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后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施,适应新形势、新任务要求,以新观念、新思维,不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法,实施后备干部工作的创新,努力建立一支高素质的后备干部队伍,是关系党和国家前途和命运的战略任务。
一、公开筛选,创新后备干部产生方法
选好、选准后备干部,把好入口关,是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下,不断扩大推荐、筛选的公开化程度,广泛发现优秀人才,保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识,增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时,各乡镇党委、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况,对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定,通过组织发文、张榜公布等形式,在本区域内公开,把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话,并进行宣传发动,动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与,发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优,扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革,在后备干部产生的过程中大力引入竞争,建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制,通过招考开展竞争,优选人才。在公开条件的基础上,采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法,确立参加后备干部竞争人选,通过笔试、面试、考核、考察的程序,全方位测定青年干部的综合素质和能力,发现和挑选后备干部。三是结合考评选优,提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任,先进性是最基本的要求。要把握各种时机,及时识别优秀年轻干部,把他们充实到后备干部队伍中来。第一,在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部,特别是结合领导班子调整、届中考察,及时把那些群众公认、政治、业务素质好,各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二,在年度考核、阶段性工作总结等过程中,充分利用民主测评和评先奖优的成果,在先进个人、先进群体中,把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三,在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才,并从中挑选后备干部。
二、注重实效,创新后备干部培养模式
加强对后备干部的培养教育,是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新,注重工作的实效性,使后备干部增强党性,拓宽视野,提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在政治理论和业务知识的培训上:一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时,把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目,每季规定学习篇目,每月排列学习重点,使后备干部有计划、有重点,并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习,使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。坚持在大专院校、发达地区开设培训基地,组织后备干部外出培训。同时聘外地、外籍专家教授到本地讲学,通过高层次的学习培训,使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论,提高思维层次,拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时,组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查,通过述学、评学、考学,不断夯实后备干部的理论功底,推动理论学习的深入。在实践锻炼上:一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时,依托干部人事制度改革,在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动,并在同等条件下优先录用,把后备干部推上岗位进行实岗锻炼,明确责权,严格考核。在轮岗交流中,以后备干部为重点,最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼,增强全局工作意识,提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志,在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中,挑选后备干部担当主角,通过突发事件的考验和重大事件的锤炼,使后备干部增强斗志,提高决策水平和统揽能力。
三、强化监督,创新后备干部管理手段
培养是保障,管理是关键。要通过完善和强化各种监督措施,坚持不懈地抓好后备干部的管理,促进队伍的健康成长。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道,把后备干部向基层、向群众、向社会公开,并采取多种形式充分听取基层干群意见,实施广泛的民主监督,及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现,特别是8小时以外的社会交往等情况。对群众反映较差,经调查核实,确有问题,不适合继续培养的调出后备干部队伍。二是推行工作评议制。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务,有计划地组织他们每月向所在部门、每季向班子成员、每年向人大、党委进行工作回报和述职,开展民主讲评和评议,强化后备干部进取意识,增强自我培养的压力和动力,提高工作水平。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法,比较后备干部各个时期的工作表现,考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等,并把考察范围向生活圈和社交圈延伸,及时指出不足和努力方向,使他们保持持之以恒的工作热情和干劲,向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上,增强管理的主动性,平时严格对后备干部的要求,经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育,帮助他们克服自身不足,防患与未然,培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程,实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充,把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去,对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实 进来。
关键词 职业发展 人才培养 管理实践
一、人才管理的理念和策略
