副县长履职报告精选(九篇)

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第1篇：副县长履职报告范文

为确保明年持续稳产增收，县委政府多措并举。近期对制约粮食生产的水利进行大规模排查、清理和整治。

11月16日，全县农田水利基本建设现场动员大会召开。主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良，县委常委孙俊，县人大常委会副主任屠新贵，副县长罗伟、李先锋，县政协副主席方龙平等出席会议。会议分两个阶段，第一阶段参观宋店、岔路两乡镇水利兴修施工现场；第二阶段在县交警宾馆二楼会议室召开动员大会，主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良作重要讲话；县委常委孙俊主持会议；副县长罗伟做工作报告。县农田水利基本建设指挥部全体同志、乡镇党委书记和乡镇长、水务局所属分局、排灌总站、河道局的主要负责同志参加会议。

权俊良指出，这次全县农田水利基本建设工作会议是一次十分重要的会议。开展好冬季农田水利基本建设工作是贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体行动；是农村各项经济指标已经完成和超额完成的情况下，农田水利基本建设必须打响打胜的重要工作；是水务部门认真谋划、精心筹备，内容重要的会议。会上，印发了5个文件，罗县长代表县委、县政府、县农田水利基本建设指挥部作了一个很全面、很具体的工作报告，各乡镇、各部门要认真抓好任务落实。

第2篇：副县长履职报告范文

一、会议议定

（一）党的群众路线教育实践活动

1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案，并将方案按程序送督导审核；2、党组书记为第一责任人，分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头，监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作；3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动，要进一步提高认识，认真对待，确保活动有力、有序、有效开展。

（二）监测执法业务用房建设问题

1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元，从其中借出150万元用于业务用房建设；2、由同志牵头、协助，向县政府申请举债，融资200万元，同时向县政府申请解决征地拆迁问题。

（三）局督办的10个问题排污企业专项整治问题

1、由副局长牵头，执法大队大队长具体负责，各片区负责人配合，形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。

（四）生态县创建工作

1、由副局长牵头，自然生态股股长具体负责，相关股室密切配合，速速制定方案，确定时间节点任务；2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务，全局领导务必高度重视，强化责任，狠抓落实。

(五)污水处理厂筹建工作

1、由杨局长牵头，督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用；2、积极与省发改委和省环保厅对接，加快项目落地。

（六）领导干部AB角分工问题

1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度，明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限，AB角的履职程序。

（七）政务值班工作

1、由主任负责起草政务值班工作制度，确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员；2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人，并准确填写值班工作记录表；3、若出现问题严格责任追究。

（八）股室、队、站负责人费用垫支问题

本着鼓励职工务实苦干的前提，确因工作需要，在不超过标准的前提下，经请示分管领导同意，可以产生生活费，其费用由股室、队、站负责人垫支。

（九）养殖区划、及规范养殖工作

由书记牵头，污控股周军股长负责，结合相关法规制定方案。

（十）一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排

1、由杨主任牵头，各股室负责人提供相关资料，制成PPT，经局长审核后上报；2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划，扎实推进。

（十一）县城饮用水源应急预案完善工作

由队长负责，要求自来水公司落户，并抄送各级领导。

（十二）乡镇饮用水源地划区保护问题

由生态股负责，制定切实可行的工作方案，发到各乡镇，并作为环保工作目标考核重要内容

(十三)排污费收取工作

由副局长负责，及时规范收费程序，依法依规收费。

（十四）环境突发事故应急演练工作

（十五）环保工作一岗双责任工作

由王局长牵头，队长负责起草环保一岗双责目标责任书，送郭楠副县长审核后发各乡镇。

由王局长牵头，制定环境突发事件应急演练方案，待局讨论通过后，开展演练活动。

二、会议传达

（一）主任传达县安全生产工作会议精神。

要求：

1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。

2、由杨主任牵头，康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查，提出书面排查报告，经局长审批后，全面落实整改。

3、各股室、队、站负责人要定期组织本部门职工召开安全会议，提高职工安全防范意识，杜绝发生一切安全责任事故。

第3篇：副县长履职报告范文

我县素有“旱*”之称，十年九旱是我县气候的基本特征。历年降水不足，水利工程设施少、规模小、老化严重，蓄水不足，渗漏大，加之连续遭遇去年夏伏连旱冬干和今年春夏连旱的影响，给我县农业生产和农村经济发展带来了巨大困难。

（一）气象形势十分严峻。继去年严重的夏伏连旱冬干天气后，今年又出现了严重的春夏连旱。降雨偏少，至今没有出现中雨以上的降水过程，全县仅有几次少量降雨，降雨范围小，分布不均，县境大部总降水不足13mm，同比偏少7－8成。气温持续偏高，入春以来，气温基本稳定在20℃以上，入夏后，气温基本稳定在24℃以上。日照数171.3，同比偏多19%。蒸发量209.9mm，同比偏多48%，是同期降雨量的12.9倍。据气象预测，到6月5日前后方有小雨，10日前后可能出现中到大雨。

