固定资产投资调研方案精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资调研方案范文

一、区县主要统计指标概述

地区生产总值（GDP）是对地区经济在核算期内所有常住单位生产的最终产品总量的度量。按收入法核算，由劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余构成；按支出法核算，由消费、投资、出口构成；按生产法核算，由各产业部门的总产出扣除中间消耗而成。目前，北京市采用生产法与收入法的加权核算，鉴于市场要素流动性大，支出法多用于学术研究。全社会固定资产投资额是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标，分为固定资产投资和房地产开发投资等部分。财政收入是指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，主要包括各项税收、专项收入和其他收入等。人均可支配收入是指居民家庭用于自由支配的收入。社会消费品零售总额是指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额总和。

二、区县主要统计指标存在的问题

1、区县地区生产总值核算体系还不完善。主要表现在：第一，目前由于市统计局返还区县的地区生产总值只细化到行业，区县不掌握重大企业以及除重大企业外的经济发展状况。以石景山区为例，石景山区是一个传统的重工业区，首钢、京能等“厂”占据了石景山区经济总量的70%以上，而仅首钢一家，约占全区经济总量的50%；同时，石景山区还面临首钢调整搬迁，打造北京文化娱乐休闲区（CRD）等重大背景，很有必要监测分析首钢搬迁及新兴产业发展的情况。第二，对文化创意、旅游等产业，地区生产总值中还没有专门的核算体系。此外，作为当前考核地方政府的主要指标，GDP不能全面衡量诸如资源、环境等的投入成本，无法体现产出的质量、效益，至今还没有科学完善的替代指标。

2、社会消费品零售额按总部汇总统计，并不能真实反映区县商品流通的活跃状况。以石景山区为例，目前区内主要商业企业有大中、物美、小白羊、华联、沃尔玛等几家。除华联外，大中、物美、小白羊和沃尔玛总部均在石景山区，这些商业集团的大部分连锁门店都在区外，而在统计社会消费品零售额的过程中，区外的分店也加总统计到我区，造成我区社会消费品零售额并没有如实地反映我区商品流通的实际状况。这种情况，对于其他区县也同样存在。

3、固定资产投资项目信息的共享机制尚未形成，同时改革后的统计中没有基本建设、更新改造的细项，不利于投资结构分析。目前，统计部门对于固定资产投资的统计是按照经营办公地口径进行统计。由于固定资产投资项目的审批分散于发改委、建委等不同的职能部门，再加上审批信息的共享机制尚未形成，统计部门在掌握固定资产投资项目进展情况，尤其在房地产开发投资的统计方面，区统计局目前是依据市统计局定期反馈有关项目立项计划和开工项目名单，同时在市建委网站上查找相关开工项目。另一方面，原有全社会固定资产投资分类中的“更新改造”指标，能较好地反映区域技术创新、可持续发展的水平和能力，而改革后的全社会固定资产投资统计中没有基本建设、更新改造的细项，区县希望能进一步分析其结构。这对于力推自主创新的北京市来说，全社会固定资产投资中的“更新改造”的结构分析尤为重要。

三、对策建议

1、对地区生产总值而言：建议将返回区县的地区生产总值细化到区县关键企业，以便于区县掌握全区整体和局部重点经济发展状况；建议在地区生产总值中增加文化创意、旅游等重要产业统计；建议加大“绿色GDP”或“国民幸福总值（GNH）”等综合评价指标试点与探索力度。基于目前地区生产总值的统计数据由北京市统计局统一核算后定期向区县返回，各区县自身都不统计，建议由各区县统计局根据本区的实际情况，确定需要细化的重点企业及方案，向市统计局申请。就我区面临首钢搬迁的特殊情况来讲，在地区生产总值中，对首钢部分和不包含首钢部分口径应有专门的统计，我们拟向北京市统计局申请。

2、建议商务局、统计局、重点批发零售企业之间建立联席会制度；市统计局在向区县定期反馈社会消费品零售额指标时，同时反馈以经营地口径统计的社会消费品零售额。区县统计局根据本区主要批发零售、餐饮等实际状况，明确在本区经营范围内的企业，做好社会消费品零售额按照经营地口径统计的方案，向北京市统计局申请批准执行。

第2篇：固定资产投资调研方案范文

关键词：军工固定资产 投资项目 管理过程

中图分类号：F272；G273 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-022-02

近年来军工固定资产投资项目国家投入大幅增加，G企业承担的军工固定资产投资项目数创历史新高。目前已投入使用的项目提高了企业电子专用工艺设备研制生产能力，满足了现有生产线相关设备可靠运行需要，一定程度上提升了我国电子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研项目实施和电子专用装备的生产配套。但随着固定资产投资建设项目投资资金逐年增加，在实施的项目中往往更关注前期项目立项，忽视项目执行和后期验收。在项目执行中经常随意调整建设内容、建设规模，导致项目过程中存在着不能按期完成、不能按期通过验收等问题。

为全面了解G企业军工固定资产投资项目及面临的困难和问题，笔者于2016年6月下旬至9月上旬对该企业进行走访调研，并发放调查问卷。本文在对问卷调查进行总结归纳的基础上，结合走访调研情况，剖析G企业项目在启动过程、计划过程、执行过程、监控过程、收尾过程中存在的问题，为提升项目管理提出具体对策建议。

一、问卷设计与调查

本调查进行的时间为2016年6月至8月，为期2个月，调查为无记名形式。调查对象为G企业，共发放问卷126份，回收有效问卷118份，有效回收率为93%。本次调查使用了统计软件SPSS19.0进行分析，调查的范围中项目管理部门人员占48.3%，项目执行部门人员占53.7%。从年龄结构分析，在31～40岁区间的人员占首位，为54.9%；其次是40岁以上的，为31%；26～30岁人数为6.9%；25岁及以下人数为5.2%。以上情况表明G企业项目人员年龄梯队层次合理，企业处于快速发展时期。

从调查对象行政职务分析，比例最高的技术人员占比34.5%；中层干部占比33.8%；行政人员占比28.3%；所级干部占比3.4%。说明该问卷主要面对的是项目执行层一线人员及管理层人员，对项目管理过程有所了解。调查结果与目标人员相符。

二、调查问卷统计结果分析

1.均值比较。运用SPSS19.0软件进行均值及正态分析。将问卷选项赋值计算，A选项5分，B选项3分，C选项1分，D选项0分。提取第6题、第9题、第14题、第17题、第20题数据与第1题交叉分析，如表1所示。

从表1来看，在项目管理部门和执行部门中执行过程效果为五个维度中最高的，均值为2.95和3.63。此项数据说明在实际工作中该过程工作得到大家广泛认可。执行过程效果峰度达到最高值，两个过程数值分别为7.79>0和5.285>0。管理部门的曲线偏度为-0.787

2.频数分析。本文运用SPSS19.0软件对获取的调查数据进行频数分析，问卷每个表中的所有变量指定的范围中，每个表的统计量都以带有有效数据的所有个案为基础。采用单选和多选题结合的方式进行调查，其中多选题运用多重响应频率和交叉方法制表。

