乡镇巡查整改方案精选(九篇)

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第1篇：乡镇巡查整改方案范文

销号公示

现将中央“回头看”环保督察反馈意见序号30，整改销号情况公示如下：

一、反馈意见

要系统推进长江干支流水污染防治工作，尊重治污减排和生态恢复规律，分轻重缓急，打好水环境治理歼灭战、攻坚战和持久战。

二、整改目标

恢复和保护府澴河流域生态系统，完成省定国考断面水质和跨界断面水质达标任务。

三、整改措施

1．强化府澴河流域生态保护和修复。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，推进水岸同治，启动并实施随州“五城绕水”项目，对府河、漂水、涢水、徐家河部分河段实施水生态综合治理，开展水生态修复，统筹解决河道水环境问题。

2．对府澴河入河排污口分类施策，加强整治，不断提升入河排污口监管水平。

3．推进实施府澴河流域区域水环境分区管控，加强水污染风险防控,建立污染源清单，完善应急预案，强化水环境应急管理。

4．加快城市生活污水处理厂提标升级、乡镇污水处理厂建设进度，完善配套管网，提升截污控源能力，减少污水直排。

5．积极推动河长履责，落实河长制联席会议和目标责任考核制度。

6．加强饮用水源地和流域重点监测断面水质监测，健全监测预警机制，定期公示水质监测结果。

四、整改完成情况

1、对水资源总量控制严管理。2019年初，全县地表水资源（不含河道）总量5.6亿立方米，根据《随州市水利和湖泊局关于分解“三条红线”年度控制目标的函》（随水函〔2019〕20号），随县2019年用水控制总量为4.09亿m³。

2、随县规模以上入河排污口11个（随县污水处理厂入河排污口1个、乡镇规模以上入河排污口10个）。2018年10月，完成已建随县污水处理厂入河排污口补办行政审批手续，完善相应整改提升工程。2018年11月，完成18个镇场新建污水处理厂入河排污口行政审批手续，乡镇规模以上10个入河排污口全部纳入相应镇场污水处理厂管网，集中达标排放。2019年2月已将相关情况报送县住建局（乡镇污水处理厂建设管理单位）和县环保局（污水处理厂排污许可单位）。2018年随县水利局共开展了3次全县入河排污口普查和现场核查工作，重新摸排，登记造册，建立了“一口一档”台账，制定了“一口一策”方案，印发了《随县入河排污口整改方案》等一系列文件，督办各镇场切实履行属地管理责任，按照要求落实入河排污口的整改提升工作。

3、随县污水处理厂提标改造项目于2019年9月开工建设。已完成对AAO池、二沉池、回流污泥池的底板及二沉池阀门井砼浇筑，AAO池外池壁浇筑施工及池内壁模板安装，二沉池池壁装模、污泥回流池装模及污泥脱水机房基础锚栓顶埋等工作，2020年1月20日已完成全部工程量任务。

4.严格执行《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》文件要求，履行河湖长制联系单位职责，开展巡河，每月不少于1次，同时做好均河县级河湖长巡查时的组织联络和服务保障工作，同时跟踪做好巡查发现问题的整改落实工作，并积极向县级河长制办公室报送相关情况。加强河长制考核督办，建立定期检查督办机制，推动河长责任落实落细。2018年，县河长办共印发“随县河长制工作简报”27期；2019年3月底，已印发“随县河长制工作简报”3期，通报了县级河长巡河情况，推动落实了涉河问题30条。2018年11月，完成漂水河随县段确权划界试点工作，落实了每季度对国控、省控断面水质监测分析并公告。2018年1月，完成了涢水、漂水、㵐水随县段水生态综合治理可研报告。

5、2020年随县厉山国控断面、安居肖店省控断面、洪山十四五新增断面均达到Ш类标准。

根据中央“回头看”环保督察反馈问题整改目标要求，该项目完成整改目标，符合整改要求。

本公示自本日起生效，七天内若发现不属实内容请举报，举报电话：3339208

                                     

第2篇：乡镇巡查整改方案范文

关键词：集贸市场；火灾隐患；监督；对策

近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，以个体经商业户为主的集贸市场如雨后春笋遍布城乡各地，既给经营者带来可观的经济效益，也进一步方便了广大群众的生活。但是集贸市场由于种种原因，存在可燃易燃物多、摊位数多、人员密集、防火间距小、用火用电量大、监督管理工作不落实不到位等诸多问题，其潜在的火灾隐患不容忽视。现笔者结合集贸市场存在的火灾隐患特点和预防措施，谈一点粗浅的认识：

一、集贸市场存在的火灾隐患问题特点

1、消防安全责任制不落实，从业人员消防安全意识薄弱。一是现在许多市场内门面修建后基本上都是卖给了私人，一个市场内有几十上百的业主，这给对市场消防安全管理责任的落实和日常管理工作带来了极大的困难。二是集贸市场内经营的商品基本上都是易燃可燃物品，由于受利益的驱动，市场内商品储存、管理混乱，虽然明令禁止集贸市场内“三合一”场所，但很多市场的从业人员防火意识薄弱，安全意识不强，许多的经营者没有经过消防知识安全培训，对消防安全常识知之甚少，并存在一定的侥幸心理。

2、市场内消防安全环境差。近几年，集贸市场受市场经济的影响，在各地而迅猛增多，集贸市场的不断繁荣和扩展，加上有些经营户利用寸土寸金的“黄金地段”，占用防火间距和通道现象普遍，有的甚至连消火栓也被圈占，从而使防火间距不足，消防通道不畅。一般小商品市场少则几十个，多则数百个摊位，经营易燃可燃物品现象多，各摊主甚至出店经营，造成疏散通道狭窄，有的宽度不足一人宽，部分出口处还设置了摊位，室外路段也布满了摊位，一旦发生火灾，容易造成火灾的曼延，消防车无法通行实施灭火。

3、消防器材严重不足。集贸市场由于资金紧张，或领导安全意识淡薄等原因，减少了对消防设施的投入，对仅有的灭火器材也未能按规定放在明显易于取用的位置而被摊位商品堆埋难以取用；有的虽有灭火器材，但选型不当或缺少维护保养，发生火灾也难以发生作用。

4、市场内用火、用电措施不落实，管理不到位。多数市场内普遍存在使用明火、吸烟等现象，市场电器线路安装不规范、乱拉乱接电线现象普遍，有的电气线路原设计仅限于电灯照明以及少数大功率电器的使用，但经营者为吸引顾客长时间使用招牌灯、彩灯、大功率照明灯具，同时经营者使用电饭煲、电炉、电暖器、电熨斗、电热水器等大功率电器现象严重，这一切都增加了电器线路的负荷；使用大容量的保险丝，使电路在不知不觉中始终处在经常超负荷运行中，加上市场内少数人随意乱接、乱拉、乱设插座，致使接线不牢，接错线路，导致电线短路，极易引起火灾。

