土地整理施工总结精选(九篇)

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第1篇：土地整理施工总结范文

土地整理工作是一项民心工程。必须把好事办好，把好事办实。翰堂土地整理项目第一次工作会议在9月20日我就已经开过，简单回顾了2011年徐家渡土地整理项目工作，对一些工作也做了具体的部署，徐家渡镇、芦洲乡还就土地整理工作作了经验介绍。今天是又为这项工作召开的二次会议，会上，县国土资源局也就省厅对我县去年土地整理验收检查的情况作了汇报，黄县长在百忙之中亲自参加会议，等一下还要作重要指示，希望大家认真领会黄县长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。

已有三个乡镇开展了此项工作，县从2011年开始实施国家投资土地整理项目。即徐家渡镇、镇渡乡、芦洲乡。项目区土地整理面积870.66公顷（13059.9亩）总投资1329.78万元。目前为止，2011年的土地整理工作已基本完成，并已经产生了一定的经济效益，2011年的土地整理工作主要呈现以下特点：一是领导重视，组织健全。二是认识到位，进展顺利。三是科学规划，精心施工。感觉关键在认识，凡是行动快的地方，认识都是位的从检查来看，可以说认识到什么程度，工作就干到什么程度；从群众角度来看，这是一项受群众普遍欢迎的工程；从干部角度看，这是一件既可得民心，又可增强凝聚力的工程，大家都乐意做这项工作；从施工过程看，整个都比较顺利，初步达到田成方、林成网、渠相通、路相连”要求。

没有影响农业生产，去年的项目总体上实施较好。但有部分分项工程没有开工，少部分工程质量不高，有的建设工程还有待于进一步修补完善等，这些工程扫尾任务还很艰巨。上一次开会的时候已经做了部署，这里我就不再重复。希望大家在抓好扫尾工作的同时，认真总结、精心安排好今年的土地整理工作。

总面积达1370.65公顷（20559.75亩）总投资2237万元，今年的土地整理项目。规模比去年大，投入比去年多，这既是上级对我县土地整理工作的肯定，也是大家共同努力的结果。但同志们务必保持清醒的头脑，成绩面前不能骄傲，要充分认识到今年实施土地整理项目的重要性、任务的艰巨性、时间的紧迫性。特别是今年的项目实施，直接关系到县今后基本农田示范项目的实施，希望大家高度重视，要采取过硬的措施，圆满完成今年的土地整理任务。下面，就如何做好今年的项目工作，谈几点意见：

严把责任落实关。各有关乡镇都要高度重视土地整理工作，一、加强项目组织领导。主要领导要亲自抓，要落实责任，明确任务，要转变重项目申报轻项目实施的观念，既要抓项目申报，更要抓项目实施，两手抓、两手都要硬。各相关部门的领导都要明确认识土地开发整理工作是注重社会效益、经济效益和生态效益的前提下，增加农用地面积，尤其是增加耕地面积，改善农业生产条件，提高农民收入的一项利国利民的公益事业。也是建设社会主义新农村的需要。因此，对项目实施的各项工作一定从思想上重视，项目区的乡、镇领导和工作人员一定要熟悉项目的实施方案，对施工进度进行合理安排，按期保质保量完成规划设计中所规定的内容和任务。此次土地整理实行领导责任制，一个项目一个责任人，层层签订责任状。项目点必须定期向土地开发整理中心汇报一次工程进度情况；县土地开发整理中心每个星期都要到项目点进入现场检查，督促工程进度，保证工程质量。

严把资金使用关。土地开发整理项目实施的核心问题就是资金如何运作和使用。土地开发整理项目资金来源于耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费等，二、加强项目资金管理。属专项资金范畴。必须严格加强项目资金管理，规范使用程序：一是此项资金必须要设立专门帐户，独立核算，专款专用；二是必须根据规定的用途和开支标准，安排使用，不得擅自改变资金用途，扩大使用范围和提高开支标准；三是竣工项目结余资金按原拨款渠道退回，发生超预算支出的一律不予补助；四是严格执行银行结算制和现金管理条例的有关规定，资金支付的原始凭证，必须真实、有效和完整。

严把项目质量关。土地整理项目规划设计是经项目批准机关审批确定的不允许随意变更修改，三、加强项目实施监管。必须坚持按图施工。各乡镇、村不得随意要求施工单位变更修改规划设计的施工方案。对于部分标段反映规划设计与实际不符，确需变更调整的要在认真核实的基础上，逐级上报省厅同意后，因地制宜的进行修改调整，并要向施工单位下发变更通知和图纸后方可变更施工。单项工程必须按照交通、水利、环保、电力等行业标准进行建设。工程施工实行工程监理制度，必须严格达到三个要求：一是要求工程所需原材料、构配件的质量必须进行检查，做到不合格的产品材料不进场；二是要求技术人员和管理人员，全程参与县土地开发整理中心组织的开发施工、放样；三是要求监理人员要对所有工艺、材料设备进行检查和监督。

严把稳定关。说土地整理工作是一项民心工程，四、加强土地权属管理。要把这项好事办好，土地权属调整工作也显得非常重要。土地权属界定的准确与否，关系到老百姓的切身利益，搞得不好，就很容易引发矛盾纠纷。所以，必须全面落实土地开发整理权属管理的各个工作程序，界定各项土地权利，合理分配土地收益，避免出现土地权属争议，要准确反映土地整理项目区的位置、界线、地类、面积等土地利用现状，确保地类认定上的真实性。

第2篇：土地整理施工总结范文

1.1土地开发整理项目缺乏完善的管理制度

任何项目工作的开展都离不了完善的制度指导，只有在完善的制度指导下，才能确保项目的顺利开展。虽然目前国家出台了相应的土地开发整理政策，但是其根本的制度还不够完善，这样就很难保证项目开展能够顺利进行。在缺乏完善制度的制约下，一些地方政府在实施土地开发整理工作中，容易抓住制度的漏洞，以非正常的手段搞政绩、急功利，常常存在表面应付的情况，这都严重影响了土地开发整理项目的正常开展，使开发整理的土地项目没有达到应有的效果。

1.2人民对土地开发整理缺乏足够的认识

土地开发整理项目是适用于广大农村的项目之一，人们对于项目缺乏足够的认识，有的只是知道这项项目是一种德政工程，所以大家对这项项目具有很大的期望，期望通过这项项目的开展能具体解决大家的一些实际问题。但是人们对于项目的具体开展流程、以及项目的长远意义并没有良好的认识。当土地开发项目涉及到其自身的利益时候，人们就会自然的产生抵触情绪，不主动的为项目开展提供帮助，甚至破坏项目的正常开展。如在某县实施土地开发整理项目中，由于项目材料的运输车队需要经过某村的自建公路，所以当地村民就提出了收过路费的的要求，甚至有的村民会在路上设置障碍，破坏材料等。

1.3土地开发整理项目中存在的其他问题

除了上诉问题外，在土地开发整理过程中，还存在很多的问题，包括项目资金短缺、使用中介缺乏规范等。土地开发整理项目是一项较为庞大的项目，所需要的资金较多，有关部门对于项目资金的投入方式不是根据具体项目所需要的情况而定的，而是土地开发整理工作受投入资金量而具体执行，这样的模式下，项目很难开展，对于项目开展的质量也有很大的影响。如在某地区土地开发整理项目实施过程中，由于资金问题，在实施过程中按照资金量而进行了工作，但是其功能工程的整体性就没那么完整，所以受到了当地群众的不满，纷纷要求增加工程。另外，在土地开发整理项目实施中，常常会借助于一些中介结构的力量，但是由于对中介机构的资质没有一个明确的规定，所以存在一些中介机构业务水平低下，影响了土地开发整理项目的顺利开展，还有的中介机构在工作中，常常会脱离项目实际，按照自己的意愿进行实施，这种情况也会影响项目整体的质量。

