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食品的安全和营养是人们对食品的基本要求。作为食品,首先是要保证其安全,即不得含有毒有害物,要保证食品在适宜的环境下生产、加工、储存和销售,减少其在食物链各个阶段所受到的污染,以保障消费者身体健康,此外,还应保证食品应有的营养和色、香、味、型等感官性状,无搀假、伪造,符合相应卫生标准的要求。
农产品是一切食品加工的原料,农产品品质的好坏,是否安全,不仅涉及到消费者的健康,还关系到一个国家经济的正常发展,甚至关系到社会的稳定和政府的威望,特别是近年来国际上发生的疯牛病、二恶英等重大食品安全事件,使公众对食品安全的重视程度提高到了一个前所未有的水平。中国是一个农业大国,传统农业比较发达,高效农业还处于起始阶段,如何提高农产品品质,保证农产品的安全,是值得广大农民和农业科技工作者深思探究的课题。正是在这种背景下,我们课题研究小组进行了这次课题研究。
在指导老师的协助下,我们课题研究小组分成三个行动小组,第一行动小组负责采集农产品标本,第二行动小组负责组织实验操作,第三行动小组负责个行动小组之间的协调。
1、第一行动小组在××农贸市场选购了白菜、辣椒、扁豆、冬瓜、大蒜等五种农产品样品,并分头到自己的菜地里选摘了上述五种样品,把这几种样品带回了学校的实验室,进行实验分析。
2、第二行动小组对第一行动小组带回来的农产品样品分别进行了实验,实验内容主要有:外观、色泽、口感、营养成分、细菌群落检测、农药残留检测等几个方面。在实验过程中,各行动小组紧密协作,仔细观察,认真记录实验数据,对感到怀疑的一些数据,反复进行实验,力求试验数据的科学性和准确性。
关于农产品品质的简易鉴定,经过我们课题研究小组反复查阅资料,咨询老农,我们总结出一条行之有效的方法,即一看、二闻、三辧、四尝。
农产品的表面颜色是反映农产品品质的一个重要特征,因此,观察农产品的外观形状和色泽是判定农产品品质的第一步。二闻就是闻农产品的气味。带香味的农产品闻闻它的香味是否纯正,没香味的农产品,闻闻它是否有异味,如果有异味,那就说明该农产品腐烂变质。三辧,就是用手辧开所选购的农产品,看看是否爽脆,汁水是否正常。四尝,就是用口去尝尝农产品(这主要针对能够生吃的农产品),辨别农产品口感是否正常,是否有其他的异味。
经过我们课题研究小组的反复实验,发现我乡生产的农产品,大多数品质较好,但远未达到“绿色”农产品的品质要求,要实现高效农业,发展“绿色”农业,增加农民收入,任重道远。
在实验过程中,我们发现我乡农产品外观形状、颜色较好,色泽光艳,看上去能引人食欲,营养成分符合标准,但口感不是很好,像白菜,吃起来有点淡。细菌群落超标,农药残留严重超标,这是我乡农产品存在的不足之处。从谢玉剑那里选购来的白菜、大蒜,品质较好,白菜口感好,带点甜,大蒜香味浓郁。
为提高我乡农产品的竞争力,发展我乡的“绿色”农业,针对我们在实验中发现的问题,我们的建议是:
1、建议政府加大宣传力度,培养广大农户的品牌意识和安全、卫生、“绿色”的产品意识。
一、农产品质量安全工作基本情况
*市农产品质量安全工作在市委、市政府高度重视下,采取有力措施,从建设优质农产品基地入手,大力开展农产品质量安全绿色行动、食品放心工程和无公害食品行动计划,健全组织机构,加强体系建设,加大产地环境、市场准入等环节监管,积极推进全程监控。*年,全市获得绿色食品、无公害蔬菜认证产品35个,生产基地3.86万亩。*年市政府认真落实农业部领导的批示精神,突出抓好蔬菜产品质量安全专项整治,在全市范围内开展了大规模的蔬菜产品质量安全专项整治。*年紧扣绿色与科技,生态与环保发展优质农产品生产,积极发展名特优新产品,大力扶持基地建设,优化布局,提升产业化经营质量和水平;市政府将农产品质量安全检测体系建设作为政府为民办的十件实事来抓,由市农业局负责牵头,协调各部门,在县(市)区、乡(镇)、批发市场、超市等建立农药残毒快速检测站14个、检测点83个、配备速测仪101台、检测人员200余人,随后逐年增加设备,至今已配备速测仪148台,其中,农业部门51个站点(速测仪51台),初步建立了市、县、乡(镇)三级蔬菜农残检测网。*年,为加强蔬菜流通环节质量安全监控,把好入市关,市农业局、市工商局、市技术监督局联合下发了《*市蔬菜批发市场试行市场准入实施方案》(昆农联[*]3号),从*年1月1日起,在我市龙城、王旗营、关上三个主要蔬菜批发市场试行市场准入。通过试行,起得初步成效,农业部每年对3个市场4—5次抽检,蔬菜农药残留综合超标率已由*年的13.33%下降到5.00%,降低了8.33个百分点。市场准入快速抽检合格率由*年的95.5%上升到99.0%,提升了3.5个百分点,入市交易的蔬菜合格率逐年上升。到*年全市累计无公害蔬菜认证基地达37.4万亩,45个产品获国家无公害农产品和绿色食品认证。*年我市各级农业部门认真贯彻执行《农产品质量安全法》,进一步发展高产、优质、高效、生态、安全农业,市政府制定了一系列扶持无公害基地建设和“三品”发展的政策措施,全市累计认证无公害蔬菜生产基地41.35万亩,比上年增加6万亩;有76个农产品获“三品”认证,比上年增加31个;农残超标率为5.4%,与*年超标率30.84%相比,下降了25.44个百分点。*年大力开展农产品质量安全专项整治工作,紧紧围绕农产品质量安全专项整治工作的要求,突出重点,狠抓薄弱环节,按照上级农业部门和*市产品质量食品安全专项整治工作领导小组的总体安排,认真落实专项整治的四个目标、三个重点、五项任务,细化措施,强化监管,农产品质量安全专项整治取得明显成效。全市七个主要农产品批发市场已经100%纳入了质量安全监测范围;加大了农业投入品的监管,农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准生产示范区使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的问题基本得到解决;治理违规销售5种高毒农药的行为取得较大成效。据农业部对我市蔬菜的四次例行抽检,监测合格率分别为97%、95%、93%、95%,平均超标率5%,同比下降0.4个百分点,综合排名第13位,较*年上升两位,与*年超标率30.84%相比,下降了25.84个百分点。农业部两次监督抽检的合格率分别为:93.3%和93.8%。*年逐步建立农产品质量安全检测和认证体系,明确工作机构和人员,强化业务培训,提高体系人员素质和能力,协同配合,齐抓共管,以市场准入为切入点,加强监测检验,保障消费安全;狠抓农业标准化生产,大力推进绿色产业,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品三品认证工作步伐,农产品质量安全水平不断提升。农业部对我市蔬菜产品质量四次例行抽检,检测结果农残超标率分别为4%、6%、4%、3%,平均超标率4.2%,同比下降0.8个百分点,蔬菜产品质量较去年同期有所提高,农残超标呈逐年下降趋势;切实做好蔬菜农残快速检测工作,加强对蔬菜产品质量安全监控,定期对基地和市场的蔬菜产品进行快速抽检,并建立信息报送制度,每月将检测结果报送相关部门,*年共抽样49692个,合格率98.97%。蔬菜农残快速检测工作的开展,对蔬菜产品质量的的控制起到了较大作用,为市场准入的推行打下了基础;继续加快无公害农产品产地和产品认证步伐,*年全市共组织29家企业(单位),68个产品申报“三品”认证,截止*年底,全市累计认定无公害农产品产地81个,认定面积110.0278万亩,产量707.5015万吨,“三品”认证数283个(无公害农产品认证数124个,绿色食品认定数137个,有机农产品22个),“三品”认证总数及规模在全省名列前茅,占全省的20—25%。在做好“三品”认证工作的同时,积极做好绿色食品续展及无公害农产品、产地复查换证。
