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1施工前的准备
对于该条道路的施工,需要保证以技术无障碍为基础,对道路施工所具有的技术协调功能进行充分的发挥。首先,需要施工人员能够对道路施工的设计图纸进行充分的熟悉,并做好设计的交底工作,提前做好施工准备。施工管理人员方面,也需要能够对自身协调功能进行良好的发挥,通过对设计人员的组织使其同道路施工人员做好技术交底工作,以此保证班组以及施工队能够对设计意图在充分了解的基础上避免问题的出现。尤其是道路中涉及到不同工种结合施工的部位,更是需要设计、施工以及建立几方能够做好相关的研究与讨论工作。此外,还需要针对该工程明确项目领导与责任人,根据实际需求做好监理方以及施工方的管理工作,对重要的岗位提前指派人员进行现场管理。
2施工进度管理
对于工程进度管理来说,也可以说是一个具有着长期特征的工作,需要施工方能够通过工程进度会议的开展对工程施工中对工程进展产生影响的问题进行良好协调与解决,并通过针对性方式的应用对本工程的施工提供一个更好的施工环境。同时,单位相关工作人员也应当能够通过对现场人员跟踪的方式对机械设备以及施工材料的进场情况、是否严格根据施工设计方案开展工作等情况进行监督与把握,如果发现问题存在,就应当及时的将该问题提交到监理方,并由各方共同商议的基础上提出解决方案。
3施工合同管理
对于施工合同管理这项工作来说,主要由三方面所组成:业主方面,需要对施工单位以及监理单位对于合同的执行情况做好检查工作,并对审查符合支付等报表工作进行审查,看对于合同的履行情况是否及时,保证合同执行情况的及时、正确。
4严格控制材料质量
对于施工材料来说,可以说是市政工程建设的一个重要组成部分,如砂石、水泥以及沥青等等,将直接对整个工程的质量产生影响。对此,就需要在工程施工开始之前能够严格按照设计图纸需求对相关材料进行采购,保证所选择材料的规格、性能以及型号等等都能够满足施工需求。而在实际采购环节中,则应当在保证材料质量的基础上对其所具有的经济性做好控制,保证材料的各项质量证书的齐全性,在材料进场时,也需要做好材料质量的检查,如果经过检查不合格,则坚决不得进场。而在材料进场之后,则需要指派专人对其做好管理工作,通过对材料质量的控制保证工程施工质量。
5提升机械化施工水平
本市政道路的施工中,也需要积极引进先进的压路机以及碾压设备等,以此在提升施工效率的同时最大化的提升工程质量。而在具体对设备进行选择时,也需要避免对设备进行盲目的选择,而是要通过对工程性质以及规模进行良好掌握的基础上以更为科学、合理的方式对设备的种类以及型号进行选择。
6现场施工管理
6.1安全管理
安全管理是整个市政工程施工中的一项重要要求,尤其是对于在城市密集地区进行施工的道路工程来说,更是需要施工企业能够严格树立起安全施工的理念,对安全管理各类制度做好完善工作,进而在整个道路施工的过程中都能够对该安全管理理念进行贯彻执行。此外,市政宣传部门也应当能够在工程施工的过程中对安全和施工的宣传工作进行加强,并通过强化施工人员操作技术、安全意识的方式和夜间施工作业注意事项保证该工程的安全、顺利施工。
6.2成本管理
对于成本管理来说,其则要求在市政道路施工的过程中能够树立起以成本为基础的观念,通过对自身成本管理制度的完善以及施工方案的优化来做好项目的成本控制工作。而在现场施工作业中,也需要能够将成本管理工作的理念深入到每一名工作人员心中,避免在施工环节中造成不必要的浪费。
二结束语
关键词:市政工程;成本控制;问题;对策
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
前言
随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高,现代城市建设取得了较为显著的成就,市政工程建设作为城市建设的重要组成部分,对促进城市的发展具有巨大的推动作用,市政工程施工不仅关系到人们的日常生产与生活,同时对城市经济的发展也有重要影响,优秀的市政工程施工对实现城市的长远发展有着重要的战略性意义。由于现代城市一直在向多功能性与综合性的方向发展,市政工程施工相比于以往来说,难度与复杂性也增加了不少。在市场化的大环境下,施工所用原材料、机械设备以及施工人员、项目管理人员成本的增加,也使市政工程的施工成本大幅度增加。对施工项目成本进行有效控制是市政工程施工企业实现投资回收与提高自身竞争力的必经之路。
一、市政工程项目成本控制的重要性
随着社会竞争的逐渐加剧,市政工程的施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地,必须提高自身的经营管理水平,从而提高自身的核心竞争力。对市政工程项目进行成本控制是提高企业竞争力的一个重要途径,其重要性主要表现在以下几个方面:工程项目是企业获得利润的一个重要的来源,做好企业的成本控制,可以为企业减少不必要的支出,实现企业利润的不断增长,提高企业的市场竞争力对项目的投入额以及项目的达标率是衡量企业管理水平高低的重要标准,要想保证工程项目的进度合理、各项安全目标和质量都达到最优化,就要处理好进度、质量、安全、成本之间的关系,这四个因素之间是相互影响相互制约的,因此,要想实现企业优化管理的过程,把成本降低到最低,处理好这几个因素之间的关系是非常重要的。政项目完工后,要对其整体的效益,主要是经济和社会效益进行全面整体的评价。用最少的投入并且满足社会的需求,是市政施工企业追求的目标之一,也是建设单位和政府所希望的,这样,政府能将资金合理有效的投入到市政工程建设中,创造出更多的社会效益。
二、市政工程施工成本控制的问题
1、管理与经营脱节,由于人员的组成不同,每个部门的要求目标不同,使经营部门在投标的过程中,容易忽略工程质量和工期方面的问题,在投标报价的时候会将工程的施工方案都趋于模式化,所以报价常常不能真实的反映工程施工中实际的真实情况。而项目管理部门通常在施工过程中,需要面对最具体的项目问题,如果临时的调整方案,往往就会增加工程成本。因此,管理与经营部门之间如果脱节,就一定会出现成本超出预算的情况。
