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1.高校人事档案管理系统未能升级导致管理系统过于繁琐。目前的一些高校还在用传统的纸质人事档案进行分类整理,对于高校人事档案管理的相关检索、查阅,或者是调取极为不便。关于高校的人动及相关资料的变更还采用人工整理收集的方法,这种方式大大耗费了人力、物力以及财力,在保管相关的高校人事档案的时候也会耗费相当多的人力、物力、财力。所以未能及时的升级高校人事档案管理系统会给高校人事档案管理的使用以及保管带来不少的麻烦。
2.高校人事档案管理的观念薄弱。新闻媒体曾报道过,某大学有24名研究生档案无缘无故失踪,而且两年内校方并未给学生任何通知,直至学生毕业才发现本应校方保管的档案失踪。经过某大学的档案部门的调查及翻找也未能找出学生的档案。档案的失踪成为了学生们的就业最大障碍。其实从这个例子上就可以看出,高校对于高校人事档案管理的管理观念相当薄弱。档案管理人员不能从本质上重视档案的整理与保存,从而导致档案的失踪及学生的不知情。其实为何档案管理问题频发,归根究底还是因为观念的薄弱,责任心不强。所以高校人事档案管理的档案观念薄弱也是高校人事档案管理所面临的重要问题。
3.未能有效对高校人事档案进行利用,导致资源浪费。高校人事档案管理的普遍应用就是因为高校人事档案管理对于高校发展有着十分重要的意义,所以高校的人事档案应该在一定的范围内合理的利用资源,按照规定制度去使用档案资源,但往往许多高校的档案还处于一个形式化的层面上,未能真正的利用档案资源,从而造成了资源的浪费。
4.高校人事档案无相关备份,一经损毁无法修补。许多的高校人事档案并无相关的备份,正常来讲,相对比较重要的高校人事档案应该有正本与副本,来保障人事档案的完整与安全。档案室是一个安全隐患比较多的地方,容易引发失火或是水灾。高校许多人事档案一经损毁便无办法修补,像一些活动经历和申请表都无法补办。这个问题在高校人事档案管理之中也比较常见。5.有些高校数字化人事档案管理运维不当。有部分高校采取数字化、信息化的方式管理人事档案,更新管理方式是个很好的范例,但同时也要注重人事档案的管理安全。例如某企业运用厂家东方飞扬数字化档案管理,由于使用不当导致了内网信息泄露等诸多问题,最后采取了更改所有客户信息密码加强信息存储技术的方法。数字化人事档案管理很好地方便了高校管理,但与此同时也存在了一定的安全隐患,所以在使用的过程中安全问题也是高校在人事档案信息化管理过程中所要注意的重要问题之一。
二、对于高校人事档案管理的新问题提出相关的改革措施
1.强调高校人事档案管理的规范化和流程性。高校人事档案经常出现丢失的主要原因就是因为高校人事档案管理存在不够规范、随意化的档案管理模式,所以针对于此类问题我们要制定严格的高校人事档案的管理制度。相关的具体制度我们可以借鉴企业的人事档案管理模式,像《干部档案工作条例》中对于人事档案的调取有着严格的规定“如必须借出使用时,要说明理由,经过主管部门负责人批准,并严格履行登记手续,限期归还。”所以严格的工作条例不仅仅能够提高这些人事档案的管理安全性,还能够通过严格的方式来保障人事档案的真实性及权威性,不允许随意篡改。档案的重要性也都源于此,所以强调高校人事档案的管理的规范化和流程性至关重要。
2.细化整理类别,提高高校人事档案管理的专门性及集合性。通常整理高校人事档案一旦档案过多,分类不够细就会给档案的翻找增添麻烦,所以细化整理的类别对于提高高校人事档案管理的专门性及集合性是十分必要的。可以从工作单位性质、职责专业、人员管理权限、职务级别及影响程度甚至是政治面貌、在岗情况及载体形式来进行收集分类。高校人事档案的分类被细化,其专门性以及专业性就会被凸显出来,从而促进高校人事档案管理的发展。
3.提高高校人事档案管理水平及人员配备。当高校人事档案的管理不断细化的同时,也是高校人事档案的管理水平不断提高的过程。为了应对人事档案的管理不断升级,人员的配备应该更加完整。传统的高校人事档案管理中,大都是设立一个档案部,只配备一到两名管理人员,有些高校甚至并没有设立专业的档案部门与管理人员,仅仅以教职员工轮班的方式来进行管理。在此类管理方式的背后不仅仅体现了高校的档案意识的薄弱面,也体现了目前普遍高校在档案管理这方面的人员配备情况。提高人员配备不仅仅是增加相关管理人员的数量,并且阶段性地要对管理人员进行培训,确保管理人员的专业档案的管理水平。及时进行培训也有助于高校人事档案管理的进步性与时效性,从而提高其高校人事档案的管理水平。在进行人员配备的同时,要明确每一个管理人员的职责,防止档案管理出现问题互相推诿或是含糊其词的情况发生。所以做好工作划分及人员配备,是有利于高校人事档案管理水平的提高与发展的。
4.升级相关高校人事档案管理的硬件及软件设施。高校人事档案管理上不仅仅要采取传统纸质档案的模式,也要适时引进数字化的档案管理模式,针对高校人事档案管理的硬件及软件上要做到实时性、高效性及安全性。不断进行更新与升级,不仅可以有效的为高校人事档案的管理规避一定的风险,并且大大减少了人物、物力、财力的耗损,提高高校人事档案使用过程中的效率。无论是从整理收集资料、查阅档案或者是调取档案来说,都是可以大大节约时间并且是十分便利的。也是一所高校紧跟时展的重要体现,更是可以从侧面推进校园整体性的数字化发展。
