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一、当前基层检察院职务犯罪预防告诫约谈工作概况
近3年来,笔者所在基层院共开展预防告诫约谈12人,回访12人,有效防止了职务犯罪行为由“小错”变“大案”,减少了职务犯罪发生率。
(一)关口前移、临界预警,凸显预防告诫约谈内容的针对性。一是对有犯罪倾向人员约谈。对涉嫌职务犯罪未被立案或撤案、不诉和被判免刑的人员,经事前3日通知后由两名以上检察官就其履职中职务犯罪倾向性问题向其约谈。二是对发案单位问题约谈。结合办案对发案单位存在管理漏洞,或在回访中发现整改不力的对其直接责任人约谈。三是对重要岗位人员约谈。深入重点工程、热点领域向关键岗位人员约谈,向其宣讲法律,分析犯罪成因等,告诫其远离职务犯罪。
(二)内部协作、灵活推进,注重预防告诫约谈方式的科学性。一是加强检察院内部协调。根据预防约谈工作特点和各部门优势,建立各有侧重、有机协作、统筹协调工作机制,形成约谈合力。二是制定预防告诫约谈方案。对每一约谈对象在约谈前先制定一个最适合、最有效的约谈预案,实施预案时依新的问题和变化随机调整约谈的对象、内容与方式等。三是扩大预防告诫约谈范围。将约谈对象适当向其亲友或相关人员扩展,努力达到约谈一个、预防教育一片的社会效果。
(三)多管齐下、协调各方,强调预防告诫约谈工作的实效性。一是建立预防告诫约谈档案。办案部门约谈后将约谈审批表及记录等送预防部门建档,以备约谈回访。二是围绕服务大局工作开展。结合办案针对可能激化社会矛盾问题,如重大责任事故中涉嫌渎职等向相关人员约谈,以化解矛盾促进发展。三是初步形成社会化预防告诫约谈工作格局。 争取党委政府支持,形成与纪委、审计等部门信息沟通、联手约谈工作格局,对约谈后态度消极的向其主管部门报告促其整改。
二、存在问题
(一)对预防告诫约谈工作认识不足。当前,少数人员对开展预防告诫约谈工作必要性重要性认识不足,有的认为刑罚的作用在惩罚不在预防,“三句好话抵不上一马鞭”,开展预防约谈作用不大,有的认为开展预防约谈只是预防部门的事与己无关,以致有的在约谈工作中只是做做秀、走走过场,工作不深入。
(二)开展预防告诫约谈工作深度不够。预防告诫约谈需要地方党委政府和全社会的共同参与,但目前只有检察院预防部门在“谈”,没有形成“多家谈、多家督,反复谈、反复督”的社会化预防约谈工作格局。另外,基层检察院开展预防约谈工作往往各自为战、沟通不够,经验得不到推广交流,工作显得无序。
(三)深化预防告诫约谈工作基础不牢。一是目前对预防告诫约谈无法律规定,以致检察院开展该项工作依据不足。二是缺乏预防约谈相关资料和人才,现成经验少,有的基层院是摸着石头过河。三是预防约谈工作群众基础不扎实,因群众不知晓,发现约谈对象渠道不宽,以致有些有犯罪苗头人得不到告诫。
(四)治理消极应付约谈对象成效不大。因职务犯罪预防告诫约谈工作无刚性约束力,有时话说了、工作做了、措施采取了,被约谈对象无整改迹象,甚至有的持抵触情绪,认为是“找茬”、“不给面子”,有的持敷衍态度,对检察人员告诫置若罔闻,治理此类被约谈对象,目前基层检察院仍然办法不多、成效不大。
三、深化措施
(一)提高思想认识。坚持以思想自觉引领行动自觉。通过深化学习,教育干警懂得,预防职务犯罪与“打虎拍蝇”一样,其目的就是要最大限度地遏制和减少腐败现象,促进廉政建设,而预防约谈是一项重要的预防职务犯罪工作,其任务就是将“虎”、“蝇”消灭在其“成形”之始、“为害”之前。从工作范围、成本、效率等意义上讲,预防告诫约谈比“打虎拍蝇”对反腐促廉的作用更大、更有成效。
(二)加强组织保障。一是积极争取党委政府支持,将该项工作纳入党委政府预防职务犯罪总体规划和重要议事日程,把它作为考核基层党风廉政建设的一项重要工作指标。二是为预防部门配备专(兼)职人员,做到有部署、有措施、有落实、有督促,有序推进该项工作常态化开展。三是强化工作监督,党组、纪检部门对相关部门适时检查,经常听取专项汇报,及时发现该项工作中问题予以解决改进。
(三)完善工作机制。健全预防约谈机制,出台《预防职务犯罪告诫约谈实施办法》,规定预防告诫约谈的主体、对象、方式、内容、程序等,使该项工作有章可循。健全检察一体化机制,要求各业务部门结合各自办案要求参与预防约谈,相互协调配合,形成整体合力。健全督查督办机制,约谈后一月内,预防部门须回访考查并填写《预防告诫约谈回访表》,对告诫后未整改的,向其主管部门汇报促其整改。
一.指导思想
坚持以“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中国工会十四大精神,积极推进全心全意依靠教职工办学指导思想的落实,突出维护职能,团结和动员教职工肩负起时代赋予的历史使命,充分发挥自身优势,积极参与教育改革,为全面推进素质教育而努力奋斗。
二.工作目标与工作计划
1.加强学习,提高素质。提高工会委员的理论水平、服务意识和服务水平,提高教职工的敬业爱岗精神和主人翁精神,推动学校的教育教学改革和发展,形成人人对教学质量负责,对学校声誉负责的局面。
2.完善制度,提高质量。促进学校管理科学化、制度化和民主化。把桂中办成高质量、有特色、有影响的自治区级、国家级示范性学校。
(1)加强民主监督。依法维护教职工的合法权益,进一步深化校务公开的形式和内容。
(2)严格工会财务管理。扩大工会的创收经费,遵守财经纪律,健全工会财务工作制度。
(3)召开教代会,讨论确定新时期学校的办学思想,完善学校聘任制度等。
(4)评选年度工会活动积极分子。
(5)加强对各兴趣小组的评估指导,评选优秀兴趣小组(方案另附)。
(6)完善和充实桂林中学工会网页。
3.加强对奎光学校的管理,力争在2004年高考取得优异成绩,扩大办学规模,争取社会效益和经济效益双丰收。
(1)聘用合同制的专职教师。
(2)加强奎光学校的宣传工作。
(3)扩大招生:秋季计划招生8-10个班。
(4)加强奎光学校培训部的各项管理工作。
4.丰富生活,进一步改善和提高教职工福利。积极开展各项文体活动, 在活跃教职工业余生活的同时提高身体素质,增强学校的凝聚力。
(1)组织三八节联谊活动(3月)。
(2)设立教职工活动室。
(3)开放健身房。
(4)组织教职工体检(9月)。
(5)编印新版桂林中学通讯录。
(6)开展工会间的校际联谊活动,组织各兴趣小组的对外交流。(8)组织教职工到农村体验生活、锻炼身体的活动(8月)。
(9)组织迎新教职工联欢活动(12月)。
为认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会以及省十一次党代会精神,全面落实科学发展观,认真实施省委、省政府新农村建设“十大工程”之一的“农村文化体育工程’’以及省政府2014年50项重点工作目标任务,以农村体育场地设施建设和活动开展为重点,推进“万村体育健身工程’’覆盖延伸,为广大群众提供基本公共体育健身服务。现将《2014年县“万村体育健身工程”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真实施省委、省政府新农村“十大工程”之一的“农村文体工程”的建设和继续推动农村体育场地设施建设进度,努力实现“万村体育健身工程"的覆盖和延伸,逐步缩小城乡间体育公共服务差距,有效提高广大农民的健康素质和生活质量,为全面达小康、建设新作出积极的贡献。
