国有资产管理工作计划精选(九篇)

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第1篇：国有资产管理工作计划范文

一、三地行政事业单位国有资产管理体制创新

*年以来，三地经过不断探索，建立了各具特色的行政事业单位国有资产管理模式，明确了机关事务管理部门、财政部门和占有、使用单位的职责分工，完善了国有资产监管机制，有效地加强了国有资产管理。

（一）*省“统一政策、分级监管”体制。*年*省级政府机构改革后，省委、省政府明确了*省人民政府机关事务管理局（以下简称省管理局）在国有资产管理工作中的具体职责：负责省直机关行政事业单位的国有资产管理；根据有关国有资产管理的政策法规，制定省直机关行政事业单位国有资产管理的规章制度并监督执行。为防止国有资产管理工作中的职能交叉和监管空位，省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于省属事业单位机构改革中国有资产处置的意见》，进一步明确了省管理局与财政厅、国资委的职责划分：行政事业单位国有资产处置中涉及资金问题的处理意见由省管理局与财政厅会商；事业单位转制的企业，由省管理局会同国资委办理资产划转手续，并移交国资委监管。

*省实行国有资产集中管理模式，即建立统一政策、分级监管的国有资产管理体制。省管理局受省政府委托，作为一级政府（省直）资产所有者代表，以省直113个行政事业主管部门为依托，建立了省直各主管部门对1361个基层单位国有资产进行监督管理的分级监管体制。同时，为发挥各主管部门的积极性和主动性，使其在法定权限内切实履行资产监管的责任，针对垂直管理单位占用的资产分散于各市县区的特殊情况，以及教育文化卫生等系统突出的行业特点，省管理局委托部分主管部门负责管理国有资产。目前，已委托省工商局、地税局、劳教局、教育厅、广电局、卫生厅等13个部门管理本系统的国有资产，其所属实行独立会计核算的行政事业单位达600多个。

（二）*市“政府委托授权管理”模式。*市行政事业单位国有资产管理体制改革起步于1997年，其改革探索被概括为“*模式”，即“政府委托授权管理”模式。主要是推行国有资产委托监管制度，由市国资委与有关管委、办、局签订委托监管协议书，委托其代表国有资产所有者管理所属单位的国有资产，并承担保值增值的责任。市直行政事业单位国有资产统一在国资委登记建账，其中的非经营性资产由市国资委委托*市政府机关事务管理局（以下简称市管理局）管理，科教文卫事业单位的经营性资产由国资委社会事业处管理。

根据市国资委《关于授权*市政府机关事务管理局所属*市市级机关国有资产管理办公室统一管理市级机关国有资产的批复》，成立了市级机关国有资产管理办公室（即市管理局国资处，以下简称国资办），对市级机关的国有资产所有权实行单一注册管理。管理范围包括由财政拨款形成的行政事业单位非经营性国有资产——来自市级机关100多家单位(包括财政拨款的事业单位)，形成了纵向由市级机关各部门到所属事业单位、横向由经营性单位到非经营性单位的管理格局。在资产的配置、处置上，建立了资产管理和预算管理相结合的模式，资产购置预算和配置由市管理局负责，申请使用和报废资产由财政局与国资办会签，避免了国资管理部门“管而不理”的问题。

（三）*市*区“分工合作、协同管理”模式。*市*区政府从20*年开始，有计划有步骤地推进全区行政事业单位国有资产管理改革。基本做法是，将行政事业性固定资产的所有权和使用权相分离，建立产权政府所有、管理部门监管、行政事业单位使用的管理体制。具体由区财政局、区机关事务管理局（以下简称区管理局）和资产使用单位构成“分工合作、协同管理”模式。区财政局作为固定资产产权所有代表，行使固定资产购置资金的监管职能，负责监管全区行政事业单位固定资产的价值形态，并对资产实施调控；区管理局在财政局监督下，负责统一管理授权范围内的固定资产产权，即对行政事业单位非经营性固定资产的实物形态进行监管；资产使用单位负责对占用的固定资产进行日常管理，保证固定资产实物信息的及时、准确，确保资产的安全完整。这一模式充分考虑了区管理局与财政局、资产使用单位之间分工协作、相互制约的关系，明确了各部门的职责权限，形成了比较科学、规范的资产管理体制。

二、三地行政事业单位国有资产管理工作成效

三地在明确国有资产管理职责分工的前提下，从加强基础工作入手，不断健全工作机制，完善管理制度，创新管理方式，拓展管理范围，提高了国有资产管理水平。

（一）*省主要工作成效。省管理局首先开展了国有资产专项检查，进行了产权登记，摸清了国有资产存量，为解决国有资产使用管理中的问题打下了基础。开发了“行政事业单位国有资产管理系统”，对国有资产实施动态管理，强化了国有资产日常监管。同时，积极探索国有资产投资收益监管方式。今年4月，经省国资委同意，制定了《*省属事业单位对外投资管理暂行办法》，加强了对省属事业单位对外投资的管理。

（二）*市主要工作成效。市管理局自2001年开始，实行了“三核一评”（即核准单位户数，核定产权性质，核实资产存量，评比管理单位），并与资产使用单位签订国有资产管理责任书，建立目标管理责任制，2005年签订责任书的单位已增加到60个。同时，由中介机构对国有资产进行专项审计，防范资产监管风险。在资产配置和处置上，市管理局与财政局、国资办会签审批，加强了对国有资产的预算约束。

（三）*市*区主要工作成效。从20*年开始，区管理局连续三年开展了资产清理核查工作，在此基础上推行“资产条形码”网络信息管理手段，建立了一整套分级网络体系，实现了对资产购置、使用和处置的全过程网络动态管理。在资产处置上，采取集中收缴、集中处置的方式，优先用于支持新农村建设、教育事业、社会公益事业，然后按照公开公平的原则进行拍卖。同时，制定了经营性用房管理办法，由区管理局对经营性用房及相关收益实行集中统一管理。

三、三地行政事业单位国有资产管理实践经验与启示

（一）理顺职责关系，注重协调配合。行政事业单位国有资产管理涉及面广、政策性强、工作难度大，必须明确相关部门的职能定位和权责分工，相互支持，积极配合，才能做好工作计划的制定和实施、管理机制的完善和创新、管理制度的制定和执行等各项工作。如*省实行委托管理，充分调动了各主管部门的工作积极性；*市管理局将日常核查与协同相关部门监督相结合，一方面与财政局对限额以上资产配置、处置申请进行会审，另一方面配合审计局对固定资产进行审计；*区建立“分工合作、协同管理”模式，区财政局从财政监督角度把好资产生成支付入账和对账关，区管理局从实物信息监督角度把好资产管理全过程的实物动态变化关，各单位从日常管理角度把好资产使用维护关。

（二）做好基础工作，规范管理行为。由于长期受计划经济影响，行政事业单位国有资产日常管理中，重实物轻价值、重购买轻处置、重使用轻管理的现象仍比较普遍，资产家底不清、账账不符、账实不符的问题还很严重，资源配置标准不一、各部门占用资产不均的现象普遍存在。因此，只有从夯实管理基础入手，以规范管理行为为重点，才能切实抓好资产日常管理。如*省建立了产权登记和资产统计制度，定期开展资产专项检查工作，并且不断完善规章制度；*市自2001年以来先后进行了三次清产核资，并对固定资产进行了专项审计；*区也从2005年开始，由资产管理办公室组织，社会中介机构参与，对全区行政事业单位固定资产进行全面清查，建立了网络动态管理系统。三地都把基础工作和规范管理作为重中之重，采取的措施针对性强、执行到位，有效地加强和改进了资产管理工作。

（三）创新管理方式，改进管理手段。随着改革的逐步深化，行政事业单位国有资产管理工作面临的新情况、新问题日益显现，要求相关部门必须不断适应形势要求，转变管理理念，创新管理方式，改进管理手段，进一步提高资产使用效率和管理水平，降低政府运行成本。三地在近年来的资产管理实践中，积极探索、广泛应用先进管理方式和管理手段：一是在资产购置和处置中充分发挥市场机制的作用。如*市通过整合后勤资源，进行市场化改革，充分发挥了市场在资源配置中的基础性作用；*区在固定资产管理过程中，采用招投标等社会化、市场化手段进行资产评估、出让、出租等操作。二是在资产使用的管理上，充分发挥考核机制和程序设计的作用，引入目标管理等理念。如*省对省属事业单位对外投资的执行情况进行跟踪管理；*市通过开展“三核一评”活动，与经营者签订经营性资产管理责任协议，强化激励约束机制，促进各单位加强国有资产管理。

