散乱污企业整治方案精选(九篇)

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第1篇：散乱污企业整治方案范文

一、生产许可证获证企业监管。年初按照许可证企业分级分类和差别化监管要求，对22家工业产品生产许可证企业进行了分级分类调整，对26家食品相关产品生产许可证企业进行了差别化分类，拟定了**新城生产许可证获证企业日常巡查计划，结合实地核查、监督抽查、专项执法行动等工作开展许可证企业日常巡查工作。共巡查生产许可证获证企业48家74次，与46获证企业签订了产品质量安全主体承诺书，对存在各项记录不全，计量器具超过检定周期、现场管理混乱等问题的9家企业，责令限期整改，做到了盯着问题促整改，整改不到位不放手，经过对企业整改过程不间断的跟进，问题均已整改到位，复查符合规定要求。**辖区生产许可证企业由年初的48家变化为年末的37家。

二、非双证生产企业摸底排查。共排查非双证生产企业13家，建立非双证生产企业数据库共76家。全年共日常监督检查各类生产企业147家，重点检查企业生产产品是否执行国家标准、行业标准、地方标准及企业标准；是否建立并落实质量管理制度，是否严格落实产品出厂检验制度。在日常检查中帮助中小企业建立质量管理、产品标准、出厂检验等三项基础质量管理制度，提升企业产品检验意识，确保不发生区域性、系统性产品质量安全事件。

三、行政执法案件办理。全年立案查处产品质量违法行为4起。责令当事人停止生产或限期改正，没收违法生产产品4批次，罚没款43198元。有力打击了产品质量违法行为。

四、加强机动车安检机构监管工作。按季度共巡查两家机动车安检机构共8次。重点对机构的资质认定证书是否现行有效；检测设备是否配备齐全并按规定要求检定校准；检测设备是否建立计量器具周检、报废、定期检查维护制度并有效落实；检测人员是否具备相应资质；质量管理体系是否有效运行进行了日常巡查。

五、监督抽查及后处理工作。完成产品质量国家监督抽查工作，抽查生产企业18家，抽样5家6批次。完成**省电线电缆产品质量监督抽查5家4批次。全年对7家不合格生产企业开展了后处理工作（国抽1家；省抽4家；市抽2家），严格按照《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理办法》开展不合格后处理工作。责令不合格生产企业于规定期限（一个月内）针对不合格项查找不合格原因，制定整改措施，申请整改后复查。对2家监督抽查不合格生产企业进行了立案查处。

六、投诉举报办理。加强12345平台值守，确保在规定时限内完成接单受理，及时安排业务科室对投诉进行核实、处理、回复。截止11月23日共接到**新城12345热线平台交办的投诉类工单406单，市局12345热线平台交办的投诉类工单18单，涉及物业电梯管理、家用汽车三包、产品质量及计量问题四方面投诉问题，分局承办人员均能按照时限完成工单办理，按照规定格式回复12345热线平台，耐心回复并解决群众诉求，回复满意率高，受到**12345热线办3次通报表扬。

七、开展专项执法及专项整治行动。

（一）为深入贯彻落实**市“营商环境提升年”总体部署及**新城加强和改善营商环境专题会议精神，保障辖区企业合法权益，激发市场主体活力，严厉打击制假售假行为，我局牵头起草了《**新城严厉打击制假售假行为“质检利剑”行动方案》，按月度汇总质检利剑行动开展情况报送市局及**营商办。

（二）为认真落实中省市关于“铁腕治霾·保卫蓝天”工作部署，制定印发了《分局2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》，完成市局及**铁腕治霾办交给的各项工作任务。

第2篇：散乱污企业整治方案范文

莱阳市政协人口资源环境委主任  邢德洪

根据全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署，市政协人口资源环境委组织人员深入经济开发区、古柳、龙旺庄、姜疃等4个镇街和莱阳光大环保能源有限公司、龙大集中供热中心、市污水处理厂四期工程、蚬河人工湿地水质净化及生态修复工程等5个单位和项目现场，烟台巨力化工有限公司、山东大易化工有限公司等3个化工企业进行专题调研，并与市环保局、水务局、建设局、城市管理服务局开展了协商讨论和互动交流，达成了一些共识，形成了调研报告。

通过调研我们发现，近年来，莱阳市委、市政府高度重视生态环境保护工作，将其作为中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列强而有力的措施，深入开展生态环境综合整治，生态环境质量得到明显改善。现在的莱阳，山更青了，水更绿了，天更蓝了，城市宜居宜业宜游指数和群众幸福指数显著提升。

一、加强生态环境保护工作的主要做法

1.积极采取各种措施，促进流域水质达标。重点是抓了五个方面的工作：一是积极开展五龙河水质达标综合整治行动。2017年以来，我市针对五龙河入海水质改善工作，全方位实施五龙河桥头断面上游河水应急治理、莱阳市污水处理厂进水口污水溢流治理、莱阳市第二污水处理厂超标排放及进水口污水溢流治理、五龙河陶格庄段污水团治理、企业废水PH值在线监测系统安装、工业废水超标排放整治、河道垃圾整治及黑臭水体治理、畜禽养殖污染整治、污水处理厂建设及污水管网敷设、人工湿地建设、河流直排口整治和建设向水体倾倒污染物的天网监测工程等12项工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龙河桥头断面水质稳定达到地表水四类标准。二是推进五龙河人工湿地建设工作。充分依托五龙河及城区段有利水利条件，打造两区两段人工湿地对河水进行深度处理。目前，蚬河人工湿地和五龙河崔疃-西大策段人工湿地工程已基本建成运行，共栽植莲花、再力花、菖蒲等水生植物470万株，打造人工湿地1119.4亩。三是强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的常态化监管工作。在加强对企业日常监管的基础上，为防止出现日常监管的漏点盲点，生态环境部门采用六个辖区交叉执法的办法，对全市工业企业进行拉网式无遗漏排查，同时，专门成立飞行督察组进行暗访抽查，对发现的问题实行警告、处罚、移送公安机关等措施，持续保持环境监管的高压态势，确保外排废水达标排放。今年以来，累计实施处罚31次，罚款321.54万元，移送公安机关5人次。四是连续出台相关水污染治理文件，为今后的水质改善行动提供政策支持。五龙河桥头断面是国控断面，是国家考核我市五龙河水质的代表断面，今年烟台考核该断面的水质要求是四类。为此，莱阳市政府印发《莱阳市人民政府关于同意莱阳市水环境功能区划调整的批复》《莱阳市人民政府关于同意提高莱阳市废水直排建设项目外排废水控制要求的批复》，将我市的原五类地表水标准的水体全部调整为四类地表水标准水体，将今后新建的废水直排建设项目外排废水的标准提高到地表水四类标准，对改建、扩建直接向自然水体排放污水的建设项目实施“以新带老”，确保外排废水水质达到地表水四类标准。五是加强饮用水源地环境保护工作。制定完善了《沐浴水库水源地保护工作方案》《饮用水水源地突发环境事件应急预案》《饮用水水源地危险化学品管理规定》，通过对一级保护区围网封闭、建设视频监控、设置预警断面、完善应急预案、一二级保护区水质监测等措施，饮用水源地保护已基本达到了规范化建设要求。完成沐浴水库水源地农业面源污染整治以及7处违章建筑的清理拆除，对41个村庄的污水进行收集处理。

