城市管理学论文精选(九篇)

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第1篇：城市管理学论文范文

石油工程造价管理企业信息化建设指的就是利用当前先进的工程造价管理理论技术，借助有效先进的网络技术，将企业的工程造价信息资源有效联系在一起，成立一个资源共享的平台，从而能够完善石油工程造价管理的业务与信息化系统，进而为企业管理层提供准确、及时、完善的石油工程造价信息，同时也创造了一个操作方便、功能性全面的石油工程造价的信息化业务管理平台。

二、油田石油工程造价管理信息化建设存在问题

1.信息化建设标准体系不统一

当前，信息化建设尚没有形成与石油工程的立项、规划、开发以及维护等不同方面的相应标准体系，管理工作也只有通过开审查会、发文、领导批示等方式处理，这就会造成工作效率低下，没有约束力，使得开展工作不能顺利进行，没有向着积极方向发展，这就是各种问题的原因。

2.造价管理系统软件不统一

我国应用较多的油田造价管理系统主要有中石化的石油地面定额计价、专业工程的定额计算、以及地面统计报表的系统等。油田企业自身的工程造价系统也仅仅是可以处理预结算编制和计算方面的，缺乏管理功能，手工计算和手工建台帐也是油田企业日常造价管理业务的主要手段，也主要是停留在内部系统中，不能将企业内部的资源信息与企业外部的有关信息进行共享，从而造成油田企业的管理信息不能及时与外界发展相适应，制约了油田造价管理的发展。

3.缺乏总体规划、目标不明确

由于技术和实现方面的因素，这些也成为信息资源规划的主要问题之一，从造价主管部门的角度来看，导致很多信息化建设和管理失败的原因是不同供应商信息技术的软硬件产品没能在技术方面得到很好的整合。而成功的信息管理系统规划，明细化详细的目标是至关重要的，因此在开始进行总体规划前，首先要明确并规划好石油工程造价管理信息化建设的发展方向，在此基础上结合企业的自身情况，做出全面可行的发展计划。

三、基于石油工程造价管理信息化建设的一些建议

1.前期规划、信息化目标清晰准确

信息化是一项非常重要的系统工程，好的信息化规划必须要在中石化造价管理部门发展战略目标的指引下，与管理要求、业务流程和信息化基础相结合，在目标和内容上进行全面又清晰的前期综合规划，才能更好的建设油田石油工程造价管理信息化，必须认真了解清楚当前石油工程造价管理的情况，迎合当前形势下的发展现状与发展方向，而且能够有效的集成油田企业所已拥有的先进资源并融入外界的先进技术，创造出一个性能全面完善的石油工程造价的综合管理系统平台，可以涵盖价格管理、定额管理、概预算、资质管理、自动化办公、造价等多个方面，而且该系统需要能够与中石化已有的ERP系统、生产管理、合同管理、财务管理、投资计划等系统进行连接以及资源共享。为完善和规范造价管理业务流程，采用相关的信息技术，从而达到造价管理业务处理的规范、标准化，达到油田企业内部造价管理信息资源共享、为企业决策层提供造价信息支持，为企业的管理及决策服务，提高企业生产效益的目标。

2.信息化机制的高效完善

首先，建立信息化领导机制，成立企业信息化领导小组，负责信息化建设全面领导工作,组织协调、监检查造价管理各部门、各单位信息化建设工作；负责信息化建设项目的立项、招标、验收等项目的决策；负责审定信息化建设发展规划及分阶段实施方案，并负责监督、检查规划和方案的实施情况,并对出现的重大问题进行决策。其次，建立信息化组织机制。建立专业化的信息化建设管理系统，负责信息化建设的实施，与其他业务部门建立有效的沟通和协作。第三，建立信息化建设人才机制，进一步建立形成包括绩效考核、职务晋升、薪酬鼓励等在内的有效的人才管理机制，让拥有高技术的管理精英人才真正人尽其才，充分调动其积极性,才能为实施信息化扫平障碍和提供保障。

3.人才队伍建设,人员信息化素质提高

第2篇：城市管理学论文范文

关键词：班级管理；成功学；教育

中图分类号：G625.5 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2012）06-0093-01

我们现在的教育，特别是中小学教育，都涉及到孩子将来能不能成功。成功其实并不复杂，关键在于要从小培养孩子们的成功意识和成功的素质。就是要把成功学理论运用于中小学教育领域，把教育学和成功学有机地结合起来，使学生获得真正意义上的成功。

结合本人在班级管理方面的实践，我整理了几个成功学在中小学教育教学及班级管理中的应用实例，也是我在班上经常使用的，并获得了明显的成效，很有借鉴意义。

一、进行全方位的自我分析

让学生拿出一张白纸，开始分析，先在纸上画上一黑点，然后在学习态度、学习目的、各科成绩、与老师同学的关系、健康几方面给自己打分，0到10分，10分是满分，再把每一部分连起来，看看是什么图型？如果越接近圆型表示越圆满，人生运转才会顺利，学业也会进步。像车子的轮胎，如果变型，车子跑起来就危险，而且跑不快。我们就应该追求全方位平衡式的成功人生，那就是：学业要成功，生活要快乐，身体健康、对社会有贡献、有一群志同道合的朋友、可以自由运用自己的时间。现在就要为自己的人生打基础，不是吗？

二、要有周详的计划

计划比目标还重要，帮他们设立完目标后，问他们有没有达成目标的20套方法，哪怕是只有一种方法有效，他们的成功机率也比别人高20倍，不是吗？所以一定要有计划，而且越详细越好。这可能是他们能不能达成目标的关键。所谓计划就是把大目标分解成若干个小目标，然后想办法去达成每一个小目标。

所有的目标都必须要有详细的计划，并且一定要把目标分割成小的片段，这听起来很复杂，可是一旦学生自己能够把目标分成更小，一段接一段，他就很容易追踪，也很容易知道哪里有错误。这样他就很容易检查，很容易管理。

三、优秀是一种习惯

习惯决定结果，在学校表现优秀的学生会有哪些习惯呢? 而我们的学生的习惯是什么呢? 表现优秀的学生习惯全力以赴、全力冲刺。研究表现优秀的学生的习惯，复制表现优秀的学生的习惯，他们就会得到跟表现优秀的学生类似的结果。因为相同的行动带来相同的结果！

总之，班级管理中大有学问。以上所列，仅是成功学可用于中学教育教学中的很少一部分，当然，任何一种通往成功的途径都要通过努力。我经常告诉学生今年一定要比去年努力三倍以上。因为大多数人都知道现在要比以前努力两倍。而要比大多数人要表现的好，就只有比别人更努力。学生在学习中，许多时候态度决定成败，并非能力，而是心态决定成就的大小。全心全意，全力以赴，潜能才可尽显。

现在，新一轮教育改革正如火如荼地进行，教育最终将回落到提高人的各种能力和综合素质的基点上，成功学在教育领域中将有更为广阔的发展空间。由于当今传媒的便利，现在的学生视野广泛，我们教师只要不断的学习新知识，给自己随时充电，才能顺应新的教育教学改革，并在教学中处于领航人的角色。

四、木桶定律

木桶定律是教育界经常引用的一个理论。我们可以把成绩比喻作木桶，每个学科就像长条木片一样，组合起来就变成一个木桶。我们来假设一下，如果每一片长条木片的长度都是一样长，但是只有其中一片木片只有长条木片的一半长。你觉得这个木桶可以装多少水？只有一半，是吧！为什么呢？因为短的木片让原本可以装满水的木桶，流出来只剩下一半的水。是不是很可惜？

而在考试中如果有一门学科也变成短木片，请问他们高考的成绩会好吗？短木片就像一个人的缺点，不改变缺点，别人就会进攻你的弱点？考场如战场？谁掌握最多的知识，最好的学习方法，谁就能胜出。你也许会发现，在我的文章里经常会把学习成绩好说成是成功，举的例子大都是学校以外的或曰是社会当中的。之所以这样做，就是想让学生还在学生时代就能通过自身的学习实践收获一种习惯，对今后的人生道路有所启发，有所帮助！

五、设立挑战性目标

什么叫挑战性目标? 就是比自己的能力还要高一点的目标；如果瞄准月亮，目标没达成，可能射到一颗树，如果瞄准一棵树，没射到，那可能就射到地面，如果瞄准地面，就可能射到自己的脚丫喽！永远不要担心目标过高。取法乎上，得其中也；取法乎中，得其下也。

