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【关键词】城市;棚户区改造;档案管理
城市棚户区改造不仅关系到民生问题,还和城镇化建设有着非常密切的联系,所以受到社会各界的高度重视。在城市棚户区改造工作过程中,需要将一些重要的信息和资料以档案的形式真实地记录并保存下来,所以档案管理在城市棚户区改造工作中非常重要。
一、城市棚户区改造工作中档案管理的主要内容
政府和社会民众都对城市棚户区改造工作非常重视,在城市棚户区改造工作的各个阶段,都需要将相关的信息、资料真实准确地记录下来,并以档案的形式保管好。由于城市棚户区改造工作至关重要,所以对城市棚户区改造工作中的档案管理也提出了更高的要求。总体而言,档案管理部门需要加强城市棚户区改造工作中的档案管理,确保档案信息的真实性和完整性,最大限度地提高城市棚户区改造工作中档案管理工作的规范性和科学性,并充分发挥档案的价值,在档案不受损害的前提下提供利用服务。
在城市棚户区改造工程的整个阶段,档案管理工作的主要内容包括收集棚户区改造前的照片、音像等文件、棚户区改造工程的招投标文件、工程立项审批、设计图纸等副本文件以及棚户区工程施工前准备工作至竣工时形成的一系列文字、图表、电子形式的文件等,涉及到很多方面,档案管理工作难度较大。档案管理部门必须充分认识到档案管理在城市棚户区改造工作中的重要作用,采取有效措施,提高档案管理的规范性和科学性,为棚户区改造工作的实施奠定坚实的基础。
二、档案管理在城市棚户区改造工作中的重要作用
(一)有助于检验棚户区改造工程质量。一方面,国务院在2000年颁布的《建设工程质量管理条例》中,明确规定档案管理是建设工程质量管理最重要的组成部分之一,以法律条文的形式确定了档案管理在工程质量管理中的重要作用和重要地位。棚户区改造工程质量管理最重要的就是严格落实质量终身责任制,而档案管理就是负责全面、准确地记录改造工程的施工情况以及质量责任落实情况,确保质量终身责任制严格落实,也就是说,棚户区改造工程档案管理的过程,也是对棚户区改造工程质量进行检测和监督的过程,是工程质量管理的重要环节。
另一方面,棚户区质量改造工程的最终产物,除了具体的建筑物,就是工程档案。一旦棚户区改造工程出现重大事故,需要开展调查工作。首先要做的就是了解棚户区改造工程施工全部的情况。而档案资料负责真实、全面地记录工程信息,真实反映工程的质量,具有唯一性、依据性、原始性等特点,可以全面、综合、客观地反映棚户区改造工程施工的全部情况,具有质量责任检验监督的效果。所以城市棚户区改造工作中实施档案管理有助于检验、监督棚户区改造工程的质量,进一步促进棚户区改造工程质量的提高。
(二)有助于查处事件。在工程建设领域,导致工程质量事故频发的主要原因之一就是,而档案则是分析、审查行为的重要信息。良好的档案管理可以及时提供档案利用,真实的档案信息是对工程招投标、回迁安置、资金使用等活动最原始、最直接的记录,所以只需要查找档案信息,通过对该工程土地出让、施工技术档案、预算和决算等档案的分析,就很容易找出其中存在的问题,充分发挥档案的凭证和依据作用,严厉打击犯罪分子,扼制棚户区改造工程领域中各种现象的滋生,确保棚户区改造工程中物尽其用、财尽其用,保障棚户区改造工程的顺利实施。
三、结语
综上所述,城市棚户区改造工作在促进城镇化发展、改善民生中具有非常重要的作用,而在城市棚户区改造工作中,严格规范档案管理,提高档案管理的规范性和科学性,确保档案收集的客观性和全面性,充分发挥档案的凭证、依据作用,有助于提高城市棚户区改造工程施工质量。同时可以为事件的查处提供依据,有力打击不法分子的犯罪行为,为城市棚户区改造工程的实施保驾护航。
【参考文献】
[1]王蕾.发挥城建档案信息在城市拆迁改造工作中的作用[J].兰台世界,2014(S6):55.