2.充分发挥大气污染联防联控，改善环境空气质量。重点是抓了七个方面的工作：一是持续开展“小散乱污”企业整治。今年，我市继续开展新一轮“小散乱污”企业整治，在全面排查的基础上，对3家取缔类的“小散乱污”企业，按照“两断三清”的标准进行取缔，2家提升整改类的已经完成1家整改。二是扎实推进锅炉和建材行业企业大气污染物排放标准执行工作。制定了全市4台燃气锅炉、31台生物质锅炉改造计划。目前，2台燃气锅炉已完成低氮改造，20台生物质锅炉已完成改造，剩余锅炉均正在整改。三是继续强化挥发性有机物行业企业监管，确保污染治理设施正常运行。制定了2019年度重点挥发性有机物污染企业治理项目清单，目前，3家企业已全部完成。持续加强对VOCs治理企业的监管力度，确保各企业污染治理设施正常运行。对13家挥发性有机物重点企业开展监督性监测并在网站上进行信息公开。强化72家加油站油气回收治理三次改造工作，已经完成40家，剩余正在进行改造。四是加强机动车尾气污染防治工作。为尽快落实《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》和《烟台市在用柴油货车联合执法检查方案》文件要求，我市制定了《莱阳市在用柴油货车联合执法检查方案》。截止目前，市生态环境部门联合公安、交通部门在市柴油货车集中停放地、道路检查点，开展在用柴油货车联合执法检查7次，共检查检测柴油货车260辆，合格率为百分之百。购买移动式和固定式机动车遥感监测设备各一套，正在安装调试过程中。五是持续抓好扬尘污染防治工作。结合省市大气污染防治强化督察要求，实施两轮全覆盖式排查整治，针对工业炉窑、化工生产等重点行业、重点领域，强化措施，促进了企业的有序排放。下发《关于进一步加强重点工业企业无组织排放整治工作的通知》，明确整治范围和时限、整治重点环节和要求。对辖区内工业企业分行业进行梳理，制定无组织排放清单，涵盖了25家重点企业，逐家编制无组织排放整治方案，对不符合整治要求的企业明确了整改时限。同时，督促相关企业按照“一厂一策”原则，编制无组织排放整治方案，明确职责分工，将整治任务落实到具体生产线和产尘环节，并明确每个产尘环节的负责人及经办人，最大限度实现整治工作可检查，可量化，可考核。目前，相关企业正在积极整改中，预计10月底前完成整改。六是强化重污染天气应急工作。修订印发《莱阳市重污染天气应急预案》，对重污染天气应急减排清单进行修编，逐项落实98个工业源、72个工地的减排措施。按照“一厂一策”的要求，组织修订工业源和工地的应急响应方案，建设、公安、交通、教体等部门按照职责分工，对各自的应急预案进行修订，重新确定减排措施。在我市两次重污染天气应急期间，市生态环境、建设、工信、交通等重污染天气应急指挥部各成员单位迅速响应，积极落实各项应急减排措施并开展督导检查，确保各项减排措施落实到位，有力地减少大气污染物的排放。七是持续开展空气质量自动监测工作。在建成城区2处空气质量自动监测站的基础上，又完成剩余16个镇街的监测站建设，实现全市统一联网、数据实时，为掌握和解析我市的空气环境污染提供科学的数据支撑。

3.扎实开展重点行业企业用地核实，打好土壤污染防治基础。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，强化污染源头预防，严格建设用地准入管理。根据上级要求，采用第三方机构对全市28家工业企业的用地情况开展了初步调查。

4.积极有效做好沟通，推进环境突出问题整治。按照生态环境保护工作常态化、长效化的要求，积极应对省政府、生态环境厅、区域办、烟台市生态环境局等各级高频次、大密度、不间断环保督察活动，做好事前沟通、事中配合、事后跟踪。在先后5轮次共计22天的督察工作中未出现突出问题，按照要求严格完成16个一般性问题的整改落实和销号管理。对中央环保督察“回头看”反馈问题，牵头制定了整改方案，正在进行整改。

二、目前生态环境保护工作存在的主要问题

1.空气环境质量阶段性反弹。受工业企业排放、各类扬尘防治等方面管理不到位的影响，加上区域气体流动、自然气候条件等因素的制约，空气环境质量仍然存在阶段性恶化情况。

2.水污染防治的系统化管理机制尚不完善。在全域管理方面，涉水部门、驻地镇街等相关单位配合联动不紧密、不到位，网格化、垂直化管理责任落实不深入，致使部分区域、部分流域水环境时常受到周边企业、畜禽养殖、村庄污水等方面的污染，个别单位还存在以牺牲环境利益获取经济利益的不良取向。

3.仍有8个镇街污水处理站还未运行，部分镇街的污水管网配套不完善。我市18个镇街中有8个镇街的污水尚未进入城市污水管网系统，目前，这8个镇街的污水处理站虽已建成但尚未运行，部分镇街还存在污水管网配套不完善的问题，对周围河流的水质造成影响。

4.用于水生态治理和恢复的资金不足。五龙河流域水污染防治的重点已从点源治理转移到全流域生态治理和恢复、面源污染治理等攻关期、硬骨头方面，而治理资金的不足成为当前制约流域水环境质量改善的重要因素。

5.企业和城镇污水处理厂废水外排标准和当前地表水考核标准存在较大差距。目前，企业和城镇污水处理厂废水外排标准中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水质标准中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龙河丰水期，由于有大量的天然来水作用，对河流水质影响较小，在河流平水期、枯水期，企业和城镇污水处理厂外排的达标废水仍成为河流水质波动的重要因素。

6.农业面源污染治理进度缓慢。“一控两减”和农作物病虫害专业化、统防化和绿色防治推广程度不高，农用地膜、反光膜、农药包装物等废弃物回收处理机制还不健全，回收处置措施推广力度不大，农村畜禽养殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人员、设备配备不足。按照机构改革职能划分，入河排污、土壤污染、海洋环境等方面的新职能转入，专业技术力量不足，人员设备标准化配备不到位，不能满足新形势需要。

三、今后生态环境保护工作重点目标和有关建议

1.切实提高群众生态环保意识。结合美丽乡村建设，充分利用报纸、电视、宣传栏、村广播以及短信、微信等传统媒体和新兴媒体，全方位、无缝隙开展“美化环境、人人有责”宣传教育，使“绿水青山就是金山银山”成为广大群众的思想共识。通畅市民举报热线，切实激发广大群众的主人翁意识，着力打造全社会共同参与的立体监督体系。