六、积极的心态

有一次，我曾经问一个名叫成绩中等的学生买买提：“你认为自己明年能考上中学吗？”他摇了摇头。我问他：“你怎么知道自己考不上？”他说：“我没有这个实力，我从来没有考进班上前五名。”

这种情况在学生中相当普遍。如果学生在思想上认为一件事是不可能的，那他在行动上自然就不会去做，自然就不会有什么好结果。在现实生活中，当一件事被认为是不可能时，他们就会为不可能找到许多理由，从而使这个不可能显得理所当然。其实，一件事能不能做好，并不取决于你的能力，而取决于你的信念。所以说，自信对一个人来说太重要了。

中小学生是一个心态比较脆弱的群体。生活中、学习中的每一次微小失败，都可能影响他们的心态，尤其是学习成绩较差的学生，普遍存在着比较严重的消极心态，他们总认为自己无论如何努力也学不好，是老师眼中的坏学生，有的甚至自暴自弃，破罐破摔。如果我们能帮助他们调整心态，重新找回自信，发现自己的优势，积极面对学习和生活中的各种考验，他们一样能成为优秀的人才。

七、自我反省

自我反省能够使学生发现自身学习上的问题。一个学生如果想要提高成绩，他首先要找出导致成绩差的原因，并下定决心改正缺点。就像医生检查病人的身体一样，看看问题出在什么地方，然后“对症下药”。只要肯检讨你会发现自己在学习上、思想上都还有很大的成长空间。

第3篇：城市管理学论文范文

中学数学教育是学校教育的重要组成部分，它在教育学生：陶冶学生，发展学生思维能力等方面都起着十分重要的作用。随着社会的发展，人们对数学教育的要求会越来越高。为适应这种要求，高中数学试验教材已在全国十一个省市试用。高中数学课程标准也在讨论制订之中。但我们知道：从教育的效果来看，课程可分为预期课程，实施课程和实现课程三种。预期课程是由国家政府部门和教育专家们制订的，而实施课程是教师根据自己对预期课程的理解和自己的主观愿望所决定的。由此可知，预期课程设计得再理想，如果教师不能按要求去实施，那么其教育效果可想而知。因此，我们说：中学数学课程改革成败的关键在数学教师。为使中学数学课程改革能够深入下去，使新的中学数学课程标准能够顺利实施，并达到预期的目的。笔者认为有必要，根据素质教育目标，新的高中数学教学大纲和高中数学课程标准框架，对中学数学教师的角色做认真的研究。

一、课程标准对中学数学教师角色的期待

（一）课程改革的深入要求教师具有全新的教育观念

教育不仅具有生产力等经济功能和价值，而且这种价值和功能要与人的精神世界的丰富，道德品质的提高，人与自然的和谐，人文精神的培养相协调。而我们原来的有些教育方法，对学生个性心理的发展，以及创新素质的培养是格格不入的。针对这一客观事实，教师的职能应该做相应的改变，由封闭式的教学改为指导学生"开放式学习，"教师应树立以"学生的发展为本"的教育观念。建立完全平等的新型师生关系。

另外，"双基"是我们的特长，但"双基"是随着时代而变化的，"代数运算的熟练和逻辑推理的严谨"虽然是双基的两个基本点，但归纳、猜想、创新的思维方式，广阔的数学视野，信息技术手段的运用，去应该是"新双基"的有机组成部分，中学数学教师对此必须有清醒的认识。

（二）课程中新内容的增设，要求教师具有创新精神

新课程中，增设了"数学建模，探究性问题，数学文化"这三个模块式的内容。这些内容的增设其主要目的是培养学生的数学素质。这些内容要求教师要用全新的教学模式来教学，因此，要求教师要具有创新精神，要能够推崇创新，追求创新和以创新为荣，善于发现问题和提出问题。要善于打破常规，突破传统观念，具有敏锐的洞察力和丰富的想象力。使思维具有超前性和独创性。教师自身应具备宽厚的基础知识和现代信息素质，形成多层次、多元化的知识结构；有开阔的视野，善于分析综合信息，有创新的数学模式，创新的教学方法，灵活的教学内容选择，以创新思维培养为核心的评价标准等。善于创设"创新的自由空间"，为学生提供更广阔的学习园地，指导学生改进学习方式。

（三）新课程的多样性、选择性要求中学数学教师具有良好的综合素质

新的高中课程，具备有多样的选择性，在共同基础上设量不同的系列课程，以供学生进行适合自己发展的选择。整个高中数学课程体系，包括课程设置，课程目标，课程内容等，都将致力于根据学生的不同志趣，能力特征以及未来职业需求和发展需要，向他们提供侧重于不同方面的数学学习内容和数学实践活动。

这就要求中学数学教师有能力胜任不同的课程，既能教基础课程也能教系列课。教师不仅是解惑者，还应是问题的诊断者，学习的启发者，还要求教师能了解所教学生的个性发展。指导帮助学生按自己的能力需要选择所学课程。

（四）终身教育的提出，要求教师具有可持续发展的人格

首先，终身教育的提出，要求教师把自身知识的更新视为一种责任，使"终身学习"内化为教师的自觉行为。

其次，学生正处于人格塑造和定化时期，社会文化中的价值取向、理想和信仰、道德情操、审美情趣等都会从教师的角色文化中折射出来。并通过他"映照"在学生的人格世界中，作为数学教师的言传身教，决定了其人格对学生人格的形成有"润物细无声"的功效。这就要求中学数学教师按社会的道德原则和规范去塑造自我，实现"超我"。

二、中学数学教师应做角色转变的准备

（一）教师思想观念的更新

首先，认识到课程改革的必要性和重要性。教师要摆脱旧的教育观念的束缚。更新教育观念，树立正确的人才观，质量观和学生观。其次，教师要认识到自己在课程改革中的作用和地位。能以饱满的热情投身到课程改革中来。第三，教师要认识到："数学素质教育"的提出，要求教师的教学要关注每一位学生的身心发展的需要。而"培养创新精神与实践能力"的提出，要求教师的教学要促进学生个性的发展。教师要真正理解："人人学有价值的数学，人人都能获得必要的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。"这是新世纪数学课程的基本理念。第四，教师要认识到在未来社会中，获取知识的能力比获取知识本身更重要，获取信息的方法比获取信息本身更关键。教师给学生的应该是方法库，工具库。教学模式应是：知识，素质，创新能力的三维教学模式。

（二）教师知识结构的更新

教师的知识结构是由本体性知识，条件性知识，实践性知识和文化知识组成。

未来社会的知识结构应是：信息化板块结构，集约化基础结构，真线化前沿结构。教师作为社会化的人，必须更新自己的知识，才能适应社会的要求。

从课程改革来看，新的高中数学课程标准中，将增加很多新的知识内容。有些内容是教师学过的，也有内容是教师没有学过。为了适应教学，中学数学教师首先应通过自学，参加继续教育学习或一些培训班的学习，提高自己的专业理论水平。其次，通过报刊，杂志、信息技术等收集有关的教育教学资料，充分自己的实践知识。数学文化课的开设，综合课程的开设，要求中学数学教师要了解数学史，了解数学文化的教育价值，了解数学在其它相关学科的应用等。也就是说数学教师不仅精通自己的专业知识，还要扩大知识面，对跨学科的知识有所了解。

随着社会的发展，我们所面对的学生也会更加复杂化，这就要求教师必须不断学习心理学和教育学，能够以新的教育理论来支撑自己的教学工作。

（三）教师心理观念的更新

在只有语言的传媒时代，教师有绝对的权威，教师是学生获取知识的唯一来源。在文学出现以后，这时的教师在课堂教学中仍是主演，因为学生必须通过教师的教学，才能获得必要的知识，进而才能自己阅读书籍。到了信息时代，学生获得教育信息的渠道是多元化的。有时学生获得的信息可能比教师快，比教师多。所以这时的教师在学生面前没有了绝对的权威。这是教师在心理上要接受的第一个事实。

现代教学论认为，在教育过程中，教师将扮演着多种角色，从多方面影响着学生的发展，教师不仅仅只是知识的传递者，他还是学生的榜样，集体的领导者，人际关系的艺术家，心理治疗工作者，学者和学习者，以及学生的朋友和知己。在教学过程中，教师是主导，学生是主体，教学活动是在师生双方的相互作用下共同完成的。学生的主体作用只有在教师良导作用下才能得以发挥，而教师的主导作用必须是建立在学生的主体作用之上的。只有当师生之间互相作用，学生的能动性，自主性和创造性才能得以激发和培养，学生才能获得充分的发展，因此，在课堂教学中，教师与学生是合作伙伴的关系。教师是组建者，引导者，解惑者。教师与学生在人格是平等的。这是教师在心理上要接受的第二个事实。