在项目启动过程阶段，项目人员认为存在问题主要有需求论证不足、方案不深入、事业环境因素和管理制度问题，分别占比为33%、24.3%、22.7%、20%。在项目计划过程阶段相关项目人员认为存在问题主要有：工作任务分解、SMART欠缺、企业关注程度、流程问题，分别占比为46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在项目执行过程阶段，项目人员认为存在问题主要有资金规范性、招标流程规范性、纲领性文件参照性、偏差分析问题、分别占比为45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在项目监控过程阶段，企业相关项目人员认为存在问题主要有：缺少进度控制有效手段占比为39.1%、缺少变更控制程序为22.6%、缺少设备质量控制为22.6%、缺少资金成本控制力度为15.7%。

在项目验收过程中，问卷数据结果中占比66.1%的项目人员认为在审计前3个月进行自查，选择审计前1年进行自查为0。问卷中占比54.2%的人员认为目前是在项目收尾阶段开始进行档案汇总工作，有26.9%的被调查人员认为在项目执行阶段进行档案收集工作。结合项目实践证明，至少在审计前6个月进行验收前准备，多数项目人员对该阶段缺乏意识。问卷中认为目前没有运用逻辑框架法等先进手段分析的人员占比71.7%，说明项目组人员希望通过运用更多的先进方法来进行项目总结提升分析。

3.卡方检验。卡方检验是统计样本的实际观测与理论推断值之间的偏离程度，偏离程度决定卡方值的大小。本文运用渐进方法的概率P值来表示显著性水平，计算显著性水平是基于检验统计量的渐进分布假设，如果P为0.05，检验结果被认为存在显著性差异，如表2所示。

从表2所示中可以看出理论均数均大于5，过程效果卡方检验卡方值分别为1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分别为0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。说明在企业管理部门之间效果评价没有显著性差异。在行政职务与过程效果评价卡方检验及年龄结构与管理过程效果评价卡方检验结论也没有显著性差异性，所有P值指标均大于0.05。综上所述，G企业在进行项目管理过程存在问题分析方面，不需进行部门类型、年龄结构及行政职务等方面对项目管理过程的影响差异性分析。

三、对策及建议

1.按照需求为导向建立项目库。首先，根据国家政策及有关用户需求，顶层策划项目方案。根据项目方案对项目组成员进行相关专业培训，掌握相关项目运行要求和规则。其次，每年定期在企业各事业部征集配套保障需求，建立项目需求储备库。项目进库的流程：项目申报、项目核准、项目评审与专家意见、项目优化。项目出库根据项目申报的渠道要求具体单独组织实施，出库的标志是完成评审并立项批复。

2.方案细化深入调研。项目进库之后，要继续细化、深化项目可行性方案，组织项目调研组对各项工艺设备及工艺厂房等进行实地调研，根据实际情况随时调整方案，使项目真正满足科研生产需求。随后根据项目渠道要求，与有资质的编制单位共同完成建议书及可行性报告编制。同时，对编制单位的项目经理水平做考核，避免出现低水平的报告，对项目后期实施造成损失和影响。

3.落实工作分解任务。工作分解需要根据整体项目特点将任务分解落实到部门及相关责任人，根据军工固定资产投资项目特点分为建设工程、设备仪器采购、工艺试验及验证和综合管理四大类，分别由基建处、采购部、项目承担事业部、科技处等部门来牵头完成。具体子项由各部门进行分解安排，避免管理失控和真空地带的最好措施是加强沟通，将部门之间衔接的工作要专门开会落实，签字确认存档，形成项目日志。

4.严格规范投资资金使用管理。在资金使用过程中，严格按照批复资金进行规范使用。在项目前期进行投资预算、中期进行资金管控、完工后进行资金审计三个阶段，严格控制“三超”建设。在进行资金使用过程中，各项目组成员单位要相互配合，加强联系沟通，充分发挥协作精神和团队合作；明确各子项包括项目批复清单的经费预算，严格控制成本。

及时了解外部经济环境及价格市场，随时关注市场汇率波动、购置税收政策变化及分析建筑材料市场行情和供应条件等，保证投资预算的可控性与准确性。在设备购置与主料购置中必须货比三家，选择性价比最高的产品进行购置，确保投资成本在预算范围内。

5.加强招投标管理。加强学习国家招投标相关法律法规，按照企业招投标管理制度进行招投标；要加强招标文件技术部分编制能力，杜绝因为自身疏忽错误和业务能力导致企业蒙受巨大损失，加强相关人员责任心。要全程跟踪招投标过程及结果的执行情况，提高责任心和招投标业务知识，不能全部依赖招标机构。发现招标过程程序有背离招投标文件的内容要责成纠正。

6.项目进度动态控制。加强运用科学管理方法进行项目动态控制。利用Project强大的管理功能可以完成记录项目管理全过程，帮助实现时间、资源、成本计划、控制等，使各项资源得到有效利用，提高项目经济效益。可以利用软件定期对项目执行情况进行跟踪，检查工作进度的关键线路是否发生变化，实际进度与计划进度的项目进行对比后调整进度计划，采用甘特图方法进行直观比较，对比计划进度和实际进度，通过对比分析，总结产生偏差的原因，并及时纠正。

7.提前进行项目验收计划安排。该类项目特点在验收阶段需要经过工程单项验收、“三同时”验收、档案验收、财务审计、现场验收等单项及总验收。该阶段要求项目验收必须在预定的验收日期前一年开始编制详细验收计划，要与实际情况相结合，同时加强预判性。将一切可控因素提前进行，按照时间节点倒排计划，保证风险可控。在项目验收后可用逻辑框架法等进行自我评价。

四、结语

本文用理论结合实际的方法，用G企业实际案例说明如何更好地发现问题及提高解决问题的能力。经过以上分析后的G企业军工固定资产投资管理过程在制度上和工作方法上得到了全面而科学的管理提升，但在项目管理平台、先进管理手段方面等还需进一步改善，希望能够运用所需的知识和技能解决项目管理中切实存在的问题。并且为其他同类企业在项目管理方面提供有价值的参考和借鉴。

参考文献：

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[2] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[EB/OL]，http：//www .2001

[3] 胡建军.国防科技工业固定资产投资项目代建制管理模式研究[D].重庆：重庆大学，2008

[4] 贾志欣，郭旗，张健等.对我国国防科技工业改革和发展问题的几点思考[J].中国科技纵横，2011（13）：88-89

[5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http：//pmut/2001-08-05

第3篇：固定资产投资调研方案范文

我委积极与区统计局沟通，确定了各乡镇街道固定资产2008年度预期目标，以确保我区全社会固定资产投资增长30%。并定期督促各乡镇街道上报统计报表，协调固定资产投资过程中遇到的困难和问题，及时掌握项目进展情况。今年1-10月份，全区完成全社会固定资产投资535177万元，同比增长70.3%，其中城镇固定资产投资总量全市排名第一，增幅全市排名第四。