关键词:档案管理;信息化建设;改进;建议措施
我国现代化技术以及网络技术的日益发展,在一定程度上推动了档案信息化的脚步。在具体档案管理工作中,工作形式也在发生了质的改变。除此之外,我国经济水平以及科学技术的飞速发展下促使了档案管理模式的不断完善带来了益处。从管理理念的角度出发,将以往档案管理目模式打破,从而推动新型模式的不断发展,从而使企业可以实现可持续发展的目的。
1 档案信息化建设的基本内容
档案信息化从其内容上看比较丰富,但是,具体来说主要可以分成广义和狭义两种。广义上讲,档案信息化主要是以实现各领域信息融合槟康模其中包括经济、政治、社会等方面的信息。将这些信息进行收集和整理,就可以实现信息的共享和信息的融合。狭义上看,档案信息的信息化只是档案内部资料的信息化,随着信息化技术的不断发展,档案资料的全面性和丰富性更加突出。实现档案的信息化,可以为信息利用者提供更加真实的信息。另外,将先进的技术应用到其中,可以实现信息的共享,满足大众对信息的需求,档案信息化进程和社会的发展浑然一体。这样,档案信息的价值得到了高效地提升,同时为信息利用者提供更大的获得信息的平台。可见,信息化建设的主要内容就是从广义和狭义两个方面来进行,只有这种才能档案信息建设的全面性。
2 改进档案管理的建议和措施
在实际的档案信息管理工作中,为了建立健全管理模式,需要以先进的管理技术和管理经验为指导,进而提升档案现代化建设的高效发展。科技的进步和档案管理水平的提升之间存在着密切的关系。另外,为了推进档案管理工作的高效性,就需要提升档案内容的价值,档案部门管理工作人员需要贡献自身的力量。传统的档案管理工作模式已经无法适应社会发展的需要,因此,改进档案管理工作的方式,势在必行。
2.1 提升管理人员的服务意识
在开展档案工作的管理过程中,相关人员的主要工作内容是为了社会的发展而提供高品质的服务,简单的说是档案管理工作的性质从服务角度来说能够和服务行业相媲美。相关人员需要正确的意识到档案工作的主要内容,从而具备大众服务的精神。然而,相关人员在更改工作理念的时候依然会存在一些苦难,由于以往档案管理工作的工作内容都是收集、整理一系列工作,没有对档案的使用引起重视,作为单相的档案管理。从目前的发展形势上看,档案管理工作应当打破以往的管理模式,不断的完善档案管理范围,从而正确的意识到服务性质。因此,相关人员需要依据此类问题加以明确,从理念上加以转变。
现如今,我国的档案管理工作对于档案管理人才的需求量不断提升,但是,对于工作人员来说,其专业知识和技能是一方面,更重要的是管理人员的工作意识。提升档案管理的服务意识,才能够从根本上促进社会发展的进程。
2.2 提高档案信息管理水平
随着我国国民经济水平的不断提高,现代化技术手段已经慢慢融入到档案中,电子档案也是一种普遍的方式。而计算机管理对于现代化管理工作带来了重要的作用,不但将信息管理工作的质量加以提高,而且也促进了档案信息化的脚步。
就档案文件所起到的作用就可以得知,是一种价值较高的信息资源,与此同时也作为社会进步的必不可少的一部分。而档案管理工作即使无法直接带来经济效益,但是它的存在却能够带来一些社会效益。因此,将管理质量加以提高的主要目的是提高档案管理质量的内容,同样也是无法避免的主要问题。
由于档案管理软件主要的服务对象就是电气文件,而恰当的选择管理软件,并采取针对性的方式加以研制和应用,对建设信息化档案有着重要的意义。档案管理软件的实现智能、便捷的特点,通过利用软件的开发使用,从而可以得到相应的有益积累以及发挥出电子文件的作用,最终可以使电子文件实现科学、规范的管理效果。
科学的选择新型的管理软件对于档案管理工作的开展是必要的途径,但是充分的调动员工的积极性以及凝聚力,将管理质量加以提高,是疏通信息化管理的重要方式,与此同时也进一步将工作水平加以提高的必要举措,在某种程度上可以关系到档案信息化的成败。
2.3 加强工程档案信息管理
工程建设的过程是工程档案的形成过程,决定着档案的建立和形成。从相关工作的立项直到工程验收的各个阶段,档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施,从客观上增加了档案建立和管理的难度,而信息化管理无疑提高了档案管理效率与效益。
相关档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的档案信息化人力资源培训制度和考评制度,逐步提高这些档案岗位人员的业务素质和工作能力。
档案工作人员应当充分的了解信息管理知识,并积极的参与到相应的研制工作中,选择恰当的管理软件,制定出切实可行的管理方案,将不满足当前发展的条理进行完善,打破地域和部门之间的分割情况,将信息共享质量加以提高,研制出可以为更多单位和部门使用档案信息所带来的益处。
合理的使用现代化设备,将档案管理水平加以替身。现代化设备的使用以及网络技术的飞速发展下,同时也为档案管理工作带来了更多的益处,使用现代化色和被以及网络所构件的平台,不但可以使档案实现动态管理的目的,而且还在某种程度上减少了过多的人力物力。确保档案信息化的建设以及社会信息化的一起发展,从而为推动国名经济的不断发展,提供更加优秀的档案信息服务。
结束语
总而言之,随着档案信息化的建设,能够推动档案管理质量的日益进步,采取新型的管理手段,能够将档案的收集以及整理水平加以提升,从而使档案信息可以达到真实的目的。利用档案信息化的管理形式,将档案信息潜在的价值加以提升,为更多的人员带来方便。而相关的工作人员需要熟练掌握档案管理的整个流程,进而可以促进档案信息化的不断进步。
参考文献
[1]陈志文,方凤英.浅谈档案信息化管理面临的问题及对策[J].经营管理者,2014(12).
[2]蔡杜娟.现阶段档案管理条件及实现档案信息化建设与管理[J].办公室业务,2012(13).
[3]马燕.加强档案信息化建设促进档案管理现代化[J].科技创新与应用,2012(14).
