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公路交通在人们出行与企业发展中占据着不可动摇的地位,为了给人们出行提供服务质量的需要,公路的养护和维护是必不可少的工作任务。公路养护管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、技术性强、难度大,要根据实际情况科学合理地进行探究,以此来延长公路的使用寿命。
一、公路养护的概念与基本要求
1、概念
公路养护是指为了保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。采取适当的工程技术措施,坚持日常养护工作,及时修复,经常保持公路完好、顺畅、整洁、美观,延长公路的使用周期。
2、基本要求
《公路养护技术规范》对公路养护的质量要求是:保持路面清洁,横坡适度,行车舒适;路肩整洁,边坡稳定,排水通畅;构造物完好;沿线设施完善;绿化协调美观,逐步实现GBM 工程,力争构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。具体到路基部分,必须保持路基土的密实,排水性能良好,各部尺寸和坡度符合要求,及时消除不稳定因素。公路的养护是公路管理工作的重要组成部分,为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主,防治结合”的方针,采取合理的养护技术和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施处理完好状态。
二、公路养护管理工作的重要性
1、能够正确了解及评价公路的运营状况及服务水平,根据实际情况安排养护维修,创建美好的行车环境。
2、能够及时发现由各种原因造成道路的缺陷,比如说,设计不合理、设施的先天不足及时人为的损坏等等,能及时的去弥补,来逐步提高公路的服务功能以及晚上使用的情况。
3、能够减少因设施维护不合理给用人们带来的意外损失.
三、公路养护存在的问题
1、养护管理体制不顺。目前我国的公路养护和管理采取事业型管理体制,杨甫的费用依靠上级拨款形式,这样会不利于社会市场的形成,不利于社会的融资,严重影响了公路养护的技术和管理体制的完善,从而制约着公路养护工作的进展。
2、养护信息化、机械化水平较低。由于养护管理单位对养护的重要性认识不足,认为公路养护只是简单的体力劳动,机械化程度很低,对科技进步重视还不足,从而缺乏对公路总体养护管理方面的认识和研究。
3、交通流量的急剧增加,增速公路的“老化”。由于公路的车流量迅速扩增,特别是社会经济发展迅速,使人们的日常生活需求日益增加,车辆的数量增加,超重也较严重,这样就会给公路增加负荷量,导致了公路的损害情况越来越严重。因此必须加强公路的养护工作。
四、公路养护的解决对策
1、理顺管理体制,提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制,已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要,也无法适应公路养护管理发展的客观要求,已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此,应根据目前公路养护与管理的实际情况,本着“建设是发展生产力,养护管理也是发展生产力”的原则,建立合理的养护管理制度,实行集中养护与分散养护,正常养护与季节性养护,专业养护与群众养护相结合的办法,做到建养并重,实现我国公路的可持续发展。
2、划分养护范围,明确各级养护责任公路的养护特点,重点要以预防为主。要对所有设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修,以确保公路的正常使用功能。为此,将公路养护分为3级:①日常维修保养。按养护里程,以年养护定额费用下达全年保养计划,分季实施,日常养护主要由县级各公路段完成;②专项治理。以预算形式上报列项,批准后按批准的设计预算包干实施,并以决算形式批准核销,以保证专项工程的实施,此项任务由各地市公路局组织完成; ③道路大中修。以基本建设程序管理大中修工程。
3、树立服务观念和环保观念。公路养护是以方便广大人民出行便利为目标,在日常养护中应尽最大能力保证道路安全畅通,各种养护作业应尽可能减少对环境的污染,如采用沥青路面旧料再生利用等先进技术。目前国际上再生工艺及方法大致可分为热再生、冷再生、厂拌再生等,用于路面再生的机械有红外线路面加热机、旧料破碎机、就地再生机等。
结束语:
随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要,同时公路养护的管理工作必须重视。公路养护措施作为发挥、强化公路功能的重要保障形式,它的应用不仅仅是单纯的公路维护工作,还是落实我国交通管理部门科学发展观,建立资源节约型社会的重要形式。因此,加强公路的养护和管理水平是实现公路优化性能的重要环节,每一个公路人都值得去研究和探索,所以应把公路养护与管理工作做好。
关键词:高速公路、养护、质量管理
高速公路的畅通和安全关系着我国经济的发展,因此我国在积极采取相应措施进行高速公路的养护工作。为了确保高速公路的安全性和洁净性,国家配备了先进的设备和材料进行日常的维修和保养工作。但值得注意的是,在高速公路养护工作开展过程中,虽然硬件的设备和材料已经相当完善,但是,在高速公路的养护方法和管理模式上还有待提高,要注意“预防为主,防治结合”,不要采取这种“不破坏不养护,哪里坏哪里修”的滞后的养护方法。
1、要对高速公路进行科学的、全面的检测和分析
交通部《高速公路养护质量检评方法》是一套对高速公路养护质量综合的检测和分析方法,其中高速公路养护管理所需的相关指标和其中的关系可以在图1中看到。
图1高速公路养护相关指标及关系
图1中的高速公路养护的各个指标都是由0分到100分构成的,《高速公路养护质量检评方法》现在已经被编制成《高速公路管理系统》Cpms2001管理软件,它可以全面的、综合的反应高速公路的质量现状。但是,该方法还存在一些不足之处,需要改进。
1.1要提高高速公路养护的质量要求
不单单要求综合指标的数值,还要要求各个分项指标的数值。例如:不单要求PQI、SCI、BCI 、TCI的分值,还要要求PQI的各个分指标PCI、PSSI、RQI、SRI的分值。因为可能会产生这种情况,PQI的总体分数合格,但是分项当中有不合格的,这也会最终影响整个高速公路的安全性。
我们以两条高速公路的各项指数为例,依据交通部《高速公路养护质量检评方法》中的方法,按照公式PQI=0. 35 PCI+0. 35 PSSI+ 0.20RQI+0. 10 SRI计算PQI的数值,可以得出相应的数值,表1为某两条高速公路的各分项指标和计算数值。
表1某两条高速公路的各分项指标和计算数值
从表1中我们可以看出第一条高速公路PQI为81.3分,达到良好的标准,但是各分项指标中,PCI为60分,不合格。第二条高速公路PQI为86.5,达到良好的标准,但是SRI只有49分,非常差。显然,如果对各分项的数值没有要求,会影响整条高速公路的性能。
1.2高速公路的检测和分析需增加公路使用评价指标