三、结语
一、死亡人员人事档案的归属与流向基本情况
1. 组织部门:一般能按要求管理权限范围内的死亡干部档案,不定期地向同级国家综合档案馆移交,无档案销毁情况。组织部门能基本掌握死亡人员情况,目录齐全,编目编号规范,能提供电脑检索。但大多数没能按《干部档案工作条例》规定及时将死亡人员人事档案移交档案馆。另外,有的组织部门缺档案移交、登记台帐。
2. 劳动人事部门:我们选择了社会保险处、劳动就业处为调查样本,其死亡人员人事档案数量大,存在底子不清、收集不全、未及时归档等情况。无移交综合档案馆、无销毁情况。县级劳动人事部门普遍存在应该接收国有企业、国有改制企业、非国有企业的人事档案资料收集不齐全的问题,相当部分未能及时登记、分类、编目,没有做到有序排放和有效监管,存在“生者与死者档案混装”的情况。同时,多数县级劳动人事部门对死亡人员情况不够了解,对档案的数量、来龙去脉等底子不够清晰。
3. 机关、群团组织:死亡人员人事档案未统一归口管理,没有移交综合档案馆和销毁档案的情况。市级机关中,有的主管部门除本系统副处级以上干部人事档案组织部门统一管理外,系统及直属单位科级干部人事档案自行管理,其他人事档案则由直属单位自行管理,新录用人员人事档案则多由人才交流中心托管。县级机关中,除部分区、县机关、群团组织人事档案由组织部门统一保管外,大部分区、县机关、群团组织人事档案由组织部门和劳动人事部门管理,干部档案在同级组织部门,职工档案在同级劳动人事部门,流向与归属情况各不一样,管理存在漏洞,甚至出现“无头档案”的现象。
4. 国有企事业单位:除了由党委政府任免的干部档案由组织部门保管外,一般职工人事档案或自行保管,或部分由主管部门保管,或由人才交流中心托管,无移交综合档案馆情况,无销毁情况。
5. 国有改制企业:移交情况不一,管理情况各异,没有销毁情况。有的行业主管部门管理改制前相关人事档案,因无人申报而对死亡人员情况不知晓,对死亡人员数量、情况无法统计,登记、管理不到位一直未移交。有的企业保存改制前的人事档案,清理与整理不到位,登记和分类不及时,部分没有保存死亡人员人事档案,改制期间调离、解聘、退休人员其档案随人走。也有的企业改制前的人事档案包括死亡人员人事档案在改制期间已移交劳动人事部门,而改制后没有建立人事档案,或将招聘人员档案打捆保管,没进行装袋、整理,数据不清楚。
6. 非国有企业:部分企业自行保管人事档案,但多数没有保管死亡人员人事档案;部分企业委托专业机构托管人事档案。据查,非国有企业多数人事档案建立欠规范,欠完善,无统一标准,甚至少数没有建立人事档案。无移交综合档案馆情况,无销毁情况。此外,个别县由乡镇劳动保障站负责管理当地非国有企业人员人事档案。
7. 高校:由学生部自行保管学生档案,管理较规范,底子清楚。无移交情况,无销毁情况,极少数死亡学生档案被死亡学生家属提走。
8. 人才交流中心:人才交流中心保管的主要是事业单位委托、企业委托、个人委托托管的人事档案,数量大,没有移交、销毁情况。因为很难掌握死亡人员信息,委托管理往往仅限于简单存放、保管,所以对于死亡人员人事档案的情况底子不清,无法准确统计,不少生者、死者人事档案未分开。
9. 社区、居委会:从选取的调查样本来看,很少建立和保存死亡人员人事档案,少数存有或建立了人事档案,但都不存在移交综合档案馆情况,无销毁情况。当辖区内有人员死亡情况时,一般是报送当地派出所,由派出所负责户籍薄(卡)上核销,并登记管理。个别社区试点保存县劳动人事部门移交过来的企业退休职工人事档案,但是否死亡情况不清楚。个别县由乡镇管理村委会、社区的人事档案,但这些人事档案普遍存在资料少、内容缺、不齐全、不规范的问题。
二、存在的主要问题及原因分析
1. 重视不够与认识不足,档案管理要素欠缺保障。调查显示基层单位普遍重视不够,认识不足,更多地是强调人少、钱少、事多等客观因素,投入人事档案工作的力度不够,而死亡人员人事档案工作更是被边缘化。拿被调查单位的档案员来说,档案员更换频繁,不懂业务的有之;档案员兼职过多,疲于应付的有之;档案员履责不力,责任心不强,认为“人死账亡”无关紧要的也有之。有的死亡人员人事档案被拆卸档案外壳,单独存放在类似杂屋的房间,没有任何保管保护措施;有的死亡人员人事档案被“束之高阁”置之不理,部分已有发黄、褪色、发霉、丢失等现象。
2. 政策体制与利益等因素,致使档案管理主体分散、各自为政、归属流向不一。一是体制改革、企业改制人为地形成了“人档分离”,此类人事档案的归属与流向已失范,容易出现“无头档案”乃至丢失现象。二是多头保管加之联系机制未建立,造成信息沟通不畅,死亡情况无人申报无人查实,死亡登记不及时,管理跟进不到位。尤其劳动人事部门“生者与死者档案混装”普遍存在。三是虽然改制有政策,但也存在因利益难以贯彻落实的情况。如有的企事业单位改制期间,存在改制单位缺乏移交托管经费没有按政策移交托管,后多由主管部门代管系统内改制单位职工人事档案。
