公园应急管理工作计划精选(九篇)

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第1篇：公园应急管理工作计划范文

一、加强组织管理，巩固爱婴医院成果

1、继续设立以李道乾院长为组长的巩固爱婴医院管理领导小组，并根据医院人事工作安排变动调整爱婴医院管理小组成员，取得院领导对爱婴医院工作的支持，把爱婴医院的管理工作列为全院工作的管理目标，加强督导与考核，形成长效管理机制，使爱婴医院工作得到可持续性发展。

2、在爱婴医院领导小组的领导下，促进母乳喂养技术指导小组，促进母乳喂养健康教育小组，促进母乳喂养支持组织，让他们各司其职，开展爱婴医院管理的日常工作。

二、加强爱婴医院日常工作的环节管理

1、根据《二级助产医院等级达标评审要求》改进产科各项工作。加强产科病历质控，严格掌握剖宫产指征，努力降低剖宫产率，完善抢救组织，抢救设备、药品处于备用状态，功能良好。在保证母婴安

全的基础上，落实爱婴医院的各项管理工作，禁止奶瓶、、奶粉进入产科病房，坚持早期母婴皮肤接触，早吸吮，坚持母婴同室，做到产后30分钟皮肤接触，早吸吮率达90%以上，24小时母婴同室率达95%左右，院内新生儿纯母乳喂养率保持在95%左右。

第2篇：公园应急管理工作计划范文

一、加强领导，建立健全应急体系

局成立以局主要负责人为组长的应急管理领导小组，明确各成员科室工作职责，将各项目标任务分解到相关责任科室、下属单位，落实到具体工作人员，逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预案的修订和工作并，报县政府应急管理办公室备案。二是做好应急预案的完善工作，各责任科室、单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是制订应急预案的操作规程，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位在公园广场举办较大规模活动时，要按照“谁主办、谁负责”的原则，市政部门要督促组织单位制定保障活动安全的单项活动应急预案，报局领导小组备案。

二、加强组织，健全应急体制。

一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的工作人员配置和工作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告县应急办。二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以市政管理站、公用事业科、自来水公司、污水处理厂等骨干队伍为主体，逐步形成统一高效的应急救援体系。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、基础设施投入等专项经费。

三、强化管理，健全应急机制。

一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。对可能发生突发公共事件的预测，及时向县应急办和相关部门上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本系统各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施。三是规范值班和信息报送机制。认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。四是健全应急协调联动机制。加强各科室、单位部门之间的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、共同应对和处置突发公共事件。

四、强化宣传，提高应急能力。

一是加强应急宣传教育。采取多种形式，有针对地开展应急知识宣传，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。各科室、下属单位要向局应急管理领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，全年不少于1次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位。四是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。

第3篇：公园应急管理工作计划范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务和保障民生为目的，实行预防为主、预防与应对相结合的方针，逐步完善我市防空防灾应急疏散体系建设，不断提高广大居民防空防灾意识和应急能力，为创建富强、文明、和谐新提供安全保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、服务民生原则。开展防空防灾宣传教育和训练演练，提升社区居民防空防灾应急能力。

（二）坚持预防为主、共同建设原则。社区防空防灾工作以乡镇、办事处为主导，各级民政、地震、应急、民防（人防）等部门共同参与，充分发挥社区组织的作用，拓展人防与应急管理的融合发展的路子，建立完善的组织领导和服务保障机制，共同研究解决社区防空防灾工作计划安排、各项建设、督促落实工作中存在的困难、问题，使社区防空防灾工作融入日常管理工作，与社区一站式服务紧密相联，形成互相促进，协调发展的局面。

（三）坚持结合实际、分类指导原则。紧紧围绕社区实际情况和工作安排，因地制宜，量力而行，着眼未来，统一规划，科学安排，重点建设，分类指导，积极创新，探索切合实际的发展模式，不断提高全市社区防空防灾工作覆盖率。

（四）坚持规范高效、实在管用原则。明确社区防空防灾的建设标准，完善机制，配套制度，推动社区防空防灾工作规范化；坚持社区防空防灾建设与社区组织、制度、档案、基础设施等建设相结合，充分发挥社区现有资源和优势，避免重复投入和重复建设，提高资金、人力、设施等方面的使用效率。

三、主要内容

（一）建立健全组织机构。各县（市）区政府具体组织落实，应急办综合协调。各级民政、民防（人防）、地震部门指导，成立社区防空防灾工作站：站长由社区主任（或书记）兼任，工作人员（由3-5人组成）主要由社区选派人员兼任；社区防空防灾工作站有固定办公场所；有组织机构，悬挂工作站牌、《社区防空防灾工作站职责》（附件一）、《社区防空防灾工作站制度》（附件二）（由民防局负责制作发放、辖区负责安装）；建立工作台账和资料《社区防空防灾工作台账内容》。

（二）制定防空防灾应急预案。各县（市）区政府具体组织落实，由各级地震、民防（人防）和民政部门指导，按照“简明扼要、职责清晰、操作性强”的工作要求，针对辖区防空防灾要求和社区实际，制定防空防灾应急疏散方案，方案要明确任务分工、组织指挥、疏散路线和有关保障等内容，并根据工作需要和人员变动及周边环境变化，适时组织修订，并报市、县（市）人防部门备案。

（三）开展防空防灾宣传教育。县（市）区政府具体组织落实，利用社区广播、室外宣传栏、展板等载体，积极开展与防空防灾有关的法律、法规宣传和相关知识教育及防护技能训练，有条件的社区要建立防空防灾教育宣传室，配备防空防灾的书籍供居民阅读，使社区居民掌握防空防灾知识和自救互救能力。宣传印刷品、音像资料、应急车辆、器材展示由民防局协助提供。

（四）建立防空防灾志愿者队伍。各县（市）区政府具体组织落实。每个社区组建10-20人的志愿者队伍，制定、建立志愿者手册和登记卡，并定期组织培训，培训时间每年不少于5个工作日，培训要做到有组织、有记录、有教案、有考核。志愿者队伍主要负责各种灾害的先期处置、组织居民应急疏散和各种灾害的应急救援等工作。

（五）完善防空防灾应急设施。各县（市）区政府具体组织落实。三区灾害应急工具房、LED统控报警装置由市民防局负责建设、安装，辖区负责选址，各种应急抢险救灾器材由市民政局负责配备发放（参看附件四）。志愿者队伍应急包由市地震局负责配备发放。两县一市参照三区标准，组织应急设施建设、安装、购置、配发。各类防护装备由社区统一管理，并建立相应使用、保管、保养账册。做到定位存放、定人保管、定期保养，保证所有器材完好率达到100%。

（六）设置实施示意图、利用好人员疏散场所。居民小区要在醒目位置安装人员防空防灾应急疏散示意总图，单元楼要设置人员疏散编成表。社区要结合各自的实际，在上级相关部门的指导下，利用人防工程，绿地公园和小区活动场所等开阔地域，建立应急疏散场所。疏散场所均应向居民公布，设置明显标识，便于引导居民疏散和避险。社区人员疏散示意图由民防局制作，各辖区地震（科技）局提供社区疏散示意图，社区负责选址、安装。

（七）组织应急培训演练。由各级应急办综合协调落实，地震、民防（人防）、民政、教育、卫生部门指导，根据防空防灾应急疏散预案，有计划地组织开展居民防空防灾技能培训活动，不断提高抢险救灾和自救互救技能。社区每年至少组织一次防空防灾应急演练活动。演练要求有演练方案、演练总结及演练现场音视频资料以备检查。

（八）完善台帐资料。由乡镇街道办事处督促社区落实，民防局备案，根据防空防灾应急疏散预案。

四、时间安排

全市计划利用4年时间完成防空防灾进社区工作，具体阶段为：2013年年底前，全市所有社区建立健全组织机构，每个县（市）区选择5个社区，按照上述要求进行社区防空防灾试点建设工作。

2014年12月31日前，社区达标率达到25%；

2015年12月31日前，社区达标率达到60%；

2016年12月31日前，社区达标率达到100%。

五、检查考核

由市应急办牵头，市民政局、地震局、民防局等部门组成联合检查组每年定期对社区防空防灾工作进行督导检查，对达标先进社区实施奖励，对建设标准不高、不达标社区进行通报批评，并计入县（市）区年终量化考评成绩。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

加强社区防空防灾工作是构建和谐社会的必然要求，是创新社会管理和公共服务的具体体现，是深化防灾救灾管理工作的重要手段。各县（市）区相关部门要把全面推进社区防空防灾工作作为各部门参与创新社会管理、推动和谐发展的重要举措，作为为民办实事的一项重要工作，本着预防比救援更人道更经济的理念，认真筹划社区防空防灾工作，加强督促指导，及时研究解决工作中遇到的困难和存在的各种问题，推动社区防空防灾工作顺利发展。

（二）明确任务，落实责任

各县（市）区相关部门作为社区防空防灾工作的业务指导部门，要精心筹划，周密组织，并由应急办牵头，定期召开联席会议，认真落实防空防灾进社区建设有关标准，确保社区防空防灾工作落到实处。

第4篇：公园应急管理工作计划范文

*年是深入贯彻科学发展观、扎实推进和谐社会建设的重要一年，也是创建国家环保模范城市的关键一年。按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，我市切实加强土地宏观调控，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，环境保护和资源节约利用工作取得新的成绩。

（一）环境保护与生态建设工作扎实推进

以改善环境质量、保护群众健康为出发点，紧紧围绕污染减排这一中心任务，积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDP的可持续发展理念，促进经济社会环境的协调发展，环保工作成效显著。

1、污染物减排工作进展顺利。一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《*市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上，制定了分年度总量减排计划，明确了各年度目标任务、应采取的具体措施及各减排项目责任人。二是积极推进环境基础设施建设。进一步加大资金投入，加快推进城镇污水处理设施建设步伐。目前光大水务（*）有限公司一厂、二厂经初步改造，污水处理量从*年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程、工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行，高新区中心区污水处理厂基本完成。三是加大高耗能高污染行业清理力度。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实，检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对全市省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及国家、省重点监管的企业进行拉网检查，并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度。以循环经济理念为指导，继续把清洁生产标准纳入环境影响评价，健全环保准入制度，从源头上防止新污染源产生。预计*年全市二氧化硫排放量控制在9.25万吨，同比下降2.5%；化学需氧量排放量控制在5.53万吨，同比下降4.2%，完成全年计划目标。