通过建立和完善公司人才培养机制,进一步完善员工职业发展通道和晋升管理体系,制定有效的人才培养目标与计划,有步骤、有针对性地挖掘开发和培养公司后备人才队伍,建立公司的人才梯队,形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制,为公司的可持续发展提供强有力的人力资本支持。
公司坚持以人为本、任人唯贤的人才理念,尊重并重视每一名员工,致力于营造和谐的工作环境,对员工进行准确的工作分析和定岗定编设计,尽量做到“专业对口、人岗匹配”,搭建“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的平台。立足岗位说明书,着力职业生涯规划,促进人才队伍分级分层培养,并逐步建立起地市公司、县市公司(直属单位)、站所(班组)以及员工个人等多层级共同推进的联动机制。为每一位员工提供良好的发展机会,努力让企业成为员工展示才华的舞台、事业腾飞的平台、幸福生活的后台。
二、人才管理的目标和培养
(一)人才管理的目标
通过对人才队伍进行梯级分类,划分为新进员工、经验员工、班组长、中层干部,针对员工在职业发展路径上的转型和能力发展需求,公司结合白鹭书院的渊源制定了人才培养“白鹭计划”,将白鹭的成长过程运用到公司人才队伍发展培养过程当中,以期打造出一条公司人才队伍职业发展的成长通道。
与人才队伍梯级划分相对应的四种人才培养模式:白鹭・破壳计划(新进员工)、白鹭・助跑计划(经验员工)、白鹭・展翅计划(班组长和主管)及白鹭・翱翔计划(中层干部)。其中新入职员工主要包含校招新进大学生以及入职三年之内的员工,经验型员工指的是工作经验在五年及以上的老员工,班组长是指公司各专业班组长和科室部门主管,中层干部主要指的是副科级以上及后备干部。建立新进员工、经验员工、班组长、中层干部四层培训体系,根据不同对象的培训需求,引入有效的激励机制,择取不同的方式、手段进行复合式培养,引导员工立足岗位学习成才,通过职业发展路径进行分层培养,希望进一步提升员工知识和能力层级,建设一支适应公司发展和生产管理需求的人才队伍。
(二)人才的培养
1.“育人”――人才培养的计划。第一,白鹭・破壳计划:该计划旨在通过对新入职的高校毕业生进行培养,制定有针对性的三年培养计划,可以促进新员工实现从“校园人”到“职业人”并进而成为“国电人”的转变,帮助新员工掌握基本职业技能,利用五年的时间培养一定数量的具备Ⅱ级职业能力的员工。同时通过“师带徒”实行小考不断,一年一大考,记录档案,实现合格出师、优秀出师。第二,白鹭・助跑计划:该计划旨在通过对工龄五年以上,有一定工作经验、有进一步培养潜质的员工进行培养,助力经验型员工的提升,加强经验型员工对自身角色转型的理解和认识,帮助基层管理者和有经验的员工提升在“管人”和“理事”两个方面的基本意识和基础能力,使他们在通过培养后更加胜任岗位能力要求。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动,对员工培训进行积分制,同时采用在线学习、课堂学习和在岗实践相结合的混合式学习方式。用五年的时间培养一定数量具备Ⅲ级职业能力的技术能手,提高此类员工的大学本科及以上学历所占比重,促进综合素质提升。第三,白鹭・展翅计划:该计划旨在通过对公司技术过硬、有一定管理能力、有发展潜能的班组长和主管进行全面培养,利用五年的时间培养出一些管理先进、技术精湛的班组长,通过开展技术交流、一对一定向培养、挂职交流锻炼、岗位竞聘等活动,使这类班组长取得更高一级的学历和职称,一部分向工匠大师方向培养,一部分作为后备科级干部的苗子培养。第四,白鹭・翱翔计划:该计划旨在对专业突出、管理优秀的副科级以上干部和后备领导干部进行定向培养,利用五到十年的时间培养一定数量技术领军型人才或领导后备人才,使这类干部中取得硕士研究生及以上学历的占比进一步加大。采取工作坊、专家讲座、体验拓展等多样形式,通过公司领导班子级干部一对一参与培训,使该项目成为导入理念、统一思想、触发改进的管理平台,让更多中层干部取得中、高级职称。
通过上述四个计划,逐步将培养对象培养成为各层级关键岗位继任者和公司后备人才,形成结构合理、素质优良、业绩优秀的梯形人才队伍,为公司可持续性发展提供智力支持和人才保障。
2.“育人”――人才培养的实施。第一,新进大学生“种子”计划。一是入职培训。全面推行新员工三级培训制度,即国网公司新员工岗前培训(4个月),主要涉及企业文化和各主营专业实际操作技能等知识;公司新员工岗前培训班(1周),突出电力企业安全知识、规章制度、团队精神等知识;基层单位跟班见习培训(1个季度),了解岗位职责和专业工作流程,让新员工更好地适应岗位工作需要。新员工通过参加三级培训,并进行及时有效的跟踪考核,为新进大学生由“校园人”向“职场人”转变打下坚实的基础。二是导师制度。实行“拜双师”。深入开展师带徒活动,狠抓五个环节,即建立师傅人才库、精心组织传帮带、推动基地建设、强化师带徒考评、落实师傅待遇。制定指导手册,规范师带徒活动;活动范围从生产岗位延伸至管理岗位;加强“师带徒”力度,充分发挥“传、帮、带”的作用;广泛开展“师带徒”擂台赛,认真开展活动考评考核总结和奖惩。三是动态管理。实施“1+2”职业生涯动态管理,通过实施职业生涯管理,让新员工入公司就有一个明确的职业目标和努力方向,调动新员工学习和工作的积极性。入职第一年,主要以了解基本生产流程为主,由公司统一组织安排新进大学生到变电运行、变电检修、输配电线路、电力营销等主要岗位(班组)进行多专业、多班组的交叉轮岗实习。四是实战训练。坚持“一个项目带出一批人才”的理念,以某一电网工程建设项目为培训时间,按照人才培养需求,选拔组织相关专业青年员工全程参与项目建设,为其指定师傅,定期考核,让受训者及时掌握施工流程,熟悉设备结构和安装调试技能,通过在工程项目中“摸爬滚打”,提高其实际操作的技能水平,达到应有的培训效果。五是岗位练兵。坚持“培训全员覆盖、随机抽取参赛”。成立专业工作小组,参与岗位练兵方案的制定、实施,督导考核、总结推广等工作,并为员工学习提供业务咨询和指导。推行(个人、班组、县公司和市公司)“四位一体”培训模式,员工个人通过网络大学、专业书籍进行自学;班组开展各种形式的现场培训工作,检验员工自学效果;市、县公司组织开展全员岗位练兵活动,检验现场培训成效;市公司选取人员,参加上级单位技能竞赛活动。将竞赛调考中获奖、生产管理中创新、工作成绩优异的大学生作为“种子”加以培养。第二,干部队伍的“幼苗”计划。一是定向培养。建立定向培养制度,即选定一定数量的经验员工、班组长和科级后备干部按“幼苗”进行培育,针对每个人制定具体的培养计划,择优提拔优秀员工、班组长、后备干部,到关键岗位进行培养锻炼,历练他们的工作能力,形成各岗位、各部门在年龄、学历上的梯形干部队伍。并且,每年选调县公司多名优秀年轻干部到市公司挂职锻炼,考核成绩优秀者可优先推荐作为后备干部,加入公司人才储备库。二是岗位轮换。建立岗位轮换制度,着力培养复合型班组长及管理人才,将在关键岗位任职五年及以上的主要负责人和后备干部实施轮岗,副科级后备干部每人按四至五年轮岗一次,科级后备干部每人按三至四年轮岗一次,以实现横向优化调整,让干部队伍对各工作之间的依存性和整个单位的活动有更深刻的认识。另外,公司不定期开展人力、财务、基建、物资等专业关键岗位人员轮岗交流工作。各单位内部进行为期1至2年的岗位轮换,变电运行班组长与电气试验班组长之间,输电线路运行与检修班组长之间、继电保护班长与生产管理岗位之间进行合理轮岗,既注重工作的整体衔接,也注重岗位技能的整体转换。三是培训交流。重点开展班组长和科级干部前沿技术培训,培训特高压知识、清洁能源、智能电网的创新元素及优势、电网与IT行业的有机融合等知识。组织所有班组长和科级干部参加管理技能培训班,培训绩效管理、目标管理、团队合作、精细化管理、执行力等知识。选派有培养前途的科级干部参加省公司中青年干部培训班,进一步提高其经营管理能力。制定公司班组长和科级干部的交流规定,通过在不同岗位上工作,不仅可以丰富工作阅历,还可以大局意识促进电网安全生产流程优化。第三,“育人”――人才培养的跟进。一是人才培养评估。每年年终会对上一年人才培养的情况进行评估,对人才培养过程中存在的优势和劣势进行分析,并提出下一步改进措施,为当年的人才队伍建设提供依据。二是培训结果反馈。组织送培时,由培训班主办部门即时将参培人员培训课程、学员应知应会内容、培训期间的培训纪律和成绩,在培训结束之际向送培单位作全面反馈。在实际工作中,针对培训内容是否得到有效转化、学以致用,进行不定期的抽检测试。将人才培养与绩效挂钩,定期追踪,及时纠偏。
(作者单位为国网江西省电力公司培训中心)
参考文献
[1] 杨少荣.企业人才分类培养的策略与实践[J].武汉电力职业技术学院学报,2012.
