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按照县委和县教育局的统一安排部署,我校干部作风整顿从3月11起由学习阶段转为查找问题阶段。这一阶段开展的情况如何,是检验本次作风集中整顿能否取得实效的关键。为此,我校支部行政高度重视,在进一步加强学习教育的同时,联系学校工作和教职工的实际,紧紧围绕作风建设亟待解决的几大突出问题,深挖自身根源,深入剖析,广泛开展民主评议活动,取得了明显的效果。现将第二阶段工作开展情况作如下汇报:
一、召开转段会议,精心部署第二阶段工作
3月11日,学校校长**分别支持召开了校行政会议和全体教师会议,全面总结了第一阶段工作,并传达了宣教党组[XX年]17号文件精神,并就我校干部作风整顿第二阶段工作做了详细的安排部署,拟定并下发了相关实施意见,使各项工作有章可循。
二、深入学习,办好学习专栏
在第一阶段学习有关干部作风整顿学习材料的基础上,学校又组织教职工学习了《中小学教师职业道德规范》、《四川省教师职业道德行为准则》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年保护法》等有关法律法规的学习教育。学校干部作风领导小组集中调阅了教职工的学习笔记,并进行了签阅。通过检查,全体教职工学习认真,记录详细。在此基础上,学校还专门组办了干部作风整顿学习专栏,将每一位教职工的学习心得进行了张贴、公开。
三、深刻查找问题
学校要求每一位教职工围绕“六查”找差距:一查对人民群众的感情。重点查找是否关心学生,公平对待每一个学生,有无违反职业道德,体罚或变相体罚学生的行为;是否尊重家长、尊重社会群众,有无讽刺、挖苦、训斥家长的行为。二查工作态度和工作方法。重点检查爱岗敬业情况,是否坚持教学“六认真”,是否有教应付书、误人子弟现象,是否有工作不在状态,信心不坚定,思想不稳定的情况;三查纪律作风表现,重点检查遵纪守法情况。是否自觉遵守学校劳动纪律和工作制度,有无不按时作息,随意迟到、早退、旷课甚至教“跑跑书”的现象;四查违规经商办企业的问题。有无不安心教书,舍大家顾小家,成天忙于做生意、办企业的情况;六查教育“四乱”重点查找有无违规收费、从事有偿补课和家教、向学生或家长推销教辅资料、收受索要家长财物的行为;六查不安全不稳定的因素。重点检查安全教育是否落实,有无参加黄、赌、毒、邪和封建迷信活动的行为,是否在一言一行中有危害团结和学校稳定的因素等。为保障此项工作落到实处,学校采取自查、互查相结合,要求全体教职工对照上述六大方面进行自我检查,写出深刻的剖析材料,利用年级办公会议进行个人剖析材料交流。根据剖析情况,同年级教师相互检查、相互帮助查找问题,真正找到了每一位同志在实际工作和生活中存在的问题症结所在,每人写出了不低于XX字的剖析材料。
四、广泛接受社会监督
为激发全社会参与干部作风整顿工作的积极性,学校在校门口醒目位置悬挂了干部作风整顿意见箱,公布了监督举报电话:5645020 校长热线电话:5646156。与此同时,学校少先队于3月13日召开了班委干部会议,进行了任课教师工作满意度测评;各年级各班分别于3月14、15、16日召开了家长会议,发放了〈〈教师满意度测评表〉〉、〈〈教师教育教学改进意见征求表〉〉,家长对教师教育教学情况进行了测评,对教师的工作改进提出相关意见和建议;学校印发了〈〈教育满意度测评表〉〉,于3月22日发放到镇级各单位、各村委会,广泛征求社会对教育的评价和建议,接受社会监督。
五、反馈评议情况,审定剖析材料
针对意见征求和社会评议情况,学校将收到的相关信息认真进行梳理,专门召开了行政领导班子和教职工民主生活会,将有关意见和建议反馈给全体行政班子成员和每一位教职工。学校干部作风整顿领导小组办公室收集了每位教职工的剖析材料,逐一进行审核,对剖析不深刻,没有接触实际问题的坚决要求重新检查,确保了此项工作的严肃性,为开展第三阶段整改提高奠定了坚实基础。
深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会,市委三届九次全会精神,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题和党委落实意识形态工作责任制情况,联系班子和个人实际,深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,把党的群众路线教育实践活动成果,特别是“三严三实”专题教育形成的严和实精神汇集在落实“四个全面”战略布局、“三线作战”和打赢脱贫攻坚战上,为加快建设美丽富饶文明和谐新凝聚强大力量。
二、会议目标
通过召开一场出以公心、开门见山、敢于交锋、辣味十足的民主生活会,克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题,人人红脸出汗,认真解决镇班子和班子成员的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高为民服务本领,进一步把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