二、关于推进风电投产工作

完成了风电项目林业用地和土地报批工作，项目用地已列为省重点工程用地指标。该项目已在我区注册成立了公司，相关手续办理完毕，税收可以直接在我区缴纳。积极促成中电投新能源发电有限公司与区政府签订了《区风能资源开发框架协议》，风电二期、青山风电场，狮子山风电场前期准备工作正在进行中。风电项目自2008年元月开工，截止11月底，完成了8.911公里风场道路建设工作和升压机房建设，电气设备已经到位，正在进行安装。风电办公楼已经封顶，正在进行内部装修。23台风机设备已全部到位，已完成一台风机设备的安装。预计12月底可实现发电。

三、关于精心编制和包装具有区域特色的招商项目库工作

于4月20日召开了各乡镇街道及区直有关部门编写项目库工作布置会。会上，布置各单位编制项目库有关工作任务和要求。各乡镇街道及区直有关部门于5月4日前上交了项目库资料。经过整理，现已全部完成了项目库的编制工作。

四、关于主体功能区规划编制工作

我委积极与省、市发改委沟通、衔接主体功能区规划编制工作，于4月22日，配合市发改委对我区环鄱阳湖地区进行了调研，在调研过程中，向市发改委领导汇报了我区环鄱阳湖地区主体功能区划分的设想，并初步获得市发改委领导的认同。今年，由于省、市发改委主体功能区规划编制工作方案没有启动，因此我区的主体功能区规划工作无法开展。

五．关于推进各项重点工程建设工作

（1）、铁路项目。

铁路工程历时四年，已于今年7月1日通货车、9月1日通客车，九炼线改造工程也已全线贯通。铁路设计时速达140公里/小时，为此重点办加大了安全宣传工作力度，确保了铁路沿线村民和列车运行安全。为了做好铁路工程的扫尾工作，我委加大了服务协调人员力量，积极与南昌铁路局联系，实地多次走线，就铁路扫尾阶段的临时用地的超期租用、复耕及沿线建设垃圾和余土清理问题；市六粮库铁路回收地问题；沿线水土流失问题；道路恢复、改移及恢复水系问题；桥涵接沟接路问题；五里村九组挡土墙倒塌问题；铁路沿线封闭问题；污水塘污水排放问题等各项事宜进行了走访和调查，组织召开了铁路（区段）工程建设扫尾工作协调会，会议就各项问题进行了沟通协商，形成了会议纪要，现已基本落实解决。协调解决了铁路施工方与当地村民的纠纷30余起，妥善处理了太原铁路局铁路项目施工方与村民打架事件，维护了施工方和村民的利益。

(2)、“九昌樟”成品油管道工程

“九昌樟”成品油管道全线已经贯通，于07年底实现了石油输送，为抗击冰雪灾害做出了巨大贡献，保障了沿线的石油用量。目前，该工程的遗留问题均为沿线的水土流失、水系恢复和水田埂护砌问题，我委多次赴南昌与项目施工方联系，各项问题已妥善解决。“九昌樟”成品油管道工程被项目建设单位评为全国样板工程。目前等待省有关部门的验收和审计。

第4篇：固定资产投资调研方案范文

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。

⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点；二类苗占，同比下降了个百分点；三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。

⒉工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长；发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案；有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的%，增长%。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。

⒊项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元；新开项目项，完成投资万元；储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。

⒋财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长；大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长；贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。

⒌城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。

⒍物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”把工作重点放在抓落实上把工作着力点放在项目建设上把工作指标放在全省的大盘子中来衡量努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

⒈抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

⒉精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化工业增加值要确保的增速但在实际工作中要力争。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法总体考虑要以企业为主体采取市场运作的办法今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

⒊全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务力争全市固定资产投资增速达到以上。

⒋着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

⒌抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

第5篇：固定资产投资调研方案范文

一、长安福特公司的固定资产内部控制分析

（一）长安福特公司及其固定资产内部控制流程

长安福特总部坐落在长江上游的经济中心——重庆市，是由中国汽车工业最大的“百年老店”——长安汽车集团和世界领先的福特汽车公司共同出资成立的，双方各拥有50%的股份，专业生产满足中国消费者需求的轿车。该厂拥有世界一流的整车生产线，2005年年产达到15万辆，并已在南京市兴建第二厂区。

长安福特公司的主要管理架构是由合资双方各派代表组成的董事会、执行委员会及各个部门组成。公司的内部控制系统是在借鉴美国福特公司具有100多年历史的内部控制体系基础上建立而成的，具有较高的起点。它的主要内部控制内容包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五大要素，并在COSO内部控制整体框架指引下，结合我国国情形成了具有一定特色和较高水准的内部控制系统。

长安福特公司，首先界定了固定资产的范围及内容，其业务流程包括（简要）：

1.固定资产投资项目的决策

2.资产购置流程

3.资产处置流程

4.资产实物台账管理和报废流程

（1）台账的设置和保管要求：专人负责台账登记工作；登记凭证的要求；保管期限等。

（2）台账的登记：包括入库登记、领用登记、报废或转移登记。

（3）期末报告：按季向财务部报送报表。

（4）盘点制度。

（5）资产地点转移：包括部门内部在厂区内移动，部门之间在厂区内移动，转移给其他单位的，买入时直接存放在其他单位的资产等。

（6）资产报废、出售的审批和实物处置：包括不同固定资产报废的程序。

（7）通则。

（8）记录：规定了固定格式。

（9）/修订记录：规定了固定格式。

5.固定资产盘点制度

（1）目的：通过盘点来确定公司固定资产是否安全，促进固定资产账实相符。

（2）使用范围：列入公司固定资产账目的所有资产项目。

（3）参考资料。

（4）职责：包括财务部门、主管部门及使用部门的职责。

（5）程序：包括基础工作、盘点方法和盘点时间、差异处理以及盘盈盘亏的会计处理。

（6）记录：规定了固定格式。

（7）/修订记录：规定了固定格式。

（二）长安福特固定资产的内部控制特点。

1.注重流程管理

从上述的介绍中可以看到，长安福特的固定资产内部控制进行的是流程管理。从固定资产投资项目的决策、购置到固定资产的日常管理、最后处置都有一系列的流程图，相关业务经办人员根据这些流程图执行有关固定资产的业务。不少企业虽然有一整套的管理制度，但是执行起来却不尽人意，很多业务人员经办有关事项时，不遵守企业的规章制度。很多情况下，并不是业务人员有意违反企业的制度，一个重要的原因是企业缺乏可供操作性的流程，指导业务人员处理经济业务。长安福特在这方面做得就比较好，公司采用的是福特公司的管理经验，在流程设计上比较科学合理，有效地指导了业务人员的工作。如长安福特的不少员工就提到，在很多情况下，他们的工作不是来自于领导的命令，而是按程序办事。2.加强固定资产实物台账管理