2加强土地开发整理工作的有效对策

针对上诉问题，需要加强对土地开发整理项目的管理，并加大投资力度，加强项目实施人员素质等，其具体的对策包括以下几个方面：

2.1加强土地开发整理管理

对于土地开发整理项目的管理工作，需要从项目规划、项目实施、竣工验收以及项目移交等方面实施管理。

（1）需要设计合理的项目规划，这是项目顺利开展的前提。这就需要当地的政府将工作做细，并统一思想，召开全体人员会议，主动的听取人民群众的意见，并对一些重点普遍问题进行分析解决。还需要将项目的范围进行明确，并进行相应的土地测绘等工作，明确土地的归属权问题。然后需要对项目实施的具体内容以及相关政策进行处理，这关系着整个规划的有效实施。

（2）对于土地开发整理项目的实施过程，需要加强施工管理，确保项目工程的实施质量，并保证其在规定时间内完成。这就需要做到以下几点：①加强项目实施进度管理，从施工人员、施工设备的落实方面入手，在施工前制定详细科学的实施计划书；②根据国家相关政策、制度规范等，加强对项目实施的质量管理，在实施过程中，加强有效监督，对于不合格的工程，监理单位需要勒令有关施工单位进行整改；③加强项目资金管理，合理的安排资金使用，并做好相应的规划，避免出现投资的盲目性，对于每一笔资金的流向，都需要严格的给予审评，制定完善的资金管理制度，并监督其有效执行。

（3）在项目竣工验收阶段，需要加强验收管理。①制定完善的工程验收制度，并有专门的管理人员进行监督；②由施工单位、监理单位等对项目进行自检，对发现的问题及时进行整改；③强化项目资金审计工作，只有对项目实施审计后才能进行资金的结算；④做好相关资金的支付工作。在项目施工验收完成后，需要进行项目的移交，这个过程中，要明确交接双方的责任与义务。投资方扣除工程费用的5%作为项目质量保证金，如果发现施工质量不合格或者无法进行修复，保证金不给于支付。对于质量保修期过后的管护工作及费用在项目实施过程前也应该重点考虑。

2.2加大对土地开发整理项目的宣传力度

土地开发整理项目关系到所有群众的切身效益，具有长远的效益目标，所以需要广大的人民积极参与和支持。这就需要有关部门加大对项目的宣传力度，使群众充分了解党和国家的相关政策，以得到广大群众的支持，提升项目实施的社会性以及生命力。

2.3全面提升土地开发整理项目实施人员的专业素养

土地开发整理项目的实施人员是整个项目的终端，也是开展项目的实施者，其专业素养的高低直接关系着整个项目的顺利实施。所以必须加强实施人员专业素养的培训，建立一支专业素质高、责任性强的项目实施队伍。对于土地开发整理项目的实施人员，要定期的进行培训，并合理的调配施工人才资源，保证实施队伍中专业人才的全面性，将土地开发整理人员与项目有机的结合起来实施管理，确保项目高质高效的实施。

3总结

第3篇：土地整理施工总结范文

一、我县土地整理的基本情况

（一）申报项目日益增多。从年至年底，我县共申报国家投资土地整理项目7个，项目建设总规模7691公顷，预算总投资1.2778亿元；申报市级“占一补一”土地开发项目94个，预算投资2368.7635万元。年，我县共申报闸口、基本农田保护示范区第一期土地整理，夹竹园、闸口镇血防土地整理，、高产基本农田土地整理（血防），等4个国家投资土地整理项目，建设总规模5354.1563公顷，预算总投资11071.34万元；申报市、县级“占一补一”土地开发项目79个，建设规模410公顷，预算总投资约675万元，申报项目建设总规模和预算总投资均接近前七年总和。

（二）项目设计日臻科学。土地整理项目规划设计，实行严格的会前初审、会议审查和会后复审的“三审制”，确保土地整理项目设计科学、投资合理、预算真实。以斑竹当镇血防项目建设为例，该项目初期设计总规模1989.76公顷，预算总投资3964.10万元。通过“三审”，对部分工程规划方案和预算进行了调整，共减少土地平整土方119.98万方、沟渠改造升级54千米、田间道改造升级89.85千米、生产路改造升级8.24千米、涵洞325座、水闸155座、农桥23座，增加泵站4座、渡槽13座。工程施工费预算由3274.66万元调整为2464.91万元，减少809.75万元。

（三）项目管理日益规范。对项目工程，实行“五查”、“五制”相结合的管理模式，即“现场监督、监理巡查、随机抽查、专项检查、群众监督”，“法人制、公示制、招投标制、合同制、监理制”；对建设资金运行，实行“专户储存，专帐核算，专人管理，专款专用”的“四专”管理，项目验收结算后，组织专项检查验收，确保专项资金全部用于工程建设。

（四）项目成效日益显现。截至年，我县共实施完成国家投资土地整理项目5个，建设总面积3983.86公顷，完成总投资5595.05万元，增加耕地总面积185.28公顷。完成土地平整土方73.24万方、拆迁房屋209幢、平坟720座。改造升级排灌渠道212.416千米、田间道88.087千米、生产路41.433千米。新修泵站30座、涵闸424座、农桥317座、渡槽2座、拦水坝1座。项目区的农田水利基础设施、生产条件明显改善，农业抗灾能力、农业综合生产能力明显提高，农村环境面貌明显好转，新农村建设步伐明显加快，达到了“地平整、土肥沃、田成方、渠相连、路相通、林成网、灌得进、排得出”的高产农田标准。

二、我县土地整理工作存在的主要问题

当前，我县土地形势两极分化比较严重。一方面，用地矛盾日益突出。目前，我县73.3万农村人口，共有耕地面积1956165.9亩，人均占有耕地面积仅2.7亩。同时，随着国家土地政策的调整，土地瓶颈成为我县招商引资的最大障碍。另一方面，土地闲置浪费十分严重。零星废弃地、荒滩荒山等没有得到合理利用，大量“空心村”的存在影响到土地的整体开发。据初步统计，我县共有未利用土地35623.2亩，其中滩涂86189亩、荒草地10393.3亩、沼泽地112.5亩、芦苇地634.4亩。土地整理工作中存在的系列问题，一定程度上制约了我县社会经济的协调发展。

（一）重视程度不高。土地整理项目是一项涉及多部门、多行业、多学科的系统工程，需要协调各方面的关系,齐心协办。但我县少数部门特别是个别涉农部门，对土地整理项目不理解、不支持，没有真正发挥土地整理的主力军作用；有的部门热衷于争项目，不乐于建项目、管项目，习惯当甩手掌柜；部分土地整理项目所在乡镇政府重申报、轻协调，认为土地整理是国土部门的事情，客观上形成了国土部门“单打独奏”的局面。

（二）统筹协调不够。主要表现在项目规划设计过程中，有的乡镇不配合、村组不参与、群众不知情，规划设计与农村习惯、农田水利设施脱钩，与客观实际不一致，导致规划设计缺乏前瞻性、科学性、合理性；有的项目区为一条小沟小渠争论不休，部分项目设计变更频繁，随意性较大；有的群众对土地整理工作认识不足，对项目建设期望值过高，但由于项目本身投资有限，不可能完全满足项目区所有群众的要求，部分村民对项目实施产生抵触情绪，导致规划设计开展困难。

（三）建设环境不优。一方面，施工环境较差。在施工过程中，有的项目区存在沙霸、砖霸、车霸，强行供料、强行包揽工程、肆意滋事、强讨恶要、干扰施工等现象，影响了工程质量和进度；另一方面，外部环境不够宽松，少数职能部门人为设置障碍，乱检查、乱罚款的现象时有发生，个别部门甚至把土地整理帐目拿去半年既不处理又无回音。

（四）后续管理偏弱。在工程管理过程中，对招投标缺乏后续跟踪管理，假借资质、串标、围标现象时有发生；对已完工的项目，有的后续管理责任不具体、管护资金不落实、管护人员不到位，造成建成项目工程人为损坏严重，杂草丛生，破毁不堪；有的整理项目竣工验收后，没有及时投产使用，利用率和产出率不高。