2、环境质量得到明显改善。建立了空气质量月通报制度。针对全市扬尘污染防治的严峻形势，深入细致清查源头，加大整治和监督力度。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式，协调解决一批关系民生的环境综合整治问题，消除创模工作中存在的薄弱环节，全市环境质量有所好转。全年空气良好率可达到85.2%。地下水水质良好，地表饮用水源地水质与上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转。声环境质量总体状况良好。

3、生态保护建设取得新进展。利用生态系列创建平台，积极开展以农村环境保护工作为重点的生态保护工作。济阳、商河完成了生态示范区验收准备工作，建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇，组织2个村申报国家级文明生态村。开展了国家有机食品生产基地创建工作，组织申报了2个国家有机食品基地。开展了山东省生态旅游示范区创建工作，上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。

4、环境安全工作初显成效。一是认真开展环境安全隐患排查整改工作，对南水北调东线工程*段沿线化工、造纸、酿造等重点行业排污情况进行复核，部署加强汛期污染防治，严防突发环境事件的发生。二是加强辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度，全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记，每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径，铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记，完成全市402家单位固体废物申报登记工作。

（二）水资源管理和保护力度不断加大

从加大水环境整治、加强水资源节约利用和综合整治、健全水环境整治法制体系、完善水环境建设信息化管理系统等四个方面入手，采取得力措施，积极推动水资源管理和保护等各项工作的落实，全市水环境质量进一步改善。

1、水土保持工作进展顺利。大力实施“生态水保”工程，加强地下水涵养。按照“南控”战略规划的要求，进一步加大南部山区水土保持工作力度，以大流域为骨干，小流域为单元，扎实推进泉域补给区水土保持综合治理工作。*年重点进行了历城老泉、长清龙泉官庄、市中区石匣、章丘九顶山、平阴锦水河等小流域综合治理工程，全市共治理水土流失面积80平方公里。

2、水资源管理工作力度进一步加大。严格实行了取水许可制度，对全市取水单位全面实施取水许可、计划用水；新上项目严格实施水资源、水保论证，不具条件的项目不得立项。加大泉域地下水的保护力度，对二环路内具备条件的单位实施了自备井封闭，可减少地下水开采8000万立方米，折合每日减少地下水开采21.9万立方米。不断完善水环境建设的信息化管理，新建了18个自动遥测点、120多个人工观测点，形成了覆盖全市的地下水位监测网络，提高了泉域地下水的即时监测和动态管理水平，逐步实现了数据采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能区划工作，为我市地表水开发、利用、保护提供了基础性技术决策依据。启动了地下水资源综合评价工作，对全市地下水资源进行一次全面、深入、系统的调查评价，为水资源的优化配置提供技术支持。

3、节水型社会建设成效显著。在城市节水工作中，通过节水宣传进社区，促进了全民的节水意识。在工业节水工作中，积极提供节水技术、信息咨询，推广使用先进节水工艺和设施，完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制，建立健全了节水控制指标体系，万元GDP耗水量减少到64.56立方米，节水降耗指标达到全省领先水平。

（三）土地矿山管理进一步深化

1、土地开发整理取得新的成效。加强耕地保护，严格实施市、县、乡、村四级耕地保护目标责任制，层层签订耕地保护目标责任书，加强占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施，开展了基本农田保护示范区建设，全市543万亩耕地、482万亩基本农田得到了严格保护。加大对基本农田的综合整治力度，规划建设了3.9万亩基本农田保护示范区。继续加大土地开发整理力度，今年共完成国家、省、市、县四级土地开发整理项目62个，总规模60000亩，新增耕地31700亩，超额完成省里下达我市新增耕地计划27000亩任务的17.4%。

2、土地调控力度不断加强。围绕全市经济社会发展计划目标和实施工业强市战略，全力抓好用地保障和服务。在土地指标安排使用上，按照国家土地调控政策的要求和统筹谋划、有保有压的原则，优先保证重点工程和投资效益高、技术水平高的项目用地。在土地供应上，实行“五优先、三禁止、一严格”管理，把好产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”，确保建设项目依法科学合理用地。今年省里下达我市新增用地计划指标2.1万亩，扣除*年亿元项目使用指标2330亩，实际可用指标18670亩，其中已上报国务院批准了6000亩，其余用地已集中报省政府审批。*年全市供应建设用地36250亩，其中划拨供地10160亩，出让供地26090亩，积极保障了重点工程、重点项目建设和经济社会各项事业发展。

3、土地利用效益进一步显化。加强市场运作，建立健全了土地收购储备制度，地价管理、监控和定期更新制度，土地招拍挂出让制度，规范了土地交易行为，积极引导各行各业依法用地、集约用地。改革工业用地供应方式，全面推行经营性用地和工业用地招拍挂出让，充分发挥市场机制配置土地资源的作用，公平竞争，阳光操作，进一步提升了土地市场的活力和竞争力，土地市场秩序进一步规范。

4、破损山体治理取得了突出进展。加强矿业整顿，按照国务院统一部署，集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效，得到了国家和省的充分肯定。煤炭资源整合工作走在了全省前列。大力开展破损山体治理工作，对城区及主要交通沿线重点区域的58座破损山体，逐一制定了治理方案，已开工整治52座。坚持全面布防、重点监控，全面加强地质灾害监测和防治，保障了全市汛期地质安全。

5、土地利用秩序进一步好转。按照国家和省部署要求，加强执法监察，深入开展了第七次卫片土地执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等重点工作，通过开展一系列的土地执法行动，严厉查处违法违规案件，全市违法违规用地数量明显减少，科学用地、依法用地、合理用地的观念日益深入。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”，*年全市共受理国土资源事项294件，处结282件，处结率达到96%，有力地维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

（四）防震减灾能力不断提升

认真贯彻国家、省防震减灾工作方针、政策，紧紧围绕*年防震减灾工作计划，进一步完善防震减灾三大体系，防震减灾综合能力不断提高。

1、地震监测基础工作不断完善。启动地震监测台网建设，历城地震台选址、评估、设计方案编制等工作基本完成，济阳地震台已完成基建工作，长清地震台确定了建设地址。加强地震监测台站维护、管理工作，安装了商河地震台深井摆设备，改装了杜庙井、明水井、郭店井等地震数据采集器，完成了珍珠泉井监测设备迁移，更换了鲁09井数据传输模式，同时对台网中心VPN设备进行了维护、保养,实现了与省地震局36个台站的数据共享。加强对地震监测设施和观测环境的保护，完成了地震监测设施和观测环境的备案工作。定期开展震情会商，密切监视震情，按时收集、整理监测数据，分析研究地震趋势，震情会商水平进一步提高。积极开展地震科学研究，完成《*市主要隐伏断裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式识别和地震预测中的研究与应用》、《*市地震监测技术服务平台研究与应用》等多项研究成果。

2、震灾预防措施进一步强化。将地震安全性评价和抗震设防要求纳入我市基本建设审批程序，对重要设施的地震安全性评价工作严格把关，同时加大执法监察力度，提高我市建设工程的防震抗震能力。继续推进地震安全农居试点工程建设，组织各县（市）区把农村民居防震保安工作与小城镇建设、旧村改造、农村环境综合整治有机结合起来，历城区车川村作为省级试点已基本完成了地震安全农居建设；章丘市20个乡（镇）街道办事处和60个村把农村民居防震保安工作纳入到建设规划中，确定了“十个示范村”和“百个建设村”为重点，对不符合抗震保安标准的农居进行了新建、修缮；平阴县确定东阿镇苏桥等四村庄黄河滩区整体搬迁工程作为民居防震保安示范区。

3、地震应急反应能力不断提高。按照省地震应急协作联动区划分，组织召开首次鲁西地区地震应急协作联动区会议，加快整合鲁西各市地震应急资源，建立资源共享、优势互补、统一指挥、分工协作的区域地震应急协作联动工作机制。启动实施地震应急避难场所建设，建设完成了泉城广场和泉城公园、槐荫广场3处应急避难场所试点工程。认真做好应急基础信息收集工作，形成了较为完整的县（市）区防震减灾工作信息和基础数据。组织开展了全市地震系统应急模拟实战演练，进一步提高队伍的应急反应能力。

4、防震减灾宣传进一步加强。防震减灾知识宣传“五进”活动深入开展，选取*炼油厂作为示范企业、槐荫区青年公园社区作为示范社区，进行重点宣传。继续推广地震科普示范学校活动，我市又有9所学校被评为省级地震科普示范学校，15所学校被评为市级地震科普示范学校。利用三下乡、科技宣传周等重要节假日期间开展形式多样的宣传活动，面向全社会宣传防震减灾法律法规及地震科普知识，增强公众防震减灾意识。

（五）基础测绘取得新进展

为满足城市规划、建设发展，建设“数字*”，提高城市经营管理水平的需要，积极开展建设*市连续运行卫星定位服务系统。该系统共建设基准点7个，数据中心子系统1个，数据通信子系统1套。为满足规划放验线、竣工测量和其他城市建设的需要，进一步完善高程测量控制系统，在已有二、三等水准网点间布设四等水准线路，在西部新城、腊山新区、党家片区布设四等水准线路300公里。为尽快实现中心城1：500地形图全覆盖和满足东部地区规划、建设的需要，填补*市东部地区1：500地形图空白，在孙村、新火车东站地区，采用野外地形图数据采集成图法测绘1：500比例尺地形图77平方公里。完成对孙村、济钢、汉峪测区系1：2000地形图300平方公里修测工作。

二、*年环境保护和资源节约利用工作安排

*年是“十一五”规划实施承上启下的关键一年。党的十七大明确提出了加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实节能减排工作责任制；开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源；加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。环境保护和资源节约利用工作面临着新的机遇，步入了一个新的阶段。同时，我们还应看到我市环境保护和资源节约工作还面临许多制约因素：一是受地形地貌的影响，我市的环境容量较小。经济发展与人口增加，给环境带来的压力加大。二是重化工业为主的工业结构短时间内不会改变，高消耗、高排放的问题仍较严重。三是我市污染物排放总量基数小，环境基础设施有待进一步完善，减排任务十分艰巨。四是环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。五是土地利用效率和集约化水平不高。

