道路畅通,禁止无关人员、车辆通行;负责周边人员的通知和疏散工作。
队员:**、**(防毒口罩)
(6)物资供应队:
职责:保证救援物资、防护用品的充足供应。
队员:**、**
(7)环境监测队:
职责:担负化学品泄漏现场检测任务。
队员:质监科**
(8)现场临时医护人员:**
(9)辅助人员:电仪车间部分人员
3、观摩人员:公司领导、科室管理、车间主要管理人员、各技术员
八、演习前准备
1、参与演练人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。
2、检查,所有人员到位、物资配备齐全。
3、旁观人员必须列队,由专人负责,站在远离演练地点的位置的上风向,所有参战、观看人员都要做到严肃、认真。
九、演练过程
1、本次演练人员以硫酸车间人员为主,其他人员观战学习。
2、演练情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸车间办公室,硫酸车间应急救援小组组长王晓鹏对班长**下令:“此次危险废物泄漏事故现场处置方案演练正式开始,按既定程序执行。”
班长**立即电话通知宋长福:“演练开始,按既定程序执行。”
起险过程:转化操作工黄善明例行巡检危废库,因连续阴雨天气,危废库门口处积水较多,发现有雨水沿门缝倒灌至危险废物暂存库,立即电话报告当日值班长**,**立刻赶往危废暂存库并下令:“**,戴好劳保用品,随我去托运防汛沙袋,黄善明打电话将情况报告王主任,听明白没有?”
**:“明白。”
黄善明:“明白。”
黄善明向车间主任汇报:“报告王主任,危废库房出现雨水倒灌,情况不明,班长**已带领**托运防汛沙袋构筑围堰。”
王晓鹏:“明白,我马上赶赴现场,你立即通知车间其他应急救援小组成员及本班应急处理人员到现场参与救险,通知公司调度员并告知如遇事态扩大,随时调集公司力量救援,通知质监科长让他安排人员在警戒线外待命,通知完毕后坚守岗位,随时保持联系。”
黄善明:“明白”。立即通知车间其他应急救援小组成员(张世涛、孙鹏、李磊、宋长福、宋光照、**、王超等):“危废库发生滤液泄漏,请立即赶赴现场。”并电话告知公司调度员李明伟:“报告调度员,危废库发现雨水倒灌,车间正在进行应急处理,如车间无法控制,请立即扩大应急救援级别,请务必做好准备等待我电话通知。”电话告知质检科长**:“刘科长,危废库发生雨水倒灌,应急救援人员已派往现场处理,为保证救援任务完成,防止造成环境污染,请立即派出化验人员赶赴现场,待救援任务完成后检查周围环境情况。”
**:“明白。”并立即派出人员。
硫酸车间主任王晓鹏到达现场;车间其他参与应急处理人员到达现场。
值班长**向硫酸主任王晓鹏汇报:“报告王主任,危废库外积水较多,并有雨水从门口倒灌迹象。”
王晓鹏:“了解”,随后召集到达现场的车间其他应急救援小组成员商定抢险方案,并布置警戒。
王晓鹏连续下达命令。
王晓鹏:“**,安排人员在危废库周边30m处设立警戒;**,立即启动应急措施,让抢险队员用防汛沙袋在危废库门口及后方收集池处建立临时围堰,阻止积水从门缝倒灌入危废库;注意个人防护。”
参与人员均回答“明白”。
**:“**、宋长福,你们二人立即在四周距离危废库三十米外设置警戒线,严禁无关人员及车辆进入。”二人均回答“是”,并立即分别行动设置警戒线。
**建立好围堰后报告。
**:“报告王主任,围堰已建立好。”
王晓鹏:“了解,时刻注意做好应急准备。**,立即安排人员进行积水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨过围堰进入库内进行积水处理。”
**、**:“明白。”
两人穿戴好劳保用品,进入危废库。(处理办法:将库内通往收集罐的管线阀门打开,使积水流进收集罐,并对现场积水进行清理。)
**:”报告王主任,积水已排除,少量雨水进入,滤液已清理,请指示”
王主任:“了解,**,马上组织人员清理现场,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人对外排雨水取样检测是否有污染。
**:“**,立即穿戴好劳保用品。在外排雨水口进行取样检测”。
**:“明白”。
**:报告“刘科长,外排雨水酸度7.1正常”。
在事态得到控制后,应急救援基本结束。
十、救援结束:
以上步骤完成后,由班长**进行确认,确认完成后,向车间主任王晓鹏报告:“王主任,危险废物泄漏险情已排除,现场已处理正常,请指示。”
王晓鹏:“危险废物泄漏抢险工作已经基本结束,现在宣布险情解除。所有人员立即集合。”
集合完毕后,王主任、刘海峰最后针对此次应急演练中存在的问题总结性发言,其中包含由张世涛负责组建调查小组,调查事故原因,写出事故报告的内容,然后宣布演练结束。
2019年4月23日
演 练 记 录
参加演练人员签名
报警时间
到场时间
警戒情况
人员位置
器材配备
器材使用
人员表现
清洗情况
应急救援演练评价
车间主任:
日
期:
保存单位:
演练后预案评审报告
评审会议时间:4月23日下午1:30-3:30
地点:车间交接班室
评审目的:对本车间《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练后情况进行评审,以确定其是否符合国家法律法规及相关管理规定,确定是否需要修订,从而达到应急救援的根本目的。
参加评审人员:
评审内容摘要及评审结论:
