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5月份以来,在区新农村办的指导下,我扎扎实实地开展驻村工作,深入调查研究,加强与村干部、村民的沟通,理清工作思路,积极为民办好事、实事,现将今年驻xx乡xx村工作总结如下:
一、做好政策宣传工作
深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策,广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性;宣传“十八届四中、五中、六中全会精神”的重大意义,组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设,营造爱护生态环境的良好风气。
二、完善清洁乡村机制,形成长效管理
今年除了要做好清洁乡村工作之外,着力推进生态乡村建设,建立清洁长效工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。今年来,xx村通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效:一是两个村的保洁队伍人员充足,工作运转实现常态化,二是村容村貌得到很大改善,三是保洁费按时缴纳。
三.努力工作,认真履职。在驻村工作中,我注意摆正自己的位置,工作中充分尊重和依靠村“两委”成员,出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况,人口状况,家庭成员收支,耕地面积,人均收入等相关问题进行精准识别,并认真登记精准识别入户评估表,并建立走访户档案材料,为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。
四、关注民生,为民办实事。
1、结合群众路线教育实践活动,协助单位在xx村开展“三帮三扶活动”,切实帮助群众解决生产、生活难题,为群众办实事。
2、关爱村中的弱势群体,经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等,努力争取后盾单位和企业支持,共慰问5名留守儿童,给他们送去慰问金和书包、文具等,价值约0.45万元。
3、跟踪落实好村“一事一议”项目,积极争取上级各类扶持资金,完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。
五、做好社会稳定工作。
注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机,开展普法教育,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时,以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动,不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查,对所排查出的矛盾纠纷,及时进行调解,解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作,并引导群众通过合法的渠道反映诉求,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,没有发生。
六、存在的问题
由于本人所在的部门工作人员少,工作量大,致使有时驻村时间相对少。
七、2018年工作思路
1、深入村屯开展宣传党的十八届五中全会精神,切实把党的十八届五中全会精神贯彻落实到农村。
2、协助村委干部做好今冬明春农村农业工作,特别是冬季蘑菇种植的宣传发动工作,增加农民收入。
3、结合村情,努力为群众办实事。
一、强化组织领导,明确工作任务
为切实抓好精准扶贫,我公司加强组织领导,学习精准扶贫系列文件精神,将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓,学习区委、区政府下发的有关文件,明确工作任务。
二、依靠基层组织,扎实开展工作
工作队坚持工作日吃住在村,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中,工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心,逐户走访农户,深入地里田间,与农民朋友同吃、同住、同劳动,宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施,抓好扶贫工作
1、贫困户动态调整。在区扶贫办统一安排下,综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上,以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准,对我公司帮扶村贫困户进行动态调整,XX现有我公司对口帮扶贫困户XX户XXX人。
2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后,我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。
3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位,以该户当年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”(有稳定的收入来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、养老和住房有保障)。
四、推动项目建设,实施产业扶贫
1、立足公司自身资源推进信息扶贫。一是将XX村纳入XX区2018年行政村移动光宽带建设项目,耗资XX余万元新建XX公里的光纤杆路将宽带送入XX村。二是在区扶贫办的统一部署下在鱼塘村推广“手指上的扶贫”智能手机众筹项目并将项目推广至全区范围。通过这两个项目的落地实施给XX村的精准扶贫工作插上了信息化飞翔的翅膀。三是落实专项帮扶资金X万元整。
2、日常走访帮扶。除既定驻村队员XXX同志长期驻村帮扶外,我公司上半年组织党员干部及全体对口帮扶职工进行了12次集体走访帮扶,为对口贫困户解决产业扶贫中遇到的实际困难,办理异地搬迁和危房改造手续,申请雨露计划帮扶,完成医疗保险和救助工作,跟进社保兜底扶贫落实等各项工作。并多次捐献爱心为贫困户们送去日常生活用品及创业帮扶资金,共计投入XXXX多元帮扶资金。
五、强化驻村纪律,改进工作作风
XX公司驻村工作队严格执行区委区政府关于驻村扶贫工作要求,驻村工作队吃住在村,落实驻村扶贫责任和扶贫措施,切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现,切实深入农村密切联系群众。同时,还分批次轮流组织党员干部进村入户,切实锻炼培养干部,转变工作作风。