2、市政施工企业本身具有特殊性,其产品多为构筑物或是建筑物,建筑设计的变化一般来说相对较大,而且所需的材料质感和数量都相对巨大,不同设计的建筑所用的材料要求也不尽相同,所以目前为止没有一个统一的标准来衡量,也就相当于产品非标准化。同时,在施工的过程中,产品即为施工的工程,由于每项工程自身的结构、环境和规模都不一样,所以各项成本之间没有可比性,想要控制项目成本就没有一个可靠的参考标准,所以,怎样针对当前的市政工程项目拟定出可以操作并能发挥效果的工程成本控制依据已经十分的关键。
3、市政工程的施工过程中有太多的不确定性因素,其中包括:市场材料价格的变化、工程项目人员的变更、施工现场的环境条件等变化都使得市政施工的项目费用需要随时更变,所以成本的控制面临着各种挑战。
三、市政工程施工成本控制问题的对策
1、做好招投标工作
我国现行的招投标管理模式多是采用工程量清单单价,工程的结算造价是实际完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中标价)固定综合单价。额外增加造价的途径只能在:索赔、材料调差、调整价格(额外工作变更与设计变更)。由于单价固定不易变更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易产生亏损。因此,我们必须在投标报价时就对此有充分的认识,在投标时对招标文件、施工工期、施工方法等各方面可能发生变更的因素及以后合同履约、工程结算等各个环节进行详细的规划,将其视为一项系统工程对待。只有这样才能获得期望的利润,否则在合同履行过程中可能会遇到各式各样的问题,搞不好会赔本。
做好现场安全文明施工管理
施工现场的平面布置,是根据工程特点和场地条件,以配合施工为前提进行合理安排,要有一定的科学依据。但是在施工过程中,由于客观条件的限制,有时难免会出现不能执行平面场地布置的情况,造成人力、物力大量浪费。为此,必须适时调整方案,尽可能的实现人、机、料有机结合与平衡。合理的施工现场平面布置,可以避免施工设施反复搬迁,减少临时性建筑物的修建费用。比如,材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放,造成二次搬运,不仅浪费人力,材料、构件在搬运过程中也会造成损失,对安全管理也带来了困难。施工现场配电柜,线路布设不规范,给安全管理工作带来了隐患,这些都是不利于施工项目成本控制的因素,必须从施工现场管理入手,切实做好预防工作,把可能发生的经济损失减少到最低限度。
3、控制人工费、材料费和机械使用费。人工费主要从用工数量方面进行控制,要根据劳动定额计算出定额用工量,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动,提高劳动效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。在材料用量控制上,坚持按定额确定材料使用量,实行限额领料制度, 各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料要分析原因,及时采取纠正措施。另外要在改进施工技术,采用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料上下功夫,实现节约材料的目的。在价格控制上,对工程进行功能分析和对材料进行性能分析;在保证质量基础上,力求用价格低的材料替代价格高的材料。同时应控制材料的采购成本,通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下货比三家,做到比质比价,择优采购。在材料管理上,加强现场管理,认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗,合理堆放,减少搬运,降低堆放仓储损耗。在运费控制上,合理组织运输,,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本。在材料储备上,要考虑资金时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备量。控制机械使用费,要根据工程的需要,科学、合理地选用机械,充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率,充分挖掘机械的效能;要合理化地安排施工段落,,提高现场机械的利用率,减少机械使用成本,定期保养机械,提高机械的完好率。
4、完善激励机制
市政工程中标后,企业的成本考核小组应对工程各项施工生产要素的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案,结合本企业施工定额,计算其标后预算价,制定下达给项目部的目标成本额。当项目部实现了公司下达的成本目标和其他经营管理目标,且降低了成本的应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入,使投入与产出相互配比,并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。利润的提高一方面是由于有效地控制项目成本,另一方面是通过提高项目质量缩短施工工期等手段提高企业品牌价值,促进企业长期发展。鉴于上述原因,施工企业内部不仅要采用一系列的监督机制,还要建立一系列的激励机制,充分调动各部门和全体员工的积极性,保证其行动与企业的预定目标相协调,保证企业各种策略得以有效地实施。
结束语
在现今激烈的市场环境中,对市政工程施工进行项目成本控制是实现施工企业经济效益与社会效益的必经之路,并且也提高了施工企业在施工行业以及市政建设部门的信誉度。
参考文献
[1] 李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].2011,8,(10):14-85.