固定资产的内部控制是全方位的控制，从固定资产投资决策、购置，一直到日常管理和处置，每个环节都很重要。很多企业比较重视固定资产的购置，但固定资产购买回来后，对日常管理却不够重视。长安福特公司设立了完善的固定资产实物台账管理制度，对台账的设置、登记、保管、报告进行了详细的规定，并加以执行。通过对固定资产的台账管理，公司较好地保证了固定资产的完整性和安全性，维护了资产的正常运行。

3.注重固定资产的内部控制自我评价

内部控制的评价，在我国很多企业中一直是一个薄弱环节。一般来说企业都有相应的内部控制制度。但不少企业对如何评价和考核内部控制的运行却缺乏经验和有效的手段。长安福特的内部控制制度中的一个重要组成部分就是内部控制评价。该公司制定了详尽的内部控制审核项目，从固定资产的购置到日常管理的处置，都是企业内部审核小组予以关注的对象。通过内部审核，长安福特有效地监督了内部控制的运行情况，对出现的问题能够及时发现，并予以纠正。二、仪征化纤股份有限公司内部控制分析

（一）仪征化纤股份有限公司及其固定资产内部控制流程

中国石化仪征化纤股份有限公司是中国石油化工股份有限公司的控股子公司，是我国最大的现代化化纤和化纤原料生产基地。仪化股份公司主要从事生产及销售聚酯切片和涤纶纤维业务，并配套生产聚酯主要原料精对苯二甲酸(PTA)，经营范围包括化纤及化工产品的生产及销售，原辅材料的生产、化工化纤及纺织技术开发，自产产品运输及技术服务。

在内部控制方面，2000年中石化进行重组，中石化股份公司成为仪化股份的大股东。随即仪化股份进行了较大规模的财务纪律整改，逐步完善内控机制。公司每年都要组织财务大检查，并且定期聘请中介机构对下属公司的经营状况进行审计。

仪征化纤于2002年12月成功实施ERP，ERP建设的核心问题就是规范管理流程，遵循标准，依照程序，减少例外。在ERP实施的过程中，投入了大量的精力进行流程的规范。财务管理按照内控的要求，严格遵循国家财务法规和中国石化内部会计制度，将ERP的标准流程与企业内部财务管理的实际需求紧密结合，实现了财务的有效监督。

仪征化纤股份有限公司关于固定资产内部控制的业务目标、控制点及业务流程如附表（简要）：

（二）仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的特点

通过对仪征化纤股份有限公司固定资产管理业务流程的分析，可以看出该公司关于固定资产的内部控制有以下特点：

1.围绕经营目标、财务目标、合规目标进行控制

内部控制目标是指导其设计和实施的根本指南。内部控制必须围绕所要实现的目标，才能找到企业管理、经营活动中与最终控制结果相关的因素。企业的控制活动是否有效，主要的衡量标准就是控制活动能否与控制目标保持一致。企业内部控制的目标主要有保证管理政策的有效贯彻和实施以及管理效率和效果，业务活动的合法性和会计信息的真实可靠。企业要想使控制活动能够与控制目标保持一致，内部控制设计就要关注上述问题。

因此，该公司在阐述关于固定资产管理的经营目标、财务目标及合规目标的基础上，提出固定资产管理过程中可能出现的经营风险、财务风险及合规风险，围绕业务目标设计了有关固定资产业务流程步骤与控制点，可以保证关于固定资产会计信息的可靠性、企业财产的安全性和合法性。2.组织结构严密，岗位责任明确，强调授权审批控制

企业经营活动的开展具有很强的层次，权力的归属呈现出“金字塔”的特征。由于精力有限，上级管理者必须进行分权管理，这就产生了授权的问题，企业固定资产相关的业务活动也应该按照一定的审批程序进行。内部控制必须确定授权审批的程序、保证权力的分配与责任界定相配合，既要设计出合理的授权审批控制措施，又要保证授权活动的贯彻实施。

按照授权审批对象的发生频率和范围可以把授权审批活动划分为一般授权和特别授权。一般授权针对的是企业中经常发生、涉及范围较广的日常经济业务，其主要内容包括不同数额业务审批权的归属、授权审批责任的确定以及交易活动的具体审批程序，在实际工作中还会发生在同级别管理者之间，这也属于一般授权。在此案例中，比如，设备管理部门和固定资产使用部门依据有关单据对新增固定资产共同进行验收；固定资产使用部门根据固定资产性能及使用现状提出维护修理计划，由设备管理部门审核，报公司分管副总经理审批后实施；关于固定资产的清查由设备部和资产财务部共同定期组织实施。

特殊授权针对的是企业中发生频率较低，较为重要的非常规活动，例如重大的项目投资决策、债券和股票的发行等等，主要规定了这些活动的决策程序、制衡机制和权责分布。例如，该公司关于固定资产报废的处置，单台原值在5万元以上50万元以下的固定资产由使用单位提出初步鉴定意见，公司鉴定组鉴定，报董事长审批；关于固定资产减值数额需经资产财务部会同设备部审核，报总经理班子、董事会审批，资产财务部根据审批结果及时计提入账。

3.突出闲置固定资产的处置

企业闲置的固定资产是指连续停用1年以上或新购设备因计划变更不用以及技改等更换下线，仍具有使用价值的固定资产。闲置固定资产不仅占用了企业大量的资金，而且对于闲置资产不合理的处置将会造成资产流失，给企业带来较大的损失。因此，在此案例中，该公司对于闲置固定资产的处置从审批同意到妥善保管、到正确核算再到充分有效利用都作了相应的规定，并在此过程中注意各部门的有效制衡。

三、对长安福特公司和仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的评价

长安福特和仪征化纤公司均是国内同类企业中较为成功的企业，关于固定资产的内部控制制度均体现了重视流程

管理，重视IT技术，注意授权审批，强调记录控制等内部控制的关键环节，其中值得借鉴和注意的有：

（一）关于固定资产取得的控制

鉴于固定资产投资本身所具有的投入资金多，影响持续时间长、回收慢、风险多的特点，决定了固定资产投资决策直接影响着企业未来长期效益与发展。因此，企业在进行固定资产投资决策前，应开展投资项目的可行性研究。可行性研究包括宏观与微观两方面的研究，在考虑投资项目满足社会需要程度的前提下，重点研究投资项目的必要性、技术上的可行性以及经济上的合理性等，在经过充分的技术经济论证和方案比较并经审查认定后选择最佳可行方案作为编制计划任务书的依据。也就是企业必须对固定资产的增加进行预算管理。

在这方面，长安福特公司突出了固定资产投资项目的决策，而仪征化纤公司对于固定资产的预算以及以各种取得方式增加的固定资产的验收、入库、保险控制较少涉及，容易盲目购建，造成投资失误，预算失控。