3. 日常指导与监管缺位,档案业务水平参差不齐。部分组织、人事部门更多重视对在职、在世的人事档案建立、整理、审核等,而忽视了对死亡人员人事档案的指导、监督和检查。而档案行政部门由于上级没有政策和要求,平时很少介入其中。死亡人员人事档案工作的业务水平令人堪忧。一是档案资料收集不齐全。主要原因是档案资料移交和接收不及时。一般来说,如果对死亡人员人事档案不催不要,档案或材料就会长期滞留在单位或个人手里,不能及时归档,容易散失;二是日常管理不善。具体表现为档案装订、分类、编目、利用等不够规范,分开存放、流转登记、统计检查等工作不落实,管理粗放随意;三是整理质量不高。尤其是企业死亡人员档案整理标准不统一,内容不完整,建档欠规范;四是档案信息化程度低。由于缺乏相关意识,或是受客观因素制约,相关单位只把人事档案的目录、个人信息录入电脑,而检索、查阅仍采用手工操作。个别单位虽建立了人事档案信息库,但存在信息更新不及时的问题。
4. 现有制度少且约束有限,无章可循、无规可依的问题突出。在调查的9种类型单位中,仅组织部门有《干部档案工作条例》等依据。然而组织部门普遍没有按要求及时移交综合档案馆。据组织部门反映,难以落实的原因一是每年死亡的少,二是移交程序繁杂。有综合档案馆的同志认为组织部门档案难存放,或是不想管了才会考虑移交,并且移交的随意性大,手续难到位。现实中,各级、各行业经过调研形成人事档案管理制度的很少。调查对象中仅一家自行制订了制度,其中涉及死亡人员人事档案工作的只有“死亡人员档案,每年进行一次清理,重新编号,另行归档”一句。由于大多无章可循、无规可依,死亡人员人事档案管理往往流于形式,既无工作内容、目标任务,也无原则手续、操作流程,更无职责权限,责任追究,久而久之便形成了被动应付的局面,多满足于“用时记得起,闲时搁一边”的现状,这不仅使得工作无所适从,也使得档案面临安全隐患。
三、对死亡人员人事档案管理的建议
1. 高度重视提升认识。各级各类单位要以对党和人民负责、对历史负责的高度来重视死亡人员人事档案工作。一是要保证有专人负责。死亡人员人事档案工作是单位人事工作、档案工作的一项重要内容,具有很强的政治性、原则性、业务性,应明确专人负责,纳入单位工作总体规划。二是要切实将档案工作与其他日常工作同部署、同推进、同检查、同考核。在现行体制下,死亡人员人事档案工作多由政工、人事部门承担,其工作职责、任务要求等必须明确,并且有领导负责督促检查。三是要宣传学习相关法规和业务知识,提升人员的档案意识和整体认识水平,营造一个良好的、给力的人事档案工作氛围。同时鼓励、支持专业人员参与学习培训,通过“走出去、请进来”以及学习先进、学用结合等方式,了解相关工作的规律,掌握专业知识与技能,不断增强业务素质和专业水平。
2. 实施归口统一管理。将死亡人员人事档案全部归口至国家综合档案馆保管,成立“死亡人员人事档案管理中心”,对各类死亡人员的档案进行资源整合,集中管理,建立死亡人员人事档案数据库。单位档案室、专业档案馆、专业机构等管理的死亡人员人事档案可依法移交至综合档案馆“死亡人员人事档案管理中心”,实施归口统一管理,有利于防止政出多门、人为过失,有利于档案工作“三个体系”建设。此外,劳动人事部门管理的人事档案较多,死亡人员人事档案也会越来越多,档案管理责任重大,有必要成立行业直属并接受档案行政部门指导的专业档案馆,实行专人专管,专门管理。
3. 建立健全管理机制。国家档案行政部门要通过修改《档案法》,补充死亡人员人事档案工作内容和规定,明确档案行政部门的职责。省级档案行政部门应在广泛开展死亡人员人事档案工作调研的基础上联合相关部门出台实用性和操作性强的管理制度、办法,严格控制死亡人员人事档案的归属与流向,使其有规可依、有章可循。出台的制度应结合实际,突出整体联动和协作互动机制,针对档案鉴别接收(移交)、收集整理、保管保护、查阅利用、安全保密、流转销毁、信息化等程序和内容有具体而明确的规定,强化业务培训指导、信息沟通、监督管理及责任追究体系建设。对接收(移交)的时间、内容、要求、手续、费用等进行整体考虑。
论文摘 要:词汇教学是大学外语教学与学习的重要环节,传统的词汇教学忽视了词汇深度知识的习得,割裂了语义与语法的联系,学生在语言的实际运用中困难较多。个人教学语料档案的出现,不仅降低了语料库深入教学实际的技术门槛,更能帮助教师和学生克服传统外语教学存在的不足,改善真实语言的输入质量,提高学习效率。
词汇是构成语言的重要元素,对于大学英语教学而言,词汇教学的重要性不言而喻。但就目前大学生英语学习情况来看,英语词汇的使用不尽如人意。濮建中(2005)曾就此问题,针对几个英语常用词(reach,attention,same)类连接和搭配的使用情况,在中国学习者语料库中做过一个调查,结果发现:中国英语学习者对英语常用词深度知识的掌握程度还处在较低水平,学习者使用的搭配对于本族语者而言,很多是不够典型,甚至是不能够被接受的。濮建中分析,其根本原因在于:学习者还没有注意和重视从地道的目的语中学习词的组合,而只注意单个词的声、形、义以及少量词组的学习;当需要表达某一意义时,许多学习者的记忆词汇中还没有现成的能表达类似意义的地道词块。这种现象的存在必然导致不合格词块的大量存在,这也是现代英语教学、学习中普遍存在的棘手问题。