（二）农业生产形势堪忧。工程蓄水严重不足，全县可供用于农业生产的工程蓄水仅1100万立方米（其中蟠龙河水库800万立方米水利用困难），农业生产异常艰难。一是农作物播栽困难，受旱严重。截止目前，全县栽插水稻面积存在较大差距，断水面积达5.19万亩，等雨待栽的秧苗管理困难。通过改种，玉米点播面积虽然达到31.19万亩，但受旱面积达29.19万亩，其中萎蔫面积23万亩，严重萎蔫面积12.3万亩。花生、棉花、红苕、海椒、蔬菜等作物难以栽种，已栽种的苗子干枯、死亡面积较大。二是畜禽养殖数量大幅下降，特别是猪、羊、牛等大牲畜数量同比减少10－30%以上，由于缺乏人畜饮用水，农民提前大量出售牲畜，补栏数量严重不足，空圈数量激增，畜牧业生产形势不容乐观。三是养蚕难度加大。今年春蚕订种情况较好，但长期缺水造成桑叶产量减少，质量下降，对春蚕饲养造成一定的困难，对夏蚕饲喂也将产生较大影响，蚕桑生产喜中有忧。

各级各部门要正视困难，切实增强抓好当前春茧收购、夏蚕生产和当前农业工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，把握关键，努力实现农业增效、农民增收目标

（一）狠抓春茧收购工作。一是维护好主渠道收购，严厉打击非法收购。红旗丝绸公司是我县唯一合法的蚕茧收购单位，其他任何单位和个人均为非法收购行为。对非法收购者，工商、公安、纪检、交通等部门要密切配合，严厉打击。对公务人员、单位工作人员参与非法收购的，要严格按党纪、政纪查处，决不手软。二是正确执行茧价政策，切实做到同质同价、优质优价，不压级压价，不低于周边同等价格水平。三是加强对蚕农的宣传教育工作，树立良好的质量意识。按质量标准要求组织好蚕茧交售，促进*蚕桑产业的健康良性发展。四是各蚕茧收购站要进一步改善服务态度，提高服务质量和服务水平。

（二）狠抓夏蚕生产工作。一是狠抓发种工作，确保目标实现。全县5.5万张发种计划，各乡镇要按照各自的发种目标做好做细宣传发动、组织引导工作，要求各级在不贴种、各地不弃种的前提下圆满完成目标任务。二是抓好夏蚕饲养疫病的防治工作。要利用蚕业协会组织开展好养蚕疫病的统防统治，把夏蚕蚕病危害控制在最小限度，努力提高夏蚕产量。三是抓好各项技术措施的贯彻落实，抓好技术指导与服务工作。各级蚕桑业务部门的同志要进一步履职尽责，做到人员到岗、思想到位、工作落实。四是要落实各级干部联系育苗户、栽桑户的责任制，督促育苗户、栽桑户抗旱保苗、抗旱移栽。要引导育苗户坚定抗旱保苗的信心，目前有水源的地方，要及时抓好移栽，无水源、人畜饮水困难的地方，要以保苗为主，充分做好移栽前的各项准备工作，一旦下雨就集中精力、时间，抢时移栽。

（三）狠抓好大春生产。一是抓住当前晴好天气搞好小春作物抢收扫尾工作，收割后及时晾晒、入库，在收割、脱粒和晾晒过程中做到精收细打，力争颗粒归仓。二是合理调度用好现有水源，抢时抓好大春作物播栽工作，对有水源保证的地方，要及时实行抢水栽秧，改变以前习惯采用的深水栽秧方式，采取寸水栽秧和打窝栽秧方式，减少栽秧用水量，尽量把水稻苗全部栽插下去。三是抓好“五苗”（秧苗、苕苗、海椒苗、玉米苗、蔬菜苗）田间管理，勤查严防，精细管理，做到苗齐苗壮，确保大雨来临时有苗可栽。四是进一步做好大田和苗床地作物的病虫防治工作，避免作物受到干旱和病虫双重危害，造成损失，前功尽弃。五是加强已播栽作物田间管理。已栽水稻要及时追施分蘖肥促早生快发。尽量保住低台位、水源较好土块的玉米苗。扩大大豆种植面积，全县计划推广面积15万亩，较上年增加3.8万亩。狠抓苕苗管理，保证壮滕早栽，栽满栽尽，弥补大春损失。

（四）狠抓牲畜补栏防疫工作。积极鼓励养殖家园农户、规模养殖户、大面积畜禽养殖户抓住当前价格上涨优势，及时补栏。引导农户适时出栏畜禽，降低成本。加强行情预测，引导农户及时饲养市场行情好、投资少、见效快的畜禽，从缩短饲养周期方面减少用水量。引导农户发展林下小家禽畜养殖，综合利用退耕还林，发展“林－草－禽”养殖模式，扩大小家禽畜的饲养量。雨水来后要抢种饲料作物，利用晚秋季节大面积种植饲料玉米等作物。要抓好以村级连锁“养殖小区”为重点的生猪三级良繁体系建设，为“六方合作”提供充足的优质仔畜。按照“人畜分离、通风透光、自动采饮、沼气配套”的要求，加快一、二、三批整村推进畜牧业“六方合作’’养殖家园建设。强化动物疫病防控，减少动物疫病发生。当前，要组织开展夏季动物防疫，对大型养殖场、养殖家园、适度规模养殖户加强口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪链球菌病等的免疫，要进一步强化检疫，严把产地检疫、屠宰检疫、公路动物运输检疫和市场监督检验关，截断动物疫病传播途径。要强化病死动物“五不一处理”措施的落实。坚持做好动物疫情的监测预警工作，做到动物疫情早发现、早处置、早报告。