第三产业是指以服务劳动为基础的为社会生产和服务的部门。高速公路的养护工作是指确保高速公路的运行顺畅、安全和美观,同时为司机和乘客服务的部门。因此,从服务的角度看,高速公路属于第三产产业的交通运输业。
当高速公路路面出现坑洼、结冰等小病害时,不会影响公路养护的总体指标,但是由于车速一般较高,可能会造成一些交通事故,直接危害司机和乘客的人身安全。此时,可以考虑ISO9000,它是一项国际通用的质量管理体系,对于服务行业有一个用户满意度指标,我们可以将他应用于高速公路的评价指标中,同时还可以考虑引入每公里事故发生率和经济损失额这两项指标
1.3高速公路的数据采集情况需根据现实情况而定
根据交通部《高速公路养护质量检评方法》,“高速公路路面结构强度和路面抗滑性能可2年检测一次”,但这只是针对于普通的告诉公路,对于重车多且车流量大的公诉公路就不适用了。
以某告诉公路2009年2010年和2011年的评价指标为例,通过高速公路管理系统Cpms2001对路面结构强度和抗滑性进行检测,得出图2~图4(以下―为2009年,……为2010年,一为2011年)
图2 人修路段(重车)方向抗滑SRI对比
图3 人修路段(轻车)方向抗滑SRI对比
从图2和图3中可知某告诉公路的抗滑性能减弱,重车方向更严重,因此对重车方向要加强检查的力度,确保路面的抗滑性。
2、对于高速公路的养护要采取科学的方法,控制养护支出
对于高速公路的养护工作,要做到“未雨绸缪”,打好提前量,这个“未雨绸缪”既包括对于高速公路路面状况的发展情况的预测,又包括对于高速公路养护支出的预测。高速公路养护的支出是相当大的,一般都是涉及大金额的费用,会从几百万到几千万甚至是几亿不等。对这样大的费用支出的预算是很难把握的,这就突出了费用支出的科学预测的重要性。高速公路的养护单位要采取科学的方法,控制养护支出,确保高速公路养护费用的合理性和科学性,这对于高速公路养护费用的使用,维修的及时性有重要意义。
3、要进一步的完善高速公路养护质量管理体系
高速公路养护质量管理应该具备一个系统的体系,因为高速公路在养护和维修过程中本身就是一个系统的工程。但是,我国目前高速公路养护质量管理体系还有待进一步的完善,通常可以参考公路质量管理的三级质量保证体系,我国公路质量管理体系已经相当的完善和规范了,这种“政府监督,社会监理,企业白检”的管理体系,充分调动了政府、社会和企业的力量,且各部门相互配合,形成了一个有机的整体。
我国目前高速公路养护质量管理还存在一些弊端,虽然目前高速公路养护质量管理是由高速公路养护单位自检和政府职能管理部门综合检查两部分组成,但是各自存在着不足。一方面,高速公路养护单位自检具有很强的主观性,养护单位通常会根据自己的意愿,得出自己想要的评价结果,通常会或多或少的预测养护预算。另一方面,政府职能管理部门的综合检查虽然在一定程度上具有真实性和合理性,但是由于只能管理部门通常是一年或是几年才检查一次,不具有时效性,对于高速公路的使用情况并不能反应及时,因此,很难具有时效性的反应高速公路的整个质量状况。
为了进一步的完善高速公路养护质量管理体系,应该充分的调动各方面的力量。首先,高速公路养护管理单位要严格按照相关的技术管理规范和检测标准执行自检管理;其次,政府职能管理部门要在检查频率上进一步的完善;再次,发挥社会监理的作用,完善高速公路的长效监管机制,进一步的明确责任分工。值得注意的是,应该发挥市场的调节作用,加强高速公路养护单位的竞争意识,加强行业管理。
参考文献:
关键词:养护体系;检测;方案优化;信息技术
中图分类号:X734 文献标识码: A
随着中国公路建设事业的快速发展,公路交通系统的通行能力和服务水平有了明显提高,但与此同时,一些较早期修建的公路尤其是普通干线公路(国省道)已经出现了较严重的破损情况,需要进行较大规模的维修和养护,以缓解由于路况较差而引起的服务能力和水平的降低,适应区域经济的快速发展。以辽宁本溪公路为例,做出客观准确的评价,是公路养护体系的客观组成部分,更是推行“全寿命成本控制”和“预防性养护”新理念,制定科学合理的养护决策和切实提高公路养护质量的需要。与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,远不能适应我国公路事业发展的需要。因此,有必要对高等级公路养护新策略的体系进行探讨。
一、辽宁省公路的环境特征
1.1 场地原有生态平衡破坏严重
公路的建设过程中,严重破坏地表植被,原有表土与植被之间的平衡关系失调。土壤对降水截留较小,水土极易流失,造成土壤贫瘠。辽宁省冬季撒盐除雪时,因为融化后的雪水是盐水,渗入泥土中,植物无法吸收,造成植物脱水而死。
1.2 交通污染影响植被的正常生长
公路的污染主要有大气污染和噪音污染两种形式。公路运营期间,车辆密集,排放大量的尾气、扬尘、废水以及产生的噪声、振动。车辆尾气中含有大量有毒气体严重侵害植物,同时有毒气体易发生化学反应,产生二次污染。
1.3 绿化基础条件差
公路绿化用地主要是在公路两侧用地范围内包括土路肩、边坡、中央分隔带、互通、立交区、立交交叉的上下边坡和收费站以及服务区等设施场地。公路建成后,土质条件差,并且土质中掺有大量的水泥、混凝土、砂石料等,不利于植物的生长。换土或土壤改良可以改善部分路段的立地环境,受空间因素、才力、物力素等因素影响不适用于大面积实施。
二、处理常见病害、消除隐患
(一)水泥混凝土路面的养护
水泥混凝土路面常见的病害有路面沉降;断板(包括角隅断裂);纵向裂缝;局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的问题,而断板除了路基因素外,路面基层与底基层的强度、平整度是否符合设计、施工规范要求也非常重要。施工中包括养护时间、温度、湿度的控制也是路面裂缝的诱因之一。水泥混凝土路面养护中,水泥混凝土的性质及公路要求占用路面时间是决定养护工艺的两大要素。养护中一般采用特殊的材料来缩短混凝土的养生时间,保证养护时间在4. 8 h内;而改性沥青混凝土对小槽的修补、防止病害短期不发展效果良好,按规范的常用做法施工。
(二)公路养护运行机制的评判标准
公路养护项目实施效果评价包含内容众多,不同的内容涉及不同的指标,而指标的评价标准往往存在较大差别,有的指标越大越好(效益型指标)、有的指标越小越好(成本型指标)、有的指标介于一定范围内比较合适(适中型指标),并且即使对于同一类指标,其评价的标准亦有差异;另外,还有一些指标是定性指标,其评价往往还会带有一定的主观性。因此,应用综合评价方法往往不能直观地描述养护项目的实施效果,而基于有无对比或前后对比的单指标测算往往能取得较好的效果。具体而畜,对资金管理,可以计划资金额、资金管理和使用规定等作为评价标准,对工程质量和效果,可以相关规范和质量要求作为评价标准,对决策和执行的一致性,可以项目计划、项目执行程序等作为评价标准,对经济、社会效益评价,可以现状为基础,进行具体的效益测算、对比和分析。
(三)桥梁伸缩的养护
桥梁伸缩缝使用寿命首先决定于采用的伸缩缝形式及材料,而施工质量的好坏也很重要。与伸缩缝相接的主车道路面或桥面铺装建议用钢纤维混凝土加强,而且要求伸缩缝齐平,避免汽车通过时的纵向冲撞使其超载。日常养护时主要是做好缝体及伸缩缝齿间的清洁工作,确保梁体能自由伸缩。
三、完善组织养护管理体系,建立科学养护管理制度