三、加强我县土地整理的几点建议

（一）统一认识，高度重视土地整理工作。土地整理，是通过对农地村庄、荒山荒沟荒丘荒滩和其他零星废弃土地进行开发整理，以增加耕地及其他农业用地的有效利用面积，提高土地产出率，改善生态环境的重要措施；是保持耕地总量动态平衡、推进农业产业化、实现经济社会可持续发展的迫切需要。土地整理项目属国家全额投资项目，不需地方配套；实现耕地占补平衡的地区，土地整理新增耕地面积的60%，可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标，能够有效降低新增建设用地成本；特别是申报和实施城乡挂钩项目，可以盘活农村闲置建设用地，缓解用地指标不足的压力。县、乡政府和有关部门要把土地整理项目争取工作纳入重要议事日程，整合力量，统筹协调，加大对上项目争取力度，做好项目申报、实施、管理过程中的协调工作，营造良好的土地整理工作环境。县高产农田建设领导小组作为我县土地整理工作的具体负责单位，要加大土地整理的组织力度，定期召开会议，策划土地整理项目，协调解决土地整理中出现的问题。

（二）整合项目，提高土地整理项目效益。一是科学规划。科学规划是土地整理的前提。项目规划要紧紧围绕我县社会经济发展近远期规划和年度发展计划，突出区域发展重点，注重项目投入主次，坚持统筹规划，分期分批建设的原则，确保项目规划的前瞻性、科学性。二是合理整合。合理整合是提高土地整理效益的出路。以土地整理项目为主体，整合农业综合开发、新农村建设、农村道路交通建设、综合扶贫开发等其他关联项目，打包申报。通过项目向区域集中、资金向项目集中，发挥土地整理项目的带动作用和最佳效益。三是精心设计。要坚持民主意愿与科学决策相结合，以尊重项目区群众意愿为前提，以大多数人受益为原则，体现群众基本需求，满足项目区生产、生活发展需要，因地制宜，循序渐进，高标准设计，高质量建设。同时，项目设计要与农业结构调整、发展效益农业相结合，发挥土地整理项目的整体效益。

（三）强化管理，发挥土地整理项目功能。加强管理，是发挥土地整理项目作用的重要手段。一是加大项目建设管理力度。坚持实行法人制、公示制、招投标制、合同制、监理制等“五制”运行方式，规范招投标，杜绝假借资质、串标、围标现象，提高项目建设的透明度。同时，加大对施工过程的全程监理力度，提高施工质量。二是规范项目建设资金管理。一方面，规范项目资金拨付程序。实行“专户储存，专帐核算，专人管理，专款专用”的土地整理项目资金管理制度，完善资金拨付“申请、审核、审查、核对”程序，杜绝截留、挪用或挤占现象发生，保障资金安全。另一方面，强化项目工程施工财务管理，完善内部稽查制度，严格按照工程进度支付工程款，防止预支超支。三是强化竣工项目后续管理。要按照“谁受益，谁管理”的原则，制定项目工程后续管理规章制度。要落实项目后续运营与管护方案，落实管护主体、明确管护责任、保障管护资金，采取承包、租赁、拍卖或股份合作制等形式，对项目区内的农田水利设施、道路、林网等进行管护。同时，建立健全项目区后续管理责任考评制度，实现可持续后续管理。

第4篇：土地整理施工总结范文

论文关键词 土地开发整理；丘陵山区；湖南张家界

论文摘要 丘陵山区土壤侵蚀敏感性强，水土流失严重，农业灾害频发，农民生活得不到保障。利用土地开发整理项目强化农业基础设施建设，改善生产、生活条件，提高耕地质量，是落实保护土地资源国策、实行最严格耕地保护制度、确保农业生产安全的重要举措。通过对张家界市部分土地开发整理实施区的调查，总结了丘陵山区土地开发整理的成效、值得推广的经验，提出当前存在的问题和解决对策。

张家界市地处武陵山区余脉，有典型的丘陵地貌特怔，这里不但拥有绝美的风景，而且还具备农作物的生长的良好生态条件，是长江中下游柑橘、油菜等作物优势产业区。随着耕地资源的日趋紧缺，国家对耕地质量建设加大了投入力度。为充分发挥土地开发整理资金效益，切实提升耕地质量，增强农业发展后劲，笔者对张家界市2003~2004年2年实施的部分土地整理建设项目进行调查分析。调查涉及8个建设项目，投资幅度3535.06万元，分布全市4县区9乡镇23个行政村，整理面积2 414hm2。调查区内累计搬填土方61万立方米，搬迁坟墓28余穴，修筑各类沟渠192.8km，修筑田间道路60.44km，新植绿化、防护树木6 680棵，修建防洪堤22km，修建泵站4座，项目的实施使2 414hm2土地得到了整治、改造和升级，实现净增耕地264.5hm2，年经济效益达2 590.45万元，直接受益农户达2 381户。

1 成效显著

1.1改善了农业生产条件，提高了耕地质量

项目实施区道路与水利排灌系统得到改善，增加了有效灌溉面积，提高了土地利用率；道路绿化、防护林网的建设，增加了项目区内生态系统的容量；土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力，生物资源得到保护和繁衍增殖。由于立地条件的改良，生产条件的改善，促进了耕地质量的提升，如桑植县澧源镇朱家坪、燕窝、肖家峪项目区通过农田整治，全区167.13hm2稻田耕地地力由4级上升为3级。慈利县苗市农田水利基础设施建设区239.73hm2稻田，其耕地地力分别由原来的5级、6级上升为4级、5级（分级标准依据NY/T309—1996《南方稻田耕地类型区丘陵冲垅稻田亚区耕地地力评价指标体系》）。

1.2增加了农民收入，推动了农村经济发展

项目的建成，耕地地力的提高，使农业科技成果的生产潜力得到充分发挥，种植业结构得到了到合理调整，农作物产量随之增加，农业综合生产能力明显提高，农民收入水平稳步增长，农村经济全面发展。慈利县象市项目区通过土地整理后，粮食平均单产增加8%左右，直接生产成本降低10%左右。永定区沙堤项目区通过对99.2hm2农地的连片整理，当地农民利用整理后的土地进行生态旅游农业开发，大面积种植水果蔬菜和观赏植物等，平均产值由原11 250元/hm2左右增加到45 000元/hm2以上，还节约了大量的人力、物力。

1.3增强了抗灾能力，促进了环境改善

工程与生物措施的综合实施，提高了项目区抵御自然灾害的能力，降低了土壤侵蚀、风蚀、水土流失的可能，起到了调节气温，净化空气，美化环境的作用，从而达到项目区内生态良性循环，环境逐步改善的效果。 如桑植县瑞塔铺乡项目区，溪河沿岸曾屡遭洪水侵犯，大片耕地被冲洗荒芜，沿河耕地逐年被浸蚀减少。国土部门利用土地整理项目投入资金建起15 720m长的钢筋混凝土防护大堤，为项目区内111.53hm2耕地筑起了安全屏障。桑植县官地坪项目区修筑排灌水沟渠8 558m，自车尔溪等水库引水，改变了历史以来该区农田缺水、人畜缺饮的局面，与此同时栽植防护林木1 670棵，既起到防风护土作用，又达到美化环境效果。

1.4增加了有效耕地面积，实现了资源持续利用

项目区通过土地整理，大面积的未利用土地、河滩地得到开发利用，坡耕地梯改，山地截高填低，平地切弯拉直，实现了有效耕地面积增加。如慈利县2个整理项目实现净增耕地121.6hm2，新增耕地率11%；桑植县2个整理项目净增耕地48.6hm2，新增耕地率10.9%，其中官地坪项目区土地整理面积162hm2，新增耕地26hm2，新增耕地率达16.05%。由于基础设施的加强，人居环境的改良，不仅使人地矛盾得到缓解，粮食安全得到保障，而且促进了农村社会的稳定，实现了人口、资源、环境的良性循环和协调、持续发展。