四、对中央国家机关国有资产管理工作的建议

今年6月，财政部出台《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》后，我局至今未能与其在中央国家机关国有资产管理方面的职能分工达成一致意见，相关办法也没有及时出台，对中央国家机关国有资产管理工作产生了较大影响。为尽快解决这一问题，切实做好国有资产管理工作，我们认为，我局应积极借鉴地方的实践经验，理顺外部关系，转变传统观念，把工作重点放在完善体制、夯实基础、健全制度和加强研究上，更好地适应行政管理体制改革和公共财政体制改革的需要。

（一）理顺与财政部的关系，建立中央国家机关国有资产分级分类管理体制。明确各部门的职责分工，抓紧出台中央级管理办法是目前的当务之急。由于中央国家机关国有资产的特殊性和管理的复杂性，财政部、国管局、各部门（中央国家机关各部委）都是不可或缺的一部分。我们认为，应当探索建立财政部—国管局—各部门分级分类管理体制，具体分工如下：

财政部作为全国行政事业单位国有资产管理的职能部门，其工作重点是进行业务指导、信息交流和监督检查，负责审批中央行政事业单位国有资产管理的重大事项，并对国有资产处置收益进行管理。国管局在财政部的政策指导下，具体组织实施中央国家机关国有资产管理工作，其工作重点是开展清查统计、健全制度标准、规范管理程序、进行监督检查，负责审核中央行政事业单位国有资产管理的重大事项，并向国务院和财政部定期报告资产管理情况。各部门按照相关制度标准和管理程序，负责具体实施本部门下属的各级行政事业单位国有资产管理工作，审核本部门国有资产管理的重大事项并审批其他事项。对于垂直管理系统的行政单位和行业特点突出的事业单位，如海关、国税、科教文卫、新闻出版等，还可以实行委托管理，由各部门根据统一政策，制定本系统、本行业的实施办法。

在这种体制下，管理方式将由以行政审批为核心转变为以制度规范和监督检查为核心。具体而言，国管局主要负责制定制度标准，规范管理程序；各部门按照标准和程序进行审批，报国管局备案；国管局通过专项检查和清查统计对各部门国有资产情况进行监督，并将结果报国务院和财政部，也可根据情况向社会公告。这种管理方式，一是扩大了各部门的国有资产管理权限范围，可以充分发挥其积极性和主动性，切实负起资产管理的责任；二是减少了财政部、国管局日常管理的事务，使其集中精力于完善制度标准和加大监督力度；三是减少了审批环节，提高了管理效率；四是为实行资产绩效管理奠定了基础。

（二）改进管理手段，切实做好基础工作。中央国家机关国有资产管理经过多年实践，取得了显著成绩，积累了不少经验。但是，为适应不断发展变化的形势要求，必须大力推进管理创新，改进管理手段，夯实管理基础，进一步提高管理水平和质量。一要进行资产清查，摸清底数，这是规范管理的前提和基础。由于当前中央国家机关国有资产管理工作面临较大压力，全面开展资产清查难度很大，可以考虑先进行专项资产核查，如土地、房屋、公务车辆等。前不久，国办转发了国管局、中直管理局《关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见》，提出要开展中央单位存量建设用地资源普查工作，为土地资产清查创造了良好条件。二要进一步加强资产处置管理，创新资产处置方式。目前，由于中央国家机关国有资产管理体制尚不健全，管理行为不够规范，部分单位不仅有一定数量的资产处于闲置状态，而且在资产的出租、出让和报废等方面也存在较大随意性，资产处置后很难通过资料准确地反映出来。为此，必须切实加强资产处置管理，规范“非转经”审批，对长期闲置或超标配置的资产，严格按照规定程序统一处理。要认真执行报废审批制度，防止可用资产提前报废，尤其要严格防范一方面报废可用资产、一方面申请购置同类资产的现象发生。要探索引入市场机制，利用市场手段实现各部门闲置资产的合理流动，使其及时转化为有效资源。

（三）健全制度标准，规范管理程序，加大对规章制度执行情况的监督力度。1998年以来，我局先后制定了《中央国家机关国有资产处置管理办法》等一系列规章制度和标准规范，初步建立了中央国家机关国有资产管理制度体系，但在以下方面还需要进一步加强：一是根据财政部的两个办法，尽快出台中央国家机关国有资产管理办法，理顺管理体制，明确职责分工；二是制定资产配置、使用和处置管理等配套办法，规范国有资产管理的各个环节；三是健全国有资产标准体系，包括配置标准和处置标准等；四是会同有关部门制定垂直管理系统和特点突出的行业国有资产管理办法；五是针对公务车辆、经营性用房、闲置资产等，制定专项资产管理办法。

第2篇：国有资产管理工作计划范文

一是统一了思想。

二是摸清了家底。

三是积累了经验。

但也应该看到，我市行政事业单位国有资产管理工作还存在许多不足和薄弱环节。部分单位资产管理制度不健全，财务管理与资产管理脱节，管理措施不规范，产权登记不及时，有的甚至没有资产的明细帐和固定资产卡片，帐帐不符、帐实不符的现象时有发生；资产使用的责任机制、监督机制不完善，“重钱轻物”、“重购轻管”现象比较普遍，特别是“非转经”项目和资产处置履行正常报批手续未能引起高度重视，造成一定程度的资产闲置和资源浪费；管理人员、财务人员变动较为频繁，对资产家底的历史沿革和变化了的情况了解不深、不透、不清等等。这些都要求我们不断创新工作机制和方法，积极探索和完善国有资产管理组织体制和管理模式，进一步健全监管体系，努力提高管理水平。

二、创新管理，不断健全国有资产管理机制

国有资产管理体制改革没有现成的经验可以借鉴，实施行政事业单位国有资产委托监管更是一项全新的事业，需要我们积极探索，稳妥推进。市国有资产管理部门代表政府行使国有资产所有权，拥有监督管理权、投资收益权和资产处置权，担负宏观管理、指导、协调、监督职能，必须开拓创新，深化改革，不断完善国有资产管理机制。

一要进一步加强基础管理，确保国有资产有序运作。强化国有资产基础管理工作，是防止国有资产流失的一项重要措施，必须坚持政策统一、分级管理和所有权与使用权相分离的原则。通过国有资产委托监管工作，进一步完善部门预算和政府采购制度，逐步建立起行政事业单位国有资产科学合理的形成机制、高效节约的使用机制和由资产调节、交易、报废等构成的处置机制。各单位要在市国资管理部门的指导和监督下，根据中央和省市有关精神，进一步严肃国有资产的产权登记、处置、评估、统计报告制度，资产的调拨、拍卖、租赁报批制度，单位经费开支的审批审核等各项规章制度。并通过行之有效的宣传教育和形式多样的业务培训，不断提高国有资产管理人员的工作水平，增强工作积极性、主动性。

二要进一步严格考核奖惩，确保国有资产保值增值。市国资管理部门要按照签约部门行使的权力、义务和资产保全指标，对签约部门进行考核。对完成或超额完成资产保全考核指标的，单位领导班子及相关人员将予以奖励；对完不成保全考核指标的，对领导班子及相关人员扣减奖金，并相应扣减单位经费。根据《**市行政事业单位国有资产委托保全管理考核计算办法》，主要考核国有资产保全率，辅助考核固定资产利用率、国有资产占用费上缴率。签约部门每年对国有资产管理工作执行情况要进行总结，并提出下一年度工作计划，书面报送市国资管理部门。委托期满后，市国资管理部门对签约部门实行目标考核，并在国有资产收益收缴中提取一定经费，专项用于奖励。

三要进一步严格监督管理，确保国有资产安全完整。加强监督是保证国有资产安全增值的重要手段，市国资管理部门要根据中央、省、市有关规定制定有关监督管理措施，定期检查，发现违规问题，及时纠正。市审计部门在部门领导干部届中及离任经济责任审计中，要把国有资产管理情况作为一项审计重点，详细审查帐目、盘点有关资产，发现问题及时处理。各监督职能部门要密切配合，采取有效的管理手段，对行政事业单位国有资产情况，进行监督管理，对发现的各种违法、违纪和损害国有资产权益的问题，属于单位内部管理不严的，责令其限期整改，属于单位领导和有关责任人失职的，要根据性质给予必要的经济处罚，直至给予党纪、政纪处分，对不按规定履行有关报批手续的，依法收缴其有关资产及所得利益。对检查出来的重大典型问题，要进行公开曝光，通报批评，真正做到依法治产和违法必究。