[关键词] 高校; 档案管理; 信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 064
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)02- 0126- 01
0 引 言
随着信息化技术在现代办公管理中应用的不断普及,在档案管理工作中借助于信息化的手段进行管理,已经成为当前档案管理工作的主要技术手段。通过档案管理信息化,不仅可以大幅度地提高高校档案管理工作效率,同时也可以提高档案管理工作质量。但是现阶段,由于部分高校档案管理工作部门的管理理念较为落后,在档案管理模式上还存在一些问题,导致高校档案管理工作的整体信息化水平较低。因此,创新高校档案管理工作,实现高校档案管理工作的数据化、网络化、智能化以及信息化,已经成为当前高校档案管理工作改革的重点,这对于提升高校档案管理整体水平也具有非常重要的意义。
1 高校档案管理工作信息化建设的意义研究
(1) 高校档案管理信息化有利于实现档案资料的深度开发利用。档案作为高校教学科研活动的重要记录,具有较高的信息价值,传统的人工档案管理模式在档案整理完成后,借阅使用效率较低,因而各种有价值的资料得不到开发利用。通过信息化的档案管理手段,实现了档案资料采集、整理、归档保存以及查询使用的快捷化,能够随时随地地为有需求的用户提供相应的资料查询服务,因而有助于提高档案资料的利用价值,对于高校教学科研活动的顺利开展也非常有益。
(2) 高校档案管理工作信息化是高校教学改革发展的基本要求。在现代化的管理理念下,高校的管理工作早已经步入了信息化、自动化与数字化管理的阶段。对于档案管理工作而言,同样也应该结合时展的需要,将信息化的档案管理作为数字化校园建设的重要内容,实现高校信息资源网络体系的健全,并实现高校档案管理工作的标准与规范。
(3) 高校档案管理工作信息化能够推动文化科技的传播利用。高校档案资料作为一个高校教学以及科研活动为主体的资料集,最突出的特点是具有较高的文化科技含量,通过高校档案管理信息化建设,能够将这些宝贵的资源与社会相联通,因而能够实现文化科技资源的广泛传播与利用,这对于推动社会文化科技的进步具有重要的意义。
2 高校档案管理工作信息化建设的基本内容
(1) 软硬件设施的建设。高校档案管理工作的信息化离不开软硬件设施的支持,对于硬件设施主要是提供用于档案管理工作所需要的计算机以及存储设备,工作主要内容是做好计算机以及电子文件存储设备的安全维护与数据备份管理。对于软件设施,则主要是选择操作容易、维护简便以及具有查询功能的管理软件。通过充分、全面的软硬件设施,确保高校档案管理信息化的顺利开展。
(2) 高校档案信息资料。高校档案信息资料的收集整理主要是按照规范、标准以及统一的数据格式对各种电子文件资源进行整理,可以在档案管理信息部门设置中心系统,作为收发、存储以及整理电子文件的中转站,提高信息的收集以及保管工作的效率。
(3) 档案管理系统的安全保密。由于部分高校档案信息资料属于具有一定密级的资料,因此对于这些资料,既要确保档案资料的真实、可靠、完整,同时也要确保电子档案数据库处于安全可靠的状态,对这些电子档案进行访问使用必须经过相应的授权后方可执行。
3 高校档案管理信息化完善策略研究
(1) 实现高校档案管理信息体系的标准化。提高高校档案管理信息化建设水平,应该注重对高校档案管理信息化体系的建设制定相应的标准。高校档案管理部门可以结合国家制定的《电子文件归档与管理规范》以及《CAD电子文件光盘存贮、归档与档案管理要求》等规范性的文件,并结合高校管理部门的实际情况,制定标准的工作流程,指导高校档案资料的收集整理以及归档保存工作。通过这种制度管理的方式实现高校档案管理的标准化与规范化,促进高校档案管理工作的顺利开展。
(2) 结合高校的实际情况建立档案数据库以及网络平台开展档案管理工作。高校档案管理部门应该根据自身的档案类型将其分为教学科研档案、党政管理档案、教学设备档案、基建档案、人力资源管理档案以及学籍档案等几种类型,分门别类地建立档案资料数据库。其次,应该根据高校档案管理的数据库,建立档案资源共享网络平台,通过网络平台,高校内部或者是社会机构可以通过相应的权限,对高校档案资料进行查询,进而提高高校档案资料的使用效率。
(3) 提高高校档案管理部门的工作队伍的整体水平。高校档案管理工作人员的能力水平直接关系到高校档案管理工作质量,因此对于高校档案管理工作的改进应该提高档案管理工作人员的能力水平。重点针对档案管理软件的使用、资料数据库的维护以及档案管理理论对工作人员进行教育培训,以提高其工作能力,确保高校档案管理工作水平的提高。
4 结 语
高校档案管理工作信息化不仅可以确保高校日常教学以及科研活动的顺利开展,同时也可以推动高校自身的建设发展,对于提高高校的教学科研水平也具有非常重要的作用。因此,高校档案管理部门应该充分认识到档案管理信息化建设的重要性,并积极地完善信息化的档案管理体系的建设,推动高校档案资源的共享以及文化交流的深入开展,实现高校办学水平的不断提高。
主要参考文献
[1] 金俊兰. 基于信息数字化的高校档案管理新体系构建[J]. 湖北师范学院学报:哲学社会科学版,2010(4).
关键词:档案管理;对策 ;探讨
Abstract: Health supervision agency records management work has entered a new period of development, had hitherto unknown opportunities and challenges. How to adapt to the socialist market economic system, change the file management mode, strengthening the Archives standardization, standardization, institutionalized management, how to better play the function of the file, service to the society, is the key and difficult problems of health supervision agencies at all levels to jointly study and solve the. In this paper, combined with the work practice, we make some discussion on the problems and Countermeasures of health supervision agency records management work.