究其原因,除去学习者自身存在的问题外,教师和教材作为语言信息的主要来源,也是非常重要的影响因素,在很大程度上决定了学习者接触语言的质与量。
为此,Sinclair提出,以词汇为纲的外语教学就是首先从大型自然语料库中选择最常见的词形,然后学习这些词的最基本的使用模式,再接着学习与这些词最常见的搭配。因此,语料库的介入显得十分必要。
一、语料库与外语教学结合的优势
目前,语料库已经广泛应用于语言学研究与外语教学。近些年来,各种类型语料库的建设也是研究的热点。语料库与教学的结合,不仅能促进发现式学习,更能为学习者和教师的语言输入提供大量的真实语料,减少教学过程中与真实语言的差距,有助于学习者语言的内化,减少中国式英语的产生。
技术方面,与教学结合后,教师可以通过语料库实现以下过程:KWIC索引,词汇搭配,类连接,扩展语境,语义韵等。KWIC即语境中的关键词,其索引可包括关键词及语境。通过检索英语关键词,可提供词汇、搭配或构词法等大量的真实例句。通过分析和归纳,确定特定语境下的具体词汇意义及其该语块内部的语法关系,从而将词汇与语法,单词与语块,语境与意义这些问题有机地联系在一起,进行词语搭配、类连接和语义韵的学习。这样不仅扩大了语境,还有利于扩大语言表达的深度和广度,促进二语习得的过程,帮助学生灵活运用语言。
而搭配是指“在文本中实现一定的非成语意义并以一定的语法形式因循组合使用的一个词语序列,构成该序列的词语相互预期,以大于偶然的几率共现。”如avoid常与表示消极意义的词进行搭配,比如eye-strain,insomnia,disgrace,scandal等。与搭配相关的另外两个重要概念是类连接和语义韵。类连接(colligation)是词语搭配发生于其中的语法结构和框架,因此它是较之词汇搭配更高一级的抽象。由于这些具有相同语义特点的词项和关键词在文本中高频共现,后者就被“传染”上了有关的语义特点,整个语境就弥漫了某种语义氛围,这就是语义韵(semantic prosody)。上述几个方面都是英语词汇学习的重点,语料库的介入,在提供真实语料的基础上,帮助学习者在词语搭配、语义韵等方面进行细化学习,使学习者的学习质量得到很大的改善。 转贴于
二、个人教学语料库的建设
语料库与外语教学的结合虽然能促进外语教学改革,但二者结合的进展缓慢。究其原因,除了技术障碍外,语料库资源的难以获得,也阻碍了其进程。目前已建成的大型语料库资源虽然相当丰富,但由于版权的问题,与教学的结合受到了很多限制。一些网上语料库虽然免费,但检索例句有限,语境不全,且语料选择没有自主性,也不方便全面应用于教学。
语料库的建设首先要确定建库目的。该研究的建库目的是应用于教学,这决定了语料库的规模不需要很大,而语料的选择也可有所偏重,即在遵循真实性原则、代表性原则、开放性和动态性原则后,可在一定程度上考虑教学的实际需要,在文本的比例分布、风格和难易程度上有所倾斜。
在语料文本输入计算机后,还要进行一些加工,一般来说是语料的标识和赋码。语料库的标识分为两类,一类是对文本性质和特征进行标识,一类是对文本中符号、格式进行标识。赋码一般是对词类和句法的赋码。所谓赋码就是对文本中每一个单词赋予相应的词类码,也可称作语法码。赋码还包括对标点符号的赋码。一般来说是计算机自动赋码,但为了确保准确度,还需要人工校检,主要是针对词类标注。句法赋码,即对文本的每一句话进行句法标注,比较常用的是UCREL小组的概率赋码系统。
三、专门语料档案建设
考虑到语料库建设的难度和技术门槛,笔者建议教师根据需要建设专门语料档案。语料档案针对性、实用性强,可操作,它不要求严格的语料抽样和技术规范;也不强调各种语料间的平衡和整体语料的代表性,它没有太多的限制。具有初步计算机操作技能的外语教师皆可将具有一定价值的教学资源储存为机读文档,按一定的结构编制,组成语料档案库。由于语料档案的建设操作性强,技术起点低,虽不具备专门语料库的许多特征,但实用性极强,并可直接应用于一般的教学,也可代替语料库,进行普通的关键词、词汇搭配及语义韵等的检索,价值不可低估。语料档案完全可以作为个人教学语料库的代替品存在,在大学外语教学改革的实践中有着广阔的应用前景。
语料库的出现很大程度上促进了语言研究与教学的飞跃。语料库技术不仅能为外语教学提供大量真实语言的输入,更能促进学习者词汇深度知识的习得以及语言的内化。但语料库与外语教学的结合却受到了种种条件的限制,严重制约了外语教学的进展。而个人教学语料档案的出现不仅能克服传统外语词汇教学中真实语言输入的难题,更能促进教师与学生对词汇深度知识的探讨与学习,在很大程度上促进了外语教学改革。因此推进个人教学语料档案的建设势在必行。它技术起点低,易于操作,实用性强,可直接应用于一般的教学,也可进行普通的关键词、词汇搭配及语义韵等的检索,具有初步计算机操作技能的外语教师,根据实际教学需求即可建立。建库者不需要具备专门语料库的理论技术知识,方便普及,价值不可低估。
