河道整治建议精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的河道整治建议主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：河道整治建议范文

河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分，更是建设新农村、构建和谐社会的重要载体，为综合整治河道，有效改善水环境，提高引洪排涝和调蓄能力，区政府决定从今年起至2010年用三年时间在全区开展新一轮河道疏浚整治工作。河道疏浚整治工程，不仅是民生工程、实事工程，也是一项政治任务。为扎实做好我镇的河道疏浚整治工作。根据区有关政策文件精神，结合本镇实际，特提出以下实施意见。

一、基本原则

河道疏浚整治的基本原则：一是明确责任，分级负责。在区河道疏浚整治指挥指挥部的统一组织与指导下，镇成立了河道疏浚整治工作管理所，负责具体实施。二是因地制宜，确保重点，针对不同区域，不同地段河道的功能、作用，因地制宜对河道实施疏浚整治，解决突出问题。三是统一规划，分步实施，在全面

开展河道现状及存在问题调查的基础上，制定出符合实际的疏浚整治计划，并一次规划，分年实施。四是注重实效，治管并兼。要以此次整治为契机，建立和完善河道保洁的长效管理机制，注重治管实效。

二、政策措施

1、河道疏浚整治工程经区镇验收合格后，按照实际工程量由区、镇全额承担。涉及到各村区域范围内的河道疏浚整治政策处理工作由涉及村负责落实解决，主要包括淤泥堆放、青苗赔偿、土地租赁等，区级、镇级河道按实际情况适当予以补助，村级河道由村负责自行解决。

2、在河道疏浚期间，关于对承包河道的政策处理，如发包单位（村或有关单位）与河道承包户有承包合同的，应以合同签订时双方约定的条款为准，如养殖户未签订过任何书面合同，擅自占用河面搞养殖的，一律服从疏浚整治工程需要，不作经济补偿。

三、管理责任

河道疏浚整治工程线长面广，工作量大，政策性强，为确保顺利完成，必须落实责任，规范管理。

镇河道疏浚整治工作管理所具体负责该项工作的政策制定，总体规划、年度计划、招投标资金管理拨付、组织协调、监督指导、技术服务、施工组织、建设管理、竣工验收、廉政建设等方面工作。

有关村负责本区域内河道疏浚整治工程实施及相关政策处理工作。村要明确以支部书记负总责、农业社长负主责，有关村干部共同参与的组织领导机构。落实村质量监督员，制订落实年度计划，积极配合镇管理所做好疏浚整治工作。各村要加大宣传力度，充分发动和依靠群众，引导他们积极参与该项工作中来。

四、保障机制和工作要求：

1、扎实开展，加强考核。为保障此项工作扎实开展，达到预定目标，镇将对各村列入年度综合考核，鼓励先进，督促后进，以推动全镇河道疏浚整治工作的顺利实施。

第2篇：河道整治建议范文

我市是一个自然灾害多发地区，受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，洪涝、滑坡泥石流等灾害十分严重，是全国滑坡泥石流四大高发区之一，暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害对全市经济发展、社会进步造严重影响。加强河道管理和泥石流沟道整治是确保河道和泥石流沟道安全渡汛，构筑防洪安全体系的有效举措，事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会发展大局。近年来，随着全市城镇建设速度加快和一批建设项目的实施，河道管理范围内“三乱”、非法围垦造田、人为设障及损毁堤防等现象时有发生，沟道泥石流灾害隐患越来越突出，直接影响汛期河道、沟道行洪畅通；在灾后恢复重建中，部分村社异地搬迁，下山入川，对防洪防灾提出了新的要求；、白水江、水流域无序采砂采金、弃砂拥堵河道、采砂船只安全措施不落实的问题仍然存在；一些项目建设过程中，废渣废料堵塞河道沟道，严重影响行洪安全；一些砖瓦厂无序挖山取土，随意向河道沟道堆弃废砖废瓦，使生态环境和山体遭到严重破坏。这些问题，对于河道、流石流沟道防洪造隐患，威胁着人民群众生命财产安全。一旦遭遇暴雨洪水，极易引发严重灾害。各县区、各部门要站在确保人民群众生命财产安全的高度，站在确保全市经济社会发展的高度，提高对暴洪和地质灾害发生的复杂性、突发性和破坏性的认识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，立足于防大汛、抗大灾，切实增强搞好河道管理和泥石流沟道整治工作的紧迫感和责任感，采取扎实有效措施，进一步加强河道管理及泥石流沟道整治工作，未雨绸缪，防患未然。

二、依法加强河道管理和泥石流沟道整治工作

各县（区）要依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》，进一步加大河道管理和泥石流沟道整治力度，切实做好中小河流及泥石流沟道防汛工作。

（一）要扎实开展河道和泥石流沟道集中整治活动。要深刻汲取特大山洪泥石流灾害和我市特大暴洪灾害的惨痛教训，以九县（区）城区主要河道，、县、县矿区洪道、主要河道，碧口段、水毛坝至镡坝河段为重点区域，集中一段时间，采取强有力措施，加大执法力度，开展以清理乱建、乱挖、乱倒“三乱”人为设障为重点的河道执法清障专项行动。要坚持“谁设障，谁清障”的原则，对河道内乱采滥挖、乱堆乱弃，乱建乱开发，违法侵占河道、占用水域，建设“四无”电站等影响行洪安全违法违规行为进行全面整治，对影响河道正常行洪的水电站和采砂船等违章建筑要依法，着力解决无证采砂采金、砂船围堵河道、围垦河道滩地的问题；着力解决在河道建设施工用房、侵占行洪断面的问题；着力解决非法采石取土危及两岸安全的问题；着力解决在河道倾倒建筑和生活垃圾的问题；着力解决项目建设过程中随意毁坏植被、随意向河道沟道堆弃建筑废料、弃石弃渣的问题；着力解决一些砖瓦厂无序取土、随意堆弃废砖废瓦和废料的问题。集中整治结束后，各县区政府要将整治情况于5月30日前上报市政府。

（二）要全面落实河道管理和泥石流沟道整治措施。各县区政府、各有关部门要采取强有力措施，切实加强河道管理和泥石流沟道整治工作。一是要加强河道沟道清淤和危险地段加固工作。要组织人力和机械彻底清理阻塞河道、沟道行洪地段的垃圾、淤泥和废弃物，拆除堵塞行洪的坝埂，尽快加固危险地段的河坡、损毁堤防及护岸，提高河道的引排能力，确保河道行洪安全。二是要加大巡查监督和处罚力度。要确定专门工作力量，切实加强河道巡查和监督，扎实开展河道防汛安全隐患排查工作，对未登记的采砂户要现场制止处罚。对虽然有证但在采砂过程中乱修违章建筑，采砂作业不规范的采砂户，依法拆毁违规建筑，并勒令停业整顿。对已清理退场的采砂船只要严密监控，坚决防止违规复采。对严重设障或清障不力的，要向全社会进行通报，并组织有关执法部门强制执行，追究设障者的责任，全力遏止不法行为的蔓延和意外事故的发生，保障河道安全畅通。要严格禁止在泥石流易发区进行开荒、放牧、采石、采矿等活动，最大程度地减少泥石流灾害隐患。三是要落实好防范措施。对泥石流沟道内和沿江河受洪水威胁严重的村社，要认真落实应急抢险撤离预案，对房屋建在沟道的群众要劝其迁移到安全地带。对临时占用河滩地的堆砂场等场所，要有针对性地制定人员撤离、避洪措施。要在开展河道清障工作的同时，对行洪河道的险村险段采取沙袋、铅丝网填充等方式进行加固维护。要做好采砂业主的思想工作，讲清当前防汛面临的严峻性，规劝采砂业主停止生产，撤离主河道，确保汛期安全。要着眼长远，处理好人与自然的关系，特别在土地整理项目实施过程中，要科学规划，给河道留出合理空间，确保行洪安全。四是要合理储备防洪物资和设备。按照布局合理、保障有力的要求，积极做好防御特大洪水的准备工作。市县建设、防汛、水利、物资部门要依据防汛物资储备定额编制规程，认真核算防洪物资储备数量和品种，清点核实防洪储备物资和设备，制定应急调度方案和措施，做好征调准备，以便紧急情况下调得出、用得上，确保防洪抢险工作的需要。