二、整改集贸市场火灾隐患的对策

1、完善消防安全组织机构，制定措施，落实责任。集贸市场由政府牵头，并由相关职能部门成立安全领导组织机构，统一管理，明确责权，并层层签订《消防安全责任书》，要将责任落实到户到人。同时，建立健全消防安管理制度，落实日常防火巡查制度，实行24小时全天候消防安全保卫巡查，定期召开会议，要向广大业主分析通报火灾形势；发现问题立即采取整改措施，对存在的火灾隐患，要分清轻重缓急，分批落实整改措施，确保市场内消防安全。

2、完善消防器材设施，加强维护保养。针对集贸市场摊位门市密集、客流量大的特点，严格要求各单位、各市场经营的门市、仓库、住户和柜台，配置固定灭火器和移动灭火器材，对营业面积达到《建筑设计防火规范》规定的防火分区的集贸市场一定要设置自动喷淋装置，设置区域防火分区，对现有的消防器材设施加强日常维护保养工作，保证其完好有效。

3、加强消防安全教育培训，提高从业人员消防意识。消防宣传教育是同火灾作斗争的重要工具。要根据法律法规，运用广播、标语、板报等形式对广大经营户进行消防安全知识宣传教育，把消防工作的方针、政策、内容贯穿于宣传教育之中，增强业主和客户防火意识，提高从业人员的防火、灭火及逃生自救能力。

4、消防部门加大消防监督管理力度。消防部门要严格落实各项消防安全管理制度，以制度促规范，采取定期和不定期突击检查等形式，严肃查处各类火灾隐患。发现问题要采取果断措施，及时下达整改意见书，对存在的火灾隐患，责令其限期改正，对整改不力的业主和责任人，一定要严肃查处，决不姑息迁就，养患成灾，同时，要充分利用新闻媒体对违规违法等问题进行曝光，以舆论监督推动隐患整改，进一步推动消防工作社会化进程。

整改火灾隐患特别是集贸市场是一项较为复杂的系统工程，既要保证安全，又要兼顾生产，还要考虑到单位的承受能力和民生问题。因此，必须制定一个切实可行的整改方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。公安消防机构在确定重大火灾隐患前，要积极会同设计、检测、技术等部门的安全生产专家，对隐患现状进行论证，提出指导性意见和整改方案。要充分考虑消防管理工作的总体情况及隐患单位在今后的整改过程中将面临的实际难题；要时时监管做好火灾隐患整改工作，要及时给予火灾隐患整改单位技术上指导帮扶，确保隐患单位在整改火灾隐患的工作中少走弯路，；对集贸市场存在的火灾隐患要及时跟进复查，复查合格后，方可允许市场营业绝不允许 “带病营业”；一定要克服松懈思想，保持清醒认识，切实做好日常监督工作，彻底消除消防安全隐患，积极为全市经济发展和社会稳定营造良好的消防安全环境。

参考文献

1、张亚平；浅析集宁市集贸市场发展的几个问题[J]；理论研究；1994年05期

第3篇：乡镇巡查整改方案范文

为贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实加大对非法占用耕地行为的查处整改力度，根据土地管理法律法规和中央一系列从严从紧管理土地政策精神，按照市局《违法占用耕地行为专项整治行动实施方案》（以下简称“专项整治方案”），结合我区土地管理工作实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以《土地管理法》和中央一系列从严从紧管理土地政策为指导，认真贯彻落实全市系统工作会议精神，通过对20*年5月以来全区违法占用地耕地项目的清理排查和整改复耕，大幅度降低违法用地占用耕地的总量和比例，实现全区违法占用耕地比例控制在10%以下的目标，确保顺利通过上级部门的检查验收，为我区三年大变样的关键之年提供良好的执法保障和用地环境。

二、整治范围和主要内容

（一）整治范围

1、20*年5月至20*年12月期间新发生的违法填占以及开工建设占用耕地的项目。

2、虽在20*年5月前发生或开工，但在上述期间继续违法填占以及建设或竣工的占用耕地项目一并列入整治范围。

（二）整治内容

1、分类清理。按照重点工程项目、基础公益设施（不含重点项目）、其它项目三类分别进行清理排查，全面查明违法占用耕地情况。

2、落实整改工作。在排查清理的基础上，对符合补办条件的重点工程以及基础公益设施项目，在依法处理的前提下抓紧完善用地审批手续；对其他违法占用耕地的项目，按照综合防控要求先行移交当地政府实施拆除复耕。

三、工作步骤和有关要求

（一）工作方式和步骤

专项整治采取边查边纠与督查指导相结合的方式，由各国土所、执法监察科（大队）负责清查上报并提出整改意见，分局对整治行动进行全程督查指导，协调解决工作中的重大疑难问题。时间划分和具体步骤如下：

1、动员部署阶段（2月20日前）。组织学习上级有关文件，制订计划、成立组织、明确任务，进行动员部署。

2、清理排查阶段（3月8日前）。会同乡镇（街道）政府，对整治范围内新增建设用地占用耕地情况进行全面排查，对发现的违法占用耕地行为登记造册。3月8日前，向区政府和市局报告清查情况，并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。

3、整改查处阶段（4月8日前）。在区政府的统一领导下，制定详细的整改方案，提出明确的整改意见。主动协调各类重点工程以及基础公益设施项目的用地手续补办工作，督促指导乡镇（街道）政府抓紧拆除复耕，确保整改复耕到位。

4、抽查总结阶段（4月28日前完成）。4月13日前，各国土所将汇总清理排查和整改查处情况上报分局，并由分局向区政府和市局上报专项整改行动总结，并附《违法占用耕地整改情况明细表》、《违法占用耕地整改情况汇总表》。4月23日，分局对整改情况进行回头看，做好市局对分局专行整改行动的核查和抽查。

（二）有关要求

1、领导重视、组织健全。开展专项整治行动，是贯彻落实国务院、省、市从严监管土地政策的必然要求，也是遏制违法用地的客观需要。必须清醒认识新年度我区土地执法监管面临的严峻形势和艰巨任务，进一步统一思想认识，超前谋划、提前介入、主动服务，为我区经济社会实现跨越发展提供坚强的用地保障。分局成立由徐波局长为组长（对此项工作负总责），韩强副局长为副组长（负责抓好具体落实），执法监察科（大队）、土地规划利用科、地籍科、征地事务所、国土所主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设领导小组办公室，韩强兼任办公室主任，负责对全区专项整治行动的组织领导和督查指导。