一、建设系统青年干部队伍现状及培养做法
青年干部队伍现状。建设系统将40岁以下干部界定为年轻干部,重点加以培养。目前,建设系统共有干部职工60人,其中青年干部26人。按年龄结构划分,30岁以下青年干部5人,占全系统人数的8.3%;30岁至40岁青年干部21人,占全系统人数的35%。按学历层次划分,本科学历11名,占全系统人数的18.3%;大专学历12名,占全系统人数的20%;中专学历3名,占全系统人数的5%。按职务构成划分,中层干部13人,占全系统人数的21.6%;后备干部2人,占全系统人数的3.3%。按政治面貌划分,党员11人,占全系统人数的18.3%;团员6人,占全系统人数的10%;一般青年干部9人,占全系统人数的15%。
青年干部培养做法。一是科学管理,优化结构。严格按照《干部任用管理条例》规定,对中层干部进行竞争上岗,通过民主推荐、自荐、民主测评等程序,部分青年干部脱颖而出,走上了中层干部岗位,优化了单位中层干部的年龄结构,让更多的青年干部得到了多岗位的锻炼。二是强化学习培训,扩大交流。在建设系统开办青年夜校,将每周三定位青年干部学习日,做到学习计划具体、学习时间充裕、学习内容丰富、学习方式科学,着力为青年干部成长营造良好氛围。定期组织青年干部外出学习,先后选派3名青年干部参加省业务培训班学习,2名青年干部到县委办、政府办跟班学习,1名青年干部到新农村建设试点村挂职锻炼学习,4名青年干部到县委党校青年干部培训班学习,9名青年干部进行股室岗位间交流。通过学习交流,青年干部的视野进一步开拓,综合素质和实践水平进一步提高,最终有2名青年干部被提拔到乡镇和县委有关部门任职。三是集中推荐,充实力量。根据县委组织部要求,积极做好副科及副科以上后备干部的推荐和培养工作,经过民主推荐、党政班子集体讨论,推荐3名副科级干部进班子,4名优秀青年成为后备干部培养对象。
二、青年干部培养存在的问题
青年干部作为一个起点文化素质较高、接受新事物能力较强的群体,是推动社会经济持续发展的主力军。在青年干部培养过程中,制约青年干部成长的因素主要有外部原因和内部原因。
外部问题及原因:
(一)培养方式不科学,缺少针对性。目前,对青年干部的培养主要分为自身素质培养和组织培养。调查发现,80%以上的青年认为成才的关键是靠自身素质,但有50%以上的青年认为成才关键是靠组织培养。因此,单位组织有针对性地、合理的安排培养措施是很有必要的。
(二)岗位交流不够多,发展空间有限。青年干部培养和岗位交流不够。部分青年干部认为自己的工作岗位适合自己,不愿意交流;部分青年干部认为有必要进行岗位交流,但交流机会较少,特别是对重要岗位和大家都不愿去的岗位要加强岗位轮换的力度,为青年干部的尽快成长创造条件、提供机会,调动青年干部的积极性。
(三)群团组织的作用发挥不明显。群团组织在青年干部成长过程中发挥着重要作用,但从建设系统实际情况来看,机关党支部、团支部、工会、妇代会等群团组织的班子中,青年干部所占比例不高,青年干部积极参与各项社会活动、创新地开展工作的积极性不高。
自身问题及原因:
(一)对未来信心不足。一些青年干部定位不准确、目标不清晰、志向不远大,对未来缺乏信心,工作缺少动力。特别是目前各个单位年轻干部少,劳动的强度相对不稳定,使得青年干部工作忙时疲于应付,闲时就无所事事,造成青年干部责任心不强,缺乏求真务实的进取精神。
(二)学习主动性不强。有的青年干部缺乏学习的自觉性、主动性和积极性,把学习看作是一种负担,而不是当作提高自身素质的需要;有的对理论学习不重视,又不注重在实践中加以总结运用,在运用理论分析、解决实际问题方面的能力显得比较薄弱;有的忙于事务和不必要的应酬,对党的路线方针政策理解不深,把握不准,缺乏青年干部应有的学习热情。
(三)工作经历不丰富。不少青年干部的工作经历比较单一,从学校直接到机关,缺少实践岗位锻炼。部分青年干部进机关后安于现状,缺乏工作热情、进取精神、创新意识、大局意识和责任意识,遇事不沉着,无法挑重担。因此,大多数青年干部需要下派到基层和安排到重要岗位上进行锻炼,丰富工作经历。
三、加强青年干部培养的几点建议
(一)营造氛围,为青年干部的成长创造良好环境。
1、优化环境。要充分认清青年干部培养的重要性,正确看待青年干部在发展中的地位和作用,把握青年干部的自身特点和成长规律。坚持做到研究干部工作时,有培养管理青年干部的内容;培训干部和选送学员时,注重青年干部的数量;在推荐后备干部时,以青年干部为主。加强督促检查,推动青年干部培养工作的协调发展。
2、建立激励机制。建立青年人才队伍考评制度,做到“考、评、奖、提”四位一体,鼓励“小步快跑”,逐步在中层干部中增加40岁以下青年干部的比重。对于在局内工作期间通过创作或公开发表专业学术论文的青年干部,经过一定程序的价值认定,可给予一定的物质奖励;对表现优秀且专业能力较强的青年干部,可在局内岗位轮换时优先考虑,并作为青年业务骨干加以培养;对理论功底深厚、在局内做出突出贡献且有较强的专业能力和管理能力的青年干部,可列为后备干部选拔对象。
(二)加强培养,为青年干部积累经验提供平台。
1、注重多岗位锻炼。一是实行轮岗锻炼。要求40岁以下青年干部必须具有本单位3个以上的岗位锻炼经历(每个岗位工作时间不得少于1年)。本单位岗位锻炼包括专业工作岗位和综合工作岗位锻炼。二是实行跟班锻炼。制定青年干部跟班学习方案,坚持每年选调优秀青年干部到其它部门跟班学习,培养青年干部的实际工作能力,增强政治意识、大局意识、责任意识,提高从政治、全局高度思考、分析和处理问题的水平。三是实行挂职锻炼。坚持每年选派一名年轻干部到新农村试点村或者行业企业挂职锻炼一年,促进青年干部积累经验,提高政策水平,增强宏观思维和驾驭复杂局面的能力。四是实行重要岗位锻炼。有意识有目地安排青年干部参与重大项目建设,并委以重任,具体负责调查项目的组织协调和调查方案的组织实施,培养其组织能力。
2、注重多渠道培训。一是实行“请进来、走出去”培训。聘请专家学者为青年干部进行领导科学、政治、经济等方面的高层次讲座,为青年干部提高素质铺路搭桥;有计划地选派基础较好、有发展潜力的青年干部到高等院校学习深造,鼓励青年干部积极参加各类高等教育,出台相应实施办法在时间和费用上予以帮助;组织优秀青年干部到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野、增强发展经济意识,激发青年干部的积极性和创造性。二是加强业务培训。按照“缺什么补什么”原则,利用青年夜校平台,合理设置课程,有计划有步骤地组织开展法律法规、网络、计算机应用、电子政务等方面知识的学习和培训,不断拓宽青年干部知识面,提升青年干部综合业务能力。三是强化政治素质和职业道德培训。要求青年干部每年进行不少于5天的政治理论脱产培训,加强对青年干部的世界观、人生观、价值观和职业道德教育,增强事业心责任感。
(三)健全机制,为青年干部施展才能提供保障。
1、建立青年干部信息库。建立青年干部信息库,对青年干部实行动态管理、跟踪记实,详细记录学习、培训、提拔、奖惩等情况,有利于组织及时了解和考核优秀干部,增强指导管理青年干部队伍的科学性和合理性。
此次教育系统干部暑期培训,教育局党委高度重视,多次召开专题会议,反复研究,克服多方面的困难,与湖北省阳光教育研究院屡次商榷,确定了以《义务教育学校校长专业标准》解读和名校办学实践经验介绍为主的主题鲜明的内容。培训的目的是使参训者树立正确的办学思想,熟悉国家有关教育的方针、政策和法规;了解基本规范要求,提高任职能力,促进校长专业化发展,系统掌握现代教育教学等方面的基本理论,学习学校管理的基本方法和技巧,有效规范地开展学校各方面的管理工作,不断提高自身的综合素质,成为善学习、识法规、懂管理的校长。
教育局培训通知下发之后,相关职能科室与单位迅速行动,密切配合,认真做好此次培训的各项准备工作,对培训的开幕式、闭幕式、主持人及校长代表发言反复斟酌,形成详尽方案,确保内容紧凑、过程流畅。进修学校编印了新颖的学员手册,在主会场制定了固定的座位牌并派专人记考勤。县教育局成立2015年教育系统干部和中小学教师暑期培训工作领导小组,加强培训工作的领导。由局长余新洲任组长,局领导班子成员任副组长,各相关科室单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县教师进修学校,干部培训由局人事科牵头,教师培训由局师管科牵头。
各乡镇(管理区)、县直学校要相应成立以教育助理(分局长)、校长为组长的领导小组,制订详细的培训组织和培训方案,确保培训安全、有序、顺利、有效。各地各校加强对参训学员的统一管理,遵守培训期间的作息时间,严格考勤记载,杜绝迟到、早退及擅自脱训等情况的发生,听课期间关闭手机等通讯工具,保持课堂安静,维护环境卫生,严禁吸烟。严格执行干部、教师参训情况与年终考评挂钩制度。县教育局成立督查组和巡视组。督查组每组两人,由各地校包点科室(单位)选派,与培训乡镇学校同吃同住同培训。巡视组由局领导组成,培训期间不定期深入所包乡镇(学校)进行巡视。此次培训对象涉及各地、各校、各单位中层以上干部及后备干部,参训人数达三千多人次 .