二、建设项目和标准
(一)行政村或新建农民居住区体育场地设施标准:继续执行省体育局《关于实施“万村体育健身工程”的意见》规定的建设类型和标准(一片水泥篮球场<28×15米>、一个乒乓球活动室<40平方米左右>)。
(二)乡(镇)体育健身活动中心基本标准:1、室外:1套健身路径、2张乒乓球台、3片运动场地(水泥篮球场、门球场、羽毛球场等);2、室内:1个健身房(80平方米左右)、1个乒乓球室(40平方米左右)、1个棋类活动室(40平方米左右)等。各乡镇可根据实际,增加建设数量及其它类型体育场地,如健身广场(体育公园)、网球场等。
(三)人口较多的农民集中居住点(自然村)健身点:2014年由体育局配置小篮板,各乡镇可根据自身经济、场地等条件,配置其它小型体育健身器材或兴建健身活动场地。
各乡镇要按照建设部、国家体育总局《体育建筑设计规范》,进行农村公共体育场地设施的设计施工,在建设体育场地的四周,要各向外开辟不少于5米的平整空地。
三、建设条件和选址要求
各乡镇和行政村及人口较多的农民居住点(自然村)均要建设公共体育场地。体育健身场地建设和选址要求如下:
(一)农村体育场地设施建设应选择便于管理、方便群众健身的地方。建设地址要和村镇规划、绿化相结合,既方便群众健身,又美化周边环境。
(二)各乡镇、各行政村要保证体育健身场地使用公益性,并承担日常维护和管理的职责。
四、推进目标和方式
(一)万村体育健身工程
全县除2006年首批实施“万村体育健身工程”的100个行政村外,其余各行政村必须在今年9月30日前完成体育健身工程的场地设施建设。
为确保目标任务的完成,加快“万村体育健身工程”实施进度,各乡镇可采取由乡(镇)实行统一标准、统一质量、统一施工、分别结算、快速推进的实施方法。于2014年7月30日前完成标准水泥篮球场(28×15米)的建设任务,确保全县在20O7年9月30日前全部安装完毕,交付使用。
(二)乡(镇)体育健身活动中心
各乡镇要抓住机遇,按照省关于乡镇体育中心设施建设的要求主动创造条件,积极实施乡镇体育健身活动中心建设。汤沟镇、孟兴庄镇、花园乡、百禄镇、三口镇、五队乡、堆沟港镇、北陈集镇、新集乡等乡镇今年必须按标准建设到位;其余乡镇必须在2008年底前建成乡镇体育中心。
五、经费筹集和器材配套
建设经费由各乡镇和行政村筹资共同投入,体育部门主要在器材配置和业务指导上予以支持。各乡镇在不增加农民负担的前提下自筹经费作为补充,引导农民自愿投工投劳,形成合理有效的经费多元化投入机制。
(一)行政村或农民集中居住区体育场地设施:由体育局按照三类建设标准进行器材配置。
(二)乡(镇)体育健身活动中心:体育器材配置实行以奖代补政策。按照乡(镇)体育健身活动中心器材配置基本标准,由省、市、县按1:1:1比例共同承担9万元器材经费。
(三)人口较多的农民集中居住点(较大自然村)健身点:由体育局采用分配方式,给每个健身点配置一只小篮板。分配数量将根据各乡镇申报情况作具体安排。体育局配置的小篮板,不得配置给行政村和乡(镇)体育健身活动中,心。
六、工作步骤
(一)规划与统计。2015年5月30日前,各乡镇对所辖行政村场地设施建设情况进行摸底统计,并制定乡镇体育中心建设规划和实施方案。各乡镇对人口较多的农民集中居住点(较大自然村)健身点,要逐一汇总统计上报县体育局。
(二)工作推进。1、各乡镇要制定200年度体育设施建设工作计划和相应的政策措施;2、各乡镇对所辖行政村的体育健身场地建设必须在7月底前完成:3、县督查组负责跟踪督查,及时通报,推进落实。
(三)情况报告。各乡镇将所辖行政村2014“万村体育健身工程”建设工作计划和乡镇体育中心建设规划及实施方案等材料,必须于2014年5月30日前报县体育局;对建设情况实行半月一报制度,每月1曰、16日为情况报告日,各乡镇要按时间要求指定专人负责此项工作,县目标办、体育局将及时汇总或通报。
七、表彰奖励
历年来,为了以科学的方法、科学的理论和科学的技术,提高村民科学素养、促进村级经济发展、创建和谐的社会秩序,村按照《全民科学素质行动计划纲要》“全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,提出开展科普示范工作的思路:增加科普投入,广泛开展形式多样、健康有益的科普活动,营造科普氛围,“让辖区村民的素质高起来,引导村民想念科学,用科学的思想指导生活”。采取健康有益,动静结合的科普活动,引导居民摒弃陈规陋习,提高生活质量和科学文化素质,形成了科学文明的社会风尚,学科学、爱科学,用科学的气氛越来越浓厚。先后获得区级卫生村、区级文明村、市级敬老村、市级卫生村、市级健康村、市级文明村、市五好党支部称号等荣誉。村创建科普示范村,具有相当大的提升潜力和拓展空间,也具有说服力较强的科普示范村示范作用。
一、科学规划、发展现代农业
村在年按照“自愿、依法、有偿”的原则,对全村土地进行了集体流转,解决了传统农业生产模式下的土地由于过于分散的问题。村两委通过认真的学习、考察、研究,引进了几家有资质的企业对土地进行规模化经营,在村内发展现代农业。
时值今日,村的现代农业产业已形成一定的规模,也形成了一定的特色。各种产品销往全国各地,一年四季都能在温室、大棚中看见生机勃勃的有机、反季节蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以说发展现代农业,既加快了村的经济发展,为村的基础设施建设提供了有力保障,也为村民提供了更多的就业岗位,提高了村民学习农业新知识的热情,也提高了村民的收入。
现代农业的发展把村民带上了集体奔小康的道路,同时通过村班子的科学规划,村的村容村貌也在发生着日新月异的变化。更值得一提的是,在年,村被纳入了3.65平方公里的新农村建设范围,在完成了第一期新农村建设的河道清理、墙面白化、污水纳管、低压水网改造、道路黑化等项目的建设和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;与此同时,通过增加投入,实施长效管理,如今村河道清澈、绿树成荫、环境优雅、道路整洁,环保意识深入民心,文明素质也有了更大的进步。
二、领导重视、营造科普氛围
(一)良好的科普组织:
党支部、村委会历来重视科普工作,建立了村的科普工作领导小组,加强对科普工作的领导,党支部书记任组长,村委会主任任副组长,把科普工作列入年度工作计划。
以两委班子及村民组长组成科普工作小组,以有文化、有特长、有热情的村民,组成科普志愿者队伍,形成科普工作网络,为更好地开展科普工作提供了有力的保证。
(二)良好的宣传平台:
一是以村民学校为平台,聘请教师开展对村民的科普宣传教育。二是以科普宣传栏、横幅标语等作为平台,向村民宣传的科普知识。三是以二月一期的《村简报》在向村民宣传各种科普知识以及环保知识。
三、组织有力、策划科普活动
(一)良好的经济基础:
村两委班子坚持以经济建设为中心这条主线不动摇,坚持走深化改革之路,全面推进村集体经济的发展。农业方面,全村的土地进行了全面的合理的结构调整和总体规划,加快了农业产业化的步伐,增加了土地的产出。工业方面,全面实施租赁经济,通过招商引资引进各类企业家。现村年可支配财力达万元,可为科普村的创建提供物质基础。