二、存在的主要问题
我市农产品质量安全体系基础薄弱,突出表现在现有农产品质量安全管理机构、管理制度与依法行政的要求不相适应,农产品质量安全监管人员、经费、仪器设备等手段与承担的监管职责不相适应。具体表现在:
1、农产品质量安全意识不高,重视力度还不够,认识有待加强;
2、农产品质量安全检测、监管体系不健全,检测能力弱,检测水平和检测手段有待提高,检测体系有待完善;
3、农产品质量安全责任机制、工作机制、自律机制等不完善,有待健全;
4、经费投入不足;
5、标准化生产程度不高,给农产品质量安全监管带来较大难度。
三、提升农产品质量安全工作的对策
以科学发展观为指导,紧紧围绕农业增效、农民增收的中心任务,全面贯彻落实《农产品质量安全法》,以不断提高农产品质量安全水平为核心,从强化全程监管的实际需要出发,健全完善农产品质量安全体系,全面推进农产品安全生产,确保人民群众放心消费,促进农业和农村经济又快又好发展。具体抓好以下几方面工作:
1、加强组织领导,建立健全组织机构,加强部门间、部门内的的协调配合,形成合力,齐抓共管。
2、扩大宣传,加强培训。大力宣传农产品质量安全知识,营造安全生产、放心消费、关爱健康的农产品质量安全工作氛围;加强农产品质量安全体系人员资质和技能培训,提高人员素质;开展无公害生产技术指导和业务培训,提升农产品质量安全水平。
3、建立无公害农产品标准化基地,推广无公害农产品生产技术,加强无公害认证体系建设,对农产品安全质量进行全程质量控制,提高农产品的市场竞争力和占有率。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,建立和完善“三品”认证体系,加强认证队伍资质和业务培训,建立一支资质齐全、作风过硬、业务精通的认证队伍。加强“无公害农产品、绿色和有机食品”认证标志管理,严厉打击假冒、仿造、违法使用“无公害农产品、绿色和有机食品”认证标志的行为。
4、进一步强化农产品市场准入管理,逐步完善市场准入基础性工作,以农产品质量安全、农产品标识规范、市场农产品质量检测、农产品田间生产档案、农产品质量跟踪追溯管理等为重点,逐步建立健全市场准入标准体系和规范的产地准出检测制度。
5、加快农产品质量安全检测体系建设,按照统筹规划、资源整合、布局合理、专业齐全、运行高效的原则,充分利用现有机构,整合现有资源,建立健全市、县(市)区、乡及批发市场监测检验网络体系,市设中心、县(市)区设站、生产基地、龙头企业或专业经济组织和流通领域设检测点。市级争取取得省级计量资格认证和省农业行政主管授权,成为具有法定资质和社会权威的农产品质量监测检验机构。市中心负责本行政区域内农产品质量安全监督抽查,指导县监测站开展检测业务;县检测站主要承担农产品质量安全日常快速检验检测和相关的技术咨询服务;并督促农产品批发市场、生产基地等建立检测点,开展相应的检测检验工作,使自检与抽检真正结合起来,使我市农产品质量安全提升到一个新的水平。
6、建立完善我市农产品质量安全信息服务系统,实现农产品质量可追溯制度,提升农产品质量安全水平。及时报送、分析、评估、监测结果,定期发送农产品质量安全信息,建立危害信息预警通报制度。进行种、养殖管理档案软件开发及信息网络建设。
一、 该类企业存在的主要问题和隐患
1、原料固有的危险性大。生产果品网套所需用的主要原料
为低密度聚乙烯(颗粒状),辅助原料为丁烷(液化气体,沸点为-0.5℃;发泡剂),丁烷为可燃气体,爆炸极限为1.5%--8.5%,其密度比空气大,容易在生产车间及仓库内积聚,若通风不畅,与空气混合能形成爆炸性混合气体,遇明火、高热或静电火花等极易引发爆炸(爆燃)事故。
2、设备的设计存在缺陷。按照《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)的规定,此类企业中使用、储存和产生丁烷气体的场所的火灾危险性类别为甲类(火灾危险程度最高类别),这些场所中设备的设计应符合防爆要求,即,与设备配套的电机、开关等应选用防爆型的,用电线路亦应作防爆处理等,但从实际情况看,企业所选用的设备均不符合上述要求,本质安全性能较差,存在先天安全隐患。
3、生产工艺危险性较大。网套生产的工艺流程为:将聚乙烯颗粒与滑石粉等混合后加入料斗,用电加热融化后,再用加压设备依次充入石蜡油、丁烷气,降温后挤出成型,最后切割装袋,即,混料加料加热发泡挤出成型切割装袋。单从工艺上看,应该说并不复杂,但因为丁烷的燃爆特性和工艺控制手段的低下,为事故多发埋下了隐患。对于丁烷的危险特性,前已有述,不再重复。若从工艺操作角度分析,主要有两大隐患,一是操作者在用较高压力的压缩氮气(氮气瓶的设计工作压力一般为14 MPa,约140kg/ cm2)给液化丁烷气钢瓶(丁烷气瓶设计工作压力一般为2.1MPa)手工加压时,一旦对压缩氮气的压力控制不好(超压),过高压力的压缩氮气会将液化丁烷气钢瓶或连接管线压裂,从而引发爆炸和严重火灾事故。其二,部分企业改变工艺,用空气压缩机代替压缩氮气为丁烷气加压,如此,若设备出现功能异常,压缩空气进入丁烷气瓶,那么,丁烷气瓶发生化学爆炸的危险将大大增加,若果真发生此类事故,后果不堪设想。
4、防火间距不足。一是部分企业的外部防火间距不足。即,企业与周边民用建筑、单位、道路、明火或散发火花地点等不符合标准规范要求,无法在原生产场地进行整改;二是绝大多数企业内部设施的平面布置亦不符合标准要求,生产车间、企业围墙、液化丁烷气瓶组储存间等之间的防火间距不足。
5、人员素质偏低。企业人员、特别是生产一线作业人员文化素质偏低(家庭妇女占比较大),缺乏对危险化学品、消防安全以及特种设备知识的系统和基本了解,仅凭管理人员灌输的零散和简单的操作技能进行操作(知其然而不能全面和很好地知其所以然),应对突发事件的知识和能力不足。
6、气瓶使用和管理混乱。气瓶超期未检、老化锈蚀、无充装标签、空瓶和实瓶混放等现象在企业不同程度地存在。
7、不具备消防安全管理基本条件要求。一是,这些企业均未经消防审核验收合格。经查询有关消防安全管理标准,此类企业的产品(网套)在刚被生产出来时,内部气泡富含丁烷气体,发生轰燃的危险性较大,属典型的“有机易燃固体”,故,此类生产企业应被列为“消防安全重点单位”,企业应申请办理消防安全审批手续,但均未办理,而且,受国土、规划、建设等前置审批手续的制约,也根本无法办理。二是企业消防安全条件较差,管理不佳。因工艺简单,用人较少,基本都是家庭作坊式管理,消防安全管理制度缺乏或形同虚设,部分企业现场管理混乱,用电线路私拉乱接、网套随意堆放现象严重。
二、该行业发生的事故情况及原因分析
1、事故起数及区域分布。初步统计,2000年以来,我县先后发生此类事故8起,其中,xx镇2起,xx镇1起,xx镇2起,xx镇1起,xx镇1起,县城1起,共造成1人死亡,约13人受伤,事故发生概率几近企业总数的30%,高于矿山、化工、建筑施工等其它任何高危行业,已成为影响我县安全生产的一大隐患。另据了解,附近的xx、xx及烟台等地也多有发生,足见这一行业的危险程度。
2、年度分布情况。从发生事故的年度分布情况看,2002-2005年属于频发阶段,几乎1年1起,2006--2007年我局对之实施了专项整治,保持了这一行业连续8年的相对平安,但2014年冬和今年初又各发生1起,有复发迹象。
3、季节和时段特点。从发生事故的季节特点上来看,此类事故全部发生在冬季,几乎无一例外,究其原因,一是网套在刚被生产出来时,需要在较高的室温条件下才能达到良好的固化成形效果(气泡丰满),因此,冬季生产时,为保持车间内的温度,企业往往少开或不开排风设施,致使从网套气泡中溢出的丁烷气体在车间内积聚,容易达到爆炸极限;二是在冬季通风不畅的情况下,若开机不顺利,耗时过长,也容易使大量散逸的丁烷气体达到爆炸极限。以上两种情形,遇明火或火花均会发生爆炸并引发火灾。