Key words: file management; countermeasure; study
中图分类号:G271
一、卫生监督机构档案管理存在问题
1.档案管理意识淡薄,档案利用效率低
近几年,各级卫生监督机构虽然通过《档案法》的宣传贯彻,建立健全了三级档案管理网络,但是目前有关人员特别是有些领导干部对档案管理意识比较淡薄,认为档案工作可有可无,仍然存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想,没有从根本上认识到档案工作在卫生监督执法中的重要性和必要性,致使有关人员为图方便,随意将档案材料存放在自己办公室的抽屉里,导致档案材料的丢失或损坏。另外,由于有关领导对档案重视程度不够,工作标准贯彻落实不到位,以及档案信息资源开发不足,造成档案利用效率低下,从而影响了档案工作的开展,影响了档案的规范和质量提高。
2. 档案管理专业队伍不稳定,知识更新不够,人员整体素质低
档案管理队伍和业务素质直接影响档案的管理水平。目前我市各级卫生监督机构档案管理人员配备随意性大,均没有专职档案管理人员,基本都是由办公室文秘兼职,因此在人才培养中,只重视专业技术人员素质的提高和继续医学教育,对兼职档案管理人员的素质的提高还没有纳入计划,缺乏系统的档案专业知识培训,缺乏创新和活力,因而导致兼职档案管理人员的管理水平停留在经验上,难以胜任日益繁重的档案管理工作。
3. 档案管理制度还不够健全,档案收集不全
近几年,从我市每年检查的情况看,各级卫生监督机构在制定管理制度和工作职责时,缺乏相应的档案管理制度、职责以及检查考核标准,有的虽然建立了规章制度,但是没有纳入岗位责任制,没有进行严格考核。由于管理制度不健全,档案收集归档、档案信息整理过程缓慢,对档案信息深层次加工编研不够,直接影响到档案规范化目标管理的深化。
4.档案收集内容界定不清,管理范围不够明确
截至目前,全市卫生监督机构档案的管理还没有形成科学统一的管理制度标准。随着时代的发展,科学技术的进步,社会信息化程度越来越高,档案的管理内涵和外延发生了很大变化,各级卫生监督机构在管理档案时,由于还没有全国统一的管理标准和模式,多数都是根据单位实际和理解进行管理,有些单位把理应纳入管理的档案还没有纳入管理范围。
5. 档案硬软件设施投入不足,缺乏现代化管理模式
近几年,由于公共卫生体制改革,档案业务进一步拓展,造成卫生监督机构办公用房比较紧张,致使档案用房达不到国家档案室标准。另外,由于投入不足,档案管理设备陈旧,管理技术落后,各级卫生监督机构运用计算机和网络技术管理档案还没有得到全面推广,基本停留在手工收集、检索,制约了档案事业的发展。
二、 卫生监督机构档案管理对策
1. 加强领导,强化宣传,提高意识
档案管理是卫生监督机构依法行政的重要内容。各级卫生监督机构的领导应高度重视档案管理工作,结合实际,充实调整档案管理领导小组,加强对档案工作的领导,把档案管理列入卫生监督工作的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和工作职责,纳入年度考核目标,与卫生监督工作同部署、同组织、同考核,真正做到认识到位,组织到位,措施到位。同时,要把专(兼)职档案人员培养纳入人才培养计划,加大培训、宣传力度,通过举办专业培训班、继续教育、会议、组织有关人员外出参观学习等形式,大力宣传档案管理工作的重要性,全面提高全员档案管理意识。
2.加强制度建设,规范档案管理
建立科学的管理制度是促进档案工作规范管理的重要手段。各级卫生监督机构应结合本单位实际,依据《档案法》等法律法规,建立健全科学、完整、系统、切实可行的、符合卫生监督机构实际情况的档案管理制度,如档案收集和归档制度、档案保管和利用制度、档案材料的传递、登记制度以及责任追究制度等,其中建立健全收集制度尤为重要,可使各级卫生监督机构对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时要充实完善《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,使档案管理与卫生监督工作同步考核评价,同步发展。
3. 建立完善档案收集内容,切实做到依法建档
卫生监督机构建立完善的档案收集内容是档案管理工作的基础,是继续进行卫生监督工作和课题研究的依据,是积累资料、总结经验、改进工作、提高效率的必要条件。各级卫生监督机构应结合实际,对卫生监督工作中形成的技术档案进行明确分类,详细确立归档范围。具体内容可包括:(1)依法行政材料:包括卫生监督法规、标准、技术管理规范等;(2)预防性卫生监督材料:包括许可审批、复验材料,新、改、扩项目审查材料等;(3)年度监督监测材料:包括监测记录、监督监测总结、分析报告等;(4)违法案件调查处理材料:包括重大事故、食物中毒等突发事件现场调查材料、实验室监测报告、案件处理材料等;(5)行政处罚材料:包括监督记录、检验报告、合议记录、听证记录、处罚决定书、结案单、送达回执等; (6)专题调查材料:包括调查设计、调查报告、统计汇总等。
4.加快档案信息化建设步伐,提高档案现代化管理水平
加强档案现代化管理、有效发挥档案信息功能的主要内容是加强档案信息化建设,这是促进卫生监督工作持续发展的根本措施。 加大资金投入,要按照国家有关档案室建设标准和档案行业标准规范,配备完善档案室硬件和软件设施,大力引进现代化的技术装备,充分运用计算机管理,实现档案管理的自动化、现代化。
充分发挥档案信息整体功能,各级卫生监督机构应围绕实现优质服务的中心,将档案信息资源网络的规划、设计、管理和运行纳入卫生监督机构信息化技术总体规划,实行统筹安排并加以实施,着力加强档案信息的电子化和网络化建设,扩大档案信息的利用空间,提高档案信息的利用效率,丰富档案信息的利用手段。
论文关键词:中职学校 教学档案管理 问题 对策
教学档案是学校教学活动的真实记录,它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程,直接为教学活动服务,是教学工作的重要组成部分,是学校档案工作的核心和重点。
1中职学校教学档案管理的主要内容及特点
1.1中职学校教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心,教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料,其内容主要有以下几种类型:
(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件;学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法,学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。
(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