2.加大农村生活垃圾清收。我市农业人口众多，日产生活垃圾体量较大，部分村庄村民随手堆放、丢弃垃圾的现象在一定程度上仍然存在，农村生活垃圾清收处理难度大于城镇。莱阳市垃圾焚烧发电项目已经投入运营，目前实际日进厂垃圾在540吨左右，距离实际产能尚有较大空间。建议相关部门进一步加大对农村环境卫生保洁和生活垃圾收集力度，提高垃圾清运频次，组织村庄保洁员及时清扫零散垃圾，做到随弃随集、日收日清，力争绝大部分城乡垃圾都能统一运送到专业场所进行科学处理，实现经济效益和社会效益双丰收。

3.加强农村面源污染防治。加快推进农村面源污染防治，加大作物滴灌技术等节水技术、有机缓释肥和低毒农药使用的推广力度，出台相关优惠政策，使先进技术落实到农户。大力推广测土配方施肥技术、诱捕器杀虫技术、生物反应堆应用技术和水肥一体化等技术应用力度。大力发展标准化基地建设和“三品一标”认证工作，减少农药化肥施用量。进一步规范农村畜禽养殖布局和规划，解决农村畜禽养殖散、乱问题，关停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龙河水环境治理的长效机制。全面规范网格化管理，落实责任目标到单位、到个人，实行突发性典型问题联查联处，切实保障五龙河水环境治理的长效化。持续做好五龙河各监测断面的水质监测工作，在五龙河清淤期间，生态环境和水务部门要做好各种应急措施的编制和落实，有效预防水质污染。强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的监管工作，坚决遏制污水处理设施不正常运行、偷排废水和停产企业擅自恢复生产现象，确保废水达标排放。加强饮用水源地环境保护工作，对在沐浴水库水源地保护区范围内有污染的建设项目，一律不批，从源头上控制新污染源的产生，有效地保护我市的水源地水质。协调督促相关镇街加快污水管网的敷设力度，尽快调试运行已建成的镇街污水处理站，进一步改善五龙河全域水排放现状。

5.强化污染源监管治理力度。生态环境整治是一项长期的、艰巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持续开展“散乱污”企业排查治理工作，重点抓好 “散乱污”企业的整治。强化建筑扬尘、开采扬尘、路面扬尘、工业扬尘、运输扬尘、堆场扬尘6个方面的综合治理，有效减轻大气环境污染。应着力打造执法监管长效机制，建议相关职能部门加大工作力度，采取夜查与昼查、常规检查与突击检查、群众举报等多种方式，坚决遏制偷排废水、擅自燃用散煤现象，确保污染物达标排放。对各个污水处理厂加强监管，确保满负荷运行，处理后的废水达标排放。

第3篇：散乱污企业整治方案范文

一、段岸线整治情况

1、沿江岸线复绿整治。我区将长江岸线段江堤外侧3.9公里（不含地区）按照六汾河西以及沿江各个码头江堤迎水面等划分为20个地块，沿江堤向西延伸50米，约450亩，进行清运固废、种树造林、种草造绿，实现自然水岸绿化。

2、长江岸线环境整治。对3.9公里江岸进行人工地毯式排查，全面清除长江漂浮和岸边各类垃圾；铲除沿线私种的菜地，拆除石溪野水泥厂西侧385米围墙，运进黄土全覆盖北侧地块，并散播草籽。清除皖能发电厂、天顺港码头江堤防护林下的杂灌，对长江外滩违建拆除整治。

3、沿江大道（段）综合整治。对沿江大道沿线乱搭乱建建筑物及畜禽养殖场全部进行清除，对道路西侧积存的垃圾堆放点，进行集中清理、清运和无害化处理。对沿江大道每天洒水4次、冲洗1次，雾炮车实行除尘循环作业。

4、雨山河入江口区域整治。拆除自恒兴路桥至雨山河入江口两边的违建、菜地，清运垃圾并种树补绿，美化环境。

5、长江岸线东侧1公里范围内村域（恒兴村）环境整治。清运建筑垃圾、杂物、枯树等451车，平整恒兴村门前场地，改造为临时停车场，拆除旱厕6座，新建户厕11座。

6、全域整治。对南京禄口机场到我区境内沿线，高铁东站沿线进行地毯式排查，清理乱搭乱建，整治广告牌，进行民居出新等。结合文明创建，加强城市主次干道、背街小巷、农贸市场、居民小区等重点区域整治，实施门头招牌、旧房外立面改造出新，整治占道经营、出店经营等不文明行为，提升城市形象。

二、区域整治情况

地区集非法码头、固废堆场、散乱污企业、畜禽养殖场、危旧民居、渔民住家船和作业船于一体，是我区整治长江岸线各种环境问题叠加的典型区域，长江警示片曝光特别是省委主要领导到暗访后，我区坚持问题导向，强力推进综合整治，取得了阶段性成果。

1、开展集中整治。破除3家非法码头1.2万平米约4500立方米的混凝土，开展江堤防护工程，对拆除的原码头340米岸线，回填土方1.8万方，抛石护角8500立方米，石笼护坡驳岸2000米，在凹口处设置300米江面安全浮标对该区域进行生态环境保护。对3家企业、71户房屋全部搬迁，清除2家养殖场，拆除面积1万平方米；对六汾河沿线全面清理整治，累计清理各类垃圾198车，2000余吨，垃圾进行分类，对沿江白色垃圾和江面漂浮物进行拉网式清除。

2、实行渔民转产。召开全体渔民转产政策宣讲会，逐户登船宣传我市渔民退捕转产实施方案精神，对133条渔船（捕捞作业船39条、生产辅助船94条）全部拆解，对渔民身份信息、住房、低保、社保、入学等情况调查，对每户渔民的社保、在册生产船及其渔具进行登记，建立了一户一档。对常年生活在江面的121名渔民开展退捕转产，对上岸渔民组织了专场招聘会，举办了铲车、手工制作等就业培训班，为16周岁以上109人办理了养老保险手续，14名60周岁以上老人开始领取养老金。

2、推进生态修复。实施岸线复绿增绿，对长江岸线种植水生垂直绿化，滩涂湿地清理涵养保护，回填土方9.2万立方米，种植树木285亩，结合绿化工程完成微地形整理1.1万平方米，种植草坪、花卉75亩。加强日常巡查保洁，道路冲洗洒水除尘。

3、完善基础设施。规划建设生态游园，建设了木质观景平台、设立景观栅栏、铺设游园步道，以及公厕、停车场、亮化和监控系统，保留一栋厂房作为市民休息区，并对外墙进行彩绘。。原有河长制公示牌不清晰、放置位置不明显，进行了重新制作和安装。

三、经验和做法

1、落实“党政同责、一岗双责”要求。完善区领导包保突出环境问题整改制度，发挥区“三大一强”专项行动指挥部作用，紧盯目标节点，利用好汛期前的有利时机，在保证质量的前提下快速推进，成效显著。

2、广泛发动，齐抓共治。号召辖区企业共同参战，港口集团、皖能电力、天顺港、采石港等单位，在长江迎水面至码头区域，清理了杂草灌木，栽树绿化，体现了保护长江母亲河的集体力量。