三、明确职责，切实履行国有资产管理职能

行政事业单位国有资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，如何管好、用好这些资产，对国家政权建设和深化经济体制改革都有着十分重要的意义。这次市级行政事业单位国有资产委托监管签约共有69家单位，涉及资产49.77亿元，委托管理期限为4年。签约仪式结束后，就意味着政府以契约的形式，将“国家所有，政府行使所有者权利，单位占有、使用”的国有资产，委托给各单位负责监督管理，并要求承担资产保值增值的责任。因此，各有关部门必须进一步明确职责，切实履行好国有资产管理职能，维护好国家的所有者权益。

各行政事业单位受委托负责国有资产的日常管理，对占用的国有资产拥有使用权，负有维护管理的责任。各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识国有资产委托监管的重要性、必要性，把它作为推进依法行政，建立法治政府的具体行动，提高认识，按照国有资产保全、增值的要求，不断研究新情况、解决新问题，完善制度、落实措施，把加强委托监管工作作为本部门一项经常性的工作，切实做到有计划、有检查，确保委托监管工作落到实处。做好在规定权限内的资产调拨、变卖、报损报废等审批工作，负责本部门及所属单位非经营性资产转经营性资产的审核和实现增值保值的监督管理。

一是要强化国有资产处置责任。要严格按照现行的财务规定和资产管理办法，建立本部门本单位具体实施的制度和措施，负责国有资产清查登记、统计汇总及日常检查工作，并确定专人负责办理国有资产调拨、变卖、报损报废等有关资产变动的申报手续。各行政事业单位以购置、无偿拨入、捐赠等形式增加国有资产时，要及时做好资产登记，建立资产帐目，并与市国有资产管理部门衔接，做到帐实相符。行政事业单位除全额拨款单位以外，国有资产均实行有偿转让。行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及财务规定标准以上仪器设备的处置，经主管部门审核同意后报市国资管理部门审批。规定权限以下的经主管部门审批后报市国资管理部门备案。有偿调拨、变卖行政事业单位国有资产，必须经评估机构评估作价，按照公开、公平、公正的原则，对所处置的资产原则上不低于评估底价实行拍卖或协议转让，资金实行专户管理。

第3篇：国有资产管理工作计划范文

【关键词】 财务管理;预算;内部控制

一、研究背景及意义

行政事业单位的财务管理是公共管理的重要组成部分,是单位管理工作的一个核心组成部分。一方面它代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能;另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。随着我国行政体制改革的不断深入,政府部门的管理职能以及外部环境均发生了巨大的改变。按照国际惯例,非营利组织单位除了接受政府部分财政补助款外,其主要经费来自于自身经营所得。

在激烈的市场竞争中,行政事业单位只有转变理财观念,创新财务管理制度,改革经营管理的方式和手段,才能有效提高市场竞争力。我国行政事业单位财务管理存在诸多问题,严重制约了单位的发展以及资金的有效利用。如何从单位的实际情况出发,结合上级部门的要求,确定一定时期的管理计划、管理目标和重点,以及制定切实可行的管理措施,提高资金使用效率成为产学研究的一个热点,具有十分重要的现实意义。

二、行政事业单位财务管理现存的主要问题

各级行政事业单位承担着国家各项管理职能,资金来源主要依靠财政拨款,其财务管理的规范与否直接关系着财政资金的安全和有效使用。近年来,随着社会经济的日益发展,财政改革的不断深入,行政事业单位已逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。在目前的财务管理过程中,仍存在许多不容忽视的问题,加强行政事业单位财务管理刻不容缓。

(一)对财务管理没有引起足够的重视

财务管理理念落后,对财务、内部控制工作没有给予应有的重视。财务管理不能和谐地融入其主体业务循环中去,导致财会部门在经费支出、工程项目等管理流程中只充当“付款人”的角色,其应有的监控功能难以正常发挥,更谈不上在事前、事中、事后进行有效的过程控制。对财务管理工作的重要性认识不足,存在重支轻收的情况。在编制预算时不够科学、细致,存在一定的盲目性、随意性,影响了预算编制的准确性、严谨性,造成在预算执行过程中追加、调整预算;对资产管理的意识淡薄,造成国有资产流失。

(二)预算执行存在偏差

预算是指各部门、单位按照工作计划、任务,依据“定员定额”和各项收支标准对计划年度货币收支所作的预计。不少行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性,其主要表现如下:

(1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重。

(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费不足,没做到专款专用。

(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重审核而轻实效,对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核,在一定意义上成了单位的小金库,极易滋生腐败。

(三)资产管理薄弱,流失严重

产权清晰是理财活动的前提。而目前我国部分单位未履行对资产的处置审批、必要的评估、技术鉴定等程序,自行作价处理。随意报废、随意转让、随意损赠、随意转让经营使用等现象时有发生。在这种模糊的产权意识下,财务管理难于有效开展。产权不明具体表现在:

(1)国有资产管理脱节、职责划分不明确,财务部门只管入帐、对资产使用情况不甚了解,而资产使用部门只管使用、不了解财务帐上资产状况,这样资产处于既管又不管的状态,导致资产帐实不符、责任不清。

(2)国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督和考核。

(四)内部控制制度不健全

行政事业单位内部控制制度不健全,有的会计出纳职责不够明确,存在工作职责交叉,互相缺乏监督的情况。人员岗位设置不合理。各单位均普遍存在严重的兼岗现象,不相容职务未能合理分离。有些单位出纳兼任记账、档案保管,有些单位记账兼任复核,缺乏有效的控制手段,内部财务管理失控,给违法违纪行为造成可乘之机。

(五)财务报告存在的问题

不少单位财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明,财务报告内容不完整,账表不符,且欠缺专业性的财务分析。多年来,受长期计划经济的影响,事业单位普遍存在着“重投入,轻管理”的现象,经费来源主要依赖于各级财政部门,事事伸手向上要,不注重财政资金的使用效益,价值观念淡薄,财务分析比较薄弱,在一定程度上造成了国家资金的使用率低下,浪费现象非常严重。随着政府职能的转变,必须强化事业单位的财务分析,切实节省国家财政资金,充分发挥资金的使用效率,促进事业单位的发展。

三、现存问题的对策

通过对行政事业单位财务管理中存在问题的论述,我们不难发现,其已严重影响到财务管理职能的有效发挥,制约了部门预算的实施效果。如何推动依法理财、民主理财和科学理财工作,从制度上规范行政事业单位财务管理,解决财务管理预算编制、执行和监督过程中存在的问题,是当前财务工作的重中之重。对此,提出以下几点建议:

(一)提高思想认识,提高理财意识,发挥财务监管作用

加强对单位领导、财务工作人员进行专业知识的培训,在把握财务管理基本理论的基础上,加强财务人员队伍建设,提高其对单位财务管理制度建设重要性的认识,充分调动他们工作的积极性,培养良好的财务管理意识;努力为财务管理创造宽松的环境,以有效发挥财务监管作用。具体措施如下:

(1)加强对财务理念的认识,以资金管理、成本管理、绩效考评为中心开展财务管理,摆脱单一记账的传统思维,转变简单收支核算的角色。

(2)加强对财务工作的领导,把财务管理作为重要的日常管理工作,单位负责人要重视财务人员的辅助决策作用,利用财务信息提高决策的科学性。

(3)树立勤俭节约、艰苦创业的美德。这是任何一个行政事业单位工作人员的良好美德,是一个行政事业单位廉正建设的重要表现,也是新时期“八荣八耻”价值观对我们的基本要求。

(二)完善、健全财务控制制度,规范财务行为

财务制度是财务管理的基本依据和行为规范,主要包括预算、决算、收支管理、开支标准、资金管理、财务物资管理、财务分析和财务监督制度等。建立健全财务制度,有利于各项财务活动有法可依、有章可循,实现财务管理的规范化、法制化。完善财务制度,细化收支办理程序和会计核算程序:

首先,要按照有关财经法律、法规和会计准则制度的要求,结合本单位实际,按照适应性、可操作性、监督性原则,制定本单位的财务管理制度并公之于众,纳入单位的综合管理体系之中。财务人员在落实管理时应做到按章办事、对事不对人,以减少财务管理中的内部矛盾。

其次,要在行政事业单位内部建立起完善的控制制度,包括岗位责任制度、业务流程、收入审核、支出审批、凭证查验、现金管理、票据管理、会计核算、考核奖励、内部稽核和内部审计制度等等。制定一套规范化的内部财务管理办法,降低人、财、物的耗费。从单位内部建立起有效的支出约束机制,做到有章可循、严格按财务制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。