（五）狠抓“三百”科技示范工程。20*年计划在童家、放生、劳动、宝林、龙门、天池、孔雀、东山、高寺、中天、回澜、龙溪等12个乡镇实施，项目总任务2.5万亩，其中核心示范片5000亩。要求旱地新三熟“麦、玉、豆”省工节本节水高效模式应用100%，玉米育苗移栽100%，地膜覆盖栽培90%以上，粮食兼用型玉米新品种推广100%，大豆新品种推广100%。在核心示范片建设中，建立优质玉米良种示范2000亩，建立大豆高产示范3000亩。

（六）狠抓人畜饮水安全工作。各乡镇要按预案抓好落实，要按照“先生活、后生产”的原则，确保人民群众饮水安全。重旱区要组织应急调水，组织力量为群众送水，确保无水群众有水吃，确保弱势群体有水吃，努力帮助受旱群众解决人畜饮水困难。要加快人畜饮水安全工程和红层找水打井工程进度，尽快发挥工程效益。加强水资源的统一管理和调度，广泛开展节水宣传教育，强化节水措施，提高水资源利用效率。

（七）狠抓防汛和地质灾害防治工作。一是加强预警预报。各有关部门要密切监视天气和汛情的变化，特别要做好山洪局部强降雨的预测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预警信息。二是加强隐患排查。各乡镇要立即对各类工程进行一次抗灾能力检查，对发现的问题要及时采取措施整改，坚决消除事故隐患。国土部门要会同乡镇认真开展地质灾害隐患的全面排查工作，做到早发现、早处置、早消除，尤其要重点防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是提高应急处置能力。各乡镇、县级相关部门要以落实和完善应急预案为基础，以提高处置突发事件的能力为重点，全面加强防汛和地质灾害应急管理工作，最大限度地减少山洪和地质灾害的发生，最大限度地减少山洪和地质灾害造成的损失。

三、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成

第4篇：副县长履职报告范文

（一）加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标

经过积极争取，上级下达给**县2008年中央新增预算内投资项目10项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，2008年中央新增预算内投资项目必须在2009年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。

（二）加强组织协调，落实项目责任

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

（三）制定工作措施，确保政策落实

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验

（一）加大“四项制度”执行力度，确保政令畅通

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。

（二）制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县2008年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为2009年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[2009]8号），对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。

（四）修改完善建设工程招投标管理规定

为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

（五）开展监督检查，确保监督工作取得实效

一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对2008年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》（武监发〔2009〕02号），对全县2008年中央新增预算内投资建设项目和2008年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模；发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金；资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续；建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在、、、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门2008年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县2008年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设（规划）、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自1月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足

（一）部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。

（二）监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算

（一）继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[2009]8号）贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的责任。

（二）在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

（三）自3月中旬开始，由县纪委监察局、县发改委共同牵头，组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组，对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查，并提出监督检查评价意见。

（四）严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监[2009]2号）各项规定，对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员、、、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。

（五）加强调查研究，进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，加大监督力度，切实加强对重大工程建设项目的全过程监督，从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。

（六）开展治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设招投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度。

（七）进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。

（八）在开展监督检查示范点工作中，认真抓好调查研究，注重总结各环节取得的经验，年底形成监督检查示范点工作综合报告。

五、建议

第5篇：副县长履职报告范文

（20__年5月10日）同志们：

根据会议安排，我就全县防汛抗旱及当前农村工作先讲以下几点意见。会上，刘书记、邹县长还将作重要指示，请各级各部门认真贯彻落实。

一、认真总结成绩，仔细查找差距，切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成绩和经验

去年，我县防汛抗旱工作面临了巨大考验。9月3日晚8时至9月4日凌晨，全县普降暴雨，平均降雨量

达110毫米，局部地方雨量高达150毫米；9月4日上午8时，嘉陵江出现了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

达到299.47米，洪峰流量达到5240立方米/秒。一夜之间，县城部分街道、工厂、学校、居民小区被淹，

居民被围困，重要物资被浸泡，一些地段山体滑坡、堡坎垮塌。全县47个乡镇（办事处）、448个行政村

、3010个村民小组受灾，受灾面积60余万亩，被困群众4600多人，一些交通干道、桥梁被冲毁。在“9.3

”特大暴雨和洪涝灾害中，全县累计造成经济损失近亿元。同时，在5—8月，全县分别出现了两次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群众生产生活受到严重影响。

面对重大灾害和险情，全县各级各部门坚持在县委、县政府的领导下和防汛指挥部的统一指挥下，始

终坚持以人为本，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，众志成城，顽强奋战，经受住了“9·3”特