*年，我市环境保护和资源节约利用工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，以科学发展观为统领，以承办十一届全运会为契机，紧紧围绕“环境友好型、资源节约型社会”这一目标，认真落实环境保护、资源节约和土地保护三大国策，加大资金投入，突出重点领域，抓好污染防治、节能降耗和土地集约利用，推动我市环境保护和资源节约利用工作迈出新的步伐，促进我市经济又好又快发展。

主要指标安排：

主要污染物总量控制目标：二氧化硫排放总量计划控制在9.03万吨之内，同比下降2.38%；COD排放总量计划控制在5.33万吨之内，同比下降3.62%。

环境质量目标：环境空气质量，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上；声环境质量，交通干线噪声平均值低于70dB(A)；区域环境噪声昼间平均值低于60dB(A)；水环境质量，地下水水质达到地下水环境质量三类标准；地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准，市区无劣五类水体；地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。

耕地和基本农田保护指标：耕地542.6万亩、基本农田482.1万亩。

水资源节约利用和保护指标：万元生产总值水耗61吨，治理水土流失面积80平方公里。

三、*年环境保护和资源节约利用工作重点

（一）环境保护

1、完成主要污染物削减任务。为确保年度主要污染物削减目标的完成，要认真实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排“三大减排体系”方案。一是不断深化产业结构调整。通过调整现有产业结构，淘汰关停一批高污染、高耗能的企业、设备，改造提升落后工艺，实现结构减排。二是加快推进环保项目建设。全面实施面源治理，加快建设城市污水处理厂和污水处理（中水）站工程，进一步完善城市污水处理配套管网，提高污水收集接纳能力；深入开展点源治理，加快推进一批重点排污企业污水治理、循环水改造、废水处理及回用等工程项目的实施。积极推进华电章丘发电有限公司等火电厂（热电厂）和*钢铁集团总公司等企业烟气脱硫治理工程建设。三是加强减排监督管理力度。加强自动监控系统的建设，完善自动监测网络，不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准；从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为，确保污染防治设施的正常运行，各类污染源稳定达标排放率达98%以上。

2、持续推进创模工作深入开展。*年度，我市将继续实施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”。建设南部山区重要生态功能区，提高水源涵养补给功能,加快东湖引黄水库的建设，提高城市供水调节能力。加强水源保护区监督管理，强化饮用水源水质的污染监控，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。加大对污染源稳定达标排放的监管力度。全面做好南水北调沿线水质保证工作。加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设，提高城市生活污水处理能力。积极开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作，做好年度烟控区和市内五区高污染燃料禁燃区创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理，加大对车用油品的环境管理，从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理，区域环境噪声保持在60分贝以下，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下；继续开展环境噪声达标区和安静居住小区创建工作，对超标固定噪声源实施限期治理。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系，筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理，力争全市一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置，全市医疗废物集中处置率达到100%。将重点种类危险废物纳入日常环境管理，对重点企业产生的危险废物进行全过程监督管理。逐步规范实验室类危险废物的分类收集。开展全市危险化学品专项整治工作，对危险化学品进行安全处置。

3、全面推进生态环境保护和建设。实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护；加快生态示范区建设，济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市国家级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作，积极推行秸秆还田、秸秆气化，提高秸秆综合利用率；强化监督，严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。

4、着力解决环境安全问题。组织完成全市污染源普查，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，全面掌握我市环境安全隐患；将存在安全隐患的污染源纳入日常管理，确保环境安全。尤其要加强危险废物和放射源的环境监管，全面开展放射源及射线装置单位的现场安全检查，加强放射源使用单位的安全监管，防止发生放射源丢失、被盗事件。

（二）水资源保护

1、继续抓好“生态水保”工程。以大流域为骨干，小流域为单元，按照每年完成治理水土流失面积80平方公里的要求，进一步加大小流域综合治理，重点治理历城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，长清浪山、刘峪，市中涝坡等8条小流域治理工程。同时，大力实施南部山区小水库除险加固工程，重点抓好兴隆水库、浆水泉水库的除险加固，进一步提高南部山区水源涵养能力。

2、进一步加强水资源管理。积极抓好全市水资源综合规划编制工作。根据全省水资源综合规划的要求，在前期我市地表水功能区划、地下水资源调查评价、水资源管理系统建设的基础上，编制*市水资源综合规划，为我市水资源合理开发、科学保护和优化配置提供技术支撑。进一步健全完善法制体系，加大执法力度，切实加强水源地保护，维护良好的水事秩序。

3、不断完善水利基础设施。一是积极推进“灌区提升”工程。积极争取国家对我市大型灌区续建配套与节水改造项目的支持，抓好邢家渡灌区、胡家岸灌区续建配套与节水改造项目。抓好节水灌溉示范项目的实施工作，充分发挥示范项目示范和带动效应，推动我市高标准节水灌溉工程建设，确保节水灌溉面积增加10万亩。二是大力实施“水源保障”工程。大力推进东联供水一期工程建设。积极抓好城市供水水源地工程维修改造和商河县清源湖平原水库建设。

（三）土地和矿山

1、强化土地调控管理。认真落实国家宏观调控政策，进一步严格土地规划计划管理，强化对农用地转用的控制和引导，严把用地审批的“五个关口”，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。继续深化征地制度改革，逐步完善征地统一补偿、农民集中安置、土地集约利用、区域持续发展的补偿安置综合机制，切实维护好被征地农民的根本利益。高标准做好新一轮土地利用总体规划修编，开展好县、乡级规划修编准备工作。按照国务院要求，积极开展好第二次土地调查。改革调整住房用地供应规模与结构，加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。

2、加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法，建立健全耕地保护和土地管理问责制。大力推进基本农田保护示范区建设，严格执行基本农田质量保护、用途管制、监督检查和占用审批等制度，确保全市基本农田总量不减、质量不降、用途不变。严格落实耕地“占一补一”政策，确保全市耕地总量动态平衡。加大土地开发整理复垦工作力度，努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。

3、深化土地市场建设。继续深化土地市场制度建设，全面引导各行各业依法规范合理用地。完善工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法，严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。围绕重点片区综合改造，加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度。推进节约集约用地，加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度，切实盘活存量土地，促进土地资源有效利用，缓解土地资源供求矛盾。

4、建立矿政管理新机制。按照国家和省要求，全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理，积极推进矿业权招拍挂出让，逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。综合运用经济、法律和行政手段，继续推进矿产资源整合工作，突出抓好重点矿种和重点矿区的整合，提高规模化、集约化开采利用水平。认真开展新一轮矿产资源总体规划修编工作，*年底前完成市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。认真落实地质环境保护责任，积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度，建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制。积极开展城区及主要交通沿线58座破损山体治理工作，确保*年年底前全部完成治理工程任务。加强地质灾害防范和治理，建立健全群专结合的地质灾害预警体系，落实好汛期巡查和灾情报告制度，确保全市地质安全。

（四）地震

1、不断完善地震监测工作体系。根据我市地震台网建设总体规划，加快地震台（站）建设，年内要完成历城综合地震台基建任务，完成济阳地震台监测用房装修及设备安装工作，启动长清地震台建设。建立起基于信息技术、现代网络与通讯技术的地震灾害预警平台，提高对监测数据的处理速度和分析能力。加强前兆监测台站管理，完成部分台站和观测点的数字化改造，实现前兆监测站点的监测技术的全面提升。健全震情跟踪会商体系，落实短临跟踪措施，努力提高震情分析处理能力。不断完善市、县群测群防网络体系，积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇（街道）防震减灾助理员“三网一员”建设。加强地震科学研究，提供科学技术支撑。

2、进一步强化震灾预防措施。加强行政审批工作，从源头上对建设工程地震安全性评价和抗震设防把好关；进一步强化抗震设防管理工作，加大地震行政执法工作力度，重大项目检查率达到100%，努力提高安全评价率。积极推进农村民居防震保安工作的开展，建立农村防震抗震技术服务体系，在每个县市（区）及高新区建设1处示范点，带动农村民居防震保安工作的开展。在城市规划布局、城市建设中推广活断层探测与地震小区划研究成果；加强县（市）区地震小区划工作。

3、认真落实各项地震应急措施。进一步完善地震应急预案体系，尽快完成全市地震应急预案的汇编；加强应急检查，发现问题，督促整改；适时开展地震应急演练，提高应急反应能力。全面启动地震应急避难场所和疏散通道建设，在泉城广场、泉城公园、槐荫广场3处地震应急避难场所基础上，选择符合条件的广场、绿地、公园、大型居住小区，在各县（市）区及高新区都建设1处地震应急避难场所和疏散通道。加快地震应急救援队及地震应急救援志愿者队建设，实现平战结合、整体联动、社会参与、有效对接、合力应对危机的地震应急救援协作机制，每个县市（区）及高新区都要建立一支地震应急救援队及一支地震应急志愿者队。积极做好十一届全运会地震安全保障工作，完善地震安保方案，将全运会地震安保列入会议日程。

第5篇：公园应急管理工作计划范文

黄山位于安徽南部黄山市境内，南北长约40 km，东西宽约30 km。黄山风景区作为黄山的精华部分，面积达160.6 km2，是我国第一个集世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三顶桂冠于一身的世界级风景名胜区。明代旅行家、地理学家徐霞客两游黄山，盛赞“薄海内外，无如徽之黄山。登黄山，天下无山，观止矣！”后人将此话演绎成“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，成为数百年来流传赞美黄山的名句。

作为典型的山岳型景区，黄山山高谷深，沟壑纵横，悬崖绝壁众多，相对高差达1 300多米，不少游道都是开凿在悬崖绝壁上，景色集雄伟、险峻、奇特、秀丽于一身。为了让更多的游客饱览黄山盛景，黄山风景区先后建成了云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峡谷观光缆车，为来往游客提供了便利。

日前，记者采访了黄山旅游发展股份有限公司（以下简称“公司”）分管索道安全的总裁助理解传付，请他介绍了黄山索道开展安全生产标准化、确保客运索道安全的主要做法，并实地采访了黄山风景区的云谷索道和太平索道。

“安全是索道的生命线”

解传付告诉记者：“安全是索道的生命线，黄山风景区始终牢固树立‘安全为天’的理念，强化设备管理，确保安全运行。”

解传付说，黄山是拥有三顶世界级桂冠的景区，具有很高的知名度和美誉度，社会各界包括联合国旅游和资源保护等组织都非常关注。一旦黄山安全生产出现问题，不但会影响旅游经济发展，更会直接影响中国对外的形象和声誉。可以说，黄山在安全生产上不能有任何问题。因此，做好黄山的安全生产工作，不仅具有重要的经济意义，还具有重要的政治意义。

