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公路工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在公路工程经济管理中,要用到多方面的管理知识,如地理、物理、电子等,同时还涉及多项技术,对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确,才能保障公路交通的顺利运行,才能促进公路交通的快速发展。公路建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件,因此在公路工程建设中,要加大人力、物力的投入力度,更需要加大国家财政力度的投入。对公路工程进行科学有效的经济管理,有利于公路工程施工的顺利进行,可以保证公路工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期,实现企业利益最大化。在公路工程经济管理中,主要针对公路施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理,减少工程成本投入。例如,路面在使用过程中产生严重破损,国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从公路发展的角度看,公路事业得到了发展;从公路经济管理的角度看,缺乏专业的施工团队。在公路工程质量的检测中,施工企业的管理是否科学、合理对公路工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。公路建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件,还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力,公路工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展,促进区域之间的密切联系。因此,作为交通体系管理的重要组成部分,公路工程经济管理水平的高低直接影响着我国交通运输业的整体发展水平,直接影响着我国国民经济的发展。在市场经济迅速发展的前提下,加强公路工程经济管理是提升我国公路建设发展的必备手段,对我国公路工程经济管理进行研究是公路事业发展的首要任务。
二、市场经济下公路工程经济管理的必要性
(一)社会生产力发展的必要条件
市场经济是商品经济生产社会化发展到一定阶段的必然产物。在社会化大生产中,不管企业是私有制还是公有制,都是市场经济下的经济体制。交通运输业作为国民经济的重要组成部分,随着国家经济的发展、社会的进步、技术的革新及城市公共基础设施的建立和不断完善,经济全球化、市场竞争的日趋激烈,都要求建立完善的公路工程经济管理体系,以此适应社会经济的发展。
(二)满足人们出行的需要
在公路经济管理中国家相关部门要做好监督工作,保障人们出行的利益及安全。这是由公路交通自身的公益性、外部性、网络性所决定的。我国公路采用的是准公共产品,具有排他性,不具有竞争性。公路作为人们出行的首要选择,其质量的优劣一直是人们关注的话题,只有做好公路工程经济管理,完善企业的管理体系,才能确保公路工程的质量,才能确保人们的出行安全,才能满足人们的出行需求。
(三)保障公路建设国有化
我国的公路工程建设都是国家或地方政府投资,具有国有性。无论属于哪种管理体制,公路交通都具有国有性质。目前,我国公路建设对公路工程进行科学有效的经济管理,可以使公路设施更加完善,更加安全。
三、市场经济下公路工程经济管理的措施
(一)加强公路工程经济的技术管理
公路工程的经济管理必须在科学有效的指导下进行,严格按照施工合同的相关规定和专业的技术知识进行管理,在确保工程质量的同时,达到工程预期的目标。公路工程技术管理主要包括公路施工的测量技术管理、工程施工的试验技术管理、工程施工的常规技术及工程变更管理等。同时,还要从施工前期进行科学有效的管理,如对施工图纸的规范化、合理性进行审查,对工程的进度工期进行合理规划,对施工材料的用度进行审查监督、对施工现场进行审核等。对公路工程经济技术进行管理主要是因为以下四点。
1.实现公路工程建设的人力、物力的有效供给,减少工程成本投入,避免资源材料的浪费,保障工程质量和施工企业的经济利益。进行公路经济技术管理,可以提高施工人员的技术水平,实现施工材料的最大经济效益。
2.加大对公路工程经济技术的管理,可以全面地对经济技术进行分析,建立经济节约型施工环境,在确保工程质量的前提下,缩短工期,节约成本,提高公路工程的产业经济效益。
3.在公路工程建设过程中,要认真贯彻国家的相关法规及经济政策,实现公路建设与环境保护和谐发展的新局面,最终建立完善的公路工程经济技术管理体系。
4.在公路工程管理中,投资方与施工方要严格按照公路规划及施工制度进行施工,以免出现事故时,施工双方责任不明确,出现推诿现象。
(二)强化公路工程经济的内部管理