大暴雨洪涝灾害的严峻考验，最大限度地减少了洪涝和干旱灾害损失，保障了经济社会全面、协调、可持

续发展，取得了防汛抗旱工作的全面胜利。一是确保了重要堤防和中小型水库的安全。在“9.3”洪灾中

，在出现超标准洪水情况下，全县无一座水库垮坝。9月4日凌晨，周口镇帽合沟村山坪塘出现洪水即将漫

顶，邹县长亲自带领公安、武警现场全力抢险，转移了下游低洼地带30多户群众，并及时排除了这一重大

险情。二是有效避免了人员伤亡。在去年“9.3”洪灾中，共有4600多名群众被洪水所围困，全县紧急动

员，采取有效措施，及时转移被困群众，无一人伤亡。石孔、鲜店、罗家、兴旺、向东等十余乡镇，倒塌

房屋80户、740间，损坏房屋2530间，转移安置群众3900余人。白玉乡三星桥村被淹，沿河两岸72户、250

人居民在乡党委、政府的组织下，得到了紧急转移和妥善安置。三是妥善安置了灾民，维护了社会稳定。

在去年“9.3”洪灾中，各级各部门行动迅速，措施得力，妥善转移和安置受灾群众，确保了受灾群众有

饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有伤病能及时医治，救灾工作重建及恢复生产工作井然有序，群众

思想稳定，社会秩序稳定，人民生活安定。

回顾20__年的防汛抗旱工作，主要有以下几点经验值得肯定和发扬：

一是领导重视，责任落实。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，X书记、X县长多次研究和解决防

汛抗旱工作中的问题。各级各部门坚持在防汛指挥部的统一指挥下，及早制订了防汛预案，完善了防汛抗

旱应急机制，细化了工作措施，层层落实了防汛抗旱责任制，确保了防汛抗旱工作的统一指挥、高效有序

。同时，按照防汛预案要求，做好了资金、物资、人员等方面的准备工作。

二是科学决策，指挥有力。在“9.3”暴雨和洪涝灾害期间，刘书记、邹县长迅速对防汛抢险工作作

出了重要指示，防汛指挥部正、副指挥长及各成员单位主要负责人通宵达旦，坚守岗位，夜以继日，亲临

一线，组织抢险救援工作，为成功抗击“9.3”特大暴雨洪涝灾害，并取得全面胜利，提供了重要的组织

保障。

三是团结协作，顽强奋战。面临“9.3”特大暴雨和洪涝灾害袭击，县防汛指挥部各成员单位和各区

乡镇领导，以险情为第一信号，以帮助群众脱离险情为第一要务，服从防汛指挥部的统一指挥，火速赶赴

险情地段，及时组织被困群众和重要物资撤离、转移，确保了我县在“9.3”特大暴雨和洪涝灾害中，无

一座水库垮坝，无一名群众死亡。特别是武警、公安、建设、交通、教育、国土等部门的同志，面临险情

，临危不惧，英勇战斗，无私奉献，充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神，为战

胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此，县委、县政府及县防汛指挥部向你们表示衷心的

感谢！

（二）防汛抗旱工作存在的问题

在充分肯定去年防汛抗旱工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县防汛抗旱工作还存在一些不容

忽视的突出问题：

一是个别部门和地方对防汛工作重视不够，存在侥幸麻痹思想。个别单位和乡镇对防汛工作存在侥幸

心理，认为年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有应付思想，工作主动性不强。一些乡

镇和部门不重视防汛预案的编制，对资金、技术、物资、人员准备不足，没有做到有备无患，一旦面临险

情，便措手无策；一些乡镇和 部门只重视重点部位的防汛，对小微水利防洪预案编制不认真、不具体，落

实差，出现大暴雨，防汛抢险工作便陷入被动。

二是防汛预案执行较差。有的水库和小微水利工程不执行防汛预案，不按县上和乡镇规定的汛期限制

控制水位运行，造成塘、库、蓄水池水位增高，给塘、库、蓄水池在大暴雨洪水时带来险情。同时，一些

地方和部门受经济利益的驱动，违背自然规律，不按《中华人民共和国防洪法》、《水法》和《河道管理

条例》等法律法规的规定，擅自进行河滩地开发，侵占河道行洪断面进行违章建筑，盲目开采砂石，乱堆

乱倒，造成河道淤积严重，破坏了河道自然行洪环境，影响河道正常行洪。

三是防汛基础脆弱，病险隐患较多。我县在去年“9.3”洪水中，水毁工程较多，目前还有一部分没

有进行彻底整治，严重影响到今年防洪渡汛工作。

四是全县个别地方对干旱的抵御能力还不强。一些地方还存在靠天吃饭的现象，人畜饮水比较困难，

一旦发生连续干旱，群众生产生活便会遭受严重影响

当前，防汛抗旱工作出现了新变化，面临新的形势，对我们的工作提出了新的要求：坚持以人为本的

执政理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位；树立和落实科学发展观，要求我们更

多关注人与自然的和谐发展，努力减轻洪涝及干旱灾害对经济社会的影响。问责制的建立和完善，使我们

肩负责任更加重大。因此，各级各部门一定要更加重视防汛及抗旱工作，切实增强责任感和紧迫感，认真

履职尽责，确保安全渡汛及抗旱保丰收，促进县域经济新一轮的新跨越、新发展。

二、突出重点，严防死守，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利

根据省气象、水文预测预报，今年嘉陵江流域可能出现中高洪水，局部地方有发生特大洪水的可能性

。同时，从历年的情况来看，局部洪涝灾害在我县几乎每年都发生，这说明今年我们的防汛任务比去年重

。同时，根据预报，今年将有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看来，今年我县防汛抗旱形势依然十分严峻。各级各部门必须绷紧防汛抗旱这根弦，清醒认识今