(二)良好的科普设施基础:
为进一步为村民满足健身、求知的需要,在上级的支持帮助下,于年投资万元,建成了占地平方的村民活动中心,为村民提供科普体验馆、农家书屋、电脑信息室,健身房、舞场、曲艺厅、多功能厅等活动设施,丰富村民的业余生活。建有统一规格的科普画廊,画廊全年更换不少于6期。居民家庭上网率达25%以上。
(三)组织有序的科普活动:
体育多元化教学组织与实施的工作方略
依据体制架构设计理论而形成的多元化教育思想体系,为体育多元化教学组织与实施赋予了更多操作性和发展性的策略。在其理论思想指导下,各级组织者及教师工作能力的要求更具专业性和全面性,力求体育教学组织打破体育教育活动在一个固定模式下运行的格局,开创多种渠道和组织方式使参与者在体育运动方面有更多的自我选择和自由发展空间。
1体育多元化教学组织系统
学校体育运动委员会领导并协调各部门开展学校体育工作(图1)。创建多元一体教学组织模式,形成校、学院、体育部、班级、寝室的组织体系,保障体育教学改革与实践的各项工作在思想上、组织上、行动上有序进行;公共体育部参与全校体育工作计划制定,在落实学校公共体育工作计划中,负有对各项体育活动内容的指导、训练、咨询义务;二级学院负责各年级、班、寝室的体育活动的组织工作;教务处、学生工作部、工会、团委、校医务室等职能部门形成一个各尽其职、相互支持、密切配合的有机整体,保证多元的学校体育工作发展一体化。
2体育多元化教学组织系统与实施
公共体育部组成课堂体育教学、课外体育活动、科学研究、体育运动训练、体质健康教育、体育协会指导等多元化教学组织的实施团队。
建立以教学工作为核心的长效机制,即以课外体育活动来拓宽教学,以体育竞赛带动教学,以科学研究总结和指导体育教学工作,形成公共体育多元化教学改革工作的制度化,并在教学改革与实践中不断的创新教学工作理念和措施,提升公共体育教育教学品质。
2.1课堂体育教学的组织与实施
教学指导委员会是教学改革与实施的绝对领导,在其指导下开设出特色体育课、选项体育课、选修体育课、康复课、训练课五种类型体育课。实施中达到教材使用规范化、教学文件制度化、教学理论与实践同步化、教学内容组织多元化的工作要求。
2.1.1特色体育课、选项体育课实施定时教学组织模式(三元结构):身体各部位基本运动能力练习方法(体操、田径10-15分钟)+体育运动技术技能(自选体育项目或特色体育项目50-60分钟)+保健技术技能(太极拳、气功10-15分钟)。
2.1.2训练体育课由大学一年级开始,在开设的每个体育项目的课程中选拔30人,分列一个教学班,进行每周两次的各个项目体育运动训练教学。经过四年的体育学习与训练后,学生可获得该项目的社会体育指导员资质证书;非上课时间根据参与训练课时数,可获得相应的选修课学分。
2.1.3选修体育课、康复课发挥和挖掘公共体育教师的专业潜能,丰富体育教学内容,服务学生的多元需求。
2.2课外体育活动的组织与实施
课外体育活动具有增强体质、拓宽和丰富体育活动内容、巩固体育课所学习内容等作用。课外体育活动是高校体育教育工作的中心,课堂体育教学是课外体育活动的基础,大学生自主性的体育运动内容和时间均在课外体育活动中进行。多数高校的课外体育活动开展并不以学生是否情愿为前提,实施起来也缺少与课堂体育课教学同等要求的制度化和规范化的组织管理,出现课外体育活动效果不够理想的状况。课外体育活动同课堂体育课要求一样,同属于国家教育部教学指导纲要中规定的体育教学内容,是教学计划的组成部分,是体育课堂教学的补充与延续。因此,有计划、有组织的实施课外体育活动是有依据的,其组织层级有:学校级、学院级、班级级、寝室级。组织方式有:统一组织与自行组织及自愿参加相结合;组织和服务大学生课外体育活动是每个教育工作者岗位职责和义务。
2.3体育科学研究的组织与实施
高校公共体育教师科学研究工作的主要特点是:把最先进的教学理念、方法、内容运用到体育教学改革实践中,达到不断创新体育教育教学工作的要求。以在体育教学和运动训练中发现的问题为研究目标,针对体育教师岗位职责的实际情况开展科学研究工作,实施以科学发展观来总结指导体育教学工作的改革与实践。需要全体体育教师值得注意的问题,丰厚的科研成果如果没有将其转变到提高教学质量和工作效果上来,某种意义上是一种资源浪费。对于高校公共体育教师科研而言,教研部应有计划、有组织的发挥其科研团队作用,将体育教学与训练场馆作为科学研究基地或实验室,做到学期有教学改革方案,每年有教研成果,实现科研成果有的放矢,确保体育教学改革不断深入,教学品质不断提高。
2.4运动训练的组织与实施
体育运动训练是高校体育教学内容之一,某种意义上体育运动竞赛成绩是反应学校大学生体育运动开展工作的一个缩影,也是各学校比较重视体育运动训练的主要原因。通过对几所高校运动队训练情况的调查发现,学生不愿意参加训练、教师训练工作量打折扣、学校有关政策不清晰、为了应付比赛弄虚作假的情况时有出现,直接影响高校大学生竞技体育运动开展。最主要原因是学校没有把运动训练列为体育课教学内容,运动训练不应该是课外体育活动,而应是高校一种体育课的类型。这一体育课型的提出也是有依据的,国家教育部在高校体育教学指导纲要有关体育课程教学目标中明确规定(发展目标),可以把运动训练课列为体育课程教学的发展目标,如果将运动队训练按体育课的概念要求进行组织实施,高校公共体育运动训练存在的一些关键性问题可得到基本解决。
2.5体质健康教育的组织与实施
体质健康教育工作在学校早已制度化,但是,落实科学化指导、加强健身自主性方面的教育还不够理想,影响体质健康因素的主要表现有:学生自我诊断和制定运动处方等方面能力的培养需加强;学生运动少,吃药多;普遍存在重营养、轻锻炼的不正确认识倾向。组织与实施对策:(1)强化大学生的体质健康意识,做到家庭、社会、学校一体化的体质健康教育。(2)体育理论课中使学生认知体质和健康的内涵,掌握体质健康的标准和自测方法,学会制定体质健康的运动处方,使大学生认识到体质健康评价目的是让学生知道自己的体质状况,增强学生健身的自主性。(3)创建新的课堂体育教学模式,科学的设置体育课的教学内容,其内容包括提高身体基本运动能力的练习方法;体育运动技术技能;体育保健知识和技能。(4)学校应向管理教学秩序一样规范学生的生活有序,使大学生养成良好的生活习惯。(5)优化学生健身环境,每个宿舍楼内配有健身房,生活区有运动空间,适时对学生开放运动场馆。
2.6体育活动社团化的组织与实施
体育活动社团化,实行高校的文化人教育与社会人教育相结合,既丰富了校园体育文化内容,又可调动学生自主参与体育活动积极性。(1)以体育为共同特征、大学生为主体的高校体育社团,是大学生自主和自发的社会性组织,具有同一性和互益性,并以体育运动为目的的非正式团体。(2)来自校内不同年级、专业、性别的大学生,在利用课余时间参与同一体育运动项目的交流活动中,使其运动技能、运动兴趣、交往能力得到提高和锻炼。(3)高校体育社团组织的存在与发展基于学生自愿和互利的需要:社团活动与管理以志愿参与为主;社团章程由会员制定;社团的经费以自筹为主、学校拨款为辅。(4)体育教师在社团组织中的职责是体育动作技术指导、辅导、咨询等工作,保证每一项体育活动均有一定的目的任务、组织原则、规则要求、指导学生学习和掌握相应的体育动作。(5)体育社团是在团委主导、公共体育部指导下大学生自主成立的非正式团体,是当前大学体育社团普遍采用的管理模式。