六、下一步工作建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目顺利实施和产生实效。
2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行;二是建议加大农村电网改造,提高用电质量;三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点,方便群众获取生产生活信息;四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
联营村位于镇驻地南3公里处,东临227省道,交通方便。由大曹家营、小曹家营、姚家营、李家营四个自然村合并而成。该村现有农业人口3210人,党员174名,村“两委”干部6名,贫困户有47户。村民以种植蔬菜大棚为主,农产品以黄瓜为主。
一、入点后工作开展情况
1、认真落实从严治党,推进过硬支部建设。按照要求落实“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“主题党日”和党员量化积分管理工作,督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。2018年发展推荐预备党员4名,培养入党积极分子4名。
2、开展乡村清洁行动。以“四整治一美化”为重点,建立健全卫生保洁制度,设立专(兼)职卫生保洁员,清理生活垃圾、柴草秸秆乱堆放、乱搭乱建现象,做到庭院卫生整洁,物品堆放有序,村居环境整洁美观。
3、推进扶贫产业项目建设。利用省级扶贫资金与沂南县超和畜禽养殖有限公司在联营村建设生态养殖基地,占地总面积35亩,总投入资金1200万元,其中扶贫投入资金600万元,年总收入500万元,其中扶贫收益48万元,覆盖贫困户人口数960人,人均增收500元。
4、开展乡村道德建设行动。开展孝心养老和好婆婆、好儿媳等推荐评选和学习宣传活动,评选出7名好婆婆、7名好儿媳;共发放孝心养老基金260户,发放大米260袋。
5、驻村单位拨款5万元,为村幸福院铺设地面400平方米,装修活动室1间。并整理提升村办公院落,绿化、亮化办公场所。
6、完善基础设施建设。村内中心街硬化2000平方米。完善疏通两侧排水沟道。新修从大曹家营到小曹家营600米的村村通,彻底改变两村无水泥连接路面的问题。复修村村通道路2.8公里。完善疏通两侧排水沟道,安装太阳能路灯,路边绿化美化。
7、驻村单位积极开展结对帮扶工作。县政协主席带队多次到联营村现场办公、结亲连心、走访看望困难群众。9月份联系市政协委员为联营村16户特困低保户每户发放慰问金500元,为48户贫困户发放大米、油、面、月饼等等基本生活物品,为苏村镇2018年10名贫困大学新生每人资助2000元,连续资助4年。
二、关于下步工作计划
(一)认真落实从严治党,推进过硬支部建设。实施“主题党日”和党员量化积分管理,督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等制度。
(二)争取招商引资,搞好农业产业调整,集约合作,使土地发挥出更大的经济效益。
根据*办字(2009)67号文件精神,现在将我局2009年扶贫工作情况总结如下:
一、××村的基本情况 全村有国土面积14.77平方公里,其中有耕地3470亩(水田365亩),主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物,经济作物主要以花生为主,经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。 全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里,全村基本通电,全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通,其余十四个村民小组都不通水。
二、扶贫工作基本情况
根据大发(2006)24号文件,“十一五”期间××县××镇××村是我局与气象局的扶贫挂钩点。为了切实做好2009年的扶贫工作,粮食局领导班子高度重视,依照已拟定的扶贫工作计划和规划,班子成员多次分别率领干部职工深入扶贫点开展扶贫工作。在前几年扶贫工作的基础上,今年以来,我局依然立足于为挂钩扶贫村办实事、办好事,认真开展百千万帮扶工程,就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、地震民房安全加固、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究,并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。 粮食局共有职工11名,11人参与结对包扶,到包扶户开展工作58人次,结对包扶农户11户人口44人,上年度农户人均有粮299公斤,人均纯收入1147元,上年度脱贫4户,人口17人,台帐数据录入15份,新建台帐4份。
三、扶贫工作主要做法
(一)加强扶贫工作领导,提早谋划“百千万帮扶工程”
为了做好2009年的扶贫工作,粮食局领导高度重视,把“百千万帮扶工程”纳入重要议事日程,及时成立了挂钩扶贫工作领导组,明确分管领导及具体工作人员,做到分工明确责任到人。年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研,与村两委班子一起,共同研究拟定年度扶贫计划,以新农村建设和地震民房安全工程建设为契机,着力改善贫困农户居住条件为重点,把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容,并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排,为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
(二)积极开展“送温暖、献爱心”活动 (三)加大农业农村政策宣传及适用技术培训力度,提高群众素质为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户,粮食局领导高度重视,多次率领干部职工到扶贫点,并深入田边地角开展宣传培训,以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。一年来,共组织培训和以会代训4场次,受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识,从而使受训群众素质得到了一定的提高。
(四)派出人员驻村帮扶,使挂钩扶贫工作落到实处