年防汛抗旱工作的严峻形势，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，

未雨稠缪，工作早部署，措施早落实，以早争主动，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。

（一）突出工作重点，牢牢把握防汛主动权

今年，全县防汛的重点区域：一是各类重点工程、病险水利水电工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地带、住人和未住人河心洲坝；三是城市和沿溪河场镇的防洪；四是山地灾

害易发区；五是重要交通干线（318线、铁路）、港口、码头、桥梁和各类船只；六是通信、供电、供水

、供气和市政设施。

（二）坚持预防为主，切实落实各项工作措施

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，在防汛工作中强调的就是以防为

主，常备不懈，把工作做在平常。

一要认真做好汛前检查。防汛检查是一项需要贯穿汛前和整个汛期的工作，各地必须高度重视，持之

以恒，不能放过一丝一毫的隐患。汛前要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施、防汛指挥系

统、低洼地区的安全避险设施等进行严格检查和安全维护。特别是要抓紧在大汛到来的有限时间，组织人

员对堤防、水库、滑坡进行徒步拉网式再检查，做到不漏一处工程，不漏一处设施。凡检查的部位和设施

，都要登记造册，建档立卡，详细记载，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有险未查出

，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

二要突出抓好病险工程整治。汛前多除险，汛期少担忧。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整

治病险工程作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。这里最让人担心的是中小型水库、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅

落实在纸上，每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治抓在手上，一处

一处地查险，一处一处地整治，一处一处地督办，对病险整治工程所需资金要优先安排到位，并做好督促

检查工作。千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝；在超标准洪水下减轻损失，不造成

人员伤亡。要正确处理兴水与除害的关系，对一时难以排除隐患的小水库，要空库渡汛；设有汛限水位的

水库，必须严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，要采取坚决措施，把水位降下来

，不留防汛隐患。水库库区、升中水库渠道，要按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度，以备

调蓄暴雨洪水。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，导致水库

垮坝，将严肃追究相关人员责任。

三要切实搞好河道清障。人为设障，行洪不畅，洪水必与人为殃。各地务必进一步提高对清障重要性

的认识，积极支持水利部门依法清障。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等的规

定，加大清障力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，

加强管理，防止卷土从来。建设部门要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规

划建设城市排水系统，制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污水排放管网的建设和管理

，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各单位及住户要清除河道内的淤泥和

影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害发生。

四要及时制定、落实防汛预案。今年全县防汛预案已经出台，各级各相关部门要结合全县预案要求和

本地实际，制定好本辖区、单位的防汛预案，有针对性地完善各项渡汛保安措施。各类防洪抢险物资要储

备充足，抢险队伍要落实到位，保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通，确保安全渡汛。从一些地