为更好的开展安全、环保标准化工作,规范公司安全环保管理,做到出现事故能及时的对事故现场进行救援,减少公司财产损失及人员伤亡以及环境污染。我公司评审人员及车间代表员工对《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》内容从以下几个方面进行评价:1、合法性;2、完整性;3、针对性;4、实用性;5、科学性;6、操作性;7、衔接性
结论:通过本次演练情况可以看出,我公司编写的《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》,适合公司当前的管理模式,人员联系方式核实有效,预案实施程序规范合理,能满足公司安全环保生产相关要求。
纠正和预防措施摘要:
1.人员在抢险过程中的劳保穿戴要规范到位。
预案适用性的评价和需要改进的措施
一、存在的问题及整改措施
序号
存在的问题
整改措施
整改时间
整改单位
1
个别人员防护不全,劳保穿戴不到位。
加强培训教育,提高风险意识
立即整改
硫酸车间
2
二、预案适用性的评价:
通过4月23日《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练可以看出,该应急救援预案在完整性方面,具备规定的各项要素;针对性方面,紧密结合本单位危险源辨识与风险分析;实用性方面,切合本单位工作实际,与生产安全事故处置能力相适应;科学性方面,组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理;可操作性方面,应急响应程序和保障措施等内容切实可行;衔接性方面,综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。遇到紧急情况时,参与预案人员基本能够正确快速处理事故,有效地完成演练任务。该预案是完全可行的。
关键词:电力企业;应急物资;管理体系;思考
1电力企业应急物资管理系统的现状
1.1缺乏对应急管理的认识。由于电力应急管理体系的概念至今没有得到广泛地推广,人们缺乏对应急管理的认识。首先,电力企业的各级的工作人员缺乏对应急管理正确的认识,对应急管理的原则及内涵的认识存在较大的模糊,没有认识到电力应急管理体系的构建对保障人们的生命财产安全具有重要意义;其次,广大人们群众没有意识到电网大面积停电所导致的严重后果,致使大多数的电力用户没有采取相应的措施以应对出现的大面积的停电状况。1.2不完善的应急预案体制。为了恰当地处理突发的大面积的停电状况,各省市的政府部门都编制并颁布了相关的电力应急预案,但是,大多数的地市州县等地区,依然没有针对出现的大面积停电的状况采取相应的电力应急预案,而各个基层的电力企业的制定的应急预案并没有全面地覆盖所有地区,需要进一步地加强电力企业的电力预案的实战性、可操作性及针对性;其次,普通的电力用户一般不会针对电力状况而编制相关的电力应急预案,此外,大多数的电力应急预案并没有严格地按照相关的要求向有关的政府部门及时地备案,并且未对电力应急预案进行相应的动态修改。1.3管理工作重点不明。电力企业的工作人员缺乏对电力应急管理的工作的清晰认识,导致相关政府部门及企业没有明确电力应急管理工作中的重点,往往重视电力事故发生之后的救援工作,应急预案只局限于对电力安全事故的救援,严重忽视对电力事故进行及时地预警,没有落实好对电力进行预防性的监察,忽视对电力进行适当地评估、改进等。1.4严重缺乏联合演练。虽然目前少量的电力企业对个别的预案进行演练,但是,其中仅仅局限于功能演练及桌面演练,无法实现对队伍的充分锻炼,没有对预案进行严格检验,没有达到能够教育公众、提升能力及完善预案的目标。电力企业的突发事件属于社会性的事件,在演练的过程之中,应加强相关的部门之间的相互的协调与配合,调动全员公众积极地参与其中。电力企业现阶段只在系统内部进行局部演练,演练的广度及深度有待提高,以实现较好的应急处理的效果。此外,大多数的省市并未针对出现的电力突发的事件进行联合性地演练,因此,应急机制的有效性、可操作性、实战性以及科学性有待提高。1.5缺乏应急救援体系。首先,电力应急救援的体系存在明显不足,电力安全涉及了较多的部门,例如:电监会、经信部门等,致使在指挥的过程中存在不通畅的状况;其次,没有建立一支专业的应急救援的队伍,现阶段电力企业中的救援队伍主要是由兼职人员构成,受到应急经费以及职工编制的影响,不能够实现专职的应急救援工作人员的配备,尤其是大多数的电力企业会采用“代维护”的模式,通常只有极少数的运行管理人员,严重缺乏应急力量;再次,由于没有建立起完善的保障系统,无法实现专业技术支持与事故信息的传递,大大降低了应急工作的协调统一、运转效率及反映的灵敏度;最后,受到财税政策及电力体制的影响,相关的政府部门及电力企业未建立起完善的电力物资保障系统。
2加强电力企业应急物资管理体系建立的策略