第4篇：散乱污企业整治方案范文

一、总体要求

以环境空气质量持续改善为目标，坚持属地管理和行业管理结合，压死责任，综合施治，形成属地负责、部门联动、专家诊断、精准治霾的大气污染防治新机制，着力解决辖区内重点区域大气污染突出问题，确保完成各项年度改善目标。

二、工作目标

我街道大气污染治理攻坚目标：PM2.5平均浓度达到55微克/立方米，PM2.5同比改善率好于-20.29%，PM10、二氧化硫、氮氧化物排放量完成区下达我街道的目标任务。

三、重点任务

（一）全面排查“散乱污”企业再清零

按照“全面排查、不留死角”的要求积极组织开展“散乱污”企业再排查、再清理、再整治行动，实现“动态摸排、动态清零”，坚决杜绝整改不彻底、死灰复燃等问题。坚持依法依规，分类精准施策，一是对关停取缔类企业，要按照“两断三清”标准取缔到位，防止死灰复燃；二是对整改提升类企业，要确保各项手续齐全，安装并正常运行治污设施，实现稳定达标排放。

（二）深化燃煤污染综合治理

1、加强散煤管控。组织好本辖区的全面排查清理工作，做到横向到边、纵向到底，排查清理覆盖所有区域包括废弃厂房和偏远的置换地，不留死角。按照属地管理原则，严防散煤复燃。针对个人燃用劣质散煤行为，由街道负责彻底清理回收。

2、实施锅炉污染治理。持续巩固燃煤锅炉治理成果，加大排查力度，发现一起查处一起。

3、实施“双替代”“回头看”治理。坚持“冬病夏治提前对清洁能源替代进行安排部署，对辖区“双替代”完成情况全面开展“回头看”，坚持宜电则电、宜气则气，加快对遗留户、遗漏户实施集中供暖或煤改电、煤改气工程，确保群众温暖过冬；同时，对完成煤改电、煤改气工程的，加大日常监管和入户排査力度，做好政策引导和各项保障工作，确保群众温暖过冬，严防散煤复燃。

（三）深化扬尘综合治理

1、深化建筑工地扬尘整治。所有建筑施工工地，在“6+2个百分之百”的基础上，全面推行“十必须”工作标准。“十必须”，即：（1）施工区域必须围挡作业，严禁敞开施工；（2）所有物料、黄土必须全面覆盖，严禁；（3）施工现场必须湿法作业，严禁扬尘污染；（4）现场地面必须全部硬化，严禁土地；（5）所有车辆必须彻底冲洗，严禁带泥上路；（6）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必须及时清运，清运时必须密闭运输，规范清运，严禁抛洒遗漏，私拉乱倒；（7）必须使用达标的非道路移动机械，严禁超标排放；（8）具备条件的必须使用预拌砂浆和商品混凝土，严禁现场搅拌砂浆混凝土。因工序、工艺需要不适合使用预拌砂浆的，现场搅拌砂浆时必须棚化密闭生产；（9）必须按标准安装远程监控和扬尘在线监测，全部联网并在施工现场门口设置电子显示屏进行公示，严禁不按要求设置点位；（10）必须做好工程外管网及绿化施工阶段的扬尘防治，严禁露天排尘。

2、加大裸土裸地治理。各社区要对本辖区裸土裸地进行全覆盖检查，针对不同类型的地面，按照“宜绿则绿、宜盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，分类推进裸地扬尘治理工作。对闲置建设用地，要采取喷洒抑尘剂、苫盖等抑尘措施，对于面积较小、短期能够完成治理的，要迅速行动，限期完成。对面积较大、治理时间较长的，要制定治理计划，倒排工期，尽快完成。

3、深化卫生环境垃圾整治。对辖区所有住宅小区、城中村开展拉网式排查，所有生活垃圾、建筑垃圾等清理要做到随产随清，不留死角。卫生清扫采取洒水抑尘措施，机关、企事业单位院内地面要洒水抑尘，住宅小区要注意抑尘清扫。因装修产生的建筑垃圾，清运前要全部覆盖，清运要及时。

（四）加强“VOCs”管控和重点区域管控

坚持“有序退出一批、源头管控一批、规范提升一批”，有效管控VOCs排放总量，协同控制温室气体排放，推动辖区环境空气质量持续改善。

1、VOCs管控。开展“利剑斩污”行动，有序清退辖区范围内的所有电气焊、喷涂、洗衣、印刷、小餐饮等涉VOCs行业企业，做到全面筛査整治、对不符合要求的商户进行督促清理搬迁。

2、严格错峰生产管控。对辖区内印刷、汽修、电焊、切割等涉VOCs行业进行严格管控。要求错峰生产，避开高温时段减少臭氧前体物生成。对不按规定生产作业的，一经发现立即制止，严重者联合相关部门进行关停取缔。

3、严格重点区域管控。结合两个国控点污染源清单继续严格落实网格化环境监管机制，进一步提高精细化管理水平，动态摸排统计辖区污染源，防止遗漏，对于巡查员发现的问题和群众举报案件及时高标准整改和反馈。

（五）深化面源污染综合治理

1、加强餐饮油烟和露天烧烤治理。组织网格员对辖区120余家餐饮企业和主次干道实施动态巡查，全面监查餐饮企业油烟排放情况，禁止露天烧烤、规范室内烧烤。从“源头”上实现对餐饮企业和烧烤经营户油烟净化设备整改安装的全覆盖，建立油烟清洗台账，要求商户做到每半月清洗一次。严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为。依法取缔露天烧烤，并建立长效监管机制，推动城区空气质量显著提升。

2、实施烟花爆竹禁燃治理。严格落实市政府《关于禁限燃放烟花爆竹的通告》有关要求，全方位开展烟花爆竹禁燃宣传，坚持全年全辖区禁止储存、销售燃放任何种类的烟花爆竹。

3、倡导文明祭祀。全域禁止非法制造、销售和露天焚烧锡箔、冥钞、纸钱、纸扎实物及其他封建迷信殡葬祭祀用品。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由办事处主任任组长，其他科级干部任副组长，社区负责人为成员的工作专班，负责组织领导、统筹协调本辖区的大气污染综合治理工作。制定详细实施方案，明确具体工作任务，建立问题清单，做到底数清、责任明、措施有力，切实将大气污染治理各项工作任务落到实处。

（二）细化责任督导

由分包社区科级干部牵头，各社区负责，以网格化为基础，将环保工作任务责任细化量化，明确到人。街道纪工委和环保所成立联合督导组，对辖区环保工作进行督导检查，对落实不到位、工作不尽责的进行严肃问责。

第5篇：散乱污企业整治方案范文

为贯彻落实市六届人大三次会议精神，圆满完成我局牵头的各项工作任务，经局党组认真组织研究，结合工作实际，特制订本实施方案。

一、总体目标

按照市委、市政府统一部署和要求，落实工作责任，做到早谋划，快行动，全面提升工业经济发展质量，加快园区等重大项目建设，不断提升服务企业的水平和能力，全面完成市六届人大三次会议布置的各项目标任务，为促进xx工业经济和信息化工作又好又快发展作出新的贡献。