方上报的预案来看，还存在着对水库防汛重点情况不清、措施细化不够、抢险队伍人员及抢险物资落实差

等问题。各地一定要高度重视各类预案的修订完善工作，实事求是，讲究科学，抓住水情预报、洪水调度

和汛期查险抢险三个关键环节，再次修订和完善预案，确保领导、队伍、方案、物资“四落实”，使预案

具有科学性、实用性和可操作性。特别是河心洲坝、山体滑坡地段、低洼地带和县城的低洼易淹地方的防

汛抢险预案，有关乡镇和县建设、国土等部门要抓紧制定和完善；存在险情的水库和山地滑坡地段，还要

制定相应的防汛抢险预案。预案一旦制定，必须严格执行，任何单位和个人不得改变，决不允许自行其是

。

五要及早做好防汛抢险准备。要按照防大汛的要求，落实好人员、物资、技术等各项准备工作。虽然

各地防 汛预案中都有抢险队伍，但其大部分人都出去打工了，没有在家，一旦发生洪灾，则无人出动抢险

，各乡镇、各部门要认真研究解决这个问题，要组织防汛抢险专业队，真正做到召之即来，来之能战，战

之能胜。还没有上报防汛机构和防汛预案的单位，必须在5月20日前上报县防汛办。要认真做好各类防汛

物资的填平补齐工作，做到级配合理，足额储备，定点存放。特别是重点险工险段和病险水库的抢险物料

，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。同时，

要加强通讯设施维修管理，对还没有通汛设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方

便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特别是进库公路，要保证汛期不出问题

六要切实做好山地灾害防治与监测。我县山地灾害发生较为频繁，特别是在大暴雨后易造成山体滑坡灾害

。相关乡镇要认真掌握山地灾害的基本情况，加强山地灾害的宣传工作，增强群众的防灾意识，提高自保

自救能力。要会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、

少损失。要特别警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民

群众生命财产安全。

与此同时，要积极做好抗旱准备。当前，工程蓄水情况比较好，但也不能放松抗旱准备工作。对干旱

地区，要搞好蓄水保水，及时组织打井，做好防大旱的各项准备工作。同时，要进一步加强水资源的统一

管理和调度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生产”的原则，统筹兼顾居民生活、工农业生产和

生态环境等各种用水需求，充分发挥现有水源的最大抗旱效益。

（三）加强组织领导，认真落实防汛抗旱工作责任

1、进一步落实行政首长防汛责任制。各级各部门要把防汛抗旱应急反应和处置能力，作为落实防汛

工作行政首长责任制的重要内容，继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》

，全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长

负责制贯穿防汛抗旱工作的全过程，把防汛抗旱责任制落到基层、到水库、到人头，研究并解决工作中存

在的突出问题，把防汛抗旱责任制真正落到实处，在全县上下形成一个完善的防汛抗旱指挥网络体系。各

级防洪办在汛前要逐级公布辖区内江河、水库、蓄滞洪区等行政首长防汛抗旱责任制名单，自觉接受各方

监督。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性督促检查，抓紧抓落实。

2、认真落实防汛值班工作责任。防汛办公室是政府防汛指挥综合机构，在防汛抗灾工作中起着重要

的枢纽作用，一定要进一步加强汛期防汛值班工作，坚持汛期24小时值班工作制度，准确传递水情、雨情

、灾情及防汛抢险命令，决不允许发生脱岗现象，坚决防止汛情延误现象发生。县防汛指挥部要对汛期各

地各部门值班情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事

故损失的，要从严追究领导及相关责任人的责任。

3、认真落实工程防守责任。防汛抗旱是一项社会性很强的公益事业，需要地方之间、部门之间及上

下游、左右岸之间的通力合作，形成指挥有力、协调一致的合力。汛期和抗旱期间，相关领导要到岗到位

，组织开展防汛检查，及时做好抢险救援及抗旱工作。在抗洪抢险工作中，各乡镇、各部门要严格遵守防

汛纪律，顾全大局，服从指挥，确保政令畅通。在紧急情况下，各级各部门要急事急办，特事特办，决不

推诿扯皮，贻误时机，要高度负责地做好每一项工作。

4、认真落实防汛责任追究制。对防汛抗旱工作，要严格实行目标管理及考核奖惩制度。对工作落实

、成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰；对领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有

关规定，作出严肃处理。

三、统筹兼顾，精心组织，认真抓好当前农村几项重点工作

一是扎实抓好水稻稻瘟病防治工作。近段时间，新园、碧溪、万和、平头、锦屏等乡镇接连发现秧苗

急性病苗叶稻瘟，有的地方情况比较严重，直接影响到水稻栽插，如遇适温高气，又不及时防治，势

必造成稻瘟病大面积发生流行。究其原因，主要是个别地方领导不重视、防治措施落实差和去冬今春稻瘟

病病源处理不到位。对此，各级各相关部门必须认真吸取去年稻瘟病流行成灾的沉痛教训，充分认识今年

稻瘟病提前发生的严峻形势，牢固树立“虫口夺粮、防病保粮”和“预防为主”的工作方针，利用广播、

电视、板报等媒体大力宣传稻瘟病发生的为害规律、防治技术和对路农药，及时组织农业服务中心技术人

员，深入田间地块，指导村社干部和群众搞好稻瘟病的查治工作，按照“谁受益、谁负担”的原则和“统

防统治”的要求，及时做好稻瘟病预防工作，确保病虫防治工作的主动性。对因病情严重、影响栽插的农

户，各乡镇要及时协调秧苗，搞好补栽补植。近期，县政府将派出督查组，深入各乡镇巡回督查稻瘟病防

治工作。从今天起，各乡镇必须每周向农业局报告一次稻瘟病发生及防治工作动态。对因工作不力、导致

稻瘟病病害流行的，县政府将给予通报批评；造成重大损失的，将从严追究相关责任人的责任。

二是扎实抓好农村安全饮水复查迎检工作。农村人饮安全，关系千家万户的切身利益，事关县域经济

全面、协调、可持续发展。我县已申报农村人饮安全项目，接省上通知，5月18日-20日，水利部专家将对

我县农村人饮安全现状进行实地调查。各区、乡镇及县级相关部门必须引起高度重视，协调配合，认真做

好资料完善、典型事例收集、饮用水不达标人口分布等各项复查迎检工作，确保我县农村人饮安全项目顺

利通过复查。

三是切实抓好农村安全稳定工作。安全稳定工作事关广大人民群众的切身利益，各区、乡镇及县级相

关部门 思想认识必须再提高，工作重点必须再明确，安全意识必须再增强，安全责任必须再落实。要进一

步加强森林防火、农机监理、渔船及水库游船监管、农药管理等农村各项安全工作。同时，严格执行农民

负担管理各项规定，积极调处农村水事纠纷、土地纠纷等民间纠纷，及时化解各种矛盾，切实维护好农村

社会稳定。

第6篇：副县长履职报告范文

为确保资产和债权债务清理清查工作高效、有序推进，我县成立了以县政府分管副县长为组长、县财政局长和县审计局长为副组长的领导小组，形成三个专项工作小组，以各涉改乡（镇）2019年10月31日账上数据为基数，对涉改的16个乡（镇）全面展开清理清查工作。一是切实明确清理清查内容。按照相关工作要求，我县清理清查内容主要包括现金、银行存款、各种应收款和预付账款、存货等流动资产，对外投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产以及重点负债（各种应付款和预收账款）等方面。二是严格执行清理清查程序。按照清理清查工作相关程序，我县先将涉及行政区划调整改革的乡（镇）国有资产全部进行冻结，并严格按规定对流动资产、无形资产、在建工程以及房屋、土地、车辆、办公设备及家具、文物陈列品、低值易耗品、易携带资产等进行清理盘点、出具审计报告，编制账册目录，确保不遗漏，不虚增。三是聘请会计师事务所开展清理清查。聘请会计师事务所对各乡（镇）固定资产管理、往来债权债务、银行存款、会计账务等方面进行了全面清理和清查，截至2019年10月31日，未发现单位资产提供抵押、对外投资、担保、出租、出借资产情况。