教师在学生面前的角色变化必将成为事实，我们教师只有在心理上做好充分的准备才能扮演好自己的角色。

三教师施教能力的提高

（一）教师要提高把握新课程的能力

新的课程标准在保证基础知识的教学，基本技能的训练，基本能力的培养的前提下，删减了传统的初等数学中次要的，用处不大的，而且对学生接受起来有一定困难的内容。与此同时，增加了一些为了进一步学习打基础，有着广泛应用的，而且又是学生能够接受的新知识。作为中学数学教师首先要了解减去什么，增加了什么？其次对新的教材体系中的新内容，新要求，要努力吃透。对知识点的分布及其要求的不同。教学时要把握每一处出现时的度，防止因不了解整体安排而把教材中分几次达成的知识作一次性处理。提前拔高。对新内容，应分析为什么引入，引入了多少？怎样教学能体现新教材的意图，防止范围，难度失控。对应用性和实践性的要求，应给予充分的重视。切不可因应试是否需要作弃取。对删去的内容也要分析，有些知识点是内容删去了，但其思想可能还会有所体现。

（二）教师要提高使用现代教育技术的能力

随着现代教育技术的不断发展，新的课程标准中，已将计算器的应用引入教材，多媒体计算机辅助教学将进入课堂。这就要求教师掌握计算机工具，在助教方面：能提出好的脚本，能使用常见的数学教学软件解决教学中的重难点，能评价课件的好坏，有能力选择好的课件。有能力在网络上获取教学中所需的信息资料等。在助学方面：教师能够组织引导学生参与数学实验。例如利用动画技术演示几何图形运动变化规律，三角函数曲线周期的变化规律，探求点的轨迹等。通过实践探索，使学生体验数学家的思维过程。教师要能为培养学生的探索精神和创造意识提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。教师还要能指导学生使用计算器进行繁杂的计算，节省计算时间，提高学习效率。

（三）教师要提高因材施教的能力

由于高中教育的普级，大学升学率的提高，读高中的学生会越来越多。因此学生的数学知识的差异也会越来越大。这就要求教师要探索课堂教学的新模式。教师不仅要研究教法，更重要的是要研究学法。从学生学习的认识理论的角度去分析学生的特点，激发学生的学习兴趣，使每个学生的学习都有所进步。

综上所述，在课程改革不断深入的今天，中学教学教师极早认清未来教育中，社会对教师角色的期望，作好角色转变的准备。将有利于教师自身素质的提高，有利于确保课程改革的顺利进行。

百年大计，教育为本。有了第一流的教师，才会有第一流的教育，才会出第一流的人才。当代的中学数学教师的职责和使命比以往任何时候都更重要，而对于教师角色的正确定位，在时代的浪潮中，正如镇舟之石，其意义是重大的。

参考文献

1、全日制普通高级中学数学教学大纲（试验修订版）2000.3

2、《高中数学课程标准》基本框架（征求意见稿）

第4篇：城市管理学论文范文

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②薛彩霞.本科毕业论文存在问题及质量控制措施[J]. 高教论坛，2011（11）：56-58.

③赵春.化学化工类毕业论文质量的影响因素与对策研究[J]. 长江大学学报（自然科学版），2011（1）：270-272.

④崔新壮，金青，董琳琳等. 土木工程专业本科生毕业论文（设计）现状调查与分析[J].高等建筑教育，2009（1）：105-108.

第5篇：城市管理学论文范文

文书档案管理教学方法改革技能《文书与档案管理》课程作为文秘专业的核心课程之一，教学目的是培养学生处理文书、管理档案的能力。市场对文秘人才的技能要求越来越高，《文书与档案》课程教学方法改革势在必行。

一、《文书与档案管理》教学方法改革的必要性

随着社会发展、学校扩招，大批毕业生涌向市场。市场上出现了“就业难、招工难”的现象，为何？因为企业缺的是技能人才，而应届毕业生实践技能水平低。随着计算机技术的普及以及新型办公设备的出现、公文和档案电子化，传统模式的办公室文书、档案工作方法得到改进。这些对技工学校文秘专业学生处理文书、管理档案的技能提出了新要求。

另外，技工学校的学生学习基础相对薄弱，自我控制能力较弱，缺乏学习兴趣。只有通过改变教学方法，提高学生学习兴趣，培养他们的动手能力，提高专业技能。

二、《文书与档案管理》教学中存在的问题

1.教学方法单一

以往该课程教学以理论讲授为主，教学方法老套，上课枯燥，严重制约了学生的学习积极性和创新性。

2.教学中理论脱离实践

教学中，主要讲授知识点，甚至有些实践内容都改为口头传授。比如，讲授关于电脑处理公文、档案等知识时，学生基本上接触不到电脑、档案办公环境、文书处理的办公设备等。学生的动手能力得不到锻炼，只能纸上谈兵。

3.教材落后

我国公文处理、档案管理在逐步优化，不断发展。传统的教材没有与时俱进，知识陈旧。比如，计算机辅助管理在档案管理中的地位日益突显。教材中阐述这方面的内容比重太少，不足以让学生深入了解该知识点。又如教材理论知识多，内容很少涉及到实践环节、工作情景模拟等，不能为学生提供工作环境所要求的知识。

三、《文书与档案管理》课程教学改革方法

《文书与档案管理》课程要改变以往教学中的弊端，除了采用传统的讲授方式之外，可采取以下教学方式：

1.案例分析法

案例分析法是以学生为中心、对现实问题进行交互式探讨的过程，改变了过去教师“满堂灌”、学生被动学习的局面。在案例分析教学的过程中，可灵活使用讲授法、讨论法和角色互换法等进行教学，以取得更好的教学效果。

比如，讲解档案库房管理要求时，要求学生分析一个新建档案馆内照明条件的案例，大家讨论、分析这个档案馆设计是否有问题，运用所学知识发表见解，教师总结，得出此档案馆设计违背了防光原则。又如播放北京卫视《档案》栏目中的纪录片《溥仪新生记》，片中有证明清朝末代皇帝溥仪如何改造成功的档案资料。要求学生讨论分析纪录片中出现了何种类型的档案，以及分析档案利用的途径和重要性问题。这些方法能让学生巩固所学知识，提高实践运用能力，培养分析能力、判断能力、解决问题的能力。

2.课堂专题讨论法

课堂专题讨论是针对教学重点和难点内容开设的参与式教学环节，能以学生为中心，让学生多参与课堂，培养他们独立思考、解决问题的能力以及创新性思维。

《文书与档案管理》教学中，首先，教师要选择好难度适中、值得讨论的选题；选题要考虑技工学校学生的知识积累，能让学生结合理论联系实际展开讨论，避免讨论冷场。比如采用“比较纸质档案、新型载体档案保管，并举例说明各自的优缺点”的选题。这两种档案的很多原始资料是学生经常在生活中接触的，如文件、照片、录像带等，学生容易理解。

其次，是课堂分小组讨论，一般以5人左右为宜。技校的学生自我控制能力有待加强，学习主动性不够高。人数过多，个别学生滥竽充数或者干私事。人数过少，达不到集思广益的效果。在讨论会上，每个学生都有机会畅所欲言，甚至那些平时不爱发言的学生在比较轻松的课堂气氛中也能加入小组讨论中来。在学生讨论期间，教师要巡堂指导，起到监督、指导作用。

讨论结束，每组派代表发言，促进各组交流意见，扩大他们的思考角度，保证讨论效果。最后，教师小结。

3.讲练相结合

《文书与档案管理》课程知识是技工学校文秘专业学生必考证――秘书资格证的重要内容。教师要结合考证内容，布置适合学生做的练习，让学生多思考，巩固所学知识，为文秘专业学生考证打下良好的基础。同时，教师可从学生做练习中掌握学生的学习情况，改进教学方法。

4.专题讲座法

文秘专业教师的知识面、实践能力有限，需要请一些企事业单位的档案管理人员不定期地做有关文书与档案管理的专题讲座。通过讲解他们的工作体会，学生能更多地了解工作实际情况，从而借鉴他们宝贵的经验，在今后的学习、工作中少走弯路。