（三）要进一步加强河道沟道监控体系建设和建设项目审批工作。各县区政府要结合目前实施的灾后重建山洪灾害治理及监测预警系统建设，建立危险河道及泥石流沟道监控网络，对危险河段和泥石流沟道实行登记管理制度，并根据危险河段、泥石流沟道所处的地理位置及周边环境，制定切实可行的防洪预案。要进一步加强河道管理范围内建设项目审批工作。凡是河道管理范围内的工程建设项目，必须依法依规办事，必须符合流域综合规划，符合国家规定的防洪标准和其它有关技术要求，确保堤防安全，保持河势稳定和行洪通畅。所有涉河在建项目必须制订完善施工度汛方案，强化人员避洪、抢险措施。涉及河道项目的建设单位，必须按照河道管理权限，将工程建设方案报河道主管机关审查同意后，按基本建设程序履行审批手续。各级河道主管部门要根据各自审批权限认真履行职责，强化项目审批管理，从源头上杜绝河道防洪安全隐患发生。

三、切实加强河道管理和泥石流沟道整治的组织领导

河道管理和泥石流沟道整治，事关大局，责任重大。各县区政府、各有关部门一定要从加快科学发展，构建和谐的高度出发，加强领导，靠实责任，强化配合，常抓不懈。一是要进一步靠实领导责任。各县区政府要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，主要领导要把河道沟道管理整治摆上重要议事日程，科学谋划、周密部署以河道沟道管理整治为重点的防洪安全工作，分管领导要全力抓好河道沟道管理整治工作，及时研究解决工作中存在的问题。要对重要河道和泥石流沟道的防汛安全责任人再次进行确认，并与重点区域单位和防洪工程设施管理单位签订责任书，进一步明确防汛安全责任。要健全长效工作机制，做到集中整治与长效管理相结合，防洪建设与环境建设相结合，工程措施与非工程措施相结合，重点治理与全面监管相结合。防汛部门和河道主管部门要履行好管理职责，切实加强监管，对违规设障问题要建立台帐，明确责任单位、责任人，限期进行整改。要适时开展回头看，巩固整治果，防止问题反弹。二是要切实加强协调配合。加强河道管理和泥石流沟道整治，任务艰巨，涉及面广。市县（区）水务、国土、环保、交通、气象、水文、城建等相关部门要树立一盘棋思想，密切配合、通力协作，建立联动机制，做到人员到位，组织管理到位，履行职责到位，切实做好对河道和泥石流沟道的监管工作。三是要加强督查检查和责任追究。各县区政府要组专门督查组，适时对各乡镇、各有关部门的工作展开督查，及时研究解决工作中存在的问题，确保河道沟道防洪工作取得实效。对思想不重视，行动不迅速，措施不落实，甚至失职渎职或不服从指挥调度，造重大损失的，要严肃追究责任。

第3篇：河道整治建议范文

关键词：社会建设；社会整合；社会合作

中图分类号：C916

文献标识码：A

文章编号：1004-0544(2012)07-0128-04

一、问题的提出

我国正在进入一个社会建设时代，国家发展正在经历从“以经济发展为重心”向偏重于社会建设的转型。社会建设是从社会所处的发展阶段的实际出发，顺应社会发展的趋势，遵循社会发展规律，有组织、有目的、有计划地动员各种社会力量，在社会领域从事的各项建设。社会建设理论正在成为中国特色社会主义理论体系中的重要组成部分。关于社会建设的研究，多集中在社会建设的含义、内容、目标和实现路径等方面。对于社会建设的政治功能，尤其是结合我国社会经济结构深刻变革的时代背景，探讨社会建设对于社会结构的意义，有价值的研究成果较少。本文将从社会整合的视角出发，揭示我国当前社会建设之于社会整合的政治价值，以及社会建设通过社会整合促进社会合作的具体机制。

二、社会整合及其构成

一个社会的维系与持续需要最低程度的整合。社会整合的思想是由迪尔凯姆最先提出并加以系统阐述的。迪尔凯姆所理解的社会整合，就是指在一个社会共同体中，各组成部分基于相互赞同而达到的团结一致，由此他区分了“机械团结”和“有机团结”两种类型。帕森斯等人认为：社会整合是指“找到新的方法和新的途径，以便协调那些分化了的子结构，使这些子结构相互协调和整合或将社会作为一个整体加以协调和整合。”国内有学者认为社会整合亦称社会一体化，指社会各个不同的部分结合而成统一、协调的整体的过程和结果，是与“社会解组”相对应的社会学范畴。由此可见，社会整合既是一个过程，也是一个结果。作为过程的社会整合，是指通过努力协调社会结构，促使社会各个部分之间相互合作；作为结果的社会整合，则指社会结构的合作程度。

在多元分化的现代社会，社会整合是一项系统工程，其内容复杂多样，其途径种类繁多。但是，结合社会整合的内容和途径，社会整合大致可以分为利益整合、结构整合、文化整合三种类型。

其一，社会利益的整合。马克思曾指出，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。恩格斯也认为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来的。”阶级斗争是社会进步的动力，而阶级斗争往往表现为特定社会内部的利益矛盾与冲突。随着社会分工的发展，社会成员的利益要求变得复杂多样，利益关系协调的难度也越来越大。在一个利益分化的社会里，如何协调不同群体之间利益关系，消解利益冲突，是社会整合的内在要求。利益关系包含多方面的内容：个人利益与社会利益；局部利益与整体利益：不同个体之间的利益；等等。为了有效维持社会内部的和谐，社会整合首先应当是抓住利益这个根本性的东西，对各种社会利益进行整合，以利益协调促进社会和谐。

其二，社会结构的整合。社会结构是一个被广泛使用而又难以作出明确界定的概念。其通常被用来表示构成社会的各种要素之间的结合，包括角色、制度、群体、阶层等。在理论研究和社会生活中，社会结构多被用来指阶层结构。参加社会生活，是人类本质上的需要。在共同的社会交往中，为了维护和实现自己的利益，人们要不断地进行着市场交易和社会交往，结成各种各样的群体、组织，参与社会活动，形成特定的社会结构。社会利益的分化导致人与人之间或者群体与群体之间关系的变化，即社会结构的分化。如同社会分工，社会结构的适度分化是社会发展的必然要求，是社会进步的动力。但社会结构的过度分化就会对社会的稳定运行造成破坏，难以实现社会结构的再生产。为此，通过一系列措施和手段，避免社会结构的过度分化，维护社会各群体之间的和谐性与统一性，就是社会结构整合。

