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根据《达州市通川区机关事务管理局关于深入推进通川区中心城区党政机关及企事业单位食堂油烟专项整治的通知》(通区管〔2018〕36号)文件精神,切实将我校食堂油烟专项整治工作落到实处,加大对我校食堂油烟专项整治工作力度,确保我校食堂油烟排放保持合格标准,现将我校食堂情况自查总结如下:
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于加强环境保护与生态文明系列决策部署,精准发力、标本兼治,严格落实整治要求,着力解决我校食堂油烟排放问题,巩固并扩大我校环境综合治理成果,不断提高师生满意程度。
二、工作目标
严格落实环境保护“党政同责,一岗双责”,形成各方参与、齐抓共管的环境保护格局,扎实推进我校油烟专项整治工作,确保师生满意,创新工作方式,进一步解决学校环境综合问题。
三、整改措施
(一)加强组织领导。根据我校的实际情况,成立食堂油烟专项整治领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
(二)抓好整治落实
1、确定整治步骤
(1)情况通报。第一时间向学校领导通报了此次食堂油烟专项整治的文件精神。
(2)现场调查。学校后勤人员对学生食堂油烟直排问题进行排查。
(3)制定措施。我校体艺卫处向食堂负责人通报调查情况,制定工作措施,确定整治标准和完成时限。同时安排人员现场督办并跟踪落实。
(4)资料上报。体艺卫处将整治情况报告、办理情况统计表上报上级部门。
2、落实整治措施
(1)责令我校学生食堂立即对油烟净化器进行检查、清洗,保证油烟净化装置达到良好运行效果。(2)责令我校学生食堂立即对食堂换气扇,冷凝设施进行检查和清理处理。(3)责令我校学生食堂立即对排烟管道进行检查和清理。
3、全面排查隐患。举一反三,及时排查学生食堂环境污染隐患,扎实抓好类似问题整改;主动掌握师生述求,对师生及周边群众反应的问题高度重视,认真处理,及时上报,确保把问题消灭在萌芽状态。
2013年我所根据市所《关于开展假兽药清查活动通知》、《兽药GSP规范管理通知》《市兽用抗菌药物整治工作方案的通知》、《开展“瘦肉精”专项整治工作的通知》和农业局《关于印发严厉打击“地沟油”违法犯罪专项整治工作实施方案的通知》等相关文件精神,精心组织、严密部署,积极投身兽药、饲料经营使用各环节,严格实施日常监管,全面完成了今年兽药、饲料监管工作任务,累计全年共监兽药经营门店8个15次,涉及兽药413种,饲料经营门店6个10次,涉及饲料7种,兽药、饲料使用单位15个30次,监督检查8次,集中整治3次,检查兽药1715批次,查获假劣兽药63种1460盒(袋、支),过期饲料38袋,涉案金额达6432.3元,查获违规使用人用药物案件1起,到目前为止已全部结案,通过认真细致地监督管理,有效制止了人用抗菌药物流入兽药市场,使养殖户都能合理规范使用兽药,严格遵守休药期规定,杜绝了滥用抗生素造成抗药性或药物残留和“地沟油”用于养殖业事件的发生,为我县动物投入品质量安全提供了保障,达到了预期的目的。
二、主要做法
1、大力宣传、营造良好舆论氛围。
为了提高兽药、饲料使用知识群众知晓率,让广大养殖户做到科学用药,合理用药,规范用药,杜绝乱用、滥用和违规违法使用现象,从而保障养殖业安全和畜产品质量安全,今年我所借助“大讲堂”新闻媒体、科技之春宣传、五五普法活动之机,采取现场咨询、授课、散发宣传资料、发送手机短信、张贴宣传挂图、悬挂宣传横幅等形式,向群众广泛宣传《兽药管理条例》、《休药期规定》、《违禁兽药清单》,并上门入户向兽药饲料经营户散发《兽药GSP管理规范通知》。据统计年内在县电视台讲授兽药、饲料科普知识3次,下乡巡回授课6次,参训人数达1000人次,上街宣传8次,现场咨询5次,散发各种宣传资料4214分,发送手机短信46条,悬挂宣传横幅14条并向社会公布监督举报电话,通报全国假劣清查信息,随时受理兽药、饲料经营使用方面群众举报案件,通过广泛深入的大力宣传,使广大群众识假、辩假能力明显提高,运用法律维权意识明显增强,科学使用能力明显提升,兽药、饲料打假工作已得到社会支持和关注,社会效应良好,为今后日常监管和兽药GSP达标,鉴定了良好的基础。
2、精心部署、合理安排。
为使兽药饲料日常监管工作扎实有序开展,保证养殖环节投入品使用安全,年初我所召开专题会议对此项工作进行了严密部署,采取主要领导负总责,分管领导亲自抓,负责人员具体抓的方式,划定责任区,责任到人,制定监管工作制度,要求每位定点人员坚持做到每月至少到户监管一次,严格查验购货渠道进(销)台账、销毁台账、质检报告、货架以及库房实物,工作制度等。监管人员对各自负责的情况要详实记录,监管记录经业主签名确认方有效,若发现问题及时处理,确保无伪劣、无违规、无非法,单位领导对监管工作开展情况每季度监督检查一次,对监管工作开展情况列入目标责任制考核进行总评,进一步夯实了工作责任。