二、目标任务及工作措施

1. 规上工业增加值增长8.7%

牵头领导：xxx 责任股室：企业发展股 责任人：xxx

工作措施：一是做强对规上工业企业的统计业务培训，指导企业科学统计，应统尽统；二是全力抓好小升规入统，培育工业经济增长点，壮大经济总量；三是组织企业积极向上争取，协调落实好省、达州市和本级政府各项惠企政策。

2. 紧盯贫困村退出标准，开展脱贫攻坚基础设施改善大会战

牵头领导：xxx

责任股室：运行股、企业发展股、政工股

责 任 人：xxx

工作措施：一是认真落实《信息通信建设扶贫专项2018年实施方案》；二是认真落实《工业产业扶贫专项实施方案》；三是对定点帮扶村井溪乡响水洞村，支持进行村委会阵地建设、村产业发展、村容村貌改造、完善基础设施建设和开展结对帮扶等活动。

3. 强化企业培育和项目建设

牵头领导：xxx 责任股室：企业发展股 责任人：xxx

工作措施：一是以“双百工程”和“五十百千”企业培育工程为抓手，落实《生态工业突破性发展十条措施》；二是大力发展农产品和中药材精深加工、绿色建材、服装、制造业等生态工业，抓好明玥照明、元伟电器、安信家居等项目建设，扶持华新水泥、花萼食品、发荣林业等企业做大做强，促进民达建材、星华服装、鸿润腾飞等企业提质增效；三是强化招商引资工作，督促项目落地建设，力争全年工业项目开工7个、竣工投产5个，新增规上企业7家。

4. 强力推进园区基础设施和配套服务建设

牵头领导：xxx 责任单位：园区管委会

责 任 人：xxx

工作措施：一是加快推进xx市工业园区基础设施建设PPP项目；二是全力推进污水处理站建设，力争一季度建成投运；三是加大土地储备力度，整合园内工业用地，力争2018年完成土地储备400亩，为入园项目提供成熟可用地块。

5. 鼓励企业开发旅游产品

牵头领导：xxx 责任股室：企业发展股 责任人：xxx

工作措施：一是积极配合市旅游局筹备“品茗、品蜜、富硒美食”主题节会；二是鼓励立川食品、巴山食品、南虹商贸、花萼绿色食品等企业开发特色旅游休闲食品。

6. 强力推进“工业废气”综合整治

牵头领导：xxx 责任股室：电环股 责任人：xxx

工作措施：一是积极配合市环保局开展“工业废气”综合整治；二是督促华新水泥等企业加强大气污染防治，确保空气质量优质优良。

7. 开展第二次污染源普查，加强环境监管网格化建设，强力整治“散、乱、污”企业

牵头领导：xxx 责任股室：电环股 责任人：xxx

工作措施：一是积极配合市环保局开展第二次污染源普查；二是建立“横向到边、纵向到底”的环境保护监管网格化管理体系，建立完善环境监管执法责任制，全面实行环境保护监管网格化管理；三是对全市工业领域不符合产业政策和本地产业布局规划的“小散乱污”企业开展专项整治，依法予以断电处理。

8. 不断深化盐业管理体制领域改革

牵头领导：xxx 责任股室：电环股 责任人：xxx

工作措施：一是制定盐业体制改革实施方案；二是做好盐政执法权利移交工作；三是做好盐政人员分流工作；四是协调市管局做好食盐质量安全管理与监督。

9. 用好用活生态工业发展基金和应急转贷资金，做好“政银企”对接工作，帮助企业解决融资难等问题

牵头领导：xxx 责任股室：企业发展股 责任人：xxx

工作措施：一是认真落实《生态工业突破性发展十条措施》，积极组织符合条件的企业申报，兑现生态工业扶持政策；二是认真落实《xx市工业企业应急转贷资金管理暂行办法》，帮助企业实现“过桥”融资；三是配合市经融办开展“政银企”对接活动，帮助企业解决融资难问题。

10. 加大重点项目协调服务力度，增强水、电、油、气、运等要素保障能力

牵头领导：xxx 责任股室：运行股 责任人：xxx 工作措施：加大重点项目协调服务力度，增强油的要素保障能力，确保项目和社会需求用油的供应。

三、工作要求

（一）统一思想，明确目标

全局干部职工要在认真学习、深入领会市六届人大三次会议精神的基础上，把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，明确责任目标和责任分工，按照方案的具体要求及时开展工作，抓好贯彻落实，确保目标任务顺利完成。

（二）强抓落实，密切配合

各分管领导要按照工作分工，结合目标任务，抓好督促落实，重要工作要亲自部署，重点环节要亲自过问，同时要加强相互之间的配合，形成合力，共同推进目标任务完成。

第6篇：散乱污企业整治方案范文

充分利用网络媒体等资源，普及大气污染防治科学与健康防护知识，宣传相关法律法规、政策文件、工作动态和治理成效;下面是小编给大家带来的蓝天保卫战2020年工作方案，希望大家喜欢!

为坚决打赢蓝天保卫战，根据《XX市蓝天保卫战2020年工作方案》(政办发〔2020〕40号)文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以工业、燃煤、机动车、扬尘等领域为重点，坚持精准、科学、依法施治，持续优化调整产业、能源、运输、用地等四大结构，强化夏季、秋冬季重点时段大气污染综合治理，全面完成XX市下达的优良天数不少于280天，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于35微克/立方米考核指标。

二、主要任务

(一)优化产业结构。

1.强化源头管控。积极推行区域、规划环境影响评价，配合省上、XX完成区域空间生态环境评价工作。新(改、扩)建化工、建材等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。(市行政审批局牵头，生态环境局、发改局、工信局、自然资源局配合，各镇、街道、园区办、能化委负责落实)

2.严控“两高”行业产能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业，按照国家、省上、XX政策要求，淘汰落后产能和压减过剩产能。(市工信局负责，生态环境局、行政审批局、自然资源局配合)

3.强化“散乱污”企业整治。创新监管方式，建立“散乱污”长效监管机制，新发现一户，整治到位一户，严防“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象，实行动态清零管理。(市工信局负责，各镇、街道、生态环境局、自然资源局、应急管理局、市场局配合)

4.强化工业污染综合治理。落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》规定的所有行业排污单位排污许可证核发或排污登记工作。(市生态环境局负责，各镇、街道、发改局、工信局、自然资源局配合)

5.加强工业企业无组织排放管控。对建材、水泥、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查并建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(市生态环境局负责，工信局、自然资源局配合)

6.稳步推进产业集群升级发展。针对特色企业集群，明确发展定位、规模及布局，建设清洁化企业集群。(市工信局负责，发改局、生态环境局配合)

开展工业企业应急绩效提升行动，加大政策资金支持。(市生态环境局牵头，发改局、工信局、财政局负责)