管理应从内部抓起,在公路工程经济管理中,必须进行科学有效的调整,确保国家公路相关机构及施工企业能够适应市场经济的发展需要。在公路工程经济内部管理中,要注意以下三点。
1.在市场竞争如此激烈的环境下,要及时对公路交通市场进行分析、调研,了解公路建设市场的行情,对市场运行方向进行科学评估,对市场动态做出正确的判断,为国家及施工企业提供真实、可靠的数据。
2.加强对公路工程经济管理者的素质培养。作为公路工程经济管理的决策者,必须挣脱传统思想的管理模式,敢于创新,树立正确的人生观、世界观,实现自我价值,充分发挥其管理职能,实现公路工程经济管理的快速发展。同时,还要加强公路工程相关部门工作人员的职业素养,充分挖掘内部潜力,增强工作人员的专业技能,提高工作人员的工作积极性。严格按照规章制度,将工作人员进行岗位分配,实行责任制,将责任明确划分,落实到个人,最终实现公路工程经济管理的发展需求。
3.完善公路工程内部经济管理体制。通过完善公路工程内部经济管理体系,实行激励制度,对人员进行明确的责任分工和奖罚制度,严格按照管理制度的要求,对国家相关部门进行规范化管理,实现有法可依、依法管理的主要目的。在全球经济一体化的发展趋势下,对公路工程经济进行科学有效的管理是实现国民经济快速发展的必由之路。
(三)增强公路工程经济的资金管理
增强公路经济的资金管理是公路经济管理的重要组成部分。公路资金管理主要是对工程成本的管理。在公路资金管理中,要将工程施工中的权利、利益、责任进行有效结合,采用合理的激励方式和监督手段,对项目工程进行质量把关,完善公路工程经济管理体系。在公路工程成本管理中,要正确认识成本管理的重要性,通过有效的成本管理方式,进行科学的分析、评估,在确保质量的同时,减少成本投入。
四、结语
在开展试验检测与质量检验评定管理时,必须注意工程划分工作。在每段工作开始前,施工单位需要根据监理部门制定的施工要求划分单位、分项、分部工程,通过正确的划分,可以有效提高后期质检评定、资料管理、工程验收等工作的效率。在公路工程试验阶段,自质量评定工作开始以来,一直到完成分项检验、试验检测工作,其搜集的数据都具有极强的逻辑追溯性,而评定数据也是通过收集并总结检验数据得来的,检验数据则是通过试验检测指标总结而来,这些数据的核心就是原始数据,后面所有的计算并不是凭空猜想,而是根据完善的数据收集系统计算而来。通过金字塔流程模式,可以说明试验检测与质量检验评定是密不可分的两者,如果单纯的开发单一系统,就会使用户手工汇总工作量加大,影响质检部门工作效率。
2.系统设计
2.1功能目标
试验检测与质量检验评定一体化系统的主要目标是:实现业务一体化开发,通过计算机技术实现数据自动汇总处理,从而使质检评定工作更加的自动化,有效加强质检评定工作的正确性、科学性、高效性。通过逻辑性强的工程划分制度,使质检资料数据管理更加有序,可以在竣工阶段获得更加可靠的文档支持。通过表格式试验检测模式,使数据处理更加灵活,加强系统适应性。采用新型软件开发构建技术,建立符合公路工程的立体系结构软件系统,有效降低开发周期与成本,使系统维护更加方便,节约人力物力,提高系统复用率。合理试验检测与质量检验评定一体化系统在集成管理过程的重要性,并且预留适合的系统接口,为集成系统提供支持与服务。
2.2功能设计
为了使系统满足公路工程使用要求,将系统分为多个功能模块,具体模块结构如图1所示。
3.数据库设计
本系统使用SOL作为系统数据库,并且参考美国新奥尔良的数据库模板,根据实际使用要求划分为概念、逻辑、物理、分析这四大设计阶段,按照阶段进行数据库设计。由于公路工程数据量过大,系统需要在处理大量试验检测与质量检验评定数据资料时,还需要对收集到的数据进行储存与管理,所以设计库的设计要求如下:
①数据库保存数据时,需要同时生成以二进制字段保存的Excel文件,系统可以通过数据直接管理质检文件资料。
②为了实现远程管理,需要系统在局域网中正常运行,并且保证施工、监理、业主的工程划分数据一致,使用GUID当作表关键字。GUID是OSF研发的ID提供软件,可以生产唯一标识符,ID不会重复,ID数量足以完成未来一亿年的ID创建工作。
③为了使数据冗余数量有效降低,提高表格维护的快捷性与灵活性,同时保存用户与标准两大Excel表格,并且使用用户、标准台帐关联,可以使分项工程的试验检测表格实现最大限度的共享,并且可以有效提高其维护工作的便捷性与灵活性。
④为了有效提高系统性能,需要重点提升系统大数据量操作能力,本系统使用了两处存储模块:其一是用户维护试验检测模板,根据标准方法决定分项工程单元标准,并且利用存储的方式将试验检测文件从模板表复制到用户台模板表。其二是维护项目检查时,明确分项工程标准划分的工程类型,并且通过存储方式将标准检查表复制到用户检查表中。
4.建立关键技术结构体系
4.1对象分析设计
在前期的系统开发过程中,充分利用了面对对象的OOA分析方法。公路工程数据变化十分复杂,通过试验检测与质量检验评定工作的内容,将其与计算机技术分离,并且考虑到系统可复用:试验检测与质量检验评定一体化系统组成图2:主要对象结构层次关系图性、可适应性、可扩展性,最终获得系统的OOA对象组成模型。