(三)强化预算管理,提高财务管理的计划和执行能力

行政事业单位要重视预算编制,严格执行预算。编制预算时将预算编制与本单位事业发展计划紧密结合,保证预算内容的完整性和科学性,要打破“基数”观念,改变采取以前年度实际发生额为基础,简单的固定加增长的编制方法,要采取“零基预算”的方法编制预算,即以单位的客观情况为基础,统筹兼顾,保证重点,收支平衡,全面反映预算单位所有收入和支出。在预算编制过程中,应细化预算编制与批复,建立和完善预算支出标准,提高预算编制水平;另一方面严格界定基本支出和项目支出,在项目支出的管理上建立专项支出项目库,规范和强化预算约束力。在财务管理中,一套制度化、规范化、科学化的预算管理体制能从源头上为预算执行的有效性提供根本保证。严格执行预算能有效确保资金安全,提高资金使用效率。

(四)加强国有资产管理,维护国有资产安全和完整

单位应结合其实际情况,完善资产内部控制和监督机制,防止国有资产流失。依据《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》的规定,在对国有资产管理中用做到:

(1)完善本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度,建立健全国有资产登记制度。对取得的资产要及时入账,做到账账相符、账物相符,不应存在账外资产。

(2)严格财产清查制度。各单位对固定资产要定期和不定期进行盘点,每年必须全面盘点一次,对发现的问题要及时查明原因并视不同情况分别进行处理,以保证财产的安全、完整。

(3)完善固定资产的入库验收、保管、使用、交接以及处置制度。防止随意答谢和变相低价销售。

(4)加强固定资产损坏、损失赔偿制度。对造成国有资产损失、损坏和浪费的单位和个人要追究责任,区别情况进行索赔。

(5)完善政府采购和国库支付制度,从源头上加强对行政事业单位国有资产投入的监控,规范资产处置行为;财务部门和资产使用部门要分别设专人管理账目、物资,达到账账相符、账实相符。

(五)执行外部审计制度

借助独立的财务审计单位进行审计是保障财务管理有效运行的一个非常重要的途径。尤其是在国家对固定资产投资项目、引资项目等问题上,各事业单位可以结合本单位实际,制定相应的管理办法,实行项目领导小组负责制,负责整个项目的立项、工程设施(设备采购)、竣工验收等事宜。各项目工程(设备)全面实行预算管理,各项目工程(设备)预算由财务部门会同有关业务部门协商拟定同意后,聘请具有资质的中介机构进行审计,出具审计报告后方可施工。

四、结论

第4篇：国有资产管理工作计划范文

【关键词】行政事业单位；基础会计规范；制度规范

一、引言

行政事业单位的基础会计规范关系到行政事业单位财务部门工作的基本内容，是财务管理的基石和单位账务往来的基础体现。行政事业单位在财务部门向功能化转化的过程中，更应当从基础入手，打好单位的基础会计基石。从加强行政事业单位基础会计规范入手，规范整个财务部门的管理内容，提高部门管理水平和工作效率。

二、行政事业单位基础会计规范存在的问题

1.基础性会计核算不规范

会计基础工作是任何一个会计主体都必须重视的基础性日常管理工作。作为具有一定公共职能的行政事业单位来讲，规范核算是行政事业单位提供公共服务与社会产品，向社会作出示范效应的重要体现。但在实际情况中，部分单位此方面做的并不规范，没有严格按财政部《会计基础工作规范》进行会计核算与财务管理工作，导致人为出现一些账实不符，错误与疏漏。例如，票据大小写不统一，原始凭证抬头、发票填写要素等不完善时有可见。即使在审核完毕后，仍然存在着相对来说并不够低的差错率，造成行政事业单位账目混乱，影响记账凭证的实用性和后续的记账、报账以及财务报表的生成。记账凭证上的差错加大了后续报表平衡调节的工作量，反而加重了行政事业单位的基础会计核算工作负担。又如，虽然目前行政事业单位都大力推行了“公务卡”建设，但一些单位在此项上推进的力度不够，导致部分资金流向仍然不够规范，存在着一些隐患。

2.内部控制未得到重视

内部控制作为当代企业管理的重要成果，其基本思路也引入到了行政事业单位中。财政部于2014年1月1日正式并实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》，标志着我国行政事业单位的内部控制工作开始朝着法制化、制度化、规范化的方向发展，对促进行政事业单位内部控制管理水平、强化风险管控机制建设都具有十分积极的现实意义。做好针对行政事业单位各项工作例如专项经费的控制工作是所有行政事业单位当下应该深入思考的重要问题，并在此基础上完善针对各项业务工作、管理工作的基础性工作。

3.预算管理不够严谨

单位预算管理能力的加强能够提高对单位内部控制能力和单位资金的管理、使用及配置的效率，能够将财务信息公开化和透明化，不仅能够使单位获得的财务信息准确客观、有证可循，还会防止不法人员钻财务的空子以中饱私囊、，也让事业单位在自我发展的同时更好地发挥其重要的公共服务职能。当前，一些单位对于预算管理停留在纸面上，未严格执行，也未严谨地按照《预算法》的相关要求编制与执行预算，导致预算工作形同虚设，使国家宝贵的财政资金没有得到良好使用，同时也造成了一些不好的社会影响。

4.国有资产管理不够扎实

在国有资产管理中，部分行政事业单位存在着疏于资产管理或者管理漏洞的问题。例如，在固定资产管理中，编号混乱，在报废或者核销过程中账务上没有下账，造成固定资产实际数量与账面数量不符合，需要再次清查。而部分行政事业单位对于固定资产的监察间隔时间常，清理和盘点过少。在实际支出后，还有部分固定资产没有真正入账的问题。在固定资产与固定资产资金混乱下，实际盘存的固定资产数量难以分辨，存在账外资产，造成了国有资产的流失和损害。以南京市鼓楼区审计局的审计为例，在对于行政事业单位的预算和其它收支的审计中发现，部分单位在固定资产管理中存在问题。例如对外出租的程序不符合要求，出租款长期不能收回，以及出租款收回后并未上缴和实际纳入对固定资产的出租收入里。

三、基础会计规范应对

1.做好基础性的财务会计工作

会计的基本职能是核算与监督。因此，首要的就是行政事业单位会计人员在核算方面，就必须根据行政事业单位会计制度以及《会计基础工作规范》严格进行核算相关工作。在原始凭证审核上，明确原始凭证审核要点和规范要求，对于不符合原始凭证内容的单据和不符合报销请求的原始单据打回，抵制套取国家资产的随意报账行为，减少国有资产流失损失。在原始单据的报销和入账中，放款应当有报销业务部门主管签字，在财务主管审核通过并签字之后，以及出纳报销双方确认领款完毕之后，才能由记账会计入账，并在入账前确立原始凭证符合入账的规范要求。在记账凭证管理上，根据业务往来情况设立下属会计科目，将往来情况明确到具体单位，避免眉毛胡子一把抓的情况，在记账凭证环节录入阶段即做出备注说明，便于日后在账务管理和报表管理分析中查清往来账项，明确收入与支出记录内容。在记账凭证正确率较高的情况下，记账、报账相对容易，最终生成报表调节中差错率低，减轻了行政事业单位会计工作人员的业务工作量，提高了会计核算的管理水平。

此外，还要积极根据财政部门的相关安排，做好“公务卡”的相关推进工作，严格国家财经纪律，严防“小金库”等不法行为，使行政事业单位的财务与会计工作真正起到“监督”的职能。

2.严格内部控制

行政事业单位的内部控制为国有资产的安全提供有效的保障，同时更能够规范决策行为与业务行为。内部控制制度的完善，必然可以在账务核算的过程中起到监督财务的作用，可以在很短的时间发现财务操作不当的地方，从而在一定降低以及的产生以及错报的可能性，提高单位的经济效益的同时还可以降低成本。对于行政事业单位来讲，首先是要严格按《行政事业单位内部控制规范》办事，做好从内部控制的诸要素出发，着力于不相容岗位相分离、相互牵制以及授权审批相关工作。根据业务重要程度，按“三重一大”的相关规定办事。

3.完善预算管理

要增强行政事业单位领导层的预算意识，通过预算的刚性作用在单位内部形成切实有效地制衡机制和控制机制。从预算编制来说，要根据《预算法》，明确预算编制与约束的范围与科目，按地方经济规划及重点工作计划编制预算，并经规定的审批流程后实施。在实施中要不断收集预算执行中的情况与问题，以备未来参考。如果不改变上述状况，很难适应行政事业单位转型之后所要面临的市场竞争压力。这是因为预算管理做得好，单位就可以减少很多不必要的内部损耗，同时也可以使经营管理更为科学顺畅，更有效率，从而实现其社会效益与完成社会公益事业或向社会提供非经营的根本目的。