（二）国有资产移交情况。

一是移交程序履行情况。要求各移交乡（镇）在移交前对纸质及电子会计档案和固定资产的准确性、完整性、安全性等进行检查，经确认符合移交条件后方可进行移交，移接交双方均在移接交清册上签字确认并加盖双方单位公章。二是固定资产移交情况。土地、房屋等不可移动、不可拆除的固定资产，由移交乡（镇）统一移交给接收乡（镇）（乡不可移动、不可拆除的固定资产整体移交给青云镇）；电脑、打印机、办公桌椅等可移动固定资产，根据单位人员变动情况，在保障每一名职工有基本办公设备的前提下合理调配资产；移交乡（镇）便民服务中心的固定资产整体移交给接收乡（镇），便民服务中心大厅及办公设备保留在原办公地点；移交乡（镇）厨房用具整体移交给接收乡（镇）（乡的厨房用具整体移交给青云镇）。三是管理权限及档案资料移交情况。乡、乡、水晶乡、乡、乡、乡、乡所辖行政区划内的学校、卫生院等管理权限整体移交给接收乡（镇）。其他档案资料移交参照会计档案移交方法执行，乡所辖行政区划内的学校、卫生院等管理权限以及档案资料统一整体移交给青云镇。

针对乡（镇）合并后出现的办公室、住房、食堂等用房紧张的问题，县财政为全县17个乡（镇）安排经费450万元，用于办公室、住房、食堂及洗澡间的维修改造，改善乡（镇）办公、生活条件。

（三）资产、债权债务及财务移交情况。

截至2019年12月31日，我县乡（镇）固定资产原值4007万元，累计折旧1463万元，固定资产净值2544万元。其中，公务用车31辆。2020年3月，涉改乡（镇）已全部完成资产、债权债务及财务移交工作。具体移交情况如下：

（一）我县购买服务工作推进情况

1.政府购买服务工作基本情况

由于公共服务体系和制度建设不断推进，公共服务提供主体和提供方式逐步多样化，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。同时，与人民群众日益增长的公共服务需求相比，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费。购买主体按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。购买主体及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息。

2.政府购买服务工作开展情况。

政府购买公共服务就是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，这是一种“政府采购、项目补贴、定向投资、贷款贴息”的新型政府提供公共服务的方式。

（1）政府购买公共服务,建设服务型政府的重要环节。购买公共环境卫生服务则是构建公共环境卫生服务体系的组成部分。为不断优化我县旅游环境和投资环境，深入开展城乡环境综合整治工作，推进环卫规模化，集中化、市场化进程，提高环境卫生管理水平和作业质量，改变我县环卫行业“既当裁判又当运动员”难以建立长效机制的局面，我县从2012年8月开始对环卫工作实施了市场化运作。从近几年来看，我县积极开展向社会力量购买服务的探索，取得了良好效果，在政策指导、经费保障、工作机制等方面积累了不少好的做法和经验。

（2）机关事业单位编外用工是一种相对在编职工的一种统称。主要以车辆驾驶、安保门卫、保洁、协辅警等专业技术、后勤管理、辅助管理类岗位为主。2017年制定了《县机关事业单位编外用工实行政府购买服务实施方案》（松委办[2017]160号），2018年编外用工实施政府购买服务后，按照从严从紧的原则核定2018年全县机关事业单位编外用工指标895个。从分布情况看，全县共有56个机关事业单位使用了编外人员，占全部机关事业单位的59%，其中卫生系统编外人员50人，政法系统145人，教育系统509人，乡镇政府67人，其他机关单位124人，分别占6%、16%、57%、7%、14%；从实际用工情况看，目前全县共使用编外人员782人，其中卫生系统编外人员35人，政法系统137人，教育系统446人，乡镇政府67人，其他机关单位97人，分别占5%、18%、57%、9%、13%；从年龄结构看，50岁以上17人（均为男性），占2%；30—50岁491人，占66%；30岁以下234人，占32%；从参保情况看，全部参加社会保险，占编外用工100%；从审批情况看，经人事编制部门批准的879人，财政拨款814人，单位自聘65人，分别占编外用工总数93%、7%；从经费支付渠道看，财政拨款使用4122万元。

（3）政府履职所需辅事项，为认真履行财政基本建设管理职能，按照《财政投资评审管理规定》要求，由财政按照《政府采购法》及相关规定，委托相关招标机构，通过公开招标确定社会中介机构，建立政府投资项目编制及审核特聘机构库，将所有政府投资建设项目预、决（结）算编制及审核服务都必须在特聘机构库中选择承担主体。