2、分工明确、落实责任。专项整治行动涉及面广，内容多、时间紧、要求高。各科室（所）要根据分局的分工再细化和按照各自职责的要求，落实每项工作的责任人，明确专项整治的工作任务，强化协调配合，确保专项整治取得实效。各国土所要会同乡镇（街道）政府，根据20*年5月至20*年12月的《主城区集体土地新增个人（法人）“两违”情况调查明细表》，凡举报或巡查发现的违法填占以及开工建设占用耕地的建设项目，经现场勘察对没有停工并恢复土地原状的应登记造册，同时对市发改委拟定的市十大工程项目[（1）实施项目（2）预备项目（3）含探讨性项目]进行梳理排查，检查是否存在未批先用，边报边用等现象（按重点工程、基础公益设施、其他用地分类），做好登记造册工作，并于3月7日前上报分局执法监察科（大队）。执法监察科（大队）负责做好整个专项整治行动的牵头工作，同时会同国土所清查20*年5月至20*年12月期间被查处的违法占用土地案件，对其中违法占用耕地情况进行现场勘察并登记造册。土地规划利用科负责做好*市20*年—20*年农转用报部批次项目的梳理排查工作，同时做好符合补办用地手续条件的重点工程以及基础公益设施项目建设用地审批手续的审查工作。地籍科负责做好地类认定工作。3月8日前，各国土所汇总情况，填写《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局于3月10前向区政府和市局报告清查情况，并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局专项整治行动领导小组办公室加强工作指导，帮助解决工作中存在的问题，同时建立责任追究制度，对专项整治行动中工作不积极，责任不明确，不按规定时间和要求上报清查结果的，要予以通报批评；对不按规定履行职责，出现漏报、瞒报、错报等情况，造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。

第4篇：乡镇巡查整改方案范文

***区安全生产监督管理局关于民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况报告

 

区民主评议机关作风工作领导小组办公室：

按照区民主评议机关作风工作领导小组办公室《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》（东民评办发〔2009〕2号文）的要求，现把我局对民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况总结报告如下：

一、局领导高度重视对反馈意见的整改工作

今年1月，区民主评议机关作风工作领导小组办公室印发了《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》，我局在行政执法、审批部门中排列第29名，梳理出意见、建议1条：加强企业、矿山安全监管力度，切实提高企业、矿区的生产安全能力。

我局领导高度重视民主评议机关作风整改工作，2月18日专门召开全局干部职工大会，通报2008年我局民主评议机关作风工作情况，对照区民主评议机关作风工作领导小组办公室梳理出的意见和建议，局领导要求大家加强学习、提高监管水平、做好服务，提高办事效率，切实做好我区安全生产监管工作，保护人民群众生命财产安全，切实做好整改工作，努力使我区的安全生产工作更上一个新台阶。

二、整改工作情况

区安监局认真分析，查找工作中存在的问题和不足，以群众满意为目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切实做好我区安全生产监管工作，主要从以下几个方面落实整改工作：

1、认真落实安全生产责任制。2月5日，召开了全区安全生产工作会，部署“安全生产年”各项工作要求，区政府与各责任单位签订《***区2009年安全生产工作目标责任书》35份。各单位按照目标责任书的要求，与下属单位、企业、车间、班组层层签订责任书，实现安全生产管理责任逐级传递，重心下移。全区共签订责任状5106份（其中：区政府与各乡镇、主管部门及重点企业签订35份；乡镇签订到村组及所辖企业659份；主管部门签订到企业297份；企业签订到班组、重点岗位及个人4115份）。

2、开展“隐患治理年”行动“回头看”。在2008年深入开展隐患排查治理工作的基础上，针对排查出来的尾矿库整改、因民“四区一点”、白锡腊片区山体塌陷等几大隐患，按照重大隐患监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、统计上报等制度要求，坚持 “政府统一领导，部门依法监管，企业全面落实”的整改原则，落实了整改方案、整改单位、整改责任人和整改时限，安监、国土、公安等部门做好隐患点的巡查、监控和应急准备，及时向市级汇报隐患整改情况，做到“两个确保”：即确保监管不到位发生重大安全生产事故，不因责任不落实而发生重大安全生产事故。

3、开展非煤矿山安全生产专项整治。邀请专家对辖区矿山进行逐矿逐井安全排查，对不达标和存在安全隐患的企业一律下达整改通知或停产指令，上半年共组织人员对矿山进行了50余次现场安全检查，下发整改指令15份，其中邀请市专家组指导检查2次，共查出一般隐患10余处，重点隐患2处。

4、开展尾矿库专项督查行动。根据省、市安监局的督办要求，全区严格按照省、市局“七个一律”、“七个一”、“五个一批”的整治要求，继续落实好专家现场检查整改意见，重点盯紧1万方以上、具备整改条件的尾矿库补做工勘和设计，对不具备整改条件的责令闭库处理，共开展了2次拉网式执法检查，对督查过程中存在安全隐患的企业下达“整改指令书”，责令严格按照整治时限进行整改。为保证汛期尾矿库安全，巩固尾矿库整治成果，6月4日至11日，安监、国土、环保等部门组成联合检查组，再次对尾矿库整治情况进行现场督促。

5、开展危险化学品专项整治。以《安全生产许可证》换发和办理延期手续为契机，督促企业开展安全隐患自检自查，并请专家到企业排查，督促企业消除隐患，提高企业的安全基础条件和管理水平。做好企业新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”审查，并对行政许可手续不全的企业进行跟踪、指导服务。加强烟花爆竹经营活动的安全监管，开展烟花爆竹经营户安全培训，加强市场监管力度，春节前后，由安监、工商、公安、消防、供销社、质监等部门组成的联合执法队伍，对城区及周边烟花爆竹开展安全检查，从进货、销售、储存、运输和产品质量等各个环节入手，加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，保证烟花爆竹燃放安全。

6、开展汛期安全隐患排查整治。区安委会下发了《关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》，安监、国土、水利等部门组织下属安监站、国土所及水管站，对各乡镇安全隐患点、地灾滑坡点及水毁项目点进行全面排查，落实专人24小时值班，做好抢险、应急准备，确保万无一失；与气象、教育等部门开展学校、企业防雷设施安全检查，做好雨季四防工作；加强与防汛抗旱、防震减灾、林业、气象等部门之间的协调配合，成立自然灾害预警工作机制领导小组，加强部门之间统一协调、共同开展好因泥石流滑坡、雷击等自然灾害可能引发的安全生产事故灾难预警、预报和预防工作，切实加强监控和防范。

7、以六月“安全生产月”活动为契机，扎实开展安全生产宣传教育活动。一是强化安全生产教育培训，上半年共举办各类安全培训共4期410人次；二是加强企业法人安全教育培训，对全区各类生产经营单位法人及安全负责人共200余人进行安全生产知识强制培训；三是开展以“关爱生命，安全发展”为主题的 “安全生产月”活动，区安委会下发《***区2009年“安全生产月”活动方案》，6月8日开展安全咨询日活动，安监、消防、交警等十二个单位开展了内容丰富，形式多样的宣传活动，共发放资料30多种、1500余份，接受群众咨询1215人次，参加咨询的工作人员达60人，出动宣传车辆20台次；四是加强安监执法人员自身建设，认真学习《云南省安全生产条列》和《***区安全生产管理规范》，加强对安全生产法律法规、专业技术知识的学习，提高安全监管水平。