(4)学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料,重点学科、重点专业和精品课程的申报论证,评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。
(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料,学生入团、入党情况,学生参加各种大赛的情况,毕业生材料等。
(6)教材类。包括各专业征订教材的情况;自编、参编、主编教材的情况;优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。
(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料;毕业生就业率、就业情况反馈等材料。
1.2中职学校教学档案管理的特点
(1)来源渠道多、涉及面广泛。
教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程,也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门,也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等;人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。
(2)形式多样。
由于教学活动的多样性,记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性,才能如实反映多样性教学活动的面貌,才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
(3)专业性强。
除普发的一般性文件外,教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案,实施不同的教学计划,设置不同的课程,安排不同的教学内容,提出不同的培养要求,实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同,显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
2中职学校教学档案管理中存在的问题
2.1教学档案材料的重视不够,没有普及教学档案管理意识
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作,但对教学档案的管理投入欠缺,如机构和专兼职人员的配置,档案管理条件的完善,管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2.2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
中职学校都存在档案管理人员不足的问题,对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作,相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中,导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时,为了补充档案材料的缺口,往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案,这不仅造成很大的浪费,而且给正常的教学工作带来了一定的冲击,同时使得档案材料的真实性大打折扣,失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理,各部门各自为政,为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管,不移交档案管理部门,导致材料损坏或丢失而无法查找。
3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策
3.1系统管理,完善档案管理机制
学校领导要重视教学档案的建设,要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去,把档案工作纳入教学工作计划,增加投入,改善档案保管条件,及时研究和解决档案工作中存在的问题,特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置,实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室,由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理,校办为一级管理,教务科为二级管理,教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作,教务科档案管理由教务千事兼管,教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件,并按期向学校综合档案室移交档案。
3.2明确责任,强化档案管理意识
教学档案的收集整理,不只是少数人的事情,而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度,落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分,要通过制度建设,强化监督指导和落实,加大管理力度。
3.3组织检查,增强档案管理责任
关键词:档案;信息化;问题;对策;探讨
档案信息化建设是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,运用信息技术提高档案工作现代化水平,重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论,确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法,实现档案信息的社会化服务。
1 档案信息化建设的内容
(一)基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
(二)档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心,是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
(三)应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
(四)标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范,并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重大的意义。