（二）政府购买服务工作取得的成效。

经过近几年购买政府服务工作情况来看，我县购买社会服务工作取得以下成效：

1.便于管理和监督

通过市场化运作可以建立竞争退出机制，建立一套完整的监督管理考核制度，一是环境卫生服务明确作业时间、区域、标准，达到全覆盖、全天候保洁。现正向各乡镇进一步推行市场化运作。力争近几年内逐步实现我县213国道沿线乡镇全覆盖。二是通过政府购买服务解决机关事业单位编外用工需求，从用工源头上杜绝单位使用编外人员的随意性和自主性，由政府统一购买服务实施劳务派遣，维护了劳动者的合法权益，预防领导干部，纠正机关不良风气。

2.节约经费、提高服务质量。

市场化运作后通过对企业的成本核算和合理利润核算、通过财政预算保障各项经费、可以避免重复的投入而达不到效果，减少因突击整治产生的费用。环卫市场化运作后，环卫公司可以依托平台，积极拓展业务，环卫保洁可以向社区、单位延伸。无论是公共场所卫生和单位内部卫生，乃至整个县城的环境卫生水平都得到提高。使我县卫生水平有了很大的提高。县城周边环境更加卫生。严格按照《县人民政府关于委托中介机构开展政府性投资项目竣工结算审核的实施细则》，扎实开展政府性投资项目结算审核工作，狠抓政府性投资项目管理，进一步落实项目建设事前监督，控制项目建设事中变更工作，服务项目建设事后管理工作，提高政府资金投资效益和使用效益。

（三）下一步工作措施。

1.加强对政府购买社会力量购买服务实施工作的组织指导，严格资金监管、监察、审计等，大力宣传政府向社会购买社会力量购买服务工作的目的、意义、目标和相关要求，做好政策解读、加强舆论引导，主动回应群众关切、充分调动社会参与的积极性。

2.推进服务业市场化要逐步建立健全机制和方式，放开服务市场准入，形成政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，制定政府购买服务指导目录，规范申报、预算、采购、监管等流程。

第7篇：副县长履职报告范文

在党的____正在召开之际，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大甘霖副主任宣读了____年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调“五个三”，供同志们参考。

一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。

新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20__年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。____年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，着重强化三种意识。

一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的____大报告中指出，“要着力解决好人民最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。而解决“病有所医”这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。

二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。

三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用。“党得民心、民得实惠”，所以说，我们一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。

二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。

这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合工作取得的成效。

第一组数据是“10万和96%”。这是一组反映农民参合情况的数据，10万是全县农民的总数，____年初全县户籍农业人口数是103629人，参加了新农合的农民有99561人，占96.07%，这一比例高出省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。

第二组数据是“2700万和70%”。这是一组反映农民受益情况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了2400万元，预计全年基金支出2700万元，这就是说，全县农民得到了2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了70%，这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。

第三组数据是“1000万和25%”。这是一组反映新农合基金整体安全运行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基金总额的25%。截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余为1000万元左右，比当年基金总额的25%（720万元）略多，这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。（据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超过了100%，有9个县已超过了95%，这一个十分危险的信号）这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。

我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候！

三、关注三个问题，改进工作不足，务必高度重视。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题，务必引起大家的高度重视，我梳理了一下，主要有三个问题：

一是政策这么好，为什么还有人未参保。____年全县新农合96.07%的参合率，意味着还有近4%的农民没有参保，我仔细琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况，一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认真研究这个问题 ，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病，省了一年的保费，如是这方面的情况，就说明我们的工作宣传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。

二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的“挂床”行为，就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的“挂床”行为，实际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病人的二次补偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施加以整改。

三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的“保命钱”，必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大（明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元），这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。

四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。

当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗服务三个关键点：

一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到“两个明白”：一是明白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、家喻户晓之外，更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象，重点宣传，力争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人员，要首先吃透政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关于____年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下，归纳为5个数字（一个1、一个10、一个12、一个15和一个6万）

一个1，是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭成员要一起参保，这是一条基本制度。

一个10，是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年的240元增加到了280元，增加了40元，个人筹资总额达到了340元。

一个12，是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%（即48元）是缴入参合群众家庭账户的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。

一个15，是指今年政策规定有15种重大疾病实施重大疾病专项救治，对这15种重大疾病的实际报销比例提高到了75%，加上政策规定的民政渠道救济20%，实际上的报销比例提高到了95%，真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。

一个6万，是指对于除上述15种重大疾病外，住院补偿封顶线从5万提高到了6万。

二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是要求将农民自缴资金在今年12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%，刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%，这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例都达到了96%，那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。

三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行动态管理；要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加强医德医风建设，提升医疗服务能力，让患病群众能就近享受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，切实让农民看得上病，看得起病，看得好病。

五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。

新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化工作措施，确保工作落到实处。

一是要落实组织领导责任。各乡镇作为筹资工作的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位。要迅速层层召开动员会议，继续实行机关干部包村、村组干部包户制度，逐级进行任务划分，做到早动员、早安排、早落实

二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金；民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善；计生部门要解决好农村独女户和两女结扎户的参合问题；药监部门要加强农村药品流通领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全；物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合理收费的行为；审计部门要及时对新农合基金的收支、运行、补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医疗工作的分工积极履职。

三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天 通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务。