其三，社会文化的整合。人与动物最大的区别在于人类创造了自己的文化。文化属于社会意识形态的范畴，既是社会存在的客观反映，又能够反作用于社会存在。文化是人们相互合作，共同生活的精神基础。社会利益分化以后，社会文化也必然随之发生分化，每个群体都会形成属于自己的文化。社会文化的分化丰富了人类文明，反映了人类社会多样化生存。对于一个社会，这种分化表现为主流文化与非主流文化；对于一个群体，这种分化表现为群体主文化与群体亚文化。无论是社会还是群体，文化的分化需要保持在一定程度之内。文化过度分化必然会破坏社会成员之间相互合作的精神基础，使社会成员合作遭到破坏。维护社会的整体性和协调发展。把社会文化分化控制在合理的范围之内，维持社会的一体化，就需要对社会文化进行必要的整合。无论是社会利益整合、社会结构整合，还是社会文化整合，在一个社会内部都是同时发挥作用的。由于“一切人类生存的第一个前提，也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’。必须能够生活。但为了生活，首先就需要衣食住行以及其他东西。”社会整合的起点为利益整合，其更具有直接性，相对易于发挥作用。结构整合则是利益整合的阶段性成果，呈现出一种结构化形态。尽管文化整合是一个长期过程，但文化整合更具有稳定性。

第4篇：河道整治建议范文

著名摇滚歌手高旗以自己的实际行动作出了响亮的回答。为了陪伴患病的女友名模陈娟红，他放弃方兴未艾的音乐事业，甘愿退居幕后……

愿为心上人成为理疗机，摇滚歌手渐渐征服名模芳心

今年40岁的高旗出生于北京，父亲是指挥家，母亲是钢琴演奏家。1991年，他组建了“超载”乐队，先后推出《超载》《魔幻蓝天》和《生命是一次奇遇》等专辑。

1997年3月初，高旗参加梦舟演艺明星演艺俱乐部组织的义演活动时，认识了小他1岁的陈娟红。经过数次接触和交流，他认定她是自己生命的另一半。

陈娟红来自浙江省桐乡市。1991年，她参加在深圳举行的第二届中国超级模特表演艺术大赛，登上了冠军宝座，还获得了“最佳现场印象奖”和“最上镜奖”。第二年，她在美国洛杉矶举行的世界超级模特大赛中夺冠，成为中国由T型台走向世界的第一人。1997年1月，她加盟中国服装表演艺术团。

高旗多方打探得知陈娟红还没有意中人，心里不由得荡起了涟漪……

如何接近高傲冷艳的陈娟红呢？高旗以重新打造自己的舞台形象为由，拜陈娟红为师，向她讨教相关秘笈，同时，不失时机地向她表白爱慕之意。

陈娟红没正面回答他，只是说：“我们先做普通朋友吧。”高旗一下子明白了：陈娟红要的是水到渠成的感觉，自己得慢慢走进她的心灵深处。

没多久，高旗得知陈娟红辞去中国服装表演艺术团的工作，创办概念98模特公司，并筹办首届中国男模大赛。于是，他主动给她出谋划策，并再三关照她保重身体。

1998年10月的一天，高旗与陈娟红见面时，发现她不时地晃动脖子，或者用椅背按摩颈部，就问她怎么了，陈娟红告诉他自己患上了颈椎病。

高旗向陈娟红推荐了“运动疗法”，此后，只要有空，他就约陈娟红去户外做运动。渐渐地，陈娟红的颈椎病果然有所缓解，两人的距离一下子拉近了许多，但陈娟红称高旗只是自己最要好的异性朋友。高旗知道，自己和陈娟红还要度过一段较长的“感情培养期”。

1999年春节期间，陈娟红应一家著名服装公司的邀请，准备飞抵黑龙江省黑河市，在冰天雪地的白桦林里表演夏季时装秀。高旗知道后，担心她的身体吃不消，自告奋勇地要陪同前往，但是被她婉言谢绝了。

演出结束回到北京后不久，陈娟红的颈椎病又犯了，痛得两只手臂都抬不起来，高旗赶紧带她去医院治疗。一周后，她的病痛仍没得到缓解。

高旗估计可能是陈娟红在黑河受了风寒，在咨询了医生后，给她买来一台集低频电疗、磁疗、红外热炙和枕式牵引于一体的理疗仪，并手把手地教她使用。

经过一段时间的尝试，陈娟红告诉高旗理疗仪的治疗效果并不显著，高旗脱口说道：“娟红，我要成为一台理疗仪，给你最贴心的呵护。你能给我这样的机会吗？”陈娟红没有回答，但一双明亮的大眼睛含情脉脉地看着高旗。高旗紧紧握住她的手，将心中最重要的信息传递给她……

2001年1月中旬，陈娟红要去拉萨担任世界超级精英模特大赛评委。高旗担心她置身高原地区，颈椎吃不消，特意给她准备了中药、药锅、电热炉，叮嘱她每天晚上药敷。在他的摇控指挥下，陈娟红克服了不适反应，顺利地完成了任务。她从拉萨回到北京后，两人的恋情开始升温了……

那粒危险刀尖，权当是上苍对爱情的考验

一晃两年过去了，陈娟红的颈椎病一直没有康复，病痛时常折磨着她。高旗心疼得不得了，一直不断地为女友打听各种治疗方法。

2003年3月初，陈娟红的颈椎病又犯了，而且比以往任何一次都要厉害，出现了头痛、恶心、四肢麻木、记忆力减退等症状。高旗陪她到医院做全面检查。结果表明，她患上了颈椎间盘突出症，最好的办法是用美国进口的专用射频电波刀做射频消融手术。

3月7日上午，陈娟红住进了三四医院。高旗买一大抱康乃馨，守候在她的病床前。见她有点紧张，他就扮成嬉皮士，逗她开心……

3月10日上午8时许，陈娟红开始手术。11时许，她被推出手术室，住进了普通病房。医生把高旗喊到办公室，告诉他，手术过程中出现了意外情况，有一个长约2毫米的射频电极尖端断裂，遗留在陈娟红颈椎5、6节间盘处。

高旗急切地问：“这对她的健康有影响吗，能不能将刀尖取出来？”医生告诉他，刀尖只有米粒那么大，对患者的身体并无影响。在医生的建议下，高旗决定向陈娟红隐瞒这件事。一周后，他遵医嘱给陈娟红办理了出院手续，带她回家静养。

为了能让陈娟红安心养病，高旗以男友的身份帮她推掉了羽•泉演唱会、梦特娇商务及休闲羽绒服及订货会、上海国际成衣展开幕式等演出任务，并将概念98模特公司托付给著名模特经纪人张舰打理。

考虑到陈娟红的身体状况，高旗暂时放下超载乐队的工作，在家里陪伴她。细心的高旗为防止女友的颈部受凉，给她戴上充气式颈椎托，围上薄毛巾，还在外面罩上丝巾，既保健又不失美丽。他还经常陪她外出晒太阳，说是能防止肌肉纤维化……

但那粒刀尖留在体内究竟有没有危害呢？高旗放心不下，带着相关资料跑了北京城内的数家大医院，托关系找名医咨询，终于得知射频电波刀是由钛做成的，而钛有“太空金属”之称，质地极其坚硬，留在颈椎内部的刀尖如果移位进入脊髓腔或者压迫颈椎，极有可能造成中枢神经的高位损伤，最终导致高位瘫痪。

高旗大惊，经过一番缜密的考虑，他把实情告诉了陈娟红，然后说：“那粒刀尖是上苍对我俩的考验。娟红，我相信你一定能打败它……”