3、严查细验、扎实开展监管工作。
兽药、饲料监管工作是保证畜产品质量安全的重要环节之一,为了确保畜产品质量和动物投入品安全,按照上级部门相关文件精神及单位监管制度要求,县内监督执法组全体监督执法人员坚持定期监管和不定期检查相结合、集中整治和日常监督相结合的办法,经常深入工作一线,实地查验购货、发票、台账记录、库存药物、饲料、质量报告等,针对查处的假劣兽药及过期饲料均按规定依法收缴,集中销毁,并进行了严肃处理。维护了正常的兽药饲料经营使用秩序,杜绝了假劣兽药和非法添加物的流通和使用。
三、存在问题
1、兽药、饲料监管缺乏必备的抽样检测设备和技术,经营业主若提供不出每批次专项检测报告,不能实施快速有效的检测。
2、假劣兽药生产、销售网络庞大,市场上真假兽药鱼目混杂,有的假劣兽药经查处后包装稍加变换又重新上市,使监管难度加大。
3、缺少兽药饲料方面的专业技术人才,监管工作仅仅停留在表面。
4、受地方养殖业发展现状影响,兽药经营规模偏低,GSP达标工作进展缓慢。
四、今后打算
1、提高认识,认清形势,彻底克服麻痹思想,坚决消除懈怠情绪,增强工作责任感、紧迫感和大局意识,采取定期监管不定期检查的办法,进一步加大整治工作力度,不断把兽药、饲料整治工作引向深入,确保整治工作取得实效。
2、加强联合执法,严处违法行为。加强联防联动,完善联合办案机制,健全与县公安、质检、工商、联合的长效机制,适时、适情开展联合行动,形成合力,从重从严查处大案要案,严厉打击暴力抗法等违法行为,树立社会形象,提升行业地位。规范兽药、饲料经营秩序。
一、指导思想和工作目标
牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实国家和省、市、县安全生产专项整治工作总体部署,切实加强对全县旅游行业安全生产工作的领导,从2014年3月下旬开始在全市范围内开展旅游行业安全生产专项整治(以下简称专项整治)。通过专项整治,进一步推动政府安全监管责任和企业安全生产标准化建设的全面落实,深入开展旅游包车安全专项整治行动和“打非治违”、隐患排查治理工作,健全和完善“一岗双责”责任制度和突发公共事件应急管理制度,夯实旅游行业的安全基础,实现我县旅游安全生产形势的稳定发展。
二、组织领导
为做好专项整治工作,成立县旅游局安全生产专项整治工作领导小组,统一组织实施旅游行业安全生产专项整治工作。组长由局长,副组长由副组长,成员由相关科室负责人组成。专项整治领导小组办公室设在县旅游局行管科,办公室主任由行管股负责人兼任。办公室负责全县旅游安全专项整治日常工作,了解掌握全县专项整治进展情况;处理有关举报工作;负责专项整治情况的收集、汇总、处理、通报、上报等工作;及时总结各单位专项整治工作经验和做法,对好的进行通报表扬,对专项整治工作不到位的提请专项整治领导小组进行约谈并通报批评;统筹协调解决专项整治中的重大问题,推动专项整治工作的正常发展。
各旅游企事业单位严格按照“安全生产属地化管理”的要求,认真服从县旅游主管部门管理,积极配合,抓好各自的安全生产工作。
三、工作步骤及要求
第一阶段:动员部署、自查自纠阶段(6月-7月)
各单位要成立专项整治领导小组,根据县旅游局专项整治领导小组的总体部署,制定本单位专项整治实施方案,成立领导小组,做好专项整治和检查的部署工作。通过召开会议,公告,媒体宣传等形式,使所辖单位的员工,充分认识搞好安全专项整治的重要性和必要性,了解专项整治的内容和要求。各单位要查找本单位存在的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改,并要将自查自纠情况上报县旅游局。
第二阶段:联合检查、治理整改阶段(7月—11月)
县旅游局联合安监、交通、卫生、消防、质监等部门对全县旅游企事业开展旅游安全生产专项检查行动,对专项整治不认真、走过场或在专项整治中的依然发生事故的旅游生产经营单位进行约谈并给予通报批评,对安全生产问题突出的单位责令延长专项整治期限,并追究有关负责人的责任。
(三)第三阶段:巩固成果,总结提高阶段(11月-12月)
各单位要对关闭取缔情况、停产停业整顿情况以及企业检查情况进行认真梳理,对本单位的专项整治情况进行全面总结,按要求汇总上报县旅游局,县旅游局对全县的专项整治情况进行总结,对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,
四、检查内容
(一)对星级饭店检查的主要内容(县旅游局牵头,卫生局、质监局、消防支队配合)
1、安全生产标准化建设情况;
2、食品卫生安全情况;