1市政工程建设“城市病”的各种症状
1.1道路及配套项目提前“老化”,改造困难
如果中心城区道路在建设时受各种不利条件和陈旧观念的影响和制约,就会对道路交通流量和地下管线穿行预估不足。加之道路过于狭窄,将严重影响目前及未来的交通发展,地下管线的布设也会过早出现不能满足周边配套需要的现象。事实上,要治理上述中心城区道路“老化病”而进行道路改造,难度指数非常高。因为人流众多,加之周边构筑物复杂,导致没有更多的时间和空间可供选择。
1.2形成“断头路”,道路路网无法贯通
为了力推城市建设,一旦有市政项目上马,工程人员总是铆足了精神赶工期,保质量、重安全,力推精品工程。但往往因为“城中村”改造、拆迁、体制机制及建设资金等诸如此类的种种原因,形成了“断头路”。一个美好的开始就这样促成一个难看的收尾,甚至收不了尾。另外,这些“断头路”大部分都是拆迁量大、建设成本高的“老大难”项目,再重新打通这些“断头路”就需要更多资金的投入。所以,很多类似情形都无法及早启动打通工程,导致道路路网迟迟不能贯通,部分未建段落既影响城市整体形象,还会造成环境污染。
1.3对交叉建设项目协调不够,造成即建即拆现象
城市片区路网是一个宠大的系统建设的过程,承建单位一般不只一两家,这就导致各条道路建设的先后顺序也不完全统一。若在工程建设过程中没有取得有效沟通或是协调不畅,或是不遵循合理的施工顺序,就会出现先建再挖、即建即拆的情况,既造成交通影响周期变长,同时引发重复建设的资金浪费。
2防止市政工程建设“城市病”的注意事项
2.1前期设计不容忽视
防止“城市病”,要在拟建工程前期设计时严把设计质量关,严格执行相关规范标准,并对后期施工有足够的预见性。只有全局考虑,统筹设计才能避免“断头路”或多次重复建设造成的资源浪费。建设道路工程时,除了满足其自身功能需求外,还要充分考虑整个片区路网的贯通,要对拆迁障碍或是临近重要构筑物阻碍影响作预估处理方案,从源头上杜绝“断头路”的形成。在前期设计中,要充分考虑近远期交通发展以及临近拟建交通要道是否会造成破坏影响,从而避免周边因改善交通或是改造其它道路对新建道路及其它设施造成严重破坏。要让道路有足够的可变发展空间,经得起时间和空间的检验。
2.2做好服务需求调查,明确设计标准
防止“城市病”,就要做好需求调查工作,多方协调沟通,充分发挥它服务大众的功能,据此拟定切合实际功能需求的设计标准。例如,在打造一块城市绿地时,不仅要展现它的景观绿化对于城市的美化效果,还要充分考虑周边居民对该绿地的参与程度。可以布设大小合适的居民健身场所与方便通行的园内道路,让游人轻松的进来,安全的离开;可以配备可供大人、小孩活动的专用设施及服务场所,让嬉笑玩耍的小孩玩得尽兴,也让习惯忙碌的大人驻足放松。考虑到诸如此类的人性化细节,这块城市绿地才会有人与景的共存,才能展现动与静的结合,真正发挥扮绿城市的作用。如果一块漂亮的绿地建成后,难以聚集人气,没有生气,就成为一种“病态”美,只会白白浪费宝贵的绿地资源。再如,修建闹市中的交通要道,除了满足来往车辆的畅通以及大量的交通转换,更多需考虑沿线两侧行人的通行、穿行等问题。只有给行人通行、穿行提供方便,才会降低行人强行横穿街道干扰车辆通行或引发交通安全风险的可能性,同时也就防止了“城市病”的发生,避免了因非人性化设计为道路带来拥堵,以及出现拥堵之后再对交通采取疏、缓堵等“治病”措施带来的加倍投资。
2.3做好全面防范工作
防止“城市病”,还在于市政工程建设的众多参与单位,都应着眼于市政工程项目全面经济、社会双重效益。城市规划不是一成不变的,它会根据城市的发展进行相应的调整。工程设计单位和人员要获知最新规划信息,确定切合实际的可行方案。在市政道路设计时,要综合考虑片区规划、路网规划与线路、道路标高、排水排污走向、供水规模及各种管线布置之间的关系,避免发生大幅调整路线、管线布置冲突,避免道路刚竣工就破路埋管现象,避免因信息不及时,造成设计返工,甚至施工返工现象。更为重要的是,工程建设项目的建设单位,要理顺建设管理这条线,加强与规划建设管理部门的超前沟通,做好项目周边单位的协调。此外,更要履行好对施工中各参与单位的管理,安排好建设的先后顺序,才能避免反复拆建的工作,才能实现城市建设工程的价值利益最大化。
3结束语
(1)由于市政道路工程建设是一个动态的、循序渐进的过程,如果市政道路工程造价未能及时根据城市建设的动态进行调整,就会造成市政道路工程成本升高,无法做好对于建设资金的管理。
(2)在城市道路的建设过程中道路建设的整体成本与一些局部成本管理分配存在混乱,未能建立起有效的管理制度,这种情况是在各地的市政道路工程管理过程中普遍发生的问题。
(3)除了做好市政道路工程造价工作,对于实际工作中的成本管理也是十分重要的,在工程建设过程中,由于机械设备、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪费十分严重。
2市政道路工程造价控制的原则
2.1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则。
做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的,在进行实际的市政道路工程建设的过程中,需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较,不断的纠正错误,使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进,使得工程建设资金能够合理的分配使用,使工程能够如期的保质保量的完成。
2.2做好对于市政道路工程造价的全面控制。
在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的,需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制,而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管,从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。