5.实践教学法

实践教学法，即安排一定课时组织学生在校内档案室、办公室或校外实习基地从事具体的文书处理、档案管理环节，将理论知识直接运用于实践工作，培养动手操作能力，增加工作体验感。实习期间，学校还可聘请档案专家讲课、现场指导，进一步提高学生技能。

6.情境模拟教学法

教学中可加大实训比重，进行角色扮演、情景模拟等形式的情景模拟教学。比如，设定一个收文、发文的工作情景，学生扮演各种角色，模拟收发文的工作流程，完成情景中所要求的文书写作内容。学生能深刻理解收发文的流程以及文书的写作格式，培养他们的团队合作能力。教师还可将学生的情景模拟录成视频文件，播放给学生看，学生找出情景模拟中出现的问题，教师及时指正，达到最终教学效果。

又如，教师指导学生模拟进行档案纸质分类，拟写案卷标题，编制立卷类目、档号、目录、备考表等。教师还可提供部分新型载体文件，让学生上机房模拟管理电子文件、对新型载体文件归档。这培养学生熟练应用现代信息技术、从事文件与档案管理和各类信息处理的能力。

7.参观调查法

教学中，教师不定期组织学生参观档案管理部门，比如档案馆、档案室、办公室等。让他们实地了解档案部门的工作现状以及不同种类档案管理方法等。要求学生结合所学专业知识，撰写调查报告。参观调研能培养学生的职业素养和调查研究能力，让他们深刻理解档案管理实际情况。

除了以上七种教学方式之外，还可以通过更新教学内容、改变考核方式等来改变《文书与档案管理》课程传统的教学模式。该课教师可与校外文书档案实训基地共同制定教学大纲、授课计划、实训计划和方案，编写适合技校学生学习且与时俱进的校本教材。考核方式上，将实训成绩、测验成绩、课堂提问、课后作业、调研报告、课堂练习、期末闭卷考试相结合，促进学生技能操作能力的提高，以适应社会对文秘人才的要求。

参考文献：

[1]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[J].职业教育研究，2007，（7）.

[2]沈蕾，孙爱萍.《文书学》课程改革的思考与实践[J].档案学通讯，2009，（3）.

[3]孙玉梅.课堂讨论的形式与操作[J].雁北师范学院学报，2001，（2）.

第6篇：城市管理学论文范文

一、学科基本认识

（一）城市规划管理是一门基于远见的学科

学科的外部环境和市场需求随着城市化进程的不断推进发生了本质性变化。根植于建筑学科的城市规划学不断兼收并蓄经济地理、环境生态、园林景观等周边学科理论与方法，随着社会、经济、环境问题的不断涌现和政府公共治理进程的推进，依附于城市空间的经济属性、社会属性和政治属性凸显，使得城市规划管理由极度重视物质空间转向关注居住在物质空间的居民和政府城市治理过程中的作用机制。基于远见的城市规划管理学科人才培养首要的是正确的趋势判断和价值选择，而趋势判断的基础则需要经济投入产出的分析、社会伦理和政府公共治理等经济学、社会学和管理学基本知识的支撑。

（二）城市规划管理是一门基于制度的学科

国外现代意义的城市规划是为了解决不断出现的社会问题而诞生的，由公共部门组织的城市规划具有深厚的公共政策传统。与此相悖，我国的现代城市规划是建立在制度影响为零的假设之上，因此制度是与城市规划技术无关的变量。事实上城市规划管理处于高度不确定的变化过程中，制度的忽略使得规划远离了现实。2011年我国的城市人口历史性地超过农村人口，城市规划管理由管理增量转向管理存量，由管理空间转向空间与社会并重，因此城市规划管理重心、管理方法和管理工具需要不断调整，使得传统的空间设计、工程设计退到次要地位，城市制度的重要性日益提升，城市规划管理需要掌握制度和政策设计的技巧。

（三）城市规划管理是一门基于责任的学科

我国城市规划建设的大部分历史性失误并非由于具体规划技术方案、手法出现错误，而是规划目标和理念导致偏差。城乡规划管理以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务，促进土地科学使用为基础，促进人居环境根本改善为目的。当前城市和谐社会关系构建的平衡基础是公共利益，协调公共利益成为城市规划管理的本质核心。城市规划管理的前提首先是责任和人本精神，社会责任感是城市规划管理人才培养的重要目标之一，责任意味着需要具有提供“诗意栖居环境”的技术能力、秉承“以人为本”的核心理念、捍卫“公平公正”的价值观。

二、教学体系特征

人民大学城市规划与管理系经过近10年的探索，克服了一系列教学难题，初步构建了具有人民大学特色、符合时展的教学体系和教学方法。

（一）构建适合学科发展方向的课程体系

从2005年本科培养开始，每年的课程设置不断调整，调整的原因主要有以下几个方面：一是选择教学最好、最受学生欢迎的老师讲授公共基础课，针对学生反映的具体情况进行调整；二是开设教师擅长的又符合培养计划的课程；三是研究其他院校规划专业的课程设计，征求毕业学生和用人单位及专职委的意见，逐步建立具有人民大学自身特点的培养体系。

在教学内容方面，注重哲学与方法论、法律、计量分析、计算机应用与价值取向教育，设置社会学、公共政策、社区建设、社会福利、城市历史文化等方面的内容，并将经济学作为必修的核心课程。根据城市管理前沿的需要，充分发挥人民大学学科优势，在全国范围内率先形成与工学互补的城市管理本科教学体系，构建了“4+2”课程结构：即4个学科的理论知识主线：公共管理学、城市经济学、城市社会学、城市规划学；2类分析方法：空间分析方法（包括GIS分析、CAD等规划制图方法）和数量分析方法（包括统计学、计量经济学等）。公共管理学主要开设管理学基础、公共管理学、公共政策原理、市政管理学、城市土地与不动产管理、城市交通规划与管理、城市社区管理、人力资源管理、非营利组织概论；社会学主要开设社会调查研究方法、城市社会学、城市就业与社会保障；规划学主要开设城乡发展与规划导论、中外城市发展史、建筑学基础、城市总体规划、城市规划与设计、城市规划管理、城市研究、城市地理学、城市更新与旧城保护、城乡规划法律与法规等；经济学主要开设经济学基础、产业经济学、城市经济学、城市社会学、土地经济学等。

这套城市管理本科教学课程体系符合时代需求、特色鲜明、脉络清晰，在强化通识教育的前提下，拓展规划学和管理学的深度，既弥补了传统的部门化管理重技术轻理念、重微观问题解决轻城市系统优化之不足，又弥补了传统行政管理重理念轻方法、重政府内部管理轻城市经济社会运行管理之不足，因此广受学生和用人单位欢迎。城市规划是综合配置城市土地资源和城市公共资源的手段，城市规划管理是宏观层面的城市管理。人民大学城市管理本科学科建设突出城市规划学的教学，同时突破中国传统的技术性规划教学，学习借鉴发达国家先进的教学体系，构建公共政策视角下的城市规划教学，创建了全国第一个将城市规划引申到公共政策领域的教学体系，符合公共管理学专业化、城市规划学管理化趋势，为国家培养转型期需要的交叉学科复合型人才。

（二）形成理论与实践相结合的教学方法

在课程体系的指引下，为突出特色，城市规划与管理系特别注重课堂教学方法的创新、课堂教学与实践教学结合。为提高学生的动手能力，本科有4门专业课开展了课外体验和实践。课程考核采用“大作业”形式，要求学生能够运用所学技术手段，解决该课程领域所涉及的具体问题。在大学的四年时间设置了三次递进的实习：2年级学院组织的社会实践，初步认识城市管理；3年级暑期在实习基地为期一个月的专业实习，综合运用所学知识观察城市问题，学习与思考解决问题的方法；4年级最后一学期根据自愿的原则在相关城市管理与规划部门实习，或者参与系里教师的学术研究，锻炼提升学生解决综合性城市管理问题的能力。

跟踪前沿实践开展学术研究和实践教学。一流的学术研究是一流教学的保障。城市规划与管理系的学术研究围绕学科建设展开，并及时将最新研究成果带上课堂，60%的老师申请到国家基金项目，每个老师都围绕学科建设需要开展研究并撰写论文；实证研究项目和规划编制项目选择也都以符合学科建设方向为主要原则。为此我院规划与管理系根据区域特征先后建立了北京朝阳区、扬州市、安庆市、成都温江区、自贡市等5个教学科研实习基地。3年级学生暑假集体在实习基地进行为期一个月的实习，地方需求大幅度提高学生的实践能力。人民大学师生为实践单位带去了先进的城市管理理念、理论和方法，受到实践单位欢迎。实践基地则为师生跟踪最前沿的城市管理实践提供了极好的平台。