在这个体系中,各部门、各层次之间相互协调,责任明确,各司其职。员工在自己的岗位上充分发挥自己的特长和主观能动性,给他们充分的施展空间,团结协作,共同努力,搞好养护管理工作。部分地区目前采取的是事业单位管理模式,即以公路管理局统一领导,在公路沿线设置分设管理处负责所辖管区的全面养护管理工作。在对招标的项目上我们行使的是业主的权利,这种内外结合的养护管理模式,不仅能造就一支能完成一般养护任务的应急队伍,还适应了养护工程市场化的要求;不仅提高了养护工程的质量,而且有效地节约了养护资金,控制了养护成本。
四、优选养护方案,统筹养护造价
虽然养护工程总造价远低于新建项目的总造价,但其标准和质量要求并不低,特别是其项目实施周期短,同时不易形成大的工作面,单位造价比较高。设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制必须体现事前控制的思路,避免施工阶段不必要的修改而造成进度的延误和工程成本的增加,设计时应做细、做深入。加强方案设计和技术经济比较,优化设计,以提高设计的合理性和经济性。
五、科学养护、建立信息化养护机制
(一)数据库技术的应用
我国信息技术在公路的养护管理方面的应用起步于20世纪70年代末,国家七五、八五和九五都列有相应的项目。经过科研和公路养护管理人员多年的不懈努力,公路养护管理方面的信息系统的研究和应用工作,取得了较大的成效,出现了许多比较成功的应用软件。最典型的应用是交通部主持研制的路面管理系统(CPMS97,CBS),一些省市已在此基础上着手建立自己的公路管理信息系统和公路数据库。新近研制的公路管理信息系统一般都选用关系数据库管理系统和一种地理信息系统为软件开发工具。通过这些系统的应用,革新了公路养护管理工作的方式,提高了工作效率、对数据分析处理问题的能力,创造了客观的经济和社会效益。
(二)未来展望
公路运营特点决定了其养护管理的特殊性,如何做好高等级公路的养护管理,满足公路运营管理的需要,是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务,目前我们的公路养护还存在着体制上、管理上、领导认知上的许多问题,这些问题都是在养护事业发展中不可避免的,但这些问题的存在必然阻碍公路养护事业的发展,阻碍公路养护工作的进步,这就要求公路管理部门、运营部门、养护部门充分认识公路养护工作的重要性,积极稳妥地解决目前我国公路养护工作中存在的问题和困难,深化改革现行公路养护体制与运行机制,推行适合我国公路养护管理的管理形式和体制,加大公路养护投入,积极推进公路养护工作走预防养护、科学化、机械化的道路,不断提高养护效率和质量,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路,保障公路事业持续健康的发展。
六、结语
公路的养护工作是公路营运管理的重要组成部分,是保证公路优良服务水平的主要手段之一。本文以养护检测为基准点,在掌握养护重点的基础上,分别从公路养护重点病害影响因素、管养制度、养护方案比选和信息化养护机制建立的角度系统阐述公路养护策略体系,对公路运营期养护提出了有益建议。
参考文献
【关键词】筑养路机械;现状;发展趋势
中图分类号:U418文献标识码: A
一、前言
整体来看,我国建筑路机械行业已经基本形成规模发展,比如一些新机种和新技术、新产品的不断涌现,标志着我国的筑养路机械的技术水平获得了空前的发展。但是不能忽视的是,我国筑养路机械行业里用于高等级公路施工的机械品种少、配套能力差、制造工艺落后、产品综合水平低、科研开发手段落后等问题仍然很突出。
二、现代筑养路机的特点
1、随着交通运输量的增加及公路使用期的延长,公路养护任务日趋繁重,因此只有加强并做好公路养护工作,才能保证公路运输的畅通,发挥其最大的经济效益和社会效益。随着科学技术的发展,养护机械的技术水平亦在不断地提高,国际上加强了对养护材料和养护工艺的研究,不断涌现养护新工艺、新材料。2、公路养护机械的特点是与养护工艺、地理气候条件等有很大关系,养护机械的构成和配置是个复杂的问题。国外不少国家的公路养护采用承包方式,公路管理部门仅提出养护作业任务,具体作业采取招标方式山承包商来完成,因而养护机械山承包商购置或自行。3、旧路而再生技术在国际上已日趋成熟,相应的再生工艺均得到很好地运用,有就地再生、厂拌再生、热再生和冷再生等。4、国内公路养护机械十分落后,由于受财力、体制等因素的影响,养路机械化进展缓。不少地区虽在进行机械化养护试点,但受国产养护机械的限制,机械的选用配置有很大的局限性。国产养护机械品种少、规格不全、技术水平低,日前所用的养护机械以拖拉机或农用汽车为主,可靠性差、效率低、寿命短,严重影响着公路养护机械化的发展。因此迅速发展中国公路养护机械,是当前高速发展公路建设的需要。
三、我国筑养路机械技术水平的合理评价
1、使用可靠性评价
无故障期的长短是衡量机械可靠性优劣的基本指标。可靠性不仅反映了机械本身的内在质量,使机械效率得以充分发挥,同时也是反映和衡量生产厂家技术和管理水平的重要标准。近年来,从世界筑养路机械行业来看,并无多少新机种问世,生产厂家大多都在提高机械技术水平和可靠性方面做文章。据最近的资料统计显示,当前世界最优秀的工程机械制造厂家之一,美国(卡特彼勒)公司的产品,较以往的机械产品采用了大量先进技术,如激光找平、红外探测及自控方面的人―机系统等,使其产品的先进性和可靠性进一步提高。由于筑养路机械的恶劣的作业环境,其工作的可靠性较之机械本身的技术先进性更为重要。当然技术的先进性亦可用于提高机械的可靠性,工程技术人员和制造厂家的重要任务之一是找出它们的内在关系并进行最佳安排的设计。
2、自控程度评价
自控程度的高低是反映机械自身技术水平的基本指标,它是指机械在人工无法完成的操作和工作质量控制中采用自动化技术程度的高低。
采用自动控制典型的例子是在20世纪中叶出现的液力技术。由于液力变矩器(偶合器)的装设,可使机械随工作阻力的变化自动调整其驱动扭矩,因而在土方机械(有代表性的如全液压装载机和推土机)和军用装甲车辆中得到了广泛的应用。在现代筑养路机械中,采用自控技术也越来越重要,如高等级公路用沥青路面(水泥砼路面)摊铺机中采用自动找平装置(其典型的类型有比例―脉冲式和激光找平式等)、混合料滚筒式烘干拌和机采用的物料配比自动称量及控制装置、机械工作过程自动化操纵仪等。它们的采用大大提高了机械作业的施工精度,提高了施工效率和质量,减轻了操纵人员的作业强度。高等级公路尤其是高速公路在我国的出现,没有自动控制的具有高精度检测和质量要求的相应设备,是无法满足施工质量要求的。自动化机械故障报警系统也归于自控技术中,它不仅可使机械的故障得到及时发现和修复,同时对于保证操作者和施工现场工作人员的人身安全也具有特殊的意义。
应当指出,机械的自控技术水平是整个国家科技发展水平的集中体现,它的发展依赖于基础材料工业、电子工业、工艺设计机械加工及材料热处理技术等多学科产业的综合水平。由于我国目前整体技术水平较低,因此筑养路机械自控技术尚处起步阶段。但从发展要求的角度讲,自控技术必须尽快采用和普及,这是毋容置疑的。
3、维修保养的方便性评价