而从一天的时段特点上来看,事故绝大多数都发生在夜间,原因是企业人员数量较少(大都不超过3、4个人),产销旺季(冬季)时,一般都是24小时连续生产,一线人员需要加班加点,疲劳作业在所难免,故,容易发生因工人睡岗不能及时添加物料(聚乙烯颗粒)造成丁烷气体从加料口处泄露逸出,达到爆炸极限后遇明火或火花引发的爆炸或爆燃事故。
三、对该行业的整治意见和建议
据了解,我县的这一行业兴起于上个世纪的1996年,2000年以后得到了快速发展,行业发展契合了我县果业经济大发展的现实和人们对高质量运输和储存果品的需要。另据设备生产厂家介绍,设备刚从国外引进时,使用的发泡剂是氟利昂R12(国家已禁止生产和使用),后来,网套生产企业为降低生产成本(同时,政府倡导保护臭氧层),便用丁烷代替了氟利昂R12,因对丁烷的燃爆危险认识不足或防范不力,致使该行业的火灾和爆炸事故频发。虽然这一行业事故多发,但若想彻底或全部取缔,就目前的情况看,既不客观,也不现实,因此,研究和制定一套既能满足社会需求,又能将事故风险降低到可以接受的程度的整治方案显得尤为迫切和必要,经研究,按照“疏堵结合、严格规范”的思路,我局拟定了以下三套方案,可供选择:
方案一、维持现有数量,更换辅助原料。即,督促或责令县内所有企业将丁烷更换为相对安全的氟利昂(如R21、R22、R141b等,国家2010年已明确规定,2030年以前这些品种仍然可以继续生产和使用)。
原因:如前所述(一、7),用目前工艺和原料(丁烷)生产网套的企业应属于“消防安全重点单位”,须申请办理消防审批手续,但受国土、规划、建设等前置审批手续的制约,根本无法办理,这已成为解决这一问题的关键和症结所在。所以,若要想彻底摆脱政府的责任,解开这个死结,督促或责令县内所有企业用氟利昂代替丁烷,应该算是一劳永逸的选择。
整治措施和步骤:政府出面,督促或责令企业与设备生产厂家对接和协商,让其帮助企业更改原料和工艺,成熟后,全面推开,改造完成一个,允许生产一个。
弊端和可能存在的问题:一是增加了生产成本(氟利昂价格较高),有些企业为了竞争,可能会阳奉阴违,仍然偷着冒险用丁烷进行生产;二是虽然大部分氟利昂属不燃气体,泄露或与空气混合后发生火灾和化学爆炸的危险性远远低于丁烷,但其毒性一般要比丁烷大一些,对职工的健康危害要重一些,但“两害相较取其轻”,用氟利昂代替丁烷,总体而言,利大于弊。
方案二、严格规范一批,坚决关停一批。督促外部防火间距符合标准要求的企业彻底整改不符合标准要求的内部设施布局及其他隐患,并严格规范其管理;不符合外部防火间距要求的,督促或责令必须用氟利昂代替丁烷,否则,坚决关停。
整治措施和步骤:政府聘请工程设计、安全评价等专业技术机构对企业进行设计诊断和安全评估,并出具相关报告,企业按要求整改,合格的,批准生产,不合格的,坚决不允许生产。
弊端和问题:政府和消防部门允许仍然用丁烷生产网套的企业不办理消防审批手续而继续生产,严格起来讲,应承担监管不力或不作为的责任。
方案三、打破原有格局,重新规划建设。学习安徽部分区县的经验和做法,将原有企业全部关闭(排名第一的理由就是无消防审批手续),然后由政府出面,划出专用土地,重新规划设计和建设几家符合标准范规和工艺要求的企业,并严格予以管理,切实提高新建企业的本质安全水平,努力实现安全生产。
弊端和问题:政府已经允许这些企业生产了这么多年(尽管严格起来讲手续并不完备),且2006-2007年又搞过专项整治,已同意他们继续生产,后来,对新上的也为其出具了“三同时”手续,若因为事故勒令他们关闭,必然会产生强烈的情绪反弹,并可能会责怪政府出尔反尔、朝令夕改。
附件:1、xx县果品网套生产企业基本情况表
【关键词】产品质量;检验机构;工作质量
中图分类号:TQ320.77文献标识码: A 文章编号:
1.前言
产品质量检验机构主要是指产品质量监察部门在法律法规的规定上设置的质检机构,质检机构对各式各样的产品进行严格的检验,最终得出产品的质检结果。随着产品质量检验机构的不断完善,产品质量检验机构已经成为产品质量管理的重要组成部分,并发挥着越来越重要的作用[1]。产品质量检验机构在产品质量检验中担当着样品抽查、产品验证、新品鉴定及仲裁检验等职责,同时保证了出口产品的质量,维护国产产品的信誉。所以要提高产品质量检验机构的工作质量,保证我国产品质量,促进我国产品的发展,为我国经济提供有利的发展条件。
2.产品质量检检机构工作要素
2.1质检报告
检验报告是购买者或者购买用户了解产品质量的重要依据,购买者可以从质检报告中了解产品的质量,可以激发购买者的购买欲,提高产品的经济效益。同时质检报告是否科学合理、公正准确关系到产品质量及质检机构的信誉,所以质检报告质量控制非常重要。
2.2产品抽样
产品抽样主要是指质检机构对产品进行抽查,以判断产品质量好坏,保证产品检验质量。产品抽样过程中,抽样规范性、样品代表性、样品保管、检验设备、检验方法及人员素质等对质检机构的工作质量都会造成很大的影响,所以为了保证产品的检验质量,必须对检验机构进行全面的管理。
2.3质检监督
质检监督主要是指质检部门依法对产品质检过程进行严密的监督,以保证质检机构工作的质量,提高产品信誉度。质检监督部门的监督力度、执行能力、监督制度等对产品质量检验工作起着至关重要的作用,所以质检监督机制的建立非常重要。
2.4质检评估
质检评估主要是指产品在经过抽查、检验、监督后,按照产品质量特点编制的质检评估报告,并将质检评估报告返回产品生产企业。产品生产企业可以根据质检评估报告中的信息和评估意见完善产品的生产方式,提高产品质量。
2.5 数据整理
数据整理主要是指产品检验资料进行收集整理,为产品质量状况评估提供重要依据。产品质量信息是企业决策的重要依据,是产品购买者的消费指导,对质检报告、抽查计划、样品处置等数据进行收集、分析及整理,并对数据进行审核和校对,保证产品质检数据信息完整。
3.提高产品质量检验机构工作质量的措施
3.1有效实行产品样品抽查工作
样品抽查工作是产品质量检验工作的首要任务,所以要保证产品抽查工作的合理性。样品抽查工作主要包括样品抽查依据、样品抽查人员、样品抽查文件、样品流转保存等。(1)样品抽查依据。在进行产品样品抽查的时候,要按照抽样标准对抽查数量、方法进行规范化管理,确定样品抽查数量、方法,为样品抽查工作提供依据。(2)样品抽查人员。在样品抽查过程中,抽查人员的选择很重要。抽查人员要对产品的抽查数量、抽查标准、抽查方法及质检技术非常熟悉,并具有良好的职业道德。必须在两人以上情况下才能进行产品抽检工作时,保证抽查工作的严密性[2]。(3)样品抽查文件。在进行产品样品抽查中,抽查人员要出示相应的抽查文件,认真填写好样品抽查单,并保证抽查单信息的全面性,准确反映出产品样品的质量状况。在提交抽查文件的时候,要确保文件的密封线,防止数据丢失或者调包情况的产生。(4)样品流转保存。抽查人员在样品抽查结束后,要将抽取的样品流转到质检机构的样品管理室,样品管理人员按照程序要求办理样品流转及保管手续。样品管理人员对样品进行编号管理,实现样品规范化管理。
3.2 检验环境与检验设备维护
为了保证检验机构工作质量,保证产品质量检验的准确性,在进行产品质检前,对检验仪器、设备进行严格的检测和校对,为了产品质检工作提供良好的检验环境及精确的检验设备。在产品质检中最重要的就是要保证产品质检的准确性,所以检验设备维护很重要。(1)质检前的检测工作。在产品质检前对所用的检验设备进行检测和校准,保证检验设备、仪器的精确度。(2)检验设备管理。对产品质检工作使用设备进行标识性管理,对检验设备的合格、使用及停用分别采用不同的颜色标识。(3)设备档案的建立。对产品质检设备设置管理档案,对检验设备进行动态管理。因为产品检验设备在检测结束后就可以投入使用,但是在使用的过程中,检验设备可能会出现漂移或者不稳定的问题,影响产品质检工作的顺利进行。所以加强检验设备的管理,对定期进行检测、校准,避免不合格设备的投入使用,对产品质检结果造成误差。