为把百千万帮扶工程落到实处,粮食局领导高度重视,成立了专门的扶贫工作领导组,并设立办公室专人负责此项工作,并结合新农村建设派出一名党员干部(副主任科员)长期驻村开展扶贫工作,。一年来,积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事,在帮助贫困农户解决实际困难的同时,以包扶农户为中心,积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心,解决包扶农户的实际困难,同时也为村内学校捐献了价值600余元的文体用品,丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时,积极支持新农村建设工作,为了解决好派出的社会主义新农村建设指导员的后顾之忧,派出人员与单位工作全部脱钩,按时报销派驻人员每月的差旅费,粮食局还组织单位全体干部职工到村看望本单位派出人员,给他送去单位的一份关心和关爱。
四、存在问题和困难
(一)农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。
(二)贫困群众经济薄弱,投入严重不足。
(三)随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。
(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。 (六)在水利基础设施老化、陈旧。××村水利基础设施落后,尽管近几年来各级政府加大对××村水利设施建设的投入,水利部门投资先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰沟,但是,由于水源点比较远,村内的几条堰沟畅通率都比较低,干旱季节无水通过,洪涝季节又经常垮塌不通水,由于堰沟不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保证对农田的灌溉,在农业生产上只能靠天吃饭,靠老天帮忙,严重制约了××村农业生产和经济发展。
五、2012年工作打算
(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点,逐步改善群众生产生活条件。
(二)努力争取上级相关部门立项投入,建设村完小校舍,改善教育环境。
一、驻点村基本情况
***村地处***东南角,人多地少,资源匮乏,村集体经济薄弱,全村共***户,有7个村民小组共***人,全村共有耕地面积***亩,其中水田***亩、旱地***亩;林地***亩,水面***0亩。2014年建档立卡贫困户116户418人。通过动态调整,我村有贫困户115户407人,其中2014年脱贫6户28人,2015年脱贫30户147人,2016年脱贫20户56人,2017年脱贫46户139人,整村脱贫出列,存量13户43人,通过政策保障,今年可如期脱贫。目前,***农户主要经济来源仍然是以务工为主,收入不平衡,农民增收渠道单一,农业产业效益低下,农民文化素质偏低,观念落后。
二、驻村工作开展情况
1、人员资金真投入。人员真投入,县妇联主席***同志严格履行驻村单位负责人每周驻村一天一夜,入户走访,指导精准扶贫工作,驻村工作队全脱产驻村开展精准扶贫工作,县妇联全体在编在职人员都参与结对帮扶贫困户。资金真投入,县妇联为支持***精准扶贫工作拨付资金5万元,同时积极和县扶贫办对接,申请项目款5万元,真正做到全员参与、全心投入、全力以赴。
2、“一户一策”拔穷根。把入户作为前提,整合市工作队、县工作队、村干部力量,分组开展脱贫工作“回头看”,主要是按照市委提出的要求,重点对贫困户的政策落实情况、每一户有哪些“六个当家”、是否利用“六个当家”自主发展产业或者与村级扶贫产业对接、每一户增收情况、脱贫情况等,做到入户、入户、再入户。通过“回头看”入户走访,我们基本摸清了全村115户贫困户“六个当家”情况,其中当家田107户、当家技59户、当家圈34户、当家园72户。同时,在摸清底数的基础上,根据每家的实际情况,结合村级产业规划和县扶贫政策,与贫困户共同商议,形成初步“一户一策”,鼓励贫困户以“六个当家”自主发展产业扶贫项目或找到增收门路。
3、“一村一法”牢底盘。为确保村产业发展项目尽早落地开花,我们与村委会班子成员始终把“一村一法”贯穿扶贫产业的谋划、实施和建设全过程,先后多次考察项目,结合村资源禀赋,科学制定村级产业发展规划,形成了特色种养殖、生态旅游等全面开花的扶贫产业格局,为精准脱贫夯实底盘。成功建成了100千瓦光伏发电站,2017年6月底并网开始收益,直接带动我村115户贫困户分红;由***出资26万元、村集体投入10万元产业资金、同时贫困户入股,共计投入46万元建成***果园,引进杂柑60余亩,吸纳50户贫困户入股,预计亩产收益在2万元左右;年初由县妇联牵头出资建成7万多棒食用菌种植大棚4个,直接带动6户贫困家庭种植发展产业,人均增收7500元:同时带动12户贫困户就业,人均增收400;由***镇政府牵头投入40万元建成冷冻库1个和食用菌收购点,为本村及周边村食用菌种植服务。在大力发展村级集体经济同时还积极引进民间资本,如新***专业合作社投入300万元引进芡实种植770亩,直接带动我村85户贫困户进行土地流转,户均增收800元,带动7户贫困户家庭就业,彻底改变了土地常年水灾导致的“十年九不收”局面。
4、结对帮扶暖人心。市县的标准每个包保干部不少于3户不多于5户的要求,重新调整,县妇联驻村工作队2人,在编人员4人全部参与帮扶贫困户12户。所有帮扶责任人每月至少入户一次,让贫困户在脱贫的路上不再孤单。因县妇联在编人员只有4人,普通党员包保贫困户,发展动力不足,积极对接***44个支部,把普通党员包保贫困户调到湖师各支部书记,做到因户派人、精准帮扶。
5、多措并举强造血。为从根子上真正阻断贫困代际传递,县妇联引导***村因户施策、因人帮扶,多措并举,对症下药、靶向治贫,戮力同心拔穷根。比如,通过土地流转,发展茶叶种植、苗圃基地、芡实种植、等,根据合同年限以及签订时间不同,每亩的流转价格基本在200到600元之间,一是推动农业合作社的发展,以农业合作社带动贫困户就业,进行农业产业化调整,已成功引进芡实种植600亩,带动5户贫困户就业,;二是鼓励农户发展家庭农场,延续湖蒿种植100亩,带动10户贫困户就业。目前张畈村土地流转面积达到总面积的74%。农户每年得到土地流转收益36万元;三是发展生态旅游业,与***开发有限公司签订合同,经村里协调将7、8、9三个组的湖塘面积,进行转租开发乡村旅游项目,带动了村里5户贫困户就业。