二、注重理论,强调实践,突出培训实效
此次培训,遴选了六位专家和校长,其中,上海师范大学的陈XX教授作了对《义务教育学校校长专业标准》的深入解读。其它五位都是来自一线的中小学校长,重点介绍他们的办学实践和经验。除了六位专家讲解外,我县这次还选择了十所优质化工程试点学校的八位校长在每场培训前四十分钟安排两位本土校长介绍自己学校的优质化工程的体会与反思,既注重理论性,更强调实践性。
1、专家高端解读。
陈XX教授对《义务教育学校校长专业标准》进行了深入细致的解读,内容涵盖:
(1)基本理念:以德为先——道德使命;育人为本——办学宗旨;引领发展——角色定位;能力为重——实践导向;终身学习——个人素质。
(2)基本内容:校长专业标准60条,六项专项职责,每项专业职责10条,三个方面的专业要求,按专业信念、专业知识、专业行为划分。始于信、重于知、达于行。
(3)对标准的认识:校长的核心目标是为学校发展提供专业化的领导和管理;校长专业标准的研制宗旨:促进每一位学生的全面发展;校长对学校的价值领导:规划学校发展、营造育人文化;校长对学校的教学领导:领导课程教学、引领教师成长;校长对学校的组织领导:优化内部管理、调适外部环境;
(4)专业标准对校长的要求:好校长不但自己要成为终身学习者,还要培养学生能成为终身学习者。校长的基本素质:教育教学的领导者、教育研究的支持者、学校发展的引领者、学校组织的管领者、学校发展的经营者。评价一名校长的素质能力,不仅重视他的管理能力、领导能力、专业能力、研究能力和经营能力,也须关注校长的办学理念与思想,同时还要注意校长的特色与人格。以共同愿景引领学校发展,使学校成为一个学习共同体。
现代校长资质观:变革科举型学校应试情结;探究中国特色教育领导学;成立现代教育领导审议会;促进教育领导的专业发展;注重校长教育课程领导力;确保优秀校长的工资待遇;激励办学者志向于教育家;倡导素质向上型校长研修;创办教育领导研修网络院;校长应成为终生学习模范
2、名校的成功经验。
高淑英的价值领导观:校长是学校的灵魂。校长在理解学校核心目标、把握学校根本价值方向等方面发挥主导、示范和凝聚作用。校长价值领导:就是校长要引导形成共同价值观,并将共同价值观念付诸实践,体现于学校理念、制度、行为乃至环境建设之中,并实现组织目标。校长价值领导力:校长有意识的运用人类的基本价值、社会主流价值和组织特殊价值原则,去规范、引导和整合组织成员的个体价值观念,已解决管理中存在的问题、实现组织目标和远景的能力。可以理解为"领导价值的能力,就是一种用共同价值观领导个体价值观的能力".
张景浩校长的基础力量薄弱学校走出困难的方法与策略:《千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金》讲述了—把大兴黄村一小改造为北京名校的实践;最大优势——教育科研资源;最佳机会——大兴区中小学"校兴科研";最优组合——SO组合 "科研兴校";制定学校发展方略——更新观念,锐意进取,上挂横联,科研兴校。 深入调研,科学分析,选准学校发展的增长点,是基础力量薄弱校发展、建设的前提。加强教师专业化建设,不断提高两支队伍素质,是基础力量薄弱校发展的保证。开展教育科学研究,让教师享受研究的快乐,是基础力量薄弱校发展的关键。明晰学校发展阶段,加强学校制度文化建设,是基础力量薄弱校发展的必由之路。"学习——实践——反思——创新",是基础力量薄弱校发展、建设的不竭动力。我们一直在现有的条件下,积极地进行探索与实践,构建适合于每个学生自身发展和教师专业发展并使二者相互融合的学校课程,努力创造适合于每个学生的教育。
陈康金的课程观:让每个孩子生活在希望之中,让每个孩子自信有才,现课程面前,门门平等。将国家课程校本化。力促校本课程精品化。让德育和综合实践活动课程化。让实践课程生活化。
陈康金的"六无"办学追求:学生无辍学;优质生源无外流现象;不分快慢班;无不开课程;无加班加点,不补课;不买教辅书,不用练习册。
王俊校长的结构尝试教学实验:核心思想:帮助学生掌握主动学习的工具
3、本土的优质工程
几所优质化学校的办学理念:XX第一初中:卓越教育;XX小学:适合教育;XX小学:科学 自主;毛市小学育人模式:雅行教育常态化,培养学生良好的行为习惯;艺术教育常态化,培养学生优异的人文素养;分享教育常态化,培养学生求真的科学精神。
白螺小学的精神文化:办学理念:卓越发展,幸福人生。发展愿景:创建湘鄂边去现代化、示范性的小学。校训:永站前排。校风:卓越做事,谦虚做人。教风:严教、善导、立范。学风:博闻、笃学、慎思 .办学策略:以人为本,文化立校,创新发展。育人目标:品学兼优,学创俱新,身心两健。白螺小学的精神文化:教师誓词:我要成为孩子的楷模,用新型教师所具有的人格魅力,引导每一个学生步入健康发展的人生之路。我将恪尽职守,全身心投入工作之中,用全心的爱去滋润每一学生的心田。我要刻苦钻研,探索教育真谛,用智慧去启迪每一个学生的心灵。我必须辛勤劳作,锲而不舍,为了白螺镇中心小学的繁荣,团结协作,永站前排。学生誓词:我庄严宣誓:我是中国人,我爱我的祖国;我是白小学生,我爱我的学校;父母养育我,我孝敬我的父母;老师教育我,我尊敬我的老师;同学帮助我,我友爱我的同学;我要讲文明,不说脏话;讲卫生,不乱写乱扔;讲纪律,不乱跑乱踩;讲学习,写好每个字,读好每句话,每天要进步;成为体魄健美、人格健全的接班人。
三、加强总结,训后反思,固化培训成果
教育者的实践就是在不确定的问题情境中不断地明确问题并解读问题的"反思性对话"过程。此次培训应该说解决了我县义务教育阶段校长在日常工作中许多困惑的问题,很多成功之道也引起了校长们诸多的反思。
继去年9月首期干部赴上海挂职锻炼之后,今天第二期赴上海挂职的干部队伍又已经整装待发,即将开赴上海黄浦、浦东和卢湾三个区。区委、区政府对此很重视,专门召开这次座谈会,来为大家鼓劲壮行。
回顾去年,我们可以发现:“接轨大上海,融入长三角”成了中国经济增长带──长三角地区“2003经济进行曲”的主旋律。一个城市能否得到更高更快的发展,往往取决于在多大范围内、多高层次上参与区域竞争。接轨上海,可以使京口在更大范围、更高层次、更宽领域上,沟通资金流、商品流、产业流、技术流、人才流和信息流,最大限度地获取经济发展所需的各类生产要素和资源,进而提升城市综合竞争力,加快实现“两个率先”的进程。因此,区委、区政府着力于加快接轨上海、加强干部培训,作出实施“接轨上海100工程”的重大决策,于去年9月顺利启动,首批干部开赴一线展开了为期三个月左右的挂职锻炼。远赴上海的十几名同志,肩负着组织的重托和全区人民的期望,迅速转换新的角色,主动适应新的环境,苦学“上海话”,探取“上海经”,心想京口事,手做京口业,交“上海朋友”,牵“京沪鹊桥”,在上海开辟了一扇推介京口、展示京口的窗口,为京口带回了一批先进理念、有价信息。可以说,首期赴沪挂职活动达到了预期的目的,取得了良好的效果。
接轨上海是一项长期的战略选择,现在我们已经拥有了一个良好的开端。大家作为第二期赴上海挂职锻炼的干部,作为组织重点培养的后备干部和经济战线的重要成员,肩负着继往开来、续写接轨上海新篇的时代重任。在大家出征之际,我提三点要求:
第一,既要加快转换,也要加快融入。时间虽短,但对于有为者而言,可以天天有收获,周周有进展,月月有成果。大家一到上海,就要从机关的日常工作人员,迅速转变为上海的取经人和京口的推销商,虚心学习发展的先进经验,热情推介京口的人文经济;同时要尽快了解那里的情况,熟悉工作的岗位,主动融入新的生活集体和工作环境,与他们生活同步、学习同频、工作同拍。
第二,既要注重取经,也要注重引商。大家到上海的主要任务就是两个:一是接轨先进观念,汲取先进经验,为京口的经济发展求取真经。大家在工作中要善动脑、勤动手、多动腿,做到边学边思边总结,既要发现上海突出的闪光点,更要找到与京口相通的结合点;二是广交上海朋友,促进两地交流,为京口的招商引资牵线搭桥。大家要利用一切机会多推介京口、扩大影响,多结识朋友、获取信息,多联络感情、推进项目,为全区的招商引资工作贡献力量。
一是以激发队伍活力为目标,创新干部管理机制。通过制度创新和机制创新,积极培育引导创新、激励创新、褒奖创新的宽松环境,着力培育一批追求创新、能够创新的队伍,充分调动各级干部的工作积极性和创造性,努力打造一支“创新积极、活力十足”的国税干部队伍。要创新调研建议机制。在全系统深入开展“大兴调研之风”活动,坚持抓好各级领导干部下基层体验实践。要创新教育培训机制。坚持“专业普及培训”与“专门尖子人才”培养相结合,围绕干部能力与素质的提高,探索建立自助型、体验型、研讨型、网络型“四位一体干部培训新机制”。要创新干部选拔任用机制,努力在全系统营造“人人讲学习、个个重技能、事事求发展”的良好氛围。积极与当地组织部门取得联系,选派一些有发展前途的后备干部到有关部门挂职。要创新廉政建设机制。着力构建干部自律机制、约束机制、惩治机制和保障机制,使干部队伍不能腐败、不敢腐败、不必腐败。要创新文明创建机制,加大文明创建力度,提升文明创建档次,提高文明创建比例。六是创新绩效考核机制,充分调动干部的工作积极性和创造性,营造创造一流业绩。
二是以规范管理为目标,创新税收管理机制。实行机关科室联席会议制度,加强机关业务指导的权威性。完善“四位一体”互动机制,建立信息畅通、程序规范、协调顺畅、制约有力的部门联系机制。发挥“数据管税”的作用,定期开展宏观税负、微观税负和行业税负分析。强化重点行业稽查和典型案例查处,及时发现征管漏洞。规范税收征管操作。细化各部门、各岗位职责,强化各个部门、各个环节“无缝”衔接,为税收精细化管理提供统一、全面、实用、标准化的税收业务操作范本。进一步整合资源,拓展“12366”纳税服务平台及网上办税综合服务平台功能,发挥税务信息集中展示、集成应用、数据交换、统一存取、综合管理功能及安全防护功能,推广远程抄报税的工作,进一步优化纳税服务,强化税收管理。
三是以精细化管理为目标,创新税源管理机制。一是拓展税收分析深度。二是强化纳税评估。坚持对重点行业中的重点企业、长期零申报企业和低税负企业进行纳税评估,对典型评估案例予以通报表彰,互相交流评估经验,不断提高纳税评估水平。三是创新税源管理思路。完善画像评估软件和制糖企业税收监控管理系统,并逐步推广至其他行业。探索重点行业、特殊行业、大型企业管理薄弱环节,以及农村税收管理的有效方法,总结税收管理的规律和特点,分析原因、研究对策,促进税收管理整体水平的提高。将所得税与流转税特别是增值税管理相结合,采取收入比对、以票控税等有效措施强化所得税管理。在全市全面推广应用车购税二维条码扫描申报征收管理模式,提高车购税征管效率。四是完善综合治税工作。依靠政府支持,充分发挥部门作用,切实加强与工商、地税、质检、海关、统计等部门的信息沟通和协作,加强税收控管。强化与公安、法院、检察院等部门的协作与配合,健全情况通报和联合办案机制,定期提交税收案件,强化司法保障,增强执法刚性。
四是以规范执法为目标,创新稽查管理机制。积极探索建立执法风险体系。创新稽查方法,做好“查前辅导”工作。加强典型案例稽查和典型案例推广借鉴工作,深入研究带有行业特点的稽查规律,制定相应的查处与防范措施,不断提高稽查工作水平。创新稽查方式,试行分级分类稽查。创新稽查考核办法,重点考核各单位选案的准确率、查案的正确率、审案的合格率和结案的执行率,形成以处罚率和入库率两个指标为核心,以查补率、查实率、查结率等指标为辅助的税务稽查考核体系。
近年来,我县主动适应新形势、新任务的需要,牢固树立大统战工作理念,始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针,以加强统战干部队伍建设为重点,注重发挥统战工作的优势和作用,最大限度地调动一切积极因素,服务全县工作中心,有力地促进了县域经济的跨越式发展。
一、树立大局观念,紧紧围绕县委和政府的重大战略部署开展工作
统战部门既是党委的重要部门,又是服务经济发展的工作部门。随着社会主义市场经济改革的深入和对外开放的扩大,统战工作的内容不断丰富,领域更加广阔。在新世纪新阶段,县委从全县工作大局出发,积极探索统战工作的新思路、新方法,切实把统战工作贯穿到县域经济发展的各个环节,为全县经济建设和社会发展提供了重要保障。
(一)给地位才能有作为。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是统一战线的第一要务。坚持以经济建设为中心,大力解放和发展生产力,集中力量把经济搞上去,全面实现现代化,是我们最大的政治,是包括统一战线广大成员在内的广大人民群众的根本利益所在。统一战线为发展服务,就是要为经济建设这个中心服务,只有在坚持、围绕、服从和服务于经济建设这个过程中,统战工作才能找准位置,发挥作用,体现价值。近处来,我们始终坚持把统战工作摆上重要位置,纳入重要议事日程。成立了由县委副书记任组长,县委常委、统战部长任副组长的县统战工作领导小组,定期听取统战工作汇报,研究统战工作,切实解决统战工作中出现的问题和困难。在发展县域经济过程中,我们始终坚持把统战部门列入重要位置,凝聚人心促经济,整合力量求发展。在分工上,明确统战部长分管全县民营经济和劳务经济两个方面工作,同时兼任全县最具发展潜力和活力的后河镇工业经济工作,负责联系、协调、指导后河镇的对外开放、招商引资和项目建设工作,切实做到统战工作有位有职有责,真正把统战部门的领导同志推向服务经济建设的主战场,取得了较好效果。从2003年5月份以来,已引进项目3个,引进资金3.2亿元,成为全县招商引资和项目建设的排头兵。
(二)有信心才能有作为。如何调动广大统战干部服务中心工作的积极性和主动性,是我们今年以来一直思考的问题。县一级处于城乡结合部,是经济建设的第一线,县级统战工作和经济建设密切相关。在服务县域经济发展的地位和作用上,统战部门有着其他部门不可替代的优势,县委对统战工作看得很重,统战部门肩负的责任更重,发展的空间更广,机会更多,能做的贡献也应该更大,必须树立信心,坚定信念,发挥潜能,服务大局,县委十届二次全会以来,我们提出坚持以发展论英雄,凭政绩用干部,真正给广大干部以施展才华的空间和舞台,极大地增强了各级干部做好本职工作、服务经济建设的信心和决心。在推进县域经济跨越式发展过程中,我们坚持立足优势谋发展、创造机遇求跨越,走“无中生有”的路子,专门成立了由县委书记任组长、县委统战部长任副组长的重点项目攻关小组,吸纳统战部、工商联等相关部门参加,捆在一起抓经济,凝聚合力求发展。广大统战干部以服务县域经济跨越式发展为己任,认清形势,明确职责,坚定信心,发挥优势,积极深入到全县经济发展第一线开展工作,创造出了新业绩,以实际行动蠃得了社会各界的拥护和支持,树立了新时期统战干部的良好形象。