2007年以来，公司以旅游标准化建设为抓手，将长期积累的服务经验和工作方法进一步科学化、系统化、规范化，共实施了7 038项企业标准，主持制定了25项省级地方标准。公司建立了科学合理、规范统一、层次清晰、实用有效的标准体系，形成具有黄山旅游特色的标准模式。

解传付告诉记者，没有标准就没有抓手。黄山索道管理正是在公司的标准化建设中一步步趋于成熟，在安全、服务、管理等方面逐步形成优势，成为行业标杆。2008年，全国索道行业开展客运索道安全服务质量等级评定，黄山云谷、太平、玉屏索道在首批授予的4家5S索道中成功占据3席，得到业界的一致肯定。

2013年6月，国家安全监管总局、国家质检总局决定在客运索道运营企业开展安全生产标准化建设。公司立即召开索道板块专题会议，成立安全生产标准化工作领导小组，确立以总经理为组长，各副总经理、部门经理为组员的领导小组，确保责任落实到人，推进工作。

公司对照《客运索道企业安全生产标准化评定标准》要求，对各索道体系文件和现场进行检查和梳理，开展自评自查工作。对于梳理出来的问题，排出时间表，及时补缺补差。一方面，在原有安全生产工作制度标准的基础上，结合具体岗位和实际工作情况，对各类工作制度标准进行再梳理、再完善，明确安全管理工作职责和要求。另一方面，公司对照《客运索道企业安全生产标准化评定标准》要求，对各索道体系文件和现场进行检查和梳理，指导其进行标准化达标创建，督促其整改完善。公司要求各条索道升级改造硬件设施，设置规范化的停车位并重新喷图线条、更换破损的地砖、安装标准化的标识牌等，保证乘客进出有序、车辆来往按序停放，促进安全管理水平持续跃升。

解传付告诉记者，公司编制了《客运索道设备检查维修作业指导书》，要求员工对照指导书内容对设备进行检查。同时，还将四级检修作为一项重要的制度，开展以早检、晚检为主的日常检修，以及月检、季检和年检。早检是在每天的早晨5点半到6点这个时段，索道即将运行前，由技术人员进行专门的巡查，确保设备运行安全；在晚上设备停止运行后，相关工作人员还会进行晚检，确保“小问题不过夜，大问题不过天”。月检主要召开技术安全会议，拟定工作计划，进行全面细致的检修，确保索道设备始终处于良好运行状态。在季度检查期间，技术人员会按照设备维护手册，结合相关设备运行情况，进行重点检查。年检会进行停车检查。以2013年云谷索道年检为例，自2013年12月2日开始至12月17日结束，历时16天，主要完成了迂回轮轴承更换、控制电缆张紧、减速机液压张紧系统换油、备用可控硅安装、支架加油换轮等工作，为索道安全运行奠定了坚实的基础。除此以外，在索道运行的过程中，每两个小时，还会有专人对设备进行巡检，确保在索道运行过程中的安全。

云谷索道 保障设备运行安全

云谷索道是黄山风景区第一条客运索道，也是全国最早建设使用的客运索道之一。1986年6月建成投入运营，后因设备老化，于2011年9月20日完成了拆除工作。新云谷索道于2007年10月建成投入运营，下站设在云谷寺北侧，上站设在白鹅岭北侧。

云谷索道是单线循环脱挂抱索器吊厢式客运索道。在乘坐云谷索道前，由统一着装的工作人员负责维持现场秩序，引导游客按照顺序乘坐。待游客登上索道吊厢后，吊厢门自动关闭，整个吊厢处于封闭状态。每车载客8人。公司索道业务部主管王翔告诉记者，每个吊厢均有车厢广播系统，在索道运行时，可以向游客介绍黄山景色特点和安全游览知识，一旦发生突况，还可以对吊厢进行通话，及时将信息告知游客，缓解游客紧张情绪。云谷索道全长2 666 m，高差775 m，沿线有18座支架。在乘坐云谷索道的过程中，可以从不同方位和角度欣赏黄山秀丽的美景，沿途可眺望天都峰、莲花峰、仙人飘海、葫芦石等诸多景点。全程运行时间大概为10 min。

云谷索道分公司副总经理王庆介绍说，仅2013年，云谷索道运送游客达205.28万人次。面对如此巨大的客流量，如何保障设备安全运行，是公司首要考虑的问题。

云谷索道的主要设备从国外公司引进，因为设备都是进口的，备品备件的采购存在一个周期。为了保障设备正常运行，云谷索道每月都会对设备库进行盘点。同时，在每年的年检结束之后，根据设备的损耗情况，包括第二年的检修计划，拟定一个设备采购计划，报总公司对设备进行统一采购，保障第二年设备检修的使用。

同时，对于大型的设备检修项目，云谷索道专门请来外方专家进行现场指导。对于设备在运行过程中遇到的一些问题和难点，云谷索道也积极和设备供应商联系沟通，让外方专家了解云谷索道设备运行当中存在哪些问题，同时给予技术支持。

太平索道 有备无患

与之前乘坐的云谷索道不同，太平索道是双承载单牵引三线往复式客运索道，每车载客100+1人，是目前亚洲最长、国内最大的往复式客运索道，于1997年11月建成投入运营，下站设在黄山北大门松谷庵，上站设在松林峰。全长3 709 m，高差1 014 m，沿线6座支架。根据2013年的统计数据，太平索道全年运送游客46.9万人次。

太平索道分公司的工作人员告诉记者，太平索道与云谷索道等循环式索道不同，由两个往复式的大车厢组成，相对而言抗风能力更强一些，在8级风以下都能正常运行。而且，不同于循环式索道，往复式索道在极端天气下可以随时停止发车，相对而言更加灵活。太平索道面临的主要问题是地形、地势更险。太平索道全长3 709 m，高差1 014 m。太平索道距地面较高，一旦发生危险，很容易造成游客恐慌。所以，在开展安全生产标准化工作的过程中，太平索道坚持以“居安思危，有备无患”的原则，在应急救援方面，下大力气开展工作。

第6篇：公园应急管理工作计划范文

短短几年，紫金迅速崛起，实现了众多飞跃，完成了从“红土地紫金”到“中国紫金”的跨越，并成功踏出国门，显现出成为“世界紫金”的潜力。紫金矿业崇尚“企业、员工、社会协调发展”的价值观，多年来沉淀出“艰苦创业、开拓创新”的紫金精神，并以“以人为本，追求卓越”的经营理念，形成具有紫金特色的安全生产管理制度和企业安全生产文化。

安全发展是保障

在每年的工作会议上，紫金矿业的董事长、总裁陈景河在作主题报告时，都会用很大的篇幅，把安全工作当作重中之重来强调。他强调：“集团公司要求紫金山金铜矿打造成为集团的‘标杆’企业，就要担负起发展的重任。发展是责任，安全更是责任。没有安全，发展就是一句空话!”

每年年初，紫金集团公司将全年的安全环保工作计划措施及管理方案以1号文件下发。集团公司高级副总裁邹来昌说：“安全环保是公司的生命线，关系公司的生死存亡，一定要高度重视。安全环保工作要有前瞻性，要长远考虑。”

对此，该公司董事会专门作出了制订了《安全生产、环境保护、治安消防责任经济奖惩办法》、《安全生产管理办法》、《紫金山金矿重大生产事故应急处置预案》、《安全检查表》等，形成了一整套行之有效的管理制度。

目前，紫金矿业已经建立了“总部一区域公司-子公司”的安全分级管理架构，建立了“集团总部职能管理部门和区域公司主要负责对集团各单位重大危险源和重大隐患、重点设施进行重点监管，而日常管理以各单位管理为主”的分级管理体系；建立起完善的集团安全环保生产基本数据库，有目的、有计划、分步跟踪落实重大隐患和问题的整改。

紫金矿业专门设立了安委会，它的一项重要职能就是对集团公司每个季度的安全、环保、治安、消防工作进行通报和总结，分析存在问题，提出解决思路。集团公司总裁助理李四德说：“季度会议是很有效果的，它可以让我们的安全环保管理工作关口前移，不会等到问题爆发到要‘灭火’了才认识到问题的紧迫性。我们要求：不要事后总结，要做到事先管理，事中控制，早预防，早准备。”

经济杠杆促安全

紫金山金铜矿矿区范围大，矿区道路复杂，同时矿区各类作业机械、运矿车辆及其他运输车辆多达数百辆，驾驶员素质参差不齐，给矿区的交通安全管理带来较大的难度。为此，紫金山金铜矿专门成立了车辆管理科，制定了一系列车辆管理规定，违规者将被重罚。

紫金矿业为施工队伍建立安全绩效档案，每个月对各工程分包方的安全生产进行严格的考核。2008年紫金山金铜矿给工程分包方兑现安全奖802万元，矿内部发放安全奖共计145万元。2009年4月份，紫金山金铜矿公布了工程分包方安全生产考核结果：新华都公司扣9分，实际得分为91分。为什么被扣?理由十分清楚：金采厂940修理场修理工在电焊时未戴防护罩，扣0.5分，882号车未及时填写日检表，扣0.5分……，新华都二处扣11分，实际得分是89分，理由是：金采厂的856-844南部斜坡道路标不齐，扣0.5分，856南部平台局部挡墙不规范，扣0.5分……

在安全方面，紫金矿舍得投入。制定了《安全生产、环境保护、治安消防责任经济奖惩办法》，对安全工作实行专项奖励和处罚，每年要投入上千万元进行安全环保治安消防工作奖励。2008年，公司在本土企业方面共计投入安全专项资金约1亿多元，其中紫金山金铜矿仅更换大型运输设备一项就投入资金共6000余万元。在矿区内建成了导流排洪系统、清污分流系统、工业水循环使用系统、污染物处理系统，构筑了多重高标准的防洪排洪、拦泥拦渣工程，在各个排污口建设了在线自动监测监控系统，有效地保障了矿区及下游水体的环境安全。

科技兴安出效益

“科技创造紫金”，同样，科技也使紫金矿业的安全环保事半功倍!