泪水在陈娟红的眼眶直打转，她对高旗说：“夫妻本是同林鸟，大难来临各自飞，我和你现在还不是夫妻，假如我真的成了一个废人，岂不是拖累了你……”高旗生气地打断了她的话，坚称自己这辈子爱定了她。

携手走过一段惊恐岁月，有情人收获完美婚姻

2003年10月起，高旗与陈娟红数次去三四医院交涉，医院领导认为那只是手术过程中的意外与并发症，并非医疗事故，还提出可能是产品质量问题造成的事故，说是需要与美国艾尔曼射频电波刀的生产商共同作调查后才能有答复。

对高旗和陈娟红来说，当务之急是取出那粒刀尖，但是医院拒绝给陈娟红做二次手术。无奈之下，高旗开车带她将北京市的各大医院跑了个遍，没有一家敢做这个手术，理由是风险太大。

后来，他们决定到外地的医院求诊。2003年11月底的一天，高旗陪陈娟红走进了上海复旦大学附属华山医院。医生查阅了相关资料后，告诉他们：“射频电波刀尖断裂留在颈椎间盘内的病例，在世界上找不到第二例，现有的医疗技术难以将它安全地取出来……”

两人只得带着沉重的失落感踏上了归程。陈娟红在上海浦东国际机场接受安检时，报警器突然不停地鸣叫起来，安检人员一遍遍地“搜身”，也没发现什么金属物。情急之下，陈娟红突然想到了留在自己颈椎内的那粒刀尖，遂向安检人员再三解释，并从包里拿出三四医院的病历本作证明，这才通过了安检口。

安检的遭遇坚定了陈娟红做手术的决定。回到北京后，高旗打电话联系了广州、深圳等地的多家大医院，并通过特快专递将女友的病历材料寄了过去，然而得到的答复都是同样的：受技术及条件的限制，无法施行穿刺取物手术。

手术遥遥无期，陈娟红感到了前所未有的压力。白天，她只要想到上海浦东国际机场那台高度灵敏的安检仪，心里就会惶恐不安；夜里，她频频做恶梦：刀尖在体内飞来飞去，最后滑落到心脏里……

慢慢地，她越来越烦躁不安，动不动就朝高旗发脾气。高旗十分体谅女友，没有半点怨言，为了让陈娟红感受到自己坚贞不渝的爱，他向陈娟红求婚了。2004年10月，两人在北京登记结婚，并举行了简单的婚礼。

有了一个温馨的小家之后，高旗将已退休的岳父母接到北京，请两位老人协助自己，尽快帮陈娟红走出困境。

究竟该怎么做呢？高旗想了又想，最后决定发挥自己的专长，大胆尝试“音乐疗法”，用甜美而不失铿锵的歌声来抚慰妻子受伤的心灵。他最爱唱的歌，包括《生命是一次奇遇》《依靠》《欢乐的翅膀》《现在到永远》《完美夏天》《每次都想拥抱你》《让每一个夜晚充满爱的火焰》等。

除此外，每隔两三个月，高旗都要与岳父母带着陈娟红回到江南水乡的老家住上一些日子。在那里，他与她比赛捉螃蟹、养兔子、呼鸡唤狗，很快就找回了儿时失落的记忆……

渐渐地，陈娟红不再忧郁，看淡了那粒刀尖。她经常对前来看望她的朋友说：“想不到最安全的手术却给我留下了这么一个‘纪念品’，感觉中了一次。”

心理状态在很大程度上影响着生理状况。陈娟红在高旗的呵护和关爱下，颈部能正常转动了，整个人又活泼开朗起来。高旗多次陪她去医院作X光检查，发现那粒刀尖处于安稳的状态。医生也认为她能度过两年多的术后危险期，是一个罕见的奇迹。

挚爱夫妻同心协力打赢官司重振事业

2005年12月，高旗和陈娟红在与三四医院协商未果的情况下，决定通过法律途径来维护自身的权益。

在北京万邦律师事务所张静律师的建议下，陈娟红夫妇委托北京华夏物证鉴定中心对手术射频刀尖折断并遗留在颈椎中的危害性及潜在性危险进行鉴定，鉴定结果是：刀尖端遗留在陈娟红四到五节的颈椎间盘处，目前已有轻度移位，尚无造成器质性损害。如该金属异物进入脊髓腔或者压迫颈部神经，可能造成脊髓的高位损伤，也就是有着潜在性的危险。

2006年3月，陈娟红将三四医院及射频刀的销售商、商告上北京市第一中级人民法院，要求三被告共同承担治疗费、精神损失费等近50万元。

一年后，陈娟红打赢了这场医疗官司。北京市第一中级人民法院作出一审判决，判处三四医院及射频刀的销售商、商共同赔偿陈娟红的误工损失及精神损害抚慰金共计16万元。

官司尘埃落定后，陈娟红感觉到前所应有的轻松。她在高旗的陪伴下，再次去北京协和医院作X光检查，发现遗留的刀尖导致她的颈椎的生理曲度已经消失，而正常的颈椎应有一定的向前凸起的生理弯曲。只有取出那粒刀尖，才能让颈椎的生理曲度恢复到正常状态。

然而，医生却不敢给陈娟红做手术，理由是刀尖尚未被肌肉组织包裹形成包块，无法进行手术。陈娟红和高旗一连咨询了10多家大医院，得到的都是“暂不宜手术”的答复。至于那个刀尖何时形成包块，则是一个未知数。

尽管如此，经历过痛苦的陈娟红已经不再愿屈服于那片小小的刀尖，她坚信自己打败了那片刀尖，要让自己的事业再次腾飞。她对高旗说：“如果我不走上T型台的话，就对不起1米93的身高和53公斤的标准体重。”高旗坚决反对：“你演出时，要穿高跟鞋，戴沉重的水晶头饰，化妆和排练又需要很长的时间，颈椎哪能吃得消！”但是，他也不想让妻子就这样远离心爱的模特事业。

没多久，陈娟红在高旗的全力支持下，创办了服装模特职业培训学校。高旗自告奋勇出任音乐艺术总监，并邀请著名设计师王新元担任服装创作艺术顾问、著名造型师毛戈平担任造型创作艺术顾问。

第5篇：河道整治建议范文

关键词：思想政治工作者；大学生；社会实践；意义；途径

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）04-0190-02

大学生参加社会实践是高校一种以实践方式实现高等学校教育目标的教育形式之一，是学校在培养大学生过程中，通过有目的、有计划地深入现实社会，让在校生参与具体的生产劳动和社会生活，以了解社会，增长知识技能、养成正确的社会意识和人生观的活动过程。面对这样的一个群体，作为思想政治工作者，如果我们能依托社会实践平台，建立一系列的考评制度，调动学生的积极性、主动性、创造性，提升学生的思考性，对于我们探索大学生思想政治教育工作的新方法、新途径，增强思想政治教育的感染力和说服力，推进大学生思想政治教育工作的发展具有重要的意义。