三、民主生活会的前期筹备情况
(一)深入开展学习教育,确保群众观念入脑入心
坚持把学习教育与开展群众工作、广泛宣传党的路线方针政策有机结合,领导率先垂范,层层传导压力,采取单位中心组学习和支部集中学、个人自学等方式,坚持把学习贯穿始终,进一步学习一系列重要讲话精神,目前,已学习5次,专题讨论交流5次,上党课2次,撰写学习心得体会16篇,确保时间、内容、人员和效果“四到位”,为开好专题民主生活会奠定基础。
(二)广泛征求意见建议,确保突出问题找准找实
镇“三严三实”专题教育活动开展以来,镇党委以召开座谈会、院坝会、个别访谈的形式,征求领导班子在“三严三实”方面存在的问题,共发放征求意见表53份,召开座谈会9次。共收集到意见建议139条,其中班子12条,领导干部个人共8条,机关党员个人共48条,村(社区)班子共63条,村(社区)干部共8条,正在整改;收集到服务群众“最后一公里”问题共64条,已整改落实48条,正在整改16条。并在此基础上对征求到的意见进行梳理的同时,进行了自查和回头看,深入查摆,剖析问题存在的根源,为撰写对照检查材料做好准备。
(三)突出问题整改导向,确保教育活动边学边改
对查找到问题进行汇总梳理,分门别类建立“五本台账”,明确整改目标、主要措施、责任领导、责任人和完成时限。镇领导班子带头根据职责分工,分别牵头负责给予及时回应、及时解决。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,实行整改销号制,落实一件销号一件,整改一件销号一件,确保解决问题“件件有回音、事事有落实”。镇党委还专门建立整改落实督查机制,及时掌握整改进度,并通过实地检查、入户走访等形式了解整改效果,对整改滞后的发出督办函,对解决不彻底、成效不明显或群众不满意的督促其重新整改。
(四)认真开展谈心谈话,确保达成思想共识
主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管干部之间深入开展了谈心谈话活动。干部间面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言,坦诚交换意见,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。截至目前,谈心谈话率达到100%。
(五)撰写对照检查发言材料,确保“画像”准确
领导班子及成员对照“三严三实”的要求撰写好对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,班子成员认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。班子成员对照检查材料由主要领导亲自审查。
(六)会议材料准备及分工
1.会议材料准备:班子材料撰写和打印由、负责,个人材料由每个人自行准备;
2.会议室安排:负责;
3.会议主持:;
4.记录:。
四、民主生活会安排
(一)会议时间
时间:2016年1月5日,会期1天。
(二)会议地点
地点:镇纪委办公室。
(三)参会人员
1.参会指导人员:。
2.参加人员:。
3.列席领导:。
4.列席人员:。
(四)会议主持人
镇党委书记:
(五)会议议程
1.同志代表镇领导班子作对照检查发言,对目前班子存在的问题进行剖析,提出整改措施。
2.镇领导班子成员围绕领导班子对照检查内容进行讨论发言。
3.镇领导班子成员依次作个人对照检查发言,针对查找出的问题,作自我批评,认真分析问题原因,提出整改措施,确定整改时限。每位同志对照检查发言后,其他班子成员逐一对其开展批评。
4.县纪委、组织部领导对镇民主生活会进行点评。
五、会议要求
(一)遵守会议相关要求
民主生活会前五天将此方案上报给县纪委、县委组织部。
(二)严格会议组织纪律
会议期间,参会人员带好理论学习记录本,做好会议笔记,严格遵守会场纪律。班子成员不得请假。
一、时间安排:7月28日至8月18日。
二、目标要求:整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。要通过整改,切实把广大党员干部的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动。根据对照检查出来的问题,认真分析研究,明确整改重点,落实责任,限期进行整改。重点制定和完善各科室符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,整改措施既要全面概括,又要详实具体、针对性强;从本科室发展现状出发,认真查找有悖于科学发展的问题,建立健全既利于本科室科学发展,又具有较强可操作性的体制机制;及时发现和总结在贯彻落实科学发展观中的好经验、好做法,选树和宣传典型经验,发挥好先进典型的示范带动作用。
三、方法内容:
1、召开转段动员会。8月2日,局党委召开第三阶段总结暨部署第四阶段工作会议。传达区委会议精神,总结第三阶段工作,安排部署第四阶段工作。