6、设施建设到村户。目前,已投入资金142.3万元,完善村组道路沟渠建设,修建通组公路2.6公里,投入7.5万元加固通村公路路肩;投入资金27.4万元,修建学生上学公路1.93公里;新建的***村党员群众服务中心、***村小学和标准化村卫生室,均于2016年投入使用;从省发改委争取200万专项资金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入资金9.9万元,改造新建一座“五十五”千瓦排涝站,三座抗旱站和一个蓄水池。
7、金融扶贫见真效。县妇联精准扶贫工作队及村两委对***村建档立卡贫困户115户逐一上门宣传政策,鼓励贫困户贷款干事创业,目前全村建档立卡贫困户中,有23户贫困户享受贫困户小额贴息贷款,5户贫困户通过***开发公司以企业方式贷款带动就业。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标,着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫,确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务:我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村,分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务:全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部,制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下,通过局全体帮扶干部共同努力,上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划,针对致贫原因,制定了帮扶措施,取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会,安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策,确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本,帮扶干部按时走访,详细记录,局扶贫办每月督查,为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次,专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》,对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次,通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式,开展走访活动,每次走访都有记录,每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求,能够个人解决的都给予了当场解决,解决不了的,反馈到局扶贫办,局扶贫办汇总登记,及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村,选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩,全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》,根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗,根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度,驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况,每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系,同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理,严格按照规定按时发放驻村各项补助,及时掌握驻村干部工作生活情况,为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村,局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》,制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上,每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》,方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村,专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作,牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公,解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目,在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标,全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机,确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务,实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划,共涉及项目357个489.801公里,计划总投资17517.26万元。其中:
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里,计划总投资6483.11万元。分别为:村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里,计划总投资11034.15万元。