2.3市政道路工程造价的价值原则。
随着科技的进步以及技术的创新,先进,在市政道路工程建设的过程中,新的道路施工技术不断应用,各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用,但是,在实际建设过程中发现,一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的,随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本,所以,在保证工程建设质量的前提下,做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。
2.4市政道路工程造价的节约原则。
在市政道路工程建设的过程中,应当尽最大限度的提升资金的使用效率,降低建设的成本,建设非必要开支,从而降低工程的成本,降低工程的造价,是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如,在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划,尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设,从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以,在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提,对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。
3对于提高市政道路工程造价控制的几点建议
3.1充分发挥人员的主观能动性。
人力资源是市政道路工程的重要资源,在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训,提高员工的素质出发,充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用,做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中,一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练,在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法,致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞,使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见,无法发挥市政道路工程造价的作用。
3.2做好市政道路工程造价的全程监管。
在原先的很多市政道路工程建设过程中,市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性,致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性,仅仅追求单一方面的成本降低,而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识,所以,需要改变原先的单一追求,从整个工程建设项目出发,加强对于整个工程建设的过程管理,从中发下问题,并及时加以改进,从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。
3.3做好市政道路工程的招投标工作。
在市政道路工程建设过程中,应尽量采用工程招投标的方式,在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今,招投标形式在我国已经出具规模,并取得了一定的成绩,在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标,在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。
3.4做好市政道路工程建设中的材料管理。
在市政道路工程建设过程中,材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上,所以,做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一,由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材,因此,在进行市政道路工程建设的初期,需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证,并将结果汇总到一起进行对比分析,找出其中最合理的材料购置方案,并制定好相应的采购计划,避免在工作现场大量堆放建材,导致资金的不合理使用,甚至影响到整个工程的进度。
4结语
在市政道路工程建设中,现场管理与成本也有密切关系。统一指挥,加强对市政道路工程建设中人力、物力、财力的科学管理,可以节约工程实施的成本。反之不科学的管理则会加大成本。总之,经济、政治、内部环境以及工程现场和市场波动等因素都会对市政道路的建设成本产生一定的影响,因此,为了保证施工顺利,必须具备多方面条件才能使得工程项目在符合规范标准和相关制度的同时还能够按照道路的实际进行建设。此外,为了降低材料价格浮动而对周期产生的负面影响,除了对建设所需的原材料市场进行调研外,还要和具有诚信的供货商建立良好的伙伴关系。在建设管理上除了做好施工前的全部工程资料管理外,还要对用工人数、用工技术以及材料和周期进行管理,避免不必要的浪费。