体育多元化教学组织与实施的成效预期
1体育多元化教学组织系统的创建
建立以学校、学院、公共体育部、团委、班级、寝室的组织体系,实施高校体育教育工作改革与实践的组织管理多元化;公共体育部教师组成人人是组织者、管理者、指导者的教学、训练、科研、社团、竞赛的工作团队,采取课上、课下,校内、校外的多元化教学组织方式,满足学生对体育学习的多元要求,克服千人一面,万人一腔的体育教学现状,使高校公共体育教学改革与实践达到与时俱进的工作要求。
一、社区教育资源共享的意义
社区教育资源共享是我区构建终身教育体系、建设学习型城区的需要,也是推进全国社区教育实验区建设的需要。更是建设全省经济强区、文化大区的需要。推进社区教育资源共享,对于发展社区教育,构建和谐西湖意义重大、影响深远。
二、社区教育资源共享的原则
(一)因地制宜原则。要根据街道(镇)的实际情况,建立社区教育资源共享协调机构,制订相关制度,切实有效地开展工作。
(二)主动参与原则。辖区内的各企事业单位和居民要积极参与社区教育资源的共享,促进社区教育健康发展,使社区教育受益面更加广泛。
(三)公共服务原则。要针对辖区单位和居民的公共需求,提供优质的公共服务。通过公共资源和公共行动来支持和实施公共服务。
(四)互惠互利原则。街道(镇)和社区(村)要努力为辖区单位和居民创造良好的工作、生活外部环境,争取辖区单位和居民对社区教育工作的理解和支持。同时要对积极把内部设施供社区共享的单位进行表彰和奖励,形成“共建双赢”的局面。
(五)服务社区原则。坚持“立足社区,面向社区,服务社区”的方针,鼓励支持社区充分利用教育资源开展活动,对资源利用和开发工作成绩显著的社区给予支持和奖励。
(六)社区公益性原则。社区教育资源的开放要以满足社区成员日益增长的物质文化生活需求为宗旨,追求社会效益,不以赢利为目的。
三、社区教育资源共享的基本类别
(一)社区场所资源
在遵守有关法律和法规的前提下,单位内部设施供社区共享,具体为:
1、辖区范围内的各办学机构中的教室、图书阅览室、电子阅览室、计算机房。
2、辖区范围内的文化馆、图书馆、博物馆、及各街道、社区(村)的文化站、科技馆(站)、社区培训学校等文化设施。
3、辖区范围内的体育馆、运动场、游泳场馆、健身房等体育设施。
4、辖区范围内的会(礼)堂、多功能厅、老年活动中心等休闲娱乐设施。
5、其他可供教育用的场地、设施等资源。
(二)社区智力资源
1、机关和社区(村)干部是社区教育资源共享的积极倡导者。广大机关干部要率先投身到社区教育资源共享的主导者行列中,以身作则,率先垂范,广泛参与,积极行动,充分发挥榜样带头作用。
2、在职教师是社区教育资源共享的主要工作者。广大在职教师要从师德实践的高度来正确看待社区教育资源共享,从大教育的观念出发,为社区居民和单位服务,服务社会,服务居民。
3、广大社区群众是社区教育资源共享的热心参与者。在职、离退休的专业技术人员和能工巧匠是社区教育人力资源的重要组成部分。要吸纳那些热心社区公益事业、有一定专长的居民或辖区单位员工参与到社区教育志愿者队伍当中,保证社区教育资源共享工作顺利开展。
(三)社区信息资源
要运用街道社区管理体制改革成果,大量挖掘、充分利用社区内有价值的、可推广的各单位的专业信息、管理经验、居民需求、师资力量以及学习资料等信息资源,利用街道(镇)、社区(村)网上办公信息系统,实现社区信息资源共享。
(四)社区办学资源
充分挖掘辖区各类学校的教育资源,广泛参与社区教育;集中辖区医院、卫生院,科研、科普部门和街道(镇)老年学校、妇女学校、人口学校、法制学校、市民学校等各种培训力量,形成多位一体的办学格局。
四、社区教育资源共享的时间
在各单位自愿的基础上,以不影响工作为前提,在科学的组织、管理、指导下进行有序的资源共享工作。尤其要充分利用双休日、节假日和晨间、晚上的时间,进行资源的错时利用。
五、社区教育资源共享的运行机制
(一)组织保障机制
由社区教育工作领导小组负责社区教育资源共享的领导、实施和协调工作,具体由社区教育工作领导小组办公室负责组织、协调和评估。各街道(镇)也要成立辖区社区教育资源共享协调机构,负责组织、利用、管理和协调具体工作。
(二)责任联动机制
以街道(镇)社区教育工作领导小组为核心,召集本级社区教育资源共享协调机构,定期召开联席会议,制订工作计划,落实工作职责,实行分级管理。区社区教育工作领导小组将资源共享作为社区教育的一项重要考核评估指标,每年进行一次考核评估。
(三)经济补偿机制
坚持无偿服务为主和有偿服务为辅相结合的原则,鼓励开展无偿服务,对易损和服务成本较大的共享资源,可通过政府购买、单位补贴、适当收费等方式给予一定的经济补偿。要积极引导,发挥典型的导向作用,对在社区教育资源共享中做出突出贡献的单位予以表彰和奖励。要引入部分市场运作机制,保证社区资源共享的可持续发展。
六、社区教育资源共享的操作方法
(一)辖区各单位和个人,均可申报可供社区共享的教育资源的内容,经社区教育工作领导小组办公室确定等级,在各社区教学站明显位置悬挂“社区共享资源告示栏”,并同时在西湖社区教育网站上设立“社区资源共享告示栏”,向社会进行。同时,街道(镇)社区教育工作领导小组应主动联系和动员辖区单位的教育资源对社区居民开放。
(二)辖区各单位和个人,可向所在社区(村)提出申请使用社区教育共享资源。申请方应根据自身需求和提供方的实际,免费或付费使用各类资源。资源共享单位配合所在社区教育专干共同对社区居民进行登记,发放《会员卡》,并记录使用情况。
(三)社区共享资源开放实行会员卡制度,参加活动的居民凭本人有效证件(身份证、学生证等)向所在社区(村)或街道(镇)进行登记。社区居民应在开放时间内凭《会员卡》参加有关活动,严格遵守相关管理制度和活动规则。因不遵守管理制度和活动规则,造成人身伤害的,由违规者负全责;造成财产损失的,照价赔偿;造成严重后果的,取消会员资格,追究法律责任。
关键词:健身气功;残障大学生;健康促进
中图分类号:G812.5?摇 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)26-0230-02
健身气功是一项以自身形体活动、呼吸吐纳、心理调节三者完美结合为主要运动形式的民族传统体育项目之一。它以传统哲学为理论指导“综合运用了中医的理论方法”采用行气、导引等具体手段,养生气功的练习对于残障大学生的成长和身心发展具有诸多重要的作用与好处,因此,应该不断运用观察心里动向,及时做好心理辅导、器械运用的锻炼和音乐相溶,舒缓心境等方法,不断完善大学体育课程,使残障大学生更好地参与到中国传统养生气功习练中来。健身气功是一门颐养身心的学问,在古老的东方文化中孕育而生“渗透着中国悠久的传统文化之精华。“易筋经”、“五禽戏”、“八段锦”、“六字诀”四种健身气功功法是由国家体育总局健身气功管理中心在挖掘整理优秀气功功法的基础上组织创编的。健身气功有着悠久的历史和深厚的文化底蕴”作为一种独特的养生方法“在我国乃至于世界都有着极为重要的地位。随着社会多元化的发展”以及健身气功本身所具有的形式多样、动作简单、功效显著等优点“使其具有广泛的群众基础。健身气功经历了很长的发展阶段。自1996年8月,七部委联合下发了《关于加强社会气功管理的通知》,指出“社会气功是社会上众多人参与的健身气功和气功医疗活动”。2000年,把健身气功定位为中国民族传统体育项目,随后国家体育总局健身气功管理中心也举办了健身气功辅导员的培训班,在全国开展,并进一步向海外推广,并举办全国百城气功交流展示系列活动。近几年来,在医疗体育领域,出现了一股学练健身气功的热潮。而且,在许多体育院校已把《中国传统养生气功》纳入社会体育专业的专业必修课程,在我校的通识选修课中也开设了该门课程,主要应用于残障学生的大学体育课程进行实验性的教学。