3.3保证产品质检方法的标准化
(1)产品质检方法标准化。产品质检机构在进行产品质检的时候,必须遵产品的检验标准,保证质检方法的标准,对质检技术资料进行严格审核。制定的质检方法必须符合法律法规的要求,保证质检方法的合理性、合法性。(2)质检方法标准化原则。在质检方法标准选择上,必须选择该检验产品的行业标准、国家标准或者企业标准,保证产品质检工作的可靠性。
3.4提高产品质检人员的综合素质
质检人员是产品质检机构工作质量的重要保证,所以加强产品质检人员的培训和考核,以组建一支高能力、高素质的质检队伍非常重要。(1)职业道德。对质检人员进行思想政治教育,提高质检人员的职业道德素质,使得质检人员能爱岗敬业、尽职尽责,提高质检工作效率。(2)技术培训。依据质检人员技术能力,制定技术培训计划,定期对质检人员进行技术培训,提高质检人员质检技术。鼓励质检人员在工作之余进行业务学习,扩大知识面。为质检人员创建良好的学习环境,质检人员可以到各地进行考察学习,提高自身工作质检能力。(3)对比考核。让质检人员参与质检行业举行的能力比拼活动,可以验证质检人员能力。同时通过与其他企业人员能力相比,正确认识自身能力的不足,在竞争中不断要求自己,提高自己。
3.5提高产品质检报告的质量
质检报告的质量决定质检机构的工作质量和检验能力,所以在产品质检结束后,要依据原始资料、样品抽查单等内容编制质检报告,质检报告要符合评审要求、格式要规范、叙述要清楚,保证质检报告准确性[3]。尤其是质检项目名称、质检内容要求、质检结论综述等,要详细书写,并通过综合评比,发现质检报告不合格项目。为了保证质检报告的质量,加强监督审查力度,实行严格的审核制度,对批准的质检报告进行期限存档,并由专人负责管理。
3.6定期对质检机构工作质量进行审核
定期对质检机构质量体系进行审查和评价,保证质检机构质量体系的正常运行,提高质检机构工作质量。首先,对质检机构的质检设备、质检人员、质检环境、质检样品等进行严格的审查,保证质检的基础条件完整。其次,对样品抽查单、质检报告、原始资料、审批记录等进行严格的审查和评定,保证质检资料的质量。再者,建立质检审查机制,加强质检机构质量体系监察力度,及时发现问题,采取相应措施,保证质检机构工作质量。
4.结语
提高质检机构工作质量能有效保证产品质检质量。因此加强对产品质检工作的管理与控制,实行样品抽查措施、维护检验环境及设备、保证质检方法标准化、提高质检人员素质等,有效提高质检工作质量,保证产品质检的可靠性。
【参考文献】
[1]胡耀东,杨诚.如何保证质量检验机构的“产品”质量[J].川化,2009(01):89-90.
[2]孙利.产品质量检验的公正性与技术技巧[J].现代经济信息,2009(05):12-13.
认识电商监管的难点
1.产品抽查困难。相比线下抽检工作,线上产品质量抽查存在着不少困难。一是追溯难。线上抽查只能依靠电商平台提供的相关信息和产品包装标识信息来追溯生产企业,而这些信息往往存在错误、虚假、缺失等问题,导致常常无法追溯到生产企业,进而无法对问题产品的生产源头进行查处,源头追溯这一环节常常无法具体落实。二是取证难。电子商务领域取证存在不少困难。比如,法律法规对电子数据的界定还不是很清晰,电子数据的固化、保存还没有成熟的手段和做法,特别是电子数据易于修改,真实可靠性难以确定。三是追责难。网络交易往往跨越几个地域,会出现商家注册地、经营地、服务器所在地、商品发货地不一致的情况,这种现象在移动电子商务业务中表现得更为突出,导致消费者和监管部门难以找到侵权方,另一方面电商类企业由于成本等原因,经营场所变更频繁,这些都给线上质量监管增加了困难。
2.电商平台质量控制标准偏低。阿里巴巴集团是电商平台中发展较早、规模较大的网络平台。以阿里巴巴为例,其主要的质量控制方式有:入驻续签天猫质检、聚划算质检、1688伙拼检测、神秘抽z。入驻及续签天猫质检,是为天猫卖家量身定做的质检活动。卖家入驻或者续签天猫必须提供一份第三方的合格质检报告,作为准入和续签的资格之一。聚划算质检和1688伙拼检测,是卖家报名相应活动的一道门槛,申请活动时若品牌无免检资格必须提供合格的质检报告。神秘抽检是淘宝针对平台商品进行的抽检,通常为爆款商品或评分低、投诉高的产品,可根据不合格结果对卖家处以相应的惩罚。
(1)平台企业入驻或者续签质检门槛过低。卖家入驻或者续签天猫必须提供一份第三方的合格质检报告,作为准入和续签的资格之一,该质检报告要求比较严格,包含了GB 18401―2010《国家纺织产品基本安全技术规范》规定的检验项目、纤维含量以及使用说明的检测,但该报告仅在入驻或者续签时卖家才会做一件成品的检测,在后续经营过程中如果不参加淘宝的其他活动,则未要求提供同类产品质量检验报告。这种只检个别产品却忽视整个类目产品的质检,不仅误导消费者,也在无形中给卖家提供了投机取巧的机会,是造成在电商平台质量不合格产品泛滥的主要原因之一。
(2)活动产品质检标准过低。大部分电商企业在进行产品质量检测时,根据电商平台的要求只检测电商平台规定的检测项目。以淘宝聚划算检测为例,大部分纺织服装按照聚划算质检规定,仅需检测纤维含量和耐水色牢度两个项目。而在2015年各省份组织的电子商务产品风险监测中,均出现有个别企业产品甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺等项目超标,这些项目均是GB 18401―2010《国家纺织产品基本安全技术规范》里面规定的项目,是以保护人体安全健康、保护环境为目的而制定的标准,是必须强制贯彻执行的最基本要求,这些项目出现问题会对消费者人身健康造成损害,而聚划算在进行产品质量控制时并没有对这些项目进行考核,产品标准大部分也未列入考核范围,质检标准过低。
(3)神秘抽检效果不明显,消费者投诉渠道受限。神秘抽检,只是相当于企业的内部质量自控,缺乏相应的监督部门,神秘抽检并没有权威性。根据不合格情况,企业内部对商家进行扣分或扣保证金处理。但按照《网络交易管理办法》第二十六条规定,平台商发现经营者有违反工商行政管理法律法规的行为时,应当向所在地工商行政管理部门报告,有权停止对其提供网络交易平台服务,但无权对个别经营者的犯罪行为进行刑事或民事处罚。一方面卖家对淘宝的神秘抽检处理规则存在诸多异议,存在误判、申诉不成功的情况;另一方面阿里巴巴对消费者投诉也设定了种种门槛,针对假冒材质等严重质量问题并无投诉渠道,其假冒品牌的投诉举报还需生产企业出具假冒证明,增加了消费者维权的难度和成本,使消费者对维权望而却步。
(4)承检机构竞争激烈,检测结果公正性有待提高。2011年年底,阿里就启动了质检服务平台,质检机构成为平台服务商为电商服务。质检机构为争夺有限的蛋糕,以极低的价格竞争,造成了平台质检以买卖为主体,而对提高商家的商品品质很少关心。某些质检机构在利益的驱动下不仅攻击其他第三方质检机构,甚至还对商家许下了“检测包过”“合格报告”“当天出具”的承诺,很多小商家为节约成本,往往选择一些88元、100元的检验套餐,很难保证检验工作的公正进行。
找到解决问题的路径
1.加强政府监管,以共享共治促进政企、平台之间的互联互通与治理。通过建立电商企业质量信息互联互通机制,使电商企业特别是电商平台之间及时交流和传递违法失信企业“黑名单”等内部质量管理信息,最大程度地挤压不良企业和假冒伪劣产品的生存空间,使质量违法失信者在电子商务领域无处可藏。与此同时,着力促进政企之间的共享共治,通过建立政企质量信息共享机制,既为电商企业提供3C认证、组织机构代码、工业产品生产许可证等信息查询服务,更重要的是政府监管部门能够及时从电商企业获取电子商务产品质量违法失信信息,及时跟进监督检查,准确锁定目标,对电子商务产品质量违法失信行为实施精准打击。