4.做好国有资产使用与管理相关工作

资产管理应当设立专人负责，并实行问责制度。在会计信息化下，负责固定资产管理的专人应当对于固定资产管理模块进行管辖，在信息化软件中的固定资产管理模块和记账模块两方面查看固定资产的账实记录，并在固定资产实际变动后即使更新账务内容，保持固定资产和账务的一致性，避免管理上的混乱和账务混乱。在南京鼓楼区的对于行政事业单位的固定资产管理审计中，对于固定资产管理中出现的问题，要求行政事业单位对自身固定资产的定期全面清理和管理时期的全面清理，在清理中体现盘查的重要性特征，对于重大固定资产特别关注和登记。在固定资产管理系统中注重信息化系统的固定资产数据的维护和更新，利用现代信息化水平不断提高固定资产管理的工作效率。

四、结语

行政事业单位基础会计规范是一直以来的财务部门的工作重点内容之一。千里之堤，溃于蚁穴。只有打好了基础会计规范的基石，才能在牢固的基石基础上构建出财务管理和其它拓展功能的大厦，作为行政事业单位的基础部门之一，成为高效率、高质量、高水平的财务管理部门。

参考文献：

[1]周红捷.浅议行政事业单位会计基础工作规范化[J].财经界（学术版），2015（23）.

[2]陈浩.浅析当前事业单位会计基础工作规范化建设中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2015（11）.

第5篇：国有资产管理工作计划范文

[关键词]国有企业 重组 档案管理

我们都知道,国有企业的企业档案工作是国有企业的一个重要组成部分,在我国国企面临着转换经营机制的今天,企业档案工作当然也需要转换其管理机制,以期能够为国有企业的发展提供更好的服务。

在国有企业重组中,企业资产评估及处置,人员安置与遗留等方面的问题都需要企业的档案来规整以及解决。国有企业重组,它的档案管理方式是多种多样的,都是在具体实践中形成的。比如根据地域和行业的不同、企业规模大小不一,档案管理方式就会不同。还有国有资产监督管理部门、档案行政管理部门及国有企业等相关部门在重组档案管理工作中都有着不同的作用方式,档案管理必须配合它们。另外,近些年来档案管理方式的多样性又被注入了新元素,比如,档案管理在向集约化、社会化发展的趋势。

一、国有企业重组中现行的档案管理方式

1、重组国有企业内部统一管理

它可谓是国有重组中最主要的档案管理方式,其又分为以下几种方式: a国有企业档案的集中、统一式管理,即是重组国有企业档案部门对企业所有档案集中统一管理。这种管理方式可使企业较快理清档案的工作脉络,有利于形成统一的企业档案信息利用中心。

b分级式管理。它是指国有企业重组后根据组织结构,分层级进行管理,较为适用分级管理的有两种情况,第一是重组后国有企业成为多法人单位的集团公司,以独立法人为单位实行分级管理;第二是重组后形成单一法人但内组织结构层级较多的大型国有企业,为便于有关部门就近利用档案所以采用分级管理。

2、国资经营公司的集中管理

该管理方式是通过下设的企业档案管理中心对所属重组的国有企业的档案实行集中管理,该管理方式为较为特殊的档案管理方式,它随着我国国有资产管理形态之变化而产生。部分国有资产经营公司作为国有资产之投资主体及经营主体,国有资产经营的公司直接领导企业档案管理中心来进行工作。

3、国家档案馆接收管理

根据有关规定,破产重组国有企业的档案主要是由国家档案馆来管理与接收,对重组国有企业,尤其是破产重组的国有企业档案进行接收管理,是一件非常有积极意义的事。

4、市场化寄存管理

一般来说,由档案寄存中心来完成市场化寄存管理。国家综合档案馆设立了为重组国有企业档案提供寄存管理服务项目,它是为各类国有(非国有)破产企业、社团和公民个人提供档案寄存的一种有偿服务,为配备档案保管条件成本过高,或者不具备保管条件的重组的国有企业提供了一个解决方法。

5、国企重组中的行业集约化管理

这种管理方式是指在国有企业重组中要在集团公司的内部形成一个统一集中管理之平台,档案管理工作的责任主体是行业集团,按照行业划分成不同的行业区域,分别进行的集约化管理。

二、国企重组中档案管理方式之发展与优化

1、大力加强企业档案之基础建设以适应企业机制转换

我们认为,国企的管理工作势必要科学化,一定要加强企业档案工作之基础建设与业务建设,以促进管理工作进一步向科学化迈进。

企业要在精简非生产性人员的同时,为了企业档案管理水平和企业机制转换的需要,亦需重视招聘优秀人才。

2、大力促进国企档案管理工作之科学化首先要实现档案的系统综合管理

国企档案管理工作作为企业管理重要组成部分,要将其作为一个系统来综合的管理,把档案收集与档案开发利用的全过程紧密衔接起来。

a国企档案管理工作有章可循、有法可依,要依法做好国企改制后的档案资料管理工作,做到依法治档。

b做好企业改制后档案收集与保管重心的调整工作,企业的体制不同,新增的内容就不相同,档案内容发生较大变化。企业自身形成的材料以及与企业有直接关系的外来文件是企业改制后的保管重点。

c在国企改制过程中,改制后企业档案归属及流向的确定非常重要。改制后新企业运行的坚实基础和企业改革顺利实施的重要保证就是系统、完整、科学的企业档案。

d要做好改制后企业档案库藏的优化工作,通过全面科学的规整保留住有保存价值的档案,并使其得到更好的保管与利用。企业内的库藏档案之优化需纳入年度工作计划,以保持其优化状态,档案管理工作方可及时掌握企业的生产、经营活动情况,以确保企业档案的完整准确和系统安全,从而能够有效地利用。

3、开发和完善企业档案信息资源

就目前来说,企业对档案信息地需求也在不断扩大,对信息的要求越发多样而复杂。企业的综合档案是企业的宝贵财富以及重要的信息资源,它在企业生产经营活动中起重要作用,综合开发档案信息,能够创造出巨大的经济效益与社会效益。

同时企业的各个部门都是企业档案部门需要紧密配合的对象,档案部门要综合地开展档案信息资源的扩充并能够为咨询、论证工作提供可靠依据。

a国企的档案人员要确定档案工作为企业发展服务的内容与方法,提高对信息资源的认识,同时企业高层领导要从战略高度来重视信息资源之开发、运用,加强信息资源管理,提高企业综合竞争力。

b国企的档案部门要对企业档案进行整理编研工作,开拓“以档养档,有偿服务”的新路子,要注重培养、任用具有经营头脑和创新思维,有超强专业技术能力、良好信息素养和应变能力的复合型高级档案管理人才。另外,企业要建立一套标准、规范的企业信息资源库,使企业信息资源的流程建立在全面系统及科学的基础上。

c国有企业的信息管理机构必须按照现代化的企业管理模式来进行档案管理。比如建立企业的档案信息中心或者培养起信息资源的管理人员等等。让档案信息资源可以被企业更加充分、有效地利用。

参考文献:

[1]刘丽新.对改革中国有企业档案管理的几点思考[J].煤,2005;3

第6篇：国有资产管理工作计划范文

一.xx学年第二学期学校总务主要工作1、加强监督检查，做好学校安全管理工作。

2、整合校园环境，调整学校布局。

3、合理使用各类经费，规范国有资产管理。

二.工作落实情况（一）加强监督检查，做好学校安全管理工作

本学期加强监督检查，在以下几个方面做好学校安全管理工作1.门卫工作人员加强责任意识。在准时开闭大门，管好大门基础上，每天早上与民警、总护导一起做好护校工作。在执行学校的会客制度方面，学校门卫人员能做好学校进出校门人员的登记工作，同时能正确使用探头、摄像设备。夜班门卫能按照要求，做好红外线报警装置的设防、撤防及运行记录工作。学期结束前，根据教育局学校门卫安全工作要求，与市保安公司签定聘用合同，实行专业门卫上岗制度。

2.落实师生饮食卫生工作的安全管理制度。

〔1〕落实学生饮水器具专人负责清洗、加锁等制度，定期清洗学校教学大楼楼顶蓄水池；学期结束前，购买纳米商务饮水机三台，为全体师生提供安全优质的饮用水，确保学校师生饮食安全卫生工作落实到人、到位。

〔2〕在学校日常卫生工作中，落实各项疫病防治措施，做到每天早上对进校的每位学生进行体温测量，做好记录；对每位因病没来校上课的学生，做好登记、上报和观察工作。事务处、教导处、卫生教师与班主任，互相监督，相互补位，做好学校安全工作和疫病防治工作，确保了全校师生的身体健康。