城市规划与管理系教师长期耕耘于城市管理学术前沿，实现教学相长。为提高学生的实践能力，鼓励学生参加全国城市规划专业指导委员会组织的社会调查竞赛。为增加本科生参与社会实践的机会，通过微信、公共邮箱等途径，挂出课题题目和需要的人数以及各种专业会议的信息，鼓励学生进行申请。

城市规划管理学科还处于探索阶段，结合课程设置，规范教学内容，我系根据教学培养方案，积极进行相应的教材建设，其中按照与中国人民大学出版社签订的系列本科教材协议，出版了《城市管理学》、《城市总体规划原理》等教材。与中国建筑工业出版社签订的公共管理视角下的规划系列教材包括：城市发展的经济学分析、城市发展的社会学分析、城市发展的政治学分析、城市规划公共政策原理、乡村规划基本原理、统筹城乡发展规划等，近几年将陆续出版。

（三）探索本土化与国际化相结合的培养手段

好的教师支撑好的教育。由于我系教师数量少，结构趋向于多元化、年轻化，为弥补前沿问题研究的不足和拓宽学生视野，一方面采用聘任兼职教授的形式弥补目前师资结构的不足，另一方面根据教学内容，聘请政府机构、研究机构、企业等的实践工作一线的资深专家进行专题研讨，保证学生有机会聆听全国一流的教授、学者的研究成果和实证案例，为学生拓宽国内视野提供条件。

我们一直坚持学生培养的国际化导向，通过鼓励教师出国进修、为学生出国交流创造条件、与国外大学建立合作关系等方式提升国际化水平。平均2年举办一次国际学术会议，为学生提供近距离接触国际一流学者的机会，并与国外大学形成长期稳定、制度化的教学合作关系，包括与墨尔本大学和剑桥大学签订学生互访协议，与奥克兰大学联合举办“国际城市研究与规划实践”联合课程；每年多次邀请包括剑桥大学Elisabete、墨尔本大学韩笋生教授、旧金山州立大学的Richard LeGates、UPENN的John Landis教授和Eugenie Birch教授、旧金山州立大学的Richard LeGates教授、格罗宁根大学的Gert de Roo教授、UIC大学张庭伟教授等国外知名教授为学生授课，建立与国外大学的联合研究渠道，共同展开国际研究，提升学生的研究能力和国际视野。

（四）树立人本主义核心价值观基本理念

人民大学城市规划管理专业以“人文、人本、人民”为核心理念，培养具有综合分析能力和人文精神的城市规划人才，明确公共政策导向的城市规划管理的“人本主义”核心价值观培养的重要性，把德育培养作为课程体系之中贯穿始终的关键。为此，教学团队每月至少开一次讨论教学相关事宜的会议，向学生推荐必读文献，鼓励学生多读书、读好书，组织学生参加社会调查与实践，强调人本主义核心价值观的培养。2010年4月14日玉树地震，我系师生秉承“立学为民、治学报国”的精神赶赴灾区，在前沿事件中锻炼成长，援建3年时间里共有30名学生到过灾区，以此为契机培养学生的爱国主义情操和国家责任感。

三、教学体系创新

（一）树立城市管理专业的基本理念

传统城市管理专业设置多基于部门化管理的需要，侧重本部门的技术管理，或者是直接针对政府管理需要的行政管理。城市是具有自身发生发展规律的复杂巨系统，中国转型发展极大地增强了城市各领域之间的互动性，几乎所有城市的重大管理难题都是跨部门的复杂问题。我系创新城市管理学科建设理念，以城市发生发展规律的教学与研究为起点，赋予学生认识和解决中国转型期综合性重大问题的知识结构和能力。

（二）重构城市管理学学科体系

经过多年对城市问题的跟踪研究和教学实践，我系逐步建立了能够面对和解决重大综合性城市管理问题的专业教育体系，拓展和丰富了公共管理学的学科架构，增强了公共管理学服务社会的综合能力。同时也进一步充实和完善了中国传统规划学的经济社会内涵，为工学背景下的城市规划专业向公共管理和公共政策转型作出了有益的探索。

（三）完善教学体系的逻辑脉络

人民大学公共管理学院本科2年级分专业，1年级的公共基础课由学院统一安排，包括管理学、经济学基础课程，从2年级学生开始接受专业训练，规划专业课程本着从微观到宏观、从历史到现代的教学逻辑在两年内进行安排，同时按照2年级开设经济学和管理学专业课，3年级开设社会学专业课的基本原则，方法课程安排从1年级开始开设，遵循从数据到图形空间的教学逻辑，同类课程前后具有逻辑连续性，不同类课程具有互补性，形成目前相对合理、均衡的教学时序体系。

（四）探索专业教学的创新模式

第7篇：城市管理学论文范文

关键词：城市管理 创新系统 构建分析

中图分类号： TU98文献标识码： A

1、创新系统的概述

创新系统是以城市政府为主体的城市管理系统的重要组成部分，由信息收集与接收子系统、创新方案设计子系统、执行反馈与监控子系统构成完整体系，各子系统分别是负责某一方面职能并且相互的配合，充分的确保管理创新活动的顺利开展而且还取得了预期的效果。因其城市政府内部机构关系的复杂以及管理对象的庞杂，在客观之上，充分的要求城市管理创新系统具有一个比较高的权威，从而为城市管理系统与城市管理的总体创新制定了一个战略规划，指挥与协调具体的创新行为。在其组织的形式之上，城市管理创新系统应该是以委员会的形式来出现的而不应该是作为职能的部门。

2、城市管理创新系统构建的环境分析

2.1、内部环境分析

2.1.1、政府与公众的关系模式是由传统的管制型逐渐的转向现代化的服务型，而且还冲击着城市政府的管理基础。假如我们没有系统地开展管理创新，则就很难以真正的保障在其新基础之上的城市管理系统功能能够得到正常的发挥。构建城市管理创新系统能够有效地提升城市发展战略选择的可靠性，进而通过对规划的评估、监督与实施执行城市管理系统转型的风险以及成本，避免产生不良后果。

2.1.2、治理理念的变革

这是顺应时代潮流的必然选择，但是在此过程之中难免就发生利益之间的冲突，在深层次方面就是文化的冲突。其旧有夫人方式不能够很好地整合到各种文化之中的时候，就会造成社会主流文化和管理文化之间的摩擦、原有落后的管理文化对新兴文化的阻碍等等的问题。

构建城市管理创新系统一方面是可以创新人力资源管理方式，进而培育其开拓城市管理的思路，吸收其中先进的因素，进而创新管理文化；另一方面正确、和谐的管理观念，进而减少价值取向个体因思想观念的偏差所产生错误行为。

2.1.3、城市管理系统的功能转型与结构调整

机构与部门具有了新的职责权限，也相应的改变着其行为方式。构建城市管理创新系统可以充分的利用其创新的知识优势为机构与部门的改革提供非常有益的参考，从而使得政策的主体与行为权责相互匹配，使政策的产出与预期效果相互匹配，目标群体与政策相互匹配，进而加速城市管理系统的整合。积累具体的政策创新，逐步的实现政策系统的整体创新，并且最终在其新形势之下积极的政策产出的最优化管理。

2.2、外部环境分析

2.2.1、经济全球化的影响

经济全球化，使得市场突破国家与区域的界限，其允许的要素在更加广阔的范围之内来进行流动。市场经济的基础性作用逐渐的强化，使得作为重要经济主体的城市非常快速的融入到全球的市场之中，城市中各主体的相互作用以及行为方式也随之变得更为复杂。城市事件的影响通常是不再局限于城市的内部，在某些情况之下就会迅速的扩散到区域、国家乃至是整个世界范围之内，从而造成严重的现实或者是其潜在的后果。

2.2.2、技术进步的影响

互联网改变了行政生态，使信息以前所未有的速度和广度在社会中流动，冲击着社会结构与公众心理。打破时间和地域限制的信息传播方式加快了社会管理对象，尤其是社会公众政治人格意识和利益主体意识的迅速觉醒。

2.2.3、知识经济的影响

知识在目前已经逐渐的成为关键性的支配与经济资源的因素，也许是唯一的较为有优势的主要来源。其从根本之上变革着生产方式，直接性的打破了原有的产业的布局与结构，这就得要求城市管理的系统调整执政理念，重视、突出知识在社会发展中的重要作用，从而形成一种新的行为模式，进而就进一步的加强其强化的服务的意识与职能。