2建设中成本控制应遵循的原则
2.1全面控制原则
对建设实行全面控制。这包含两方面的意思即全员控制和全过程控制。全员控制就是对建设项目的成本考核,结合了经济效益的综合指标。其中涉及到施工单位和项目方的各个部门,与每个建设职工有切身的利益关系。正因为这样,对于施工项目的成本控制要求全员参与,共同关心。各个部门各个岗位的每个人都有控制成本责任,并建立相关的奖惩机制。要把成本控制的目标贯彻落实到每个部门每个人,切实做到全员控制。全过程控制就是在整个施工建设的每一个环节都要进行成本控制。由于项目整个周期中每个环节都会发生成本损耗,在成本形成的整个过程中,即投标开始到工程建设直至竣工验交,都要加强成本控制的观念,做好成本控制措施。
2.2效益目标计划原则
在招投标阶段对施工成本进行控制的关键因素就是核算成本以及对效益目标进行计划。在标书中以综合单位显示的具体单价具有一定的隐含性,因此,为了确保最终确定的经营预算具有可操作性,在编制预算前一定要对市场进行调查研究,同时结合企业的劳动定额对成本进行反复计算,然后确定经营预算。在建设项目正式开工之前应当根据工程设计图纸对工程量进行认真的计算,然后根据施工预算定额编制施工预算,并将其作为指导和管理施工的依据。对于施工过程中的工程变更,必须经过经理批准后才能执行。此外,除了任何人不能任意修改施工预算外,也不能不执行施工预算。给施工队分配的任务一定要发放并填写施工任务单和限额领料单并做好技术交底,同时,施工队也要根据实际情况认真做好记录。最后,根据回收的施工任务单和限额领料单对完成的工程进行实际结算。
2.3动态成本控制原则
要在动态建设中控制成本。由于成本控制需要在不断发展的施工环境中进行,因此必须要坚持在动态建设中进行成本控制。要将人力物力、原材料和机械设备投入到施工过程中,并且收集好成本的实际用量,将这个数据与目标值进行实时比较,如果有偏差就需要查找原因,采取相应的措施。
3优化市政道路工程的成本控制的应对有效策略
3.1做好招投标阶段的成本控制
在企业招投标实践中,成本核算、效益目标是编制和控制施工建设预算的重要因素。报价前提应当出合理、符合文件要求的报价,然后参加投标竞争。虽然中标后组建经理部是为了减少亏损、提高经济效益,但是如果过低报价可能会导致经营效果不佳,即便组建了项目经理回天无力。因此,笔者认为在预算编制之前应当先进行查研究、精心测算,把握市场行情和企业预算定额,通过反复的成本计算最终确定报价,以此来确保成本效益。
3.2完善计价办法
工程量清单计价是我国工程造价计价方法的重要改革,在推行过程当中,难免会存在一些缺陷,这就需要相关人员在实践中不断的去完善,除了要认真执行国家标准的《计价规范》有关规定外,还要促使企业项目部建立健全验工计价管理办法,堵塞验工计价漏洞。这有这样,才能更好的扎住成本开支出口,堵塞漏洞,防止开支混乱。
3.3工程施工预算控制
为了避免人才的增加,必须对施工现场加强管理。但是在实际的施工中总是由于现场布置不当而造成人财物的浪费:由于材料或者构件放置的不当,会造成多次搬运;钢制磨具、钢制管具等周转设备用后不进行整修;给水排水系统不通畅,会造成机械设备的锈蚀,水泥等原材料受潮变质,严重的话会造成水毁等后果。同时,还要对施工现场进行安全生产的相关管理,目的是为在施工现场的工人提供人身安全的保障,同时保障设备安全,也减少了和避免了安全责任事故的发生。施工人员如果不遵守安全操作规程,很容易造成自身人身伤害,并设施设备造成故障事故,如果再对消防工作有所忽视,就很容易发生火灾。如果不注意食堂卫生的管理,就可能发生食物中毒,使职工身体健康受到危害。像这样的事情,都会增加项目成本的不利因素,造成预算超出,如果情况严重的会造成难以估量的损失。所以,为了控制成本必须从现场管理着手,科学施工文明施工,做好安全管理加强预防工作。
4结语
关键词:市政工程施工管理体系
引言
市政工程多数在城市内施工,战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征,这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
一、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作,首先要对市政工程的特点有所了解,然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1作业场所多变,作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工;既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程;既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容;既有主体工程,也有管线配套施工;既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此,市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给安全管理提出了较高的要求。
1.2高处作业难度大,影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害。
1.3施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目,其施工作业方法也可能不同,这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多,受天气、温度影响较大,气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外,受交通的影响,不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5人员安保知识贫乏