2 工作经验

2.1领导重视是关键

按照国家、省级土地开发整理项目要求，市、县区政府分别成立了以分管市、县（区）长为组长，国土、农业、水利等相关单位负责人为成员的项目领导小组，市、县区土地整理管理部门成立了项目实施与监督班子。各项目各区段都有专门机构和责任人监管、督促。由于领导重视，指导具体，管理到位，确保了项目建设质量与进度。

2.2科学规划是基础

只有充分了解土地整理项目区的资源状况，才能因地制宜地对项目区进行科学的规划，从而达到全面提高土地利用效率，确保经济效益、社会效益和生态效益达到合理的协调统一和效益最大化的目的。

2.3机制创新是出路

土地整理项目的实施需要在实践中总结，探索中创新，只有这样才能有更好的发展。具体工作中应根据项目区的地貌特征、土地利用现状以及经济发展程度等进行土地整理分区，如河谷平地整理区、山丘岗地整理区、村镇用地整理区等，然后按照各区特点确定整理模式，选择相应的土地整理技术。

2.4强化管理是保证

土地开发整理涉及范围宽、环节多、内容广，强化管理是实现项目顺利完工的保证。在选址立项、规划设计、可行听证、招投标、施工、监理、验收、决算、竣工后续管理等每一个环节只有严格按照政策规定和操作规程要求实施，才能达到用最经济的成本换取最可观的收益的效果。

3 存在的问题

3.1生物措施不到位，耕地地力偏低

桑植县澧源镇长潭村河滩开发项目，永定区槟榔坪河滩开发项目等，因后续培肥措施不到位，开发的耕地土层薄（有的虽较厚但全是新土）、耕层浅、质地非砂即粘，有机质含量低，未经培肥无法耕种，长期抛荒又将导致土壤板结，造成新的水土流失。有的地块虽已耕种，但肥水管理没到位，作物长势差，这样不但没有收成，还会导致土地更加贫瘠，有违土地开发整理的初衷。 转贴于

3.2项目选址欠科学，投资分散，示范作用不强

慈利县高峰坡耕地改良项目区地方偏僻，修路工程量高于整理工程量，项目区耕地坡度较大，坡改效果不佳。大多项目受投资规模限制，而建设范围延伸，造成部分土地整理内容难以完善，工程示范作用不好。

3.3工程措施不配套，防灾控灾效果欠佳

部分坡改梯工程中，存在土地平整不够标准，梯壁、排灌沟渠、沉砂井、蓄水池等设备欠配套，将会影响防治水土流失的效果。

3.4工艺程序不够完善，工程质量欠牢固

部分坡改梯工程的梯壁为易滑坡的土坎，缺乏加固措施；部分干砌石工程砌筑的护坡，表面和边缘没有达到顺直、整齐、牢固要求，砌缝不紧密，有的宽度甚至超过25mm；有的排灌水沟未浆瓷或清缝等，达不到要求效果。

3.5耕作层遭破坏土壤和剥离耕作层利用不够现象

某些施工现场遭破坏的耕作层没用采取剥离措施，或剥离耕作层再利用不合理。

4 应对策略

4.1加大宣传力度，提高全民思想认识

土地开发整理是国家耕地质量建设的主战场，我们在耕地质量管理等相关法规和政策宣传上，一是加强对管理部门自身的宣传力度，树立依法规、按规划进行土地开发整理的观念，增强公众参与和监督意识；二是强化对领导的宣传力度，增强领导干部对土地整理的时代感、紧迫感和责任感的意识，从而重视抓好土地开发整理工作；三是要强化对社会的宣传力度，造就土地开发整理的社会舆论氛围，提高全民对土地开发整理在社会主义新农村建设中发挥重要作用的认识。

4.2加强横向联系，建立部门合作机制

土地开发整理涉及国土、农业、林业、水利、电力、财政、城镇建设、乡镇企业等部门。要建立长效机制，使这些部门在政府的统一领导下，发挥各自的职能，集中人力、物力、财力，利用行政、经济、法律、科技等手段，积极行动，合力参与，充分发挥土地整理增加耕地面积，提高耕地质量，确保粮食安全的功能。

4.3搞好规划设计，实现资源合理利用

土地整理是一项综合性的系统工程，在编制规划时，必须围绕土地利用总体规划、城市建设规划、通盘考虑各种工程、生物措施，确保各项措施按规划、有步骤地落实。在山区集镇土地整理上，要会同有关部门，对原分散的、自然的村镇规划进行修订，重新界定村庄、居民点和乡镇界线，绘制村庄和乡镇驻地规划图。逐步做到农民住宅向中心村和小集镇集中，乡镇企业向工业园区集中，农田向规模经营集中。在山区耕地整理项目的实施中，要以小流域为单元，在流域内，对田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，实现资源的合理利用。

4.4加强整理土地质量监测，实现耕地质量稳步提高

通过开展整理耕地质量监测，能够充分了解整理项目工程指标、布局规格以及相关效率模数是否合理、科学，耕层剖面构型、耕地物理参数和生化指标是否符合耕种要求，从而有针对性的指导土地开发整理规划设计与施工建设，促进生物配套措施落实，实现耕地质量稳步提高。

4.5创新管理制度，提升管理水平

4.5.1建立领导目标管理责任制。将土地整理纳入经济发展战略，列为领导干部政绩考核的主要内容，实行目标管理。对完成土地整理任务好的要给予奖励；对完不成任务的要给予黄牌警告，并在评选先进时要实行“一票否决”。

4.5.2制定和完善丘陵山区土地开发整理项目的技术标准及操作规程。如规划设计规范、项目规划设计审查要点、项目现状图测绘技术规范、项目预算定额标准、项目实施管理规范、项目验收规范、项目工程建设标准、工程监理规范等。

4.5.3完善土地开发整理项目管理制度。积极推行项目立项审查会审制，进一步完善项目法人制，全面实行项目招投标制，严格执行项目监理制。形成土地开发整理按规划确定项目，按项目进行管理，按设计组织施工，按进度安排资金，按效益考核验收的项目管理规范体系。

第5篇：土地整理施工总结范文

关键词：土地整治 土地平整 施工 监理

土地平整工程是农村土地整治项目的重要组成部分，是贯彻落实“十分珍惜土地，合理利用每一寸土地和切实保护耕地”基本国策的具体行动，对促进农民发展致富，农村现代化建设，改善农村总体面貌，发展农业经济具有重要意义。土地平整工程主要工作内容为：平整区确定、表土剥离、田块平整、耕作土回覆、田埂修筑、土地翻耕等。作者通过对土地整理项目农田土地平整施工监理工作实践的总结，对土地平整施工技术和各阶段质量控制环节进行了阐述，重点分析了土地平整施工监理需要注意的若干问题和监理控制要点，对农田土地平整施工及监理工作实践有一定的借鉴意义。下面简单剖析农村土地整治中土地平整施工技术及监理要点

一、平整区确定

放线工作要确定平整的界线，即确定田块的界线和水平格田的边界。首先，要定田块界线。依据设计资料，根据划定整理区的路、沟、渠相对位置，确定田块界限。原有路、渠、沟附近的田块，依据现状图和规划图，可据以确定；用经纬仪利用坐标放线定位。其次，要定水平格田（或梯田）界限。水平格田（或梯田）的大小及走向：要依据当地的种植习惯，田块划分不可太大，一般以4~6亩为好。走向宜南北向，还要考虑田边路、渠、沟的布置走向。坚持设计、现状和当地干群要求相结合的原则，以设计划分为前提，依据现场地形优化，结合群众意见综合确定；田块划分要与给排水设施配套，与农业机械下田作业结合，与周边构筑物（桥、涵等）联系，与原有引水途径衔接。