安全生产工作重于泰山，我局将一直不懈地努力，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产责任制、建立健全安全生产台帐、落实企业安全生产主体责任、加大安全生产投入；加强学习，不断提高综合执法水平、提高办事效率，切实转变和改进机关作风，扎实做好全区安全生产监管工作。

 

 

              ***市***区安全生产监督管理局

第5篇：乡镇巡查整改方案范文

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和视察重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于安全生产的决策部署，为开启区“第二次创业”创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

以推进园区外工业制造企业和辖区小微企业安全生产专项监管和整治为主线，围绕“三治理、一注重”行动，强化重点行业领域安全监管，严格安全生产执法，专委会各部门、各乡镇（街道）以积极负责的态度,运用切实可行的机制和扎实有力的举措，有效防范和化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

三、工作安排

（一）强化对重点行业领域的安全监管。

1.切实抓好企业复工复产工作。一是高度重视复工复产安全生产工作，按照一手抓疫情防控一手抓安全生产的原则，积极做好疫情应对，全力打好疫情防控阻击战，认真开展复工复产安全生产专项检查，指导企业强化安全生产和疫情防控。二是督促企业全面开展复工复产“五个一”活动，认真排查整治事故易发的重点场所、关键环节、要害部位和多发岗位，对排查出的基础管理和现场运行各要素问题、隐患逐一分类、列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。三是严格督促检查，对各企业落实《关于切实做好全区企业复产复工安全生产工作的通知》情况开展督促检查。

2.纵深推进工业制造安全专项整治。一是对照标准，重点排查整治园区外工业企业存在的重大生产安全事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。二是吸取事故教训，深入整治机械伤害类事故隐患，全面开展传（转）动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检（维）修环节安全管理缺陷的排查整治。强化建材行业安全整治，突出作业场所设备设施隐患治理；三是开展以登高作业系安全带、高处作业平台有可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。

3.规范工业制造行业中涉危险化学品企业的管理。重点防范化解工业制造企业涉危险化学品使用、储存、管理等环节风险，进一步摸清工业制造行业中涉危险化学品的企业底数，督促企业加强涉危化品安全管理。

4.持续加强辖区内小微企业安全生产监管。进一步推动“10+1”专项整治，促进辖区小微企业安全管理规范，安全风险有效管控，隐患排查治理能力不断增强，生产安全事故得到遏制，安全保障水平显著提升。重点对小微企业违法违规行为、基础安全管理缺失、重点风险管控漏洞等方面加大排查和整治力度。

（二）严格安全生产监管执法。

1.加大监管力度，强化监管责任。根据《区安委会成员单位安全生产监督管理职责规定》，加强专委会各部门和各乡镇（街道）的协调配合与沟通交流，加大联合执法检查力度，强化重要时段安全生产重点工作，推动安全生产齐抓共管。积极做好国家、省、市安委会安全生产巡查备检工作，巩固2019年度的安全生产巡查成果，全面抓好2019年全市安全生产巡查反馈问题和隐患整改；对检查中发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交主管部门依法依规严肃处理。2020年区专委会重点开展的检查和整治内容包括企业制定和执行“两张表”情况，安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况，从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况，特种作业人员持证上岗、培训及档案情况，安全警示标志管理情况，建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况，重大危险源安全管理情况，事故隐患排查治理情况，危险作业安全管理情况，督促并落实事故防范整改措施情况。

2.强化安全生产源头管控。加强对全区金属冶炼等企业履行建设项目安全设施设计审查工作的监督检查工作，确保严格把关；督促指导企业进一步淘汰落后工艺、技术装备，提升安全生产工艺和装备水平。

3.严格事故调查处理。对企业生产经营全过程实行安全责任追溯制度，严肃认真开展事故调查处理，全面倒查安全生产领域违法违规行为；强化事故举报线索移交和查处，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的，依法依规追责并从重处理；强化事故整改落实，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

（三）抓好基础工作，提升安全生产监管水平。

1.持续推进安全生产标准化创建。一是加大企业安全生产标准化创建力度，继续推动开展行业安全生产标准化和风险分级管控创建工作；二是推动提升企业安全标准化达标运行质量。督促企业按照标准化管理要求运行，对发生事故或不按标准化要求运行的，报送主管部门暂扣甚至撤销其安全标准达标证。

2.切实落实“两张表”提升推广。探索建立并推广“两张表”精练提升和运行模式，切实推行“两张表”的提升普及工作，选育部分工业企业为“两张表”精练提升示范企业。

3.严格落实安全生产“三同时”。督促新建项目开展安全生产“三同时”工作，对在生产的项目按照《省安监局办公室关于冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作有关问题的复函》要求完成安全生产“三同时”。

4.扎实推进企业“双重预防体系”建设。推动企业落实双重预防体系建设，将“双重预防体系”与标准化建设、专项整治和执法检查相结合，协同推进，提高企业建设水平，筑牢企业安全生产基础。

第6篇：乡镇巡查整改方案范文

一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻和总理对安全生产工作一系列重要指示精神，进一步强化红线意识和底线思维，采取有力措施，完善落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，防止和减少安全事故发生，遏制重大事故发生，避免一般事故，确保全区商务领域安全生产工作正常运营，努力做到安全生产事故发生率为零，各类事故死亡人数控制在零。

二、组织领导

区商务局成立由局长任组长，副局长为副组长，各股室相关人员为成员的安全生产领导小组。办公室设在局内贸股。联系电话。

三、工作目标

进一步提高企业对安全生产工作重要性的认识，增强企业从业人员遵章守法的自觉性和安全防范意识；建立健全安全生产长效机制，牢固树立安全第一的思想，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进商贸流通领域可持续健康发展。

四、工作重点

（一）加强对安全生产工作的领导，履行行业安全生产监管职责。狠抓安全生产和消防各项规章制度的落实，认真贯彻执行安全生产、消防一系列法律法规、方针政策，全面检查商贸企业落实安全生产和消防责任制，坚持做到组织领导到位、检查到位、事故隐患整改到位、责任落实到位。结合我区实际，持续深化商贸流通领域人员密集场所、燃气液化气等重点行业领域专项整治，严格按照国家、省、市及区安监工作要求，坚持开展各级各类专项治理行动，充分履行安全生产监管职能，坚决遏制事故发生。

（二）加大有关安全生产、消防法律法规的宣传力度，切实提高企业法人的安全生产主体责任意识。通过编印安全生产知识手册、组织企业开展消防应急演练、组织行业协会进行规范、组织商贸流通领域企业法人集中培训、持续开展企业安全标准化建设等方式，使企业法人充分认清安全生产及消防工作的重要性和必要性，增强其安全生产和消防的主体责任意识，理清安全生产与经济效益的辩证关系，从思想源头上消除安全事故隐患。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体和标语、横幅、LED广告等手段，大力宣传安全生产，扎实做好安全宣传月活动，广泛发动群众，鼓励群众举报安全生产违法行为和事故隐患，营造人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全的良好氛围。