为防止废矿石形成泥石流危害，紫金山金铜矿在通往汀江的三条沟谷中都构筑了多重高标准的防洪拦渣工程，建成了清污分流系统和工业水循环使用系统，并在每个排污口建设了在线自动监测监控系统。

紫金矿业与马鞍山矿山研究院等科研单位共同开展了《紫金山金铜矿露天地下联合开采的相互影响关系研究》、《紫金山金铜矿露天开采高陡边坡稳定性研究》等多个项目的安全技术研究和开发利用，共投入资金约1200万元，安全生产科技成果推广后产值可达5亿多元。

紫金矿业先后研究开发高深溜井运输方式、井下高效安全采矿方法的研究和全面推广应用、露采陡帮开采与边坡稳定性研究技术的成功运用、采空区处理与边坡稳定性研究成果的全面推广和运用以及采用气隙爆破技术、澳瑞凯高精度雷管逐孔起爆技术的应用、对中深孔爆破飞石的控制技术的运用等安全生产技术。紫金矿业副总裁邹来昌认为，这一系列新科技、新技术的推广应用不但大大降低了生产成本，同时也使安全生产本质化水平得到有效提高，极大程度地提高了安全生产保障能力，实现了效益与安全双丰收。

中国工程院陈毓川院士说：“这么大的矿区，山势那么陡峭，又用了氰化钠，却没有造成安全污染，少量排放均能达标，没有领导的重视，没有很好的管理是根本做不到的。”

陈景河说：“紫金山金铜矿、阿舍勒铜矿工业旅游示范项目、紫金山金铜矿国家矿山公园建设的美誉度很高，形成了紫金十分珍贵的环保品牌。做好安全环保工作，一方面，我们确保企业生产不损害他人利益，同时通过资源综合利用，发展循环经济，也可能给企业带来良好的经济效益：另一方面，优秀的环保形象，大大提升了公司知名度和美誉度，树立企业良好社会形象，为企业做强、做大创造良好的外部环境。”

第7篇：公园应急管理工作计划范文

（一）克难攻坚，全力推进省市对区目标考核任务

围绕市对区考核目标，区各部门、各建设主体全力以赴、通力协作，考核项目总体有序推进。加快交通路网建设，秋石三期主线工程拆迁工作全面完成，高架沿线征收工作有序开展，完成华丰路、笕丁路等9条主次干道征迁和建设任务，推进沪杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循环，开工建设杨公路、桥头路等10条支路，杭玻路、天山路、规划一号路等7条支路基本完工。开工建设九沙河北侧绿地地下停车库、元宝塘公园地下停车库等项目10个，共计停车泊位1613个停车场（库）。改善老小区交通和停车条件，完成闸弄口街道天城、机神、濮家社区和采荷街道红菱、洁莲社区交通综合治理，新增停车位500余个。出台《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》，区城管局接收道路32条。完成红菱小区、芙蓉社区、五福社区等7个项目共计15.8万平方米旧住宅区改造。加快实施河道综保工程，开工建设九沙河、横一港，加快九堡六号河、机场港、六号港三期前期工作。推进“四边三化”建设，完成艮山东路、道侧绿化、之江东路道侧绿化等工程，扩绿31万平方米。新完工地下空间超过45万平方米。

（二）强化服务，协调助推全区面上建设工作

作为区政府组成部门，我局除履行“三定”职责外，还积极承担统筹协调、牵头抓总职能，强化沟通协调，助推全区面上建设工作。

1．关注城建计划执行情况。今年，由我局和区城管局、区商务局及6个国有建设单位实施6类共237个项目，其中前期项目75个，总体顺利推进；征迁项目25个，顺利完成拆迁7个；出让项目8个，顺利完成出让土地3宗；开工项目35个，顺利开工11个；完工项目54个，已开工36个、完工14个；尾款支付项目40个。

2．关注重点区块建设。以艮北区块和九乔国际商贸城区块为重点，积极协助建设主体协调解决拆迁安置房及相关配套道路建设审批问题。协助区城建开发办加快红普路和兴建路建设，协调推进红普路地下管线建设方案调整审批工作，明确排污管道和临时泵站建设方案；通过与市建委沟通，协助国际商贸城加快开展两项拆迁安置房和3条道路初步设计审批工作，使工程审批进程不受行政审批改革过度阶段影响。

3．加大项目服务力度。随着规范管理要求不断提高，市建委今年严查未批先建问题，拟对历年已开工但手续不完备的项目进行处罚，对工程建设和管理带来较大影响。我局一方面将积极与市建委沟通，尽量免除处罚，同时协助相关建设主体加快办理前期手续，认真履行基本建设程序，规范工程建设管理。

（三）积极谋划，推进重点难点工作

1．加快道路建管衔接。近年来，我区道路建设快速推进，由于项目前期手续不全、施工质量缺陷、周边地块开发、工程资料缺失等原因，造成部分道路建成后迟迟未能办理管养移交手续或私自开通后处于失管状态，群众对此反映强烈。为此，我局积极统筹全区道路建管衔接工作，以九堡地区为重点，突出区级项目，加快道路移交。一是进行全面梳理，摸清底细。对2014年1月1日之前已建成但未移交道路进行了梳理，全区共梳理出108条（段）未完成移交道路，其中区级47条，市级61条，并对未能移交原因逐一进行分析。二是简化流程，规范推进。制定《杭州市____区道路建管衔接实施方案（试行）》和《道路建管衔接两年专项推进计划》，明确工作范围、工作流程、部门职责、招标办法，初步探索以机制建设为抓手系统推进难点工作办法。三是分类协调，有序推进。积极发挥市、区治堵办平台作用，区级平台重点牵头推进区级47条道路的建管衔接，目前已协调完成四季青服装交易中心一期久福路、久盛北路、久锦路、支一路等4条道路移交工作，组织审查九堡经济适用房区块金堡街、通盛路、杭乔路、九乔街、仁爱路、金禾街、银堡街等7条道路提升整改方案审查。同时要求市级平台加大对市级道路移交协调力度，重点突出丁桥区域、钱江新城、运河区块的道路建管衔接工作，通过共同努力力争实现一年初见成效，二年基本完成。

2．谋划笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目。笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目由笕桥历史街区和黎明区块两部分组成。目前，笕桥历史街区启动时间长、基础设施配套薄弱、房屋危旧，黎明及周边区域断头路多、公共配套缺失、生活环境较差、历年经多次拆迁社会稳定基础较为薄弱，当地政府及群众要求综合改造呼声强烈。为更好推进笕桥历史街区及黎明区块项目建设，本着有利于解决当前面临的主要问题，有利于当地居民生活品质的整体提升，有利于产业发展、社会和谐、环境改善，我们适度调整工作思路，统筹考虑，积极争取上级政府部门支持，目前正按照规划先行、适度超前、以我为主、为我所用的工作理念加快开展城市设计，预计11月底完成。

3．加快完善排污体系，尽早发挥项目功能。全区范围内共有

20个泵站，其中15个已建成并投入使用，1个（红普路泵站）建成未投入使用，4个（笕桥泵站、建塘泵站、同协泵站、和睦泵站）正在建设中。我区除了比较成熟的采荷、凯旋及部分闸弄口街道区域排污相对较完善外，其余地区排污基础设施均比较薄弱。为此我们加强统筹协调，以“打通节点、疏通全线”为总目标，通过历年的持续努力，预计到年底基本实现艮山路、同协路、三新路污水管等主干管网形成。 1．依法实施国有土地房屋征收补偿。一是开展新塘区块房屋征收扫尾。围绕征迁扫尾年工作目标，新完成住宅签约5户，非住宅1户，累计完成住宅签约731户，非住宅签约1户；应对复议1起、诉讼2起；做好已签约731户网上系统录入及资料归档工作。二是开展拆迁遗留项目扫尾。我区国有土地上拆迁遗留项目主要集中在钱江新城核心区、城东新城，针对涉及户数多（钱江新城共有居户64户，今年已签约3户，剩余61户；城东新城共有居户30户，今年已签约14户，剩余16户）、历时长的实际，我局指派3名工作人员参与遗留项目扫尾工作，加强行政裁决，助推征迁扫尾。目前有4户正向法院申请司法强迁，七甲苑4户正准备材料进行行政裁决。三是配合市前期办有序开展秋石快速路三期沿线成套住房收购和项目征收工作。秋石三期国有征收涉及5家非住宅，今年已签约2家，另2家因为规划微调暂缓征收，剩余1家仍在谈判协商中。涉及三叉社区东方灯饰市场和原消防地块11幢房屋正在拆迁谈判中。沿线15米范围内成套住房收购共涉及两街道六个社区276户，目前已完成摸底调查、收购方案拟定，工作计划编排、公司招投标等工作，即将入驻现场开始收购具体工作，计划年底完成阶段性工作。

2．依法清理权力清单。根据省、市、区有关要求，我局行政事项权力清单已开展两轮梳理，进行了“两上两下”，完成第三轮梳理上报工作，共保留权力事项298项（含建设、住房保障、人防、绿化），其中行政许可4项，行政处罚257项（主要涉及建筑业管理、质量安全监督、招投标、人防），行政强制1项，行政征收6项，行政奖励1项，其它行政权力29项。

3．依法承接行政审批事项。一是做好第一轮下放事项承接工作。根据《关于下发杭州国际商贸城____区块投资项目行政批权力下放试点工作方案的通知》，积极做好国际商贸城内各类投资项目行政审批工作，共承接建筑工程施工许可等审批事项18项。目前“现代项目”正在审批中。二是做好全面下放事项承接工作。根据《杭州市进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限实施方案的通知》，积极做好建委、园文、住保、人防等各条线下放23项审批事项的承接工作，努力克服市里“放事不放编、放事不放人”实际，本着“能批、快批、批好”的原则，立足依法行政、高效廉洁，从组织领导、人员调配、机制建立、专业培训、场地选择等方面做好审批准备工作。先后组织30余人赴建委开展为期4天涉及四大块23个审批事项业务培训。目前已从内部抽调4名专职人员进驻审批窗口。三是创新思路做好审批工作。针对目前工作人员少、专业力量缺乏、审批基础薄弱、保障力量有限的现状，尝试通过向社会购买服务方式，由具有专业甲级资质的设计院等单位派出专业人员提供技术支撑，协助我局做好行政审批工作。