4.2对象处理体系
1.1工程造价过高
在公路工程设计中,往往造成工程造价过高的问题,最终影响成本控制,减少工程效益。工程设计中造成造价过高的原因主要包括以下几点:第一,设计人员在工程设计中难以把握工程安全性、使用性和经济效益性的平衡和优化,很多情况下过分注重先进技术和先进材料应用对工程效果的影响,忽视了经济因素;第二,当对公路工程的设计进行变更时,由于相关的管理制度不健全容易造成最终工程竣工时结算成本明显高于设计成本的情况,在实际中难以实现限额设计;第三,设计人员综合素质较低,缺乏对工程建设、成本管理以及经济学的综合掌握能力,无法满足公路工程设计的多种需求。
1.2设计中的造价控制
促进工程设计中的造价控制需要从多个方面入手。首先,在设计前做好充分的准备工作,对公路工程施工地的路况、地质以及水文等状况进行全面的调查和勘测,以保证工程设计符合实际,避免出现重大的变更;其次,工程设计不仅要注重工程的使用性能还要注重其经济效益,改变以往过分注重技术而忽视经济的观念,设计出既具有技术含量又经济适用的公路工程;另外,加强对设计变更的管理,制定设计变更限额,在一定程度上控制成本造价;最后,提高设计人员的综合素质,加强对设计人员的定期培训,完善其专业技能和综合技能,使其适应公路工程设计的需要,为工程成本控制和造价管理提供人才支撑。除了以上因素,在公路工程设计中路线的选择和布设很大程度上决定了工程造价和成本。在线路设计时首先要避开居住人口密集区域,如果在人口密集的区域内建设公路,就会不可避免的涉及居民的搬迁和安置工作,不仅会影响工期而且还会造成工程造价和成本的增加;二是尽量避免设置超高地坪曲线半径的地方。如果公路工程建设中存在超高地坪现象,不仅会影响交通的安全与舒适,还会给施工造成困难,尤其是路基处理不当就会引发跳车事故,另外进行单项排水处理还会增加施工的费用。
2公路工程设计中的质量问题
在公路工程建设中企业和工作人员往往重视公路工程的施工质量,而殊不知工程的设计质量对于优化工程施工、提高建设水平具有重要的影响。在公路工程设计方面出现的失误,不仅会影响公路施工建设的顺利进行,还会影响公路工程的验收效果。随着经济的发展和公民意识的增强,社会公众对于公路质量愈加关注,提高公路的质量不能仅仅依靠施工质量,更重要的是从工程设计抓起。
2.1提高质量意识
在工程设计中,将质量意识深入到设计人员的心中,提高设计人员的职业素质和业务水平。加强公路工程设计中出现的新理念、新技术以及新工艺等新知识的灌输和掌握,借鉴国内外先进的设计理念,提高设计水平,以保证公路工程设计和建设的质量。
2.2加强质量控制
常见的公路工程中对设计质量的把关一般是在所有的设计文件完成后,对于用时几个月完成的设计方案仅仅进行一遍最终审查,难以实现对设计的深入了解和分析,难以真实的反映出设计中存在的质量问题。因此,我们要在设计的整个过程中加强质量把关,促进设计环节的优化,真正实现对工程设计的审查和监督。
2.3细化设计调查
在一些工程设计中,因为前期的调查工作不够细致,收集的资料和信息不完善不真实,以至于出现设计偏差,影响工程的正常施工,严重的还需要重新设计,从而造成工期的延误,给施工单位造成严重的影响。在实际的设计调查中,设计人员一定要重视前期准备工作,重视数据信息收集的全面性和真实性,以保证设计的科学合理性,保证公路施工保质保量完成。
3公路工程设计中的环保问题
我国公路设计的理念随着经济问题和环境问题的出现几经变更,从仅仅注重公路设计的安全性和经济性到目前更加注重生态化和环保化,不难看出公路建设与自然环境之间的影响。
3.1提高环保意识
提高设计人员的环保意识,将环保理念渗入到公路工程建设中,就需要设计人员掌握先进的环保理念,熟悉我国有关环境保护的法律法规,保证环保设计的科学性。此外,设计人员要加强对公路建设周围自然环境的分析和研究,进行有效的实地考察,将环境保护和水土保持放在首位,保证环保设计的合理性。另外在设计中要杜绝先破坏再治理的观念,尽量在最大程度上保持环境的原生态,在对环境系统造成改变后,及时采取有效措施进行恢复,实现经济增长与环境保护的协调性。
3.2合理选择路线
公路工程设计中路线的选择尤为重要,路线选择面临的问题也很繁杂。考虑到环保问题,路线的选择要根据工程所在地的地形地质、水文水位等各种环境状况,结合当地的自然景观和人文景观进行合理的设置,处理好公路建设与资源环境保护的关系,处理好公路建设与现有建筑等设施的关系,实现与城市规划的协调,尽量避开医院、学校、文物保护区等区域。
3.3注重水土保护
在公路建设中最容易出现的问题便是水土问题,大规模的路面改造破坏了原有的植被和土壤结构,如果遇到暴雨天气就容易造成水土破坏问题,对周围的环境造成不利的影响。在设计过程中,我们要注意填挖平衡,减少借土和弃土现象的发生,最大程度上保留原有植被,减少破坏面积。在公路设计完成后,注重对道路边坡的植被覆盖,提高绿化水平。
3.4加强路基设计