（三）加大重点时期、重要部位安全生产检查力度，全面整治安全事故隐患。根据不同时期、不同季节对可能发生重特大安全事故企业进行重点检查、重点监控。坚持每月定期对商场超市、酒店宾馆、燃气餐饮场所、仓储物流企业等重点行业开展安全生产检查的基础上，重大节假日、重要敏感时期对人员密集场所、燃气液化气开展专项重点检查，对查出的安全事故隐患能现场整改的坚决责令现场整改，对投资大、短期内不能整改的安全事故隐患，指导、帮助企业制定切实可行的应急处理预案和整改方案，并随时跟踪监控，防止酿成重特大生产安全事故。持续跟踪国际商务大厦重大火灾隐患整改工作，多方协调确保整改工作落到实处。

（四）认真做好安全生产信息管理工作。严格执行重大安全生产隐患及安全生产事故报告制度，建立健全安全生产信息上报下传，明确专人负责，对生产经营过程中发现的重大安全生产隐患和安全生产事故按规定按程序及时准确上报。每月定期向区安委会汇总上报安全生产监管工作开展情况。

（五）进一步建立完善商贸流通领域各类型企业安全生产资料库。通过各乡镇（街道）收集，协调区工商汇总等方式，切实掌握辖区内分管行业领域企业的数（质）量情况，逐步完成建卡建档工作，为有重点、有针对性地开展安全生产监管工作奠定基础。

（六）强化节假日安全工作值班值守。严格落实区政府关于节假日值班值守相关规定，值班人员必须做到在岗在位，保持多种通信手段畅通，掌握辖区内分管行业安全工作动态和局安全应急预案，遇到紧急事件时按照应急预案及时、有效、正确应对处置。

五、检查方式

按照分级负责、条块结合、属地管理谁主管谁负责的原则，采取企业自查、辖区普查、部门督查相结合的方式进行。

（一）各生产单位必须落实安全工作主体责任，认真按照国家相关法律、法规和技术标准，定期对本单位进行全面深入细致的安全隐患检查，对事故易发的重点场所、要害部位要重点排查。

（二）各乡镇（街道）按照属地管理原则，充分发挥社区力量，对辖区内生产单位至少1次开展安全生产检查，督导企业完成安全隐患整治工作。

（三）区商务局定期对各乡镇（街道）安全工作开展情况开展督查，分类别对辖区内商贸流通企业安全生产工作开展抽查，积极配合区级其他相关部门进行联合检查，督促企业开展隐患整改。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作职责。各乡镇（街道）主要领导和生产经营单位的法人代表作为本单位安全生产的第一责任人，切实履行工作职责，把安全生产工作放到首位落到实处。

第7篇：乡镇巡查整改方案范文

上半年，我站及时召开迎国检动员部署会，成立工作领导小组，下设办公室，制定迎检方案，加大迎国检宣传力度，落实各项具体工作。省局召开迎检视频宣贯会后，我站细化目标，落实责任，召开迎国检内业资料整理布置会，将市处下发的国检资料整理归档要求，逐条分解，落实专人负责迎检资料的收集、整理、存档工作。确保软件资料齐全、规范、关联。

抢抓春季晴好天气，积极组织养护人员和机械设备，全力处治各类公路病害，完成路面基层修补1254m3，实施灌缝17314延米，刷涂沥青再生剂罩面2915㎡；强化公路绿化管护，对公路两侧缺损绿化进行补植更新，共补植高杆女贞1050棵、广玉兰161棵、灌木126㎡；组织月度桥梁经常性检查和路面病害调查，编制维修方案，共修补桥面、维修伸缩缝25处；启动S229省道武装河桥等3座危桥改造工程，加强对封闭施工路段的现场监管，计划6月下旬完成改造，恢复通车；对钓鱼工区改造工程进行完善，已进行初步验收，下一步将完善交工手续；站内部分驾驶员兼任养护应急基地机械操作手，定期组织技能培训；组建养护大中修工程现场办，对施工路段进行前期路面病害处治；整改一季度省局、泰州市处养护检查存在的问题，全面准备，迎接二季度养护检查考核。

4月中旬，我站启动干线公路安全保障完善工程，增设防撞护栏2600延米、加固桥头护栏立柱和横梁76处、增设各类交通安全标志387套、增划人行横道线2900㎡；联合农路办、村委会，集中整治违规增设平交道口6处；加强在建公路及S229危桥维修施工现场监管；组织安全大检查，及时整改S332大营迎丰村、S231陈堡园区交叉口等安全隐患；以市政府秸秆“双禁”活动为契机，通过印发宣传材料，在公路执法车身上悬挂横幅、安装高音喇叭，利用电视台播放滚动字幕等多种方式开展禁止公路打谷晒场宣传活动；积极试行乡镇交管所承担县乡公路路政管理职能，公路站对交管所执法工作进行指导、监督、检查、考核，形成县道乡道全覆盖的路政管理网络；进一步加大路域环境的整治力度，服务市菜花旅游节。上半年，共开展路域环境整治行动3次，清除路障235m3，清除棚屋摊点131处，清除非标悬挂物170块，拆除违章建筑2处；办理路政许可3件，处理案件88件。

加强与兄弟站及高速路政、交警中队和交管所的联动查超，加大夜查力度。截至6月中旬，共联动查超20次，夜查53次，累计检查车辆4682辆，处罚超限车辆228辆，实施卸载1752吨。

按照中央八项规定进行自查自纠，配合泰州市交通局和市公路处做好工资、奖金、福利发放情况的审计工作，对检查出来的问题立即整改。加强公务车辆和接待招待管理，管好用好路产赔补偿费。结合市处相关管理规定，对站固定资产及低值易耗品进行盘点、核查。

年初组织干部汇报履职打算，半年进行对照检查，民主测评党员；每月组织业务培训，每季进行读书心得交流和业务考试；开展党员“集中学习日”活动，经常组织党员进行集中学习，传达上级文件精神，学习相关法律法规；开展“书友会”活动；积极参与泰州市处组织的朗诵比赛；及早筹备，承办6月份的道德讲堂；深入开展“三严三实”专题教育活动，及时成立领导小组，制定活动方案，站领导上专题党课。招收4名新进人员，补充一线执法力量，调整部分中层干部，加强干部队伍建设。

此外，全站人员始终把安全放在第一位，每月由安全办牵头组织一次安全自查，对检查出来的安全隐患立即通报整改；积极开展党员志愿者服务活动，两次走进社区开展义务劳动；参加市委组织的“慈善一日捐”活动；做好工会工作，关心职工生活；做好