维修保养的方便性依靠科学合理的设计及良好的加工工艺来实现。任何机械,尤其是先进的高技术机械,同样会随时出现机械故障。为了提高利用率,要求机械的故障最好能够在现场处理。这就要求机械具有易损零部件的可靠供应和各零部件拆装的方便性,以及零部件的通用及标准化程度高。同时,应有为特定机械设计的零部件更换时所专用的工具等。应当指出的是,机械维修保养的方便性与它的使用效率息息相关。设计和制造厂家应将其视为提高产品质量的重要指标。
4、专业技术培训评价
任何机械设备,如果使用者对其不了解或不甚了解,不仅不会充分发挥其效力,而且会毁坏设备,严重者会酿成事故。因此,必须注重专业培训,在将机械交给用户的同时,也将机械的使用及维护保养知识和经验交给用户,同样应将专业技术培训视为衡量机械技术水平的指标之一。我国筑养路机械生产厂家已开始注意加强用户的专业培训,很多厂家已在厂内设立培训中心,用于对用户的先期培训,并收到了好的效果。这是从很多教训中得到的经验。笔者曾见到多次因用户不熟悉产品机械结构性能而出现故障的情况。山西省某重点公路施工中为了提高施工质量和保证工期,购买某厂沥青路面摊铺机用于施工。由于不了解机械结构和操作程序,调整和不当,刚刚进入工作主离合器即出现故障,只好请厂家来修。因此,加强专业培训应当视为生产厂家和管理部门的必要工作,应将其与机械的可靠性和高技术水平视为同等重要。
四、我国路面施工机械和养护机械的发展趋势
1、主施工机械要求大型高效
在公路路面工程建设施工的过程中,人们必须要满足车辆行驶的相关要求,使得路面的强度和稳定性得到进一步的提高。目前我们在工程施工中,所采用的铺筑材料有很对中,我们必须要根据工程施工的实际情况和相关要求,来对其质量进行严格的控制,然而再采用相关的施工方法来对其进行处理。近年来,我们在公路工程建设施工的过程中,人们为了使其质量、效率以及效益得到进一步的提高,就将许多先进的科学技术和管理方法应用到其中,从而使得路面工程施工技术逐渐向着机械化、自动化的方向发展,从而使得公路工程施工的经济效益得到进一步的提升。
2、对自动化的要求将明显提高
国内外的经验都证明,使用同样的机械设备施工质量存在明显的差异,主要问题是机械操作人员的经验、技术、责任感有很大差异。为了提高施工质量和效率,各国都更加重视路面机械的自动化控制和自动质量监控性能。
3、养护机械的主要需求趋势
路况诊断检测设备急需开发:建立以计算机为基础的公路养护管理交流,建立包括各种公路信息在内的数据库,以便对路面现状和使用性能作出正确的评价,并预测今后公路的退化程度,从而制定正确的养护对策和计划是世界各国一致的做法!中国公路也必须走这一条路,为此必须配备自动化性能很高的公路状况诊断检测设备,用这些设备迅速完成数据的采集工作。
再生设备有明显发展:节省能源资源,保护环境是世界性的大趋势。近 20 年来发达国家对旧路面再生技术及设备,常温养护材料技术及设备进行了大量的开发研究工作,创造了许多实用设备。
五、结束语
综上,我国公路工程的建设安全施工对筑养路机械技术的要求不断提升。希望通过本文的分析,能够对公路工程的施工机械朝着自动化方向发展带来一定的推动作用。
参考文献
一、工作开展情况
(一)抓好农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。结合我县往年农村公路养护的经验,今年我县县乡公路继续实行分段承包养护的方式进行养护,在去年的养护承包人员中择优聘用,共聘用了17名承包养护人员,签订了养护合同,明确了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全事项等内容。要求××县地方公路管理段平时加强路巡、督促和检查,每月进行一次检查考核,局上每季度进行一次全面的检查考核,根据检查考核结果,综合好路率指标评定为合格以上等次,方可兑付养护承包费,考核结果不合格的,不予兑付养护承包费,连续两次考核评定为不合格的,中止养护承包合同。通过采取上述管理手段,全体养护承包人员的责任意识明显增强,养护质量较往年有了明显提高。乡道、村道的管理养护由乡镇负责,各乡镇公路管理所具体组织实施,县地方公路管理段做好业务指导工作,协助路政管理及公路养护质量考核评定。具体方式上,各村以村委会主任或副主任为辖区公路养护监管员,协助和配合公路管理所抓好本辖区的日常养护管理工作,协调好公路养护与沿线农户之间的各种矛盾,维护好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由我局根据各乡镇、村养护的积极性、质量及投入情况,并根据上级养护资金使用的有关规定及资金拨付到位情况,补助至各乡镇人民政府,由乡镇人民政府统一安排,专款专用。
(二)加强雨季前的水毁防治工作,消除安全隐患。在今年雨季到来之前,对全县所有县乡公路进行了一次全面的安全隐患排查治理,整治公路“黑点”地段,共检查本文来源:文秘站出险口险段等较大的安全隐患11。同时,投入机械、人员及时对危险路段和损毁路面进行修复,对存在安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。全年共增设永久性安全警示牌34块,标志桩46根,混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩920个,长1840多米,指路标志、限载标志和限速标志32块。
(三)抓好雨季水毁抢险,保障公路畅通。今年,我县降雨量与去年相比虽然偏少,但单点暴雨突出,全县所有公路不同程度遭受水毁灾害,尤以县道永厂线永保桥至郑家山段受灾最为严重。该段公路属新改线路段,沿线山高坡陡,边坡开挖大,施工过程中大部分路段采用爆破作业,造成边坡松散,坍塌严重,先后三次因坍方造成公路阻断。面对灾情,我局及时调集机械和组织民工进行抢险保通,确保了公路的畅通和各种物资的及时调运。
(四)强化路政管理工作,维护好公路路产路权。结合公路日常养护的检查,加大对公路沿线群众路政管理法律法规的宣传力度,开展了两次大范围的宣传活动,发放《路政管理告知书》等宣传材料70余份、《公路法》文本40本。通过开展宣传教育,今年我县县乡公路路政案件发案率明显下降,全年共立案查处路政案件1件(履带车行驶公路),收缴路产损失赔偿费5200元;受理交通(路政管理)行政许可申请15件,审批12件。
(五)精心组织,加强管理,认真实施20__年公路养护大中修工程。20__年,我县列入养护大中修工程项目共三条线路,州局先后两次下拨养护大中修工程资金1132090.00元,其中增加投资计划992090.00元。实施内容主要是对龙街线、永昌线、永厂线部分路段修复路基、支砌挡墙、配套涵洞、修复沥青路面、疏通淤塞涵洞、弹石路面提塘补缺、侧沟开挖及铺撒嵌缝砂等。为实施好20__年的大中修工程,我局严格执行《云南省农村公路养护大中修管理规定(暂行)》及州局的有关要求,按照招投标的有关规定,择优选择施工单位,分段实施。在实施过程中,严格施工管理及质量技术监理,要求驻地技术管理人员认真履行监理职责,一丝不苟,严把质量关;要求施工单位合理组织力量,加强工程管理,加快施工进度。所有大中修项目已于今年9月底全部完工,并通过了州交通局验收。大中修资金管理上,严格执行大中修资金使用管理制度,做到专项使用,无违规挪用及套用专项资金的现象。