2、学习贯彻*总书记6.25重要讲话精神。*总书记在中央党校的重要讲话高屋建瓴,内涵丰富,对推动各项工作都具有战略指导意义。8月3日组织一次集中学习,切实把思想统一到总书记的重要讲话上来,统一到中央的重大决策部署上来。
3、制定整改措施。在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上,领导班子和领导干部要对照“六查六看”,抓好整改落实;普通干部要对照“三查一看”,有针对性地加以整改(具体查、看内容见附1)。按照整改目标、整改措施、整改期限等部分,形成书面材料,8月15日前报局活动领导小组办公室。
4、制定和完善体制机制和相关政策。研究制定符合“建设经济强区,打造滨海新城”要求的目标考核体系和奖惩措施。巩固、发展活动成果,建立完善相关的规章制度;研究制定推动科学发展观学习教育经常化、制度化的保证措施,把这次教育活动的成功经验和行之有效的措施、办法,用制度的形式固定下来;要按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步完善思想和工作作风的体制机制。
5、开展“为民、务实、清廉”实践活动。在整改落实阶段,要以落实科学发展观为宗旨,以“为民、务实、清廉”主题教育活动各项要求为指导,切实加强作风建设、师德建设,增进党群干群关系,引导广大党员干部自觉地把思想和行动统一到科学发展的任务上来,并通过组织质询等形式,更好地为民排忧解难,为全区更好更快发展服务。要把学教活动和主题实践活动紧密结合起来,组织广大党员干部群众召开座谈会、经验交流会,开展形式多样的文化活动。
一、严格按照安排,狠抓七项工作
一是继续抓好理论学习。坚持把学习理论、提高素质贯穿于活动的全过程。本阶段重点学习了十六届五中、六中全会精神,《》,《华池县干部管理考核办法》等理论知识和相关的业务知识。进一步提高了干部职工的思想认识,端正了工作态度。
二是广泛征求意见。这一阶段我们坚持开门搞教育,充分发扬民主,广泛吸收群众参与。要在学习教育阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见,对党员个人、支部和本单位领导班子征求到的要加强学习、完善制度、加大物价执法检查等意见、建议共14条。属于党员个人的意见都反馈给了本人,属于对单位的意见进行了归纳整理。
三是认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员与党员之间,党员与群众之间开展普遍谈心活动20多次。谈心活动中,以“鞭策后进、鼓励先进”为重点,对老同志提出了积极向上的鼓励意见,增大了老同志的工作热情。对年轻干部提出了更高的要求,鼓励年轻干部不断加强学习,不断提高自身素质。领导干部也能够认真开展批评与自我批评,做到了与人为善,坦诚相见。
四是撰写了党性分析材料。支部组织党员干部对照“八破八立”要求和“十不准”规定,结合征求到的意见,撰写了个人党性分析材料。重点检查了思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,深刻剖析产生这些问题的根源,并撰写自查自纠报告。支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料,对联系实际不够的、问题找得不准的、剖析不深刻的都进行了认真修改。
五是坚持边查边改的工作方法。对查找出来的工作人员执法不力、怕惹人、留情面等突出问题,逐项进行梳理,提出整改措施。并确定由专人负责,采取挂牌销号的方法,将整改结果在职工会上予以通报。支部要求各党员干部要切实从转变工作作风入手,从小事做起,从服务基层、服务群众做起,不断提高工作效率。目前将医疗乱收费、农资乱涨价、单位制度贯彻不力等问题已完成整改。真正让群众感受到党员干部在干部作风建设活动中发生的新变化。
六是充分发挥了领导干部的表率作用。领导干部能够带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,以实际行动为广大党员干部做好表率。
七是为开好民主生活会做了充分准备。定于6月下旬召开民主生活会,要求各干部职工对照征求到的意见,认真分析我局领导班子、领导干部及自身存在的问题,并提出改进的措施和办法。
二、以干部作风建设年活动为契机,努力抓好当前工作
一、精心筹备,扎实开好专题民主生活会
一是广泛征求意见和建议。局党委及直属各支部充分发扬民主,拓宽建言渠道,采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、走访、调研等多种方式,广泛征求意见建议。共发放意见征求表1500多份,召开座谈会530多人次,教育局还组织开展了“电话家访”活动,通过随机电话形式,向学生家长了解学校办学情况,征求意见建议,共电话家访约1000多次。二是深入开展谈心活动。提前印发谈心提纲,做到了“两主动,两结合”。“两主动”就是领导干部主动约党员谈,党员主动约群众谈;“两结合”就是将谈心活动与做好当前工作紧密结合,与促进个人提高紧密结合,保证了活动效果。三是认真撰写发言材料。在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上,按照“深、实、准、透、清”五条标准,组织领导干部认真撰写发言材料,并实行分级把关制度,确保发言材料深刻详实。四是扎实召开民主生活会和组织生活会。组织召开了由机关中层干部及直属支部主要负责人参加的专题民主生活会,围绕“全面实施素质教育,推进教育科学发展”主题,局领导班子成员分别阐述了各自对科学发展观的认识与理解,深入挖掘了工作中存在的问题,并提出了具体的整改方向。各直属支部也相继召开了民主生活会,局党委成员分头参加,并进行了有针对性的点评。