参考文献:
一等奖(2名)
遍地荞花 贵州大学经济学院行政管理05研究生班 陈晓军
二叔与狗 贵州大学科技学院05新闻 刘志礼
二等奖(1名)
如果爱下去贵州大学科技学院05中文 张琳浚
三等奖(1名)
小 德贵州大学科技学院05新闻 史 睿
佳作奖(20名)
那些日子贵州大学计算机科学与技术学院06计科(1)班 任丽娜大海在深秋哭泣(外一章) 贵州大学明德学院06土木工程建工(2)班 张成君永恒的丰碑贵州大学经济学院05金融 吴礼瑾
希 望贵州大学生命科学学院06生物科学专业 杨正婷守望花开 贵州大学理学院应用化学专业胡兴龙心灵的回声 贵州大学艺术学院06雕塑(1)班 孟 亲爱的,我已陷入你的泥潭贵州大学生命科学学院04环境科学班 李恒龙朝花夕逝贵州大学林学院05水土保持与荒漠化防治专业 刘 杰我想喜欢你 贵州大学矿业学院06矿物加工工程(1)班 熊建辉旅行的意义(散文诗组)贵州大学土木建筑工程学院05给水排水(1)班 杨爱青暗 恋 贵州大学经济学院05经济学 姚登宇散文五章贵州大学经济学院05国际经济与贸易 李恩恒
我渴望 贵州大学科技学院05中文班 周学奎 流星下的愿 贵州大学科技学院05中文班 苏利荣
念 君 贵州大学科技学院05中文班 郝 敏混 乱 贵州大学科技学院05国贸(2)班 刘 妍你是我心中的那片云 贵州大学05工商管理物流(1)班 王 涛给海子 贵州大学管理学院06人力资源管理(1)班 董文波流 星(外一首) 贵州大学法学院06法律研究生班 胡西武摸不着北贵州大学马列部05研究生班 徐再高
二、贵州民族学院(10名)
二等奖(2名)
诗四首 贵州民族学院05民语 钟 理老 屋贵州民族学院文学与传播学院04新闻学王远白
佳作奖(8名)
清水塘边 贵州民族学院物电学院07电子班 向文迪两人旅贵州民族学院公共管理系06公共事业管理 赵梦雅逸 平 贵州民族学院旅游学院06旅游管理 岑昌平 雨 夜 贵州民族学院文学与传播学院05汉语言文学 晏彦敏思念盛宴贵州民族学院文学与传播学院05汉语言文学(1)班 朱盈盈他的眼睛发炎了贵州民族学院文学与传播学院05汉语言文学(2)班 彭基伟殇贵州民族学院法学院06法学(1)班 詹光胤把她放在离心最近的地方 贵州民族学院人文科技学院06新闻 李鹃蔓
三、安顺学院(6名)
三等奖(1名)
秋(四章)安顺学院06中文(2)班 冶能增
佳作奖(5名)
养 隆 安顺学院05中文(本) 梁华春愁 绪安顺学院07生化班 王师琼鲜花盛开(外二首) 安顺学院06中文专科班 周亚松那些划破生命的痛(二章)安顺学院06中文本科班 王俊岭母 亲安顺学院05化学本科班 潘明月
四、贵阳医学院(4名)
三等奖(1名)
饮 月(散文诗组) 贵阳医学院06临床B班 韩小阙
佳作奖(3名)
冷贵阳医学院05临床C6班 邓小玲马背上的草原 贵阳医学院05医学英语专业 石大方吻别秋贵阳医学院神经精神系06临床C班 谭 佩
五、黔西南民族师范高等专科学校(3名)
二等奖(1名)
唤 魂 贵州师范大学兴义学院(黔西南民族师专)06中文本科班 潘 靖
佳作奖(2名)
淡淡的感觉,淡淡的诗意 黔西南民族师范高等专科学校03计科系小教(2)班 何建国雁过留痕 黔西南民族师范高等专科学校06中文(1)班 郑安云
六、贵阳学院(2名)
三等奖(1名)
女人哭了贵阳学院机电系05机械设计制造及其自动化本科班 马玉涛
佳作奖(1名)
生命如猫,时间如伤 贵阳学院文秘班 韦孟弛
七、贵州师范大学(2名)
佳作奖(2名)
沧桑的背面贵州师范大学文学院06对外汉语 杜维娜琥珀殇 贵州师范大学法学院05商法 范 丽
八、贵州教育学院(2名)
三等奖(1名)
雨意草海(二章) 贵州教育学院中文系07本(4)班 杨 海
佳作奖(1名)
城市化 贵州教育学院05普高中文(1)班 王 耀
九、贵州商业高等专科学校(2名)
三等奖(1名)
毒 贵州商业高等专科学校05电会(2)班 陈茵吉
佳作奖(1名)
波、涛、海贵州商业高等专科学校05文秘(1)班 洪云琦
十、贵州警官职业学院(2名)
佳作奖(2名)
我要去流浪 贵州警官职业学院法律大队06法二中队十区 刘朝阳九月登高 贵州警官职业学院公安大队06刑侦禁毒区队 滚立忠
十一、六盘水职业技术学院(2名)
三等奖(1名)
情 伤六盘水职业技术学院06工业系煤炭深加工与利用班 蔡厘刊佳作奖(1名)
可以失忆吗 六盘水职业技术学院05工业系中职煤化(2)班 李 霞
十二、毕节学院(1名)
三等奖(1名)
毕业那天,我们一起失恋毕节学院05中文(1)班 何正飞
十三、铜仁学院(1名)
佳作奖(1名)
有一道光
――致教师 铜仁学院中文系07文秘班 王海浪
十四、遵义师范学院(1名)
佳作奖(1名)
从容的留忆遵义师范学院06中文(3)班 马 果
十五、贵州财经学院(1名)
佳作奖(1名)
离别不说“再见”贵州财经学院商务学院05会计(8)班 杨清清
十六、黔南民族师范学院(1名)