(六)抓好落实,进一步深化农村公路管理养护体制改革。根据我县农村公路管理养护体制改革实施方案的要求,针对上年改革工作中存在的问题,进一步抓好农村公路管理养护体制改革工作。一是指导各乡镇公路管理所建立健全各项规章制度,统一规范制作上墙,做好各种检查记录及统计信息上报等业务工作;二是到各乡镇与乡镇主要领导共同研究乡镇公路养护体制改革工作,督促乡镇尽快确定公路管理所工作人员及村委会养护管理员,确保乡村公路养护管理工作的正常开展及农村公路管理养护体制改革的顺利进行;三是加强管理段自身的业务管理工作,健全各项规章制度,抓好制度的贯彻落实,加强对业务人员的教育和培训,提高业务能力和办事效率,以更好地适应养护管理体制改革工作的需要。
二、不足和困难
回顾20__年的工作,通过全体干部职工及一线承包养护人员的共同努力,取得了一定的成绩,但还存在许多不足和困难,主要体现在以下几个方面:
一是地方公路管理段在岗人员少,技术和管理力量跟不上,业务质量和工作效率有待提高;二是公路管理养护形势严峻,任务繁重,大量重车驶入农村公路,造成路面损坏严重,加大了县乡公路的养护压力,同时凸现了县乡道路行车安全隐患;三是养护资金到位迟,制约着养护工作的正常开展。
三、下步工作打算
一是做好20__年养护大中修工程施工前的各项准备工作,待上级计划下达后立即组织实施。
二是积极与县劳动人事部门联系,尽快解决县地方公路管理段病休人员的退休问题,按照编制部门重新下达的人员编制,配齐、配足人员编制,保障地方段各项工作的正常开展。
关键词:公路养护;管理;存在问题;解决措施
中图分类号:X734文献标识码: A
引言
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。随着公路基本建设事业的快速发展,公路养护工程规模不断扩大、养护质量要求不断提高,公路养护管理工作的重要性日益突出。三分建,七分养是交通部门在长期的工作中积累的基本经验,对于干线公路而言,养护工作十分重要。公路养护管理工作是体现、发挥、强化公路功能的重要保障。
一、我国公路养护管理工作现存的主要问题
1.1公路养护严重滞后
我国近些年的公路建设可以用一个词来表示,那就是蓬勃发展。仅仅20年之中,修建公路高达4万km,而处于经济霸主的美国,在80年之中修建了8万km的公路。由于我国建设公路的速度过快,因此,在对道路的养护管理之中明显出现滞后的现象,并且至今仍未形成有效的管理体系或出台相应的条例条令,这样以来使得对高速交通道路,既得不到相关有效的保护,又使得许多养护规范滥用于普通公路之上。而导致我国公路养护工作严重滞后的因素有许多,总的来说就是对公路的预防及养护没有引起足够的重视,也没有形成建立起相关的管理体系,这样以来可以说是限制了公路养护工作的发展,换句话来说也就是阻碍了公路养护工作的发展进程。相反,如果对于公路的预防养护工作能够得到积极的开展,并且想成有效的管理体系,出台相应的条列条例,那么不仅能够消除养护方面的问题,更能够节省部分养护所需的经费,而且提升养护效率。
1.2新材料研制规模小、程度低
目前现阶段由于各地对新材料进行盲目的引进,使得许多材料的关键技术还没有弄清就加以使用,其结果大多为失败。对于新材料不足,促使国内的高等院校与科研所大批量的研发部门对此进行研究,但对于新材料的探究,其深度仅仅停留于对教科书上传授和了解的知识进行探究,其所处的阶段也只是起步阶段,没有将其投入现实生产,形成规模。
1.3研制的新设备在国内不能形成产业链
当今国内有许多新设备正在处于研发中,人们在关心对建设时期新设备的研制时,却忽视了对于新型养护设备的大力开发,这样以来所研制的新型设备得不到有效的配套养护,根本无法合理化地投入实际运用当中,因而也就不能形成批量生产。
1.4淡化了绿色养护、节约资源的意识观念
创建资源节约型、友好型的新型社会体系,是我国社会走向可持续发展的第一步,因此,增进、增强对环境资源的意识观念尤为重要。我国现阶段急需解决的就是对于土地不合理化的占用、开采,大量的对土地进行非法占用,使得水系及植被、水土流失等问题的严重存在; 目前在管理时期,对材料再生利用是否最大化以及是否形成了绿化带等都应当值得我们进行详细的考察。
1.5缺少对养护、运行机制的资助与管理
直到目前为止,我国的养护管理工作依然缺少相应的法律约束与认识,主要表现为: 对养护相关的事故不能及时处理、处罚的惩治力度较轻、缺乏资金投入、对科研技术不够重视等。
二、公路养护的发展趋向
2.1智能化
智能化的道路诊断主要指: 路面检测自动化与路面管理专家系统。路面检测自动化是与许多路面相适应的检测设备应时而生的,例如: 弯沉仪、激光平整度仪、横向摩擦力、系数检测车以及路面综合检测车等,都可以对道路路面进行数据采集。而其中大部分的设备的技术相对而言是较为成熟,但所困扰至今的是,路面的检测载具依旧处于研发及其试用阶段,没有形成相应的规模,其最具代表性的就是南京理工大学与武汉大学研制开发的路面综合检测载具。相对于所检测的路面数据来说,路面管理专家系统所启到的作用是非常重要的,它不仅能够对测量的路面数据及时的进行分析与记录,还可以针对道路的具体情况,合理的提供出相应的养护方案。
2.2常态化
我国对道路养护实施的具体措施通常都是在事后进行养护,我们统称为事后性养护,其意思是等到道路出现或发生了病状或病害才想起去处理,而真正的实施预防性的养护是相对缓慢的,要想真正的将预防性养护落实到实际当中,最主要的应当提高数字智能化的处理精度。
2.3养护设备一体化
最近几年来,我国的高速公路事业可谓是蒸蒸日上,面对这样的发展局势,对道路建设的要求也日益加大,其主要体现高速公路的安全性、高效性、快速性的道路运输,若继续选用传统的修补方法,不但效果差、耗时长,而且对于道路安全畅通也有所影响,其发展趋势终究走向养护施工设备的一体化。
三、对养护管理所采取的对策
3.1在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则上,应当顺应产业特点与高等级的公路发展趋势。将其领导权的集中严格实行的分级化的管理; 统一的对高等级公路的养护进行管理,努力做到要将调度、规划、标准三者统一的有机结合。从而更能适应、符合我国市场经济的切实需要,对等级较高的公路以及公路养护市场,更应当大力开发、维护,并且积极的向对外开发养护市场,从而切实的将管理与养护两者相分离。在将用工方式与养护管理的用人机制实现社会化的同时,还要将公路的维修、养护积极的面向市场,通过严格的招标,慎重的任用具体工程的施工队伍,确保维护养护工程存在的竞争机制。对于养护工程的实现,应当从具体的规划任务方案开始,稳扎稳打,不能急于求成,在一切相对稳定的情况下,逐渐转变为合同管理形式,以便适用于高等级公路的养护。
3.2建设专业化的养护队伍
完成高等级公路各种突发事故的抢修工作,应当具备一支施工精干的人员,而人员应当具备全面的技术、机械配套、完善的安全措施等相关专业化的才能。要想实现,养护工程,则应当在很多方面做出转变,从过往的经验型应当提升为专家系统性,这样体现了更为细致专业的特性; 而在养护的质量评价上,也应当从过去追求的“合格率”逐步转向综合服务水平。在对公路养护管理工作创建相应的数据资料库时,需要充分利用养护维修工程专家决策系统、以及路面管理的信息系统( PMS) 等相关系统,通过系统的主导性作用以及选星级化的评价标准,对公路做出详细、准确、科学化的评估。