二、全面剖析,科学形成领导班子分析检查报告
领导班子专题生活会后,局党委开展了“五查五看”活动,即:查思想观念,看是否在解放思想,加快实施素质教育上形成共识;查学习成果,看是否运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展;查工作作风,看是否做到求真务实、勤政廉政;查制度机制,看是否政令畅通,有利于自主、创新发展;查工作措施,看是否能够确保全局重点工作得到有效落实。在此基础上,对贯彻落实科学发展观情况进行了全面回顾,形成教育局领导班子分析检查报告。报告肯定了近年来我市教育工作在设施水平、队伍素质、教育质量等方面取得的突出成效,也系统梳理了制约教育科学发展的问题,剖析了问题产生的主客观原因,特别是主观原因,并结合实际提出了以“六个坚持”为主要内容的发展思路,为整改落实奠定了基础,明确了方向。
三、严格要求,认真组织报告评议工作
通过网络办公系统全文了《__市教育局领导班子分析检查报告(评议稿)》及相关的评议要求、表格等,由各单位根据参评人数统一时间印发,并送交到评议人手中,确保了其充分的知情权。评议主要采取书面评议的形式,从三个不同层面进行:一是组织局机关全体党员及群众评议;二是教育局班子成员,分赴各直属支部,组织各单位全体领导干部、教职工代表、学生家长代表及辖区内的代表委员进行评议;三是组织教育系统其它单位主要负责人进行评议。评议结束后,我们将评议结果通过简报的形式进行了公示,并对分析检查报告进行了完善,为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制提供了有效依据。
一是抓好动员部署工作。局及时召开全体干部职工大会进行动员部署,要求各科室、中心要充分认识开展整治活动的重要性和紧迫性,增强搞好整治活动的自觉性和责任感,局结合审计工作实际制定实施方案,对整治活动进行动员再部署,把省、市、县文件精神传达到每位党员干部职工中。
二是成立工作机构,进一步加强了组织领导。局成立作风整治活动领导小组:组长李星发局长,副组长刘津同副局长、钟光福主任,成员由各业务科负责人郭远路、吕余梅、何良兵、王莹、钟艳萍组成。领导小组设在办公室,负责组织、协调、督促、指导整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题,以及整治活动的日常事务工作,具体由郭远路、夏卉婷同志负责。同时做好与县整治办(效能办)的工作联系,定期反馈工作动态,及时报送有关资料等。
三是进一步明确责任分工。局各科室、中心能按照实施方案进一步明确科室、中心负责人是这次整治活动的第一责任人。认真负起责任,抓好本科室中心的整治工作,使我局形成了全力齐抓共管、各负其责,把整治工作任务做得有声有色,并取得了一定成效。
二、进一步提高认识,抓好了宣传教育
一是抓好了集中学习教育。按照县效能办下发的《学习参考目录》,局结合实际编发《学习参考目录》增加学习内容,组织党员、干部、职工认真学习,重点学习整治活动的《意见》、《实施方案》以及电视电话会议精神。
二是组织专题讨论。通过组织学习进行围绕怎样建好审计队伍的专题讨论。通过学习教育和讨论,进一步增强了干部职工的责任感和使命感,营造了讲奉献、讲效率、讲创新、讲责任、讲诚信、讲廉洁的氛围。
三是加强了宣传报道工作。局通过新闻媒体、政府网站、简报、宣传栏、悬挂宣传标语等形式宣传活动的进展情况,进一步反映了我局开展整治活动动态,同时充分发挥了全体干部职工的积极性,进一步营造了人人参与的浓厚氛围。
三、强化督导,进一步推动了工作的全面落实
一是加强了督查领导。局成立了“作风整治活动”督查整治办,整治办主任由副局长刘津同担任,副主任由中心主任钟光福担任,联系人由郭远路、夏卉婷同志组成的整治办。使全局各科室、中心全体干部职工的思想统一到了县委、县政府和效能办的要求上来,在这次开展作风整治活动中确实有可行的举措,干部作风有实实在在的改进和提高。
二是跟进督导。局领导小组和整治办进一步积极配合县督导组进行实施作风整治活动,促进了整治督查工作,对发现的问题,及时纠正。
四、畅通渠道,严肃作风整治纪律
一是公布投诉方式。局面向社会公布了“作风整治活动”投诉电话和电子信箱,接受群众的投诉和举报。
二是面向社会各界发放征求意见表,广泛征求和虚心听取审计对象以及社会各界对审计工作、审计队伍的意见和建议。
三是严查作风问题。局领导小组能认真受理并查处反映单位干部职工作风问题的举报。对各单位和群众反映的问题能及时做出答复。
五、认真开展自查自纠阶段的工作
(一)认真开展一次回头看。我局作风整治小组对第一阶段的活动情况进行了一次回头看,按照活动方案的内容进行对照,确保标准和质量,较好地完成了第一阶段的工作任务。