（五）关注民生热点，强化房管职能

1．积极探索住宅小区物业管理。针对全区实施物业化管理的381个住宅小区量大、面广、管理人员少的实际情况，认真履行对全区物业服务行业监督管理职责，积极探索住宅小区物业管理新路子。一是健全机制政策。针对全区新建成小区多、拆迁安置小区多、商务楼宇多的现状，牵头成立____区社区物业管理工作领导小组，制定出台《关于加强____区住宅小区（大厦）物业管理项目主任（经理）日常考核工作的通知》，协助区农居建管中心和区民政局出台《____区拆迁安置小区物业管理实施方案》、《关于进一步加强____区回迁安置社区建设实施意见》。二是发挥街镇主体作用。从有利于街镇属地管理、有利于社区管理、有利于服务社区居民角度出发，尝试将物业管理项目主任考核工作下放至各街道、镇，实施属地管理，积极发挥街、镇管理主体作用，加强其在日常管理中的发言权、监督权。三是加强宣传培训。先后组织5次新《物业管理条例》学习培训会议，邀请市住保局专家精准解读新条例，全区共有500余人次参加了学习。开展新《条例》宣传进小区活动，共张贴宣传海报260份、悬挂横幅75条、显示屏播放滚动条例300条、发放便民服务卡9000余张。

2．加强全区房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、审核廉租住房__6户，受理经济适用房739户，公共租赁房764户，接待来电来访5000多人次，发放各类申请表格12000余张。二是做好房屋安全排查和国有土地既有建筑登记工作。牵头成立区房屋使用安全排查调查工作领导小组，制定《____区房屋使用安全排查及城镇既有住宅房屋调查登记工作实施意见》，共完成城镇既有住宅调查登记3824幢，排查面积达22956万余平方米，共登记上报疑似危旧房338幢。三是加强房屋装修、租赁监管。严厉查处违规装修行为，办理房屋装修备案3616件，较去年同期增

长110.48%，立案查处违规装修170件。办理房屋租赁备案2419件，较去年同期增长48.22%。针对群众反映强烈的“群租”问题，积极向兄弟城市学习取经，起草《____区居住房屋出租管理实施意见》。四是加强直管公房管理。针对全区3万余套房改房公共部位和1600余套直管公房维修量，区房管站克服人员老化、新生力量不足等困难，积极做好公房维修、租金收缴、房改、户名变更等工作，共接办急修任务872件，收缴租金98万元，入库率99%。区房管站被市住保局评为“文明窗口”称号。 1．推动建筑业持续发展。全区共有等级以上行业管理建筑业企业267家（223家建筑施工企业，32家园林绿化企业，12家监理企业）。其中一级企业47家，二级企业77家，三级企业89家。一是加强服务宣传力度。积极扶持我区企业做大做强，做好企业资质新申报、升级等系列工作，给予企业帮助、指导。全方位宣传我区建筑企业成就和优势，编纂《风云十年——____建筑业再出发》，有效扩大企业知名度和影响力。二是加强建筑业统计工作。做实行业管理基础，全面、及时、客观反映建筑企业生产经营状况，为我区建筑行业宏观管理决策提供依据。三是加强行业管理指导工作。今年，我区成立____区园林绿化协会，成为独立于区建筑业协会之外的另一个行业管理组织。我局积极开展政策指导和扶持，主动倾听协会声音，指导协会注重企业间的资源共享和信息互通，充分发挥桥梁纽带作用，促进我区企业协调发展。

2．强化质量安全文明施工管理。目前全区在建房屋建筑工程约1000万平方米，其中由区建设工程质量安全监督站监督的项目为105个，面积为565万平方米。一是完善制度抓安全。完善并落实日常巡查制、定期督查制、重点抽查制、实时监控制、联动查处制、星期天工程师制。积极利用物联网、“星期天”工程师等手段，探索监管新模式。今年2月中旬安装启用安全质量物联网管理平台，接入本区一级施工企业8家，在建工程32个，监督人员在办公室可实时监控在建工地，第一时间提醒、处理有关违规行为。公开聘请20名经验丰富的工程师在双休日对建设工地进行施工安全检查，共开展检查135次，下发星期天工程师隐患告知单95份，有效保障节假日质量、安全文明施工工作。二是狠抓扬尘管理。制定下发《____区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》，督查各建设工地规范施工管理，减少建筑扬尘。加强源头控制，大力推广使用预拌砂浆，严格禁止现场拌制砂浆，截止九月，预拌砂浆使用量已达3.3万吨，使用量在杭州主城区中排列第一。三是厘清职责体系。住建部从今年9月份开始在全国开展为期两年的工程质量治理行动，全面落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。我局根据要求厘清职责体系，健全监管机制，督促落实建设、设计、勘察、施工、监理五方责任主体及负责人质量终身责任。

1．推进人防指挥中心建设管理。完成“千桃园”应急疏散基地指挥中心的装修工程，指导四季青街道民防应急指挥中心建设，顺利通过市、区人防办联合组织的竣工验收，使其成为我区第一个镇级指挥中心。

2．提升应急能力和水平。全国防灾减灾日当天组织开展人员防护演练，共有9个社区250余人参加，通过演练使广大居民进一步增强人防（民防）意识。对全区29台防空警报进行全面“体检”，确保鸣响率100%。

1．积极开展党的群众路线教育实践活动。严格按区委活动办要求，扎实做好实践活动各环节工作。一是抓好学习教育。认真组织学习讲话和各项规定教材，观看教育影片，组织开展“我的群众观”大讨论。二是抓好问题查摆。坚持开门纳谏，深入查摆问题。开展“双万”和“周三访谈夜”活动，走村访户1200户，收集问题19个并全部解决。三是抓好整改落实。针对干部队伍中出现的问题，从制度着手，修订完善学习、工作、会议、财务等11项工作制度，对全局各项具体工作制度流程也作相应完善，坚持以制度管人、制度管事。

2．认真落实党风廉政责任制。认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，努力构筑廉洁从政思想防线，树立城建干部队伍良好形象。一是强化廉政教育。组织观看《之害》、《倒在零口供下的拆违办主任》等电教片，邀请区人民检察院职务犯罪预防科科长潘海珍作预防职务犯罪主题讲座以及通过身边的典型案例强化廉政教育。二是强化廉政风险防控。与区人民检察院建立了职务犯罪预防工作协作关系，全力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在全体党员干部中开展岗位风险大排查，并对局中层干部、重要岗位工作人员开展谈话提醒教育。三是强化作风建设。全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令，开展“正风肃纪、提能增效”活动。今年以来，系统内无一人因效能作风问题受到处理。四是推进政府性投资项目规范化建设。规范实时监督系统操作流程，制订出台《关于加强政府投资项目实时监督管理系统管理工作的实施意见》，重点对项目实施阶段的9个环节加强监管，设置审签程序及“绿色通道”等特殊情况的处置方法，推进工作规范。

____年是“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划的谋划之年。由于“十二五”期间宏观经济形势的变化和行政审批的规范，项目开发周期更加难以把握，更加需要我区在____年，全力以赴完成“十二五”规划任务。在坚持整体推进与重点突破相结合的基础上，努力按照“早计划、早谋划、早前期”和重要项目“精准拆迁、精致配套、品质建设、规范验收、尽早移交”的推进目标，狠抓计划谋划，狠抓项目实施，提高投资效益。同时，继续围绕省市考核目标，积极争取市级资金，进一步推进城区功能完善，进一步推进生活配套优化，进一步推进城市管理规范。

进一步拓展城市发展空间，做好项目结合，统筹政策平衡，突出征迁扫尾，全力以赴抓好征地拆迁、建设和安置工作。一是征地拆迁工作。按照省市“三改一拆”总要求和城建计划总体目标，按照目标任务项目化，全力实施精准化征迁扫尾工作，持续推进钱江新城、城东新城、丁

桥新城、艮北、新塘等区块拆迁扫尾工作，谋划启动钱江新城扩容区和四季青五福区块、皋塘区块和笕桥黎明区块征迁工作，其中重点推进钱江新城扩容区红五月社区、七堡社区拆迁和四季青五福区块征地房屋补偿工作。____年征地房屋补偿任务初步确定为：住户1000户、企业80家、建筑面积100万平方米、交地3000亩。二是土地出让工作。根据土地征迁扫尾、控规调整、地块周边配套成熟度和城市建设融资需求，初步排定____年出让12宗，面积577.8亩。其中，正式计划7宗，面积323.45亩；机动计划5宗，面积254.35亩，预计可返还资金53.38亿元。 加快基础设施建设，进一步完善交通路网体系，积极解决静态交通，打通“断头路”、“断头河”、“断头管”，积极解决静态交通。一是要努力完善路网体系。配合市建委实施以“两纵一横”快速路为主的8条道路建设工作，完成环城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、笕丁路、笕华路等5条道路，开工建设南都路、九源路、丁桥东路等3条道路，加快打通丁桥东路（穿铁路段）、华丰路（余杭段）两个节点，尽快完成沪杭高速抬升工程征迁工作。区各单位要结合区块开发，加快实施17条（段）主次干道，完成红普路（艮山路-德胜路）、红普路（九州路-九盛路）、园区路、兴建路一期、九乔路（东湖路-八堡路）等5条，开工建设红普路（九恒路南侧-农垦路一期）、红普路（九恒路南侧-农垦路二期）、九恒路、九华路、九福路、三官塘路、同协路、兴建路二期、九环路等9条道路，开展胜稼北路、九乔路（红普路西侧-杭海路西侧）、红普路（九盛路-和睦港）等3条道路前期工作，重点打通红普路，增强艮北区块、____科技园区和九乔国际商贸城之间的空间联系。实施35条支小路，完成杨公路、海景路、海益路、五号港弄、五号港路、规划支路六等6条支路，开工建设九星路、稼南路、新苑路等3条支路。二是要有序推进停车场（库）建设。积极解决城市静态交通，完成庆春广场西公共停车楼征迁工作，加快实施七堡单元F-G1/S42-02地块公园及社会停车场、笕桥万事利G22-02地块地下停车场、三里家园公共停车楼、石德立交西北角二期地面停车场等一批重点项目，建设公共停车泊位不少于2600个，其中完工不少于1600个泊位。三是加快实施河道综保工程。以完善排涝功能、打通重要节点为重点，重点推进8条河道，计划建设备塘河三期（钱家河-石大线）、备塘河二期（钱家河-铁路）、白石港、九堡五号河等4条河道，完工九沙河、机场港、六号港、九堡六号河等4条河道。四是加快启用排污系统。围绕笕桥泵站、和睦泵站、红普路泵站、建塘泵站、同协泵站等5个泵站和艮山路、同协路两大污水系统的正常运行，实施以艮山路、同协路周边区域为重点截污纳管工作，完善道路沿线污水收集系统，提升截污纳管率。五是做好城区绿化工作。进一步提升全区绿化总体品质，完成长睦单元R21-01地块公园绿地、长睦单元R24-05地块公园绿地、红普路道侧绿化、横一港河岸绿化、九堡六号河岸绿化、笕桥机场港河岸绿化等7个项目，全年新增绿地面积不少于30万平方米。通过美化家园，提升公园、小游园的景观品质，开展好重大节日花卉布展活动，积极组织义务植树活动，提高全民护绿意识。