（二）关于固定资产使用成本与费用的控制

固定资产使用过程中的成本和费用主要有固定资产修理成本、固定资产转移成本、固定资产管理成本和无形损耗成本。会计系统对成本和费用的关键控制点就体现在上述成本费用的控制中。正确确认和计量固定资产修理费用，会计和出纳人员要监督修理资金的收付、结余情况进行预算控制；融资或经营租入固定资产的运输费用的核算，计入管理成本或固定资产成本；在企业中转移大型的设备需要雇佣车辆和人员的劳动报酬等。因此，在此过程中，主要是要划分资本性支出和收益性支出的界限，否则就会带来资本化利息计算不正确，资本性支出挤占生产成本或费用等问题。关于这方面的问题，在调研过程中，两公司均表示是严格按照会计制度进行处理的。

（三）良好的企业文化和员工素质是内部控制有效实施的保证

第6篇：固定资产投资调研方案范文

二是形成2015年度国民经济和社会发展主要指标目标计划和工作目标，逐月逐季跟踪主要经济指标情况，尤其关注的“亮灯”指标落实责任、跟踪促进，GDP指标一季度本级实现9.4%。

三是谋划专题研究，完成调研《__区产业布局及重点产业情况》、《关于转型升级创新发展情况的做法与问题建议》。

一是做好固定资产投资促进。1-6月区本级完成固定资产投资301.6亿元、增长1.4%，完成全年计划51.9%;全区域（包括__、__区）完成固定资产投资347.9亿元，增长2.9%,完成全年计划51.6%。

二是推进重大项目建设。1-6月全区96个重点建设项目共完成统计投资85.7亿元，占年度计划的36%。实现戚家山化工码头、算山码头增建原油罐、台塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7个项目建成投产；东方海底电缆、__生产项目、__环境提升工程等8个计划新开工项目实现开工。40个前期项目推进有序，其中中宅矿石码头二期、__东方二期、雪佛龙油添加剂等8个项目有明显进展。

三是优化政府投资项目管理。上半年政府投资项目已有13个项目顺利开工，16个项目基本建成，累计完成投资15.2亿元，完成全年计划投资的40.1%。

四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案企业投资项目97个，总投资70.7亿元；技改项目46个，总投资21.6亿元。__四大环保项目、模具园区三个重点项目、海越丙烯球罐扩建项目、华夏一品梯级与门锁项目等重大项目均顺利获批。

一是2015年产业政策体系研究形成初稿；2014年度第一批兑现工作已完成，争取7月底前全部兑现完成。预计全年新增产值超十亿元企业可超过2家、新增产值超亿元企业超过10家、“小升规”企业可超过35家。

二是推荐海天、凯耀、安信、海迈克等6家企业项目通过国家级、市级试点示范审核。完成《__区创建国家新型工业化产业示范基地（装备制造业）工作方案》，申报材料已由市经信委审查后上报工信部。大碶基地获批市级战略性新兴产业基地。

三是积极推进总投资达9.2亿元的43个两化融合重点项目。上半年全区软件收入同比增长30%，电子产品制造业产值同比增长10%。

四是争取上级资金补助，上半年，__职高实训基地扩建工程获中央专项资金补助600万元；宁波上中下自动变速器有限公司7DCT项目获中央2015年产业振兴和技术改造专项预算内投资1亿元。

一是加强生态建设。上半年共新摸排节能、节水项目103个，预计可年节能20万吨标煤。安排清洁生产审核企业21家，组织宝新公司等4家企业创建节水型企业，淘汰13台铝壳无磁轭中频电炉，完成柴桥1家落后砖窑关停，推进8家铸造企业申报行业准入。完成腾龙精线6MW光伏项目的并网发电。

二是推进宜民生宜居建设。1-6月共投入资金33.7亿元，其中政府投资21.2亿元，分别完成年度计划投资的44.2%和52.8%。推进光纤到户、无线城区、数字地理等项目建设，宽带和移动信号网络已覆盖全区，互联网城域出口带宽达到160G，有线电视网数字化改造全面完成。

三是推进农村政策性住房保险任务。完成全区7.03万户农户的政策性住房保险和财产附加险工作，总保费140.6万元，做到应保农户的全覆盖。上半年共为70户农民提供了房屋财产险理赔，合计理赔额度18万元。

四是统筹重点领域改革。起草《__区2015年经济体制改革要点（草案）》；已形成《2015年__区社会信用体系建设工作要点（草案）》。

五是强化价格调控和检查。完成各类涉案物品价格鉴定165多件，鉴定总值365万元。受理价格咨询、举报投诉44件，立案查处价格违法案件2 起。

一是推进轨道及铁路建设。1号线二期建设全线实现轨通。

二是做好管线政策处理。抓好10条重点管线工程的协调和政策处理工作，总长140.8公里，新建铁塔27基；其中220KV新邬输电线路工程于5月份提前竣工。

1、突出参谋职能。计划9月底全面完成“十三五”各专项规划工作，制定“十三五”规划纲要。结合“十三五”规划研究，着手开展1-2个重点课题研究。

2、突出项目管理。对部分重点、难点项目一查到底，促进有效投资,加强__技术改造、海越二期等项目前期推进工作；做好台塑EVA、吉利春晓整车二期、吉利7DCT等在建20亿以上产业项目的协调服务工作。

3、突出服务优化。继续统筹推进2014年产业政策兑现工作，出台2015年产业政策及相关细则。

第7篇：固定资产投资调研方案范文

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.048

1正确认识财务风险

随着我国经济的快速发展，各企业的经营方式和管理模式也日益多元化，但受经济发展时间及有关经验、传统观念的影响，我国企业对财务风险的认识比较浅薄，管理更是滞后，许多企业都是事后才开始重视，才开始总结相关问题的经验教训，究其原因，主要是对财务风险管理不够重视，最终导致财务风险失控，要想防范和化解财务风险，首先要了解什么是财务风险。

所谓财务风险是指在由于各种不确定性因素的影响，导致预期收益未实现，盈利能力却发生下降，从而发生损失的各种可能性。因此，如何采取有效合理的措施控制和规避财务风险，对现代企业的发展具有极其重要的现实和长远意义。

2分析产生企业财务风险的根源

财务风险存在于企业财务管理工作的各个环节，财务风险的类型不同，产生的具体原因一般也不相同，因此，如果能够找出财务风险产生的根源，就可以从源头上规避财务风险。影响企业发生财务风险的因素会有很多，既有企业外部宏观环境的原因，也有企业内部自身发展的原因。但综合来看，主要包含以下几个方面内容。

2.1经济风险

任何一个国家和地区经济的发展，都必然存在一定的周期性和波动性。在政治稳定，各方面因素比较适宜的经济繁荣时期，市场购买力和销售动力十足，企业综合经济效益普遍会比较高；反之，在政局混乱，各方面因素阻碍经济发展的衰退时期，市场购销力严重不足，企业的各项损失就会扩大，因此，经济衰退时期的财务风险往往比经济繁荣时期的财务风险大得多。