3、电梯、锅炉等设施设备安全情况;
4、酒店消防安全情况等;
5、负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况等(安全生产资格证、职业资格证等);
(二)对旅行社检查的主要内容(县旅游局牵头,安监局、交通局配合)
1、安全生产标准化建设情况;
成立县学校安全专项整治工作领导小组,组长由县委教育工委副书记、县教育局局长担任,副组长由县教育局副局长担任,领导小组办公室设在县教育局未保办,办公室主任(县教育局未保办主任)。
二、专项整治工作重点
1.广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育;2.加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设;3.继续实施中小学校舍安全工程,建立校舍安全信息系统;4.加强校内外活动安全管理;5.加强学校消防安全和学校化学危险品管理;6.加强校园治安整治,预防学生受侵害事件发生;7.加强学生交通及校车安全管理工作;8.积极开展夏季防学生溺水工作,防范学生溺水事故;9.加强饮食卫生安全管理;10.加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理;11.深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。
三、整治工作安排
(一)宣传发动阶段(3月10日至4月10日):各学校组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”和5分钟安全教育等教育活动,强化师生的安全意识。
(二)检查整改、完善措施阶段(4月11日至8月31日):重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房检查,消除各种安全隐患。
(三)检查验收阶段(9月1日至11月30日):9月1日至9月30日,小学中心校对所属学校进行检查验收,并向县教育局上报检查情况;10月10日至11月30日县教育局对各中小学、幼儿园开展专项整治工作进行检查验收。
(四)总结巩固阶段(12月1日至12月31日):县教育局对各校检查验收情况进行总结,巩固专项整治工作成果。
四、有关事项
1.各校应将开展学校安全专项整治活动方案于5月16日前报送县学校安全专项整治工作领导小组办公室(县教育局未保办)。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真实践科学发展观,努力建设和谐,认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》,严厉打击网吧经营场所各类违法违规经营活动,维护未成年人的法权益,保障网络文化市场健康发展。
二、组织领导
为加强对专项整治工作的领导,成立县文广新局互联网上网服务营业场所专项整治工作领导小组(以下简称“专项整治工作领导小组”)。具体
组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
三、工作目标
通过专项整治,基本解决网吧接纳未成年人在规定营业时间以外营业和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等问题,使全县网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序进一步规范,互联网传播文化内容健康向上,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
四、工作步骤和时间安排
1.动员部署阶段(6月27日—7月5日)。成立专项整治工作领导小组,拟定专项整治行动方案,召开由全体网吧业主参加的整治动员大会,积极开展相关专项整治工作的宣传发动工作。
2.专项整治阶段(7月5日—9月5日)。开展对全县网吧全面的执法检查和重点整治。通过加大日常巡查、夜查、晨查、错事检查、节假日抽查等多种方式开展整治活动,对重点地区和重点部位重点检查。进一步加大行政处罚力度,按照通知要求,对违规经营行为发现一起处罚一起,决不姑息。县专项整治工作领导小组将对全县专项整治工作情况进行督促检查。
3.总结验收阶段(9月6日—9月20日)。要对专项整治工作进行认真总结,县专项整治工作领导小组要对执法队和各乡镇文广站专项整治工作进行验收,验收的重点是网吧违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实,群众是否满意等,并将我县网吧整治工作总结书面报送市文化市场综执法大队。
五、主要措施