7.开展工业炉窑治理专项行动。全面实施《XX市工业炉窑大气污染综合治理实施方案》，全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑，取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)，淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。(市工信局负责，生态环境局配合)

燃料清洁低碳化替代方面，对以煤等为燃料的工业炉窑，加快利用清洁低碳能源、电厂热力等方式实施替代。(市工信局、发改局、生态环境局分别负责)

污染深度治理方面，积极开展建材等行业污染治理升级改造，确保工业炉窑达标排放。加大无组织排放治理力度，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。年底前，完成砖瓦企业炉窑污染深度治理。(市自然资源局负责，生态环境局、新民镇、北极镇、韩家镇、城关街道配合)

8.深化挥发性有机物专项整治。按照《陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重点排污单位名录管理规定建立挥发性有机物(VOCs)排污单位名录库，持续开展化工、工业涂装、包装印刷、家具、工程机械制造等重点行业VOCs污染整治。全面加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。对密封点数量大于等于2000个的载有气态或液态VOCs物料的设备与管线组件，开展泄漏检测与修复。(市生态环境局牵头，工信局、文旅局负责)

源头替代方面，在家具、机械设备制造、汽修、印刷等行业，大力推广使用符合相关部门规定的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂。(市工信局牵头，文旅局、交通局、生态环境局、住建局、城管局、市场局负责)

开展餐饮油烟治理专项执法。完善台账管理，加强配电监管系统运用，常态化开展执法检查，全面规范治理露天烧烤污染，严查因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。(市城管局负责)

加强汽修行业执法监管，鼓励引导汽修企业落实夏防错时生产，严查违规作业、不正常运行治污设施行为。(市交通局负责)

(二)持续改善能源结构。

9.严格实行煤炭消费总量控制。完成XX市下达的煤炭消费削减任务，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实现煤炭消费较2015年负增长。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重较2015年明显提高。(市发改局、工信局分别负责)

10.统筹推进清洁取暖和散煤治理。坚持“以气定改、以供定需，先立后破、不立不破”原则，在保证温暖过冬的前提下，持续推进清洁取暖工作。(市发改局牵头，各镇、街道负责，生态环境局、财政局、住建局配合)

按期完成建筑节能改造第二年度任务。(市住建局负责，发改局、财政局配合)

11.加大煤质监管力度。以洁净煤生产、销售环节为重点，组织开展洁净煤煤质专项检查，确保生产、流通的洁净煤符合标准。加大散煤场点排查整治力度，严查流动销售劣质煤行为。强化秋冬季期间散煤监管，在交通干道、超限站设卡开展多部门联动执法，严防劣质煤流入。在已完成清洁取暖改造区域，组织有偿回收民用剩余煤炭，严防散煤复烧。(市市场局、各镇、街道分别负责，公安局、交通局、工信局、财政局配合)

12.开展锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB/61 1226—2018)。持续加大35蒸吨/时以下燃煤锅炉排查整治力度，在清洁能源保障的前提下，发现一台，拆改一台。对不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉和已实施“煤改气”改造但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉，须在生态环境部门备案并向社会公开接受监督。(市生态环境局牵头，各镇、街道负责，工信局、农业农村局、市场局、供热燃气处配合)

13.加强天然气供储销体系建设。新增天然气气量优先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，实现“增气减煤”。有序发展天然气调峰电站等可中断用户。加快储气设施建设步伐，建立完善调峰用户清单，采暖季期间实行“压非保民”。(市发改局牵头，供热燃气处负责，生态环境局、财政局、住建局配合)

(三)运输结构调整

14.优化货物运输结构。加快电力、化工、煤炭等重点企业铁路专用线项目申报建设，充分利用已有铁路专线能力，大幅提高煤炭铁路运输比例，2020年重点企业铁路货运比例达到50%以上。(市交通局负责，工信局、发改局、财政局、生态环境局配合)

15.推进柴油车深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。(市生态环境局牵头，公安局、交通局负责)

16.深入推进高排放老旧机动车淘汰。持续巩固“油改气”老旧车淘汰工作成效，加大路面缉查力度，按期完成省上下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。(市公安交管大队、交通局分别负责)

17.加快车辆结构升级。城区新增或更新的公交、邮政、出租、轻型物流配送车辆必须为新能源或清洁能源车，使用比例达到80%。铁路货场新增或更换作业车辆主要为新能源或清洁能源汽车。(市交通局负责，发改局、工信局、财政局、公安局、生态环境局配合)

城区新增或更换环卫、绿化、市政等车辆必须为新能源或清洁能源车。(市城管局负责)

推进物流集散地集中式充电桩和快速式充电桩建设(市住建局负责，自然资源局、地电XX分公司配合)

18.加强在用机动车管理。强化多部门联合执法，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修联动执法机制。全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修。(市生态环境局牵头，公安交管大队、交通局负责)

加强对机动车销售、维修、检验机构(企业)执法监管，严查销售不达标车辆、维修造假、检测不规范及数据造假等行为。(市交通局负责维修企业，市场局负责机动车销售市场及检验机构监管，公安交管大队、生态环境局配合)

19.强化油品质量监管。常态化开展“黑加油站点”治理专项行动，依法取缔“黑加油站点”和非法流动加油车，持续整顿成品油市场秩序。加强加油站油气回收治理设施监督检查，严查不正常使用行为。持续加大油品抽检力度，严厉打击非法生产、销售不合格国家标准车用燃油行为。(市市场局牵头，公安局、应急管理局、生态环境局负责)

20.加强非道路移动机械污染防治。持续开展非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB 36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的在用工程机械，禁止使用。重点加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。(市生态环境局牵头，工信局、住建局、城管局、市场局、应急管理局、交通局、自然资源局、水利局、农业农村局分别负责)

(四)切实改善用地结构

21.严格施工扬尘监管。建立房建、拆迁、水利、交通、供热、市政施工项目全口径统计台账，每月动态更新。城区施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”要求，5000平方米及以上土石方建筑工地实现扬尘在线及视频监控全覆盖;禁止在施工现场拌和混凝土、砂浆、灰土;严格红黄绿牌管理制度，常态化开展扬尘治理执法检查，将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入全市建筑市场主体“黑名单”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大队分别负责)

严格渣土运输公司化、规范化管理考核，渣土车全封闭运输并达到现行在用车排放标准。持续开展渣土运输专项联合执法检查行动，严查违规运输问题。(市城管局负责，公安交管大队、交通局配合)

22.控制道路扬尘污染。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅降低道路积尘负荷,提升城市道路机械化清扫率。参照市区作业标准，夯实属地管理责任，加强城乡结合部、312国道豳风段、早瑶路、鸣玉池等重点区域清扫保洁。建立国、省、县、乡干道常态化清扫保洁机制。(市城管局、交通局、公路段分别负责)