2.2企业资产负债比例失调

权益资金与负债资金的比例关系被我们称为企业资金结构。由于我国市场经济发展不够充分和成熟，加之我国企业管理人员素质参差不齐等原因，我国企业的资金结构普遍不合理，主要体现在负债类资金所占比例高。许多企业资产负债率甚至超过30%。资金结构的严重不合理导致很多企业负债非常多，债务偿还能力严重不足，所以产生了大量的严重影响企业发展的财务风险。

2.3固定资产投资决策失误

在企业所有的投资决策当中，固定资产投资往往是企业管理者最重视的，固定资产的投资价值较大，建设周期相对较长，产出收益较慢，因此，企业在固定资产投资前期会进行有关调研活动，明确此项固定资产投资的规划用地、建设周期，资金总量及回收周期等等因素，由于固定资产投资往往金额较大，一旦投资决策失败，将会对企业造成不可估量的巨大损失，而且好多企业在资金紧张的前提下往往会通过银行贷款和融资借款进行筹资，这就更加大了固定资产投资损失力度，不但预期收益全无，而且血本无归，所以，管理层决策一定要客观化、科学化，要符合企业发展的客观实际，才能尽最大可能规避固定资产投资决策失误。

2.4企业管理层风险意识淡薄

企业的财务风险始终是长期客观存在的，任何企业都不可能不发生财务经营及管理活动，因此，财务风险有其存在的必然合理性。现实也充分印证了这一点，在企业日常核算中，由于相关管理人员没有足够的风险意识，导致许多潜伏期的财务风险并没有得到重视。所以现实工作中的财务风险往往都不是突然爆发的，多是由于管理者对事发前的种种迹象没有给与高度重视，更不可能事前采取有关防范措施，最终导致危机爆发，束手无策，损失惨痛。

2.5内部财务关系混乱

企业内部财务关系混淆不清是我国企业财务风险的又一个原因，由于管理制度的不完善，所以，企业之间，甚至发生到企业内部的各职能部门之间，在资金的核算管理、资金利益分配等许多方面未进行权责明确划分，造成企业财务资金使用效率不高，资金的安全性更是无法得到保障。

2.6企业赊销较大，应收账款缺乏控制

由于我国市场已逐渐由卖方市场主导转变为买方市场主导，各大中小产品滞销现象时有发生。因此，一些企业为了增加销售业绩，多鼓励采用赊销方式进行销售，这就必然会导致企业应收账款金额不断增加。同时，由于在赊销?^程中，对客户的偿还能力等信息不了解，盲目赊销，造成应收账款失控，直接转变为企业损失。这些被债务人长期无偿占有的企业资产，严重阻碍了企业资产运行的流动性及安全性，晚收回或无法收回的应收账款导致企业无力继续投资，资金链紧绷甚至断裂，因此，就必然会产生财务风险。

3现代企业财务风险的防范对策

企业在定立财务风险控制目标时要客观，不能盲目乐观，脱离实际，不能一味追求数据上的粉饰效果，追求低风险甚至零风险，而应本着科学、合理，包容的原则把财务风险控制在可控的范围之内。所以，如何防范和化解企业财务风险，是企业财务风险治理工作的重点。那我们就从以下几个方面入手分析如何防范企业财务风险。

3.1完善财务管理系统

虽然宏观的财务管理环境客观存在于企业之外，企业无力对其施加影响或控制，但并不能说明企业面对外界宏观环境的变化就被动面对，无能为力，作为一个有发展，有战略眼光的企业应该时刻关注外界宏观财务管理环境的不断变化，并进行认真分析，掌握其发展规律及未来变化趋势走向，并拟定有关应对策略，增强应变和适应能力，同时健全和加强部门职能，完善机构设置，配套高素质，严要求的财务管理队伍，建立健全各项管理制度，以防范宏观财务管理环境发生变化而出现的各种财务风险。

3.2确定正确的财务风险防范和控制观念

现代企业应该树立正确的财务风险防范和治理理念，不能鼠目寸光，要着力长远，不能只顾眼前蝇头小利而忽略将来发展过程中发生损失的可能性。企业的财务管理人员尤其是决策层必须加强风险防范意识，在掌握财会专业知识的同时，还要具备对财务风险的前瞻性，敏感性和职业判断力，一旦发现有关情况异样，要迅速作出判断并拿出宏观的解决方案。

3.3健全企业内部控制制度

企业的内部控制制度是企业管理者为了维护企业财产安全，保证日常经营及管理活动能够顺利开展而制定的内部制约机制，因为中国的市场经济管理体制和模式不够完善，所以，大家对内部控制制度的认识也比较片面，很多企业甚至没有内部控制制度，或者只是停留在纸面上，执行起来非常困难，因此，我国的企业内部控制制度发展和完善必然会是一个长期的缓慢的过程。

3.4提高财务人员素质，增加决策科学性

实践受理论指导，因此，有什么样的财务决策，就会有什么样的执行结果，所以，提高财务管理人员的综合素质至关重要，只有不断提高财务管理人员的专业知识及综合分析能力，才能增加财务决策的科学性和合理性，而且在财务决策方案制定后实施前，要经过决策层的反复推敲，对各种可能产生的不利因素进行全面分析，然后采用科学的方法进行细致的甄别，最后讨论通过才能付诸实施，只有这样，才能从财务人员素质上防范和控制企业财务风险。

3.5建立财务风险预警系统

第8篇：固定资产投资调研方案范文

关键词:固定资产;实物管理;价值管理

一、固定资产管理现状

固定资产是指使用期限较长,单位价值较高,并且能在使用过程中保持原有实物形态的。固定资产作为企业的主要劳动资料,在绝大多数企业中,固定资产所占的资金在其资产总额中占有较大的比重。固定资产对企业财务状况的反映也有很大影响,还有固定资产管理工作的难度较大,问题较多。比如只重视固定资产的购置,而忽视固定资产的日常管理、盲目构建固定资产、会计核算制度不健全、会计核算工作不规范、对固定资产管理的信息化程度低等。

固定资产管理水平低下虽然主要是由企业自身的管理缺陷导致的,但是企业外部的一些因素同样加剧了固定资产管理的问题。比如科学技术的迅速发展促使技术更先进、生产效率更高,或是能源消耗更少的新型固定资产不断涌现,缩短了机器设备等固定资产的生命周期导致原有固定资产在技术上相对陈旧落后,发生减值,从而加大了企业固定资产管理的难度。如果固定资产管理控制不到位,必然会出现固定资产管理松散,容易造成资产流失,从而增加企业成本,削弱企业竞争力与企业发展后劲。

二、企业完善固定资产管理的措施

(一)加强固定资产的核算管理

由于固定资产种类繁多,一般以表代账明细核算,分类分具体明细设表,其主要分类有:房屋、机器设备、办公家具、电子设备、运输设备等;各类资产明细表应详细记录资产名称、规格型号、购入或建造日期、资产价值、折旧方法和年限、每会计期应提折旧和累积已提折旧额、净值额、使用人员或责任保管部门、存放地点等;同时月末应将明细表与总账进行核对,以确保账表相符;年度终了应将各月度明细表整理装订成册,连同会计账簿一并归档管理。