分别为:非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇,各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里,3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中:非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计:332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计,确保指导到位,不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标,确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程,落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区,全部包保到项目,并由区公路局配备2名现场管理技术人员,人跟着项目走,建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程,落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务,实行交通分局片区监管制,分局班子包保到乡镇,层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度,围绕年度目标任务,多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会,分析工程建设中存在问题和困难,研究解决办法,加强组织协调,全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同,同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度,中标单位承诺,不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组,加强标后履约监管和巡查,严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责,根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任,负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度,确保质量达标。
一、扶贫工作总结
(一)完善机制、加强扶贫组织领导
局党组高度重视扶贫工作,定期召开会议研究部署扶贫各项工作,成立局党组书记、局长任领导小组组长,其他党组成员为副组长,各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组,根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策,深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》,对各项扶困工作进行专题安排部署,对扶贫工作开展情况进行不定期调度,真正将扶贫工作落实到实处。
(二)精准施策,全方位推进各项扶贫工作
根据市局及县委县政府安排部署,主动与县扶贫办对接,在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域,深入调研,确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户,确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。
1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施,年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜,盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目,重点保障贫困镇(办)、村居基础设施和脱贫致富项目用地,为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门,积极运用增减挂钩政策,整合政策、资金、资源,有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时,充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要,统筹安排建设用地规模和布局,贫困镇(办)、村居开展增减挂钩的,节余指标在县区和全市范围内流转使用,积极引导节余指标合理流转,尽快实现增减挂钩收益,为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设,根据当地群众的实际生产需求进行工程布置,最大化满足贫困村的农业生产需求。
2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求,53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子,并开展了“遍访核查”专项行动,制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作,经常把扶贫工作列入党组议事日程,及时召开会议研究部署扶贫各项工作,按照上级要求,结合贫困村的实际情况,细化干部帮包户的具体任务,提出扶贫工作的各项要求,保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施,在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上,全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料,本着“一户一策”的原则,精准制定帮扶措施。二是及时入户走访,积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求,每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料,按照上级要求积极和镇扶贫办对接,配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。
3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求,2016年以来,共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作,抓党建引领,促基础设施建设,全力实现摘帽脱贫,有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。
4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求,以促进城乡共同发展、共同进步为目标,分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视,召开党组会议进行了专题研究,并成立工作组,先后多次到镇、村对接,实地查看,研究分析具体困难和问题,制定措施,主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程,协调解决建设过程中涉及的有关问题,加快推进美丽乡村的建设。