我国地域辽阔,地形复杂多变,不同的地区其气候条件和地质特点有所不同,因而环保的角度也有所不同。在一些多山地、多暴雨和多地震的地区要加强路堤边坡的设计,设置护坡减缓水流对泥土的冲击性,起到分散水源、缓冲水势的作用,避免公路坍塌或者公路中断的情形,在一定程度上保护周围的建筑财物以及居民安全。
4结语
毕节小坝至松林寨公路归化至松林寨段工程长4.64km,为设计速度v=60km/h的城市道路。征用土地共计38.33hm2,拆迁建筑物25500m2;排水防护工程共计4.376×104m3;路面采用沥青混凝土路面,共计7.73×104m2;共有桥梁1410m/2座,桥梁占路线总长的30.39%;涵洞13道;本段无隧道;设分离式立交和平面交叉各1处;项目投资为53668万元,平均每公里造价为11566万元;建设工期24个月,从2011年4月至2013年4月。项目防治责任面积51.82hm2,其中项目建设区占地面积44.3hm2,直接影响区7.52hm2。工程开挖土石方量为99×104m3,回填土方量104.3×104m3,借方5.3×104m3。项目区域以中山地貌为主。气候类型为亚热带湿润季风气候,多年平均降雨量954mm,年平均气温12.8℃,项目区林草覆盖率约40%。
2公路工程项目水土流失及水土保持概况
2.1水土流失重点防治区划分
项目所在区域属于国家级重点治理区乌江赤水河上中游治理区,同时也是贵州省人民政府公告的省级重点治理区和重点监督区。该区以水力侵蚀为主,属中度流失区。根据相关规程规范,本项目水土流失防治标准执行一级。
2.2水土流失预测结果
施工建设期的工程开挖、土地占用,施工场地、施工道路、临时堆场、弃渣场布置等施工环节均存在损坏或压埋原有植被、地貌,将不同程度地对原有水土保持设施造成破坏,可能降低其水土保持功能。施工开挖、填方等工作主要集中在施工期,将使原地表植被、地面组成物质以及地形地貌受到扰动,地表,失去原有植被的防冲、固土能力。也使其自然稳定状态受到破坏,可能发生冲刷、垮塌现象,增加新的水土流失。将影响原地貌,损坏和占压土地面积44.3hm2,损坏水土保持设施面积44.3hm2。原地表水土流失量为4799t,预测期水土流失量为8791t,新增水土流失量为3992t。根据可行性研究报告,工程建设共开挖土石方量为99×104m3;回填土石方量104.3×104m3。
2.3水土流失防治责任范围
本项目水土流失防治责任范围总面积51.82hm2,其中项目建设区占地面积44.3hm2,直接影响区7.52hm2。按管辖分,毕节段面积30.33hm2,大方段面积21.49hm2;按占地性质分,永久占地38.3hm2,临时占地6hm2,影响区占地7.52hm2。
2.4水土保持措施
方案设计的水土保持措施:修建排水沟长4640m,护坡8110m2;截排水沟3条,沉沙池3个;绿化3230m,种草护坡3处;栽植乔木12000株;剥离表土1.562×104m3;设置临时袋装土挡墙5处,临时排水沟9处。
3水土保持措施分析
3.1工程措施
要使防治区的水土流失得以拦挡,能消减重力侵蚀和大部分水力侵蚀,使水土流失得以控制;要使防治区的水流排泄畅通,能减少水力冲刷造成的水土流失;要使防治区的地表得到整治,坡面、坡度、排水设施等满足植被恢复的基本条件。
3.1.1截排水沟为防止施工过程中降雨产生的地表径流冲刷造成水土流失,在施工场地、施工道路、临时堆土场、弃渣场周边设置截排水沟,把地表降水引出场地外,排入道路边沟。排水沟采用梯形断面,M7.5浆砌片石衬砌,厚度30cm,沟体下方铺设厚10cm碎石垫层。经计算,施工场地、临时堆土场排水沟底宽30cm,深40cm,边坡坡比1∶0.6,沟底比降5‰,过水能力0.19m3/s;土料场、弃渣截排水沟底宽50cm,深50cm,边坡坡比1∶1.0,沟底比降8‰,过水能力0.54m3/s。
3.1.2挡土墙弃渣要遵循“先拦后弃”的原则,弃渣前先在下游设置M7.5浆砌石挡土墙,挡墙高度200cm,顶宽100cm,基础埋深0.5m,外坡1∶0.20,内坡竖直。挡土墙内设置排水孔,排水孔离地面高度为0.5m,孔距2m,孔径为DN10(Φ100mm),在排水孔上游侧设反滤层。墙后侧堆渣,先堆渣至挡土墙顶高程形成一个平台,然后以1∶2.0的坡度堆渣。
3.1.3沉沙池在施工场地、土料场排水沟接入水系的出口处需布置沉沙池,防止场内泥沙流出。沉沙池采用矩形结构,长4m,宽2m,深1.5m,采用M7.5浆砌块石衬砌,池底衬砌厚30cm。周边衬砌采用梯形断面,壁顶厚30cm,底厚67.5cm,外侧坡比1∶0.25。
3.1.4临时工程路基在填筑过程中应加强临时排水和拦挡措施,防止产生水土流失对周边农田造成影响。路堤填筑施工之前,路堤坡底两侧先筑挡土坎和排水沟,以拦截因降水带来的坡面水土流失。所筑土坎尽量选择黏土,土坎断面尺寸为:高0.3m、顶宽0.3m、底宽0.75m、边坡1∶0.75,土坎和排水沟铺设彩条布防止降雨侵蚀和水流冲刷。图1为临时排水沟断面示意图。
3.2植物措施