企业须指定具体部门负责对固定资产进行财产卡片登记管理,规定必须有财产登记部门签署“财产卡已登”的字样后,财务部门方能付清财产款项,否则财务部门须负相应的责任。财产卡片至少应记录资产名称、规格型号、购置或建造日期、资产价值、存放地点,同时资产使用或保管人在其上签字;财产发生变更时,有关人员应及时对财产卡和资产明细表作相应变更,以确保账卡相符、账实相符。以保护固定资产的安全完整。

企业应加快固定资产管理信息化建设,选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产。企业可以采用条码技术,对固定资产管理进行全程跟踪,从而加快信息的传递速度,实现固定资产的电子化管理与实时监控。这样,固定资产管理部门就可以及时、准确地了解各项固定资产使用和变动的情况,并采取相应的管理措施,提高管理效果。

(二)以固定资产的前期管理为重点

做好固定资产的前期管理应重点把好“两道关”。企业在进行固定资产投资决策时不能单凭管理者的意志,靠少数人决定,而应加强投资的可行性研究,使决策具有科学性。企业在购置固定资产前应认真做好调研和技术经济论证工作,如投资效益的预测与分析、工艺流程、设备选型、施工力量的选定等都需要做认真、过细的工作,确保固定资产投资收益的实现。企业固定资产投资的可行性研究既要考虑市场需求等外部因素,还要结合企业自身的战略目标,系统地分析投资项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理有利,生产上是否创造效益。对于一些大型投资项目和陌生的投资领域,最好聘请一些权威专家和科研机构参与评估,以降低投资决策失误的可能性,提高固定资产投资的有效性。与此同时,要把好固定资产的转资验收关。一是待形成固定资产的项目购置完毕后要及时做好实物的转资验收,如项目的设备及施工质量、精度是否达到设计要求,竣工资料是否齐全等。二是要把好待转资项目的价值审核关。一般而言,固定资产的原值构成主要包括设备费、运输费、施工安装费、施工管理费等,要逐笔逐项进行审查,严禁乱摊乱列,严防在固定资产转资过程中的弄虚作假现象。

(三)强化固定资产的动态管理

固定资产随着企业生产经营经常变化,是动态的。其管理表现为固定资产的增值、减值、调拨、租赁、转让、拆除、重组、报废等大量的、频繁的日常业务。作为企业资产管理部门应慎重对待企业固定资产的增减,对增减原因进行详细认真的调查、分析,以确保企业固定资产的增减原由明晰。

企业固定资产管理仅仅做到所谓“账、卡、物相符”是远远不够的,还要做好资产优化清理工作。所谓固定资产清理就是将有用的资产予以保留,将无用的或利用率较低的、留用价值不大的及时处理,确保企业固定资产的优良率。做好固定资产的清理工作首先要掌握固定资产使用情况、管理情况等,分清哪些是良性资产,哪些是不良资产等。优良资产是企业赖以生存的基础,管好、用好、维护好这部分资产至关重要。对于那些利用率较低或常年闲置的资产要尽快通过变价出售等方式予以盘活,以达到所有资产都能有收益。

在实际工作中,部分企业利用修理费进行设备技术改造、改善性修理甚至购置构建固定资产,但又不及时办理固定资产的增值手续。这样做的后果主要有两方面的危害:一是增加了企业成本,减少了赢利;二是企业固定资产产生隐性增值,账面价值与实际价值不符,侵害了所有者权益。因此,企业应加强财务管理,严格财务审计制度,一方面把好修理费用使用关,另一方面把好固定资金使用关。企业固定资产管理部门也应及时掌握固定资产的变动情况。

(四)重视固定资产的盘点管理

与存货相比,固定资产遗失或被盗的可能性较小,但相对而言存在物质实体与账卡记录不一致、或者物质实体已处于不正常使用状态的可能性也较大,因此定期对固定资产盘查是保护企业财产的必要手段。

企业应定期(视财产性质不同而不同,通常至少每年一次)组织盘点固定资产的实存情况。盘点工作应由负责保管、记账等不同职能的人员以及其他局外人员共同担任。盘点前,应当保证固定资产管理部门、使用部门和财务部门进行固定资产账簿记录和卡片记录的核对,保证账账相符、账卡相符。

固定资产的盘点结果应记录在盘点清单上,清单内容包括资产名称、类别编号、存放地点、目前使用状况和处状态等。实地盘点结束后,应将盘点清单内容与固定资产卡片核对,并与账表核对。如发生盘盈或盘亏,应编制固定资产盘盈、盘亏表,并由固定资产使用部门和管理部门逐笔查明原因,提出书面处理意见;如发现固定资产已处于不能正常使用状态,应由固定资产的保管部门负责审查其原因,经过一定的审批程序,才能对固定资产作相应的处置。每次盘点清单应归档保存。

另外,企业固定资产使用部门须对固定资产进行定期检查、提请维修和保养,及时消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。企业可根据自身实际情况,将固定资产的修理分为大修理与零星修理,大修理应由其相应的财务部门、固定资产管理和使用部门共同组织评估,提出具体修理方案,并按规定履行申报手续后,方可实施。

第9篇：固定资产投资调研方案范文

（XX市发展计划局XX）

自今年担任市发展计划局局长主持工作以来，我忠诚党的事业，严于律己，在市委、市政府的正确领导下，团结计划局全体干部职工，以XX会议精神为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕“XX”工作目标，充分发挥发展计划部门的宏观管理职能和参谋助手作用，开拓创新，积极工作，使我市发展计划工作在2005年出现了新面貌，有了新进展，取得了一定的成绩。

现将我履行职责的情况作具体汇报如下：

一、依法履行职责情况

我局是主管全市国民经济和社会发展计划的市政府工作机构，主要负责组织编制全市国民经济和社会发展规划，并加强实施过程中的宏观调控，促进群全市经济社会协调发展；组织实施全市发展项目的包装、储备和申报，搜集、项目信息，对上争取项目资金支持；实施项目监管；研究全市国民经济和社会发展运行情况，对全市经济运行态势进行预测、监测和分析；主管全市固定资产投资；对全市建设项目招标投标进行总体指导、协调和监管等工作。

由于我局是一个新单位，人手少，任务重，且大多数同志都是新手，工作开展尚属于摸索阶段。针对单位实际情况，我充分调动单位人员的工作积极性，将工作重心着重放在规划编制、项目管理、资金争取、投资监管、对上联系等几个方面，通过集中精力抓好这几方面工作，推动工作的全面开展。

（一）加强调查研究，合理编制我市“十一五”规划

经济发展，规划先行。2005年，我市的“十一五”规划编制工作正式启动。我局作为牵头单位，把“十一五”规划编制作为今年重点工作之一。为了保证规划的科学性，我局聘请相关专家进入规划编制课题组；为了确保规划编制的全面性，我局按照规划编制的进度，对全市重点行业、支柱产业、龙头企业等进行了深入的调研，并在广泛征求社会各界意见的基础上形成了《XX市第十一个五年规划基本思路》。目前，我市“十一五”规划编制工作进展顺利，已在《基本思路》的基础上形成了《XX市第十一个五年规划纲要（征求意见第八稿）》。现在仍在进一步征求意见和修改中，将顺利提交市人代会审议。另外，按照推进城乡一体化进程的战略部署，充分落实规划在推进城乡一体化过程中的基础和指导作用，我局在完成全市基础设施建设等相关规划的基础上，指导和帮助相关镇乡完成了产业布局和城镇发展规划。