(三)有影响才能有作为。做好宣传工作是扩大统战工作影响的有效手段。近年来,县委统战部与宣传部门联合下发了《关于加强统一战线宣传工作的意见》,组建了全县统战工作理论小组,利用县中心组学习例会宣讲党的统战知识,使县级领导干部进一步增进了对统战工作的了解和理解,增强了做好统战工作的责任感。与此同时,还采取举办培训班、在新闻媒体上开辟专栏等多种形式,不断加强统战宣传工作。通过宣传发动,把全县统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标上来,为全县经济建设和社会发展出实力、献智力、添合力、增助力,扩大了统战工作影响,提升了统战工作形象。
(四)有组织才能有作为。建立一支优秀的统战干部队伍是贯彻党的统战方针政策的关键所在。市里安排重用一名素质高、能力强、潜力大的年轻干部任县委常委、统战部长,为县级统战工作的开展打下了坚实的基础。我们从基层实际出发,从高从优选调配备统战干部。明确三名有丰富工作经验的干部担任副部长。全县各级各部门都明确了一名主管组织的副职负责统战工作。在全县17个乡镇和部分局委都配备了统战委员和统战专职,各行政村都成立了统战工作领导小组,由村两委负责人担任领导小组成员,建立健全了县乡两级统战干部队伍和三级统战网络,形成了统战工作新格局。
二、树立群众观念,充分发挥统战部的桥梁和纽带作用。
在新的历史阶段,群众化、社会化作为统战工作的发展趋势将更加明显,这就要求统战部门必须树立群众观念,密切同社会各界群众的联系,充分发挥统战工作桥梁和纽带作用,最广泛最充分地调动一切积极因素,让一切劳动、知识、技术、管理和群众的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会提供强劲动力。
(一)立足群众需求,紧紧围绕各界群众关注的热点、难点问题开展工作。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。在新的历史条件下,统战部门是党的化身,是党联系群众的桥梁和纽带,在促进经济和社会事业发展、保持社会大局稳定的过程中,必须着力解决好群众反映的热点、难点问题,把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。长期以来,我县广大统战工作干部大力弘扬党密切联系群众的优良传统,时刻保持与各界群众的密切联系,发挥自身优势,积极深入到群众中去,紧紧围绕群众反映的热点、难点问题,多次组织非公经济人士到贫困乡、贫困村、贫困家庭开展访贫问苦、社会捐助、阳光行动等活动。着力引导和教育统一战线各界人士通过智力支持和技术、资金、项目资助等形式,对社会弱势群体实施帮扶。仅今年以来,就开展各类访贫问苦、社会捐助等活动10次,帮扶群众2000人次,捐助资金10万元,为内黄县域经济跨越式发展创造了良好的社会环境。
(二)加强交流沟通,进一步密切与党外人士的联系。坚持党与党外人士长期合作是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求和重要内容。近年来,我们围绕加强政治文明建设的目标,一是落实专题座谈制度和情况通报制度,在每年县人大、政协两会前,都邀请党外人士专题座谈,广泛征求党外人士意见,不定期向党外人士通报重大工作进展情况,畅通党外人士参政议政渠道。建立并落实了县党政领导与党外代表人士联谊交友制度。制定了《农村统战对象管理卡》,将统战对象的基本情况详细登记,分类归档,并根据农村工作实际,适时调整统战对象管理内容和形式,使统战工作做到有章可循。二是重视发挥特约人员作用。聘请我县46名非公代表人士为个体私营经济环境监督员,组织他们参与了解执法部门的民主监督工作,参与社会各界民主评议垄断经营性行业活动,支持和帮助有关部门改进工作。三是做好培养使用工作。统战部、组织部共同研究制定了党外干部培训计划,建立了60余人的党外后备干部人才库,并纳入全县后备干部工作范围。实行了动态管理和优胜劣汰机制。在年度考核的基础上,每年对党外后备干部进行一次考核,及时调整党外后备干部队伍。加大培训力度,先后组织15名县、科级党外后备干部到省社会主义学院参加培训学习。加大党外干部的实职安排力度,共安排了10余名科级党外干部,为调动党外干部工作的积极性、主动性提供了平台。
(三)发挥自身优势,推动民营经济和劳务经济健康发展。统一战线是党调动执政资源的一项重大战略方针。民营经济和劳务经济作为县域经济的主要组成部分,在全县经济社会中具有十分重要的地位和作用。为此,我们注重引导统一战线发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,紧紧围绕实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标,求真务实,真抓实干,全力服务民营经济和劳务经济建设,有力地促进了全县民营经济和劳务经济的健康发展。止目前全县共有非公有制企业465家,个体工商户8846个,从业人员24455人。2006年,全县非公有制企业总值预计完成22.1亿元,占年计划的100.6%,同比增长13.7%。劳务经济发展迅速,成效明显。2003年,全县完成劳务输出5.9万人,实现劳务收入2亿元,农民人均纯收入达到2206元,比上年增长5.1%。
(四)注重教育引导,夯实民族宗教工作基础。进一步做好民族宗教工作是建设中国特色社会主义的一个重要内容,也是维护改革发展稳定大局的需要,为此,我们成立了县、乡民族宗教工作领导小组,建立了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络,在291个行政村组建了村管小组,初步形成了县、乡、村上下畅通、齐抓共管的局面。全县531个行政村均设立了宗教工作信息员,拓宽了民族宗教工作的信息渠道。积极指导、帮助基督教“两会”和天主教爱国会加强思想、组织、制度等方面的建设,完善充实了宗教活动场所八项管理制度。在信教群众中开展了以“讲道德比人格、讲发展比致富、讲大局比稳定”为内容的“三讲三比”活动。通过教育引导,促进了正常宗教活动的有序进行,有力地维护了全县改革发展大局的稳定。
三、树立求实观念,紧紧围绕工作实效切实转变工作作风。
转变工作作风是实践“三个代表”重要思想的基本要求,是加强和改进党的作风建设的重要内容。在实际工作中,只有切实转变工作作风,才能使党的优良传统和作风建设不断得到丰富和升华,才能推动我们的各项事业更快更好地发展。