(五)人才队伍建设。档案信息化建设,人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。
2 档案信息化建设存在的问题
(一)功能不健全,比较单一。目前,各种数字化档案管理系统仍然利用传统的管理模式,主要用于档案查询功能,仅仅是管理和利用手段的变化。缺少一套适合计算机系统档案管理的规范,不利于档案信息的查询利用,以及对档案信息进行更深层次的统计分析。
(二)缺少规范的电子文档管理标准和制度。随着电子政务的广泛使用,电子文件的大量产生,由于缺少管理规范和标准,导致电子文件积累、鉴定、著录、归档等环节的监督指导不到位,致使归档电子文件不完整、不及时。
(三)档案信息资源分散,未能实现资源信息共享。由于信息需求量的增加,人们的注意力就不只局限于某一方面,而会更多地注意到档案部门之间的联系,着眼于档案信息与其他信息的联系,由于管理体制的问题,档案管理存在条块分割、横向联系堵塞,各系统间沟通少,标准规范不统一,造成档案信息交流困难的现象。
(四)人们的档案意识淡薄,使档案信息化缺乏应有的精神动力,良好的档案意识是档案信息化建设的有力推动。只有具有良好的档案意识,才能真正有从社会信息的角度去看待档案,才能有把档案信息融入于社会信息系统的具体行动。
(五)信息化档案应用系统存在着网络安全问题。 信息化档案是通过计算机、网络系统向社会公众提供高效快捷的档案信息服务,由于缺少一套完整的安全措施,容易遭到黑客的攻击和病毒的入侵,使数据和应用系统受到破坏,系统不能保持正常运转,信息在传输的过程中重要信息被泄漏或修改。
3 档案信息化建设过程中存在问题的解决对策
(一)增强档案管理人员的信息化管理意识。通过各种形式,加大对法规和法律的宣传力度,增强档案管理人员对档案的管理意识,明白档案文件的归档和累积是他们的重要工作。另外,培养人们良好的档案意识,增强对档案信息化建设价值的认识,提高档案信息化建设质量。
(二)明确档案信息建设的标准和规范。按照国家推荐的信息化管理标准,并根据自身发展的需求和特点来制定内部的管理标准体系,在实践中不断进行完善。档案目录数据库,应既符合国家的标准,又有利于实际操作。应对各立档单位文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一的规定,还要对档案数据库管理的软件、硬件的文档格式、数据指标等进行统一规范。使得将来电子目录入档案馆之后能实现数据的共享,解决因软件的不同而带来的数据无法转换或者不能读取的问题。
(三)加大基础设施建设。加大资金投入,增上计算机、数码相机、扫描仪、打印机等数字加工设备,为档案信息化建设提高可靠保障。安装网络系统,构建信息数据库,确保资档案资源共享及信息交换,推动档案信息化建设持续稳固向前发展。
(四)构建完善的档案信息资源共享系统。充分能利用网络和数字加工设备,对档案资源文件进行归档和鉴定,并予以监督,防止出现归档不及时、不规范和不完善的现象。建立统一标准,打破各自为政局面,使资源共享得以实现,让使用者能够更方便的获取档案信息资源,并获取核心内容。借助信息资源的网络化管理,最终形成一个更大的信息系统,建立一个范围更大的信息管理体制,实现档案信息资源的共享。由于档案的信息资源是社会发展和国民经济重要的战略资源,利用和开发信息资源是对案资源能更有效的为社会提供服务。
(五)不断建设完善各类信息化建设应用系统。一是开发利用功能更加齐全的档案管理系统软件,提高档案信息的数字化和电子化,为档案管理人员加工档案提供便利,为社会提供高效、快捷的服务。二是定期对应用软件进行升级,提高系统的应用能力。三是建设档案网站,通过网页的形式,向社会提供档案信息的网上咨询、查找。
(六)建设安全的网络防御系统。一是严格执行身份认证和权限管理制度,运用动态口令 、身份认证等形式,加强档案的安全保密。二是配置新型防火墙产品,配淙肭旨觳庀低澈托畔⒋输加密产品,安装防病毒系统。三是建设备份与灾难恢复系统,保证档案信息在遭受攻击后,迅速恢复。另外,可将档案信息存储在专用服务器上面,确保其具备自动备份的功能,与此同时还需定期对其进行刻录备份处理。
(七)建设一支专业技术雄厚的技术人才队伍。对管理人员进行有针对性的教育,让他们能具备良好的业务水平、纪律观念、思想品质。注意确保管理人员的稳定性,进而保证档案管理工作能连续进行;有组织有计划的安排管理人员学习新知识;根据档案管理对软硬件的相关要求,对复合型人才的培养和引进予以重视。
摘 要 众所周知,企业档案管理是企业管理的一项重要基础工作,是企业行政管理、经营管理、生产技术管理等必不可少的组成部分,搞好档案工作对企业的发展有很重要的作用,企业只有重视档案管理工作,稳定人员,结合自身档案特点,管好、用好档案,为企业生产经营服务,才会促进企业档案工作迅速的发展。
关键词 工程企业 档案管理 地位意义
一、工程企业档案管理的重要地位与意义
一般的档案管理,通常情况下,人们比较清晰,对其重要性的认识也基本上形成了一致的共识。但是,在工程管理档案管理的问题上,许多人的认识还是模糊不清的,甚至是步入歧途的错误认识,需要有一个拨乱反正的过程。
1.工程档案是一种重要的信息资源。作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,同时作为与企业同步发展的无形资产,在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。规范化、科学化的档案管理,是企业必须做好的一项基础性工作,在企业发展的同时档案工作不被削弱,建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学管理水平的档案体系,使得档案工作的发展不置后于企业发展速度,它将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件,对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。
2.工程档案的管理模式是在实践中自然发展的。传统的企业文件档案管理模式,是以保存在工作中产生的原始信息记录为主要内容,以实现归档信息在必要时刻的历史查考与法律凭证作用为工作目的。这种模式在以手工管理的时代不仅十分重要,而且也十分可行。然而,伴随着自动化管理工具的成熟和普遍使用,企业对其所需信息的控制,已经开始从库房管理模式转向资源管理模式,信息管理的要
3.不可忽视工程档案管理与一般档案管理规则的共同规则。工程档案管理不同于一般的档案管理,有自身独特的一整套制度、规则、办法,二者是不能混为一谈的。但是同时也必须看到,工程档案与一般的档案管理之间并不存在不能逾越的一条鸿沟,二者之间是相通的。工程档案是一般档案的组成部分,是包含与反包含的关系。比如,大部分企业在其自身的信息自动化建设中一般采取的是由局部到总体的工作线路,普遍缺少总体规划,所以往往容易导致各个管理系统之间标准不一,接口不顺,连动不灵,传递不畅;同时,不少企业在开展信息自动化建设过程中,过分依赖自动化管理的技术系统,缺乏对数据质量与系统功能之间辩证关系的正确理解,经常导致自动化管理体系与手工管理并行,甚至相互掣肘的尴尬局面。