3.加强对学生用电安全、交通安全、活动安全和校内安全教育。配合教导处加强对学生进行遵守学校各项规章制度的教育，安全宣传月期间，能按照要求，张贴交通安全和防灾减灾等宣传图片及宣传专栏，对学生进行安全教育，同时制定应急疏散演练方案，进行了全校师生的应急疏散演练。定期检查消防器材，发现灭火器过期立即更换。定期检查教室和办公室内电器使用情况以及室外线路的安全情况，对检查中发现的安全隐患能及时整改，如学校电脑房灭火器数量配置不达标、资料室和广播室等处需安装红外线报警装置、学校围墙的增高与设置等。

4.定期检查教室和办公室内电器使用情况以及室外线路的安全情况，安装纳米商务饮水机时，能从全校师生安全使用的角度考虑，同时配装接电保护器；定期检查消防器材，发现灭火器过期立即更换。对检查中发现的安全隐患能及时整改，如学校教学楼灭火器数量配置不达标，当天给予整改，本学期更换、新配灭火器27个，应急灯12个。对检查中发现的、学校需依靠警方、教育局的和社会各方的大力支持给予整改安全隐患，都能通过及时上报，及时备案。11.5火灾后，能根据教育局安全工作要求，每天及时上报学校安全检查日报表。

第7篇：国有资产管理工作计划范文

学校财务年度工作计划（一)

一、树立正确服务思想：

根据阳谷县教育局计财科20xx年的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。

二、认真抓好以下常规工作：

1、根据阳谷县财政局、教育局关于下达的20xx年预算标准的通知，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现三个增长。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。学期末向全体教职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、加强财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、协同转团委搞好贫困寄宿生救助工作。

5、严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。

6、严格报销手续，各种支出的原始凭证必须符合《会计基础工作规范》的规定及要求。报销单据必须为合法的、正式的发票。一切单据需经校长、后勤主任及经办人签字后方能验收。

7、及时完成老干科安排的养老保险、基本医疗保险收缴工作。妥善做好退休老教师的照相工作。

8、认真执行《阳谷县财政局国有资产管理办法》，配合财产管理人员加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

9、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。

10、完成领导临时交办的其他工作。

总之，在新的学期里，我会提高自身业务操作能力，尽力做到财务管理科学化，核算规范化，费用控制合理化，切实体现财务管理的作用，积极完成全年的各项工作计划，为学校的健康发展而做出更大的贡献。

学校财务年度工作计划（二)

20xx年即将开始，在上年财务管理工作经验的基础上，细致分析我校以后发展形势，制定财务工作计划如下：

1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、进一步加强财务系统信息化建设

去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。

3、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平

4、管好、用好各种经费

尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等.

5、做好收费工作

做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，接受社会监督。

6、增强学校财务收支的透明度

每季度公示一次，让每一位教职工心里有数。并在教代会上作财务工作报告，接受全体教职工的监督。

学校财务年度工作计划（三)

一、树立正确服务思想：

根据我学区的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财务管理，进行实度调控,勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。

二、认真抓好常规工作：

财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。

1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。

5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

6、结合实际情况，制定合理可行的五年发展规划，使学校的发展有章可循。避免重复投资。

7、围绕规划，集中使用资金，打造造亮点学校，使其达到普九标准。

三、抓住重点力求创新：

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。

2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。

3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。

4、组织后勤员学习文化知识，丰富头脑;创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。

四、其他工作

1、配合学校搞好人防、技防、物工作。

2、配合学校搞好学生的教育工作。

3、完成各项临时性和计划外工作。

五、主要活动安排

二月

1、 检查开学情况

2、 制定财务工作计划。

3、 完成20xx年经费预算编制

三月

1、 配合物价局做好收费检查

2、 春季义务教育免费教科书统计上报

3、 建立学校财会人员档案

4、 固定资产检查

四月

1、 寄宿生生活补助发放

2、 学习财务管理办法

五月

1、 校舍安全检查

2、 积极参加报账员培训

六月

1、 建立健全学校固定资产管理制度

2、 账外欠款清查统计

七月

1、 积极参加报账员培训

八月

1、 听取各校校长报账员对财务工作意见、建议

九月

1、 寄宿生生活补助发放

2、 秋季义务教育免费教科书统计上报

十月

1、 分配取暖费

2、 配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查

十一月

1、 积极参加报账员培训

2、 固定资产检查

十二月

1、 编制财务决算年报

第8篇：国有资产管理工作计划范文

2013年，我局在区委、区政府的正确领导下，积极把握新形势下机关事务工作的发展脉搏，认真落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“打基础、攻重点、强薄弱、抓关键”四个方面的内容，不断完善机关事务管理机制，积极发挥管理保障服务职能，全局发展呈现良好态势。

一、打基础，打造过硬作风，形成良好工作环境

一是以活动创建为载体，凝心聚力，推进工作。聚焦“”问题，深入开展“市中精神”大讨论、“转作风、抓落实、促发展”大讨论大调研活动，大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风，进一步增强干部职工主人翁意识和干事创业的热情，凝聚全局工作信心和力量，推进全局各项工作上水平、上台阶。

二是注重提升全局人员的思想境界，与开展主题实践活动相结合，大力加强“道德讲堂”建设。我局把“道德讲堂”建设与作风建设、党风廉政建设相结合，有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”学习，先后专题学习了《弟子规》、《沟通的艺术》、《面对困境怎么办》、《健康新理念》等内容，使全局精神面貌得到明显提高。在主题活动中，组织干部职工积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈，明志铸忠诚”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多种群众性精神文明创建活动，并积极发挥市级文明单位的示范、带动作用，热心支持社会公益事业，在“慈心一日捐”活动中募集善款9500元、为“关爱人口”募捐1910元。此外，市中区党家镇土屋村是我局在新农村共建帮扶工作中的帮扶对象，我局组织干部职工为帮扶共建村的特困群众捐款9560元，用于危房修缮，并在领导班子成员中开展与贫困家庭帮扶结对活动。此外，我局创新性地开通了“E信通短信平台”，号召科以上干部每人每周向全局工作人员发送励志警句、工作信息等内容，短信受众共计9000余人次。

三是完善制度，严格考核，构建科学合理的管理体系。以建设效能型机关为抓手，立足自身特点和实际，对机关事务工作进行全面梳理，先后修订各项工作制度十余项，组织完成了细化科室职责、优化办事流程等大量基础工作，制定了《工作人员平时考核实施方案》，将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴，对工作成果进行量化考核，有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象，形成用制度管纪律、强作风的长效机制。

二、攻重点，提高工作执行力，严格落实八项规定

（一）深化全区公务用车专项治理工作成果

由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上，解放思想，积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》。我局按照省、市相关文件要求，本着清理与规范并重的指导思想，不断强化我区公务用车管理的政策指导和监督检查，适时出台了《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》，这是我区首次就公车配备使用出台规定。二是加强公务用车编制管理。按照从严从紧的原则，对全区一般公务用车编制进行了核定，并由上级公车主管部门正式下发了编制核定文件。三是严格做好公务用车节假日集中封存管理以及离退领导干部工作用车收回工作。建立起公务用车节假日集中封存管理长效机制，经统计，今年以来在放假调休期间共封存公务车辆2591辆次。此外，区公车办对全区各单位中调离市中区以及离退领导干部的用车情况进行了统计，收回公车3辆。四是发挥监管作用，为公务用车的配备、处置进行把关。我区公务用车的购置和报废实行区公车治理领导小组和区重大事项领导小组双重审核制度，截至目前，区公车办向区重大事项领导小组出具购车审核意见书5份，更新车辆审核意见书9份，报废车辆审核意见书14份，为公务用车的配备、处置把好关。五是严格执行中央八项规定，大兴勤俭节约之风。在全局推行公务用车燃修公示制度，截至目前，全局公车燃修费用较上年同期节省50%。我局被济南市评为__年度“四个创建”先进单位。

（二）积极开展全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作

自中办发__号、鲁办发__号、济办发__号文件下发后，我区迅速成立了清房专项工作领导小组，并在我局设立领导小组办公室，全面负责办公用房清理工作。区清房领导小组办公室先后两次向全区各单位下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，并就资产漏报、瞒报问题进行核实，对全区各单位办公用房情况进行了摸底调查。目前，我局以坚持标准、节约资源、保证国有资产保值增值、促进资源共享、提高资产利用率为原则，充分利用全区现有房产资源，根据各单位人员编制和实际需要，并参照市局相关办法和经验，制定出《全区办公用房清理整合方案》和《__区 行政事业单位办公用房及所属土地、房产统计汇编》，初步建立起全区办公用房和房地产基础信息数据库，全面、直观地反映全区办公用房情况，为今后实行资产变化动态监管，建立资产“实物链”与“价值链”的平衡及资产划转提供了依据。