(一)始终保持奋发有为的精神状态,切实增强做好统战工作和发展县域经济的责任感和使命感。工作作风与精神状态密切相关,有什么样的精神状态就会有什么样的工作作风。今年以来,我们在总结内黄历史发展经验的基础上,提出了“统一思想、凝聚力量、创新机制、加压驱动、抢抓机遇、全面提速、推进县域经济跨越式发展”的战略目标。面对在县域经济发展大潮中千帆竞发、百舸争流的新形势,我们只有以苦干加拼命的精神,才能拼出内黄大发展,实现内黄大跨越。正是基于这样的认识,全县各级统战干部更加自觉地把思想和行动统一到全县跨越式发展的伟大实践中来,进一步树立了强力推进内黄县域经济跨越式发展的责任感和使命感,与全县干部群众一道,以奋发有为的精神状态、超常规的工作力度和求真务实的工作作风,积极服务于扩大开放、招商引资和重点项目建设,为实现内黄县域经济跨越式发展发挥了重要作用,作出了积极贡献。
(二)注重加强制度建设,把统战工作纳入了制度化、规范化管理轨道。我们一是积极开展了乡镇统战委员述职活动,创新了定岗定责活动内容,要求部机关干部在做好本职工作的同时,分包乡镇统战工作,帮助乡、村提升统战工作水平;二是在乡镇实施了“3345”工程(工作人员、角色、规格三到位;统战工作要接受乡镇党委、政府,广大统战对象和上级统战部门三方面的监督;机构设置、各项规则、工作制度、工作内容四上墙;工作日志、经验材料、各种文件、统战工作对象案件办理情况、代表人物先进事迹五入档),为尽快建立一支精干、高效的基层统战干部队伍奠定组织基础;三是制定了《基层统战干部职责》,细化量化了各项工作;四是组织开展了“树统战干部形象,创一流工作业绩”活动,全面提高了统战干部的政治把握能力、组织协调能力和工作实践能力。
(三)围绕全县工作中心,深入开展调研活动。深入调研是新世纪、新阶段统一战线发展的客观需要。内黄县委十分重视统战调研工作,要求统战部门围绕县域经济和全面建设小康社会做好调研工作,全县统战部门紧紧围绕县委重大决策和工作部署,一是组织各界代表人士深入开展了扩大开放、强力招商和项目建设调研;二是开展了民营经济、劳务经济发展调研;三是着眼于人才兴县战略,认真搞好经济部门、重点企业人才引进调研;四是结合完善社会主义市场经济体制的新要求,开展了统战工作如何服务经济建设的调研。通过开展一系列的调研活动,为县委科学决策、指导工作提供了更多更好的依据。
(四)大力加强求真务实作风,扎实推进各项工作开展。求真务实,真抓实干,是做好一切工作的前提和基础。在推进扩大开放、强力招商、项目建设进程中,我们始终坚持“四个”不可逾越的原则,即:坚持实事求是求实效,不虚报浮夸,不做表面文章,珍惜民力,坚决杜绝劳民伤财的形象工程;既要大上项目,上大项目,又要珍惜和保护耕地;强化生态保护意识,坚持可持续发展,把碧水绿荫、蓝天白云留给子孙后代;强化稳定意识,正确处理好改革的力度、发展的速度和群众可承受程度的关系,最大限度地维护好广大人民群众的根本利益。统战部门在服务全县工作大局中,始终坚持做到工作有布置、有检查、有落实,时时掌握进度,事事跟踪问效,一级抓一级,层层抓落实,有效地推进了各项工作的开展。广大统战干部注重紧密联系全县改革开放、经济建设和社会发展的实际,坚持深入一线,了解民意,掌握实情,提出了大量的合理化意见和建议,并充分发挥统战部门的独特优势,帮助有关部门和广大群众解决了许多实际问题。
四、树立创新观念,积极探索新形势下党的统战工作的新路子。
创新是一个民族进步的灵魂,也是促进统战事业发展的不竭动力。近年来,我们主动适应新形势、新任务的需要,积极探索,不断创新,开创了全县统战工作新局面。
(一)加大培训力度,努力建立一支高素质的统战干部队伍。建设一支适应发展要求、紧跟时代步伐的统战队伍,关键在学习,核心在素质。近年来,我们坚持把理论学习放在首位,一是注意针对性。每年都要组织县、乡统战干部定期学习统战理论知识、上级有关重要文件精神,强化业务知识的学习,为做好各项统战工作提供保证。二是注意时效性。根据人事调整的需要,对新任统战干部及时进行专业和有关知识的培训学习,掌握开展工作必备知识,不断提高他们思考问题、解决问题的能力。三是注意科学性。统一战线工作是一项与时俱进的工作。为了更好地围绕党委的中心任务,促进业务水平的尽快提高,我们先后组织县、乡统战干部参加了省、市统战工作专家的专家的培训班,邀请中央党校教授和知名经济人士来我县为广大统战干部授课,到兄弟县学习当地的先进工作经验等,将学习与实践相结合,推动了统战工作的顺利开展。
(二)创新思维,启动解放思想、转变观念总开关。思路决定出路,思想解放的程度决定着工作的进度和发展的速度。没有思想上的大解放,就不会有工作上的大跨越。只有最大限度地把最广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,把一切可以调动的积极因素调动起来,把一切能够凝聚的力量凝聚起来,才能为内黄跨越式发展和全面建设小康社会提供强大的力量支持。长期以来,统战部门坚持以解放思想为先导,与时俱进,开拓创新,以思想观念的大解放来推进统战工作的新发展,以发展能力的大小来体现统战工作水平,更进一步激发了广大统战干部服务经济建设、参与经济建设的积极性和主动性。
4月26日,我们镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路,从解决热点、难点问题入手,牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深入细致的工作,使二村多年积压的问题逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步提高,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次上访,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公开了村情民意举报电话(),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
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期:___________
2021年党建宣传工作总结
__年__月以来,我乡根据___县___开展党建宣传月活动__通知(__县组字〔__〕__号)的精神要求,认真开展__乡党建宣传月活动,现将活动总结如下。
一、指导思想
我乡党建活动宣传月活动以___理论和“___”重要思想为指导,认真贯彻落实党的___大精神和科学发展观,不断在全乡各村党支部中营造良好的党建舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,使广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,努力形成党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供良好的___保障。
二、加强___领导
为了加强对本次宣传活动的领导,确保本次宣传活动有序开展,在宣传活动开展之前成立了以党委书记为组长的“__乡开展党建宣传月活动工作领导小组”,在领导小组的___和领导下认真开展我乡党建宣传月活动,在活动中坚持正确导向,保持舆论声势,注重反映实际,增强了社会效果。