二、存在问题及不足
发挥部门优势,认真做好帮扶工作,为帮扶村办实事、办好事,也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步,将进一步探索采取更有效的措施,加大帮扶工作力度,指导村民结合实际发展生产,使贫困群众早日脱贫致富,使帮扶工作更加深入。
1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想,自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态,高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程,与其他业务工作同部署、同推进,并力求扶贫成效。
3、强化服务意识,在用地保障、土地登记等方面,全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务,推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。
4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户,认真开展调研,摸清村情、户情,了解贫困户发展意愿,有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划,科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发贫困户脱贫内生动力,积极引导贫困户自主脱贫。
5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
三、下一步工作
将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效,认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,在县委县政府和扶贫办的坚强领导下,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题,持续用力,做好下一步脱贫攻坚工作。
(一)强化认识,进一步强化责任意识
认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感,以解决突出问题为重点,以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手,以补齐短板为突破口,全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进,把前段工作中形成的好做法固化下来。
(二)发挥行业优势,助力全县脱贫攻坚
将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署,发挥自然资源行业优势,持续发力,使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时,加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度,专人组织报批,在不占用基本农田的情况下,实行建设用地应保尽保,优先报批。
(三)继续加强结对帮扶管理
继续加强结对帮扶管理。同时,局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查,不断促进结对帮扶工作成效,切实提升群众满意度和知晓度。
(四)落实扶贫政策,切实解决群众困难
积极发挥部门优势,根据贫困村现有基础条件,统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题,带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量,针对各贫困村的棘手难题,分类施策,切实解决群众困难。
我村的脱贫攻坚工作,在县委、县政府的正确领导下,在XXX镇党委、政府的大力支持下,我单位精心组织、扎实推进扶贫工作。我村四支队伍紧紧围绕脱贫攻坚工作大局,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,认真学习上级文件精神,结合工作实际,全面致力于脱贫攻坚工作,提升村内人居环境、增强村级集体经济实力和增加农民收入。通过驻村工作队的帮、带、扶,XXX村党支部的凝聚力和战斗力明显提升,村容村貌、户容户貌、基础设施建设等发生了巨大变化,各项工作稳步推进,驻村工作成效显著。现将驻村联户工作总结如下:
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
(一)入户开展帮扶次数。按照要求,帮扶干部每个月至少入户两次的要求,2019年10月至2020年9月共12个月,每个月包户干部至少下乡两次,主要领导每年入户24次以上。
(二)“八个一批”方面取得的成绩。
产业扶贫方面:2018年修建了拱棚XX座,并全部纳入村集体经济,通过流转的方式租赁出去收取租赁费并按时给贫困户分红,村内群众还可以在拱棚处务工时学习栽植技术,产业规模和效益明显提升,村民收入将进一步增长。针对缺乏技术的,我们加强技术培训指导,协调农业部门派专家在村内开展种植、养殖技术培训,组织养殖户、种植户参加了养殖培训,群众的种养殖技术明显提高。
就业扶贫方面:针对没有产业薄弱的贫困户,我们落实了生态扶贫政策和就业扶贫政策,从贫困户中招聘生态护林员1人,集体护林员3人,并积极协调退耕还林相关单位补发了村民的退耕还林补偿款;从贫困户中招聘村保洁员2人,信息员1人,防疫员1人,使这些贫困户实现了稳定就业,有了稳定收入。
“两房”保障方面,我们通过村民申请、入户调查等方式,对全村的危房进行了认真排查,按照不同情况,协调落实了异地搬迁和危房改造两项政策。其中,全村共有易地搬迁户XX户XX人,现在已经全部搬迁入住;累计实施危房改造XX户XX人,其中XX户原址重建,现在都已经建成入住。
教育扶贫方面:我们积极与教育部门对接,帮助XX户贫困户的XX名适龄子女落实了各项教育帮扶政策。其中,小学生XX人,住校生每年教育补助XX元,非住校生每年补助XX元;初中生XX人,每年教育补助XX元;高中生XX人,每年教育补助XX元。通过教育帮扶,减轻了贫困户的家庭负担,释放了劳动力,贫困户可以专心发展致富产业。
健康扶贫方面:所有贫困户全部参加了新型农村合作医疗和大病保险,为符合条件的贫困户落实了大病救助和慢性病免费诊疗政策。贫困户免缴基本医疗保险个人缴费部分每人每年XX元,协调卫计局为长期患慢性病的XX人办理了慢性病免费诊疗卡,实现了全村贫困户慢性病救助全覆盖。通过医疗救助,大大减轻了农民就医费用,摆脱了因病致贫、返贫的困扰。