3、构建城市管理创新系统过程中存在的问题

3.1、管理主体对系统创新认识模糊，缺少构建创新系统的明晰思路

系统创新在实践与理论之中均处于的是初步的阶段，我们只有不断地通过摸索以及完善才可以有效的指导行动，其重要性也是有待于人们逐渐的认同与发现。其城市政府主导着其城市管理创新系统的构建过程，其对创新系统与创新在其构建的进程受到城市管理中作用的认识程度的所决定。因其大部分的领导者从来没有接收过专门的训练，创新系统与管理创新的相关知识是有限的，或者是畏惧风险或者是认识不清，不敢创新或者是想创新却根本就无法创新，延缓而来城市管理创新系统的构建。

3.2、创新知识储备不足，缺少适用的理论模型与模拟技术

构建城市管理创新系统是一个较为复杂的且系统性较强的工程，期间所涉及到信息工程、组织理论、管理学以及创新学等等多种社会与自然科学知识的综合应用。无论是在施工阶段、设计阶段，还是在系统运行的阶段，任何一种知识的缺乏均会产生不良的影响，重则就是限制其功能的充分的发挥，轻则就是打断其建设的进程，而且这还在很大的程度上造成了毁灭性的打击。城市管理创新系统的核心在于知识的解释和挖掘，也就是即使拥有了先进的技术来收集所需要的信息，假如没有一个强大的知识提取的能力与信息的处理技术，面对数量庞大的信息依旧会束手无策，根本就无法转换为自己所学的知识。

3.3、创新系统的构建缺少高阶位的政策保障，资金投入有限

与创新建设相关的政策规定的大多为部门性的规定，而且还缺少其内在的一致性，政策之间的摩擦与冲突不断的增加政策系统的内耗，减低政策支持的效力。城市政府的制度供给能力是非常有限的，而起更高层级的宏观政策供给非常缺少其可操作的配套政策的支撑。政策的保障是处于最基础的层面，政策体系内部的紊乱，势必会在一定程度上造成创新系统建设的无所适从。

4、推进城市管理创新系统构建的策略

4.1、加强组织建设与人才培养，再造核心流程

借大部制改革的契机，完善创新促进委员会与创新咨询委员会的建设，统筹创新和创新系统建设事务，切实发挥综合协调和咨询参谋作用。细化创新岗位责任，落实具体任务。重新识别创新活动的核心流程，打造精简、高效的创新链，通过创新知识的积累、流动、共享和转化实现新的价值。

4.2、推广知识管理，加速创新理论模型和模拟技术的本土化

知识管理有助于城市政府的管理创新，可以增强政府的学习能力，促进知识共享，使政府的知识资源得到有效开发和充分利用。建设知识导向型与学习型政府的行政文化，让所有的人员都可以充分的参与到其中，充分的挖掘其系统内部人员的所有潜力并且可以积极的利用系统外部的智力资源。积极主动的学习知识管理的知识，科学、合理、高效的传递、加工、存储与收集，并且同管理创新相关的信息以及创新系统的构建，提取并且转化为所需知识，构成一个有力的智力支撑。借鉴国外成功的理论模型，然后再结合我国城市的实际来进行分析，重新的进行验证以及调整其中的关键要素以及变量，进而就形成了本土的有效地理论模式。

4.3、培养创新战略思维，完善创新系统建设规划

城市管理主体应认清时展的形势，通过比较分析有无创新系统统筹管理创新的成效的差异，明确构建城市管理创新系统的积极意义。调整价值理念，重新认识儒家文化在亚洲文化圈中的重要性，吸取精髓构建新型的核心行政文化，促进管理创新。

总之，科技的发展加速了知识经济和信息社会的到来，不仅从根本上改变着生产方式，还深刻的影响着社会关系。城市政府若固守传统模式中的理念、原则和方法将难以在变革的社会中持续有效的发挥作用，迫切要求以管理创新作为新生动力，改进自身结构与管理方法，培养核心管理能力。

参考文献

第8篇：城市管理学论文范文

一、采取基于能力培养的多种教学方法

要实现能力和知识的双重培养目标,教学方法的多样化,尤其是实践教学方法的凸显是必不可少的。除了最为传统的讲授法之外,还可以采用互动教学法、案例教学法、开放教学法等。在教学实践中,可以针对专业课程的不同教学内容,结合教师教学经验,尝试综合采用多种教学方法,较好发挥学生学习时的能动性和主体性,实现其学习能力和实践能力的提升。

(一)案例教学法

鉴于公共管理学科的实践性和应用性特点,目前案例教学法是国内外公共管理类专业课程教学中非常提倡的教学方法。教师结合国内外公共管理实践,组织学生分析、讨论典型的专业课程的相关案例。通过案例教学把公共管理理论和国内外公共管理实践紧密结合,把专业知识运用到公共管理实践中,在公共管理实践活动中发现问题,然后结合专业知识研究分析,解决公共管理活动中遇到的问题,并将学习研究的成果在实践中推广应用,做到公共管理知识“从社会中来,到社会中去,服务于社会”。为增加案例的可看性和趣味性,授课教师在案例可多选择一些视频资料。如《城市管理》课程,在第一章绪论教学中,教师引入了中央台“热线12”节目“恼人的夜市”报道视频,因为该报道是聚焦于中央民族大学周边魏公村夜市喧闹、乱搭乱建等问题,学生对于发生在身边的案例感同身受,非常活跃,教师可以引导学生从中了解城市管理的必要性和管理客体。在媒体报道一年多后,魏公村违章乱建的建筑均被相关部门拆除,但拆下的建筑材料、砖头、泡沫被乱扔,街上尘土飞扬,持续好几天无相关部门问津,给过往行人带来了诸多不便。教师又在课堂上以此为例,启发学生思考城市管理中各管理部门配合协作的必要性和有效性。除了授课教师查找课程案例材料外,还可充分调动学生学习主动性,由学生联系课程专业理论,主动寻找相关公共管理实践案例,并以小组形式分组在课下进行充分讨论、分析,形成系统的分析报告,在专业课程课堂上,教师可以组织学生进行案例分享,展开充分讨论,最后教师还可以对案例及学生的分析进行点评。通过理论和案例教学的有机结合,能使枯燥无味的理论知识变得浅显易懂,激发学生的学习热情,并能大大提高学生分析、解决问题的能力。

(二)开放教学法

所谓的开放教学,是指教学活动不局限于学校的象牙塔,可以通过“走出去”、“请进来”的方式,让学生亲身感受公共部门的工作环境,认知其管理程序和办事方式,从而认识真正的公共管理。“走出去”是指组织学生去政府等公共部门进行参观、调研、实习,参与公共管理实践是学习专业知识、提升能力素养的最快捷方式,也是学校课堂教学最好的补充。如在《行政学原理》课程教学实践中,授课教师组织学生去北京市住房和城乡建设委员会审批大厅参观,并与建委法规处相关领导和工作人员座谈,了解北京市建委行政审批改革实践,学生在参观座谈中表现非常活跃,积极提问,这种实践教学充分调动了学生的学习积极性,通过实践,学生具体感知了行政机关的运作,对公共管理理论有了更深的理解。“走出去”的课程实践方法固然教学效果突出,但也必然受到学生人数、场地、时间等多方面限制,相较而言,“请进来”的课堂实践方式受条件限制要少,也更容易实现。“请进来”是指邀请公共部门的管理者来学校作专题讲座,结合其自身丰富的实践经验,为学生现身说法。通过这种方式,学生能与一线的公共管理实践者面对面沟通,了解来自公共管理实践一线的最新动态,实现对专业知识理论由表及里的认知。当然,开放教学法能顺利、有效实施的前提,是学校与公共部门保持良好密切的合作。这除了可以借助于教师的个人人脉关