维稳工作；重视政务信息、新闻宣传和法制宣传工作。1、目前，我站管理的干线公路300公里，到今年底，S229戴南拓宽改造段、S351东绕城段、S352全线、S333全线将全部交工，至时，我站管理的干线公路里程将达到400多公里。全站在编23人，其中在岗19人（1人借用、2人外调占用编制、1人即将退休），聘用协管人员25人、门卫3人。现有在编人员严重老龄化，协管员只能做相关的辅助工作，一线执法管理力量严重不足，领阵的在编职工已挑不出来，严重影响正常工作运转，全站各部门急需补充人员。

2、干部队伍管理出现新情况，干部为官不为已成为新常态，不愿做事，不愿担当，畏难、推诿、混日子；个别干部好高骛远、谋事不实；部分职工不想学、不安心，业务能力欠缺。

3、今年，市局提出“1535”工程目标，交通建设工程较多，施工路段安全监管任务繁重，绿化缺损、渣土污染、路边堆积秸杆等成了季度千分考核扣分的重点，对迎国检也有重大影响。

4、由于农村严控宅基地，镇村把路边空地规划给村民建房，导致路边违章建筑猛增，法不执众，难以折除。

5、由于农村公路搭接道口增多、公路绿化设计缺陷、公路安全设施不够完善等原因，致使公路安全隐患较多，急需整改落实。

6、应急基地的机械操作、使用、保养等工作尚没有形成机制，需要市处业务部门加强指导。

1、深入开展“三严三实”专题教育活动，组织专题学习研讨，严肃认真地开好领导班子民主生活会、情况通报会和党支部专题组织生活会，列出整改问题清单，制定整改措施和专项整改方案，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。

2、以迎检为主线，深化管养联勤活动，加大路政执法力度，定期开展公路环境集中整治行动，进一步改善路域环境。加强公路日常小修保养和保洁工作，定期检测桥梁，及时维修路面和桥梁病害。按照市处计划，完成养护大中修工程，不断提升公路技术状况综合指数。进一步完善迎检资料台账，努力做到内业不扣分，外业得高分。

3、加强应急基地管理，不断总结经验，进一步完善运行机制，用好管好机械，加强机械日常保养维护工作，加强应急队伍和机械操作手队伍建设，继续开展机械操作手技能培训。落实应急物资储备，落实路网值班制度，充分做好夏季防汛防台和冬季防冻除雪工作。

4、在市交通局的指导下，继续探索县乡公路路政执法管理全部由乡镇交管所履行执法管理职能，加强对交管所进行执法指导、监督、管理和考核。

5、结合“双禁”，加强公路法律法规宣传和路政巡查，超前预防，重点路段提前洒水等措施，防控公路打谷晒粮现象，确保辖区内公路通行安全。

6、利用不停车检测系统，定点检测与流动治超相结合，继续加大夜查力度，加强与高速路政、交警、交管所、、收费站、友邻治超站的联合治超，实行超限运输长效管理。

7、针对__市工程建设遍地开花的现状，落实巡查责任，加大施工路段的安全监管力度，加强新建公路建筑控制区管理，及时排查整改公路安全隐患，加强公路安保设施的维护和管理，保障公路行车安全。

8、组织力量整治桥下违法棚屋和经营市场，整治重点县道违章建筑。

第8篇：乡镇巡查整改方案范文

《__年__市绩效评估指标表》涉及我局部分主要是食品生产安全监管工作。我局严格按照市政府的安排部署和要求，多措并举在生产环节从严把关食品质量，以保障全市人民群众的身体健康和生命安全为目的，突出获证企业后续监管、食品安全专项整治和小作坊监管三个重点，切实加大工作力度，全市食品生产企业质量安全总体上有明显好转，重点食品、重点区域得到有效治理，未发生一起食品安全事故。现将有关绩效工作总结如下：

一、加强基础工作，落实企业食品质量安全主体责任

1、建立食品质量档案。针对我市食品生产企业分布广、数量多、规模小的状况，充分发挥食品安全监管网络体系作用，层层签订《责任状》,落实区域责任，明确责任人员，全面摸清食品生产企业及小作坊数量，实施动态监管。全市79家食品生产加工企业已登记建档，12家企业划分了监督管理质量等级。

2、加强宣传教育培训。组织瓶装水、大米、食用油等企业质量管理、检验人员20多人参加食品安全国家标准、检验员培训。开展“3.15”和“食品安全宣传周”活动，广泛宣传食品质量安全知识。我局6月邀请市人大代表、政协委员参加“质检邀您看企业、食品安全大家行”活动，发放食品安全宣传资料1000余份。

3、落实企业主体责任。通过加大对食品生产加工企业的巡查、回访、监督抽查、后处理、执法检查等日常监管工作力度，督促企业主动承担食品安全第一责任人的主体责任。监督企业严格按标准组织生产，并结合实际情况实施严格的现场监督检查。重点检查企业的原辅材料进货验收制度是否有效进行，是否按规定使用、管理食品添加剂，是否使用非食品原料和过期的、失效的、变质的原料生产加工食品，生产场所、生产加工过程质量控制记录是否符合规定要求，是否实施产品批批出厂检验，标签标识是否符合相关要求。7月9日，我局召开了全市食品生产安全监管工作大会，50余家食品生产企业递交了《食品质量安全承诺书》，并向社会庄严承诺。

4、严格生产许可，扎实推进市场准入制度。进一步改进食品生产许可申办程序，严格按照新修订的《食品生产许可证管理办法》和审查通则的要求，严把准入关，确保许可质量。对今年申报的8家企业，我局到现场从严要求，帮助其改善生产条件，指导其建立食品安全各项管理制度，规范其生产台帐，规范其生产经营行为。

二、落实监管职能，深入开展食品安全专项行动

1、加强食品监督抽查和后处理工作。共抽查69家食品企业，抽查69批次，合格57批次，不合格12批次，合格率为82.6%。我局对不合格企业下达了责令整改通知，认真帮助其查找原因，制定整改方案，促使企业整改到位。现企业已申请复查，生产的食品送衡阳市食品检验所检验，复查结果全部为合格。

2、继续开展食品安全专项整治。继续开展对饮用水、白酒及湿米粉三个行业的专项整治，打击卫生条件差、标识不规范、质量不合格、无证生产等违法行为。我局共出动执法人员330人次，巡查69家食品生产加工企业及小作坊，发现安全隐患18起，下达责令整改通知20份，回访企业20家，立案查处12起，惩处了一批违法企业，食品生产经营秩序得到进一步好转，从而促进各食品企业合法经营，健康发展，提高产品质量总体水平。

3、打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为。我局按照省市的统一安排和部署《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》，常抓不懈，严格规范食品添加剂的使用和管理，督促企业主要负责人、生产配料人员、原材料采购人员签订《防止食品非法添加和滥用食品添加剂责任书》，努力保障人民群众的食品安全。到目前为止，我市未发现食品非法添加行为。