（三）全力做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作

节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一，我局作为协办单位，主要具体承办公共机构节能工作。一是加强全区各公共机构单位信息报送联系，完成公共机构能耗数据统计。组织召开全区公共机构能耗统计培训班，规范了我区能耗数据报送工作，为全面完成年度节能指标奠定基础。我局被济南市授予“全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。二是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。按照择优推荐的原则，顺利完成济南市公共机构节约型示范单位申报工作，节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处，并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。三是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了市中区公共机构废旧商品回收体系的建立工作，对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求，确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。四是广泛开展节能宣传活动，推进节能设备改造。组织开展“地球一小时”、“节能周低碳日”等宣传活动，通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传，并对机关大楼公共区域进行节能灯改造，将原25W和40W高耗能灯泡逐步更换为5W和7W的LED节能灯，节电率达80%。

（四）加强区直机关支付分中心财政预算和资产管理工作

一是有效控制行政运行成本。从严从紧编制部门预算，充分发挥资金使用效益，提高预算资金使用的计划性、科学性。二是加强财务监督。本着“按进度控制使用，科学调剂有限资金，确保重点工作完成”的原则，规范各核算单位的财务行为，加强对各核算单位的财务监督，严格各类专项资金的使用管理。三是确保国有资产保值增值。组织清理盘点了资产使用情况，积极盘活闲置资产，对固定资产的报废、调出等情况严格审核，做到账实相符，为今后的行政事业资产管理改革提供了可靠依据。

三、强薄弱，转变服务方式，提升总体满意程度

食堂餐饮、安全保卫、宿舍管理、物业服务是我局日常工作中容易引起干部职工不满的相对敏感之处。我局从转变服务方式入手，狠抓薄弱环节，提升服务质量，提高群众满意率。

（一）不断增强机关安保工作水平

__年年初，我局引入竞争机制，严格筛选，引进社会上有资质、技术强、信誉好的专业安保企业参与我区机关的安保服务，并定期组织安全形势分析和安全检查评比，不断加大安全保卫管控力度。一是抓好办公区域的车辆停放管理。坚持“节假日科室人员随岗值班制度”以及“济南大厦公务车辆进出停放管理制度”，为优化政务环境做好保障。二是抓好消防安全。及时更新办公街、济南大厦等集中办公区域的消防器材，扩大消防器材的配备范围。三是认真落实门卫制度。做到对来访人员，有询问、有登记、有检查、有反馈，截至目前，安全保卫科有效劝解、疏导上访群众4000余人次。四是建立每周工作例会制度。互通、互评每周工作完成情况及工作安排，强化对安保公司的监督与约束，建立起发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。

（二）进一步提高机关餐饮服务质量

为提高我区机关餐饮服务质量，我局经过多方调研、反复磋商和领导批准，于7月份选定专业餐饮服务企业入驻济南大厦机关食堂，同时，我局根据工作需要，将餐厅工作人员减少了近一半。为了做好餐厅管理工作，我局逐步完善了出纳、采购、仓管、验收等多个环节的管理制度, 并对餐厅人员进行了食品安全责任分解，对餐厅环境卫生、储存加工、清洁消毒等工作流程进行优化，对原材料购置、食品加工等各个环节严格把关，严格执行餐品样本留存制度，不定期开展安全卫生检查，确保食品卫生监管无盲区。目前，我区机关餐厅饭菜质量、环境卫生、服务质量得到明显提高。

（三）加强宿舍管理服务，逐步探索市场化物业管理新路子

一方面，建立“听、看、查”工作制度。“听”，即听到宿舍业主报修，立即安排相关人员予以解决，出现跨权限的问题，积极帮助协调相关部门，绝不推诿扯皮；“看”，即上门维修服务，实地查看，优选处理方案，尽量达到住户满意；“查”，即对宿舍区水、电、暖等基础设施定期检查，杜绝一切安全隐患。区机关部分宿舍区的老干部多次以感谢信的方式对我局宿舍区域服务管理工作提出了表扬。

另一方面，根据形势和要求，逐步推进宿舍区物业服务社会化进程。为了改善宿舍区整体面貌，顺应机关事务服务社会化改革新形势，我局积极探索宿舍区物业市场化管理新路子，本着初步以提供服务为主，低额取费为辅的原则，拟用 二至三年时间实现我区机关宿舍区物业市场化管理的目标。此项工作已成立了试点工作小组，在广泛征求区机关宿舍业主的意见和建议的基础上，尽快开展试点工作，在试点成功的基础上，逐步在区机关宿舍区全面推开。

（四）开展机关宿舍楼体保温改造及供热“分户计量”工作

根据《__市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》，从2013年年初开始，我局利用中央、省、市关于节能改造的专项补助，在未动用区财政一分钱的情况下，有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区18栋宿舍楼进行了屋面及楼体外墙保温改造工程，此项工作历时10个月，现已全部完工。通过与去年同期能耗数据比较，楼体外墙经过保温处理后，每户室温平均提高了3-5℃，使住户居住舒适度有了较大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房维修资金，对机关宿舍进行了供热分户计量系统改造，为下一步在五个宿舍区800余户中全面实行供热分户计量做好了前期准备。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍楼体保温改造的机会，为二、三、五宿舍安装了新型防盗保温门，更换了楼道窗户，并将二至五宿舍区所有楼体内墙面粉刷一新，这是自各宿舍区建立以来，第一次进行全面的楼道粉刷及修缮工作，使各宿舍区整体面貌大为改观。此外，还对二至五宿舍的屋面防水进行了更新与维护，使屋面的防水性能延长到8年，按照原来屋面防水维修25万/年的标准计算，累计可节约资金高达200万元。

四、抓关键，加强制度化管理，扎实推进廉政建设

一是坚持“”制度。充分发扬党内民主，积极维护党的团结和纪律；坚持民主集中制，建立起完善的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生，并严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民利的实现。

二是建立健全干部选用制度。实行科级以下干部交流轮岗制度，制定了《科级以下人员考核评分办法》，努力调动各方积极性，真正做到“人尽其才，才尽其用”，并适时提供相应的、适合的平台和空间，让那些真正想干事、能干事、干成事的同志承担重任，打造用心工作、勤奋工作、务实高效、汇聚正能量的干部队伍。

三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，以领导干部为重点，深入开展权力观和党风党纪教育以及岗位廉政教育，坚持责任分工制，不断规范工作程序，运用党内民主生活会、局长办公会、专项检查等形式，充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，营造浓厚的廉政氛围。

回顾2013年的工作，我局主要呈现出以下几个特点：

一是工作思路创新求实。主要表现在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特别是在重点工作目标的落实上，例如公车管理、办公用房清理整合工作，都能够根据各自职能从实际出发，早准备、早研判、早动手，牢牢把握住了工作的主动权，体现出了良好的求实精神。同时，我局在工作方式、工作细节上求创新、求突破，例如：全局建立起公车燃修公示制度，将公车燃修置于公众的监督之下，有效降低了公车燃修费用；膳食科创造性采用成本正向核算与逆向核算相结合的方式，向管理要效益，实现了餐饮资源的集约利用和各项成本的合理控制。

二是工作作风勤俭务实。在日常管理工作中，我局按照厉行节约的要求，树立精打细算、节俭办一切事的思想，特别是对运行设备的管理养护，做到“小修不请人，大修不出门”，从提高自修率入手，认真学习，深入调研，自己动手检修音响、电视等设备，对济南大厦礼堂的灯光、屏蔽仪等进行了更新、升级，共节约资金10万余元。

三是工作成果有效落实。我局适时出台《__市市中区党政机关公务用车配备使用管理办法》，明确了我区机关公务用车“三管理，三统一，三定点”制度，这在我局历史上尚属首次；同样，在中央下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》后，我局积极行动，有序开展了大量基础性工作，目前，《市中区办公用房及房地产汇编手册》已整理编印完成；机关餐厅的成本核算软件升级工作也基本走上制度管理正轨，这些工作在我局历史上也是首次开展和实施。

总而言之，今年以来我局大事多、难事多、需要内外配合的事多，工作中还存在着诸多薄弱环节及不足之处。

一是机关事务服务社会化改革不充分。我区在会务接待、宿舍管理、办公用房及公务用车的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服务的传统服务方式，随着社会中介服务业的发展，特别是中央先后对机关公务用车、办公用房、会务接待实行改革后，机关事务工作的社会性特征越来越明显，机关事务管理部门在政务运行保障、机关房地产管理、经费使用等方面仍需要不断改革和探索。