上述情形,在一般档案管理过程中出现是正常的,不足为怪,实际上,在工程档案管理过程中,同样也会出现类似的问题和矛盾,以至于常常影响企业的计划、决策、指挥、生产、经营等项工作处于各行其是,互不沟通的状态,很容易导致管理混乱,重复投入,工作成本无意义提高等问题的出现。
二、努力建立现代新兴的工程档案管理理念
这是一个讨论了很长时间的命题。以比较规范的企业文档管理为基础,通过积极有效的数据清理、信息管理规范建设,信息流动渠道的设计与关键环节确定等项具体工作,借助于信息自动化管理平台,实现企业的信息产生、信息处理、信息传递、信息留存和信息使用的自动化监控功能,提高信息利用的效率,将企业信息管理的事后模式,改造为企业信息资源培植与管理的即时模式,充分实现企业信息在企业活动中应有的支持作用。
1.档案事业管理是指对国家或地区档案事业实行有组织有计划的领导或监督、指导,并协调其内部关系和外部关系的工作。有必要了解其中的主要内容,如:根据本国的社会制度确定档案事业管理原则和档案事业管理体制;依据国家的法律和政策,制订档案法规和档案工作方针、政策;调查统计档案事业发展状况,制订长期和短期规划,并组织实施;按照档案法律、行政法规、规章,对档案馆和档案室的档案管理工作进行监督、检查和指导等等。
2.熟悉工程企业档案管理的基本模式。档案管理模式包扩集中统一管理和分散管理两种。按照集中程度又可分为三种:档案集中统一、档案分级管理、档案分散管理。
三、致力于完善工程档案管理的相应措施
1.探索区域性档案管理中心的管理方法。建设区域性的人事档案管理中心,就是建立保管包括党政机关、企事业单位在内的所有人员的人事档案的人事档案管理中心,并运用先进的现代化手段对人事档案进行系统、科学的管理和开发利用,使其更好为现代化建设服务。
2.完善企业工程档案内容制度的修订。切实从企业人力资源管理和利用的角度出发,把反映个人业务水平、技术专长、工作业绩、个人信用、职业培训、违法记录等方面的内容纳入人事档案中去,适当采用定量指标考核作为对个人工作业绩和态度的记录,突出个人能力的发展,提高人事档案信息的利用价值。
3.加强对工程档案工作进行考核评估。结合企业档案工作规范化管理体系,探索市场化的企业人力资源评估体系和人事档案评估体系,是形成公平、公正、公开的人才竞争机制,为企业人力资源的开发带来直接的效益。具体可从以下三个方面考虑:一是借助主管部门执行力,定期考核。二是中介机构测评制度;三是个人监督制度要到位。
参考文献:
防雷业务档案主要包括定期检测档案、技术评价档案和新建建筑档案三部分,是防雷基本业务的后勤保障。尽管实际上是按照各种业务流程、规程和规范对防雷业务档案进行管理和归档,但是实际操作过程使用word、excel等普通办公软件对归档资料的录入,编辑打印清单,存在很多重复操作的地方,降低了工作效率。随着计算机技术的发展,研发防雷业务档案管理系统,已是档案管理发展的必然趋势,通过档案系统实现归档资料的录入、自动生成打印清单、查阅查询等功能,可以大大提高档案管理工作的质量和效率。
1、防雷装置检测档案管理系统构建的目的
防雷装置检测档案管理系统的构建主要是为了解决防雷检测管理业务信息化、网络化的应用,使整个检测档案管理业务更加的规范化、管理流程更加的有序,提高管理的效率从而推动工作效率,并对数据信息统一格式,实现资源的共享,保证信息的及时、有效的传输,并通过各种信息的分析和比较使领导可以做出更加高效的决策,从根本上提高防雷检测档案管理的水平。防雷档案是防雷中心不可或缺的重要资料,其内容与管理对于中心领导和管理、工作人员有着重要的作用。一个好的防雷装置检测档案管理系统不仅需要具备大量存储档案等相关信息的功能,也需要具备简单、方便、快捷的信息查询功能,另外还需要一定的统计功能即需要对系统中的有关信息加以统计,以便工作管理人员可以最高效率的对信息做出分析。同时该系统还需要具备可以直接将信息页面打印下来的功能,也是以工作效率作为主要的目标。由于外部环境或者工作人员的原因,该系统在实际的应用中可能会出现一些问题影响系统的实际应用,并对于实际的工作造成一定的负面影响,因此,在防雷装置检测档案管理系统的构建时也应该考虑到系统的维护功能。
2、防雷装置检测档案管理系统构建的必要性
由于实际工作中使用word、excel等普通办公软件对归档资料的录入,编辑打印清单,存在很多重复操作的地方,降低了工作效率,而防雷装置检测档案管理系统构建可以有效的避免这些问题的发生,提高工作的效率。该系统的构建可以适应当前的科技发展和社会的需求,提高工作效率、管理的水平和能力,一定程度上降低投入成本。随着社会经济的不断发展和防雷工作的日益成熟,档案资料也在逐渐增多,由于之前的防雷装置检测档案管理系统未随着时代的进步而做出改变,管理方式存在着许多的缺点和问题,因此,防雷装置检测档案管理系统的构建主要就是针对这些缺点和问题做出一定的改变。
二、防雷装置检测档案管理系统的构建的主要内容、技术方案和进度安排
(一)主要内容
根据本单位防雷业务的实际情况,为防雷业务档案归档制作一个防雷业务档案管理系统,该系统主要包括以下功能,数据录入功能、查询功能、统计功能、打印功能、维护功能等等,详细的功能要需求分析和反馈维护后确定。
(二)技术方案和进度安排
1、第一阶段
需求分析阶段,针对对防雷装置检测档案管理档案系统功能对于相关工作人员进行问卷调查,并分析统计调查结果,以分析出其所需要具备的功能,根据调查结果显示,以上描述的功能是不可缺少的的,因此在防雷装置检测档案管理系统的构建是应该将这些功能都囊括起来,以便符合用户的需求,使用户有更好的体验。
2、第二阶段
2.1开发工具
Visual Studio2010、微软组件.Net FrameWork4.0、Microsoft SQL Server数据库
2.2运行环境
硬件环境:PC486以上的机型
软件环境:Windows 2000/XP/2003/Vista/Win7等多种操作系统
2.3功能概括
数据录入功能、查询功能、统计功能、打印功能、维护功能。
2.4数据库的建立
利用VS2010自带的可视化数据管理工具建立数据库文件,数据库中的字段主要有检测单位的信息以及数据。
2.4程序设计
2.4.1程序设计思路
为了是数据的录入更加的简单直观,需要将各种检测报告制作出Word或者Excel,以便数据可以简便的录入、查询和打印。调出OFFICE完成打印。
2.4.2程序设计步骤
启动VS建立EXE文件,并设置caption属性为防雷装置检测系统,并新建OLE1对象控件,将做好的检测报告Word和Excel插入到对象控件中(可以将检测报告合并在一个文件中),在对象控件中插入控件ListBox1,主要是为了选择检测报告。将caption属性加以设置改变。最后就是程序的编码过程。
3第三阶段
3.1系统试用
即将防雷装置检测档案管理系统进行初步的运行,看其功能是否全面,是否符合用户的需求,并且对于防雷装置检测档案管理系统在运行时出现的一系列问题作出反馈,以便技术人员加以维护,进行系统的完善和优化。
(三)项目成果和应用及考核指标