一年来，食品生产安全监管取得的主要成效：经过分类整治和帮扶，不规范食品生产加工单位数量下降，质量合格率稳步提升，行业性食品质量安全问题得到有效解决，有些小作坊完成了食品企业的转变，取得了生产许可证。在取得成绩的同时，食品安全还存在不少问题：我市生产加工单位数量大、规模小、缺乏知名品牌，企业普遍科技含量不高，设备和技术工艺不先进，规章制度不够健全，部分小作坊改造升级进展缓慢。监管 人力资源不足。

三、加强我市食品生产加工质量安全监管的意见和建议

1、进一步加强食品安全监管力量。发挥乡镇食品安全和安全生产监管办公室的作用，配备街道、村协管员、信息员，实现监管重心下移，触角延伸。

2、进一步完善食品安全监管手段。在做好食品质量信用等级评定和分类监管的基础上，建立黑名单制度，作为银行贷款、立项、用地、房屋租赁、使用单位参照的依据。完善群众举报和曝光制度。

3、进一步加大食品安全监管投入。政府要给予经费充足保障，加大技术检测设备的投入和人员的培训，增加巡查经费。

第9篇：乡镇巡查整改方案范文

检察机关加强基层行政执法监督，必须要在更新监督理念创新监督机制的基础上，精心组织，严密实施

（一）在理念更新上，做到“三个确立”

基层行政执法的现状决定了必须要加强监督，而要加强基层行政执法监督，必须拓宽思维，更新观念，创新机制，这样，才能把基层行政执法监督工作做深做细做实做到位，取得实实在在效果。一是确立监督就是作为的理念。长期以来，宪法赋予检察机关的法律监督职能一直是对刑事诉讼实施监督，而对行政执法活动一直未能有效开展，导致行政执法活动不规范、不严格、不文明的现象大量显现，引发大量、越级访和群访，甚至还出现不作为、乱作为、侵权渎职、贪污受贿等问题，严重影响社会和谐稳定。实践证明，缺少监督的执法活动，必将会滋生特权思想、特权利益和腐败现象。为了加强对行政执法活动有效监督，我院注意深刻理解和把握中办发（2011）8号文件《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》的内涵，并在适当时邀请县内外“法学专家”、“法律工作者”、“人大代表”、“人民监督员”等专家学者进行研讨论证。通过科学论证，使大家进一步深化检察机关法律监督的内涵，以及行政执法与刑事司法衔接的内在要求。从而，为检察机关加强基层行政执法监督提供法理支持，提高加强基层行政执法监督重要性和可行性的认识，从而，确立只有加强监督，方能更全面体现检察机关的作为。二是确立监督就是规范的理念。基层乡镇是行政执法“集聚地”，有国土、规划、工商等众多部门，行政执法面广量大，涉及利益关系众多，加强基层行政执法监督，可以有效地规范执法行为，促进基层行政执法单位依法履行公务，推进法治乡镇建设，创建和谐稳定的社会环境。三是确立监督就是创新的理念。积极创新监督工作思路，构建监督工作模式，是推进基层行政执法监督的重要环节。我院在各方的支持和努力下，推动建立了“党委领导、人大支持、政府负责、检察监督、部门司职”的监督模式。党委领导，即县乡镇两级政法委对行政执法和执法监督的理念、方式、效能等方面作出统一规定，对执法监督力量进行统一领导，对重大行政执法监督案件加强协调；人大支持，即县乡镇两级人大对行政执法工作定期进行评议，并研究解决行政执法监督工作中的重大疑难事项；政府负责，即县乡镇两级政府及其法治部门加强对执法活动、执法过程和执法效能的考核验收；检察监督，即检察机关依照法律规定，对行政执法活动进行静态和动态监督，受理举报、监督案件、纠正违法；部门司职，及各乡镇执法主体依法履行行政执法职责，做到及时、有效、公开、公平、公正执法。这个监督模式的重点是检察监督。对此，我院依托派出检察室，主动与各乡镇行政执法部门建立工作对接、信息通报和监督协作机制，按照统一管理，分类工作的要求，在每个乡镇聘请2名行政执法监督信息联络员。在日常工作中，检察室一方面抓好静态监督，即通过定期或不定期地调取行政执法单位有关执法卷宗，审查行政执法的程序是否合法，处罚是否适当，对发现问题及时进行纠正；另一方面抓好动态监督，即及时受理行政执法方面的举报线索，对构成渎职、贪污受贿的及时移送反贪、反渎部门立案查处，对构成其他刑事犯罪的及时移送公安机关立案侦查。为了更好地推进这个监督模式的实施，我院报请县委县政府出台规范性文件，即《关于加强基层行政执法与检察监督衔接工作的实施意见》，由县委县政府联合发文印发全县各乡镇及行政执法部门，要求按照文件精神抓好落实。这个《实施意见》一方面要求统一思想认识，加强组织领导，把基层行政执法是否规范、可能涉嫌犯罪的案件是否依法及时移送检察监督情况一并纳入乡镇政府和有关部门的综合考核评价体系，形成权责分明、行为规范、协调一致、监督有效的行政执法监督机制；另一方面明确规定了基层行政执法与检察监督相衔接工作的主要内容，如派出检察室根据规定的具体情形，通过《检察意见书》、《检察建议书》、《纠正违法通知书》、提出监督意见等形式对基层行政执法进行监督，并规定在限期内答复。还规定派出检察室在监督中要随时调阅行政执法卷宗等。

（二）在机制建设上，建立“三项制度”

一是联合监督制度。县法治建设领导小组每半年组织县优化办、县法制办、县纪委纠风办、派驻检察室等部门，对基层行政执法部门的执法情况进行检查监督考核，对存在违法行政等问题的，依据不同情况，分别作行政或法律上的监督纠正；对行政执法人员有涉嫌贪污受贿、渎职侵权等违纪违法行为的，应当根据案件性质，及时移送纪检监察机关或人民检察院处理。二是联席会议制度。乡镇政法委定期组织召开行政执法工作联席会议。每季度至少召开会议一次，派驻检察室应当派员参加。会议通报近期执法及处罚情况、涉嫌犯罪案件移送处理情况、检察监督情况，并研究和协调解决行政执法工作中的一些突出问题。与些同时，还建立了信息通报制度。派驻乡镇检察室与乡镇法治办确定专门人员，负责日常的信息交流，各基层执法单位的统计报表及时报送派驻检察室，以实现信息共享。三是备案审查制度。制定了《报备细则》，从报备案件的单位主体、报备范围、报备材料、报备期限等4个方面作出明确具体规定。如在报备案件的主体上，明确规定乡镇一级具有行政执法权或受委托从事行政执法的单位、县级行政执法机关的派出机构，包括工商、国土、规划、城管、安监、质监、水利、林业等15个行政执法单位。在报备范围上，明确规定涉案金额在万元以上；处罚金额或者没收款物价值在三千元以上；作出行政处罚决定后违法行为还不能有效制止且继续进行，可能导致案件性质发生改变的；当事人不服，认为行政处罚畸轻畸重或适用法律、法规不当的，可能引起上访的，在当地或在全县有较大影响的等10种情形的案件。在报备材料上，明确规定案件事实及相关证据；认定的法律依据；行政拟处理意见；行政处罚法律文书；行政许可批复文件等。在报备期限上，明确规定十种报备情形均应当在行政行为作为后十个工作日内及时报备辖区检察室。