一、健身气功应用到残障大学生中的可行性和必要性
1.可行性。健身气功应用到残障大学生中具有很多的可行性。比如华佗五禽戏,它符合大学体育课程教学特点,简单易学、场地要求低、适合人群广泛,便于推广。同时,对比以往的残障大学生难上体育课和国外残疾学生单独上课相比较,在大学公选课里开设健身气功,让残障学生也能体会到运动健身的快乐,不失为一个更为适合我国学校体育现状的行之有效的方法。如能从实际出发妥善解决认识、师资等方面的问题,高校开设健身气功是可行的。因此,应用在残障大学生中具有可行性。
2.必要性。残障大学生的体育权利是残障大学生所享有权利中的一部分,它不只是残障大学生的事,也不仅仅是政府的事,需要全社会共同关注。在学习健身气功的同时,我们还制定出一系列配套措施来关注残疾大学生的健康,主要运用器械、心理辅导和音乐来改善残障学生的一系列的问题,经过这一系统的实验研究,都表明健身气功应用到残障大学生中具有必要性。
二、健身气功对到残障大学生的健康促进作用
健身气功,是结合意念运用和呼吸调整,从而达到锻炼身体内部机能的目标,同时让残障大学生在思想和心理上得到改善,具有实际意义。目前,我们就健身气功效用在残障生中做研究,在湖北民族学院随机抽取了部分心理残障人士,甲组参加了8周的健身气功五禽戏练习,乙组按正常的生活作息生活。每周练习三次,8周后我们调查健身气功对心理残障人士心理和身体上的影响。对实验对象进行为期2个月的健身气功教学与练习实验,分别与实验前后对他们进行选定的体质指标测试,并对测试结果进行对比分析,以此来揭示健身气功对大学生体质的影响。
1.健身气功可以改善身体机能:闭眼单脚站立反应的是残障大学生下肢肌肉的本体感觉功能以及肢体的整体平衡能力。本实验结果显示,经过健身气功的锻炼,受试者闭眼单脚站立的时间明显增长,且与对照组相比差异显著。这说明健身气功可以提高机体本体感觉能力和平衡能力。
2.健身气功可以缓解疲劳情绪和不健康心理因素:通过实验后从参加锻炼的健身气功的人中了解到对心理不健康的人士具有良好效用:能让学生乐于同他人交往,心情郁闷的时候可以宣泄情绪;在生活中不断增强适应能力,促使其人际关系和谐发展;能使学生情绪稳定,形成乐观、开朗的性格,个性全面发展;能发展学生的思维能力,培养良好的思想品德和意志品质,促进心理健康发展;能消除或缓解学习上的紧张情绪,获得积极性的休息,消除疲劳,恢复体力,增进身心健康。
3.健身气功适于对亚健康人群:健身气功是一种以松、静为核心的自我身心锻炼的方法。“松”,简单地说就是放松,“静”,就是心境平静,大脑宁静。所以健身气功能够起到既增强五脏六腑和全身各组织的生理功能,又调节人体的心理平衡的作用,是一种生理和心理双重修炼的养生保健术。身体素质方面我们以测试单脚跳为准,单脚跳绳是一项极佳的健体运动,能有效训练个人的反应和耐力,有助于保持个人体态健美和协调性,从而达到强身健体的目的,同时对心肺系统等各种脏器的功能、整体协调性、姿态、减肥等都有相当大的帮助,测试过程中受试者跳的时间长于明显对照组,说明健身气功提高了受试者的耐力素质、力量素质、柔韧素质和平衡能力。
三、如何完善大学体育课程,使残障大学生积极投入健身气功习练中来
1.加大经济投入,改善体育场地器材条件。首先,为残障大学生参加体育活动创造良好的运动场所,包括一些公益性的场馆,要保证他们有足够的体育器材,并且要研制一些适合各类级别残障人进行体育活动时所用的器材。各地政府和学校在改善城市健身设施的同时,要考虑到残障人的健身需求,相关的健身器材生产企业应尽快设计便于残障人使用的健身器材。政府应当适当增加财政预算,把残障人体育场地设施的修建纳入政府工作计划中。其次,要加大体育彩票和福利彩票用在改善残障人体育场地设施的比例。此外,可以动员社会力量,号召一些效益好的企业投资修建体育场地设施建设。
2.提高社会对残障大学生的关注。保障残障大学生的体育权利是《体育法》、《残疾人保障法》等法律所规定的,这些法律赋予各级政府管理部门以重要责任。各机关和相关单位应充分利用报纸、杂志、广播、电视等大众传媒加大对残障人体育的宣传力度,纠正一些错误观念,使人们更好地了解残障人体育的意义。定期举办一些残障人体育比赛和对残障人进行帮助的志愿活动。同时对一些忽视和轻视残障大学生体育活动者进行再教育。
3.组织人力研究和开发符合残障人士参与的体育活动,享受身体锻炼权益。要想使残障大学生的体育权利得到实现,就要找到合适他们的体育运动项目。结合残障大学生的体育运动规律,组织人力研究和开发符合他们的体育活动,使得所研发的项目深受残障人士喜爱,指导他们利用各项运动来进行锻炼的方法,培养锻炼的爱好和习惯。另外,改善特殊教育学校场地设施,对各类残疾人的体育教学进行研究,设计出适合残疾人实际的教学大纲,对现有的教学方法进行优化选择、研发;创新出一些适合残障大学生比赛的体育活动,可以促使其自发进行学习和锻炼。
4.端正体育态度,使其具备一定的体育技能。各级政府、社团组织和学校要在学校体育中,重视培养残障大学生的体育兴趣,树立正确的体育价值观念和参与体育的意识。由于要考虑学生在高考中的升学率,所以学校经常以牺牲体育课为代价换来学生一节课的复习文化时间。长此以往,同学们的身体素质下降了,对待体育课和锻炼身体也不那么重视了,等到了大学也不爱运动了,更别说是残障大学生了。众所周知,“健康第一”的思想正在社会盛行,学校也应改变其体育运动价值观念。要教育他们认识到参加体育学习和锻炼的重要性。
5.观察心理动向,及时做好心理辅导。提高他们的自信心,对他们通过努力后取得的每一点进步都应给予及时的表扬和鼓励,使他们体验到体育学习的成功感和乐趣。除了让优等生负责帮助外,教师要给予他们特别的指导,并要求同学消除对他们的轻视思想,努力营造民主、平等、友好的课堂教学气氛。
6.合理运用器械锻炼。我校开设了健身房,在实验期间,在夹杂运用健身气功锻炼的同时,我们还加入了器械锻炼,这些器材针对一定部位进行相应的练习,如跑步机、仰卧推举等等。这些器材都极大地锻炼了残障大学生的腰部力量、手臂力量、腿部力量。
综上所述,健身气功对大学体育中残障学生具有重要的影响,可以使残障大学生在生理、心理各方面都得到锻炼,使他们在学校期间享有学习体育知识、技能的权利,从而尽量改善他们的健康状况。
参考文献:
[1]张秀玲.中原城市群特殊教育学校学生课外体育锻炼现状调查分析[D].河南大学;2008.
[2]刘永凤,何金,汤卫东.论残疾人体育权利的发展与保障J[].山东体育学院学报,2008,(12):30-33.