根据“适地适树”的原则,选择优良的乡土树种和草种,或经过多年种植已适应当地环境的引进树种、草种,因地制宜,突出重点,提高标准,全部布局。选择耐瘠薄、耐风沙、固土能力强、易管理的树种,以及繁殖容易、根系发达、抗逆性强的草种。结合工程措施,乔、灌、草合理搭配,针阔叶树种有机结合,绿化与美化相互统一,与项目区周边的植被和环境相协调,具有良好的景观效果,以达到尽快恢复被破坏的植物,改善周边生态环境的作用。
3.2.1造林根据当地自然条件、绿化目的和保护目标,选择的植物措施既要考虑水土保持功能,又要兼顾绿化美化要求,因此树种主要选择适合当地速生、耐瘠薄的树种。施工场地、施工道路、临时堆土场、弃渣场原有土地利用类型中的林地、未利用地采用木荷、胡枝子混交,株行距1.5m×1.5m,穴状整地,木荷穴径0.6m,穴深0.5m,胡枝子穴径0.3m,穴深0.3m。苗木规格要求胸径3cm、苗高150cm。春季种植,随整地随造林,种植前施复合肥0.1kg/株作底肥,回表土后种植。苗木栽前修根、浸水,放入穴内要保持根系舒展,踏实。栽植后加强抚育管理,松土除草,防治病虫害,确保植苗种草的成活率,一年后检查苗木生长情况,发现死株应及时清除并用同龄苗补植。
3.2.2种草施工场地、施工道路、临时堆土场、弃渣场在植树造林后,地面撒播狗牙根草籽,达到固土、绿化美化、防止暴雨冲刷地表的作用。撒播密度150kg/hm2,稍覆薄土,每公顷施225~300kg磷肥和钾肥作基肥。本方案用于水土保持植物措施的苗木、种子均要求采用一级苗、一级种,并且要有“一签、三证”,即标签、经营许可证、合格证和检疫证。项目区降雨量大,天然的降雨基本能够满足林草的生长恢复需要。在林草植被的生长恢复期内,对于有人类活动的实施植物措施的区域,应在种植林草的区域内设置告示牌或者对种植边界进行简易围护,避免行人的践踏。
3.3水土保持监测
全过程监理是各个工程项目中不可缺少的一部分,其精髓是从实际出发。公路工程的建设需要将经济效益与实际情况作为首要考虑因素,充分保障参建单位与筹建单位的根本利益。全过程监理除了施工的准备阶段、施工过程、竣工检验阶段外,还包括对设计阶段的监理及建设项目的勘察阶段。
2全过程监理的具体内容及对公路工程质量的影响
2.1事前控制
事前控制最重要的是保障承包商自检体系的正常运作。承包商的自检体系主要是由政府监督、社会监督、企业自检三个基础环节构成,与保障公路工程质量有着密切的联系。最主要的有以下几点内容:
2.1.1加强工程的“预控”工作
“预控”主要是指预先控制工程质量,通过召开技术会、见面会等方式,及时解决一切可能发生的问题。为了减少不必要的返工,应加强技术考核,对设计图纸做出施工监理提示。
2.1.2对开工报告严格审查
驻地监理工程师针对开工报告的内容,提出质量控制的程序和说明,施工人员、监理人员等需严格遵守所提出的说明事项。除此之外,在建筑材料、施工放样上进行全面检查,做好相关记录。
2.1.3加强测量监督监理工作
测量监督监理工作主要是对工程的位置、高程尺寸等方面进行细致地检查,另外,检查中间交验与竣工验收环节,从而保障公路工程的施工质量。
2.2事中控制
事中控制主要有五个方面:第一,控制土方施工质量。驻地监理应该在路基土方试验段的工作上引起重视,在试验段的施工过程中,确定机械设备的配套、松铺系数、压实遍数等数据,并将这些数据作为施工时的参考依据。第二,桩基础施工质量控制。有关工程地质资料的内容,施工监理在施工时需认真阅读,一旦发现不良地质,及时提醒承包商采取对应的措施进行修复。第三,控制台背回填土质量。公路工程建设中最常见的问题是桥头跳车,另外,桥头跳车也是危害最大且不易处理的通病。解决桥头跳车的根本措施是控制台背回填土的质量。第四,涵洞砌筑工程质量控制。砌筑工程的石料在厚度上有着较高的要求,不能有任何杂质,同时也不能经过风化。第五,加强旁站监理。旁站也是监理工作的重要组成部分,监理主要负责施工过程的监督过程。旁站必须全天、全方位地旁站隐蔽工程,及时做好相关记录,或者采用照片的方式留存隐蔽部位的施工过程。
2.3事后控制
2.3.1内业资料的整理和归档工作
内业资料是重要的组成部分,在整理上需依据“及时、准确、完整”的原则。事后控制需要监理人员做好内业资料的整理与归档工作。相关部门可以建设独立的资料档案室,根据档案法的相关规定,制定出有效的资料管理方式,填报的资料要做到及时归档。
2.3.2加强现场监督
现场监督是全过程监理的重要环节。现场监督主要是指旁站和巡视,监理工程需要对公路过程中的每一个环节进行巡视、旁站、检查等,每一次的检查也需要详细地做好记录,其主要目的是防患于未然,及时解决可能发生的问题,从而保障公路工程的施工质量。
2.3.3将隐蔽工程的监理作为工作重点
隐蔽工程是引发安全事故的重要因素,其最大的特点是不易控制,隐蔽性较强。隐蔽工程监理最主要的工作是过程控制,全面细致检查和全方位旁站施工过程中的每一道环节,及时排除施工中的缺陷,不通过审核的工程及时进行返工。
3结束语
(一)招标阶段,投标人提交银行保函的真实性