目前,市政一线工人大量从农村中农民转化而来,缺乏市政工程施工经验,自身安全保护知识缺乏,对不良行为自控能力较差,人员流动性大,缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束,容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少,使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制,对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、安全管理体系的建立
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1思想保证
做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系。常言道:思想是人体的灵魂,思想决定行为。人们做事,也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感;其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛,需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上,针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等),通过整理、分析、评价,建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施,以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生,杜绝重大安全意外事故和伤亡事故,避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程,除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有较强的责任心,有丰富的现场实际经验,便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,负责对事故进行调查分析及相应处理。:
一般来讲,安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构,小型企业则根据具体情况,可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目,安全管理机构可只设到队一级,下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目,则相应组成相当规模的管理组织,配备足够的工作人员,要保证组织机构行之有效。
2.4制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度,应体现实效性和可操作性,反映企业性质;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利;应面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
关键词:市政工程基础设施工程施工
引言
由于市政基础设施工程易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响,施工场地狭窄、战线长而工期要求紧,施工难度大。因此,市政基础设施工程在施工阶段的风险管理显得尤为重要。
工程风险管理一般按照风险分析、预警、应对等过程进行,其中风险分析包括风险的识别、估计、评价过程,是风险管理中难点和重点。本文结合具体市政基础设施工程案例简单介绍在施工阶段的风险分析方法。
一、风险的识别
风险识别指风险管理人员在收集资料和调查研究之后,运用各种方法对工程可能存在的各种风险进行全面判断、系统归类,科学鉴定风险性质的过程。
例如,某市政基础设施工程包括如下分部工程,其中道路拓宽改造长度为1995.74m,规划红线宽度为70m,三层式沥青混凝土路面,基层设计为32cm二灰碎石,底基层为30cm石灰土;新建雨水管路一条,分四段设置,共计1721.5m;新建污水管路一条,设计管长1838m;新建电缆沟两条,沿道路两侧人行道下分别为1624m钢筋混凝土防水地沟和1386m砖砌体防水地沟(1.2×1.5m)。
某施工企业组织相关技术人员对该工程进行调研后,分析该工程风险因素并进行识别,建立工程风险表。
二、风险分析与评估
风险分析是指应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程。风险分析有定量分析和定性分析两种方法。
本案例采用模糊综合评价法进行定量分析评估。
在项目管理过程中,项目风险(R)不仅是风险事件发生的概率P的函数,而且是风险事件所产生影响程度C的函数,可用函数表示为R=f(p,c)。
根据前例风险分析,本项目进行风险评估。
2.1评估并计算风险发生的概率Pf
该工程分析因素集为X,对应上述工程分析因素集中风险编号,给出工程风险指标因素权重集W。X={X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9};W={0.050.150.150.20.150.050.050.050.15}。根据风险影响高低确定评估集标准隶属度μ={低,较低,中等,较高,高},并赋值为μ={0.1,0.3,0.5,0.7,0.9}。该企业组织专家及管理、技术人员共7人对该工程风险进行评估:在此基础上形成模糊评估矩阵R则B=R·μT={0.50.50.58570.55710.38570.27140.18570.32860.6143}。则U=W·B=0.4886即风险发生概率(测评总分)Pf为0.4886。