2.1建设电力应急物资管理的支持平台。建立相关的应急的基础设施,例如:通讯保障,信息指挥等。构建一个结构完整、反映灵敏以及高效运转的应急信息指挥系统,在建立国家级的电力应急的指挥部门后,要加强对各个区域内的电力的应急指挥部门的监督,从而提高电力应急指挥的能力,并提升电力的安全管理的水准。2.2强化电力应急物资管理的日常管理工作。首先,在日常管理的工作中应重点完善电力应急的预案体制,实现对电力应急预案的动态管理,实现应急预案的演练及完善的制度化,提高应对突发的电力安全事故的能力;其次,落实好对应急的宣传与教育,提高工作人员的应急能力;最后,电力应急的程序应当更加的规范化,明确相关的各个部门的权责分工。2.3加大对电力应急物资管理体系的资金投入。首先,国家的财政部门应给予电力企业一定的应急物资的资金与税收政策的支持,建立完善的资金的使用与拨付的机制,落实好有关的应急经费的政策的制定工作,在相关的法律法规的政策下,实行有偿的应急救援服务,实现电力应急救援工作的市场化;其次,要落实好应急救灾的专项资金的工作,为对突发的电力安全事件进行及时地处理提供重要的保障。2.4建设专业化的应急管理物资体系队伍。开展电力应急工作需建立一支专业化的应急队伍做保障,所以,应建立起专业人员与兼职人员相结合的应急专家队伍,完善应急工作所需要的各种装备,强化对应急事件的抢修工作。此外,要实现电力企业与各项政府,以及中央企业与电力企业之间的协调与配合,实现在危机关头能够四方支援,为应急工作的顺利地开展提供重要保障。2.5强化应急物资的调运工作。建立完善的应急物资管理机制需要电力企业、电力用户及相关政府部门的共同努力。所以,应对物资储备的布局进行优化处理,落实好应急物资的调配方面的工作,为各种突发的电力安全事故提供及时的应急需求,提高处理安全事故的应急效率,最大限度地降低大面积地停电对社会经济发展及人们的日常生活所造成的损害。2.6应急物资管理预案体系的建立。电力企业制定应急预案是开展应急管理工作的“路线图”,成为企业应急管理工作的起点,所以以促进电网建设为目标,根据重要的气候的变化的节点,以及重大的输变电存在的安全隐患,以及重大的危险源,有针对性地制定相关的预案,全面地覆盖应急预案,其次,在应急预案的制定内容方面,应将突发事故的事前事中及事后等各个环节作为工作的重点,提出相应的处置措施及程序,将各项工作落实到相关人员身上,明确各自的职责,调动全员参与到应急预案的实施中,促使预案能够有效地排除掉存在的安全隐患,此外,要加强对应急预案的演练工作,每隔一年便要组织一次预案的演练,从而对预案进行总结与分析,提高应急预案的可操作性及科学性。2.7应急物资管理组织体系的建立。建立一个以领导为总指挥,在下设立应对安全事故的处置组,调动全员参与,加强对安全责任工作的落实,坚持一岗双责的理念,深入进行安全管理工作,以及开展反违章查隐患以及防事故等工作,并将安全管理工作始终放在工作中的首位,加快应急指挥中新的建设,建立应急快速响应的制度。
3结论
综上所述,随着我国社会的进步与发展,人们的安全意识逐渐提高,对电力企业的应急管理工作提出更高的要求。因此,需不断地推进电力企业的应急管理体系的构建,形成高效的应急管理的体质,提升处理安全事故的水平,为人们的生活提供安全可靠平稳的电力,提升电力企业的市场竞争力,推动我国社会主义和谐社会的构建。
作者:杨硕 单位:浙江大唐乌沙山发电有限责任公司
参考文献
[1]王磊,黄文.电力物资应急管理协同机制及体系研究[J].物流技术,2012(19).
防汛上半年工作总结范文一
20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。
选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。
安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。
加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
防汛上半年工作总结范文二
在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛.现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。
对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。
在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。
对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。
县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。
全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。
罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。
因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作总结范文三
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈**同志为组长,李**同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
20**年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
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1.防汛工作总结
2.防汛工作总结1500字
3.2016年乡镇上半年工作总结和下半年计划