二是部分机关事务从业人员素质有待提高。机关事务部门在今后的工作中专业化要求不断提高，财务、房产管理等都需要专业的技术人才。当前，我局的部分工作人员欠缺岗位技能学习的主动性，同时，我局组织队伍存在年龄结构老化，知识层次较低，专业技能缺乏的问题。

2014年，我局的工作重点是：

一、加强我局党支部建设和党员队伍建设，继续深入开展党的群众路线教育实践活动

以为民务实清廉为主要内容，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以增强党性，提高素质为重点，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，不断推进我局学习型、服务型、创新型党支部建设，增强党员队伍活力，引导全局干部职工牢固树立群众观点，努力做贯穿群众路线的表率。

二、继续深化我区机关办公用房清理整治工作

一是做好资产管理系统对接，对产权明确的办公用房，配合相关部门做好资产划转工作。二是在深入调研，统筹规划的基础上，利用我区市民服务中心、市民健身中心、区医院、区国税局投入使用的时机，以坚持标准、注重实效、节约成本、规范管理，体现职能相近，地点相对集中，与突出公共服务职能相结合为原则，严格按照办公用房配备使用标准，对区直机关办公用房进行全面整合、调配。三是制定出台符合我区实际的办公用房统一管理办法，完善和建立“统一产权、集中管理、授权使用、运营高效”的资产管理体制，提高资产利用率，缩减行政成本，实现我区房产管理制度化、规范化、法制化。

三、加强我区公务用车管理监督，适时推进公务用车改革工作，完善停车场管理制度

一是继续加强对我区公务用车管理的指导和监督，巩固我区公务用车问题专项治理工作成果，建立完善符合我区实际的公车管理体系。二是根据省市公车管理改革进度，适时开展公务车辆改革工作。三是做好全区停车场收费的管理工作，制定相匹配的管理运作办法，在交警部门的支持配合下，会同各街办，进一步完善全区停车场管理工作。

四、继续深入推进公共机构节能工作，建设节约型机关

一是进一步完善节能管理规章制度，强化能耗计量、统计和监督，会同相关部门，组织开展节约型公共机构示范单位创建，力争“十二五”期间我区10家以上公共机构成功创建市级节能示范单位。二是继续推进公共机构废旧商品回收体系建设，加强节能改造和新能源与节能新技术、新产品的推广应用。

五、加快机关服务社会化进程，规范监管制度

加快我区会务接待、宿舍区物业服务社会化改 革步伐，加强机关办公集中区域的服务配套设置，以及餐厅运营、物业、安保等社会服务的运作监管机制，进一步规范、健全服务项目、范围、标准和程序，强化对准入资质和服务质量的监管。

六、加强区直机关有关部门经费及国有资产管理

第9篇：国有资产管理工作计划范文

关键词：绩效管理模式；行政事业单位；优势；分析

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

在现代行政事业单位管理过程中，最为重要的问题就是促进绩效的提高。绩效作为衡量行政事业单位管理水平的关键指标，对于行政事业单位的整体发展起着举足轻重的作用。从整体而言，绩效评估为监督工作提供了强大的信息支持，有助于实现资源的优化配置。在现阶段，我国行政事业单位绩效管理已经贯穿于管理活动的各个环节中。

一、绩效管理概述

绩效管理，即为了实现共同的组织目标，各级管理者以及相关工作员工共同制定绩效计划，从而提高整体经济效益与社会效益的循环过程。从本质上来讲，绩效管理分为四个环节：第一，绩效计划；第二，绩效辅导；第三，绩效考核；第四，绩效反馈。通过树立以人文本的理念，强调目标的一致性，从而实现管理者与员工的共同参与，达到整体绩效的提升。从某种程度上来讲，绩效管理模式有助于提高行政事业单位的管理绩效，帮助行政事业单位树立良好的信誉以及形象，从而推动我国政治体制的不断变革。

二、绩效管理模式在我国行政事业单位中的优势

（一）绩效管理模式有助于控制风险

由于行政事业单位受传统管理制度的束缚，在财政方面，极其容易出现账目与实际经济运转情形不相符现象。基于绩效管理模式运作背景，主要将外在管理控制与内在管理控制相结合。传统管理机制不具备这一条件下，难以优化资金配置，避免浪费现象。同时，在传统的管理模式中，擅自挪用资金现象较为突出。由此可知，行政事业单位在管理模式上存在诸多问题。在新形势下，运用绩效管理模式，能够有效抑制行政事业单位在管理上的自主选择，明确划分了各个部门的权利，节约了管理时间，使操作流程更加便捷，极大地降低了经营活动中的风险，对开展科学、合理的监督与全面管理有着不可忽视的作用。

（二）绩效管理模式有助于优化行政事业单位资产预算流程

在传统的管理制度下，行政事业单位诸多支出预算以及财政管理工作没有具体的操作流程以及细节分类，导致我国行政单位机构臃肿，管理不够细化，大大降低了操作的可靠性以及科学性，不利于判断行政事业的发展前景。同时，诸多不合理的操作流程，容易造成资金的严重浪费。在偏重钱财，忽视预算支出的情况下，监督职能失效。

在现阶段，充分运用绩效管理模式，能够最大限度地优化行政事业单位支出预算以及财政管理流程，促进监管以及控制能力的提升。从某种程度上来讲，这种绩效管理模式能够将资产细化到每一个生产经营活动中，实现预期计划目标。其次，绩效管理模式作为行政事业单位管理过程中的基础性作，能够统一行政事业单位预期安排计划和与时间。在具体的工作中，通过依据工作计划与预期目标任务，从而有条不紊地开展相关工作，精准定位各个行政事业单位布置安排的目标任务，具有很强的预知判断能力。同样，绩效管理制度在细化基础上具有可靠的细化理论支撑，细化理论具有很强的指导作用，为我国行政事业单位细化基础工作提供了强有力的支持。例如在进行公共财产伦理的划分时，通过运用细化理论进行分类，常见的有公共职位伦理以及公共商品伦理等。由此同时，没一点伦理又细化为诸多要点，细化基础理论实现了公共与非公共部门的分离，为相应的行为提供了指导方法。

（三）绩效管理模式具有理论与管理机制优势

随着社会的不断发展与进步，预知计算模式暴露出来的局限性越来越显著。由于行政事业单位主要进行的活动是行政事业管理、经济文化建设与维持公共场合，因而部门机关众多，预制计算、反馈、监督成为了主要的责任，但达不到预先期望的目标，不能实现行政事业单位的长久发展。在这种状况下，绩效管理模式在理论依据上具有很大的优势，法定绩效管理理论政策可以针对任何地区不同情形进行相应调，从而提高管理效率。目前的理论基础具有科学计划、合理性，因此改善绩效管理模式，充分展现绩效管理模式在行政事业单位中存在的优势，有利于行政事业单位资产的管理。例如针对大型仪器设备，构建系统的共享管理机制，最大限度地减少了重复使用装置的次数，提高了行政事业单位的资产使用效率与共同分享效率。由此同时，依据不同的实际需求能够统筹兼顾整体的目标，从根本上提高行政事业单位的整体管理水平。

（四）绩效管理模式有助于实现行政事业单位财政的透明度

随着社会的不断发展，绩效管理模式能够有效提高财政的可见度。根据相关的调查资料显示，我国行政事业单位在财政上的可见度很低，由其他国家存在着一定的差距。随着我国对财政可见度认识的不断提高，应用绩效管理模式，在行政事业单位能够降低财败等问题的发生频率。从整体上来看，主要通过加强监督控制机制来促进财政可见度的提升，最大限度地提高了我国行政事业单位的透明度，提升了财政可见度的高度，有助于实现行政事业单的可持续发展。

结束语

综上所述，绩效管理作为一种可循环的经济管理模式，在我国行政事业单位发展过程中发挥着举足轻重的作用。同时，绩效管理模式时我国政治体制变革中的关键环节，有利于提高行政事业单位的管理绩效，促进行政事业单位信誉和形象的提高。在现阶段，许多行政事业单位已经将绩效管理模式作为实现企业整体目标的有效途径之一，具有很强的现实意义。

参考文献：

[1]袁雯.行政事业单位国有资产绩效评价体系研究[D].北京大学：财政学，2011.

[2]张彦红.县域行政事业单位国有资产管理模式及其运行研究—以吴江市为例[D].华东理工大学：行政管理，2009.