(二)精心组织一次公开承诺。为进一步优化发展环境,加强机关作风建设,提升办事效能和服务水平,我局在电视台、网络等面向社会做出公开承诺,接受广大群众和社会各界的监督。
(三)认真进行查摆问题。我局以及全体党员干部职工结合思想和审计工作实际,认真对照省、市、县的要求找问题,认真开展七查七看活动,都能积极认真地查摆问题,并形成了书面材料能按要求进行审核。领导班子成员查摆出来的问题能在专题民主生活会上进行自我批评,单位查摆出来的问题能向社会进行公示,接受群众监督。
(四)开展广泛征求意见。为加强审计机关的作风建设,提高审计工作效率和质量,打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。我局对外通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取群众的意见和建议。对内通过召开班子会、支部大会、干部职工大会开展民主测评。通过多方征求意见和建议进行归纳梳理,登记汇总,并能及时反馈有关单位和个人,做到广纳民意。
(五)进行深刻剖析问题。我局及全体干部职工针对查摆出来的问题,及时建立台账。能从思想认识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因,能抓住问题的关键,制定切实可行的解决办法和措施,并形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
(六)认真进行自纠整改。我局针对查摆的问题,认真进行梳理,建立台账,研究制定详细的整改方案。整改措施注重针对性、操作性和实效性,能认真抓好整改措施的落实。并能向社会公开整改落实情况,接受社会各界的监督,能及时向县效能办报送有关材料。
(七)加强监督检查。局能把监督检查贯穿于整个活动的全过程,经常督促全体干部职工在作风整治活动中要积极认真,按照实施方案进行。
(八)进一步加强制度建设。我局结合廉能风险防控机制,建立健全各项制度,完善权力制约和监督机制。这些制度形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
六、组织开展创建作风建设模范区,弘扬苏区精神活动
一是开展“弘扬苏区精神,树立模范作风,推动苏区振兴”的学习教育活动,组织全体干部职工学习苏区历史、苏区精神。
二是在推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化中锤炼了干部作风,进一步推动了“三送”工作,并取得了明显成效。
三是在深化“治庸、治懒、治散”活动中进一步转变了干部作风,能把全部心思和精力用在干事业上。
四是在深入推进“治脏、治乱、治堵”活动中进一步塑造了干部作风,能把创建文明城市、卫生城市作为转变干部作风的一种工作体现。
五是在创优发展环境中提升了干部作风,大力提高了依法行政水平,全面落实行政执法责任制,进一步加强了行政执法工作。
六是在纠风治乱维护群众利益实践中进一步提升了干部作风,开展了对损害群众利益的突出问题进行专项治理,参与银行账户的清理和教育乱收费的监督检查等工作。
七、开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动工作
一是认真开展整改工作。针对自查自纠存在的问题进行梳理,深刻剖析根源,制定整改方案,认真进行整改工作。
二是加大外部监督力度。局面向社会公布了审计业务工作流程和政务公开内容,公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。欢迎社会各界对我局干部作风建设和工作的监督。
三是抓好局领导班子及成员作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作。
八、建章立制,建立长效机制
一是建立政务公开制、服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉举报受理制、同岗AB岗工作制、销号整改制。通过建立制度,进一步规范了干部职工的工作行为,增强了工作责任心和紧迫感,进一步规范了审计工作程序,保证了审计工作质量,防范审计风险,不断提高了审计业务素质和工作效率。全体干部职工进一步树立了“政治坚定、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的作风,维护了审计机关的社会声誉和工作人员的良好形象。
二是建立廉能风险防控机制,制定廉洁从审规定、机关公务人员行为规范、审计机关八不准等制度。通过建立制度,进一步加强了审计机关的党风廉政建设,确保了干部职工做到廉洁从审,提高了审计机关的威望,达到了有效履行审计监督职责的目的,维护了审计机关的良好形象。
三是建立“三重一大”制度,进一步规范了领导行政职权行为,促进了重大事项通过民主决策,进一步提高了领导班子的民主化和科学决策等水平。