坚持抓早抓好，统筹安排时序，注重建设品质，稳妥推进安置。开工建设三卫安置房03地块（20万方）、红五月安置房二期（20万方）共40万方安置房，竣工彭埠单元R21-09地块（草庄黎明南，20万方）、彭埠单位R21-12地块（花园，20万方）、御道安置房（15万方）、章家坝南区块（5万方）共计60万方安置房，安置丁桥三期（600套）、赵家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、杨公江岸邻里（80套）。

通过实施老小区交通综合治理和道路综合整治，进一步提升城区环境品质，巩固生态区创建成果。一是通过政策整合，实施老小区综合治理。做好老小区交通综合治理、物业改善和屋顶绿化三项工作的有机结合，积极改善老小区交通条件、停车条件、居住环境和管理条件，提高老小区综合管理水平。实施闸弄口街道闸弄口、天杭社区和采荷街道江汀、静怡、常青苑社区等2个项目的老居住小区综合治理，完成旧住宅改造4万方、屋顶绿化1万方。二是围绕品质提升，实施道路综合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢复的契机，积极争取实施秋涛路和新塘路整治工程，继续实施天城路整治工程，提升两大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景观大道标准实施，重点就路面断面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天际线进行综合改造提升。

____年是我区道路建管衔接工作攻坚年，各职能部门要形成合力，按照《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》要求，全力以赴推进108条（段）建成未移交道路的建管衔接工作，基本完成47条（段）区级道路整改提升工作；依靠市级部门，推进61条（段）市级道路的移交工作，重点加快南都路、商贸路、胜稼路、八堡路、天鹤路、昙花庵路、车站南路、东宁路、相埠路等9条道路移交工作。充分发挥建成道路的交通和排水功能，提高城市建设投资效益，提升城市管理水平。

对照“十二五”规划目标，积极谋划钱江新城扩容区、城东新城范家、皋塘区块、三里亭南区块、科技园区南区块、笕桥黎明旧城改造区块、常青区块等尚未启动拆迁区块的开发和建设工作。根据当前形势，深入分析区域开发条件，用足用好棚户区改造、土地出让金等开发政策，优化开发方案，按照先易后难、先主后次的原则，稳步分类推进剩余区块的开发建设改造工作。

按照保续建、保安置、保配套的工作要求，以项目化精准征迁扫尾为突破口，以重点区块市政配套及公共服务配套建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，打响道路建管衔接攻坚战，重点围绕安置房开工项目、土地出让项目以及历年出让地块的建成交付项目，推进周边道路交通、排污排水、一所小学、一所幼儿园、一个农贸市场的基本生活配套建设。据统计，____年，区住建局、区城管局以及6个国有建设单位实施的6类项目共229项，计划总投资69.21亿元（其中市级资金10.86亿元，区级资金58.35亿元，见附表）。

区级城建工作要以重点区块建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，加快资金回笼，确保总体目标的顺利实现。艮北区块要以省市重点项目、出让地块、安置地块、道路为征迁扫尾工作为重点，推进9条道路、1条河道、1所小学和2所幼儿园建设，实现建华拆迁安置竣工，建设红五月拆迁安置房和兴隆拆迁安置房；普福区块要完善居住区配套，完成1所幼儿园，开工建设邻里中心，出让地块1宗，完善区域污水支管；杨公区块要加快征迁扫尾，完善居住区基础设施和生活配套，实现杨公安置房主体结顶，完成3条道路、1条河道和1个地下停车库建设；九乔国际商贸城要进入全面建设阶段，重点加快三卫社区3个地块的安置房建设和5条骨干道路建设，开展区域内出让地块、配套支路、学校和居住配套设施项目前期工作；____科技园区要加快绿谷·杭州浙商创新发展中心建设，结合道路建管衔接工作，实施道路提升改造，实现城市功能形象提升，道路完成4条、开工1条，谋划____科技经济园南区块；皋亭山风景旅游区要完成“千桃园”三期等项目征迁工作，开工建设龙居寺，加快景区配套设施建设，实施“风情小镇”改

造，提升景区环境；水墩区块要全面完成水墩区块征迁扫尾工作，基本完成水墩安置房建设，加快配套工程施工手续报批工作；运河周边要加快新塘区块征迁扫尾工作，加快安置房建设，完成章家坝南区、西区、水湘农转居公寓二期市政景观专业管线配套及提升，完善区域市政和生活配套，建成1所幼儿园，加快9条道路、7宗安置地块和1宗出让土地前期工作；九堡经济适用房区块要加快落实建管衔接，全面完成九堡经济适用房区域内的10条道路整改提升工作；凯旋路沿线要做好区块拆迁扫尾工作，完成凯旋路“酒文化”特色街项目；笕桥历史文化街区要加快开展整体开发谋划和前期准备工作。表1——实施项目分析表序号项目单位____年实施项目数（项）占____年实施项目总数（%）____年计划投资额

（亿元）其中市财政（含市级指挥部出资）

（亿元）1区住建局5122.3%12.563.862区城管局73.1%5.032.703运河____分指挥部2711.8%2.842.844凯旋地区旧城改造指挥部（皋亭山景区建设管委会）208.7%5.480.005区农居建管中心2510.9%6.660.436区城建开发办3214.0%18.710.087杭州（九乔）国际商贸城____区块建设指挥部办公室（四季青服装交易中心管委会）4519.7%10.950.758____科技经济园管委会229.6%6.980.20合 计229100%69.2110.86 四、工作建议

____年，我区城建项目确定更需突出社会需求，工作推进更需注重项目绩效，建议在下步工作中做好以下几方面：

（一）尽早谋划重点区块建设，提高城建计划执行率

根据今年全区城建计划执行情况，尽早谋划明年项目，稳步推进征迁、建设和安置工作，确保各项城建工作的顺利推进。加强计划研究，尽快制定确保计划和储备计划，分析项目推进对策，强化责任落实，进一步明确红五月、七堡等区块拆迁时序安排，研究确定皋塘、笕桥黎明区块等区块的整体推进方案，尽早明确各国有建设单位和各街道、镇工作目标，合理确定____年征迁工作计划，努力提高城建计划执行率。

（二）统筹推进配套设施建设，提高居住生活品质

区各部门要发挥牵头抓总作用，做好计划衔接，加强工作协调、服务和指导，统筹推进征地拆迁、安置、建设和土地出让工作。各街、镇要注重发挥属地职能，重视安置房和商品房周边的道路、排污管道、教育设施、公建配套等项目建设，及时掌握项目进程，早思考、早谋划、早沟通、早实施、早解决，确保房屋顺利交付使用，形成区域开发和征迁安置的良性循环。

第8篇：公园应急管理工作计划范文

是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。

一、领导高度重视，强化制度建设

高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。

市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。

在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。

二、治理“七乱”行动，取得明显成果

为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。

高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。

在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。

三、动员社会力量，共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动

一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。

二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。

四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程

为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条 道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。

6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。

五、打造特色靓点街区，提升城市品牌价值

继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。

六、大力推进水环境综合治理，提升城区品质

按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。

七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理，彻底解决盲点、难点问题

围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。

一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。

在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。

八、强化市政环卫设施维护，不断完善城市功能

（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。

（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。

（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。

（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。

九、强化工地管理，源头治理扬尘

（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。

（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。

（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。

（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。

（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。

（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。

十、加强日常巡查，确保良好市容秩序

（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。

（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。

（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。

第9篇：公园应急管理工作计划范文

随着城市生活垃圾填埋场服务期满，很多城市填埋场和堆场面临封场问题，部分填埋场也陆续实施了封场修复。但是，由于填埋场在封场后20~30a才能稳定，潜在环境问题可能历经长期才显现，必须采用妥善的环境管理手段监控填埋场的环境污染变化，实时掌握封场场地生态环境恢复和土地稳定化情况，减少卫生填埋场封场后事故的发生，并且为封场后场地安全利用提供科学依据和数据支持［1-2］。上海市老港生活垃圾填埋场1~3期作为我国典型的大型平原型填埋场，自1989年以来承担了上海市70%以上生活垃圾填埋，共填埋处置生活垃圾3500万t。随着库容逐步使用完毕，自2005年起填埋场逐渐减少垃圾处置量，并在2010年着手开展了填埋场封场工作。根据相关规划，老港生活垃圾填埋场1~3期封场后场地作为远期备用发展用地，待填埋场稳定后进行二次利用。

1国外填埋场封场后环境管理概况

国外很重视生活垃圾封场修复及再次开发利用，封场的场地经过长期的生态修复达到相应的标准后可以开发作为娱乐场所，如高尔夫球场、各种自然生态基地、公园、植物园、苗圃等，还可以用于农业生产或建设生活福利设施，因此建立了1套较为详细的填埋场封场后的环境管理制度和计划。

1.1美国美国环境保护署在1998年对垃圾填埋场封场后的运营和维护工作提出了要求，重点对封场覆盖系统、渗沥液收集系统、地下水监测系统和气体监测系统等4个方面进行了阐述，目的在于阻止或者监测垃圾填埋场有毒有害物质的排放。根据美国联邦法规第40卷258.61（b）（1）和（2）的规定，基于填埋场封场后持续30a的维护和监测基础上，美国环境保护署批准各州可按照自身的具体情况延长或缩短这一时间周期。州际技术和法规委员会于2006年出版《Evaluating，Op-timizing，orEndingPost-ClosureCareatMSWLand－fillsBasedonSite-SpecificDataEvaluations》，对美国各州垃圾填埋场的封场和封场后的管理程序进行了详细解释，明确了渗沥液、垃圾填埋气体、地下水及终覆盖膜等4个方面的系统分级评估办法，只有达到相应的级别方可进行开发利用。