创新项目:湖北湖北民族学院校级创新项目,鄂教思政[2005]6号,课题号:2005y239
委托人:
(以下简称“业方”)。
受托人:
,注册办事处位于
(以下简称“设计方”)。
鉴于业方请设计方就“
假日酒店”项目(以下简称“本项目”)提供室内装潢设计服务, 而设计方亦同意就以下所述条款与条件,担任本项目所委托之设计方。
业方及设计方兹就本项目之室内装潢设计服务,同意订定下列条款以资遵循:
1.0 委托及工作内容
1.1 业方委任设计方担任本项目之专任室内装潢设计方,并指定本项目主设计师由设计方的___先生担任(mr.h.l.lim),设计方同意接受此项委任。
1.2 合同工作内容将限定以下范围内之室内装潢设计:
1.2.1 酒店区域(指除酒店内的厨房、机房等专业封闭场所外的所有客用区域,如餐饮场所、客房、健康中心、俱乐部,公共区域中的大堂、门庭、楼梯、浮廊通道、消防楼梯间、后台等整体酒店区域包括但不限于以下所列场所)
地下层bm2
地下停车库客用区域、电梯间、相应走廊及消防楼梯间。
地下层bm1
- 男女员工更衣室
- 员工餐厅
- 员工通道及相应电梯间、楼梯间。
地下层b1
- 宾客电梯厅及通道
- 男女更衣室
- 健身房
- 室内游泳池
- 美容院
- 康乐中心
首层
大堂门庭、过道、消防门及通道
- 酒店大堂及接待前台
- 大堂休息厅
- 宾客电梯厅及内装
- 前台办公室
- 一组男女卫生间
- 大堂客用扶梯及浮廊
第2层
- 宾客电梯厅及通道
- 全日营业餐厅(西餐厅、咖啡吧)
- 主题餐厅
- 一组男女卫生间
- 客用楼梯及浮廊
第3层
- 宾客电梯厅及通道
- 商务中心
- 宴会前厅
- 宴会厅
- ___间会议室
- 设有____个贵宾的中式餐馆
- 行政休闲厅
- _____组男女卫生间
第4层
- 宾客电梯厅及通道
- 所有客房及套房共_____间(其中包括所有豪华标准间、套房)
- 行政办公室
- 一组男女卫生间
第5至9层
- 宾客电梯及通道
- 所有客房及套房共______间(其中包括豪华标准间、套房、行政楼层、总统套房)
- 9层上达10层城市俱乐部的客用楼梯间、楼梯及浮廊
第10层
- 宾客电梯及通道
- 城市俱乐部及水疗中心(spa)
- 一组男女卫生间
本项目中的酒店服务式公寓区域
本项目中的国际女装中心商场区域
本项目中的建筑外立面
本项目中的景观设计
1.3 设计方就前述工作位置进行之工作应尽量与业方之项目协调员完全配合,一切工作计划亦需要完全配合业方之规划时程、设计整合及施工顺序。
2.0 服务范围
2.1 设计方的服务分为四(4)个阶段完成。此四段如下页第3.0条中之说明。
2.2 设计方之服务范围需要包括设计、平面配置及空间分隔规划、色系及配色计划、材料及内装之规格与范围、家具及陈设之遴选,以及与业方委任之项目协调员极其它顾问之间的协调与咨询。
2.3 设计方之服务范围需要包括与业方或其委任之顾问的咨询与协商,以获取致一经过整合之设计方案。
2.4 设计方之服务范围需包括参加由业方或其委托之项目协调员及其它顾问在任何工地所召集之一般会议(请参照本案第5.13、6.9、8.1(a)及8.1(b)条款)。
2.5 对与本案标有(*)的区域,设计方的服务范围需包括色系与配色计划、材料及内装之规格与规范、家具及陈设之遴选,以及与业方委任之其它顾问之间的协调,但不包括任何细部设计和绘制图说。该细部设计和绘制图说应由业方或其项目协调员或其委任之顾问提供。
2.6 对本案标有(**)的区域,设计方的服务范围将只限于为获致一整合之设计方案的咨询服务。
3.0 内装设计
业方本着对设计方的完全信任,同时在对设计方的设计成果给予高度期望的前提下委托设计方担当杭州___假日酒店的室内装修整体设计。设计方承诺明了业方的建设杭州西湖畔高标准的,富有特色,环境高雅的五星级酒店的整体意图及要求,对业方所有的杭州___假日酒店项目进行内部装修整体设计。在具体的设计过程之中,设计方应本着节省项目业方用于酒店固定成本投入的原则,在不影响设计效果的前提下尽量降低投入的装修成本。同时在物料的选择,施工工艺的运用上都应尽量考虑其经济效益并保持设计的独特性、可操作性和经济性,以减少本项目本身投入使用后的经营成本压力。
3.1 第一阶段:空间设计与家具陈设配置
3.1.1 与业方举行前置作业会议或讨论会,确认并建立所有设计与功能之需求内容、设计程序、进度时程及发展各楼层之平面配置大样。
3.1.2 与业方及其项目协调员或受其委任之其它
顾问分别协商以建立内装之设计范围及内容。
3.1.3 针对上述第1.2条中指定之所有区域的概要平面设计的发展整合建筑师之设计理念、业方之需求,以及作出推荐。
3.1.4 设计方依据第1.2条约定,与提送所有区域之概要平面设计予业方后,视为本设计合同第一阶段的完成。平面配置大样应能反映功能需求、空间规划,包括地面标高、天棚净高、平面家俱配置、隔断位置等。
3.2 第二阶段:理念
3.2.1 第二阶段需于设计方对设计进度的确认后开始。第二阶段也可在业方的指示之下开始。于此阶段,设计方需发展色系及配色系统之规划和家具之遴选、地面墙面天花布置、初期施工图、立面图和透视图之描绘(请参照8.1(c)条款)以便清理室内装潢的基本理念。
3.2.2 设计方需送交一份执行内装设计所需包含内部家饰、松动家具、地毯、装饰灯具、墙纸、艺术品等的估计费用。固定式之内装,其估计费用应由业方的建筑师或经业方任命的估算师决定。设计方需协助提供估算师所有估算费用所需之装修配置计划以及建议单价。
3.2.3 设计方于提交业方本阶段所需完成之设计图说、装修材料及内部家饰、松动家具、地毯、装饰灯具、墙纸、艺术品等的估计费用后,视为本设计合同第二阶段完成。
本阶段设计方提交的成果应充分考虑到结构、水、电、暖通、照明、音响等其它专业的需求,并按4.0条款给出意见。
a、 家俱配置图。
陈述所有固定装置、家俱图样上配合每件家俱和装饰拟定规格表标明编号,以便查阅材料规范说明。
b、 建筑资料图
陈述关键性地点构形,如间隔墙位置,标明尺寸等资料以供建筑师使用。
c、 天花图
陈述所有有关天花资料如物料、造型、饰面、颜色、灯具铺设、灯具之选择、机械资料,以供特聘之专业顾问,如灯光设计人员,综合于其设计内。
d、 配电图
陈述有关电器/设备所需之机电插座位置、机械设备构形及位置,如地台电制、墙身风冷系统、出回风隔栅等。
e、 地坪饰面图
陈述所需地坪饰面、颜色、材料规格、地台高差、新地坪标高。所有项目将配合材料规格编号。
3.3 第三阶段:施工图说与施工规范
3.3.1 第三阶段需于设计方对设计进度的确认后开始。第三阶段亦可在业方的指示之下开始。于次阶段,业方、其内装协调员或其委任的其他顾问应已提供所有设计方认为必需的数据、图说等,使设计方能够着手进行最后细部设计、绘制图说和施工规范的准备工作。
3.3.2 设计方需将用于第1.2条之区域中所需之所有材料和家饰,制作成图表及详细清单,并需列明合格供货商之材料。本项图表或可提供为未来采购和安装之基本数据,其方式如后述:
(a) 图说清册及详细目录。
(b) 图表详列家饰、松动家具、地毯、装饰灯具、墙纸、艺术品等。
(c) 在需要时,为不同装修材料和装修方式提供颜色样式和材质样品。
施工图应至少包括以下内容:
(a) 室内立面图
陈述墙身高度、饰面、保安系统位置、机电资料及固定装置项目、艺术摆设位置资料、配合材料规格及施工规范、标明编号。
(b) 施工大样图
陈述所有固定位置详细资料及配置。
(c) 客房样品规格
包括有关饰面、规格说明、图样、家具详图、数量、相片、物料样板资料。
(d) 公共区域样品规格
包括有关饰面、窗帘、地毯、艺术品摆设之规格说明。
设计方无需为电力、机械系统设计出工程图纸,但需提供图纸显示出器具位置使用系统回路设计图,并注明水、电、空调等动力需要量及正确位置并配合专业设计师的要求提出自己所知的建议。
3.3.3 设计方应在业方进行邀请承包商投标或对内装设计工作报价的过程上,协助业方或其项目协调员。惟所有承包商之选定均属业方的权责,设计方对承包商之任何举措、疏忽或不履约的行为不负担任何责任和义务。
3.3.4 设计方应在业方进行审批承包商标单或报价的过程上,协助业方、其项目协调员或其估算师,以确认投标者之投标案均符合设计之设计图与规范的要求及选定之材料。任何与设计图说、规格不同或使用替代之同级材料,均需经设计方审验同意。
3.4 第四阶段:协调与检验
3.4.1 设计方需定期视察施工场所,并需与业方、其建筑师或项目管理单位要求时到场,惟本项要求需于合理的时间内提前通知设计方。业方于提出要求后,设计方应在合理时间和间隔下依工作的进展。关切业方的承包商或次承包商之合同执行,以确保所有室内装修工作均已照施工图说、规范与设计之理念进行。
3.4.2 设计方需在业方的要求和指示下依本案第7.0条提供一名全职的工地协调员(以下称为“工地协调员”)在施工现场对关于室内装修之工作进行检验,联系并与业方、其项目协调员或其它顾问、承包商或其次承包商进行协调。工地内装协调员应逐日核对数据并提供此数据予任何需要单位,以利室内装修施工与安装作业进行。
3.4.3 工地内部协调员应遵照设计方的指挥并使用设计方之技术协助以利协调与检验工作的顺利进行。
3.4.4 工地内装协调员需有必要只授权和责任,以能代表业方接受或拒绝任何室内装修工作之成品以维持室内装修工作成果能达到合理的标准与品质。
3.4.5 工地内装协调员应在设计方的指挥下针对第1.2条中详述之所有服务区域编列施工瑕疵、疏忽及缺失改正建议清单。