四是建立机关各项工作制度,进一步加强了机关的各项管理,建立健全了学习、会议、制度、财务、资产管理制度,人事工作和考勤、请销假制度,公务接待制度、车辆管理制度,、维稳、安全、值班制度,政府加密网、信息化、保密工作等管理制度。
通过建立健全这些工作制度,进一步促进了审计机关的发展,达到了“治庸、治懒、治散”的要求,推动了开展创建作风建设和整治影响发展环境的各项活动。
九、通过开展活动,取得明显成效
一是强化了责任意识。全体干部职工能认真履行职责,主动热情服务,以强烈的事业心、责任感和使命感做好各项工作。
二是增强了进取精神。进一步加强对领导干部和全体干部职工的教育培训力度,不断提升业务水平和综合素质,着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的审计干部职工队伍。
三是强化了工作责任感。全体干部职工能严守工作标准,认真履行工作职责,对职责范围内的事项,做到不拖拉、不推诿,在规定的时限内完成。
四是进一步提高了领导班子的工作能力,大力提倡“五种作风”和开展审计效能提速、服务质量提高、队伍素质提升,在全局树立了一种严谨细致的工作作风。
五是结合创先争优与创新发展,进一步加强了组织建设,以奋发进取的精神推动了审计的各项工作。
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
何金平指出,按照省委部署,委厅自参加第一批教育实践活动半年来,各项活动扎实推进,各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育,在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上,扎实开展了“六个一”主题活动,以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后,又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习,掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中,委厅党组和机关各党支部(总支)先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次,委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见,在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动,领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工,召开座谈会、个别访谈,广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真听取意见、建议。经梳理归纳,共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题,在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查,共查找出班子6个方面19条问题,班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析,每位党员都认真撰写了个人对照检查材料,深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评,在正视问题上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心谈心的基础上,委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评,触及了存在的主要问题,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实,在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议,研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条,已落实整改措施34条;委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际,都制定了整改方案,制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表,分解细化了任务,明确了责任人。