2.规范或规定必检项目。阿里聚划算要求的检测项目很少,如阿里定义的普通面料服装,只检测纤维含量和耐水色牢度,但仅个别项目的合格与否并不能说明商品质量。以纺织服装为例,GB 18401―2010《国家纺织产品基本安全技术规范》和GB 5296.4―2012《消费品使用说明 第4部分:纺织品和服装》是国家强制性标准,但许多项目并不在阿里集团检测要求内。不仅如此,相关行业标准的检测很多平台基本不涉及,比如起毛起球、缩水率、脱毛率等指标也是纺织品的重要性能指标,其不合格也会对消费者的人身健康安全造成一定的损害。
3.与第三方权威质检机构建设有效的质检服务平台。与第三方权威纺织品质检机构的合作,委托对其网站商品进行检测,并依托质检机构建立服装检测报告查询平台,及时上传报告便于消费者详实了解、掌握拟购产品的真实质量信息。从建立规范和制度上进行约束已经入驻的质检机构,考核和奖励检验机构的规则绝不能简单以检验量为指标,应考虑检验和报告的准确性,才能保证检验工作的公正进行。对送样要求、质检流程、检验报告时间等都进行细节上的规定,避免淘宝商家联合某些质检机构进行弄虚造假的行为,只有这样检验机构才会注重服务品牌建设,不断优化服务方式,深入挖掘服务内涵,努力做好精细化服务。
4.规范制约商家和承检机构信用,建立诚信档案。一些企业化运作的质检机构正逐步脱离公平性和公正性,商家甚至和质检机构“亲密无间”。对此,政府相关部门和电商平台可以建立商家和承检机构的诚信档案,通过多维度分析,给商家或承检机构的信用度予以打分,对存在问题的商家或质检机构给予扣分处理,对规定时间内达到限定扣分次数的商家或质检机构予以相应的处罚。
5.加大法规宣传和执法力度,提高维权意识,震慑不良商家。目前电子商务监管过程中线索主要来自网上举报和12365热线,其中消费者举报和商家之间不正当竞争举报占了大多数,但是大部分消费者和商家的维权意识还不强,亟待提高消费维权意识。因此,一方面,要进一步加大法律法规的宣传力度,让保护消费者权益深入人心,成为商家的自觉行动;另一方面,有关部门要加大对违法违规行为的查处力度,让少数不良商家再也不敢“以身试法”。
【关键词】产品质量检验;检测工作;具体实践
产品在没能经由检定之前,很难明辨它的规格特性。质量查验的侧重环节能够判别潜藏着的产品缺陷,起到凸显出来的预防作用。经由审慎的筛选,除掉不合规的产品;尽早发觉及排除采购进来的劣质原料,杜绝这样的原料,被运送至接续的产出流程。产品质量查验特有的实践,整合了评判作用、把关及信息互通的作用,能限缩不合规范畴内的产品产出。若发觉带有瑕疵这样的产品,则应随时去反馈。创设最佳情形下的改进路径,促动产品质量的层级提升。
一、选出适宜样本
(一)抽样特有的意义
检测时段的前期抽样,是质检人员经由随机抽取,得到可用的检定样本。抽样这样的流程,应当表征着公正的特性;选出来的各类样本,应能折射出真实情形下的工艺水准。抽样特有的步骤,是检定中的初始步骤,带有侧重的价值。检测主体要依循拟定好的抽样规制,正确抽出可用的这种样本。
检定前期特有的抽样,是通过判别样本的特性,来辨识批次范畴内的产品特性。拟定出来的抽样流程,密切关联着多层级的产品表征,也影响接续的检定精准性。若抽取得来的样本,没能折射出物料现有的一切成分,则检定得来的数值,就没能带有全面的特性,甚至误导接续的产品制备。由此可见,抽样依托着的技术手段,关涉质检工作特有的水准层次。
(二)应被注重的细节
拟定出来的抽检方案,应当带有适宜的特性。抽样单位制备成的样单,应被审慎填写。选出来的抽取方案,要凸显着代表性,经由抽样以后,妥善存留这样的档案。抽样检定特有的流程中,依循细分出来的产品特性,拟定明晰的文书记录。抽样预设的检定手续,应当带有完备的特性;关联着的抽取程序,也要完整精准。
预设的抽取数目,关联着预定的这种规制:若要添加原初的抽取数目,则审慎变更拟定的表单。采纳惯常用到的随机途径,它可以分出分散态势下的随机抽取、没能附带着条件的这种抽取。抽取得来的样本,应能表征着随机的特性,慎重缩减这个时段的随机误差。样本抽取关涉的人员,应能拥有高层级的素养水准。抽样依循的流程,要带有真实的特性,回避明晰的倾向性。从制备出来的批次产品以内,随机予以抽取,提升这一流程的公正特性。
二、精准层级的提升
(一)检定中的精准性
最近几年,经济互通关联的活动,凸显出频繁的倾向;平日以内的产品检定,是经济范畴中不可更替的环节。产品检定关涉的各类流程,关涉的范畴偏大;这样检定得来的数值,密切关联着接续的企业决策、消费者更深层级的利益。
产品检定特有的精准程度,涵盖着惯常提到的绝对误差、相对态势下的这种误差;它表征着这些误差潜藏的一致属性。产品质检得来的结果,应能折射出数值特有的差别状态、随机范畴内的综合成效。不够明晰的检定数值,会耗费掉偏多的检定资源,造成批次范畴的产品报废,带来偏大的损失。
(二)明辨细节误差
产品检定特有的流程中,人员素养这样的状态、选出来的测定仪器、质量查验的方式,都会关涉检定得来的结果。即便预设了同一方法,经由多次的检定,也会得来不同数值。这就表征着,测定时段中的误差,是很难回避掉的。为此,选出来的适宜方式,应能提升原有的精准性。在测定制备出来的同一产品时,不同情形下的测定流程,会涵盖着细化的成分偏差。因此,应当明辨产品特性,选出适宜的测定路径。
若检测得来的真实数值,处于特有的临界情形,则慎重考量潜藏着的不确定特性。不要单纯依托一次检定,就得来判别的根据。为保证测量得来的数值可靠,记录下来的原初记录,应与查验到的真实状态,保证应有的一致性。着手去测定以前,应能明辨预设的执行指标,是否折射出周边范畴的环境条件;若发觉了带有干扰特性的某一仪器,则应妥善去调和,随时去纠偏及校准。做好初始时段的测定演练,明辨关键环节特有的细节事宜。
三、拟定明晰的报告
(一)检测报告特有的价值
产品质检制备出来的数值报告,是归整得来的性能报告。这样的报告,折射着项目测定范畴内的真实结果。经由数据的归整,供应了技术特性的关联报告。记录下来的这些数值,表征着公正特性的检测根据,带有法律的成效。检验报告涵盖着的产品特性,也被存留成技术资料。书写出来的这种报告,是检验机构制备成的检测产物,密切关联着测定水准。记录着的质量数值,反射出企业平日以内的信誉,是质量范畴内的执法根据。除此以外,客户特有的消费利益,也关涉检定得来的数值结果。
(二)依循规范去书写
调研得来的数值表征着,每年时段内,质检报告特有的失真状态,都会引发数目偏多的诉讼、其他范畴内的产品纠纷。为此,应当依循给出来的规制规则,审慎拟定这样的报告。报告书写关涉的各类规制,涵盖着质检依托的手册、关联着的程序文件。审验得来的数值,带有精准的特性及可靠的特性。质检报告拟定出来的多样格式,都应当依循最佳的编排,表达出精准的、明晰的质量规格。不同类别之下的这些报告,应当依循细分出来的流程,逐个予以拟定。然而,拟定好的这种标题,应能符合预设的计量认证、查验及接续的验收指标。
质检部门经由报告的查验,能获取明晰的质量数据,掌握各层级的产品信息。测定得来的报告结果,应当带有全面及真实这样的特性。书写下来的若干信息,都要提炼出精准的结论;归结得来的建议,要带有简明的优势,做到应有的科学化。应被慎重查验的关联细节,包含着接纳检定这样的企业称呼、产品预设的型号规格、标准化态势下的判别结论。
质检人员原有的素养水准,也应被渐渐提升。加强对这一范畴人员的查验及培训,检测人员要依凭合规的资质,才能予以上岗。加强平日以内的素养培训,以便熟识细分出来的测定指标。
四、结束语
产品检测细分出来的流程,是经由慎重的比对,明辨各个层级的产品特性。经由比对及查验,发觉了潜藏的质量弊病,并着力去纠偏。应当注重这一时段的质量检定,写出明晰的检定报告,以便供应后续的查验根据。产品检测特有的分支工作,是质量管控中的侧重部分,能够助推质量的提升。
参考文献:
[1]徐金星.我国农产品检验检测体系建设中存在的问题及对策建议 [J].求实,2009(12).