三、宣传内容和形式
1、由各村支部牵头,充分利用各村___的春节联欢晚会的文艺表演,有效地加入党建宣传的内容。在全乡__个村__个较集中的自然村寨___了春节联欢会,在联欢会上加入了党建宣传内容,进行了党建宣传方面的节目表演,达到了党建工作家喻户晓的效果。
2、各村党支部牵头,充分利用了赶乡场的机会和到人口集中地向人民群众宣传各级党___对党建工作的重大部署,宣传党建知识,增强党建工作的社会舆论氛围,进一步加深了党和人民群众的感情。
3、广泛开展党建宣传教育活动。我乡充分利用标语、跨道横幅、宣传材料、“___”工程等方式广泛宣传党建工作。整个活动月期间共张贴党建宣传标语___多幅,悬挂跨道横幅23幅,发放宣传材料___余份,利用“___”工程宣传__余场次,通过大张旗鼓的宣传,党建工作宣传到了全乡各个角落。
4、结合宣传月活动,扎实开展了“二进村”、“三登门”活动。“二进村”是:一是流动课堂进村。乡党委___了优秀党务工作骨干,巡回各个党支部讲授党建方面的知识。二是党建宣传进村。将党建工作与其它中心工作相结合,抓住春节这一重大传统节日,各村结合实际在本村的春节联欢晚会上精心编排了丰富多彩的文艺节目,深入群众演出,既活跃了群众文化生活,又达到了充分利用一切有利条件加强党建宣传的目的。“三登门”是:一是送科技致富知识登门。乡党委在利用一切有利条件进行党建宣传的同时还___了农技人员,深入贫困农户,为农户送去发展经济的知识技术,促使困难农户早日脱贫致富。二是流动党员教育管理登门。
各村党支部充分利用了春节期间外出流动党员返乡过年之机,主动上门了解有关情况,解决存在问题。同时对尚未领取《流动党员活动证》的流动党员进行补发,切实加强对党的路线、方针和政策的宣传,进一步增强流动党员党性意识。三是党___送关爱登门。乡党委利用春节慰问活动之机,给生活困难党员和群众送去党和政府的关心和温暖,使老百姓能够过上了一个祥和的春节。
四、本次宣传活动取得的效果
通过开展本次党建宣传活动,更好地向全乡人民群众宣传了的基层___建设工作,营造浓厚的舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,形成了党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供了良好的___保障,达到了预期的效果。
党建宣传工作总结【二】
__区紧密围绕全市党建工作的重心,坚持党、团建的配套联动,不断创新工作形式,探索工作思路,开创工作局面,通过抓机制、抓___、抓队伍、抓载体,逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局,凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制,优化工作环境
__区委历来十分重视党建带团建工作,日常工作中区委和区___的主要领导、分管领导经常过问、了解党建带团建工作的情况,定期听取共青团工作的汇报,对共青团工作要点和团的重大活动进行专题研究,积极出谋划策,解决党建带团建工作中的实际困难,区四大班子领导经常出席共青团举办的活动。区委还从工作大局上经常给团___交任务、压担子、提要求,指导参加首都国庆__周年群众游-行和__首部百老汇原创音乐剧《何处寻爱》的观众___工作,并落实专项工作经费。目前,__区已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制,其主要特点如下:一是职责明确,对党团___在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确;二是指标量化,对完成党委中心工作、团员发展、推优入党和团工作保障等方面作出具体规定;三是内容衔接,将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作为党的发展对象工作衔接起来;四是共同考核,对基层党建带团建实行双轨考核,保证基层党建带团建目标任务落到实处。
二、围绕素质提升,带好队伍建设
加强团干___伍建设,严格落实《___建立完善__区区属行政事业单位团___的实施意见》中团干部待遇的相关要求,把团岗作为党培养年轻干部的重要基地,积极向党___推举青年骨干和团干部作为青年后备人才。把团干部的培养纳入全区干部培训规划,开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动,对直属团___团干部开展集中调训,实施基层团干部专项培训计划,采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化,推行团(工)委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课制度,切实提高团干部综合素质。以举办青年干部和青年人才座谈会、团干部沙龙、青年创业就业座谈、观看爱国主义教育影片等形式搭建团干部交流平台,促进___领导与基层团干部的沟通与了解。大力推行由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施,目前共有___名“大学生村官”任职,为推进村级共青团工作和“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。
三、强化阵地意识,带好___建设
团建工作认真学习借鉴党建工作经验,借助党建工作在基层形成的新格局、新成果,努力使团建与党建在工作空间、内容上紧密结合,制定下发《关于共青团重点工作实行项目化推进的意见(试行)》和《关于深入开展团建创新试点工作的指导意见》,探索实施乡镇共青团___格局创新试点工作,农村专业合作___建团和社区建立条块结合的“社区青年联席会议”制度。不断完善行政事业单位团___的建设,出台《关于加强__区机关事业单位团___建设的意见》,__年成立农委团支部和老干部局团支部,环保局、文委成立团委,国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支,在符合建团条件的党政机关中实现建团率___%。加大两新___建团力度,建立了___博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、浪漫一生影楼团支部等___家非公经济团___。
有效整合和利用党建资源,以青年中心、文化活动中心、图书室、数字影院为平台,将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合,将新农村文化中心建设与团的阵地建设相结合,让团___把各种健康向上的活动开展起来,挂牌命名一批青少年教育基地,建设青年汇和青年活动中心,创办__共青团创业青年夜校、__区青年就业创业见习基地等团的教育培训阵地。改版__青年网,打造“手机团讯”信息服务平台,建成了覆盖全区共青团工作信息网络,切实提高了基层团___办公自动化、工作信息化水平。