生态扶贫方面:聘请护林员4人,在提高贫困户收入的同时,填补了农村护林的空缺,加强了护林工作力量。本村2020年退耕还林涉及贫困户XX户,退耕还林款已经全部兑现,有效地保证了贫困户稳定脱贫致富。
兜底保障方面:针对完全丧失劳动能力、家庭特别困难的贫困户落实兜底保障政策,落实低保政策有XX户XX人,落实五保政策XX人,全面落实兜底保障政策,协调县民政局全部落实了保障资金。
金融扶贫方面:针对发展资金不足的,我们积极帮助申请扶贫小额贷款,现在已累计发放小额贷款共计XX户XX万元,用以发展种养殖等产业,筑牢了贫困户产业基础,实现稳定增收,消除了返贫的可能。
(三)基础设施方面改变。建设了XXX村村民活动广场、红白理事会阵地。2017年,修建了XX至XX的水泥硬化路、标准化卫生室,成立了村集体合作社,筹备物资建立了爱心超市;2017年XXX的自来水入户工程完成并投入使用,方便了群众的用水方式。
(四)消费扶贫方面。帮扶干部积极帮助贫困户和村民销售鸡蛋等农副产品。部分群众由于对物品销售信息的闭塞,延误的物品销售的最佳时间,我们帮扶干部就积极联系销售渠道,及时帮助群众销售农产品,群众对我们的工作十分满意。
(五)人民群众的认可方面。经过数年来的认真帮扶,XXX村贫困户乃至全体村民对我们的帮扶工作都十分认可,贫困户对帮扶干部的帮扶工作也纷纷叫好。
三、近五年(2016—2020年)总体帮扶情况
在这五年的帮扶工作中,XX的领导下、在XXX镇党委政府的支持下、在XXX村委会和村民的亲密配合下,我们同心共力,全面贯彻和落实了各项扶贫政策,全村精准落实了“八个一批”,全村贫困户XX户XX人全部脱贫,切实做到了脱贫致富路上不落一人。通过五年来的帮扶工作,群众对我们的工作也极为认可,他们的满意度就是对我们帮扶团队最大的肯定和鼓励,我们也会继续努力,继续再接再厉巩固脱贫成果,让脱贫成色更纯正,为群众大步迈进小康社会保驾护航。
四、存在问题
通过驻村帮扶工作队自查及对照上级检查反馈的问题,主要存在的问题:村容村貌存在波动式变化,每逢卫生整顿时,村容村貌可以保持一段时间,但是过一段时间又会出现脏乱差的现象。
五、下一步工作思路
开展新农村建设,加强村庄环境整治,持续整治公共空间和农户庭院环境,彻底消除农村脏乱差,实现村庄环境基本干净整洁有序。
加强业指导。现在我村的养殖户日渐增多,但群众的养殖品种多为老品种,不仅生长周期长,而且价值也不高;我们将指导村民对村内的养殖品种逐渐换代,将优质的养殖品种推广到全村养殖户,提升大家的养殖效益。
今年以来,市交通运输局党组深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述特别是考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实市委、政府工作部署,紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,以“百日提升”、“百日总攻”、“挂牌督战”专项行动为抓手,坚持响鼓重锤,强化责任落实,压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前,省脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核和州委第一巡察组专项巡察芒市脱贫攻坚工作中反馈3个问题,均整改到位。
一、芒市交通运输总体情况
2019年末,市公路通车里程达2917.746公里(其中:高速公路87.3公里;一级公路25.63公里;二级公路144.81公里;三级公路42.123公里;四级公路2408.269公里;等外级公路209.614公里),公路密度为每百平方公里97.68公里,年报认定纳入养护的农村公路共352条2535.066公里。养护桥梁133座。所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。
二、主要工作措施及成效
(一)坚持责任落实不松劲,持续强化统筹调度。
一是扎实安排部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,强化接受最后大考确保收官的政治担当,持续加强对脱贫攻坚的组织领导,全年召开局党组会议、班子会议、干部职工例会等各类会议
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次,专题研究部署脱贫攻坚工作,统筹推进项目实施、资金兑付、力量调配等工作。二是靠实工作责任。严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级领导联乡包村抓脱贫制度,持续保持局党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓,各股室(单位)合力抓,以上率下联动抓的责任体系,有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段,累计开展各类督查检查4次。对督查中发现的问题,及时反馈、
当场交办、限期整改。每周一例会由部门负责人汇报工作推进情况。
(二)强势推进行业扶贫,不断巩固脱贫成果。
一是加快推进交通扶贫项目建设。2020年全市交通扶贫项目计划实施105个,计划投资2.4644亿元。其中:直过民族项目82个,里程280.354公里,计划总投资21021万元;撤并建制村4个,里程31.917公里,计划总投资2074万元;安全生命防护工程项目17个,隐患里程126公里,计划总投资1195万元;窄路基路面改造1个,计划总投资288万元;芒市五岔路乡客运站1个,计划总投资66万元。截至目前,所有项目均已完工,累计完成投资2.2119亿元。二是截至2019年底,全市11个乡镇中9个通沥青路、2个通混凝土整齐块石路,共451公里,乡镇通畅率100%;同时,全市80个建制村全部实现通畅,里程815.65公里,建制村通畅率100%。三是投入103.2万元,对65个建制村、95个村民小组、30所学校安装波形护栏1022米,以及制作安装减速、村庄、学生出入、限速、交叉路口、陡坡急弯或连续弯路、事故多发慢等标志牌270块,示警墩18.5立方米,画振动减速线1252平方米。四是确保具备条件的建制村100%通班车。全市11个乡镇、80个行政村已全部开通客运班线、班车,通车率、通达率均达100%。截至目前,全市共有农村客运公司5家,开通农村客运班线56条,农村客运车辆108辆,累计建成等级客运站12个,招呼站(亭)77个,农村群众出行难、出行贵、出行安全问题得到有效解决。五是建制村通邮情况。我市各乡镇邮件接收点每周投递频次和投递服务质量已达到《邮政普遍服务标准》,乡政府所在建制村、非政府所在建制村、偏远建制村投递频次达到指标要求。