2.2计算事件发生影响程度大小Cf对风险引起的后果大小一般从进度、质量、成本、安全四个方面着手,均用金额损失进行度量。则损失因素集S={进度质量成本安全}={S1S2S3S4}本项目分部分项工程费用为6944.60万元,其中包括利润及管理费156.08万元。由于报价中已考虑材料市场风险因素,因此,按正常施工情况下,按156.08万元为最大风险损失值。则风险损失评估集标准隶属度μ={低,较低,中等,较高,高},对应损失金额(单位:万元)近似确定为{≤15,16~45,46~75,76~110,≥140},并给出工程风险损失因素权重集W={0.250.350.200.20}在此基础上形成模糊评估矩阵,并将各项估计值的平均值按最大风险损失值进行归一后,得到评估矩阵B.计算U=W·B=0.1946。即风险损失(测评总分)Cf为0.1946。
2.3计算本项目风险度Rf如果用Pf表示风险发生的概率,可由下式计算:Rf=Pf+Cf-Pf·Cf其中Pf和Cf分别是风险发生概率与影响程度的模糊综合隶属度集的总综合隶属度。本项目风险度Rf==0.59。
三、结论
一般认为Rf大于0.7为高风险项目,小于0.3为低风险项目,介于二者之间的为中等风险项目。因此,根据计算,本项目应为中等风险项目。由于本工程存在场地狭窄、外部环境对施工干扰大、工程项目多、工期紧且跨冬雨季施工、施工人员多等不利因素,因此,将本项目评估为中等风险项目是合理的。企业应根据风险分析及评定结果,确定风险管理目标,建立相应风险管理计划,建立工程风险应对措施,适时动态地进行有效风险管理,确保工程各项目标的顺利完成。
参考文献:
首先,现场管理重视度不够。由于我国市政工程建设起步较晚,工程建设主体不注重现场管理,使得施工出现诸多问题,工程材料浪费率较高,机械管理与人员管理不合理,对工程质量造成严重影响,施工效率日益下降,甚至出现安全事故,明显增加施工成本。其次,施工秩序监督不够。针对市政工程施工,缺乏管理机制,监督能力逐渐下降,某些企业未根据施工标准施工,自我约束能力较差,使得现场施工处于混乱状态,留下许多安全隐患。第三,施工人员素质不高。根据相关调查显示,大多数施工人员为农民工,综合素质不高,缺乏扎实专业技能。某些市政施工单位一味追求短期利益,为降低施工成本,雇佣非专业施工人员。由于这些因素,对市政工程质量造成严重影响。第四,施工现场不安全因素较多。根据市政行业特点,因施工十分复杂,存在诸多未知安全因素。某些施工单位未充分准备安全措施,不注重安全管理工作,增加施工安全发生率,若发生安全事故,必然影响工程进度,增加企业经济损失。针对市政工程而言,为避免上述问题出现,为项目开展创造良好条件,需强化施工现场管理。
2.市政工程现场管理的优化措施分析
首先,强化人员控制。针对施工现场管理,按照施工人员职业道德与职业技能,结合素质教育,在现场管理中,需充分调动人员主动性、积极性,强化技能培训,加强施工人员技术培训。在现场管理中,需制定强制性施工计划,完善岗位责任制度。若发生工程质量问题,导致产品破坏行为,需给予严肃处理。构建质量监督结构,使监督人员素质得以提升。部分施工单位为逃避现场监督,或借领导允许为由,不注重质量管理,不按照实际操作规程进行施工。所以,在现场管理中,需建立统一标准,对现场所有问题,实施统一处理,不断充实施工人员新技术与新知识,使施工人员素质、能力得以提升。其次,强化各方协调监督。在市政工程施工中,现场监督属于一项复杂性、系统性工作,需依靠各方协调,管理人员需积极排除施工故障,降低资源损失率、浪费率。与周边部门加强沟通联系,合力解决施工矛盾、施工纠纷。针对施工配电线问题,需督促施工班组分工合作,根据施工计划、施工图纸施工,确保工期内完成任务,按照工程按期交付。第三,编制科学施工计划。对于施工组织设计,是指导施工全过程、施工准备的技术资料,按照施工性质与结果、施工规模与负责度,按照工期要求,结合区域实际条件,科学制定施工计划。若施工计划方案科学、合理,需合理搭配人财物,提升资源优化配置率。合理编制施工组织计划,可明显降低工程造价,根据不同施工方案,科学投入资金,实施不同成本管理。所以,在施工之前,包含技术质量、施工材料、施工机械等人员,共同研究制定施工计划。按照工程实际状况,科学编制施工方案,深入研究归纳,加强方案优化设计,严格施工方案、施工设计执行。第四,强化质量管理。在现场质量管理中,需加强事前预防、事中控制与事后管理。在事前预防阶段,需制定合理施工方案、可行性计划,提高方案可行性、切实性,完善施工计划,科学安排施工工序,提升施工技术。制定科学管理措施,可降低施工事故、施工矛盾发生率,确保施工能够顺利开展,最小化施工风险。在事中控制阶段,需控制施工工序,加强工序控制检查,确保施工材料供需平衡。
3.结束语
关键字:市政工程;安全管理;质量监控
中图分类号:TU99文献标识码: A
前言:我国基础建设伴随经济的发展也进入快速发展的时期,由于诸多原因出现了很多工程质量问题,由于市政工程的特殊性,不仅关系到各地区社会经济的快速发展,更直接与人民群众的出行安全以及切身利益密切相关, 是衡量一个城市发展的重要指标,因此对市政工程的建设质量要求更是重中之重。某些单位为了经济利益会加快施工进度,就会对安全方面的管理放松。为了提升市政工程质量管理水平,减少资源浪费,提升施工人员对于工程质量的重视程度,加快市政工程质量管理体系的建设和发展,促进市政工程行业的可持续发展;本文对市政工程施工过程中的安全与质量问题进行深入探讨。
1、 施工过程中对于质量监控的方法
最先要做的就是先确定将对于工程的要求,也就是说根据单位的具体情况施工单位要做到什么程度都要提前定好,确定好后还要将其按照施工过程中的技术问题,难易程度等分开来,同时一定要确定好质量监控的重点所在。