人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证。档案的存在以及其记载的内容对公民的生活有重大影响。北京某运输公司与李先生解除劳动关系后,未将其人事档案按照国家政策规定,及时予以转出,造成档案遗失,影响了李先生以后的就业及享受相关待遇,给其取得相关利益造成了可预见的损失,应当依法承担赔偿责任。
我国《企业职工档案管理工作规定》明确规定:企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料,是历史地、全面地考察职工的依据,是国家档案的组成部分。关于职工档案的转递,也有这样的要求:企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等,应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动 (组织人事 )部门。我国《档案法》第三条指出:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。 ”
同时,《劳动合同法》第五十条规定:“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 ”
作为一名劳动者,享有让用人单位保管好其个人档案的权利;同样,用人单位也必须保管好职工的个人档案。在本案中,李先生虽然与企业解除了劳动关系,但企业却没有按规定将李先生的档案进行移交或妥善保管,所以应当依法赔偿相关损失。
通过对人事档案建立进行了回顾性分析发现,在人事档案的建立中我院有原来的独立个体的纸质版档案袋开始,最后逐步引进计算机技术并建立了源内部的个人档案电子信息。在资源的开放程度方面,有之前的内部封闭模式开始,我院通过建立个人档案的信息系统,并将人事档案的信息进行各个科室的信息共享,这样可以利用人才和职位之间的有效对接,利于信息的传递,提高了人才利用的效率。同时及时的将外部的人才信息进行搜集和分享,也提高了人才吸收的效率。人事档案信息系统建立之后,与原本纸质档案袋相比较,建立后的人事档案出现了动态化的特点。这一特点解决了传统档案个人信息滞后的弱点,及时的反映个人的变化使得人力资源管理的质量得到了提高,与时俱进。通过对比发现,在人事档案的信息化和系统化之后,人事档案得到了有效的利用,同时有效的促进了人才的利用,提高了人力资源管理的质量。
二、讨论
(一)人事档案的实施提高了人力资源管理效果
通过对人事档案的发展历程进行对比,可以看出随着人事档案的建立与发展,其在人力资源管理中的作用正不断的提升,并将成为人力资源必不可少的依据。人事档案建立的不断完善,其中目前的人事档案涉及到的内容正在不断的扩大,主要包括个人的基本信息、学历、政治素养、思想道德素质、职业经历、获得奖项、工作的能力和业绩等,不断细化的信息统计正越来越全面的反映一个人,这样可以有效的促进对人才的了解,便于人才的利用。同时人事档案信息正走向开放化的发展趋势,个人信息进行内部或外部的分享,这样有利于用人信息的沟通,提高了人才招募的效率。医院近视的更新内部与外部的动态信息,并进行实时的分享,这给人才的选择提供了更大的范围。因此,人事档案的建立和不断的发展,给医院人力资源的管理带来了很大的便利,信息的传递速度的加快也在很大程度上提高了人力资源管理的质量和效率。
(二)人事档案的实施促进了人力资源管理的信息化和科学性
人事档案的建立,特别是近几年我院利用计算机软件建立了人事档案系统,正在使人力资源的管理更加科学化和信息化,极大程度的提高了管理的效率,与现代化紧密相连。在人事档案的动态化建立中,我院对人事信息进行定期的更新和完善,这中动态化的人事档案建立模式,保障了信息的及时更新,而不滞后于发展的节奏,在一定程度上保障了人才选拔的质量。全面的、动态化、开放式的人事档案管理,为人力资源管理提供了及时的、真实性较高的参考,这样很好的保障了人力资源管理的科学性和信息化水平。
四、结论
【关键词】干部人事档案;管理;利用;创新
在现实中,人事档案管理往往容易被企业单位所忽视,随着新时期党的新要求部署,对干部人事档案管理和利用提出了新的要求,更高的标准,越来越重视人事档案的管理,现行的一些人事档案管理和档案利用方面的不足逐渐凸现出来。
一、干部人事档案,管理与利用中主要存在的问题
(一)始终未能认识到档案管理的重要性。长久以来,档案管理人员甚至企业未对人事档案管理予以足够的重视,认为档案管理不过是保存曾经的历史信息记录,甚至个别的新员工不知道有个人档案的存在,也不知哪些该归档,从领导到具体的管理人员也存在得过且过的思想,导致长期不重视人事档案,管理制度不严,人事档案工作长期处于不被重视,被动应付的状况。
(二)管理人员配置不足。目前许多单位的人事档案管理人员都是兼职,没有专职人员分管人事档案工作,管档人员平时没有时间整理档案,只在需要时才会去档案室查阅,加之长时间的无专人管理,致使企业或单位的档案管理工作根本无法达到标准化的要求。档案存放凌乱、部分档案内容缺失等问题更是常见,甚至有部分材料根本未经专业处理,只是机械地放入归档,入档不及时,没有分类、归档、鉴别。在平时工作中也常出现以往档案归档不及时,导致部分档案在使用时所查无据,影响工作中的使用。