一、思想政治工作者引导大学生参加社会实践的重要意义

（一）思想政治工作者引导大学生参加社会实践，有助于提高大学生的思想政治水平

实践不仅是检验真理的标准，而且是唯一的标准。说：“真理只有一个，而究竟谁发现了真理，不依靠主观的夸张，而依靠客观的实践。只有千百万人民的革命实践，才是检验真理的尺度。”（《新民主主义论》）“真理的标准只能是社会的实践。”（《实践论》）辩证唯物主义论的认知论把实践放在第一位，可见，人的认识一点都离不开实践，参加社会实践有利于大学生了解国情、了解社会，增强社会责任感和使命感。而现代广大学生，在高中时面临着升学的压力，在大学里面临着步入社会和继续深造的压力，他们大多是在校园里的书本知识中成长起来的，由于受个人活动的影响，对我国的国情、民情知之甚少，面对社会的复杂程度，为了更好地适应社会环境，大学生可通过积极参加社会实践，而不是仅凭读几本书，听几次讲座，上几次网，看几条新闻就能了解的。

思想政治工作者是大学生的思想道德修养引路人，如果能引导大学生在掌握扎实的科学文化知识的基础上，积极参加社会实践，一方面，有助于大学生在与社会的互动中提高创新精神和实践能力，培养健全人格和良好的个性，学会做人做事，提高道德修养，明事理、知荣辱、关爱他人、回报社会，最终实现增长知识、锻炼能力、内化素质、全面发展的目的；另一方面有助于大学生了解社会、了解国情、加深对党的基本路线的认识，坚定正确的政治方向，增强爱国情感和社会责任感、使命感，树立正确的世界观、人生观、价值观，使其具备高尚的道德品质和过硬的政治素质，学生可以从实践中体会到劳动的价值、人生的意义，实现自我价值和社会价值。

（二）思想政治工作者引导大学生参加社会实践，有助于促进大学生的全面发展

大学校园毕竟不是完全的社会化，而实践则为大学生提供了一个更多接触社会，了解社会现象的契机。如果思想政治工作者能引导大学生更多地接触社会，积极参加社会实践，将有助于大学生更好地规划大学生活，巩固和深化在课堂上学到的知识，开阔视野，扩大知识面，掌握新的知识，锻炼和增强解决实际问题的能力，激发学生的学习积极性和主动性，发现自身知识水平局限性，主动调整知识结构，不断挖掘自身潜在的能力，提高学生自身的综合素质能力等。大学生通过社会实践活动，能够锻炼发展其组织协调能力和创新意识，有利于提高大学生个人素养，完善个性品质，有利于大学生正确认识自己，看到自己和社会需要之间的差距，看到自身知识和能力上存在的不足，比较客观地去重新认识、评价自我，逐渐摆正个人与社会、个人与人民群众的位置，产生一种紧迫感和危机感，使其能够潜心思考自身的发展问题，不断地去提高自身素质和能力，以适应社会发展的需要。而在具体的社会实践活动中，因岗位和工种的不同，大学生要同不同身份的人打交道，学会如何恰当地处理人际关系，融洽与他人相处，这将有利于锻炼大学生的牺牲精神和坚强的品质，有利于大学生毕业后以最少的时间适应职员身份、社会角色，也是大学生在校期间，为走上工作岗位前的演练。

（三）思想政治工作者引导大学生参加社会实践，将推进大学生职业生涯的建构

社会实践、社会经验是大学生能够顺利就业的重要条件之一，高等教育肩负着为社会培养具有创新精神和实践能力的各类高级人才，然而，目前大多数大学生缺乏自我认识，对未来的就业方向感到迷茫与彷徨，对将来要从事的职业认识不足，就业意识比较被动，且有相当部分大学生认为就业前景不容乐观，对职业规划缺乏了解，对自己职业定位、职业分析等缺乏了解和应有的准备，毕业时不能顺利适应社会角色，这与高等教育培养“合格”人才的目标不符。思想政治工作者如果能从大学生的职业规划入手，积极引导大学生投身社会实践，在实际的职场情境中，增加对企业、行业、职业的了解、明朗了自身的能力倾向、兴趣、性格等，尽早做出适合自身的职业生涯规划，合理安排大学的学习和生活，将有助于深化大学生的职业生涯规划意识，为培养符合社会需求的人才做出应有的贡献。

二、思想政治工作者引导大学生参加社会实践活动的有效途径

（一）立足于实践终极目标，引导学生树立正确的实践观

社会实践活动旨在培养大学生独立人格和能力，思想政治工作者应根据社会实践工作的总体要求，有针对性地制定详细的培养目标和内容，突出思想素质教育的重点，并结合大学生所学专业、行业和岗位的特点，对每个同学量身定制，确定需要提升思想素质教育的基本目标，鼓励广大学生积极参加社会实践，为全面提高学生思想道德素质水平和综合素质打好基础。

1.引导新生积极参加社会实践，走好职业规划的第一步。大学生活对于刚经过一翻刻苦拼搏，千军万马过独木桥的新生来说，大部分同学虽早已明白大学并不像高中老师说的是“乐园”，但却常因对新环境以及专业化的要求而感到各种不适，以至于产生各种不同程度的焦虑，而这些不适应如得不到及时调节，将会影响他们的学业，甚至影响身心健康，思想政治工作者如果能在这关键时刻引导新生参加社会实践，尽快适应大学生活，做好职业生涯规划，树立远大的理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观，为将来从事职业添砖加瓦。

2.引导在校生树立正确的实践观，尽可能地做好实践与职业的衔接工作。目前，仍有一部分大学生把参加社会实践当成挣钱的机会，注重报酬。根据笔者对243个在校生的调查结果显示，75%学生对于实践活动能否给自己带来经济利益相对重视，如在同一时间段，一份报酬高，但与本专业无关的工作和一份报酬低，甚至无报酬，但能给学生带来理论与实践较大提高的工作，思想政治工作者应结合哲学分析大学生社会实践所要解决的问题，即学与生存的问题；从实践客体的商业性和实践主体的个人倾向性出发，区分大学生参加社会实践的形式并提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知，在往后实践中能更好地接触社会，实践自己的专业技能，寻找发展的机会。

有些学生一开始表现出对社会实践很热情，也很感兴趣，期望着实践能给自己带来意想不到的改变，但面对复杂的实践环境，有些学生很快就显得很沮丧，受挫能力、应变能力差，持久性低，这时，思想政治工作者应引导大学生做好吃苦，承受压力的准备，积极主动参加团队建设，在实践中克服急躁心理，锻炼自身的忍耐性，从基层做起，通过沉淀与积累社会经验，不盲目跟随前人的做法，思考系统解决问题的方法，达到在实践中真正锤炼意志品格，为走上工作岗位奠定角色意识，能力基础。

（二）利用“示范效应”的感染力，激励在校生投身社会实践

正确的政治方向和立场、高尚的思想觉悟、坚定的理想信念给从事思想政治教育工作者增加了不少感染力和说服力。而在具体实施社会实践过程中，思想政治工作者如果能关注他的行进，及时给予激励、鼓舞和唤醒，帮助他一步步地接近理想的目标，将最大化地利用学生自身优势，发挥学生特长，加快学生理论与实践相结合，使学生灵活运用所学知识来分析、解决实际问题，锻炼实际能力，增强创造精神，丰富学生参加社会实践内容，增强社会实践的整体功能。

（三）建立社会实践管理体系，形成持续改进社会实践管理长效机制

为营造良好的社会实践氛围，引起学生的高度重视，保证社会实践目标的最终实现，学校各级领导要认识到社会实践对于大学生成长成才的重要意义，高度重视大学生的社会实践活动，建立社会实践科学的内容体系，通过广泛吸取社会资源，组织人员保障，经费支持，加大社会实践基地建设，进一步规范化大学生社会实践的组织管理、考核评价机制。

各从事思想政治教育工作者要从工作角度出发，坚持全程、全面参与，利用主题班会、讲座、课堂、团学工作等各类阵地热情推动，鼓励学生积极投身社会实践，塑造学生良好的社会实践活动品格，培养大学生诚实守信、勇于探索的科学精神，形成严谨的学习和学术风气，形成开展社会实践活动的良好的校园氛围。

参考文献：

[1]赵侠.大学生社会实践模式的局限性及其超越[J].江苏高教，2007，（5）.