建立城区裸露地块动态管理清单，实施绿化、硬化整治。(市住建局、城管局分别负责)。

23.加强物料堆场扬尘监管。对商混站、白灰场、砂石场、二灰石拌合场、砖瓦场、矿山开采、煤矿、储煤场、洁净煤生产配送中心以及火电、水泥和燃煤锅炉等开展摸排，建立管理台账。对违法违规企业(摊点)依法查处整治;对手续齐全的合法企业监督落实物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋等防风抑尘措施，采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。加强高铁配套料场、拌合站日常监管，建立管理台账，严格落实围挡、场地硬化、封闭料仓、喷淋、车辆冲洗、洒水等抑尘降尘措施。(市住建局、自然资源局、水利局、工信局、生态环境局分别负责)

24.推进露天矿山综合整治。监督砖瓦行业结合实际升级改造治污设施，配套安装污染物在线监控并联网运行，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。加快违规关闭砖厂复垦复绿，确保2020年底前全面完成整治任务。(市自然资源局负责，生态环境局配合)

25.有效控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。(市农业农村局负责，生态环境局配合)

26.全面加强秸秆等生物质综合利用。因地制宜推广农作物饲料化、肥料化、基料化、原料化，培育发展龙头企业，示范带动秸秆和果树枝等原料利用专业化、规模化、产业化发展。力争2020年全市秸秆综合利用率达到95%。(市农业农村局负责，发改局配合)

27.严控生物质露天焚烧。夯实市、镇、村三级网格管理责任，实行线上热成像视频监控与线下网格员巡查联动管理，建立常态化巡查监管机制，有效解决秸秆等生物质露天焚烧问题。(市治污降霾办牵头，各镇、街道负责)

依据《XX市禁止露天焚烧农作物秸秆条例》等法律法规，依法严厉查处露天焚烧农作物秸秆行为。(市公安局负责，生态环境局配合)

28.严格烟花爆竹禁售禁燃禁放管控。城区全时段禁止销售、储存、燃放烟花爆竹，全面加强春节、元宵节等重点时段禁燃禁放宣传、巡查，加大违法案例查处曝光力度。(市公安局负责，应急管理局配合)

(五)打好秋冬季污染综合治理攻坚战

29.开展秋冬季大气污染治理攻坚行动。以明显减低PM2.5浓度和减少重污染天数为目标，以“工、煤、车、尘、燃”为重点治理领域，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。健全调度指挥、分析研判、排名通报、预警督办机制，确保各项治理任务落实到位。(市生态环境局牵头，治污降霾办、发改局、公安交管大队、工信局、财政局、住建局、交通局、城管局负责)

30.夯实差异化应急减排措施。对标对表生态环境部、省生态环境厅要求，完善重污染天气应急减排清单。坚持绩效分级、差异化管控原则，细化应急响应措施到企业各生产工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理，严禁“一刀切”式停限产。重污染天气应急响应期间，加强工业企业用电量调度，分析预警前后企业电力负荷变化情况，监督企业落实应急减排措施。(市生态环境局牵头，工信局、交通局、公安交管大队、住建局、地电XX分公司负责)

9月底前，完善水泥、商混、煤炭、砖瓦等涉及大宗物料运输企业管理台账，夯实企业主体责任，推进“清洁运输”。应急响应期间，强化督导检查，严格落实应急运输措施。(市交通局牵头，工信局、公安交管大队、自然资源局负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(街道)、相关部门(单位)要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，制定落实措施，细化任务分解，明确责任人员，全力确保各项工作有力有序完成。

(二)强化执法监管。紧盯重点区域、重点时段加强执法检查力度，加密执法检查频次，加大违法处罚力度，实现科技执法、精准执法。严格执行“双随机、一公开”监管，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击超标排污、篡改在线监测数据等违法行为。

第7篇：散乱污企业整治方案范文

按照市安委会文件要求，我镇高度重视此次安全生产大检查工作，周密部署，认真落实，在全镇范围内开展了扎实有效的大检查活动，取得了一定的成效，确保了我镇安全形势大局稳定。现将有关情况总结如下:

一、加强领导，部门联动

为加强对大检查行动的组织领导，经镇党委、政府研究决定，成立了以分管领导为组长，镇综治办、国土所、农电站、派出所、工商所、安监办、村镇办、环保站、教办、食品药品等部门负责人为成员的大检查工作领导小组，领导小组下设办公室，***任办公室主任，负责全镇大检查专项活动的日常事务。及时下发了此次大检查专项行动方案，要求各职能部门对打非治违工作统一协调、统一调度、统筹安排，确保了行动有效，打击有力。

二、精心组织，周密部署

为确保大检查专项行动取得实效，镇政府制定下发了大检查专项行动方案，建立了大检查工作责任制，坚持标本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度的健全完善。召开了全镇大检查专项行动工作会，对专项行动进行了具体的安排部署，采取管区、村、企业自查和镇分成的5个工作组检查相结合的方式。确保大检查活动全面覆盖、不留死角。同时强调大检查要做到“四结合”:一是把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进;二是把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事;三是把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作;四是把企业落实主体责任和“两个体现建设”结合起来，以“两个体系建设”推动企业全面落实企业主体责任。

三、取得的成效

这次大检查专项行动，我们既全面整治，又突出重点，既打防结合又教育引导，本次活动中，5个工作组共出动执法检查人员45人次、检查生产经营单位10家、检查非煤矿山企业2家，在建工程单位4家，加油站6家，中小学校、幼儿园11家，共计查出隐患130余条，现已全部整改完毕。同时，各工作组针对本小组业务分工，在全镇范围内进行了认真梳理排查，排查非法违法生产经营企业，截止目前共取缔非法加油站点5家，配合环保站取缔“小散乱污”企业19家。通过本次大检查及安全生产大检查，取得了一定的成效。一是通过大检查活动及安全生产大检查，进一步加强了广大村民和各企业及其工作人员的安全意识。二是多数企业和施工单位能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也能在限定的时间整改完毕。

五、存在的主要问题

一是安全生产投入不足。由于目前我镇面广量大的小微企业还处于原始积累阶段，企业规模小、人员少、安全生产工作投入不足，安全生产设备老化、工艺落后，对农民工没有进行系统的安全生产知识教育，一定程度上形成了潜在的不安全因素。二是安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作，抓安全工作的主动性、积极性不高，存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄，存在重效益、轻安全，重生产、轻管理的现象。三是培训教育力度有待进一步加大。由于企业职工多为农民工，文化水平不高，流动性大，专业技术培训跟不上，特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育，用人单位就安排上岗现象较多，导致企业职工自我保护和应变能力有待提高。

第8篇：散乱污企业整治方案范文

化解矛盾不回避

在农村中，最易引发上访事件，导致干群关系紧张，令各级政府都“头痛”的就是农村当中的经济矛盾纠纷了，这类纠纷往往是从村民和村干部之间“扯钱，扯账”开始，继而扯出错综复杂的矛盾，假若稍微有一点点处理不当，就会引发群众上访。有的单位碰到此类事件要么就是推脱，要么就是回避。而湘东区审计局却不是这样，在以往的工作中，不管是在现场审计中发现的，还是接到群众的情况反映，湘东区审计局从来没有一次推诿过，都是立即组调人员成立专门的审计小组进行调查。仅在2004年期间，湘东区审计局就解决涉及农村经济纠纷和上访事件8起之多，其中三十人以上联名上访的事件就有两起。在湘东地区，审计局已经成为了化解农村经济矛盾纠纷的排头兵。在当地都流行说：“出了问题不上访，有了事情找审计。”