(一)严厉查处接纳未成年人等违规经营行为。各乡镇文广站要加强对辖区内的网吧市场的日常巡查工作,发现网吧有违规经营行为的要及时与执法队联系,执法队要及时赴现场给予查处。执法队要加大对网吧违法行为的处罚力度,严打违规经营活动,切实为广大中小学生创造良好的暑期文化环境。要严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求执行。对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日;对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧,依法责令停业整顿不少于15天并处罚款,情节严重的,依法吊销《网络文化经营许可证》。
(二)进一步发动社会力量,巩固群防群治的局面。充分发挥文化市场举报电话、“五老”网吧义务监督员、网吧协会的行业协会自律、和社会各界的监督作用,营造全社会共同抵制、打击网吧违法违规经营的良好氛围。
发挥新闻媒体的舆论引导作用,即对违规经营予以公开曝光,也对优秀文明网吧进行正面宣传报道,达到威慑违规和宣传先进的目的。
(三)充分发挥网吧监控高科技平台的作用,完善网吧经营管理技术措施。管理好、使用好网吧监控系统,实现对网吧的全程实时有效监管,切实提高管理的科技含量和效能。
(四)巩固网吧整治成果,积极探索长效管理机制。认真总结管理经验,敢于突破固有思维,勇于创新,要积极联工商、公安、通信等部门,明确职责,加强协作,形成力,切实建立网吧管理的长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,统一思想。各乡镇文广站和执法队要充分认识到开展专项整治行动工作的重要意义,切实增强大局意识和政治责任感,要一级抓一级,层层抓落实,确保任务分解到位、组织领导到位、政治工作到位,全力开展网吧专项整治行动,切实维护我县网吧市场的正常经营秩序,确保专项行动取得实效。
专项整治活动工作总结
自公司十一月份开展“强化安全责任,加强工艺管理”专项整治活动以来,热电厂高度重视,成立了以厂长为组长,其他领导分工负责的领导小组,制定了具体的活动方案。有重点、有步骤、有要求、有成效地开展工作,综合办和厂办抽调4人组成工作组,深入一线具体抓落实,通过一个多月扎扎实实的整治,取得了预期的效果。现总结如下:
一、层层宣传发动。10月底,厂安全领导小组开会专门学习讨论并部署专项整治工作,厂领导严格落实生产安全工作“五同时”,通过召开生产调度会、班组长以上动员会、工序和班组交接班会等形式,认真贯彻学习专项整治活动的精神和各级要求。活动期间,全厂通过报纸(采用8篇)、专栏(2期)、标语(20条)、口头宣传等形式广泛宣传专项整治工作的必要性和重要性。
二、认真组织全员学习、贯彻《安全生产法》、“四十一条禁令”、《岗位操作规程》、《工艺技术规程》、《危险化学品安全管理条理》等法规。厂安全员、工艺员分别到各工序授课,各岗位按要求建立了岗位练兵卡,规范地开展岗位大练兵,专项整治活动领导小组和综合办每周坚持全面检查和抽查,12月6日至8日,组织全厂员工进行安全、工艺知识闭卷考试,成绩及格率100%。全体员工的安全素质、操作技能以及工作责任心得到普遍提高。
三、大力查整安全隐患,整治生产秩序。活动开展以来,工厂发动全员地毯式查找安全隐患,安全员、工艺员每天巡检生产现场,综合办和厂办坚持周查月评,发现隐患及时采取措施并下达隐患整改书面通知,限期整改,活动期间共整改隐患43项,有2项暂不能整改的也采取了防范措施并书面报告公司,请求尽快安排整改。通过整治,工厂的生产秩序和现场清洁文明生产发生了洗心革面的深刻变化,12月初公司组织预检时给予了肯定的评价。
四、以班组安全活动为基础,严格执行操作规程和工艺纪律。11月份对全厂所有特种作业人员进行排查和培训教育,严禁特种作业人员无证单独上岗;认真执行操作规程和票证作业制度,严格控制安全工艺指标,活动期间各类工艺指标合格,未发生违章操作责任事故。同时,各班组安全活动不断规范,员工遵章守纪自觉性加强,劳动防护用品穿戴整齐,禁烟制度得到很好的贯彻执行。
五、结合公司三位一体贯标认证工作,完善和更新了全厂的事故应急预案并悬挂上墙,对预案分别进行学习和模拟演练,对要害岗位和重大危险源增设了警示标志牌,同时完善和规范了各种台帐和岗位记录,做到了齐全、及时、准确、整洁、仿宋化。
六、11月初,我厂从综合办和厂办抽出4名管理人员组成工作组,深入生产一线跟班作业一个月,进行现场督导和调查研究,以提高管理水平,规范燃料工序管理为突破口,充分调动每个人的工作积极性和责任心。另外,厂里将管理人员分成四个小组,由厂领导带队每周轮流负责三大纪律检查和抽查,查出问题严格落实考核,活动期间共落实考核12项,其中考核管理人员4项;我厂坚持双休日安排干部管理人员值班抓生产,从实施情况看,无论是三大纪律,还是工作秩序,较以前都有很大进步。专项整治活动取得明显的成效。