一、实践时间
2014年4月1日—6月30日
二、实践地点
省产品质量监督检验研究院
三、实践目的
在进行实践活动中,本人主要在质量管理部不同岗位进行工作,通过近3个月的实践活动,本人对质管部各个岗位的工作得到了熟悉,同时对质管部2014年上半年工作进行了总结分析,并以工商管理理论知识来分析质量管理工作取得成效与不足。
通过在省产品质量监督检验研究院的实践活动,使本人在该院行政管理、质量检测等各个环节的实际操作过程中,熟悉各职能部门是怎样独立运作,部门之间是怎样相互协调关系。了解质检院质量管理的一般流程,并能整合所学的管理理论知识,掌握现代企业管理的实用工具与方法,成为企业所需要的实用管理人才。
四、实践单位简介
省产品质量监督检验研究院,前身为省产品质量监督检验所,成立于1981年,2007年经省编办批准改为“省产品质量监督检验研究院”,隶属于省质量技术监督局,是具有第三方公正地位的省级综合性产品质量监督检验机构。
目前,省质检院拥有“国家排灌及节水设备产品质检中心”和“国家建筑节能产品质检中心”2个国家级质检中心,正在申报筹建“国家公共安全防范产品质量监督检验中心”。全院共有固定资产1.1亿元,实验室面积2.9万平方米,各类检测仪器设备4000余台(套)。已通过国家实验室(CNAS)认可的产品检测项目达719项,省级资质认定项目1913项,澳洲WaterMark认证授权检测项目65项,美国国际管道暖通机械认证协会UPC认证授权检测项目35项,英国NQA检测项目5大类。具备建筑工程材料、建筑装饰材料、家具及木制品、机械、化工、家用电器、低压电器、灯具、电线电缆、电机、橡胶、塑料、石油产品、消防产品、排灌及泵类产品、农业及生活节水产品等2000余种产商品的检测能力,与法国必维、英国NQA,美国UPC、澳大利亚WaterMark等建立了国际检测认证合作关系。在家用电器、节水产品、建筑材料等产品和参数检测上达到了国内领先水平。
省质检院(中心)是经国家认监委制定的3C认证检测机构,是中国质量认证中心(CQC)、中国电磁兼容认证中心、中标认证中心、中国方圆认证中心、中国能效、中国电能(PCCC)、省政府采购中心等机构的授权实验室,是国家质检总局指定的“化妆品、蓄电池、水泵、复混肥、磷肥、电线电缆、配装眼镜、人造板、水泥”等产品生产许可证的发证检验机构,是CQC唯一RoHS签约实验室,是REACH化学品分类定级检测实验室,可提供RoHS检测服务、欧盟WEEE指令、欧盟REACH、中国RoHS认证、中国电子产品污染防治指令等专项检测服务。
五、实践内容
省质检院质管工作的重点:一是服务,把服务检验工作的顺利开展作为质管工作的核心原则;在此基础上,积极贯彻“以能力换资质”的方针,拓展检测领域,扩大影响力,开拓新的业务范围。二是预警,强化风险意识,提高预警能力;在此基础上,加强检验报告的质量管理,切实保证检测数据的准确性。通过在省质检院的实习,本人对质量管理工作情况有了初步的了解。在这一过程中,学到了质量管理工作中的具体业务知识,丰富了所学的专业知识。为以后正常工作的展开奠定了坚实的基础。在实习期间,深深体会到了省质检院质量管理的优势和良好的发展前景,这与省质检院全体工作人员辛勤工作勇于创新,敢于挑战的精神是分不开的。
4月1日至4月10日,本人主要在办公室进行实践,主要是熟悉质检院情况和各项规章制度,了解省质检院的整体情况,以及各个部门的工作内容。通过和同事交流及对办公区的参观,对质检院有了一个全面的认识。在工作上,主要是协助其他同事工作,如:接发文件、整理资料,通知、参与修改三份内部管理制度等。初步了解办公室工作基本流程和内容。
4月11日至4月20日,质检院安排本人到人力资源部进行实践工作。主要是学习质检院的培训学习工作、薪酬管理工作、绩效管理工作、激励机制和提升机制等。对质检院的人力资源管理有全新的认识,并结合工商管理知识,对一些考核机制提出自己的见解和认识。
4月21日至4月31日,质检院安排本人到财务管理部、业务拓展部、科技计划部三个部门进行实践。在财务管理部,主要是学习了质检院的财务管理工作,学习收支两条线知识。在业务拓展部实践期间,学习了业务拓展计划编写及业务洽谈的技巧和知识,并与同事到一些合作机构洽谈业务,增加了工商管理知识。在科技计划部实践期间,协助同事编制科技增项计划表,并对有关部门开展调查研究。
5月至6月,主要在质量管理部和预警中心进行实践工作。在质量管理部实践期间,主要协助同事完成资质的扩项和国家建筑节能中心的资质认定申报工作。协助质管部接受CNAS和国家认监委对我院的CNAS扩项、对国家建筑节能中心的初次授权的现场评审工作。参与完成三份不同的评审报告,分别是质检院的CNAS扩项评审报告、质检院认监委的授权、国家建筑节能中心的认监委的授权。参与完成建工中心的门窗标示实验室的现场评审,并组织整改工作。
协助同事结合省企业的实际生产情况,梳理国家的强制性检验规范,积极争取拓展生产许可证、CQC认证等一批有影响力的检验资格的申报。搜集和整理最新的CCC检验的实施规则以及CQC自愿性认证的实施规则,按照国家最新的纳入生产许可证管理的61类产品实施细则的要求,积极与检测中心联系,主动分析质检院的检验能力,申报了一批检验资质的申请。获得了CQC自愿认证的空调器节能检验的资质。为服务地方经济,提升质检院的影响力,做出了新的贡献。
与质管部全体同志深入检测一线,积极主动的了解一线的需求,及时跟进服务的内容的方式,为了服务检验业务的开展,将本院的检测能力在OA系统进行公布,按照CNAS认可、国家资质认定、省级资质认定的范围进行分类,可以非常方便的进行查阅。既有利于业务的开展,又方便检验人员在检验工作中查找认证的范围,避免出现超范围使用认证章。
结合本院的组织结构的变化以及职能调整,以及食品检验机构的相关要求。对《质量手册》、《程序文件》进行了换版和修订,按照国家资质认定和CNAS评审的最新要求,增加必须的程序文件,将《质量手册》、《程序文件》在OA系统进行公布。对并且将涉及的质量记录打包整理,方便大家使用。
根据检测中心反馈意见,对以前工作的方式做了改进,将获取的标准信息尽力识别,及时跟踪标准动态,根据CNAS和省级资质认定的附表中的产品标准查证了标准的变化情况并通知检测中心。截止6月底,共11期标准信息公告。做好省抽细则和工商的抽查方案的审核工作,完成省抽细则12份,完成工商的抽查方案16份。
根据CNAS、国家认监委等上级部门的计划以及2010年度技术核查的实施情况,编制完成我院2011年度实验室间比对和能力验证计划并经批准组织实施。为了掌握质检院的实际测试能力和水平,在今年的能力比对计划中,提高质检院的参加比例和范围,已经报名参加11项,收到7份结果,均为满意结果。在参加外部能力比对的同时,加强本院内部的技术核查;制定2014年上半年质检院技术核查计划,共18项,核查结果符合要求。
在进行日常计划性的核查基础上,针对重点客户或重点行业的检验任务,进行不定期的抽查,在这种抽查中,发现了个别检验人员违规操作,进行了严肃处理。同时,加大盲样考核力度,从样品库调取已经检验完毕的样品,在不通知检验中心的情况下,进行再次的模拟委托检验7次,全部取得满意结果。