记得那是在2002年，城郊某村的群众集体上访到市政府，反映村财务存在重大的问题，村里的领导干部不但为民办事不力，还涉嫌有个人经济问题。五十多个村民举着为民请愿的牌子把市政府的大门跪了个里外不通。市里把这个任务交给湘东区审计局和市检察院协同处理，并特别叮嘱两个单位要认真处理好此案。在此后持续的三个多月的时间中，湘东审计局的同志们通过对过去几年来成堆的村内外往来账目查询以及暗中对村民的走访和一系列的内查外调。终于查出了该村在村建设工程管理与账目结算上面的重大漏洞，财务手续不齐全，费用支出不合理和违规放借资金等问题，并且查处追回了被村中个别干部私自转到其他单位的资金2．5万元和个人占用的公款5．5万元，顺利的平息了村民上访事件，受到了群众的交口称赞，就连同行的检察院的同志们都说：“湘东审计局的同志啊，干起事来就是不一样。”

在2003年另外一次对农村电网建设与改造工程项目的审计中，针对有群众反映部分施工队在当地无偿要工、要资的情况，湘东区审计局主动超出上级审计方案规定的延伸审计比例要求，派出16名审计人员对全区所有120个村农网改造工程进行了调查，在历时两个多月的时间中，湘东审计局的审计员们每天亲自跑到工程现场进行数据采样，并且面对面的从包工头、技术员、采购员、建筑工那里收集第一手的材料，回去后认真研究探讨，而后将施工中存在的不合理行为一一向主管单位提出要求改进。16名同志两个月跑下来，鞋子磨破了好几双，人也消瘦了好几圈，但是他们用自己的行动保障了国家政策落实到位，同时也确保了群众的切身利益。

时过两年，该村由于城市建设的需要，又有一批土地被征用，村民联名致信区政府，请求先由区审计局对拆迁征地资金和失地农民的低保资金进行审计并公示结果。在当地“湘东审计”已经成为了群众一个信任的品牌，一些一触即发的由于审计的介入被化解在基层。

涉农审计不手软

多年来，湘东区审计局一直致力于探索开辟乡镇审计的新路子，成立驻乡镇审计办事处后，湘东审计局把改进领导班子作风，强化审计业务素质，完善审计硬件设施作为“人、法、技”和队伍作风建设的着力点。提出了“一抓人、二抓事，各项工作齐头并进”的指导思想，并制定各种措施完善制度建设，推行规范化的审计管理。由管理机制的不断完善随之带来了工作效率的不断提高。湘东区审计局近年来每年完成涉农审计项目30余个，成功地查处了一批在涉农收费、涉农财务方面的重大案件。2003年该局在对某镇化工厂的改制审计中，审计人员对比往来账目发现该化工厂今年上半年与去年相比生产记录都差不多，但是赢利却少了许多，相差无几的原材料消耗额度与产品销售度，为什么赢利却相差这么大？通过再三仔细的研究，审计员们从生产账目上没有检查出任何问题，于是决定从其他方面入手，通过对职工奖金福利的发放、机械维修费用、水电消耗状况、外聘人员开支等等方面的调查，终于在一张电费发票上发现了问题。细心的审计员们在点验发票的时候，凭借着多年的手感摸出了这张发票的纸张与其他的发票不同，仔细检查后发现是假造的，顺着这张发票，审计人员通过层层调查成功的查出了该厂某负责人借企业改制之机伪造银行票据贪污占用集体公款18．5万元，揪出了隐藏在企业中的一条大蛀虫。

2004年，该局受区委、区政府的指示，对全区农村教育系统13所中心小学、15所乡级中学三年以来的教育经费使用情况进行专项审计调查，这次审计涉及全区农村中小学校达170家。审计人员放弃节假日，吃住在乡镇，连续奋战两个月，不仅摸清了全区170所中小学的所有家底，还通过调查走访，一举查出学校违规乱收费行为12起，涉及金额146万元，查处“小金库”三个，涉及金额84万元。为整顿肃清农村教育系统中存在的学校乱收费问题起到了积极的推动作用。

2003年震动省内外的萍乡市家宝特种养殖场“黑蚂蚁”非法集资诈骗案发生后，市、区两级指派湘东区审计局负责牵头审计其账务。该案涉及养殖农户5017户，金额高达1．7亿元之巨。审计人员面对仅有且散乱的“包包账”和“麻袋账”，耗时近5个月对每一张原始凭证进行清理，通过提审涉案人员和走访大量的养殖户，获取了第一手资料，重新汇总数据，向公安机关提供了每个养殖户准确的进出金额，并列示出涉案嫌疑人占用、挥霍的每一笔款项。湘东审计局用自身努力的工作为案件的审理、定性，发还养殖户的被骗资金提供了有力的证据。为破解这一跨越时间长、涉及人数众多、金额巨大的要案作出了积极的贡献。

扶贫帮困献真情

湘东区审计局和其他区政府部门一样，也担负着联村包户的扶贫帮困工作任务。该局在搞好业务工作的基础上，以对农民的真挚感情，扎扎实实做出了让组织和群众都满意的实际行动。

湘东区麻山镇幸福自然村是近两年来成长起来的一个省级文明创建示范村。作为幸福自然村的帮扶联系单位，在已走过的两年多的村创建路上无不印着湘东区审计局审计人的脚印。创建伊始，湘东审计局针对村里事务管理松懈，财务混乱的现状提出了“改变从党员做起的口号”，湘东审计局联系村里的老党员带头，帮助村子完善各项管理制度，并对财务做出了清理，清除了积压几年的坏账，实行了村务、财务公开。对于改革，村民们无不拍手称快。创建工作不但完善了村里的各项管理制度，最重要的是稳定了村里的民心，再也没有村民为收费不清的问题大吵大闹，都一心一意用在了生产上。安定了村心之后，湘东审计局又把提高村内环境提上了工作日程，以前的村貌是：“鸡羊猪狗随处走，生活垃圾到处有。雨天走路一身泥，晴天开车满嘴土。”对此，湘东审计局率先从有限的工作经费中挤出3万元，并号召职工集资2万元。帮助村子进行规划建设和绿化工作，每逢节假日，局里还号召干部职工利用休息时间到村里进行义务劳动。通过两年的努力，村内修建近八公里的水泥道路，人畜饮水工程10处，村民还经常开展公共卫生活动，整治环境，除害去污，确保了街道、庭院整洁、河塘清澈，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定点填埋、定期清理。现在一到村里，看见的是错落有序分布在花木丛中的农舍，掩映在苍林翠竹之间的红砖碧瓦。宛如一副浓墨重彩的山水画。