一、目标任务
在局机关和上级党委政府的统一领导下,积极配合安委会、安委办、安监局、消防委等职能部门,着力解决本行业、本单位消防安全突出问题,严格落实本单位消防安全主体责任,严厉查处消防违法违规行为,坚决堵住消防安全监管工作漏洞,确保本行业、本单位消防安全总体形势良好,监管措施有力有序。
二、组织领导
局机关成立消防安全专项整治工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各经办单位负责人和局机关安全办主任为成员,设立专门的办公室,专项治理整顿各机关单位、基层中心、窗口服务单位等存在的消防安全隐患问题。各单位也有成立专项工作整治领导小组,落实专人抓隐患排查、上下联系和具体整改工作。
三、排点
(一)机关单位排点
一是重点整治消防通道不畅问题;二是重点整治人群集聚场所安全防范措施不足问题;三是机关财务档案室规范管理问题;四是机关档案室和重点科室安全防护问题;五是机关单位电路老化、机器设备和用电管理安全问题;六是全员消防安全知识普及和安全防范问题;七是安全值班缺位问题。
(二)窗口单位排点
一是窗口服务台面、地面资料乱堆乱放问题;二是办公、电器设备使用维护问题;三是社保档案室规范管理问题;四是消防安全防护不到位问题;五是全员消防安全知识普及和应急演练问题。
(三)基层服务中心排点
一是办公设备使用和维护不当问题;二是网路安全监管问题;三是居民参保档案规范管理问题;四是安全值班到岗到位问题。
四、整治时间
专项整治时间从2014年3月20日至7月10日,分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(4月1日前)
各单位在局机关和上级安全职能部门的领导下,广泛开展宣传动员,建立组织机构,明确岗位职能职责,进行周密部署,认真开展本单位消防安全隐患排查,研究制定适合自身特色的实施方案,增强全体干部职工整改火灾隐患的自觉性,积极营造良好的火患整治工作氛围,并适时开展教育培训。
(二)重点整治阶段(4月2日至6月28日)
根据专项整治工作领导小组部署,分期分批开展重点督查和整治工作,采取有效措施,对重点单位、岗位、科室进行全方位、拉网式整治。具体分为三步实施。
1.4月2日至5月4日,重点对局机关消防安全隐患排查治理情况进行“回头看”,查找遗漏,弥补缺失;
2.5月5日至5月31日,重点对直属各单位、窗口服务行业进行重点排查整治;
3.6月1日至7月1日,重点对乡镇(城区)各中心在消防安全方面存在的问题进行整治。
(三)考核验收阶段(6月29日至7月10日)
局机关配合区消防委开展重点督查,以抽查方式进行消防安全专项整治“回头看”考核验收。
五、工作要求
(一)高度重视,提高认识。消防安全是人社系统头等安全大事,各单位切不可掉以轻心,要加强组织领导,增强干部职工消防安全意识,全员全面自觉主动参与到整治消防安全隐患的行动中来,形成较大工作合力,坚决杜绝和制止消防安全方面存在的领导不力、监管不力、参与不力、整治不力等问题。
一、整治目的
通过全面梳理检查全县范围内森林资源管理工作,集中查处乱占林地、偷砍滥伐、乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源违法犯罪行为,坚决遏制危害森林资源违法犯罪势头,保障林区治安稳定,巩固造林绿化工程建设成果,确保森林资源的永续利用和可持续发展,推进林政资源管理规范有序,建立林政资源管理长效机制。
二、整治范围、重点及整治内容
(一)整治范围
全县所有乡(镇)、生态公益林场。
(二)整治重点
1、非法占用林地违法犯罪行为;
2、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为;
3、非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为;
4、非法采伐、采挖、毁坏国家重点保护野生植物和捕猎、经营珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为;
5、毁林开山种果的违法犯罪行为;
6、其他涉林违法犯罪行为。
(三)整治内容
1、林地征占用管理。全面清理项目建设中的未批先占、少批多占、批东占西等破坏林地行为,包括取土烧砖,采石开矿占用林地;房地产开发占用征收林地;水利、交通、电力、通信等基础建设占用林地;各类开发区、工业园区等占用林地;直接为林业生产服务的设施等占用林地和各类建设项目临时占用林地。
2、采伐管理。对伐区进行全面清理检查,查处违法采伐林木行为,重点查处盗伐、滥伐、毁林种果行为。