第6篇：河道整治建议范文

关键词：药品检验；仪器设备性能；验证指导原则；技术标准

中图分类号：R95 文献标识码：A

对药品进行检验是确保药品质量符合国家相关标准的方式之一，而其中作为开展药品检验的前提条件为药品检验仪器设备，它性能验证准确性会对所检验药品的药量、药效等产生一定的影响。在科学技术的不断发展下，现阶段药品的种类以及各种各样的药品检验仪器也层出不穷，且更新换代的速度也愈来愈快，因此用于药品检验的仪器其检验准确性则也受到了更高的要求，进而造成药品检验验证工作受到了极大的挑战。本文主要分析了在进行药品检验中，怎样使用药品检验仪器才能提高其验证的准确性，并且将药品检验用仪器设备性能的验证指导原则、指数标准等加以研究。详细的报道如下：

1.对目前药品检验用仪器设备性能验证工作的重要性进行分析

准确的验证数据结果对性能验证具有重要作用。科学技术日新月异的变化使得原本的化学分析逐渐由仪器取代，而药品检测则对科技的依赖性更高，主要的目的为进一步提高可靠、精准的检验数据结果。通常影响检验数据的因素有分析方法的认证，质量控制检查等方面。然而在现代药品检验中，利用仪器设备是不可或缺的，其也是实现药品检验的重要保障。与此同时开展仪器设备性能验证工作是国内外相关法规以及质量管理标准的最基本要求。通过对国内的先行法规以及相关仪器检验标准进行调研可知，在《中国药典》的药品标准中并未对仪器设备性能验证这方面的工作做出具体的要求。因此完善相关指导原则以及技术标准，有利于进一步开展性能验证工作。

2.药品相关检验仪器设备验证主要指导原则

在进行相关的药品检验具体仪器设备的相关验证时，需要对指导原则和相关的技术标准进行建立，以此来保证验证工作的有序顺利进行，而主要的指导原则是在检测仪器性能验证的具体质量体系和管理规范之上的，因为药品设备有效的质量体系是对设备仪器准确性的保证的一种主要的标准，在药品仪器验证过程中相关的管理规范则是对该项工作顺利进行的保证。

2.1 对其质量体系进行分析

对于药品检验相关设备仪器的具体验证质量体系建立，首先需要做到的对验证技术标准进行进一步的学习和合理的改进，在进行验证工作的过程中通过不断地创新、研究和钻研，进行工作经验的大量积累，并且在实施验证相关工作的同时，对验证队伍进行不断的建设和素质提升，从而培养出优秀、专业的设备仪器检验团队，这同样是进行后续验证工作的前提和保证。但是建立相应的质量体系不是一蹴而就的，需要通过长时间的探索和经验积累，对实际工作中的经验进行总结，将各类经验和失误教训进行整理、汇总，然后进行质量体系的初步制定，并且在不断的验证工作中进行完善和改进，使其可以更加完整和全面，进而保证验证工作的质量。

2.2 管理规范分析

医疗制度随着医疗事业的发展进行了相应的改革，这使得医疗技术也得到了不断的发展和更新，这同样对药品检验仪器设备的相关验证工作提出了新的要求，无形中增加了验证的难度。基于此，需要对相应的管理制度规范进行加强，保证验证工作可以得到科学有效的执行。通过相关的调查发现，目前在药品检验设备的具体性能验证上，相关的建设工作还存在很多的不足，缺乏统一形式上的管理制度和规范，导致进行制度建设工作时缺乏基本的依据。

在进行药品检验仪器及设备具体性能的验证时，对于管理制度规范的有效建立与相关管理机构的建立是分不开的，而药品质量相关管理部门，针对检验仪器和设备进行管理规范制定时，需要对目前相关的技术实际更新水平为基础进行具体的评估，由此对各项管理规范举措进行完善。而且在进行管理规范建立时，同样需要对目前仪器设备验证相关部门的实际情况为依据来执行。而且这些工作的执行还需要进行前期的训练和培训，对管理规范的早期执行状态进行一个评估。待规范已经明确制定后，仍然需要先进性试运行，在运行过程中进行问题的发现和解决，实施相应的改进后，对其全面性和科学性、准确性进行保证，最终确定一个完整的管理规范，然后以此为依据再进行各类仪器设备、区域和设施的具体管理规范和制度。

3.药品相关检验设备仪器验证技术标准分析

药品检验相关设备仪器的验证是目前一种新型的工作类型，因此在其具体的执行过程中，仍然存在一定的专业技术问题。基于此，为了对相关的验证工作顺利执行进行保证，需要对统一的技术标准进行制定，以此来作为具体工作的指导。目前在进行药品的检验设备进行具体性能的验证时，还未有统一的标准，这也导致在不同的专业和领域上进行技术标准的相应制定时，没有可靠和专业的技术标准进行科学的参考，而且此类仪器设备的验证标准是检验工作人员和机构无法进行自主制定的，在制定中需要与检验设备仪器计量标准的具体制定工作和制造商进行商议和详细的沟通，以数据为依据进行详细的对比分析，然后对技术标准进行制定。

通过调查发现，目前国内所使用的赝品验证相关仪器和设备大多数是外国引进，因此与国内的仪器设备相比在性能上存在一定的差距，这也导致其在验证环节相应的技术规范也具有很大的差别。基于此，需要以目前国内相关设备仪器的使用实际情况为依据，进行国外仪器设备相关标准的早期建立，以此来对药品制造单位和检验单位以及监管单位的费用支出进行减少，对由于技术标准问题所带来的经济负担问题进行减少，保证国内医药和药品检验仪器设备研发事业的进一步发展。

结论

对于我国的药品检验工作而言，利用仪器设备进行验证工作是现阶段确保药品质量的重要举措之一。然而在实际的检验工作中仍然存在一定的不足，需要以现有问题为基础，采用适当的手段加以解决，之后再根据目前药品检验中仪器设备使用的实际情况对验证工作的指导原则以及相应技术标准进行制定，以规范实际操作，进而达到确保药品质量符合标准以及检验工作的科学性更高的目的。同时推动药品检验工作能够更好为医疗工作服务，确保医疗事业得到顺利开展。

参考文献

[1]古海锋，郭洪祝，厉进忠，等.药品检验用仪器设备性能验证指导原则和技术标实奶教[J].中国药事，2014，28（7）：710-714.

[2]王冠杰，田利，赵海波，等.药品检测机构仪器设备计量分类管理模式的建立及应用[J].中国药事，2014，28（2）：163-165.