3.3加强政府对公路行业的监管力度
所经营的公司必须做到依法行事,履行相应的责任,承担相应的义务,真正切实的做到对道路的维修与养护。在具备合法的经营权与收费制的前提之下,经相关部门考察之后,符合规定的要求及标准,予以委托实施。我国政府当尽快的制定相关的操作规定与施工流程,对于相关的技术标准与施工规范,应当从严考虑,努力做到随时随地受社会监督,受政府管理。对于在建或新建的高等级的公路,在对其道路施工与道路设计时,需要明确的提出养护管理部门所规定的相关的规章制度。并且还要着重的强调,对施工之中所存在弊端与不足,应当及时整治与改善; 而在整治与改善的过程期间,应当选用适当的经济与法律手段从而进行约束,以保证其改善之后的质量。
四、结束语
高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展的观点,是从事公路养护管理工作的根本出发点。
参考文献:
[1]翟凯旋.对公路养护管理中相关问题的探讨[J].经营管理者.2009(13)
[2]姜红,黄哲.浅谈高等级公路养护管理发展对策[J].黑龙江交通科技.2008(08)
【关键词】农村公路交管质量管理
农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容,是加快农村经济发展、调整农业结构、保障农民持续增收的重要基础条件,也是完善公路运输网络的重要组成部分。建设社会主义新农村,必须全面加快农村公路建设步伐。按照建设社会主义新农村的要求,进一步加快我县农村公路建设,是交通部门新时期的一项光荣而艰巨的任务。我们一定要认清形势,把思想统一到中央的战略部署上来,举全交通行业之力,克服困难、真抓实干,切实把农村公路建设作为交通工作的重点抓紧抓好,为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
一、统一思想,抓住机遇
近年来,国家和省将进一步加大对农村公路建设的投入,为加快农村公路建设提供了难得的历史机遇,作为县公路行政主管部门一定高度重视,要从实践“三个代表”的高度,统一思想,抓住机遇,进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感,加强领导,明确责任,切实把农村公路建设作为一件大事、实事来抓。要充分发挥管理职能,强化行业指导,提供技术服务,培训人员。
二、积极争取政策,加快农村公路建设步伐
落实建设资金,是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导,关键要充分调动各县(市)地方政府和社会的积极性。我们针对配套资金的政策制定容易落实难的问题,积极争取政策支持,保证资金落实到位。特别是对配套资金不能光喊口号、表决心,必须要有实实在在的具体行动,绝不能在要项目时满口承诺落实配套,项目批准后却一再拖延,不予兑现。当前落实配套资金已成为农村公路建设的重中之重,没有配套,农村公路建设将无从谈起。交通行政主管部门要在全面落实配套资金的基础上,千方百计多渠道筹措建设资金,除按规定补助的一部分资金外,要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡公路建设。另外,还要根据当地实际,寻求政府的政策支持,广开资金筹措渠道,摸索一些切实可行的办法,把农村公路建设资金真正落实到位。三、强化质量意识,建设优质高效的民心工程
工程质量是公路建设的核心。没有质量保证的公路,就是没有生命力的公路。农村公路技术标准不一定很高,但质量要求绝不能降低。要针对农村公路建设项目分散,涉及面广,基层一线技术力量、管理力量比较薄弱的实际,不断加强对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导,逐步引入高等级公路建设的质量意识和管理理念,稳步提高施工质量。在实施国债和通达工程建设过程中,切实加强建设管理责任制,确定项目法人对本辖区内的项目进行全面管理,严格执行基本建设“四项制度”:即项目法人制,招投标制,工程监理制和工程合同制。在施工监理制度上。要按各自的分工,加强质量监督力度,严格按照上级关于工程质量管理规定,健全制度,强化质量控制。
四、发动群众,引导农民参与建设农村公路
“要想富,先修路”对于广大农民兄弟而言,绝不是一句空泛的口号,他们更愿意将之变为可实施的行动。近年来大规模的修建农村公路,各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策,农民对政府的可信度在增加,农民自愿修路的意识在增强。各级政府是修建农村公路的组织者,而农民则是支持修路营造良好环境的建设者,广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情,关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整,这本身是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益。新时期,农村公路建设要继续坚持以人为本,顺应农民意愿,维护农民利益,减轻农民负担。一要做到“一事一议”,不修农民群众不想修、不愿修的路;二要合法筹集建设资金,不强行摊派、集资;三要依法征地拆迁,不随意降低补偿标准;四要因地制宜,选择合理线形和技术标准,不随意征用农民宅基地和耕地;五要尽可能利用已有土源和料场,不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用,多方筹资,切实减少地方配套资金的缺口,努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。有条件的地方,农村公路建设可以实行以奖代补等办法,调动和保护农民群众的积极性。
五、必须坚持“建养并重”的原则,探索建立符合我省实际的农村公路养护管理体制
关键词:经济发展;农村公路;路况检测
中图分类号:X734 文献标识码: A
引言
近几年来,由于国家有关政策的出台,农村公路建设成为新农村重要的公益性基础设施建设项目,对农村经济发展起着十分重要的推动作用。农村公路的建设不仅改善了农村面貌,方便了农民出行而且也改善了农村投资环境,推动了农业经济和其他经济发展,积极促进了城乡交流,产生了巨大的经济效益和社会效益。然而,由于农村公路建设项目比较分散、工程涉及面广、规模小、投资少、造价低,中标承建的施工单位普遍专业水平和管理能力低,不少施工队伍由非专业人员组成的,造成施工质量意识淡薄;监理和业主单位对农村公路工程的质量监督认识不够重视,试验检测人员和基本的试验检测设备配备不足,等等原因,直接或间接地引发了工程质量管理失调,很容易会造成工程出现质量问题,且建成后养护管理主体不明确,养护不到位、不及时的情况时有发生。
本文以农村公路工程质量管理为线索,以农村公路工程建设质量控制问题为契机,解析农村公路建设中加强试验检测工作的重要性,以及农村公路建成运营后养护维修的监管,以及采取有效的措施,确保农村公路工程建设质量,确保农村公路建成后有路必养。
1、农村公路建设过程中存在的主要问题
1.1农村公路建设总体规划不明确