3、木材运输管理。加大对木材运输的检查力度,加强木材运输执法检查,杜绝木材运输漏洞。
4、木材加工企业管理。全面清理木材加工企业,严肃查处非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为,重点打击非法收购木材行为。
三、整治时间和步骤
本次专项整治活动时间为2014年6月4日至7月30日,分三个阶段进行:
第一阶段:启动准备和宣传发动阶段(6月4日—6月9日)
召开动员大会,部署林政资源管理专项整治工作,在县有线电视台播放整治标语,组织宣传车深入到圩镇、厂矿企业进行巡回宣传,张贴整治标语等方式进行宣传发动,扩大共识,大造舆论声势。
第二阶段:调查摸底阶段(6月10日至6月20日)
全面清理摸清本辖区内(含林场)的破坏森林资源案件,上报领导小组办公室,各乡镇林业工作场站根据调查摸底的情况向违法征占用林地的单位和个人发出整改通知书。
第三阶段:整治实施阶段(6月21日—7月20日)
在调查摸底,全面核实的基础上,对破坏森林资源案件以个案为单位,依据《森林法》、《森林法实施条例》、《省森林条例》和《省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》的有关规定整治和查处。做到边查边改,对非法占用林地的单位和个人依法处罚后,符合补办用地审批条件的,补缴森林植被恢复费,补办征占用林地审批手续。
第四阶段:建章立制阶段(7月21日—7月30日)
针对专项行动中发现的问题,建立起相应的管理制度,通过专项整治行动,使存在的问题得到有效解决,破坏森林资源违法犯罪现象得到有效遏制,森林资源管理秩序明显好转。通过整治,认真研究制定加强林政资源管理的长效机制,完善森林资源监管体制,堵塞管理漏洞,实现林政资源管理法制化、规范化。
四、整治工作要求
一、加强组织领导
为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务,我局领导高度重视此项工作,按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神,结合我县实际,起草我县土地土地乱象专项整治实施方案,成立了以县委、政府分管为组长的领导小组,安排了专人对此次工作逐一摸排核查,做到机构落实,人员落实,经费落实,确保把此项工作措施落实到实处。
二、宣传动员阶段
充分利用媒体、宣传标语等宣传方式,对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会,大力宣传国土资源法律法规,营造良好的土地执法氛围,坚定整治土地乱象的信心和决心,牢固树立依法管地用地意识,为专项整治行动造势助威。
三、摸底调查阶段
(一)县城规划区域调查情况。针对2013至2017新增建设用地、从至加油站进行了摸底调查,共调查出新增建设用地27宗。临时用地70宗,目前已对新增的27宗用地审批情况进行了公示;对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆除,现已拆除40宗。(二)镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸多因素,调查情况复杂多样,存在的问题:土地私下买卖、私自改变土地用途、一户多宅、未批先建等,经过调查了解:1、因8.28.8.31地震,水资源严重受损,村、村民无法正常生活,被迫买地搬迁至坝区。(33户)另:外乡迁入镇的4户共37户;2、镇农户共252户,按照政策修建的民居接待房共181户,另71户都存在住改商情况(均为公路沿线)3、一户多宅情况较为严重,因历史遗留问题,老百姓法律意识薄弱。4、因8.28,8.31地震,整个镇都是灾后重建的新房,都存在未批先建情况。5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大,(三)镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地6宗,均未办理过任何用地手续,土地来源为租用,均为临时搭建的超市、小卖部。
四、执法难度
1、历史遗留问题严重,执法难度大、部门联合执法力度不够。2、镇土地买卖界定,定性难度大,如:土地买卖中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包经营权权属的买卖。3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建,4、对违法用地进行规范后,再具体办证,明确产权时有难度,被规范的违规用地因缺少相应要件,在进行产权登记时无法被系统录入,建议在全州层面进行统一安排。