施工准备阶段监理施工前，施工单位应根据设计文件要求和具体施工条件，做好前期准备工作，将有关资料报监理部审核批准。主要资料有：（1）施工组织设计方案、质量管理、技术管理体系、施工总进度计划及分阶段进度计划。（2）投入放线的专职测量人员岗位证书、测量仪器鉴定证书、测量控制点的检核成果等。（3）施工放样的数据及方法。（4）测量放线质量保证措施、技术要求、安保措施。（5）平整区的环境（如堰塘、原有道路分布等）和障碍清除情况的调查资料及处理办法。

二、表土剥离

为保证平整后的土壤肥力，防止土地贫瘠影响农民的收益，在平整前先剥离表层熟土。它的做法是：在需平整的区域，先确定挖填界线，一般在平整区的中央，将挖方区及填方区的种植表土剥离20~30cm，推运到挖填界线处集中堆放，待土地平整后，再将以熟土还原到平整好的土地表面。

1.施工准备阶段监理表土剥离前，施工单位必须依据设计和所在田块的具体情况，制定表土剥离施工计划，报监理部审批。表土剥离前，必须在准备剥离的田块周围划定范围，确定界线。检查挖填划定范围，确定界线的合理性。

2.施工检查检查挖填界线、分界面、表土剥离堆放位置的合理性。检查机械设备的性能指标、完好性、规格、型号是否满足施工技术规范要求，机械设备应及时报验，未经报验的机械设备不得随意用于施工。

三、田块平整

平整区挖填方、压实是土地平整的主要工作，是保证田块质量的重要环节。

首先，施工准备阶段监理田块平整前，施工单位必须根据规划设计和田块现状，制定挖填方施工计划并提交监理项目部审核，估算挖填方的数量，做到同一田块内的挖填方综合平衡。挖方及土方运移前，施工技术人员应向现场管理及操作人员进行施工技术交底。检查施工单位的交底记录。检查施工单位制定的土方运移计划和行走路线的合理性。特别是一块田有多个机械工作的情况下，更应该考虑周全，以免误工及影响安全。检查施工设备完好性，检查操作人员持证上岗、资质证、特种设备操作证等情况。检查安全措施的落实情况；检查工作现场警示标志设置情况。

其次，实施过程监理就地平整施工一般是高挖低填，外运土方应检查客土质量，边填边压。分层碾压。分层碾压厚度控制30cm，碾压尽可能采用同性土。顺坎碾压。在碾压过程中一般为垂直田埂的碾压，还必须进行顺田埂方向的碾压。碾压次数为田埂基础处为6~8次，田内部为4~6次。平整及碾压的同时进行平整度、高程校核，格田最大高差与平均高差相比，应小于±50mm。

四、耕作层土方回填

农田经平整后应进行耕作层表土的回覆，确保耕作层厚度及土质满足耕作要求。

1.施工准备阶段监理

1.1确定回填土土源及范围。一般集中堆放的表土按照就近就地的原则回覆；需要采用客土的田块，要按照路程合理、运距最短、费用最低的原则选择土源，优化土方调配。

1.2控制回填土质量。耕作土壤质地应为砂壤至粘壤土质，不应为单纯的砂或粘土。对于采用客土覆盖的田块，应对客土有机质含量进行检验，有机质含量不得低于设计标准；严禁采用污染土、杂填土等。最后，确定回填土厚度、虚土厚度、回填率及检验监测方法。

2.实施过程监理检查表土回填的厚度

回填土厚度为30cm，回填前一定要检面高度，特别是挖方区的田面高度，不要回填了表土又因为太高而不得不将表土推走。检查深挖至风化层处的回填土。对于高处梯田有风化层甚至基岩的田块，因平整挖深大，种植土回填厚度较大。检查表土的回填率不低于90%。集中堆放的表土尽量剥离多少回覆多少。督促回填后进行原耕作层有机质含量二次检测，含有机质恢复程度不低于85%。抽检田面预留补偿沉降的虚土厚度5~8cm，保证虚土沉实后达到设计田面高程。控制好回填后的田面平整度容许偏差：水田±50mm，旱田±80mm。

五、田埂制作

田埂的主要功能是田块界线的划分，同时具有挡水、挡土兼通道的作用，应做到“三度”即田埂夯实度、田埂尺度、田埂坡度。

1.施工准备阶段监理要依据规划设计、现状地形及当地干群的意见，确定田埂的具置，定位前应拉线标直。田埂的基底应牢固。加大夯实力度是做好田埂的关键，故填筑土成分、含水量、杂草的含量是监理质量控制的要点。越是高埂，越应夯实基底，在划定的田埂位置每堆土30cm必须进行碾压，待达到平整高度时，再用装载机载重在顺田埂位置碾压6~8次，边碾压边增加土量，压实度不小于90%。做田埂的土质要适当，不能有杂草，不能含砂子，粘粒含量要求达到35~50%，不能太干也不能太湿，土料中含水量控制在20~22%之间。可用碾压、振动和夯实的办法加固，设备型号及碾压、夯实性能指标应满足要求。严格检埂尺度及坡度是否满足设计要求。

2.实施过程监理在土地平整时，一边平整，一边填田埂基础。监督检查做埂基的土质是否符合要求，不能有杂草、砂粒，合适的干湿度。田埂基础的碾压度必须符合要求。制作田埂时，需按设计的埂高和埂宽在田埂地基上拉上田埂边缘线，人工做田埂，边做边加土边夯实，初做时可大一些。田埂边缘整修，可在做好的田埂上拉出田埂边线和坡线，用机械或人工沿边线和坡线铲平、拍实，所留田埂和边坡一定是经机械压实牢固的位置。高边坡田埂需进行特别加固。田埂顺直度及埂顶面高差应小于±3cm。田埂坎的顺直度允许偏差应达到±30mm，截面尺寸要达到设计要求。田埂坎的密实度要达到90%以上，且不能有漏水现象。宜使用机械夯实，每层填土铺设厚度不应超过30cm，碾压后厚度一般为20~25cm。如用人工夯实铺设土层厚度不宜超过20cm，夯实后厚度一般控制在15cm。可采用土样进行土工试验及土料击实试验确定密实度。

六、土地翻耕

农田经整理后应进行复犁，确保耕地表面平整度、耕作层厚度和土壤肥分满足耕作要求，适宜耕种。

1.施工准备阶段监理田块平整完毕，检块平整度，经验收合格后方可进行翻耕、复犁。翻耕及复犁的遍数应符合设计或施工合同的约定。确定翻耕、复犁的施工机械及数量，确保设备性能指标满足翻耕深度、田面平整度及翻耕幅度要求。一般采用旋耕机、小型挖掘机。确定翻耕顺序、遍数、深度、幅度等指标及质量检验方法。

2.实施过程监理检查翻耕深度不得小于25cm，采用挖掘机翻松的田块，翻松深度不得小于30cm。采用钢尺检查，检验比例不少于格田数的10%，每格田块不少于3点。翻耕幅度不小于90%，测量翻耕面积与田块面积的比值，检验比例不少于格田数的10%，每格田块不少于3点。按照事先确定的顺序，兼顾下田与上路通道的位置，采用往复迂回方式或旋回式路线从田的一侧向另一侧翻耕，每道翻耕搭接宽度，保证轮辙（履辙）部位的翻耕。翻耕遍数满足合约要求，要保证耕作层翻耕深度、幅度及土质均匀性满足要求。兼顾田面总体坡向、平整度，适时调整翻耕指标，保证翻耕复犁后田面总体平整。

参考文献：

[1]DB42/T562-2009.土地整治通用工程施工质量检验标准[S].

[2]DB42/T563-2009.土地整治专项工程施工质量检验标准[S].