根据《标准施工招标文件(2007年版)》3.4.1规定:投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保的形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。我区大中型路网工程招标文件规定投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行保函及招标人规定的其他形式,可任选一种。由于从投标到开标到定标,时间短,查询银行保函真实性存在困难。出于成本与效率的考虑,银行保函真伪查询只能通过电话及银行查询系统两种途径。又由于受信息安全因素及时间和人力的制约,效果不佳。以某公路工程项目招标为例,40个投标人,仅有9个投标人提交投标保证为现金担保,占总投标人的23%,其余投标人提交银行保函,这些银行保函中,大部分出自区外同一家商业银行。中标结果公布后,未中标的投标人中很多对提交的银行保函弃之不理,没有办理退还银行保函手续。潜在的风险有投标人相互串通投标、以他人名义投标、提交虚假银行保函等,影响招投标的公正性。
(二)履约阶段,保证人的保证能力
履约阶段是整个工程建设管理的核心阶段,涉及工程进度、安全、质量、投资控制等各个方面。以我区大中型新建公路工程项目为例,担保的种类主要有履约担保、预付款担保等。担保形式有现金支票、银行汇票、银行保函或发包人与承包人约定的其他形式,如融资性担保公司提供的担保保证书。此阶段担保的特点是保证的金额特别大。近年来,不少公路工程项目出现很多由融资性担保公司出具的担保保证书,虽然其性质与银行保函相同,均是保证担保,但是保证能力大不相同,蕴藏的风险大不相同。原因如下:
1.业主对担保审核的着眼点是担保保证书是否真实,忽视对保证人保证能力的审核。
2.信息不对称。
(1)据自治区金融办统计,2012年全区融资性担保公司168家,经年检合格的仅36家,其余公司处于监管甚至停业整顿状态。即便是检查合格的融资性担保公司也不能消除风险隐患,例如广西柳州正菱集团下属的广西正菱融资性担保有限公司老板跑路即是明证。
(2)真实的担保保证书是否合法、有效无法查询。《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》规定“融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%”,也就是说,假如业主收到的某一合同段履约担保保证书,其担保的金额超过该担保公司净资产的10%,那么该担保保证书即为无效。资信良莠不齐的融资性担保公司,不能不加优选就入围公路工程担保。
3.业主对近年出现的融资性担保公司性质及风险不了解
我国融资性担保业是为中小企业特别是小企业、微小企业提供融资服务的,属高风险、低收益行业。近年来,担保行业暴露出运作不规范、风险识别和控制能力不强以及抽逃资本金、非法经营金融业务等问题比较突出。而业主对投标人要求高(须具有公路工程施工总承包贰级或以上资质的企业),以高速公路为例,施工企业均为大型企业。有的大型国有施工企业提交担保为融资性担保公司所出具的保证,且涵盖投标担保、履约担保、预付款担保等,保证金额特别巨大。对担保行业本身存在的风险,业主不一定关注到。如果遇上运作不规范、保证能力差的融资性担保公司则无法为业主提供有效的保证,其中的风险显而易见。
(三)假保函带来真风险
具体有两种情况,一种是商业银行开出真实的银行保函,承包人提交变造的银行保函。另一种是商业银行内部人员与承包人合谋,提交虚假保函。潜在的风险是一旦承包人违约就无法对银行保函进行收兑。
二、加强工程担保管理的措施
分析公路工程建设参与各方可能存在的风险,就承包人而言,存在的风险有违约、欺骗、故意或无意侵权等。引入第三方保证——工程担保是国内外通行的做法,是建设项目管理过程中风险管理的有效措施之一。根据不同的风险点,加强工程担保管理,笔者认为可采取以下措施。
1.投标阶段选择风险小的担保形式
根据《公路工程标准施工招标文件(2009年版)》3.4规定:投标人必须选择下列任一种形式:电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。结合我区公路工程项目招投标实际情况,以大中型项目土建招标为例,路网每个标段30万元,高速公路每个标段80万元。对比通常的做法:投标保证金的数额一般为投标报价的2%,最高不超过80万元。可见,现行的投标保证金比以前的要求低了很多。综合这些情况,业主可选择风险小的投标担保形式:电汇,确保投标保证金的真实性和有效性。若采用银行保函,应由投标人开立基本账户的银行开具。如投标人未能按照招标文件要求提供,可视为不响应招标文件而予以拒绝,真正发挥投标保证金筛选投标人的作用。
2.严格审核保证人资格,发挥工程担保为工程建设保驾护航的作用
业主、承包人、保证人三者之间因契约形成保证担保关系,处在资合状态。保证的实质是以保证人的财产、信誉来担保建设合同得到全面、正确的履行,而经济政策及市场的变化,可能让保证人措手不及,存在一定的风险。因此,业主必须审查保证人的保证能力,选择保证能力强的做保证人,确保承包人违反合同约定义务时,保证人能够代替被保证人履行合同或承担代偿责任。如果对保证人的财产能力、资信没有把握,尽量避免选择那种风险大的担保形式,并在招标文件中写明。