六是强化建章立制,在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子,把成功做法经验化、零星探索系统化,做好制度建设的“废、改、立”工作,努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上,结合委厅机关工作实际,完善制度体系,强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项,目前已经和即将出台实施的有5项,其他制度正在抓紧制定,成熟一项推出一项,真正让好的作风得到更好弘扬,让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造,在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏,及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况,宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期,及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示,委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务,取得了阶段性成果,得到大家的一致好评。主要体现在7个方面:一是党员干部思想认识进一步提高;二是党群干群关系进一步密切;三是机关作风进一步转变;四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强;五是中心工作进一步推动;六是行政审批进一步规范;七是制度建设进一步完善。
何金平指出,委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时,又结合工作实际,在教育实践活动中取得以下经验:一是坚持把学习教育贯穿活动始终,不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性;二是坚持把精神贯穿活动始终,用好批评和自我批评的有力武器;三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终,广泛听取群众意见建议,真诚接受群众批评监督;四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终,建立健全加强作风建设的长效机制;六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终,严格做好“规定动作”,选好“自选动作”,把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程,着力解决云南教育改革发展的突出问题,努力让学生满意、家长满意、社会满意。(转下页)
自第二批开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局高度重视,认真安排,成立了局学习实践科学发展观领导小组,制定了详细的工作方案,抽调局领导班子成员成立了督导组,对基层股所、分局自学和研讨交流工作进行了全程督导检查,保证了各项学习实践活动的有效开展。转段进入分析检查阶段后,要求每位党员干部从写好分析检查报告入手,认真开展“六查六看”,从主观方面剖析自身存在的问题的不足。一是分析内容“求真”。撰写分析检查报告和发言材料时,针对本部门本单位和党员实际,实事求是,讲自己的话,防止套话、空话。内容上必须要有思想认识、存在问题、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找问题“求准”。根据本单位的工作实际,联系个人的思想和工作情况,查找问题,对待存在的问题要不保留、不护短、不怕丑、不怕痛。同时,对征求的意见建设,认真进行归纳梳理,尤其要注意分清哪些是工作方面的问题,哪些是党性方面的问题,哪些是影响和制约科学发展的问题;哪些是客观方面的问题,哪些是主观方面的问题。三是剖析原因“求深”。要求分析检查报告和发言材料不能泛泛而谈,要联系各自实际去思考,要认真对照分管工作要求和岗位具体要求,深入查摆理想信念、宗旨意识、政策水平、工作作风、发挥作用、服务科学发展等方面的问题。做到讲成绩更讲问题,讲客观更讲主观,讲别人更讲自己,以此保证分析检查报告和发言材料的针对性和实效性。四是整改措施“求实”。做到明确时限、内容,以及要达到的效果,能解决的要立即整改,暂时不能整改的做好解释说明,创造条件整改。
我们的主要的做法是:
一、严组织,重落实。成立培训学习领导小组,周密计划安排,认真抓好落实,要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习培训环节上,做到了“四个到位”:领导责任到位,实行领导干部负责制,促进领导干部“四带头”,即带头学习,带头做笔记,带头调研,带头写心得。学时到位,严格按照县上要求的学习内容,制订了学习计划,学习课时,把学习贯穿始终;人员到位,制订了学习纪律及学习签到本,全体职工及党员领导干部,无一人缺席;学习资料到位,把应知应会内容发放到每个党员手中,便于掌握,使学习效果更扎实。