第7篇：河道整治建议范文

一、申请发行新股的上市公司，必须符合《公司法》、《证券法》、《上市公司新股发行管理办法》（以下简称《管理办法》）及其它相关法律、行政法规的规定，符合上市公司发行新股的条件和有关信息披露的要求。

经审核，发审委委员认为上市公司不符合上述规定、不符合上市公司发行新股条件和要求、信息披露严重不合规或作出公司不适宜发行新股的判断，可以对其发行申请投反对票，并应在发言中充分发表意见；

发审委委员认为公司信息披露不合规、不充分或申请材料不完整，导致发审委委员无法做出判断，可以对其发行申请投弃权票或提议暂缓表决，原则上应提出具体意见；

发审委委员认为上市公司符合上述规定、符合发行条件和要求、信息披露基本合规，可以对其发行申请投同意票；有必要时也可以附加条件，附加条件的应作出说明。

二、发审委委员审核上市公司新股发行申请，应当特别关注下列问题，并根据这些问题存在与否及是否影响公司发行新股独立作出判断：

（一）关于上市公司与具有实际控制权的法人或其他组织及其关联企业（以下简称“控制人”）是否做到人员和财务独立以及资产完整，应当考虑以下因素：

1、《管理办法》第9条第1款“具有实际控制权的法人或其他组织”是指直接或间接持有上市公司股份的第一大股东，或者按照股权比例、公司章程或协议能够控制上市公司董事会多数投票权的法人或其他组织。

2、上市公司的“人员独立”是指（1）公司的生产经营和行政管理（包括劳动、人事及工资管理等）完全独立于控制人，办公机构和生产经营场所与控制人分开，不存在“两块牌子，一套人马”，混合经营、合署办公的情况；

（2）公司的经理、副经理、财务负责人、营销负责人、董事会秘书等高级管理人员专职在公司工作，并在公司领取薪酬，不在控制人处兼任任何职务；

（3）控制人（包括具有实际控制权的个人）推荐董事和经理人选应当通过合法程序进行，不得干预公司董事会和股东大会已经作出的人事任免决定。

3、上市公司的“财务独立”是指（1）公司设立独立的财务会计部门，并建立了独立的会计核算体系和财务管理制度；

（2）公司独立在银行开户，不存在与控制人共用银行帐户的情况，未将资金存入控制人的财务公司或结算中心帐户中；

（3）公司依法独立纳税；

（4）公司能够独立作出财务决策，不存在控制人干预公司资金使用的情况。

4、上市公司的“资产完整”是指（1）公司与控制人（包括具有实际控制权的个人）明确界定资产的权属关系；控制人注入上市公司的资产和业务独立完整，全部足额到位，并完成了相关的产权变更手续；

（2）公司拥有独立于控制人的生产系统、辅助生产系统和配套设施、土地使用权、工业产权、非专利技术等；

（3）公司拥有独立的采购和销售系统，主要原材料和产品的采购和销售不依赖控制人进行。

公司在原料采购、产品销售、生产环节以及商标使用权等方面与控制人存在不可避免的关联关系，应当以合同形式明确其与控制人的权利义务关系，并作为重大事项予以公告，在本次招股文件中予以简要披露。董事会还应确定逐年减少关联交易，直至完全面向市场独立经营的时间表，并作为承诺事项予以公告。

（4）控制人不得违规占用公司的资金、资产及其他资源，包括无偿占用和有偿使用。

（二）关于上市公司可能不具备可持续经营能力，应当考虑以下因素：

1、公司与关联人之间的关联交易（包括购销商品、提供劳务、因资产或股权转让发生的关联交易等）金额、对关联人的依赖程度、来自关联交易的收入占公司主营业务收入和利润总额的比例；

2、公司所获得的非经常性损益占公司利润总额的比例；

3、与同行业其他公司相比，公司应收帐款周转率和存货周转率的水平；应收帐款的金额、帐龄及可收回性，应收帐款的增幅是否明显高于主营业务收入的增长；其他应收帐款的金额、帐龄及可收回性；存货的总量和结构；公司的现金总流量净额是否为负，经营性活动所产生的现金流量净额是否为负；

4、公司的偿债能力，包括资产负债率、流动比率、速动比率；

5、注册会计师对公司财务报告出具了非标准无保留意见；

6、主承销商关于公司是否具有可持续经营能力所出具的结论性意见。

（三）关于上市公司募集资金使用情况及效果，应当关注以下因素：

1、前次募集资金实际运用情况与原招股文件所披露的内容逐一对比，包括项目计划投入金额与实际投入额、计划建设周期与实际实施进度、项目变更情况与变更原因、预期效益水平与实际效益及对公司收入和利润的贡献；

2、前次募集资金尚未使用完毕（如30％以上未投入使用），且公司无合理解释；

3、从公司历次募集资金的使用情况看，存在投资项目转出公司的问题；公司变更募集资金投向频繁；以前募集资金投入的项目论证不充分，致使项目不能实施而发生重大变更，或项目实施效果不佳，甚至给公司造成重大影响或损失；

4、从前次发行完成后对公司经营成果的影响看，公司出现发行后效益显著下降的问题；如前次发行为增发，公司出现未实现盈利预测的情况，甚至实际利润低于盈利预测的80％；如前次发行为配股，公司出现配股完成当年加权平均净资产收益率低于银行同期存款利率，甚至亏损。

（四）关于上市公司的分配情况，应当关注公司上市以来最近三年历次分红派息情况，特别是现金分红占可分配利润的比例以及董事会对于不分配所陈述的理由。

（五）关于上市公司财务会计政策是否稳健，主要应当考虑以下因素：

1、公司资产减值准备（包括短期投资跌价准备、委托贷款减值准备、坏帐准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备等）的提取是否与公司资产质量状况相符，是否存在利用资产减值准备的提取和冲回调节利润的情况；

2、公司固定资产折旧的提取方法与比例是否符合会计制度的规定，是否存在漏提和少提折旧的情况；

3、公司广告费用、研发费用、利息费用等费用的确认与摊销是否符合会计制度、会计准则等的规定，是否存在将收益性支出挂帐作为资本性支出的情况，此外，还应特别关注开办费的确认与计量；

4、公司收入确认是否符合会计准则规定，是否存在提前确认和虚计收入的情况；

5、公司资产置换收益、资产转让收益等非经常性损益的确认是否符合会计制度和会计准则的规定，相关的法律文件和批准程序是否满足收益确认的要求；

6、或有事项的确认、计量及披露是否符合会计制度和会计准则的规定。

（六）关于上市公司的资金管理，应当关注以下因素：

1、公司最近三年资金闲置的金额；

2、公司用于委托理财的金额、委托理财所涉及的投资内容、是否经过公司内部适当的程序批准、委托理财合同是否受法律保护；

3、资金存放是否安全，公司是否能够有效控制；

4、公司资产负债率过低，通过本次股本融资可能会导致公司财务结构更加不合理，或公司缺乏明确的投资方向，资金可能出现剩余。

（七）关于上市公司的或有风险，应当考虑以下因素：

1、公司或有负债水平，主要是指公司对外担保（包括抵押）情况，担保金额占公司总资产的比重，该项担保对公司正常经营是否必要，被担保方是否具备相关履行义务能力；

2、公司是否存在重大仲裁或诉讼，其可能承担的仲裁或败诉风险对公司是否影响重大，或裁决结果及执行情况对公司是否影响重大。

（八）关于上市公司内部控制制度是否完整、合理和有效，应当关注注册会计师在评价报告中陈述的意见，以及公司根据会计师的建议所进行的整改情况。

（九）对于上市公司未来是否具有可持续发展能力，经营是否存在重大不确定性，应当考虑以下因素：

1、公司所处行业是否具有良好发展前景；

2、公司是否具备竞争优势；

3、公司是否具有良好的成长趋势；

4、本次募集资金投入项目是否经过充分论证，预期效益良好；本次发行筹资计划与本次募集资金投资项目的资金需要及实施周期是否相匹配，募集资金投入的项目如涉及跨行业经营，公司是否在管理、技术、人才、市场等方面做好准备，是否具有竞争优势，具备跨行业经营的能力，公司是否有明确的发展战略和规划及实施办法；