1.1农业行政执法档案的概念农业执法档案是指在农业行政执法过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像以及相对人违法事实等各种形式载体的文件材料。
1.2农业行政执法档案的特点
1.2.1专业性强农业行政执法档案是农业行政执法活动的产物,是一定专业执法活动的真实记录。农业行政执法档案体现了明显的农业特点,其档案内容必须与农业科技、种植(养殖)方法和环境等相配套,其内容的描述必须符合农业专业术语要求,而且必须符合农业行业的特点。例如植物检疫、动物检疫、农机监理、农药管理等,它们活动的范围空间、对象目标等与其它行业都有明显不同,表现出较强的专业性。
1.2.2程序性严格一个独立的农业行政执法案件,从立案到处罚决定必须严格按照程序进行。如在农药市场执法检查中,查到假冒伪劣农药一案,从立案到作出处罚决定必须经过调查取证、询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、证据登记保存、立案审批、检测化验、送达处理意见书、听证、作出处罚决定书、行政复议等全过程,直到结案所形成的全部档案是一个整体,不可分割,而且是一个完整的程序。而且不能用其他行业的档案代替。另一方面,执法档案必须成套提供利用的,拆开会使案件不完整,而且影响其使用价值。
1.2.3现实性能强主要表现在农业行政执法档案与现实的商品生产经营关系密切,不仅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中还有现实的作用,一经利用就可挽回经济损失,能收到经济效益和社会效益,故有现实性。
1.2.4存储意义大执法档案一般是某一专业执法活动的结果,记载了专业执法活动全过程的真实情况,如案件发生地、相对人,违法事实违反了哪一部法律法规,调查取证是怎样进行的,依据什么来作出处罚决定等等,在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据,必要时在执法上可以借鉴和利用。
1.3农业行政执法档案的现实作用
1.3.1农业执法档案是执法活动的依据和凭证在农业执法活动中,一切活动都不同程度地具有连续性,前一案例为后一案例提供依据。农业执法档案的依据性同农业执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比,所记载的内容越复杂,依据性越强。主要表现为:一是管理工作依据,在管理工作中,无论是执法工作评价,还是产生经济、社会效益分析等,都离不开档案;二是执法人员的劳动凭证,在执法人员的考核、选拔中,除人事档案外,还需要有执法档案做依据;三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。
1.3.2农业执法档案是进行交流的工具在人类社会发展史上,各种各样的交流占有重要位置,同样,农业执法工作也需要交流。目前,农业行政执法刚刚起步,执法体系正在深化改革,执法力度不断加大,逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。
1.3.3农业执法档案是积累经验、提高执法水平的手段一是执法活动的真实记录,它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平,记述了查办案件的全过程和最终结果;二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体,具有积累办案经验和提高执法水平的作用,使得农业行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段,对于一个执法单位来讲,如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备和基础。
2农业行政执法档案业务的主要工作内容
农业行政执法档案工作是执法管理的重要组成部分,也是执法活动的重要环节,各级农业执法机构应把执法档案工作与整个执法工作紧密结合起来。其工作的主要内容:
2.1收集
就是把分散形成的但有保存和利用价值的执法档案接收过来,集中保存在执法档案室,以利于有关人员使用。
2.2整理
就是把分散收集来的执法档案,按规定程序,将其分别类、系统排列和科学编目,便于安全保管,更重要的是满足对执法档案利用的方便和需要。
2.3鉴定
就是鉴别执法档案的价值,需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作,挑选那些需要定期或永久保存的档案,销毁那些无需保存的部分。
2.4保管
就是采取一定的措施,保护好执法档案的完整与安全,保守机密,防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏作用,不断延长执法档案的保管寿命。
2.5编目与检查
农业执法档案数量庞大,成分复杂,要根据归档时的情形而形成的程序,按照一定的方法整理和保管。农业执法档案分类应从实际出发,当前可分为种植业、畜牧业、农机执法档案和农民减负档案等,在种植业中又分为植检、农药、肥料、种子管理等。同时,需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分,提供查找档案的检查和手段,方便于有关人员的查找和利用。
2.6利用
就是创造各种条件满足执法档案利用的各方面要求,积极做好应有的准备,包括编制各种查考工具,汇编各种参考资料,以及时有效的方式介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务,这也是保存执法档案的目的。
3做好农业行政执法档案规范化管理的几点想法和建议
农业行政执法档案是执法工作的主要内容之一。农业行政执法档案管理要以《中华人民共和国档案法》和国家有关农业档案工作的有关法律、法规为依据,切实做好农业行政执法档案的管理工作。
3.1加强领导,建立组织
搞好农业行政执法档案的管理,领导是关键。因而,要建立档案管理工作领导小组、档案鉴~fJ/j,组和管理网络等组织,应把档案列入执法工作的议事日程,使档案工作有领导、有组织、有管理地开展,使之逐步规范化、标准化,走上依法建档的轨道。
3.2制订制度,明确职责
制订档案管理各项规章制度,是搞好档案管理工作的关键,是规范管理者行为的主要手段。因而,要按照《档案法》的规定,制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等,进一步明确档案管理人员的职责。
3.3加强培训,掌握技能
首先,要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂农业法律法规、热心于农业行政执法工作和责任心较强的执法人员,担任农业行政执法档案的管理员。其次,加强学习培训,既要管理人员掌握农业法律法规和档案知识,又要学会建立档案的实际操作技能,还要掌握计算机应用技术,不断提高管理者的业务水平。