(三)档案交接方面的问题。首先,档案交接不及时,部分单位根本未对档案交接工作给予足够的重视,领导也未能做到严格把关。于是,常常出现人员离岗,其档案仍在原单位的情况出现。此外,由于未能及时办理档案交接手续,致使档案数量、档案真实性等问题责任不清,长此以往便会产生历史遗留问题,更是无法得到有效解决。其次是档案交接手续的不规范。根据档案管理的相关规定,档案交接是一项责任极其重大且不容一丝马虎的工作,且应指定专人负责档案的交接工作。然而现实是,由于基层单位档案管理人员职位的频繁变更或离岗,为方便起见,管理人员的交接未能按照规定程度来执行,该查不查、该签字不签字等现象更是屡见不鲜。再次是对档案交接工作的监管不严格。按照档案管理的相关规定,档案交接过程必须接受领导的监督,待领导确认并签名后方可生效。然而部分单位领导将档案交接的监督工作视为其他事务,认为这是档案人员之间的事而与自身无关。从而面对档案交接工作,往往只是签个字,没有遵循首问负责制,甚至从不过问档案交接的准备工作。1.人事档案内容失真。在人事档案审核工作中,经常发现个人档案内容中出生年月公历、农历随意填写,有的出生年月随意更改,有的档案中甚至有多个年龄,严重影响档案质量。又如:参加工作时间填写不一致,由于本人不负责任地随意填写,给相关部门带来不便,使得相关部门需投入人力、物力、时间去甄别鉴定。2.人事档案材料不全。由于人们对人事档案不重视,觉得履历表、年度考核表经常填,有的人在填写表格时,不根据要求填写;有的人不知道应及时将学历、培训、职称等材料存放单位的人事部门人事档案中,导致个人档案材料内容不全。
(四)人事档案的管理手段落后。目前,我国大部分单位在人事管理方面,虽启用了电子数据库,并能通过数据库进行查找管理。然而针对电子信息档案的管理却无任何措施。随着时代的不断发展,企业或单位必须建立相应的电子信息档案,如此才能满足现代社会发展的需求。
1.人事档案内容不规范,管理人员整体素质不高。目前,部分医院的人事档案缺乏系统性和规范性,从事档案管理的工作人员大都没有经过专业的培训,欠缺相关知识,相关专业人才少,导致管理人员难以适应新形势下的人事档案管理工作要求。
2.没有充分认识到人事档案的重要性。首先,医院管理层对人事档案管理工作不够重视,认为人事档案管理不能为医院创造直接的经济效益,没有将其列入工作议程,致使人事档案管理长期处于维持现状和被动应付的状况。其次,医院员工对人事档案管理缺乏应有的认识,认为人事档案主要是记录员工的个人隐私和思想政治情况,而且医院人事档案一般不对外,员工是不能查阅个人档案的,因此医院员工多数忽视人事档案的重要性。
3.人事档案基础设施建设落后,管理水平低。目前,许多医院的人事档案的管理手段还是靠自制的电子表格,收集档案材料的方式主要靠职工主动上交,缺乏有效的收集措施。此外医院人事档案的管理主要以单位内部的组织和人事档案部门来进行封闭的管理,人事档案供组织或医院领导使用,一般不对外。这种封闭式管理造成医院人事档案管理的系统运行秩序不完善,医院人事档案管理信息化的采集比较被动,不能很好地为医院的人事改革提供丰富材料。
4.个人档案意识淡薄。在医院职工中进行了随访,发现大多数职工并不清楚自己人事档案里的内容,并且认为没有必要对人事档案管理加大投入,只有极少数的职工希望加强医院领导对档案管理的重视。因此我们可以得出医院职工普遍缺乏档案意识,我们应该加强职工对人事档案的了解。
5.人事档案信息化程度不高。目前部分医院的人事档案管理由于受计划经济时代影响,还停留在手工管理模式上,将医院职工的人事档案材料全部装在档案袋中,并摞放在铁架子上。即使在全新的经济信息时代,计算机技术还没有广泛地应用于医院人事档案管理,导致人事管理工作效率低,浪费资源。
二、加强医院人事档案管理的有效策略
1.重视档案管理工作,营造良好氛围。只有医院领导加强对人事档案管理工作的重视并积极配合,该单位的档案工作才会得到改善。建立健全医院的相关工作考核制度,实行定质定量考核,调动档案管理工作人员的积极性,提高办事效率,营造良好的工作氛围。医院领导应定期对档案管理工作进行抽查和指导,针对现存的问题,监督改正。
2.加大科技投人,加快人事档案管理的信息化进程。在这方面,一是要将现代信息化技术与人事档案管理相结合,改变单一的管理模式,档案资料不再以纸质的形式存在。二是要引入档案管理系统,通过个人设置账号密码,随时可以查阅和更改自己的档案信息,改变人事档案落后于个人实际信息的局面。三是要加强人事档案信息的安全性建设,避免个人隐私的泄露,实现人事档案信息化管理的全面发展。
3.开展档案知识培训,提高职工档案意识。在医院管理过程中,将人事档案管理和医院业务建设同步发展和规划,向职工积极宣传加强人事档案管理工作的意义,从而使职工认识到档案管理的重要性,积极配合相关工作;注重从事档案管理人员的业务学习,提高员工的素质和专业化水平,最终达到能够自觉抵制违法行为,确保档案的完整和真实。