参与预警中心综合了各部门2011年体系运行中存在的问题及需要提高效率的工作,会议提出了7个方面的改进建议、质检院院确定的质量方针和中长期质量目标是适宜的,建立的管理体系是充分的、运行有效,具备实现质量方针、质量目标的能力。
检验报告质量关系我院的发展大局,加强检验报告的质量抽查,截止目前,发现1个A类不合格、5个B类不合格、59个C类不合格。及时分析检验报告质量问题,积极主动帮助检验部门分析原因,提出整改提高的建议,做好预防工作,避免同类问题的重复发生。对发现的问题,按照《检验报告管理及考核办法》进行处理。
总之,实习这段时间,接触到了很多东西,也学到了很多东西,第一次真正的感受到了质量管理工作重要性和必要性。质量管理工作虽然很繁琐,但每一件事情都需要认真的去对待,任何一个小的疏漏都会使小成大事。
六、工作的体会
(一)带出了一批队伍
质检院针对资质认定和CNAS评审要求的变化,及时进行培训学习,要求每个中心指定专人负责相关表格的填写,既让大家熟悉了本中心的项目情况和检测的能力,又学习了国家的相关规定。带出了一批既懂国家认可准则,又熟悉本部门情况的骨干。在以后的工作中,可以发挥更好的作用。
(二)利用信息化提高工作效率
质检院充分发挥OA系统的自动化无纸化办公的有利条件,提高了工作质量和工作效率。管理部门日常有许多的通知,需要及时通知到各相关部门和检测中心。以往电话的布置,既费时费力,又容易产生遗漏,接到电话的同志有时候在忙别的事情,而忘记了通知的事项。为此,充分运用飞信的短信功能,进行类似的布置,起到了事半功倍的效果。运用OA网络督促和指导完成每个项目从检测能力表、仪器设备(标准物质)配置一览表、典型报告等材料的编制审查工作,确保符合审查要求。精心策划,认真组织,注重实效,提高效率,节约成本。在现场评审和资质认定工作中,早谋划、早安排、早动手、科学分工,充分做好各种预案,在各部门的大力协助下,做到了“忙而不乱,紧张有序”,顺利的完成了现场评审工作。2014年上半年各类的材料准备很多,扩项的材料、复评的材料、许可证材料,对于每一个材料,在材料的准备中,积极学习,认真总结,与认证机构联络积极,对各中心进行指导,开会布置,从OA发材料,加强审核。没有出现申请材料的退改现象。
(三)加大强制性资质申请的力度
上半年获得3个生产许可证的项目和一个CQC自愿认证的项目。培养三名CQC联络人,覆盖了强制认证、ROHS认证和节能节水领域范围,为下一步资质的扩项打下了基础。
在技术能力提高的同时,质管部的人员数量需要得到补充,现有7个检测中心,全院的检验报告份数约25000余份,质管部的质量管理人员需要一个人负责2~3个中心的质量管理工作,工作量和工作压力都十分巨大,希望能够补充人手。
七、对提升质量管理工作的建议
(一)加强人员业务知识培训
随着各个检验中心业务的不断拓展,在工作中感觉到质管部自身的能力还需要提高,特别是针对一些专业性强、技术性强的投诉处理,以及在能力比对和技术核查中,与测试中心进行测试方法的讨论、测试过程的评估、环境因素对测试结果的影响时,质管部的专业素养还是吃力的,希望在安排检测中心专业人员学习和培训的时候,特别是针对一些基础性专业标准以及通用技术条件的学习时,可以安排一名质管部的人员一同学习。既提高了质管部的能力,也可以更加有效的进行质管工作。
(二)加大项目开发力度
检测项目的开发要以市场为导向,选定项目后快速开发,引入竞争和风险评价机制,纳入业绩考核和责任追究。项目开发方向要明确,要开发法律法规强制性检测的产品,生产许可证和强制性认证的产品,涉及到人民群众健康安全、节能减排的产品和国家产业政策扶持的产品、出口产品,区域经济达到一定规模还没有检测的产品,这些都是开发的重点,也是掌握市场信息的重点。帮助政府实施管理,如政府采购等。在这里强调几点:一是要选好项目,多元投资和引资。二是缩短培育期,一旦通过前期论证,要快速上马。三是要注重运作,提高投资的回报率。四是要提高仪器设备的利用率,注重设备的智能化开发。五是要把项目覆盖范围与项目开发能力结合起来。
(三)加强资质能力及质量管理
一是要强力推进以能力换资质工程,快速提升检测能力,解决“检不了、检得慢、检不准”的问题。二是确保检测数据质量,提高信誉指数。数据的科学公正与行风紧密相连,这是我院的高压线,任何人不得触碰,谁在这个问题上出现问题谁就要承担责任。三是要有严谨科学的质量管理体系,质量体系文件关键是执行。
20*年元月,国家总局《关于加强产品质量检验机构监督管理的若干意见》下发以来,我省各级质检机构按照意见要求,进一步提高认识,不断强化内部管理,各级质监部门切实加强监督管理,严格责任追究,促进了我省产品质量检验机构的行风建设,规范了检验行为,确保了检验数据的公正、科学、准确,为全省质监工作提供了有力的技术支撑。但是,也有个别质检机构存在着执行国家总局《若干意见》不到位、制度不健全、管理不严格和工作人员责任心不强等问题,导致检验数据失真,客户投诉较多,甚至于在社会上造成了比较严重的后果。特别是20*年12月,国家质检总局批转我局一封件,反映我省某县级检测中心出具的检验报告数据超差,给企业的产品声誉和商业信誉造成损害的问题。对此,省局领导高度重视,专门作出批示,要求进行严肃处理。经过认真调查,我们发现该县级检测中心在开展产品质量检测工作中存在以下问题:
一是检验样品留存备样存在问题。该县局质检中心在接受送样时,没有对样品进行必要的分割,一份检验时使用,一份作为备样,留存复检时使用,致使在受检单位提出复检时无法实现对检验报告检验结果的复现性,造成工作上的被动。
二是采用检验标准是过期的标准。该县局质检中心在检测饲料中“碘含量”时所采用的是GB/T13882-92的检验标准,该标准已于2002年进行了修订。
三是水分检测中平衡误差较大,没有认真审核、修正,就草率出具数据。
四是碘含量检验中使用的标准溶液过期,致使碘含量结果检验不准确。
上述问题虽然是针对个别检测中心调查中发现的,但其中反映出的使用作废标准,样品留存制度不完善,检验数据处理不严格以及仪器设备和标准物质维护管理等问题,应防止在我省质检机构中再次发生。对此,各级质监部门和各个质检机构都要高度重视,要充分认识这些问题对危害质检机构公正地位的严重性,充分认识质检机构的公正性对于质检机构生存发展的重要性,充分认识加强质检机构的内部管理的必要性,要从质检机构生存和发展的高度认识到严格自律,强化监管,提升能力的重要意义,要切实采取措施,加强管理,规范行为,不断提升质检机构的检验能力,确保质量检验工作科学、公正、廉洁、高效。
针对当前质检机构存在的一些问题,经河南省质量技术监督局研究,决定近期在全省质检机构开展专项监督检查,重点对质检机构超范围检验、出具虚假检验报告或伪造检验数据、使用作废标准,样品留存制度不完善,样品留存制度执行不到位,检验数据修约不严格,仪器设备日常维护管理不到位以及标准物质配备使用不规范等问题进行检查。