近年来,农村公路的建设发展迅速,但是相关管理部门有的未能从农村周边条件、地形地貌、河流等自然条件出发,也缺乏对农村公路路网建设有科学、合理的整体规划和统筹安排,造成实际施工过程和早期整体规划设计脱节,只能现场边施工边修改,推着工程进度走。而且农村公路建设受地理条件制约,大多数农村地处山区或者林区,地形地貌复杂,或者因村内房屋建设没有整体规划,导致农村公路线型不规整,排水设计无法有效进行施工等。而且在施工过程中,为降低施工成本和施工难度,通村公路基本是按照原有的村道进行建设,没有线性、纵坡设计,通常路面结构简单,无路肩设计,无压实要求。很多地方不方便开展大规模的机械化施工,造成现阶段的农村道路施工建设技术水平相对落后,建设质量难以保证。
1.2 建设资金筹措、落实困难
由于大多数农村公路所在地为欠发达地区,公路建设大多需国家车辆购置税补贴,地方政府自筹为补充,但往往有些地方自筹部分难以及时就位,使得资金出现短缺和不足。加之由于缺乏法律约束,可能导致资金过度使用以及不合理采购材料等现象发生。同时,农村公路建设的这些小型施工队为考虑加快施工进度和降低施工成本,出现了求速度轻工艺、轻质量的现象,使得公路质量难以保证。
1.3 工程建设监管、试验检测不到位
由于农村公路建设一直存在着资金筹措难的现状,公路建设过程中资金落实不到位,导致农村公路建设大多采用的是最低价中标法。大中型企业由于工程价格低,项目小,所以往往不愿意参加农村公路的投标,致使很多农村公路建设项目由私人挂靠有资质的企业进行施工。这样很可能就会出现施工过程中偷工减料、工程质量难以保证的问题。农村公路建设项目因里程短、规模小,大都是当年施工,当年竣工的,造成项目有效施工期短,造成了标准化的施工工序落实不到位,加之工程建设监管单位对农村公路质量监督的重视不够,各项质量检验落实不到位等原因,影响了农村公路建设工程的质量。
1.4 试验检测频率低或操作不当
对于标准的公路试验检测,部颁规范有着明确的规定和要求,但在实际施工过程中,农村公路因建设等级低,各方面要求也低,加上公路施工中的试验检测工作涉及到的检测环节非常繁杂,导致质量监管单位对农村公路的质量要求也降低了,直接结果就是对农村公路的试验、检验检测频率降低,甚至疏于检测。再者就是在检测过程中没有严格按照规范进行操作,检测试验操作不当,不能得到准确的检测结果,质量监管存在短板。
2、农村公路建设过程中质量控制的一些建议
2.1 加强建设工程试验检测工作
①、通过试验检验措施可以就近选取复核规范要求的各类筑路材料,如砂石、填料等,由此可降工程成本,节约投资,而且也是把好原材料关最直接有效的手段,这对于合理地应用材料,保证工程质量具有非常重要意义。
②、通过试验检测能合理的控制并科学的评价农村公路施工质量。一项工程质量的好坏,包括施工过程中的质量控制、交(竣)工的评定验收,试验检测是唯一科学有效的方法和手段,试验检测数据是最根本的依据。
2.2 建立规范的监测标准、培养优秀的试验检测人员
要针对农村公路建设项目分散、涉及面广、规模小、投资少、造价低的实际特点,建立一套规范的监理、检测试验标准,提出明确要求,根据工程项目不同施工阶段选用合适的试验检验方法,可以有效地改善公路在试验检测方面存在的问题,避免由于施工人员通过自己的个人经验来对施工整体质量上的衡量,确保施工的整体过程都在一个标准化的环境中进行。
另一方面,在农村公路试验检测过程中,优秀的技术人员能够在一定程度上保证各项试验、检测结果的相对准确。因此,各级交通主管部门要重视起农村公路的建设工程来,培养并派遣优秀的工程技术人员和工程管理人员,保证施工阶段各项试验、检测工作正常开展起来。
2.3 实行第三方委托检测
地方交通主管部门可以根据本年度农村公路建设规模情况,统一委托有检测资质的试验检测机构进行农村公路建设的试验检检测工作,成立农村公路建设工程项目中心试验室,开展本地区农村公路试验检测工作,监督和保证工程质量,控制质量动态。
2.4 做好交工验收工作
农村公路建设要高度重视交工验收工作,工程竣工后要及时组织验收,对于存在工程质量及安全隐患的,要坚决进行处理后方可通过验收。只有这样,才能从根本上保证农村公路的质量,为新农村建设持续发力。
3、对农村公路抓好养护管理的一些建议
农村公路建设的不断发展,对农村经济的发展不断推动,不仅改善了农村面貌,方便了农民出行,而且改善了农村投资环境,促进了农业经济和其他经济发展。然而,目前出现一些地方只注重公路建设工程,而忽略了建成后的公路养护与管理问题,导致许多农村公路很“受伤”,一些大型货运车辆,拉沙石的重型载货汽车非法超载、超限运输,使得许多农村公路早期破坏严重,而管理与养护工作又跟不上,导致国家和地方政府巨大投入没有发挥好应有的效益。
3.1农村公路养护主体不明确
公路的养护胜过于对公路的建设。“三分建设,七分养护”是我们长期的工作方针。但是在过去的实际工作中,普遍存在着重视基本建设,轻视养护工作的情况,加上新农村建设大力开展,村道内不少大型运货车辆非法运输,导致等级较低的农村公路受到严重的破坏。由于缺少必须的养护措施,造成很多农村新建公路出现“路通车不通,晴通雨不通”的现象。因此,各级交通主管部门必须明确农村公路的养护管理主体单位或部门,落实养护经费,规范、系统的对公路进行养护。
3.2 增加农村公路的养护投入
当前,在一些发达的资本主义国家,建立公路建设养护专项基金已成为一种趋势。我国虽然也有设立类似的机构但是资金的来源大都依靠财政及燃油税费的支持,因此资金的来源不足,难以满足农村公路建设后养护的需要。因此,必须建立以市场经济为主导的资金筹集方式,充分吸收国外先进的管理经验,并从中国的实际出发,在国家税收的扶持下,建立农村公路的专项养护资金;
另外,还可以寻求政策的支持,制定较完备的国省干线公路以及农村公路养护资金的切块分配比例,在优先保证国省干线公路的养护、维修任务上,分配过程中要尽可能的考虑更多农村公路养护维修的需要,最大限度的保证农村公路的安全与畅通,从而有效延长农村公路的使用寿命。
3.3 健全农村公路的质量管理体系
要健全农村公路养护质量管理体系,落实质量责任。交通部门应明确农村公路的养护主体和养护资金来源,并负责农村公路建设养护和管理的技术指导工作,降低养护的成本。
3.4 积极推行规范化、机械化养护
推行规范化、标准化、机械化养护,推行适宜的监理制度,建立可行的质量监督机制,确保工程建设养护的质量。
3.5 重视和抓好农村公路的路况检测工作
抓好农村公路的路况检测工作,按照部颁规范要求,每年至少进行一次路况调查和桥梁定期检查工作,可以实时了解农村公路的运营状况,有针对性的安排养护工作,最大限度的延长公路使用寿命,保障农村公路高效利用。
结束语
农村公路事关国计民生,建设过程中的监督是保证公路质量的重要手段,而建成后的养护管理则是能否保证公路农村公路发挥最大经济效益的根本,因此,公路的合理试验检测必须要重视起来,对公路施工的每个分项工程都要进行合理、及时的试验检测,确保工程质量。农村公路建成运营后,各级交通主管部门要全面做好养护管理工作,以公路路况检测结果为依据,有针对性的做好农村公路的养护与管理工作,使得每一条农村公路都发挥出最大的经济效益,服务农村经济,提高农民经济收入,为我国的新农村建设提供持续发展动力。
参考文献
[1]许锐.农村公路的养护管理体系研究[D].华南理工大学,2010.