3.加强信用体系建设,严格市场准入制度
近年来,各地交通主管部门在建设领域实行“黑名单”制度,可视为一种行之有效的风险管理机制。例如浙江省和陕西省交通运输厅网站分别开设《信用交通》、《阳光工程》栏目,我区的《广西公路建设市场施工企业信用评估结果》等,把有提交虚假保函、变造保函、保证能力不足却出具担保保证书情形的企业列入“黑名单”,及时录入公路建设市场信用信息管理系统,供业主及公众查询。对失信的及违约的承包人、保证人加强监管和惩戒,对守信的给予优惠。
三、结束语
灌浆法是指通过液压、气压或电化学原理,将浆液利用注浆的方式均匀地注入地层中,浆液以填充、渗透和挤密等方式,占据土颗粒间或岩石裂隙中的水分及空气的位置,在一定条件下,原本松散的土粒或裂隙在浆液的作用下形成一个整体,这个整体具有一个新的结构及较高的强度,同时具备良好的防水性能与化学稳定性。
2 真空灌浆技术在公路工程施工中的技术要点
2.1 作为后张预应力混凝土结构
施工的新技术,真空灌浆技术目前在我国很少应用,主要原因在于缺少相关的技术依据及质量控制水平不足。基于此,施工企业必须将施工原料与设备进行有机结合,在符合预应力施工质量要求的条件下,采用科学有效的施工方式。在真空灌浆技术施工中,必须确保预应力孔道制作过程的质量及严格按照施工要求进行施工原料、机械设备的选用。对整个施工过程进行监督,这是真空灌浆技术实施的主要内容。
2.2 采用真空灌浆技术施工
公路工程施工时,必须选用与之相适应的灌浆材料,这是真空灌浆技术施工的重要条件。将孔道内的空气利用施工工艺进行 90%以上的排除,在施工过程中,施工企业还必须对水泥浆的水灰比进行有效改善,降低孔道空隙在水泥浆收缩的作用下产生的机率。由此可见,在真空灌浆技术施工中,灌浆材料必须选用和易性好、空隙率低、渗透性小、高强度及耐久性好的材料。
2.3 进行相关施工操作程序的编制
这样可以为总结提供便利,同时起到规范施工操作的作用,以此达到提高公路施工质量的目的。
3 真空灌浆技术在公路工程施工中的应用
3.1 浆体配比设计
这种性能较高的水泥浆相比其他普通水泥浆,在原材料配比方面就存在着明显的区别,主要是水灰比低和成分多,这种配比方式主要是为了对水泥浆密实度的增强、对水泥浆性能的改善,进而增加路面的强度及耐久性。选用 70.7×70.7×70.7mm 的钢模型作为水泥浆试块,拆模必须在常温下一天后进行,然后进行试验室养护。
3.2 真空灌浆施工流程
3.2.1 预应力筋成孔管材
预应力混凝土构件中常常选用的布筋方式有直束、弯曲及 u 型束等,在预应力筋管成孔方面金属波纹管对小半径的弯曲及 u 型束的布筋需求不能充分满足,因此在施工过程中可以选用塑料波纹管这种新型成孔材料。相比金属波纹管,塑料波纹管强度更高及耐腐蚀性更强,能够更好地确保路面的质量。
3.2.2 施工准备
公路工程施工前,对施工材料的总量进行检查确认,确保种类齐全,质量符合施工标准;同时对施工机械设备进行试运行,确保其无损坏,在施工过程中不会对施工进度造成任何影响。在施工前,施工企业必须对施工现场及周围的环境进行检测,在充分了解施工具体情况的前提下,确保施工的顺利进行。真空试抽:关闭所有的灌浆阀、排气阀,打开抽真空阀;启动真空泵抽真空,同时对真空压力表读数进行认真观察,也就是管内的真空度,当管内的真空度维持在一定位置时(压力尽量低为好),停泵约 1 分钟时间,当压力保持不变即可认为孔道能达到并维持真空。
3.2.3 水泥浆搅拌施工
要求水泥浆搅拌前,为使搅拌机内壁达到湿润的效果,必须在其内部加水进行几分钟的空转,随后倒净积水。装料过程中,必须在搅拌机内先倒入配比符合施工要求的水、水泥、膨胀水泥、粉煤灰,进行2 分钟的均匀搅拌;然后在搅拌机内倒入减水剂,再进行 3分钟的搅拌最后出料。水泥浆出料后必须及时进行泵送,同时对用水量进行严格控制,如果水过多就会出现水泌出的现象,这种情况的发生将会导致空隙在管道顶端的出现。如水泥浆没有立即使用则会导致其流动性极大地降低,这种情况下,不能选用加水法对其流动性进行增强。
3.2.4 灌浆施工
真空灌浆施工在公路工程施工中是一项专业性极强的施工方式,首先,在灌浆泵内加入搅拌好的水泥浆,在灌浆泵高压橡胶管设备的高压作用下将浆体打出,当打出的水泥浆浓度和灌浆泵内水泥浆的浓度一致时,将灌浆泵关掉,扎牢高压橡胶管及灌浆管。其次,将灌浆阀关掉同时将真空泵开启,并进行管道真空抽出作业,灌浆作业要在管道压强达到-0.06 至-0.09MPa 之间进行。将灌浆泵启动同时把灌浆阀打开,此时就可以进行灌浆操作,当水泥浆体在空气滤清器经过时,在排气阀打开前必须先将真空泵及抽气阀关掉。最后,对排气管水泥浆流出的状况进行观察,当浆体稠度与灌入的水泥浆稠度差不多一致时,将排气阀关掉,此时还可以再进行 2 到 5 分钟的灌浆作业,当管道内产生一定压力时,将灌浆阀关闭。
3.2.5 清洗
将抽真空管的两个活接进行拆除,同时将真空泵卸掉;将沾有水泥浆的全部机械部件进行彻底清洗,确保其整洁性。