本次专项监督检查从2月上旬开始,4月底结束。第一阶段为自查自纠阶段。2月15日至3月5日,全省质监系统内省、市、县三级质检机构和各省级授权质检站要对照《质检机构自查自纠检查表》的内容认真进行自查,找出问题,能立即纠正解决的要立即解决,并认真填写《质检机构自查自纠检查表》。市、县两级质检机构的《质检机构自查自纠检查表》报省辖市质监局,省局有关直属质检机构、各省级授权质检站填写的《质检机构自查自纠检查表》(电子版)直接上报省质监局。第二阶段为监督检查阶段。3月5日至31日,根据第一阶段的自查情况,各省辖市质监局负责对本辖区内市县两级质检机构的自查自纠情况进行监督检查,对照《质检机构自查自纠检查表》,重点核实自查自纠情况的真实性。各省辖市局要采取听取汇报、检查设备运行情况、观察实验室环境、查阅20*年度检验报告和原始记录等形式认真进行监督检查。3月20日前各省辖市局要根据监督检查情况填写《质检机构专项监督检查汇总表》(附表2),上报省质监局(报电子版)。省质监局根据上报情况,对全省质检机构的自查自纠情况开展抽查。第三阶段为整改总结阶段。4月1日至30日,全省各质检机构针对自查和检查中发现的问题,认真开展整改工作。各质检机构要针对存在的问题,认真分析查找原因,提出整改措施,并落实整改到位。整改结束,全省质监系统内省、市、县三级质检机构和各省级授权质检站都要写出整改落实报告,各省辖市局对本辖区内市县两级质检机构的整改落实情况汇总后写出本次专项监督检查工作总结(电子版)报省局。省局有关直属质检机构、各省级授权质检站的整改落实报告(电子版)直接报送省质监局。省质监局汇总情况后,对本次专项监督检查工作进行总结通报。
各单位要高度重视这次专项监督检查工作,要加强领导,周密部署,认真组织,明确目标,保证进度,落实责任,确保此项工作收到实效,切实通过专项整治解决质检机构存在的一些问题。本次专项监督检点在于查找问题,解决问题,并不是要惩处某个单位和个人,因此各单位一定要本着实事求是的精神,认真做好自查工作,切实把真实情况反映上来,把问题找准,把整改措施做实。严禁在自查自纠工作中弄虚作假、隐瞒问题,对于弄虚作假、欺上瞒下的单位,一经发现,立即暂停其资质并追究有关人员责任,情节严重的,吊销其资质。
2010年,厂内完成生产任务吨(铁塔吨;铁附件吨;钢管杆吨;钢管塔吨;变电站构架吨;地脚螺栓1吨;基础钢筋吨)。外协单位完成吨(铁塔吨;铁附件吨)。全年的生产量再创历史佳绩。面对如此多的生产任务,以达到质量、产量双收为目的,我质检部紧紧围绕工厂生产经营这个中心,努力工作,开拓进取,圆满完成了各项工作任务,切实维护和巩固了我厂在日趋激烈的市场竞争中树立起良好的东电品牌市场。
《理化检验》质检部理化人员牢固树立为生产一线服务的思想,认真做好原材料的入厂检验和过程质量控制,严把材料进厂质量关,积极做好质量信息的收集、反馈工作,确保了生产的正常进行和产品实物质量。对进厂外购物资:钢材检验、理化试验、盐酸化验、锌锭化验、紧固件的检验和试验等,我部理化人员一丝不苟、认真负责的做好每一项检测任务并及时出具检测报告,以满足车间正常的生产需要。2010年全年共采购钢材吨。在检测中多次发现不合格材料并及时地根据我厂实际需要进行退货或降级使用等处理,既保证了产品原材料质量,也避免了经济损失。全年共检测理化试样批次,总计退货5批次,合计吨,获得机械性能未达标和外观尺寸未达标赔付9批次,共计元(具体详见附表1)。有力地杜绝不合格原材料进入我厂,保证了产品的使用性能。我部对原材料的检验、控制,经质量管理体系审查时深得审查组好评。
对于紧固件的检验和试验,全年共计检测螺栓吨,合计退货3批次。我检验人员本着对工作认真负责的态度,多次对检验发现不合格螺栓并退货,保证了紧固件产品的质量。
《厂内检验》在半成品检验过程中,我部各质检员按车间班组分工负责具体的检验工作,对自己检验的产品质量负责,做好检验记录。部门还根据工厂的实际情况和现行质检员技术能力、检验水平,合理调配现有质量检验工作岗位,使其责任心更强。今年我厂铁塔生产任务较重,铁塔结构复杂,加之交货工期急,用户对产品质量要求也较严。在检验过程中,要求我们不断强化为生产一线服务的意识,快速反应,妥善处理生产、检验过程中出现的质量问题。针对生产环节出现的质量问题,加强和相关部门的沟通联系,提出解决问题的办法,不断提升工作质量,提高处理问题的效率。对不合格产品严格按照不合格品的控制程序执行,采取纠正措施,并每月进行数据统计,分析原因,确保今年生产中产品质量稳定,有效的提高了产品合格率。在镀锌产品的检验中,我检验人员不辞辛劳地每周对车间盐酸以及氯化铵的配置、镀锌件的表面质量、锌层的厚度进行实时监控,及时、准确的出具检测数据上报相关部门;为工厂节能降耗、控制成本做出了应有的铺垫。在2010年的检验过程中全年累计检测发现的不合格品为吨(其中报废4吨),全厂一次检合格率为99.65%(具体详见附表2),相比去年质量又有了新的提高。对发现因车间麻痹大意、重产轻质造成的质量问题累计处理13批次,处罚金额元。有效的增强了生产车间的质量意识,杜绝了车间“将就”的工作态度。
《外协检验》我部质检员在完成厂内检验任务的同时还协助外协办对外协产品进行检验,全年累计检测外协件共计批次,吨。由于工厂今年铁塔较多,铁附件等几乎都由外委加工,基本每天都有外协检验任务,我部质检人员克服外协件检验批量较大、结构较为繁杂和检验环境局限等一切困难,按照《外协件质量管理办法》对外协检验工作兢兢业业,从不马虎,经常发现各式质量问题并及时通知外协单位整改。全年共发现处理不合格产品批次,对质量问题较为严重的责令整改致函17批次,累计扣除结算重量吨,扣除结算金额元。如此以来有效地增强了外委单位“主人翁”责任感,提高了工厂的信誉度。同时,我质检部还协助外协厂家提高产品质量。
为完善工程资料满足用户需要,我质检部全年配合企质办出具铁塔、钢管杆、铁附件、变电构架、地脚螺栓等产品的镀锌、焊接、探伤相关检测报告共计70多个工程,170多份数据资料,给客户交了一份满意的答卷。同时,我质检部还克服人员波动较大、人力不足等困难,配合营销部外出到各工程施工现场抽包,满足了用户要求。厂内也组织不定期的对成品包装铁塔、螺栓等进行开包抽查。全年厂内抽包检查铁塔、螺栓共计62批次;对发现的差错件,严格按照相关文件处理。为工厂控制差错件,减少了一定的因包装质量问题造成的经济损失。
为使我厂产品质量逐月提高,让每个质检员充分认识到提高质量意识、增强责任心的重要性和紧迫性;为了加强检验人员的管理和检验工作,增强责任感,提高工作效率和工作质量,我部根据实际情况定制了《部门管理制度》,从严要求我检验人员坚守工作岗位,恪尽职守,自觉搞好本职工作。并每月定期召开当月工作会议,由我部主任传达厂务会议精神并对当月工作做出总结,也对下月工作进行安排。还根据各小组长反映的各种工作情况,对每个质检员工作中的不足提出要求并改正,对表现优异的给予勉励。此方法对促进质检人员工作效率和工作质量取得了一定的成效。同时我部还为ISO9001-2008版质量体系监督审查的顺利通过、750KV铁塔申证成功立下了汗马功劳。