4.提高人事档案管理相关人员的工作能力。如今,通过培养综合人才来提高工作人员的素质,使得档案管理水平逐渐提高。对于培养高素质人才,适应社会和医院进步发展的需要,应从以下三个方面着手:首先是注重人事资源管理人员法制观念和职业道德素质的培养,以法律和道德为基准,竭尽全力保护好档案资料的安全。其次是重视对档案管理人员进行业务培训,提高他们的业务水平,还要经常举办与其他医院的交流会,不断改进工作中不足。第三是塑造档案管理人员的创新意识,鼓励员工在工作的各个方面进行创新,不断适应时展的要求。
人事档案的作用和意义
高校人事档案作为党和国家人事干部工作中不可缺少的一部分,是贯彻党的干部路线、方针、政策,做好人事干部动作的基本条件之一,它有如下重要作用:
1、人事档案是组织、人事管理部门任免的重要工具
在我们党和国家的建设事业中,需要千千万万具有各种各样专业特长的人才,而这些人才的产生,要靠组织人事部门推荐,在选拔推荐时不是凭主观想象,而要进行全面考察,人事档案便是组织、人事部门对干部进行全面考察不可缺少的重要工具。
2、人事档案是“选贤举能”的重要依据
在选拔担负一定领导责任的各级领导干部时,不仅要考察所选干部人员的现实表现,还要考察他们的一贯表现。不仅要看他们的一时一事,更要看他们的全部历史和全部工作。这就不外乎要看干部的人事档案,借助于人事档案了解干部在各个时期的表现,如实填写“干部任免审批表”,经党委会研究讨论,依据个人档案记载而做出正确的决定。
3、人事档案是解决个人有关问题的直接信证
人事档案材料在形成过程中,都是经组织认可的,这些材料是解决它本人有关问题的证据。比如落实政策、解决工资待遇、职称评定、上报军衔、入党、以及离退休待遇问题、核实年龄、工龄、学历等,都要考察本人的人事档案,所以说人事档案是解决个人问题的直接信证。
4、人事档案是研究历史的宝贵材料
人事档案内容丰富,范围广泛,在政治、经济、文化、军事等方面,具有很高的史料价值。有不少人事档案是在战争年代极其艰苦的条件下形成并保存下来的,极其宝贵。这些史料,是研究和撰写历史传记的重要素材。这些材料为有关单位的组织史、党史、地方志、校史的研究和撰写提供了可靠的资料,充分显示了人事档案的利用价值。
目前影响高校人事档案建设与作用发挥的主要因素
1、思想观念僵化,创新意识较差
高校人事档案管理人员存在着僵化的思想观念,缺乏创新意识。
2、社会档案意识薄弱,依法治档力度还不够
由于高校长期受计划经济的束缚和生产力水平低下的影响,高校领导和教职员工没有档案意识,使人事档案工作得不到应有的支持、理解和重视。
3、高校人事档案管理人员专业水平和素质需要提高,队伍结构亟待调整
长期以来,有的高校档案馆(室)往往是老、弱、病、残的养尊处优之地,缺乏专业符合型研究人才。档案管理人员多是“半路出家”,大多数档案管理人员缺乏专业理论知识,学术研究、史料研究更是无从谈起,也缺乏计算机管理的基本能力。
4、机构设施和信息化管理落后
学校在人力,物力,财力上投入不足,目前,为数不少的高校档案馆(室)库房,办公室建筑简陋,办公条件差,空气污浊,“八防”设施不能到位,办公、阅档、库房未实现三分开,档案信息化建设及档案保护设备不全。
5、缺乏可以开发和利用的档案信息资源,缺乏档案学术研究成果
高校档案工作人员中难见著书立说者,档案理论研究成果及档案史料研究成果的数量甚少。
充分发挥高校人事档案作用的几点思考
要做好高校人事档案工作,充分发挥高校人事档案的作用,为高校的建设与发展服务,应该做好以下几个方面的工作。
1、建立健全档案管理工作制度
高校人事档案管理工作制度化是使人事档案信息完整的根本保证。由于领导和教职员工档案意识淡薄,对重要的档案材料没有足够的认识,致使一些重要的档案材料难以收集,这就需要建立人事档案管理工作制度,加强个人档案意识,使收集由被动转为主动,使人事档案更加充实、完善、健全。
2、增强档案管理意识,充分发挥人事档案的作用
人事档案作用发挥得怎样,首先取决于硬件条件和周围环境。其次,还取决于社会的档案意识。各级组织、人事或其他主管人事档案的领导干部及其管理人员,一定要增强档案意识,充分认识人事档案工作。1999年锦涛同志在全国档案工作暨表彰先进会议的讲话中指出:“档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。”
3、提高档案管理人员的素质和水平
人事档案工作具有重要性和保密性,所以在选拔人事档案管理人员时,一定要十分重视,要选贤举能,建设一支高素质的档案干部队伍。管理档案的目的是为了更好地利用档案,充分发挥它的作用。
4、加强和改进档案的信息收集
收集信息是档案工作的基础,只有先将记录档案人在各个时期形成的有关经历以及德、才、能、绩的材料完整准确的收集归档,人事档案信息资源才能得到充分的开发和利用,因此在收集人事档案信息时,不仅要主动上门,还应扩大收集范围,而且要对每一份材料进行鉴别、筛选,整理加工。
5、实现人事档案工作的现代化