4 质量控制要点
随着我国公路事业的高速发展,作为一种新型的加固技术,真空灌浆施工技术在公路工程施工中起着关键性的作用。为确保工程施工的整体质量,施工企业必须对施工过程进行质量控制。在灌浆施工过程中,必须对施工材料的质量进行严格控制,并与施工要求相符合。在各种材料配制过程中,为确保材料配合比的准确性,在灌浆过程中必须对用水量进行严格控制并确保搅拌的均匀性。在灌浆施工中,当出现水泥浆从孔流出现象时,施工企业必须选用合理的方式进行处理,如木塞进行有效处理,木塞拔离必须在 10 分钟后进行。依据具体公路工程施工的情况对施工工艺操作进行编制,这样不仅可以规范施工作业工序,还能降低施工工期。在真空灌浆作业结束后,一定时间内必须限制车辆在灌浆路段行驶,并设置明显的标识,只有在水泥浆强度达到一定强度时,才能允许车辆通行。
5 结束语
1.1路基填方压实度不足
在公路工程施工过程中,路基是其受力的主要组成部分,基于此,在施工过程中必须对路基进行科学有效地填方压实。在公路路基压实过程中,极易产生压实不足问题,主要因素为土层含水量控制难度大的主要在于施工压力及压实时间设计不合理等问题,进而无法实现良好地压实效果。
1.2路基中存在软弱土层
在公路路基施工过程中,因施工路段自身因素的影响,如地面软弱、地质条件差等,都会对公路承载力造成极大的影响。特别是软弱土层对路基施工的整体质量将造成极大的影响,软弱土层自身力学性质很低,将导致路面出现沉陷、塑性挤压等问题的出现,甚至导致原有路面土层下沉及位移问题。
2.压力灌浆处治路基不均匀沉陷研究分析
现阶段公路工程路基防治及处理的重要方式就是压力灌浆技术,主要通过压力将能固结的浆液利用钻孔灌注技术灌入裂缝及土体中,使高度物理学性能在被加固物体内形成,并加以改善。在被加固体内注入浆液以后,利用高强度压力基础土体内存有的水分及空气,凝结硬化浆体,使原有密实度较低的土体成为一个整体,同时增强其强度及稳定性。在处理公路路基沉陷灌浆过程中,可选用压密灌浆的方式对较低强度的淤泥层进行施工,选用劈裂灌浆的方式对硬度较高的亚粘土进行施工,选用渗透灌浆的方式对砂砾层进行灌浆作业。在灌浆方式选择中有时可以一种方式地应用,也可以几种方式一起应用。通常情况下选用直接打入式作为注浆的方式,也就是选用43毫米的花管直接打入,选用三角形止浆塞作为孔口止浆方式。
2.1浆材配合比设计
依据相关灌浆经验及数据显示,通常选用水灰比为0.8:1到1:1作为水泥浆配合比进行浆液的配比,也可以选用0.8:1到1:1作为水泥粉煤灰浆的配合比,但其混合料中必须有20%到30%左右的粉煤灰。
2.2压力灌浆边界范围
注浆范围确定中必须包含以下几个方面:处理公路长度中轴线的方向、宽度要在平面上确定,注浆深度要在纵向上确定。在处理软弱地基注浆过程中,标准应为承载力f在200kpa以上及沉陷量f超过30厘米,公路中轴线方向上的长度进行有效确定,并将路堤底部宽度作为横向处理宽度。
2.3浆液扩散半径确定
作为压力灌浆施工的重要参数,浆液扩散半径直接影响着灌浆整个工程量及造价,可以利用现场注浆试验来对地基条件复杂及计算参数选准难度大的情况进行有效确定。如果浆液呈现柱状扩散,试验资料不全的情况下,可以将不同工程地质条件下土的渗透系数作为参考依据,进而得出浆液扩散半径的推荐值。
2.4注浆孔的布置方式
布置注浆孔必须使相邻注浆孔的作用范围存在重合部位,促使需进行加固的路基成为一个完整的受力体。单排孔布设与多排孔布设都是注浆孔布置的重要方式。
2.5注浆量的确定
将灌注半径内圆柱体孔隙的总体积作为灌浆量的体积,浆液在灌浆过程中有时不能将土体内的孔隙完全填充,部分浆液含水的孔隙填充效果更差。在计算浆液量时,一般在理论值上要乘以在1以下的数值,但具体作业中,尤其是单孔灌注量中的I序孔灌注量常常在理论计算值以上,II序孔的灌注量则在理论计算值以下,进而对单孔灌注完成的标准造成极大的影响。对单孔灌浆量取值起决定性影响的因素主要有灌注地层的连通性、灌注浆液的坍落度及土体的孔隙率等。将单孔注浆作为实际施工时的标准,其计算公式可以定为:Qi=0.25nR2其中,单孔设计灌浆量定为Qi,灌注量计算半径定为r,取0.6D-0.7D为I序孔(设计孔距为D),取0.3D-0.4D为II序孔。
2.6袖管注浆施工
按照浆液扩散距离对注浆孔距离进行确定,在地层条件下,浆液参数、注浆参数直接关系着浆液的扩散距离。当单排孔对注浆要求无法满足时,常常会选用三排孔。设计多排孔的原则就是对注浆孔潜力进行充分发挥,进而取得最大注浆体厚度,这种情况下不但不会产生两排孔间搭接紧密度不够的现象,也不会出现过多搭接浪费的情况。
2.7灌浆质量检验及效果评估
作为地下隐蔽工程,灌浆工程在施工过程中必须遵循施工规定进行有效施工,为确保注浆工程的整体质量,灌浆高等级公路软弱地基后,必须使其路基承载力在200kpa以上,最大沉陷必须在30era以下。利用静载试验、钻孔取芯标贯试验、深槽开挖检查及弯沉试验,对填充灌浆施工范围内杂填土层空隙的有效性进行验证,充分压密及填充粉、细沙层,提高路基承载力,进而实现沉陷控制的目的。
3.结束语