二、找问题,查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大会等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议,局领导班子反复讨论,几易其稿,形成了《工商局领导班子分析检查报告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会上,班子成员勇于开展批评与自我批评,深刻解剖自己,不避重就轻,做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源有理。开诚布公地谈问题、找原因,深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针对这些问题,我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质,做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、补什么”的思路,开展了“一周一会一学习,一月一法一案例,一季一考一评比”的“考核式”培训;广泛开展岗位练兵,注重学用结合,促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训,全局有*人通过了国家计算机一级考试,*人取得国家计算机二级等级证书;全局干部大专以上学历占到了干部总数的*%以上,干部综合素质进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式,使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。二是抓班子、带队伍,做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理,制定《科级干部守则》,继续实行领导包片、科室包所责任制;调整考核方式,变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核,并公开排名,奖优罚劣。合理调整基层执法机构,撤消*工商所,将其监管职能并入*工商所,使执法力量得到了优化配置,提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活动,对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气,形成了人事管理机制的动态良性循环,激发了干部职工的动力和活力,建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度,使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了实处。三是抓廉勤,变作风,做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手,狠抓勤政廉政教育。进一步细化工作目标,使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,与经营者搭建交流平台,进一步完善了监督机制,提高了监督效果。
三、强服务,促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路,从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面出台了五十条具体服务举措,促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动,以“走出办公楼、走出工商所,走进企业、走进个体户”为主题,推行工业园区派驻联络员制度,开通企业登记绿色通道,对全县重点项目、重点企业提供优先服务,预约服务、延时服务和上门服务,对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶,简化办事程序,从咨询服务、办理执照、合同指导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题,积极搭建银企合作平台,大力推进企业信用体系建设,积极支持企业到工商部门办理动产抵押物登记,为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”,积极加强协调沟通,主动互通信息,为企业拓宽融资渠道,目前银行已向企业发放贷款*多万元。
四、严执法,重监管。积极营造公平竞争的发展环境和规范有序的市场环境,支持企业实施品牌战略,指导各类企业注册和上报待审的商标*件。以实施涉农合同帮扶工程为载体,在各工商所辖区成立了基层农业合同指导站,就地为广大农户和涉家企业提供合同帮农服务,积极开展订单农业知识的宣传普及,全面推广订单农业合同文本,完善修订了订单合同*类*份。深入开展“红盾护农”行动,加强农村市监管,查处各类市场违法违章案件*件。不断加强*消费维权网络,并通过深入开展*申诉举报网络进村镇、进市场、进商家活动,增强消费者依法维权意识和能力,积极受理维权投诉,维护消费者的合法权益。针对提出的食品经营者自律意识不强,经营素质差的和农资市场商品质量问题,我局加大了对食品经营户的培训教育工作,举办了食品经营户专题辅导培训班*场(次),全县食品经营户在落实索证索票的基础一,统一建立了进销货“一票通”台帐,全面推广了《农资消费放心卡》制度,今年农资市场消费投诉率大大下降。