系外,更需要加强学校、学院与当地公共部门的合作,为学生提供实践认知的场所。 (三)互动教学法

互动教学法强调在教学过程中教师与学生之间的互动交流,讲授法固然是非常重要的教学方法,但它也有明显的缺陷,即在教学过程中的单向性。而互动教学法恰好能弥补讲授法的不足。教师在讲授基础理论知识的基础上,针对某些教学重难点,可以通过提问、讨论、答疑等方式,鼓励启发学生思考,并由教师点评总结。这种互动能使教师有效了解学生实际知识掌握情况,便于及时调整安排教学进度,同时能活跃课堂气氛,激发学生参与教学的积极性,培养学生主动思考学习的能力。如《公文写作与处理》课程,公文案例评析就非常适合采用互动教学法。通过提问、组织学生讨论例文,可以帮助学生加深对基础理论的理解,并掌握写作的实践技巧。另外,在开学初,教师就可以公开电子邮箱及课程网络平台链接,方便学生在发现专业问题时随时答疑和下载相关课程资料。在实践中,这种网络互动方式尤其受到内向腼腆学生的欢迎,这既能避免他们和教师面谈时的紧张拘束,又能有效解决其知识困惑。教师与学生之间的互动,能有效配合讲授法,实现教学相长,取得良好的教学效果。

二、基于能力培养的教学内容优化

目前,高校公共管理类专业课程的学时通常是54或者36学时,在有限的课时内,要争取使学生获得尽可能多的知识信息量,并有效培养锻炼能力,实现专业培养目标,必须精心选择、优化教学内容。首先,教师必须明确课程教学内容与学科内容的区别,在有限的授课学时内,要想面面俱到地涉及专业学科的所有知识是不可能完成的任务,因此在选择课程教学内容时,必须有所取舍,关注和重点突出学科核心知识和热点问题,而其它相关知识,则可以介绍参考书籍、布置课外作业等形式,让学生自学相关的背景知识,锻炼培养其自学能力。其次,教师要结合课程特点,在教学内容中充分反映国内外公共管理实践活动。作为专业课程,教学内容必然包含学科的基础理论,这些理论描述了公共管理活动的规律,也是学生学习掌握专业知识的基础。但是纯理论知识的讲授不免枯燥乏味,而且,缺乏社会阅历的本科学生在这些知识的理解、掌握上也会存在一定的困难。事实上,放眼世界,国内外公共管理实践活动比比皆是,它们都蕴含着丰富的公共管理理念,用实践活动来说明和验证公共管理理论和规律当然是最有说服力的。这就需要教师密切关注国内外公共管理实践,用专业眼光筛选、梳理、分析有案例价值的公共管理实践事件,及时补充丰富教学内容,在教学过程中辅之以现实事例,使之能有效帮助学生融会贯通理论知识,这能大大提升学生的学习兴趣,也充分体现了课程教学的实践性、应用性导向。如《行政学原理》,顾名思义,这是一门理论性很强的课程,如果教师就原理讲原理,则流于形式和枯燥,学生也难免兴趣缺缺。为提高教学效果,教师可在行政学各个主题领域的原理讲授中辅之以政府实践活动的内容。如行政职能这一章的教学内容中,在介绍相关理论时,可加入我国政府购买社会服务的实践探索案例,用以说明在政府职能转变实践中政府和社会构建的合作伙伴关系,以帮助学生加深对政府职能转变的理解,强化其理论知识联系实际的能力。再次,及时更新教学内容,以使其反映最新的国内外学科理论前沿动态和最新的公共管理实践。部分高校教师可能会存在着一个教学误区,即“一套教案讲义可以用上好几年”。这种想法可能在诸如数学、英语等纯基础学科中有着一定的可行性,但是在公共管理类专业课程中,是绝对不适用的。公共管理学科具有很强的实践性和应用性,公共管理理论和国内外公共管理实践更新变革非常快,因此,在每次授课之前,教师必须做好教学内容的更新和优化,保持教学与理论、实践的同步发展,为学生提供最新的信息量。最后,为体现课程教学的深度,可以在教学内容中,结合教师的研究方向和科研优势,结合社会热点问题,增加部分专题分析的内容。专题分析可以增加学生对相关专业问题的了解深度,培养其发现问题、分析问题和解决问题的能力,锻炼其科研能力。如《城市管理》课程,在城市人口和社会管理这一章中,可以加入城市流动人口管理专题和城市社区养老专题,引导学生关注城市管理实践热点,加深其对问题的思考,并锻炼其思维能力,可以取得较好的教学效果。

三、探索基于能力培养的课程考核改革

第9篇：城市管理学论文范文

[关键词]跨课程 教学资源 行政管理专业

[作者简介]苑秀芹（1977- ），女，内蒙古通辽人，陕西广播电视大学，副教授，硕士，研究方向为理论与大学生思想政治教育。（陕西 西安 710119）

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）27-0145-02

随着我国经济社会发展和开放教育事业的推进，加强教学资源建设成为当前提升开放教育质量的必然要求。“学习资源是远程开放教育教与学的载体。如何开发符合不同专业要求和课程教学目标，适合远程学习特点的学习资源是远程教育机构和教育者的重要任务。”

一、建构跨课程教学资源的重要意义

长期以来，我们以学科、课程为基础进行学习资源建设，取得了显著的效果，但这种教学设计和教学资源也存在一些不可忽视的问题：其一，不同课程间的关系容易被忽视。学生在学习的过程中，只见章节知识点之“树木”，难见课程体系之“森林”。其二，知识的联系性容易被忽视。单一的课程资源难以对在诸多课程中均占据重要地位的知识点有效整合，这样一方面割裂了学生的理解力，另一方面容易造成学生学习的重复劳动；而教师在教学过程中，也难免局限于一门课程展开讲授，对学生自主学习帮助有限。其三，理论与实践的结合容易被忽视。以学科课程为基础的教学资源往往以帮助学生应考为目的，即便现在有的课程开始关注于实践活动，但仅涉及实践活动的特定方面，使得学生难以形成对实践经验的整体认识，过于专业的教学资源很难有效调动学生的学习积极性。基于此，有必要探索新的教学资源建设思路，特别是跨课程教学资源的建设值得深入研究。

1.跨课程教学资源建设有利于更好地呈现专业知识体系的完整性。通常学生在学习的过程中，通过学习某一课程建立对一门专业的整体认识，而对课程之间的相互关系缺乏足够的认识，难以建立和形成完整的知识体系。这在一定程度上制约了教学效果，毕竟不同学科课程共同构成的知识体系才是内在的、本质的，专业教育必然意味着帮助学生建立完整的专业知识体系。知识体系是一个整体，它可以将同一专业的不同课程进行整合，从而避免课程对知识本身某种程度的“肢解”，全面、整体地展现知识体系，使学生更容易知其然，也知其所以然，明确每一个知识点在整个知识体系中的位置和与其他知识点的关系。

2.跨课程教学资源建设有利于节省教学投入，起到事半功倍的效果。在专业的课程设置中，不同的课程相互独立存在，但是重要知识点往往在不同的课程中均有所体现。此时，以该知识点为线索，整合不同课程的知识内容，有助于使学生从更为广阔的视角来认识该知识点。同时，由于课程教学往往在时间安排上先后有序，因此，此前课程中出现的知识点在后一课程中如果能被进一步强化，无疑对后面课程的学习也有所裨益。如果将多门课程都涉及的公共知识作为一个专题来进行资源建设，将在一定程度上减少教学投入，节省教学资源，事半功倍地开展教学活动。

3.跨课程教学资源建设有利于更好地指导实践，满足学生需求。开放教育学员均为成人，其学习实用性强，自我导向意识明确，强调学习内容与个人体验的整合，希望能将所学知识应用于工作中。在实际工作中，很多事务和问题需要运用跨学科、跨课程的知识来帮助解决，跨课程教学资源建设可以更好地提炼不同学科的理论，并且将之与实践有机结合起来，从而满足学生需求。跨课程教学资源建设要以提供个性化定制资源服务为目标，帮助学员根据自己需求的不同，采用不同的学习策略。这样做，一方面使枯燥的理论可以变得更加生动，使理论的实用性得以加强；另一方面，学生在学习的过程中，可以发现自身生活与所学内容的有机关联，学习的主动性和积极性被充分调动起来。

强调跨课程建构教学资源并非抛开课程而建设独立的教学资源，恰恰相反，跨学科教学资源的建设要以课程教学为基础。一方面，按照教学大纲实施课程教学，帮助学生掌握基础知识，完成基本教学目标，顺利通过考试；另一方面，课程的学习也是循序渐进地认识整个知识体系中各个知识点的不可缺少的过程。可以说，课程教学是以知识体系为基础构建开发教学资源的前提准备。强调和突出知识体系的重要性，是为了避免教育活动终止于课程教学现象的出现。跨课程建构教学资源可以作为课程教学的延伸和后续保障，从根本上提升课程教学质量，改进课程教学效果。