[2]王仁刚.浅谈农村公路养护管理[J].民营科技,2014.
关键词:公路建设;养护现状;养护措施
中图分类号:F540文献标识码: A
前言:由于公路工程质量事故屡屡发生,如今人们开始非常重视公路工程的质量问题 。如何从根本上解决公路工程建设所出现的一系列问题,这就需要从公路工程勘察、测量、设计、施工、养护、管理等多方面入手,任何一个环节都不能出错,才能保证公路工程质量。本文从公路工程养护为切入点,针对我国公路工程养护现状及其问题提出了有针对性的解决办法。
1、公路养护的定义及特性
综合现阶段我国公路的养护意义来说主要是在具体的公路施工后,我们的施工人员要把公路实际发生的病害,或者说是造成公路病害的诸多环境因素等控制住,不让其随着时间的流逝再次蔓延性发生,换句话来说就是将其病害控制在萌芽状态。笔者一直在公路养护工作的基层工作,对它的特性进行了总结,具体体现在以下几个方面:
第一方面我们施工人员要明确公路的养护规律、检查要领等内容;第二方面我们要有一定的养护成本;第三方面是公路养护人员有各自的权利、责任、使命等
2、公路养护的重要性
根据1998年法国道路管养部门的研究表明,在道路整个使用寿命周期内进行2-5次的预防性养护可以延长使用寿命10年左右,节约养护费用50%左右。由此我们施工人员就不难看出,实施预防性养护虽然需要投入一定的费用,但确实也是一种费用效益比最优的养护措施。
3我国公路养护的技术现状
3.1公路工程养护作业具有强制性。公路工程养护是公路工程的重要环节,是公路工程的不可或缺的组成部分。《中华人民共和国公路法》规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,以保证公路经常处于良好的技术状态。”
3.2公路工程养护作业措施有针对性、规范性。公路工程养护的主要目的是加强对公路的管理,对工程质量及其工程维护。它针对的对象就是整个公路工程。另外,公路工程养护及其操作流程必须按照《公路养护技术规范》来执行。
3.3公路工程养护的对象具有广泛性和整体性。公路工程养护对象是整个公路工程,其中包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。并且它伴随着勘察、测量、
设计、施工、管理整个过程,从公路的开始修建到公路的结束使用都需要公路工程养护来保障完成。
3.4公路工程养护具有投资大技术要求高的特点。公路工程养护总投入相当巨大,整个运营成本也是非常昂贵的,这也要求在承接此项工程的企业需要具有相当强的经济实力和财力。公路工程养护对于人才的要求也是非常高的,一般来说,公路工程养护对象自身价值就比较高,所以为了保持或恢复养护需要一定技术要求和必需的服务水平,这必然造成整个投资是高昂的,而且对于养护人员的素质要求也非常高。
4、公路养护技术采取措施
公路养护技术采取措施是在整个施工环节中最为重要的,如果处理不当就会产生很大的质量问题。现在笔者总结了几点具体如下:
4.1 逐步实现公路养护管理规范化
各级养护部门应严格按“公路养护技术规范”和新的“公路养护质量检查评定标准”办事,这既是管理规范化的基本要求,也是公路科学养护的重要内容。在养护管理上进一步健全公路养护质量监督体系,强化检查手段,减少主观意识在养护质量评定中所起的作用,注重预防性养护,逐步改变过去“头痛医头,脚痛医脚”的被动局面。促使公路养护出现良性循环。
4.2建立高素质的专业养护队伍。
随着公路养护管理的机械化程度不断提高,加强专业养护队伍是时代需要,是管理上的需要,也是发展上的需要。通过培训,使广大职工在日常养护管理工作中懂得以理论为基础,以理论联系实际,用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用,不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能,使机械设备发挥应有的效能和作用,以达到提高公路养护管理质量的目的。
4.3提高公路职工,特别是一线养护人员的社会地位
公路养护人员的工作点多、线长、流动分散、露天作业、条件艰苦、劳动强度大,物质待遇低。但是为了公路的完好畅通,他们勤勤恳恳地工作,默默无闻地奉献,各级领导应关心爱护他们,千方百计扎扎实实地为他们解决生活上的后顾之忧,同时要向社会多宣传我们养路工的生活和工作,尽可能地取得社会的理解和尊重,对那些严重侵害,特别是无理殴打养路工的组织和个人,各级领导应坚决使用行政的、法律的手段来制裁和打击他们,使受伤害的同志感受到组织的关怀和温暖,提高他们在人们心目中的地位。
4.4公路养护需要科学规划决策。
公路养护需要科学规划,要从养护经验学说转变为科学化专家决策,使养护质量有科学的规划指导,不断地建立和完善公路工程养护管理的水平和服务数据库,采用国际通用的行业服务评价标准,对公路工程养护的服务水平进行科学评价。
4.5公路养护设备机械化水平不断提高。
随着公路工程的技术要求越来越高,建设理念和方法越来越先进,公路养护机械化水平必须达到相应水平。养护机械化是保证公路使用功能,提高服务水平的关键。除了通过引进国外先进的大型综合养护机械来实现养护机械外,还应该加强自主创新建设,加大技术投入力度,建造适合中国公路的养护设备。除使用机械化水平高的设备还应注重不断提高其使用效率,如果使用效率低那么等于没有引进该设备,这样不仅影响使用效果,而且会造成资金的浪费,所以关键还需不断加强人才队伍建设。
4.6建立完善的公路养护监督管理机制。
公路养护中要不断加强政府以及社会监管力度,建立和完善的公路养护监督管理机制。才能保证公路养护的安全性、管理的透明性。在《中华人民共和国公路法》等法律法规制约下养护工作必须依法履行养护义务和责任,强调地方政府在委托招标过程中坚持能者上弱者下的原则。政府还要积极完善监督管理法规的制定和实施,加大社会舆论和民众的监督参与,实时淘汰落后的公路工程养护公司,保证公路养护的健康有序发展。
除此之外,我们还要明确养护的目的,就目前来说现有的公路养护要有一定的养护目的性、阶段性目的等。同时,更要保证这里而的每项操作都有质量要求、时间要求等,只有这样才能做好公路的养护工作。
结语
现在,不可否认的日益繁重的交通量及大量超载车辆的运行加快了道路病害的产生,使公路的寿命大大降低。但由于在建公路受资金紧缺,技术力量的不均衡,设计、施工的落后,以致在设计上或多或少存在考虑不周的问题,加上技术管理薄弱,造成公路使用寿命”先天不足”。
不管怎样,上述内容是笔者在实际和理论基础上,对我国公路养护工作的理解和建议,对其公路养护的重要性、意义、存在问题及实际措施进行了具体阐述,仅供大家参考,以便更好地为我国公路事业的发展做出一点贡献。
总之,随着公路建设事业的飞跃式发展,我国公路施工、养护工程机械的保有量有了大幅度的增长,工程机械的技术含量、性能、质量也在逐步提高。因此,我国的公路养护技术也应与其发展相适应,不断创新养护技术。
参考文献
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