（三）在组织实施上，搞好“三个结合”

一是点面结合，搞好联合监督检查。根据《实施意见》的规定，对基层行政执法活动的监督要联合检查，具体由县政法委牵头，由检察院及其派出检察室人员为主体，联合县人大内司委、县政府法制办、县纪委等部门组织的行政执法监督检查组，除听取乡镇领导对面上行政执法工作汇报外，还要察看工商、国土、规划、安监、司法等部门的行政执法台账和卷宗，对存在的突出问题，可当场提出口头纠正检察意见，责令其立即整改。也可及时向相关单位和部门发《检察建议书》、《检察意见书》。如侍庄乡有五家卫生室属合并对象，侍庄医院亦下达了撤并卫生室通知。但有的卫生室长不愿意合并，继续进行非法行医。针对这种情况，检察院及时向侍庄医院提出了口头纠正检察意见，侍庄医院领导高度重视，认真研究取缔方案，采取有效措施，依法取缔，取得了良好的社会效果。二是条线结合，搞好专项监督检查。主要是对县有关执法部门派出机构进行监督检查。如国土、工商、环保、安监、规划等条管单位。在专项监督检查工作中，注意针对群众反映比较强烈的突出问题，采取系统查、查系统的方法，深入查找在行政执法过程中存在的问题，尔后，针对问题进行梳理分类、分析评估、风险研判，依据检察职能发出《检察建议书》、《检察意见书》或《纠正违法通知书》。如针对全县农村“小产权房”乱开发、非法占用、使用、买卖转让土地的严重问题，一方面为县委县政府提供决策依据，及时撰写调查分析报告，一方面向县国土部门发出《检察意见书》，以引起相关部门领导的重视。如县国土局联合县公安局在全县范围内开展打击非法买卖土地的专项行动。目前，共查处违规使用土地21宗，有6人因涉嫌非法买卖土地罪被公安机关立案侦查，有效地维护了全县国土资源管理秩序。又如，在监督检查工商系统行政执法过程中，发现沂北乡有两不法商贩正在合伙倒卖石油，且数额巨大，检察院及时向工商部门发出了《检察意见书》。县工商局接此意见后迅速派员查处，并将案件移送公安机关对其立案侦查。三是内外结合，做好受理举报控告。在抓好静态监督检查的同时，积极抓好动态监督，充分利用控申、民行、预防、反贪、反渎、派出检察室等对外接访窗口，收集和受理行政执法方面的举报和控告。与此同时，充分利用“举报宣传周”、“检察开放月”这一活动载体，深入街头、村头、社区宣讲行政执法监督内容，动员人民群众参与监督。还利用各种新闻媒体和聘请行政执法检察监督信息员参与监督，形成内外有机联动的行政执法监督氛围。今年以来，灌云县检察院及其派出检察室，共受理举报控告12件，督促整改6件。如侍庄乡规划办，在规划执法过程中，违反规划不准收费的有关规定，擅自收取单位和农户的规划费用，在当地造成了不良影响。派出检察室接到举报后，立即进行调查，向侍庄乡政府发了《纠正违法通知书》，责令其整改。侍庄乡政府及时采取措施，停止了违规收费，同时，要求乡规划部门和相关人员严格执法，确保不违规收费。

检察机关加强基层行政执法监督，必须要在充分认识基层行政执法监督艰巨性的基础上，完善提高，巩固成果

（一）认识再到位

对基层行政执法活动实施监督，是检察机关及其派出检察室一项长期而艰巨的任务，不可一蹴而蹴，更不可小胜即安，要立足长远，完善提高，巩固成果，切实履行好行政执法监督职能。从目前行政执法监督的实践情况看，还存在许多需要加强和完善的一些环节，归纳起来主要有以下几点：特别是乡镇各级党委政府和县相关行政执法部门的领导，要切实把行政执法监督工作列入重要议事日程，经常分析研究本乡镇和本部门的行政执法监督工作，坚决克服彻底屏弃过去行政执法的本位思想，部门利益和习惯做法，转变执法观念，把思想和行动统一到自觉接受监督上来。各基层行政执法人员也要坚决依照国家法律、法规和县委县政府（51）号文件《关于加强基层行政执法与检察监督衔接工作的实施意见》的规定要求，自觉做好自身行政执法与接受检察监督的各项工作，规范执法，公正执法，文明执法，不越权执法，自觉把执法行为置于检察机关的监督之下。

（二）报备再严格

虽然已制定出台了《关于基层行政执法与检察监督衔接工作的报备工作实施细则》，但从运行情况看，有的行政执法部门不想报备，存在隐案不报的现象；有的行政执法部门不按时报备，拖拖拉拉；有的报小不报大，怕惹出麻烦，查出问题，影响单位和个人利益；对此，报备审查工作还需再严格，要采取多种措施督促报备工作的落实，对凡是今后出现报备问题的单位和部门，在查明情况后，视情节建议相关部门给予处理。

（三）整改再加强

对基层行政执法监督检查出来的问题，检察机关有的当场责令督促整改，有的运用《检察建议书》、《检察意见书》、《纠正违法通知书》的形式，依法督促整改，但从整改情况看，不及时，不彻底、不到位的现象依然存在。如全县小加油站点虽被依法取缔，但有的死灰复燃；非法占用土地虽进行了打击整治，但有的乡镇还有在偷偷建筑；有的锅炉存在安全隐患，虽然下达了整改通知书，但整改未到位等等。因此，一方面检察机关及其派出检察室平时要加强督察、巡查，确保检察机关发的法律文书件件有着落，事事有回音。另一方面，对需要联动多个部门方能整改到位的一些行政执法案件，检察机关及其派出检察室要督促相关部门和单位一起研究整改方案，进行综合治理。

（四）检力再整合

基层行政执法涉及面广，工作量大，点多线长，要想做好监督工作，检力显得尤为重要。但从目前情况看，虽然在大的活动上举全院之力，但平时日常工作都由检察室承担，仅凭两个派出检察室的现有人员，工作有时确实安排不开，人手显得尤为紧张，很难承担繁重的监督任务和监督需求。对此，一方面，检察院要成立派出检察室专门管理机构，以便统一组织协调指导监督工作；一方面，还要在重点乡镇再派检察室，人员也要适当增加，以便上下整合力量，确保行政执法监督工作顺利开展。