第6篇：土地整理施工总结范文

土地整理和标准农田建设，是省委、省政府确定的农业农村工作的一项重要任务。我市的土地整理工作在市委、市政府的正确领导下，经过各级干部和广大农民群众连续七年的共同努力，到今年6月，全市已累计完成土地整理197万余亩，建成标准农田151.2万亩，提前超额完成了省政府下达的第二轮标准农田建设任务，并通过土地整理，累计取得建设用地折抵指标21.12万亩。多年来的实践表明，开展土地整理和标准农田建设，是改善农业基础设施和生产条件，保护耕地特别是基本农田，提高和保护粮食生产能力，确保粮食安全的一项重要举措；是农业产业结构调整，发展效益农业，提高农业产业化水平的基本保障；是推动农村康庄工程、村庄环境整治等农村社会事业发展的重要基础；是盘活土地存量、取得建设用地折抵指标，确保耕地占补平衡的重要途径，也是推动农业农村工作、加快城乡一体化进程，促进我市经济社会的协调、和谐发展的重要保证。因此，我们必须要从全面贯彻落实科学发展观和树立正确的政绩观的高度，充分认识深入开展土地整理和标准农田建设的重要性和迫切性。

我们也应当看到，今冬明春和今后我市土地整理工作任务是十分艰巨的。前几年我市大规模土地整理和标准农田建设，大部分在经济比较发达和实施条件较好的地区开展的，投入少，见效快。但余下来需要整理的土地不仅面积数量少，而且多数处在经济欠发达或立地条件较差的地区，实施土地整理和标准农田建设的相对工程量大，整理成本高，工作难度大。然而，在这些地区开展土地整理和标准农田建设，无论是对于改善那里的生产生活条件，推动农村小康建设，还是对于全市整个经济社会的协调发展，都十分迫切。因此，我们必须充分认识今冬明春以及今后我市土地整理工作的艰巨性和紧迫性，把开展土地整理和标准农田建设，作为对我们执政能力的一次考验，按照新形势下赋予土地整理和标准农田建设的更新内容与更高要求，树立信心，迎难而上，务必把这项工作认真抓实、抓好。

二、认真分析土地整理的潜力，大力开展造田造地行动

在中央加强宏观调控，严格土地用途管制和占补平衡的形势下，我们必须要清醒地认识到，要用地就必须先要造地。因此，各地要充分挖掘土地整理的潜力，联系实际，加强规划，进一步拓展土地整理的范围和内容，大力开展造田造地行动。首先，要实现土地整理重点的转移。我市水田的土地整理空间虽已不大，但是，鱼塘、优质园地、宅居地的整理潜力仍然较大。各地在实施土地整理上要从以前的以水田为主，逐步转向把田、地、塘、宅居地的整理结合起来，努力扩大整理范围，特别是要加大对25度以下坡地、成片竹林等整理开发力度，充分挖掘整理资源。要采取有力措施，鼓励鱼塘、优质园地、宅居地的整理。市国土资源等有关部门要尽早制定今冬明春18万亩土地整理的具体规划，为有计划、有步骤开展这项工作提供指导意见。其次，要加强调研，制定规划，大力开展造田造地行动。开展造田造地是解决耕地占补平衡、缓解建设用地不足的有效途径，也是提高农业综合生产能力，实现可持续发展的必然选择。市国土资源部门要研究制定造田造地规划和今冬明春的具体实施计划，并分解落实到县区。各地要深入调查研究，联系实际，拓宽思路，充分挖潜，制定具体的造田造地规划和实施方案，尽早组织开展这项工作。在造田造地工作中，要坚持加强合作，统盘考虑，市县（区）联动，采取西部山区资源与东部经济优势互补、共同开发等办法，加大造田造地力度，努力完成市里提出的目标任务。

三、总结经验，吸取教训，切实加强土地整理和标准农田建设工程的管理

规范工程建设管理，是提高工程质量、确保资金使用安全的有效手段。近几年来，各地在实施土地整理和标准农田建设中积累了许多成功经验，工程的规范化管理上成效是十分显著的。但是，由于该项工作面广量大，部分地方管理机制不很完善等多方面原因，在少数地方出现了个别工程质量标准偏低、资金使用管理不善等问题。这些问题的发生，对全市整个土地整理工作产生了一定的负面影响。各地各有关部门要认真总结经验教训，按照规范化管理的要求，不断探索和创新工作机制，采取有力措施，切实加强土地整理和标准农田建设工程的管理。其一，要坚持整理标准。按照工程建设的质量标准要求，认真抓好各个施工环节，确保工程建设质量，通过质量创优，促进土地整理、建设标准农田和造田造地出成果、出效益，促进农村经济发展。其二，要严格工程预、结算制。要按项目规划认真编制工程预算，严格按预算组织实施；工程建设中要加强对预算执行情况的监督审查，工程竣工后要严格按有关规定进行审计结算，确保项目的规范建设和资金的安全使用。其三，要加强工程管理力度。进一步规范工程管理行为，对每一项工程都必须严格实行工程的招投标制、监理制和业主负责制，全方位地完善管理制度，以减少漏洞，节约成本，提高效益。其四，要加强对建设资金的严格管理。土地整理、标准农田建设工程的管理主体是乡镇、村，是第一责任人，乡镇、村必须要承担起对建设资金的管理责任。要认真总结资金管理使用上的经验教训，深刻查找资金管理上存在的问题及其原因，进一步研究和完善资金管理使用办法，从制度上、机制上规范资金的使用管理。要切实研究防范机制。市国土、财政、审计、监察以及县区、乡镇的有关部门要齐抓共管，加强对资金到位情况、使用情况的跟踪监督检查力度。积极探索和推行项目资金财务监督员制度，严格监督管理，做到资金管理严而又严，资金帐目清清楚楚。

第7篇：土地整理施工总结范文

关键词 土地整理；驱动因素；问题；状况；展望；贵州省

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0254-02

我国正处于经济社会高速发展时期，会有大量的建设用地占用耕地。这就要求政府在实际工作中协调好“吃饭与建设”的关系。为此，“耕地总量动态平衡”战略的提出正说明这点。若要达到耕地总量的动态平衡，只有3个办法：一是开源，二是节流，三是挖潜[1]，可以利用的耕地几乎都已被利用，开源能力有限；而节流，只是禁止浪费土地，不能有效增加耕地面积；挖潜，就是通过土地整理，挖掘土地利用的潜力，一方面扩大可利用土地面积，另一方面可改善生产条件，提高土地生产力。土地整理是指在一定区域内，依据土地利用整体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对土地利用状况进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动的总称[2]。

1 贵州省土地概况

贵州省位于我国第二大阶梯的南部，是高原余脉延伸的云贵高原的东部斜坡地带，国土总面积176 128 km2。贵州是喀斯特强烈发育的高原山区，不仅是中国喀斯特分布面积最大、发育最复杂的省区，而且恰处于世界喀斯特集中分布的亚洲片区中心，喀斯特分布面积占全省面积的85%[3]。此外，贵州土地利用结构较为不合理：全省分布在大于6°的坡地上的耕地占总耕地的81.02%，其中有69.18万hm2耕地坡度大于25°，占总耕地的19.8%；甚至在35°以上的耕地也有18万hm2，占总耕地的5.74%[4]，并且耕地资源中旱地较多。

2 贵州省土地整理驱动因素

贵州省土地整理的驱动因素众多，但主要分2个方面：一是粮食安全问题，贵州是农业科学技术不发达的喀斯特山区，仅通过增加粮食产量，很难有效地满足粮食需求，只能通过增加耕地的面积提高粮食产量。二是贵州地区正面临着贫困和石漠化的双重问题，一方面贫困是导致石漠化的重要根源之一，另一方面石漠化又加剧贫困。正是在这两方面问题的驱动之下，土地整理作为一项系统工程，被大范围的应用，它可以科学地增加耕地面积，改善耕作条件，使得农民增收，摆脱贫困，与此同时也维护了贵州的生态环境。