1.2加拿大加拿大对于垃圾填埋封场利用的国家层次法律法规主要是环境保护内容中固体废物的第3章Cri-teriaforAllWasteManagementUnits，Facilities，andDisposalSites，第5节ClosureandPost-ClosureMaintenance，对一般垃圾填埋场和其他垃圾填埋场的关闭及封场后管理提出了较为详细的指导，强调垃圾填埋场封场后维护的目的是为了确保填埋场封场后没有释放出可能对公众健康和周边环境造成影响的污染物，封场后必须保证建立完整的填埋场封顶覆盖层和环境控制系统，封场后维护与监测时间应不少于30a。维护与监测的工作有：①填埋场安全；②填埋气体监测和控制系统维护；③非液态状废物暴露后经重新填埋；④堆体的不均衡沉降量。在该法规中，还强调了业主方与运营方应定期向环境机构说明在垃圾填埋场封场后建设中不会造成对公众安全以及环境造成危害，如果在封场后出现重大环境污染问题需递交环境机构和区域水质管理委员会审核［3］。

1.3欧盟1999年4月EU填埋指南（CouncilDirective1999/31EC）实施生效，作为今后欧洲各国填埋处理方式的总体纲要，该指南规定了1个总体框架，各国自行制定适合本国国情的法令。该指南第10条规定，须保证至少30a的填埋场封场后管理费用，这相当于间接规定了封场后的管理期限。

1.4经验借鉴1）重视填埋场相关法律法规。经过数十年的实践和发展，国际上生活垃圾环境管理工作已经覆盖从产品生产到末端最终处置的全过程环节，封场后的环境管理体系已经成为生活垃圾管理法规体系不可忽视的一部分。2）重视填埋场封场规划。通常在填埋场的设计和施工阶段就根据国家和地方的有关法规明确封场的步骤和封场后的管理事宜。尤其是美国填埋场有关的法规更为严格，要求在填埋场的建设和运行之前确定封场规划，在场址审批时一并提交给政府环境部门审核。3）重视封场后的环境监测。研究表明，垃圾的降解周期一般为25～30a，因此要求封场后运营单位必须开展至少30a的长期环境监测，确保填埋场在封场后不对周边造成环境污染，在达到相应的安全标准后才能开发利用。

2我国生活垃圾填埋场封场后环境管理现状

2.1垃圾填埋场封场概况“十一五”以来，我国陆续出台了CJJ17—2004生活垃圾卫生填埋技术规范、GB16889—2008生活垃圾填埋场污染控制标准、CJJ112—2007生活垃圾卫生填埋封场技术规程、建标140—2010生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准等。在这些标准规范的指导下，开展了深训市玉龙坑垃圾填埋场、南京市轿子山生活垃圾填埋场、杭州市天子岭生活垃圾填埋场等大型填埋场的封场工程实践，国内很多城市也陆续完成了填埋场封场工程，上海市老港生活垃圾填埋场1~3期、广州市兴丰垃圾填埋场等填埋场封场工程也正在进行中。2010年全国共有生活垃圾填埋场628座，处理能力38.8万t/d，另外还有简易填埋场上千座。部分卫生填埋场和大部分简易填埋场面临着库容逐渐饱和甚至超负荷填埋的情况，需要进行封场修复。按填埋场寿命20a，半数填埋场已运行10a计，预计未来10a，我国约有200余座卫生填埋场进行封场修复，约500座小型简易填埋场、堆放场进行关停修复［4］。

2.2垃圾填埋场封场后环境管理现状我国当前对生活垃圾填埋场封场主要关注封场工程技术措施，对于封场后的运行管理还较为薄弱。尽管在CJJ112—2007、GB16889—2008等标准和《生活垃圾处理技术指南》等政策文件中，要求封场后的卫生填埋场稳定以前，应进行地下水、地表水、大气、沉降等定期监测，部分大型填埋场如杭州市天子岭一期填埋场按照以上要求进行了环境监测，并设置了专门的人员对封场后的填埋场进行管理和维护。但是还有大多数的填埋场封场后由于资金、人员的缺乏，处于无人监管状态。

2.3存在问题我国部分填埋场已实施了封场修复，但封场后的环境问题在短期内没有完全显现，潜在的环境风险往往在10余a甚至数十年的长期过程才能逐渐显露。由于意识、资金的缺乏，很多封场后的填埋场没有设置专门的部门进行长期的环境监测工作，当前既缺乏长期的监测数据，又缺乏系统的模拟研究和风险评估方案，对于填埋场的稳定化评价和二次开发利用存在显著的阻碍［4］。3上海市老港生活垃圾填埋场1~3期环境质量现状及封场后环境管理对策

3.1概况上海市老港生活垃圾填埋场位于南汇区老港镇的东海之滨，距上海市市中心约60km，由东海滩涂经围垦筑堤而成，是典型的平原滩涂型垃圾填埋场。老港生活垃圾填埋场1~3期工程占地336万m2，划分为57个填埋单元。自1989年投入使用以来，处置能力从1500t/d提高到3000t/d，解决了上海市70％以上生活垃圾处理出路问题，保证了市区生活垃圾的日产日清。目前工程库区已全部填满，正着手进行封场和生态修复。其自运行以来持续开展常规环境监测工作，形成了较为详尽的运行期间环境监测基础数据库。

3.2污染物排放现状3.2.1甲烷2007年以来，场内14个监测点的填埋气体基本达到GB16889—2008要求，所有点位甲烷浓度均低于5%，其中超过0.01%的次数呈下降趋势，见表1。从不同库区甲烷排放分布看，随着填埋年限的增加，甲烷浓度呈降低趋势。

3.2.2渗沥液垃圾渗沥液经调节池、厌氧池、兼氧池、好氧池处理，最后排入东海。经过处理至排放口污水中污染物浓度仍较高，除2008年BOD5达标外，2007—2009年CODCr、BOD5、NH3-N、悬浮物均超过GB16889—2008排放限值，其中NH3-N的超标率总体趋势向上，2008年和2009年均为100％；与2008年相比，2009年各项指标都有所下降，但2009年CODCr、BOD5和悬浮物的超标率分别为91.67％、25.0％和66.67％。

3.3环境质量现状

3.3.1臭气2007年专项调查对填埋场中部臭气浓度进行监测，4个监测点的臭气浓度（30、34、40和27）中有2个超过GB14554—1993恶臭污染物排放标准二级标准值30。常规调查中2009年夏季连续3d对填埋场的填埋区和南北边界分别选取了3个监测点（1#、2#、3#）进行恶臭气体监测。从监测结果看，填埋场边界和中部区域的监测结果差异不大，均达到GB14554—1993中的二级排放标准要求，见表2。3.3.2地下水老港生活垃圾填埋场周围设有20个地下水监测点。地下水水质在2007—2009年均劣于国家地下水环境质量二级标准。CODMn、氯化物和NH3-N超标严重，枯水期、平水期水环境质量较差。与背景点水质相比较，污染监测点地下水体中氯化物监测结果与背景点吻合，NH3-N监测结果明显高于背景监测点，说明该地区由于靠近东海，地下水体中氯化物浓度环境背景值较高，填埋场地下水存在NH3-N污染。

3.3.3植被填埋场有部分场地经过简单的植被种植，植被已得到一定恢复，主要植被类型为意杨林、杂草、园林树木混植林，为区域生态系统恢复提供了较好的生境。但由于覆土层厚度、土壤盐碱度高等因素的制约，作为主要生态恢复树种的意大利杨（Populuseuramevicana）高度多维持在7~8m，胸径多维持在18cm。3.4封场后环境管理对策研究填埋场封场后填埋气体控制系统、渗沥液控制系统继续处于运行状态，填埋场终场覆盖系统也需保持完整性以防止污染物逃逸出填埋场，必须定期对这些设施进行系统的维护和保养，还要进行环境监测。因此，需设置专门的环境管理机构，制定周密和详细的工作计划开展一系列活动。

3.4.1建立环境管理机构老港生活垃圾填埋场1~3期封场后应成立专门的环境管理机构，形成1套以环境管理办公室为中心的环境管理体系。主要职能是研究决策填埋场封场后环保工作的重大事宜，并负责填埋场环境保护的规划和管理以及环境保护治理设施管理、维修、操作，负责环境监测业务。

3.4.2制定环境管理制度建立、执行并监督管理计划，对大气、废水等主要污染物制定详尽的监测、控制制度，以保证及时了解并控制污染物排放情况和对周围环境的影响情况；建立健全垃圾处理场的各项规章制度，根据国家环境标准，对填埋场重点污染源及污染物开展日常监测工作，编制表格和报表，定期上报有关主管部门，建立监测档案；参与治理工作，为污染治理服务。

3.4.3重视例行检查和设施维护封场后如果不注意后期管理，可能会对周围环境造成严重污染，因此要开展例行检查和设施维护［5］。具体要求见表3。

3.4.4实施长期环境监测为了掌握封场后场地环境污染控制和生态环境恢复状况，运营单位要建立环境监测计划及详细的监测检查环境程序，并制定处理突发事故应急响应计划。1）监测介质。填埋场在运行过程中产生的污染物主要有渗沥液、填埋气体、恶臭气体等，生活垃圾填埋场封场后，垃圾在长期的稳定化过程中还将不断产生填埋气体和渗沥液等垃圾分解的副产物，场地也会发生不均匀沉降，必须对渗沥液、填埋气体、地面沉降特性进行定期监测和处理［5-6］。此外，也应该定期对植被、动物类型和数量等方面进行监测。具体见表4。2）监测项目。①GB16889—2008中明确进行监测的项目。目前关于生活垃圾填埋场监测技术要求的标准主要是GB/T18772—2008和GB16889—2008，但前者没有对封场后的环境监测作出明确的要求，后者仅提出了对渗沥液和甲烷进行监测。②在现状评价阶段识别的关注污染物接近相应质量标准的各项指标。根据2007—2009年的常规环境监测结果和2007年专项环境监测结果，老港生活垃圾填埋场1~3期区域还存在臭气、地下水环境污染问题，部分指标超过相应环境质量标准，对这些项目要进行长期监测。③为掌握填埋场稳定化和生态恢复程度的各项增加指标。除以上2个方面外，为掌握填埋场修复效果，要对其他的项目进行长期的监测和分析，以全面掌握填埋场稳定化和生态恢复程度。