3.4.6 假使业方或其项目协调员自行雇佣工地内装协调员,其内装协调员应接受来自设计方的指挥,惟本项工地内装协调员的所有薪水、红利和费用均由业方负责。
3.4.7 设计方(在工地内装协调员之协助下)针对1.2条款中详述之所有服务区域,完成提送施工瑕疵、疏忽及缺失改正建议清单。视为本设计合同第四阶段的完成。
4.0 除外之合同服务项目
前述条款所述之设计方工作范围与责任并不包括合同没有具体提及的,酒店以外的其它工作范围及责任。所有未提及之项目均应适用本条款并认定为合同外之工作范围。有关该等除外工作包含下列各项:
4.1 本项目中除了第1.2条所提的酒店所有工作区域外,属业方的建筑师极其它顾问之专业及责任范围的所有区域。
4.2 本项目中除了第1.2条所提的所有工作区域外,所有与室内装修工作无关的建筑或其它专业工作项目,惟任何影响到客房结构、户型设计及组合调整与设计方专业范围有关的工作,设计方应针对装饰设计及酒店运作的需要及时提出相应的书面调整要求,以便建筑设计师进行相关的调整。
4.3 所有照明、电器或机械项目和其它同类项目安装图或配线图或设计图等。惟任何与设计方专业范围有关的工作,设计方仍会依业方的要求给予书面的建议。
4.4 空调系统设备的设
计。但所有空调出风口及回风口等设施之整合应依照业方顾问的要求包含在工作范围内。
4.5 非装饰设计的施工图说或计算数量,或场地钢筋混凝土、一般性结构工作、给排水配管、照明与所有机械的服务。
4.6 厨房和洗衣房设备的设计和规范。
4.7 研究调查业方整体项目预算之可行性。
4.8 因遵照当地法令之规定而需与地方当局协调,而致需配合修改设计,或任何为配合取得执照或认可等之申办所需用之特别图说。
4.9 任何为与前述合同条款规定之服务区域毫无关联区域所需之设计及咨询工作。
4.10 投标和合同文件的准备。然而,设计方需提供业方所有其于本案范围内之详细设计图说和规范,以为据以包含在其投标/合同裆中。价目及数量表,招标和合同文件以及合同管理均非属设计方的责任。
4.11 制服、图案及标志和专业照明设计以及艺术品之咨询及采购。然而。设计方应以书面的形式就制服、图案及标志和专业照明设计以及艺术品之咨询和采购阐述与设计意图及主题相关的意见,并予业方委任之专家密切配合以适切反映专业顾问的设计理念于设计之中,最终获致一整合之设计成果。
4.12 施工/制造图或竣工图均由业方、其承包商或其次承包商提供。
5.0 设计工作之执行
为避免双方于设计工作之进行过程中对本案的服务范围有任何疑义,以下条款规范双方之功能及其责任与义务。
5.1 设计方需提供如第3.0条之第一至四阶段所规定之设计图说与进度表和服务。
5.2 所有计划方案、草图、报告与规范应以中、英文对照制作,以方便业方人员理解设计方的全部设计意图,且可在任何工作地点为之,惟设计方必须时时配合与业方或其项目管理单位之核定时程与进度表提送。
5.3 所有内装设计图说、家具和照明设施之设计与图说,均属设计方的著作,在合同双方履行本合同后,业方享有设计方提供给业方的所有文件、文本、图册的所有权和使用权。同时业方承诺在未经设计方的同意下,业方不得或同意它方使用于本案范围以外之用途,除非是业方用于本项目内的替换、对外宣传推广或扩充方面。
5.4 设计方除了提供材料的样品外,不得对任何人、团体和公司任何命令以承接任何工程、提供货物、代表业方接受任何的投标,或提供其它服务。
5.5 所有施工场所及其它所有的会议记录均由业方或其项目协调员或建筑师制作。所有会议记录均需发送给设计方。除非因为修改而变更,否则此记录均视为在会议中正式确认的决定。
5.6 业方或其项目协调员或建筑师需提供所有悬挂框架、托座、挂钩或其它设备之图说及规范,以为设计方就其木造或装潢固定物之设计整合人建物主结构,例如梁柱、楼地板、墙壁和楼梯间。
5.7 业方或其项目协调员甚或建筑师在设计方的要求下,需提供存有所有(公制)图说的计算机磁盘。设计方为第一阶段提供的图说将为1:100的比例,而第二及第三阶段的图说将视各区域的情况为1:50、1:25和1:20的比例,并将由设计方指定。
5.8 于业方自付的成本和费用下,业方需指示其建筑师派用所有必要的绘图员和绘图办公室之设备以能将设计方的图说汇入业方的建筑图上,设计方亦需自行提供为达成服务范围所需之绘图设备和所有耗材及纸张之一切费用。
5.9 业方需应设计方的请求,供给设计方所有关于设计需求上所必需的书面数据,让设计方创造一个整合的内装设计。
5.10 设计方可应业方的请求,提出艺术师/技工或专家,以执行特殊内装或工程,例如马赛克、雕塑、壁画、雕刻的玻璃和绘画等。本项艺术师/技工或专家等的聘用需为业方认可,且其一切费用或津贴需由业方另行商议后由业方支付。
5.11 设计方需在下列项目中作出建议并协助业方选择:
(a) 灯具开关、插座和电话接点。
(b) 装饰的门把和五金配件。
(一)进行工商文化建设、提高整体队伍素质。
一是加强思想政治学习,以崇高的精神激励人。制订了20**年干部学习教育培训计划,积极采取多种形式,如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、xx大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。
二是建立健全各项规章,以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求,对岗位职责、工作定性、定量指标等内容,实行量化细化考核,并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来,建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度,相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度12项,服务形象建设制度9项,队伍建设制度6项,内务管理制度10项。这些制度内容都人手一册,并到数字化工商所系统中。
三是重视教育与培训,以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体,鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训,形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有4位同志参加本科函授学习,所有同志参加普法的学习和考核,所长参加过二次专门培训,一次市局举办的后备干部培训,参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。
四是营造健康人文环境,以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设,特别是与人员管理有关的硬件建设,如建立食堂解决干部职工的伙食问题,在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器;建立健身房、乒乓球室、篮球场等,为他们提供一个良好的生活娱乐环境。
五是创新文化载体,以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动,每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌,摆放到每个人的办公桌上,起到潜移默化的教育效果,营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛,在设计精美的版面上,开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面,注册用户达500多人,不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣,而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园,被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录,加强全省工商行政管理同学之间的联系,互通有无,取长补短,加深友谊。
灵活多样的文化学习教育活动,为创建工作增添了活力,也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为,班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止,我所17名正式干部,45周岁以下11人已经全部具有大专以上的文化程度,并全部获得计算机二级证书,14人取得中级执法资格,1 人取得初级执法资格,2名新录用公务员也通过统一的上岗培训,3名干部取得了核准员资格、3人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强,业务知识更全面,执法准确性更高,如经检案件今年查处180件,其中大案23件,准确率达到了百分之百;今年新办个体工商户546户,变更登记136户,行政确权等均无过错。总之,通过创建活动的开展,队伍的综合素质得到了比较大的提高。
(二)实施信息化工程,提前迈入数字化。
创建工作一开始,我所就以数字化工商所为标准,高起点,高标准、严要求,主动提前介入数字化工商所建设,以数字化建设推动红盾风采创建,推动各项工作的创新。