（二）抓好项目管理，固定资产投资成效显著。

2005年，我市完成固定资产投资XX万元，同比增长XX%；工业投资占全社会固定资产投资的比重达XX%。围绕全年固定资产投资奋斗目标的完成，在项目管理方面主要抓了以下三方面工作：

1、加快项目库建设步伐。围绕资源开发和产业链的打造，增强项目承载能力，提高招商引资实效，我局与相关部门密切配合加大项目的策划包装工作。今年以来，我局共收集和整理各类建设项目XX余个，经过认真筛选，XX个项目通过XX信息网进入XX市项目储备库，为今后争取上级资金支持和开展招商引资工作打下了良好的基础。同时，利用项目管理系统，建立了XX市项目储备库，现已入库项目XXX个，预计总投资XX亿元，积极包装和筹划成熟招商项目XX个，预计总投资XX亿元；积极申报重大项目XX个，预计总投资XX亿元，争取列入国家、省、成都市“十一五”规划。

2、做好重点建设项目的跟踪和服务。按照市委、市政府《关于XX项目工作的意见》、市委XX会会议纪要和XX市委、市政府目标督查办公室、重点项目建设领导小组办公室《关于下达XX市2005年重点项目专项目标任务的通知》X文件精神，加大对确定的XX市和我市重点建设项目的跟踪服务力度，随时了解工程进度，并按月向市委、市政府报告项目建设投资完成情况，及时协调和解决项目建设过程中存在的问题和困难，促进各类项目顺利实施，确保了全市固定资产投资任务的完成。

3、认真贯彻落实国家投资体制改革精神。为了促进各类建设项目的顺利实施，确保全年目标任务的完成，我局按照国家、省、市有关投资体制改革的要求和市委、市政府对“项目年”工作的总体部署，对固定资产投资审批及时进行了调整，对非政府性投资且不属于国家限制建设的项目坚决执行了备案制，对非政府性投资国家限制性项目执行核准制。并对重大项目开通了“绿色通道”，加快了项目建设步伐。今年，我局共审批政府性投资项目XX个，对XX个企业投资项目实施了登记备案，核准项目X个（其中X个项目取得了省发改委的项目核准）。

4、加强项目的监管。为了让有限的资金发挥积极的作用，我局积极履行监管职能，与相关部门密切配合，加大对政府投资项目，特别是对上级补助投资建设项目的监管工作。今年，我局积极配合上级部门对我市XX公路、污水处理厂、乡镇卫生院和传染病医院等国债项目进行了重点稽察。因我市日常管理工作扎实，在省、市的检查中得到了肯定。

（三）积极争取资金，创历年最高水平

基础设施配套水平不高一直是制约我市招商引资和经济发展的“瓶颈”问题，而我市地方财力有限，近期内难以大量投资基础设施建设。争取国家、省、市的项目资金支持，尽快提升我市基础设施配套水平的工作十分迫切，也是今年工作的重点。我局加大工作力度，积极主动地争取上级支持资金，共争取到国家、省和市的各类建设项目支持资金XX元，创造了自1998年国家发行国债以来我市争取项目支持资金的最高水平。其中,XX工程国债资金1274.17万元，是自98年以来我市单个项目一次性争取到上级资金中数额最大的一笔。

这些资金主要投向了农村电网改造、农村饮水安全、城市生活污水处理厂、疾病预防控制体系、文化事业、退耕还林和天然林保护等城乡基础设施和生态建设领域，有力地促进了我市基础设施建设和生态环境的保护与建设。

（四）做好投资监管，节省政府建设资金成效明显

今年，我局根据工作时间紧、任务重、要求高的特点，向政府提出了一系列加强项目监管工作的措施（包括规范和简化小规模政府投资建设项目招投标工作、加强对政府投资建设项目的概算审查等）并被采纳，行成了政府的规范性文件得到贯彻落实，有效适应了建设项目监管工作的需要，既加快了项目建设进度，有效推动了工作的开展，又大量地节省了政府建设资金。据今年已完成招标的政府投资项目统计，通过招标活动共为政府节省建设资金XX余万元，节省率高达XX%。

（五）加强对上联系，为工作开展打下良好基础

发展计划局成立以来，高度重视和上级部门的联系，主动积极的通过各种形式加强和XX市发展计划委员会、XX省发展和改革委员会等上级部门的工作联系，达到了“人熟、事熟、信息通”，为我市做好对上争取国家、省、市的项目资金支持，申报重大项目等工作奠定了良好的基础。

（六）及时预测预警，充分发挥参谋助手作用

1、完成《2005年上半年XX市农村经济发展情况报告》《发展与研究》8期、《望远镜》6期，对我市的国民经济和社会发展提出建议和思考。

2、每季度定期开展经济形势预警预测分析并形成了分析报告。

3、做好地区经济和社会发展信息沟通，编写了《2005年XX市经济运行情况及2006年展望》、《XX市工业集中发展区2005年发展情况及2006年展望》、《XX市“十一五”及2006年天然气需求情况报告》等各类经济运行信息十余篇。

4、开展政府应用型课题研究，如《XXXXXX》、《XXXXX》等。

5、针对本地经济社会发展难点重点热点积极向政府提出对策建议，拟定的《关于发展循环经济的实施意见》被政府采纳，以XX号文件的名义下发。

二、自身作风建设情况

以正人先正己的道理严格要求自己，做好本机关作风建设的带头人。

1、坚持学习。由于感到自身的学识、能力和阅历有限，一直在坚持学习，通过不断学习、不断积累，已经能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面都有了很大的提高。

2、主动接受党性、党风、党纪教育。今年在参加领导干部轮训班的同时，积极参加保先教育中各项学习教育活动，认真写出学习心得、党性分析报告，针对发现的问题和不足之处，深挖根源，制定出切实可行的整改方案，积极整改。通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念更加坚定。

3、加强党风廉政建设。一是按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。二是用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事、经济等重大问题上都经局务会讨论决定，力求秉公办事。

三、存在的问题和今后努力的方向

本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，离党和人民的要求还有一定的差距，主要表现在：第一，有些工作还不够过细，一些工作的协调处理不是十分到位；第二，自己的理论水平还不能完全适应单位工作的要求。

在以后的工作中，我要努力做到以下三点：

1、不断加强加强政治理论学习，增强政治敏感性；

2、认真提高业务、工作水平，注重各类知识的学习，尤其是经济方面信息的及时获取和正确分析能力，提高胜任工作的能力，充分发挥发展计划局的职能作用；