二、跨课程教学资源的着力点：以行政管理专业为例

跨课程教学资源的开发要以课程的有机整合为基本目标，无论是选题还是教学目标的设定，都要首先思考：教学资源设计是否可以避免课程教学平台的重复建设？教学资源设计能否将不同学科内的相同、相似的知识点融为一体？教学资源设计是否以学生的学习为中心开展，有效满足学生自主学习需求？在充分考虑这些问题的基础上，按照教学资源的内容和重点的不同，将理论重点、社会热点、工作难点和个人兴趣点作为跨课程教学资源建设的着力点。下面以开放教育行政管理本科专业为例加以说明。

1.基于理论重点建构课程间关系。行政管理是一门理论性较强的专业与学科，在形成过程中它以政治学、管理学、社会学等学科的理论作为基础，逐步建立了相对独立的、完整的理论体系。因此，学好这个专业和学科，无法绕开这些理论知识。

在日常的教学过程中，这些理论均按照课程的设置被划分开来，为适应学科的需要，不免会人为地对理论进行“修剪”，使得理论的整体性无法充分体现。以“新公共管理理论”为例，作为近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一，该理论为当代政府行政提供了一种新模式，为行政实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系提供了新思路。近几年来，随着教学改革和教学内容的更新，这一理论在越来越多的行政管理课程中出现，据不完全统计，开放教育行政管理本科中，公共行政学、公共管理学、城市管理学、西方行政学说、公共组织绩效评估等课程中，均不同程度地涉及了这一理论，在公共管理学、公共组织绩效评估等课程中还被作为核心内容来加以介绍（如下表所示）。

注：所用教材分别为齐明山主编的《公共行政学》（第二版），中央广播电视大学出版社，2006年版；丁煌主编的《西方行政学说》，中央广播电视大学出版社，2009年版；张波主编的《现代城市管理学基础教程》，国家行政学院出版社，2010年版；周晓红主编的《公共管理学概论（第二版）》，中央广播电视大学出版社，2009年版；胡宁生主编的《公共部门绩效评估》，复旦大学出版社，2008年版

不难发现，此时仅仅依靠不同课程进行教学，难以还原该理论以整体面目，学生在理解和掌握上难免会有所偏差，而且不同课程的教学中难免会出现重复讲述，教学效率会受到影响。在这种情况下，将这一理论作为核心构建教学资源，不仅可以展现该理论在整个知识体系中的地位与作用，还可以有效地将不同课程有机结合起来，使学生发现学科间的内在联系。除了新公共管理理论之外，治理理论、公共选择理论等知识点也是如此，可以分别进行教学资源建构。

2.基于“社会热点”推动理论运用。作为一门专业和学科，行政管理的重要特征还在于它与每个人的日常生活密切相关。每个人都接受着政府提供的公共服务，在政府的有效管理下开展活动。因此，将行政管理的知识体系与现实生活紧密结合，是提高教学效果的有效手段。大量的社会热点问题均可以拿来进行教学资源建设，起到整合课程体系、深化课程学习的作用。

以医疗改革为例，这是切实关系到每个人生活的社会热点问题。从行政管理专业教学资源的建构上看，这一过程是政府职能改革的必然结果，可以与“行政职能”这一知识点紧密结合加以认识；这一过程是政府决策的过程，可以与“行政决策的程序、原则”相结合；这一过程涉及医院的改革，可以与“非营利组织”课程的相关内容结合起来；这一过程需要政府与社会其他组织的协调、合作，还可以与“公共管理学”课程的内容相结合。

此前，在教学过程中，教师有可能会拿医疗改革等社会热点问题作为例证，帮助学生理解有关知识内容，但是学生并未对这些热点问题形成整体认识。而这样的教学资源建构思路，可以使学生在学习中发现不同的课程立足于不同的角度，对一个问题形成特定认识，它们共同推动实践的发展。这无疑对培养和提高学生全面思考分析问题的能力有巨大的推动作用。

3.基于“工作难点”指导现实事件。跨学科教学资源的建构还可以立足于“工作难点”，对工作中的共性问题从多方面加以分析整合。这样学生会感到所学知识并非生硬的理论，而是与他们的工作实际紧密结合，因此学习的针对性会更加明确，学习主动性、积极性无疑会有所提高。

行政管理学科的一些课程涉及日常的管理工作实际，通过对基本常识、操作规范、实用技巧的介绍指导实际工作。以“如何形成团队、开展合作”这一日常工作难点为例，可以将“团队管理”作为专题，综合管理学基础、组织行为学、公共关系学、公共部门人力资源管理、社交礼仪概论等课程的有关内容，分别就什么是团队，团队的管理原则、目标管理，团队成员的沟通、日常礼仪等内容分别加以建构。

4.基于个人兴趣点开展自主设计。在教学互动关系中，授之以“鱼”还是授之以“渔”是无法回避的问题。具体到教学资源设计中，以往的资源设计往往由教师根据其教学对象特点的假定展开设计，最终需要经过教学充分互动检验其效果。事实上，教师还可以在教学过程中将课程与课程关系、课程内各章节关系有针对性地加以讲授，教会学生举一反三地自主设计学习资源，从而有效实现教与学的互动转换。学生可以根据各自的学习兴趣，围绕有很大兴趣的知识点不断地建构、丰富其内容，使其成为自己的知识专长。兴趣是最好的老师，相信在个人兴趣的指引下，学生的学习视野便不会仅仅局限于特定的课程，终将会打破课程界限，建立对专业、学科的整体认识。

当然，理论重点、社会热点、工作难点和个人兴趣点并非孤立的，在教学资源建构与开发过程中，可以找出它们之间的契合点，从而使得教学资源的适用性更强。

三、跨学科教学资源建构与开发的手段

在教学的过程中，可以综合采用多种方式与手段加以建构与开发，在此大体概括一些常用的手段。

1.课程学习阶段的针对性。作为教师，在学生学习课程时，可以根据知识点的特征分别对其理论价值、对社会发展及工作推动的指导意义加以强调，使学生明确该知识点在整个知识体系中的地位与作用，明确不同学科、课程的相互关系。此前，这样的方式已在教学过程中不同程度地加以运用，成了常规性手段。只要在针对性和有效性方面进一步加强，便可进一步提升教学效果。

2.专题课件的制作。目前，网络课件和小课件往往将课程内的重要知识点作为专题，进行教学资源建设。在跨学科教学资源建构的思路指导下，上述做法还可进一步深入、拓展，适当融入相关课程的理论知识点，或与社会热点问题、工作难点问题紧密结合，便会有效地将不同课程的教学资源有机整合在一起。

3.日志学习法。日志学习法是指在教师的指导下，学生记录工作岗位的运作状态和过程，形成实践日志，然后对实践日志进行分析、总结与反思，从而实现理论联系实际、提高实践效果的方法。开放教育的学生均为在职学习，有效地将所学知识与工作实际相结合是实现“知识体系”建构的重要手段。通过教师的指导，学生可以根据某一知识点有针对性地对自身工作的实际进行观察，并搜集相关资料。教师可以组织学生将各自实践观察或搜集到的资料分别加以讨论、总结，强化学习效果，力求指导工作。

4.行政管理专题讲座。专题讲座亦是帮助学生明确课程间知识体系的有效手段。此前在开放教育的教学过程中，这一方面并没有引起足够的重视，缺乏专题讲座的安排和设计。如果在教学安排中加入一些专题讲座，穿插于课程教学或者作为课堂教学的延伸和拓展，不仅可以有效整合知识体系，而且对于学生毕业论文的选题和完成起到很好的指导作用。这无疑会给学生带来新的学习体验，从而更好地调动起学生的学习积极性。

5.社会实践与毕业论文。社会实践和毕业论文是开放教育的最后一个环节，也是集中、综合考量学生学习效果的方式与手段。近几年来，有关本专科学生要不要写论文的讨论日益热烈，之所以会出现此讨论，很大程度上缘于毕业论文已经沦为大学教育的“鸡肋”，其实效性越来越多地受到质疑。倘若在社会实践与毕业论文中有针对性地融入跨课程教育资源开发的内容，使师生明确这一手段可以帮助学生系统掌握专业理论知识，并以此为基础将社会实践与毕业论文这一教学环节做实，那么“鸡肋”一说也便不攻自破了。

当然，在教学过程中，还可以积极探索新的教学手段，通过跨课程教学资源的建构与开发，整合学科、课程知识体系，提升教学效果。

[参考文献]

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