一是抓设施改善入手,创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼,县局非常重视,经多方筹措资金,投资达400多万元的新办公大楼从去年5月开始建设,并于最近顺利完工。今年9月1日我所搬入新办公大楼后,县局投资100多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和电器设备,并重新设计布置了宣传栏窗等,目前我所的硬件设施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准,并在丽水市各县市工商所中达到一流水平。
二是全面运用省局开发的四大政务办公系统,实现了内部办公自动化。全所20台电脑全部联入局域网(其中2台在保证安全的情况下联入互联网),全所干部都能熟练或成熟运用政务办公系统和数字化工商所综合管理系统,并在以下一些方面已实现电脑化管理。1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下达、请示汇报、信息反馈等。2、纪律作风、考勤考核、内务方面的统计、信息报道、来信来访等。3、学习教育、会议记录等。4、财务管理、财产管理。5、各种规范和制度。
三是以经济户口和信用工程建设为基础,实现监管电脑化。以省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台,以局域网为基础,实现了企业、个体登记监管电脑化。1、建立了电子档案,将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资料录入经济户口监管系统。2、实行了监管数字化。把年检、验照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信息、收费信息等内容都采集到系统中。3、建立了信用监管体系。系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告,确定企业信用等级。
四是在丽水地区率先建立了内网和外网两个缙云壶镇工商红盾信息网网站,这是丽水地区第一个所级网站。实现了办事程序、岗位职责、收费标准、廉政纪律、监督电话以及有关政务信息、监管信息、企业信用信息的公布、查询和监督,向社会公示服务内容、工商信息,提供工商咨询服务等。
通过信息化工作的开展,全所干部在电脑应用等方面的综合技能得到了大幅度地提高。目前,全所同志包括部分年纪较大的协管员都已经能运用电脑网络管理和工作,如进行户口查询、缴费情况查询等,其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑进行数字化办公和监管。
(三)开拓创新求突破,强化职能促到位。
我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。
一是完善工作目标责任制和市场巡查制,我所在过去推广的基础上,进一步总结经验,对原有责任制作了重大修改,制订了更为详细、规范、可操作性更强的考核奖惩办法,并建立二级市场巡查制,由分管所长抽调内勤有关人员组成,每年组织4次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆,内勤组与巡查组的收费责任挂钩,形成组与线既互相监督,有竟争又有合作的巡查监管模式。
二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。20**年下半年着手准备,20**年一开始我所就在全区率先实行了个体工商户主动缴费制度和电脑收费工作,两费收入显着增加(去年直接增加20多万元),取得了明显效果。今年我们又进行了进一步完善,扩大了电脑收费范围,把壶镇镇外围的十几个村也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求,我们对定费、核费和收费的程序进行了规范,设计了个体管理费核费单,规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费标准,先提出拟定管理费额,经组长审核后连同开业表报分管所长核准,然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑,实现了定、管、收的彻底分离。
三是积极开展网上监管的探索。今年9月份,我所在进行网上监管时,发现知名的阿里巴巴网站上有许多当地辖区企业登记注册,其中个别企业怀疑是无照经营。经过用关键词“缙云县”搜索,发现共有920条缙云县企业的供求信息。通过与本局市场准入系统的经济户口数据进行核对后,发现有9家企业涉嫌无照经营或冒用公司名称。根据这些企业在网上所留的联系地址和电话该所立即组织干部对这9家企业进行了调查。经调查,先后查获了浙江万邦针车有限公司等2家企业无照经营大案和1家擅自使用“浙江”省名的违反企业名称登记管理规定案件,案值20多万元,暂扣款2.5万元。
四是拓宽监管领域,提高工商监管权威。如涉足房地产监管,与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件;行使商品质量抽检职能,对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了抽检,查处了7家产品抽检不合格的商家;实施了重点商品市场准入工程等。
(四)实施优质服务工程,塑造工商红盾形象。
服务经济是欠发达地区工商部门生存的基础,也是提升队伍形象的重要手段和创建文明规范工商所的具体要求。我所在服务经济方面做了大量的文章,当地党委政府部门及广大群众,对我所的工作和服务给予了高度的评价和肯定。
一是提升服务理念,树立“发展—监管—发展”的思想,把自身和工作定位到以服务经济发展为大局,确定服务型工商的新理念,并将这一理念延伸到具体的工商工作中。
二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的重点行业,为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模,提升产业层次,我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行业商标品牌基地”。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出了“做大做响做精工刃具业,培育优势行业,壮大名牌企业,打造名优产品”的发展思路,大力实施“名牌战略”,积极引导、鼓励、支持企业注册商标,着力打造知名品牌,制订和实施商标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌,大企业创名牌”的浓烈氛围。据统计,到目前止,壶镇工刃具行业有注册商标50只,其中省着名商标1只,市着名商标3只,今年又有15只商标正在积极申报省、市着名商标,并为争创全国驰名商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就,为壶镇工刃具业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。20**年全镇工业总产值26.3亿元,其中工刃具行业工业总产值8.7亿元。
三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度”、“一审一核制度”、“全程制服务制度”、重点企业联系制度等,为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色通道制度,特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办,以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作,帮助五金工具市场开展争创二星级市场,使市场逐步纳入规范化管理,目前该市场经营状况良好,成交活跃,日均上市人数300人,日均市场成交额20—30万元。今年年初先后支持和帮助壶镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场,并派出干部参与市场管理,如壶镇新民村茶叶市场从5月份开业以来日上市人数500多人次,成交额达110万元。每年协助镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会,每个物交会都有全国20多个县市的1100多个单位和个人前来参加,设摊数3000多个,上市达10多万人次,商品成交额达300余万元。这些市场的举办为增加农民收入和方便群众,活跃城乡经济作出了很大的贡献。
四是在窗口建设中,施亲情服务,努力为民多办实事好事。执行五公开,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;推行五项便民制度,即岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab角工作制;实行“四服务”,即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。以此规范窗口服务工作,提高服务水平,用规范塑造红盾形象,用亲情展示红盾风采,用效率确立红盾地位。
五是运用工商职能提供具体服务。开展了“访企业、学企业、帮企业、促企业”的访学帮促活动,帮助企业冠省名和扶持商标品牌等服务。今年以来,我所帮助7家企业冠省名、帮助申报2只省着名商标和3只市着名商标。