3 贵州省土地整理面临的问题

3.1 整理区域分散、破碎

由于贵州省特殊的地形地势限制，导致地块零星破碎，不集中连片。开展土地整理的区域面积也不是很大，而且一个区域通常会进行较多的分区分片，同时集中连片整理田块少之又少，一般都是一个项目区就会分几个分片区实施。

3.2 整理成本花费高

土地整理规划设计在不同地区内容不同，就山区丘陵地区而言，规划设计内容较多，因此施工时，单位区域面积上土地整理成本就会比平原地区要大很多。另外，对山区丘陵地区土地整理要根据实际地貌类型因地制宜进行，所产生的隐形成本就会大大提升，土地整理实际单位面积平均投资是投资标准的30余倍[5]。

3.3 规划设计变更较为频繁

山区丘陵地区地形较为复杂，在规划设计过程中难免会出现一些工程的漏算等。另外，在具体的工程施工中也会遇到设计不符合实际而无法进行的情况，比如在有些特殊地区，地形较为复杂，从地形图上无法看到沟渠走向为直角等，这就需要对规划设计进行适当修正，以满足实际需要。多方面的因素导致在实际工作中土地整理项目规划设计出现修改现象，有些项目出现2次甚至多次变更的情况。

4 贵州省土地整理近况

近年来，贵州全省实施土地整理复垦开发项目近3 000个，投资总额近30亿元，增加了大量耕地，有效改变了贵州省“耕地占补平衡是制约建设项目用地瓶颈”的被动局面。同时，贵州省还开展新农村建设与土地开发整理相结合试点项目。2007、2008年共实施省级新农村“百村试点”土地整理项目90个，建设规模近2 333.33 hm2，总投资逾3 000万元；并在贵阳市白云区开展土地整理现代农业发展以及高标准基本农田试点。2009年又分别在黔西、惠水等地投资重金，大规模推进土地综合整治以及高标准基本农田试点。

2010年9月，九三学社贵州省委提出《关于加强土地整理开发管理提高我省耕地占补平衡质量的建议》提案。提案指出：更加重视土地保障项目，把土地的整理复垦开发作为贵州省长远发展的一项新兴产业大力实施；关注民生，推进耕地制度改革，创新建设用地取得方式，确保丧失耕地的农民长远生计有保障；加快建立占补耕地的质量评价体系指标，加强土地整理复垦开发项目成果管理，保证项目持续发挥作用；建议尽快研究乡村居民建设的土地管理问题，有效整治农村“种房子”乱占耕地的现象；加大6°～15°坡耕地整理、旱地改水田、中低产田造及实施沃土工程工作[6]。

2010年11月30日，贵州省第十一届人大常委会第十九次会议正式通过了《贵州省土地整治条例》，从2011年3月1日起，该条例在全省正式施行，这标志着贵州省土地整治工作步入法制化、规范化轨道。

5 贵州省土地整理展望

5.1 加强土地开发整理和耕地占补平衡工作

贵州省要从贯彻落实科学发展观、保护生态环境、保持土地资源可持续利用的大局出发，以土地整理项目为载体，结合农业综合开发和新农村建设，采取有效措施，加大土地整理工作力度，确保耕地实现占补平衡。

5.2 加强从业队伍建设，确保土地整理工作健康发展

省土地整理中心要制订土地开发整理政策、标准和技术规范；编制省级土地整理规划、土地整理年度计划草案和项目指南，建立全省土地开发整理项目库，全省新增耕地指标库，对土地整理项目实施情况进行监督检查。对从事土地整理项目的相关企事业单位，建立档案，定期组织对其从业人员的业务素质培训。对相关企事业单位所从事项目按期整理归档，并抽查，依据结果奖优罚劣。

6 参考文献

[1] 欧海若.土地整理理论与实践研究[D].杭州：浙江大学，2006.

[2] 郝晋珉.土地利用规划学[M].北京：中国农业大学出版社，2007：382.

[3] 张冬青，林昌虎，何腾兵.贵州喀斯特环境特征与石漠化的形成[J].水土保持研究，2006，2（13）：220-223.

[4] 王世杰.喀斯特石漠化——中国西南最严重的生态地质环境问题[J].矿物岩石地球化学通报，2003，22（2）：123.

第8篇：土地整理施工总结范文

结合当前工作需要，的会员“玉桂囹”为你整理了这篇街道2020年11月“六争攻坚”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、加快建设“246”万千亿级产业集群

高质量做好芯港小镇、协和地块新引进企业的前期配套服务工作，11月各重点项目配套工作推进顺利。霞浦污水泵站污水管堆土处理工程（旭升地块堆土清运）已完成竣工终验，目前区公建中心支付程序进行中。炮台岗旭升地块场平削坡工程已完工，整理竣工资料准备报结算评审。炮台岗边坡治理工程二期削坡部分开工。柴桥街道协和地块473亩土地场平及渣土清运工程，完成滨港委托合同签订，60%工程款已支付。南大光电三期50亩土地渣土清运工程完成竣工结算审核，进入支付程序。中科院有机材料所堆土清运工程，完成竣工验收，准备结算审核。纬四路周边土方清运一期，纬中路东侧场平一期，预计月底完成招标。

配合区重点办加快处理各条管线处理工作。柴桥集成电路产业基地110KV配套电缆工程完成同盟段施工，红光村铁塔完成政策处理并施工，沙溪铁塔施工等工作；霞浦污水泵站污水压力管工程、上周地块110KV电力线迁建工程、环镇北路至梅山连接线电力排管工程等完成东山门村协议签订；上周地块军用光缆迁移做好与部队的对接洽谈。

二、持续推进新型城市化布局

紧紧抓住新一轮15年国土空间规划调整契机，系统优化柴桥街道国土空间规划，委托规划编制单位进行土地利用情况的调查，细化城区外各村未来宅基地和公共用房的用地规划，目前已完成城区空间规划编制规划初稿，并与各村社对接用地指标、新增设施、交通流线等情况。

三、大力推进老旧小区改造

加快实施万景花园小区改造工程，目前除部分零星绿化外项目完工，通过竣工验收。云锦四季、芦江小区、东海明珠等老小区微改造及文明城市小区环境提升项目完工验收。大力推进小区垃圾分类“撤桶并点”工作，目前共有10个小区完成“撤桶并点”，并全面推广定时定点投放、点位督导、监控执法相结合的垃圾分类闭环。

四、持续做好镇村人居提质

系统布排美丽城镇项目，完成美丽城镇共性及个性指标自评、资料收集，创建方案获评市级优秀行动方案，目前行动方案已正式批复。贯彻落实市“4566”乡村产业振兴行动，初步确定乡村振兴示范带创建建设项目并上报相关审报表。

第9篇：土地整理施工总结范文

一、加强组织领导，强化主体责任

（一）市政府成立项目管理领导小组。为保证项目的依法、规范、有序实施，确保按期保质完成项目建设任务，市政府成立以分管领导为组长，市纪委（监察）、检察、审计、国土、财政等部门以及各镇主要负责人为成员的项目管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，具体负责项目实施过程中的各类矛盾协调以及项目建设的指导和督查。

（二）市国土资源局成立项目日常管理机构。市国土资源局作为项目管理的牵头部门，抽调专门人员组建项目日常管理机构，明确责任，包干到人，在市项目管理领导小组的统一领导下，切实承担项目管理的主体责任。根据“省级以上投资土地整治项目”管理各环节的规范性要求，加强对全市项目实施全程跟踪管理和指导督查。

（三）项目所在镇政府成立项目管理办公室。各项目所在镇政府切实履行项目实施的“属地主体”责任，精心组织人员，设立项目管理办公室，具体抓好项目实施过程中的土地权属调整、各类矛盾协调处理、项目组织实施以及项目所在村组农户的社会稳定工作，并做好与市国土资源局的沟通对接工作，确保项目能够顺利实施。