接下来就是一些质量监控的具体措施问题了,根据具体情况现在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切准备,以备工作时的需要,确定工作的重点所在。这个过程是要求专门的工作人员在结合以往的经验和实际地理位置制定严格的监管工作。对质量的控制一定要对现场进行勘测,测量,对材料进行检查,确定人和仪器的到位,然后制定出一套完美的能保证工人安全的监管系统。
施工中监管的对象主要是工人和施工单位,这样做的目的就是减少事故的发生,让工程可以顺利完成,这个过程其实就是在施工单位的时候对人员,材料,仪器,监管方案等等进行的一系列的控制。比如说,对于材料就要在其进场前认真检查其是否达到要求,合格后还要进行反复试验才能投入使用;仪器也要提前检查好看其是否可以正常的安全工作;监管体制的作用是最重要的,如若发现工程中有不符合规定的地方,就必须立刻停止工作,等一些修正正常后再继续工作。
施工后也要对质量进行测量,当完工后,一定要对其质量进行检测。看看设计,各种签证,材料等的合格证,是否都存在。在这个时候一定要监管人员认真按照国家规定进行检查后在归档,保证工程的合格。
在最后还要对可能引起质量问题的一些因素进行必要的分析来避免其发生的可能性。
第一就是环境对其的影响,这里的环境是包括了自然、施工以及监管的综合因素,它们每一个都可能会引发质量问题。这里面的施工、监管就要靠专门人员来确保,争取让工程处在一个安全的有全面监管系统的环境下,对于自然就要时刻关注周围的自然环境,然后根据其变化来对工程进行调整。
第二就是技术对其的影响,这里的技术也是包括整个过程中的技术,比如:设计、勘测、材料检查、施工。工程之前先要进行严格设计,然后在施工过程中还要综合对其进行适当修改。
第三就是人员对其的影响,以人为本是我国现在重点的战略措施,所以在质量控制上,人还是占主导地位的。这样就更要让监管人员知道对质量监管的重要性,对工人就要进行必要的质量监控培训。要想避免质量出现问题,就必须像这样让工人知道质量监控的重要地位。
2、 施工过程中对于安全管理的方法
作为施工过程中最关键的一环,对于安全的管理措施就包括了整个过程中的所有方面,对于安全管理的好就可以为单位带来莫大的利益。在对安全问题进行了分析后得出了一系列的管理方案:
培训施工单位上对于安全的管理。在正式施工前,就要让管理人员知道安全工作的重要性,设立专门的监管部门,对每个部门的监管都要到位,在施工的过程中,对于工作的每个步骤进行严格检查,并随时记下来,如果有问题出现就要立刻上报然后进行修正,让这种问题不会在出现。对于人员的安全知识要进行时刻培训以及检验。
施工的单位进行现场后就要个各个部门合作,对安全问题进行综合考察。在开始工作之前的一个小时左右积极宣传安全的重要性,以保证工人们的安全问题。
建立一些专门的监管职位,对让其对材料以及设备等进行严格的管理,他们所要做的就是对于材料等的放置位置,投入使用的过程中对其量的监管,还有就是工作中仪器等的保养问题。在材料使用前一定要对其质量有一个严格的把关过程,保证所需的材料一定是符合国家规定的范围之内,从材料上保证施工的安全。对于仪器的管理也要密切注意,要时刻对设备进行检查以及维护,发现问题后一定要及时的修整,避免仪器带着危害使用,对于材料与仪器的使用也一定要有相应的记录。
施工设计也是一个方向,这就需要专门的技术人员来负责施工过程中的技术问题,看其是否能够合理的实施下去,还要看看施工所在地的情况来确定一些技术能够使用的范围。对于那些非常容易发生危险的地方,一定要和工人一起在现场监工,争取不发生任何危险。除了这些以外,还要在选材时注意安全问题,一定要在施工质量能够保证的同时选用那些毒害较小的材料,这样一来,建筑对人的危害性也会大大降低。
3、解决施工中难点的办法
施工中经常遇到施工环境复杂、工程涉及方面较多、施工时间短,工期紧张、受环境和气候影响大等因素。下面叙述解决的方法:
3.1协调相关部门职责
市政道路改造施工最大的困难应该就是施工所涉及的方面极其繁杂,牵涉的部门和单位数量众多。要解决这个问题,需要由政府部门出面,对各个部门的工作进行协调和控制,促进各部门共同合作,降低施工难度。道路建设部门在进行工程施工之前,应与负责该施工路段的供水、供气和供电部门相互协商,获得地下管道和线路分布的具体明细情况,以保证在工程施工中尽可能地避免对于管道和线路的破坏,保证施工范围内居民的正常工作和生活。
3.2施工尽量避开流量高峰时期
道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的,为了保障交通的正常运行,道路施工过程中不可能做到完全阻断交通,这也就使道路的施工时间受到了很大限制。在施工过程中,施工单位应尽量对施工时间进行合理安排和调整。避开交通流量的高峰时期,选择夜间或其他流量较少的时间段进行工程施工。
结语:
进过一些列的分析和举措,可以看出,在市政施工的过程中对于质量的监控和对安全的管理是非常繁琐的一件事,因为它们的质量如何直接影响施工单位所能获得的利益,而且它还能为其带来量好大的社会效益,所以质量好坏的意义是非常大的。除此之外,市政工程一般来说都是一些和人民紧紧相连的工程,所以它的质量问题和安全问题都要受到严格的监控,结合场地的具体环境设置相应的监管系统,让工程更加完美的进行下去,同时也可以保证人们的安全,这样一来,市政工程的真正作用也能全部的发挥出来。
参考文献:
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制.中华民居,2012,(5).
[2] 刘学斌 . 建筑电气施工安全与节能管理控制 . 城市建设理论研究 (电子版 ),2012,(16).
[3] 彭海升 . 浅析施工中的质量控制与安全管理 . 科学与财富,2012,(12).