二、规范项目实施，细化过程监管

进一步强化、规范制度建设，以制度推进项目实施，实施项目全过程制度化监管。项目实施管理要严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、公告制、合同制等各项制度。

（一）严格执行项目法人制。项目法人为市土地复垦整理中心，项目法人可以委托项目所在镇政府或具有资质的专业化项目管理咨询机构共同管理。项目法人应履行以下职责：组织编制项目方案；建立健全项目实施管理制度；项目公告，包括项目建设情况、补偿安置方案等；组织招投标；签订相关合同；组织项目实施；组织完工结算，编制项目财务决算，申请项目验收；办理工程移交等。

（二）严格招投标管理。项目实施招投标工作由项目法人具体组织实施。项目法人通过招标确定施工单位，并严格执行工程招投标的相关规定。市招投标中心加强项目招投标各个环节审查与指导，项目所在镇政府、市财政局等部门积极支持配合项目法人的招投标工作，确保招投标活动每个环节合法、规范、公开、公平、公正。

（三）严格落实工程监理制度。为确保工程质量，必须进一步强化监理管理。一是选择确定监理单位。批复文件指定监理单位的，项目法人应与批复文件指定的监理单位签订监理合同；批复文件未指定监理单位的，由市项目管理领导小组办公室牵头，组织市国土、财政等部门从省国土资源厅招标的监理库中选择确定，项目法人与监理单位签订监理合同。二是实行监理人员压证制。根据项目监理工作量合理确定监理人数，确保每个项目不少于3名监理人员（总监1人，现场监理不少于2人）。现场总监与监理要具备相应的从业执业资格证书。监理期间，监理人员须将监理证书原件上交项目法人进行压证管理。三是加强监理人员管理。对监理人员不按规范履行监理职责的，项目法人要及时向监理单位出具书面整改通知，整改不到位或拒不整改的，及时提请相关部门取消其监理资格。

（四）加强对施工单位管理。施工单位必须全面履行合同约定，按期保质完成工程建设任务，各项目所在镇政府不得以任何方式插手工程施工，确保“谁中标，谁实施”。一是对项目经理实行考勤制。施工单位要将项目经理、技术负责人、安全负责人等项目现场施工管理人员名单报项目法人，施工过程中无特殊情况不得擅自变更项目经理。施工单位项目部组成人员必须具备相应的执业资格证书，并将执业资格证书交由项目法人保存。项目法人以及项目所在镇负责对项目经理出勤率进行考核，项目经理每月要在施工现场工作不少于22天。二是严禁违规转分包。严禁施工单位擅自转分包，施工单位不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

（五）强化项目实施管理。项目法人负责对项目实施进行全程管理，在项目实施过程中对实施进度、质量等内容进行跟踪检查。

1、检查规划执行情况。项目规划方案一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自增减规划工程内容，不得随意变更，未经批准擅自变更的，项目决算审计和验收不予通过。确需变更的，要严格按照程序对照相关文件要求履行变更报批手续，不得“先上车后买票”。

2、检查新增耕地到位情况。新增耕地是项目验收的一项关键性指标，必须按照规划新增耕地内容全面实施到位，项目法人和项目所在镇政府负责跟踪检查，确保新增耕数量、质量达标。

3、检查工程到位情况。项目法人负责对项目实施情况跟踪管理，检查闸、站、桥、涵等各项工程到位情况，确保按规划实施到位。

4、检查监理单位、施工单位履职情况。项目法人在项目监管过程中要及时对监理、施工等单位履职情况进行抽查，发现问题责令及时整改。

5、检查收集档案资料。项目法人督促项目建设各方及时记载、收集、整理项目资料，项目档案资料收集整理要与项目实施进度同步进行，按照业主、监理和施工三类分别整理成册归档。

6、项目延期与撤销。项目因客观原因确实无法按期完成或继续实施的，可按规定申请延期实施或撤销。申请延期的，应在项目计划完成之日3个月前提出，延期不超过1年且只能申请1次；申请撤销的，应全额退回已下达资金。如因自然灾害等不可抗力影响无法继续实施的，可申请审计清算，结余资金按原渠道返还。凡未申请延期、撤销、清算而逾期实施的，将作注销处理。

（六）耕地质量评定。市农委负责对实施后土地整治项目区耕地质量、新增耕地质量进行监测评定，并出具耕地质量监测评定报告，对监测质量不符合要求的，项目法人责令相关单位及时整改，直至质量达标为准。

三、严格资金管理，执行专款专用

（一）实行项目资金报账制。设立市国土资源局土地整治项目专户，土地复垦整理中心为项目核算单位。项目资金实行专户管理，单独核算，专款专用。项目法人根据项目进度填写项目资金拨付申请表，项目主管部门审核，提出审核意见，报财政主管部门。财政主管部门根据审核意见，拨付项目资金，各相关部门和主体严格规范项目资金管理。

（二）工程计量审定。工程量计量支付分四步：第一，监理单位审查已完成工程质量评定资料，审核已完成工程数量及价格，确定已完成工程款支付数额，并对应付工程支付款的真实性和准确性负责；第二，由项目法人联合项目所在镇政府对上报的工程计量进行现场抽查核对，确定支付工程款；第三，财政部门审核拨付项目资金。工程计量支付要确保工程量真实准确，严禁多报、虚报工程量，一经发现，严肃查处。

（三）执行质保金制度。项目验收后，财政部门应预留不少于5%的工程质量保证金，待质量保证期满后根据工程质量情况拨付。工程质量保证期原则上不少于5年。项目节余资金应在验收后3个月内按原渠道返还。

（四）加强项目跟踪审计。财政部门负责组织有资质的审计机构对项目预算、资金使用、工程结算、财务决算等全过程进行跟踪审计，杜绝不规范使用项目资金的现象发生。

（五）其他。资金管理的其他规定按照省财政厅印发的相关文件执行。

四、项目竣工验收与后续管护工作

（一）竣工验收：

1、初验。项目法人应在完成项目建设任务、竣工测量、土地权属调整、耕地质量评定、决算审计、档案资料整理、实施工作总结的基础上，向市国土资源局、财政局提请初验。市国土资源局、财政局受理申请7个工作日内会同市纪委、审计、农委、水利等部门组织初验，并形成初验报告后报请省国土资源厅、财政厅验收。具有下列情形之一的，验收认定为不合格：（1）未完成规划设计确定的建设任务；（2）工程存在严重质量问题，设备使用困难或无法使用；（3）耕地质量不符合要求；（4）存在资金截留、挪用等现象且未及时整改到位；（5）违反法律、法规规定的其他情形。

2、终验。省国土资源厅受理申请1个月内会同省财政厅、市财政局和市国土资源局组织验收，并形成验收结果。验收结果通过省国土资源厅门户网站予以公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，予以确认；公示有异议的，开展调查与核实，并作出相应处理。

（二）后期管护。项目验收合格后1个月内，市国土资源局与项目所在镇人民政府办理移交手续，签订移交协议，落实管护责任。项目所在镇国土资源所（分局）负责项目后续管护督查工作，跟踪督查的年限不少于5年。

五、强化监督跟进，严肃责任追究

（一）建立项目纪检督查跟进机制。由市纪委（监察）牵头，市审计、公安、国土、财政等部门以及项目所在镇政府全力支持与配合，建立项目管理督查跟进机制，将项目实施与管理过程中的廉政、履职、社会稳定风险点列入重点督查范围，结合项目实施进展情况，持续跟进，发现问题，及时督促整改，保证项目的规范、保质、按时、顺利实施。

（二）严格项目建设责任追究。市政府与项目所在镇签订项目建设目标责任状，市纪委加大对项目所在镇履职情况的督查，因工作不到位，造成工程进度缓慢、群众矛盾激化、项目实施不到位或项目验收不合格，将严肃追究责任人责任；情节严重的，还将依法给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理；因项目所在镇直接责任造成项目超期实施或影响项目竣工验收的，三年内停止安排所在镇新上项目。