5、公司受政策性限制等因素的影响，经营存在重大不确定性；

6、主承销商就公司发展前景的分析与说明。

（十）关于上市公司履行信息披露义务的情况，应当关注公司最近一年内是否因违反信息披露规定或未履行报告义务受到中国证监会公开批评或证券交易所公开谴责。

（十一）关于上市公司董事会是否履行其向全体股东所做出的承诺，应当关注以往承诺的履行情况以及公司是否又出现类似问题，例如公司是否继续存在控制人占用公司资金、人员未分开等问题。

（十二）关于中国证监会及派出机构向上市公司发出限期整改通知书，应当关注公司是否进行整改，及在其后的运营中是否出现类似的问题。

（十三）关于上市公司最近三年所聘请的会计师事务所发生变更，应当关注公司是否提出充足的理由，以及前任会计师对解聘原因是否作出不同解释。

（十四）关于进行重大重组的上市公司，应当关注以下因素：

1、其重组工作是否已全部完成，相关的债权、债务关系、产权手续是否已办理完毕，对价是否已结清，不存在遗留问题；

2、有关重组的信息披露内容、程序是否符合相关规定；

3、重组后的公司与控制人之间是否做到“三分开”，且不存在同业竞争问题；

4、公司重组后是否业务方向明确，经营状况已发生实质性好转；

5、公司管理层是否稳定；

6、置换到公司的资产经具有从事证券业务资格的注册会计师审计，财务状况是否良好。

（十五）关于主承销商的信誉，应当关注担任主承销商并负责推荐上市公司新股发行申请的证券公司，在最近一年内是否因在发行承销工作中未履行勤勉尽责义务而受到中国证监会、证券交易所或中国证券业协会的公开批评。

（十六）发审委认为需要关注的其他问题包括但不限于：

1、中介机构出具的相关文件不符合有关部门和中国证监会的规定；

第8篇：河道整治建议范文

江海镇区“不忘初心、牢记使命”主题教育第八组党委成员专题调研活动于10月11日至10月20日进行。调研活动主要以现场调研、座谈会的形式开展，由第八调研组组长主持，调研对象有镇区各部门、各单位、各社区以及黑臭水体整治施工单位主要负责人等。调研的主题是紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面深入剖析当前江海镇区黑臭水体整治工作情况，为黑臭水体整治以及后续长效管理工作建言献策。座谈会上与会人员结合自身工作实际纷纷发表真知灼见，提出了中肯的意见和建议，形成调研报告如下：

一、江海镇区黑臭水体整治工作情况

江海镇区黑臭水体专项整治主要涉及镇区中心区域5条河道：星港湾社区中心河、市场东河、场部东河、场部北河、场部西河。江海镇区黑臭水体整治规划由苏通园区委托南通市市政工程设计院编制《规划书》，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路进行黑臭水体专项整治工作。第一阶段实施截污纳管工程，力求将所有居民的污水都接入污水管网，彻底杜绝污水直排入河。此次截污纳管工程经过公开招投标，确定三家施工单位为控源截污工程承建单位，确定一家专业监理单位对本工程全程监理。2018年12月18日本工程已经正式开工，2019年4月底完成，合同总工期120天。此次截污纳管工程铺设污水管网总长度约17960米，立管约13500米，整治排口334个。第二阶段实施活水贯通工程，该工程于2019年5月7日开标，5月14日施工单位进场开始施工，通过人工冲土、机械挖掘对黑臭水体河道进行清淤疏浚，已清淤河道长度4000m，疏浚土方12000m3。同时根据南通市市政工程设计院有限责任公司制定的活水贯通方案，通过新建10处直径120cm的过路涵管将水系贯通，已新建过路涵管总长度675米。通过新建三个翻水泵站，每个泵站设有2台0.3m3的翻水泵使水彻底活起来。第三阶段实施绿化道路工程，计划在河道边修建道路约10000㎡，种植绿化约19300㎡，该工程于2019年9月9日开标，9月16日施工单位进场开始施工。此外，江海镇区还实施了中心区域河道护栏维护以及沿河外墙粉刷工程。

二、存在的问题

江海镇区目前在黑臭水体整治工作中取得了一些成绩，但与全面消除黑臭水体的工作要求，与人民群众的期盼和中央督察组的要求还有一定差距，黑臭水体整治工作仍然任重而道远。

1.黑臭水体整治工作机制不够健全。黑臭水体整治工作是一项综合性极强的系统工程，虽然江海镇区成立了黑臭水体整治工作领导小组，但是镇区各部门、各单位之间的工作合力没有充分发挥。

2.黑臭水体整治、环境保护意识亟待加强。目前江海镇区已完成黑臭水体河道两侧截污纳管工程，杜绝了污水直排入河，但在巡河过程中还是经常发现沿河居住的居民向河道倾倒垃圾、生活污水等。“问题在水里，根源在岸上”，这些污染源头若不能根治，就会导致治而反复，久治难愈。

3.镇区排水管网没有专门部门维护管理。今年以来，镇区不断加大市政基础设施投入，结合黑臭水体整治，开展了截污纳管、“六小行业”整治等一系列排水管网改造工程。但镇区主干道尤其是老旧小区污水外溢现象仍时有发生。经现场调查发现，老旧小区的排水管网多年未实施疏通，出现不同程度的渗漏、淤塞甚至塌陷，不仅影响了居民的日常生活同时也影响了黑臭水体整治工程。

三、工作建议

1.提高认识，进一步完善整治实施方案。镇区各部门、各单位要提高政治站位，充分认识到黑臭水体整治工作面临的严峻形势，进一步增强黑臭水体整治工作的急迫感和责任感。要系统分析黑臭水体污染物来源，综合水体污染程度、污染原因和污染阶段，进行全面分析，形成系统性、关联性、科学性的黑臭水体整治方案，各部门、各单位要形成合力，确保镇区黑臭水体整治能够达到消除黑臭的标准，早日完成黑臭水体销号工作。

2.深入宣传，发动社会力量共同参与黑臭水体整治。一是加大宣传力度。通过在河道两侧悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌、发放宣传手册等方式向镇区居民尤其是沿河企业单位和居民群众宣传黑臭河整治的意义，宣传水环境保护的法律法规，宣传“十个禁止”等，提高其黑臭水体整治、环境保护意识。二是准确公开信息。准确向广大居民群众介绍消除黑臭的具体标准，及时告知镇区黑臭水体整治工作目标、财政投入、进展情况和实际困难，取得居民群众的理解和支持，为应对国家和省市考核评估做好民意准备。三是发动社会力量参与。真正形成党委组织领导、镇区各部门、各单位具体实施、社会广泛参与的黑臭水体整治格局。

3.明确职责，推动黑臭水体整治责任落实。镇区要切实加强对黑臭水体整治工作的组织领导，进一步明确任务，细化各部门、各单位职责，压实责任，稳步推进，确保整治工作协调顺畅，保障有力，管理工作长效有序。明确镇区排水管网维护管理的责任部门，统筹负责对镇区排水管网进行定期检查、疏通，确保其通水能力，防止污水倒灌；及时维修受损排水管网，并妥善处理其他意外事故等。

第9篇：河道整治建议范文

一、加强组织领导，制定工作措施

今年元月12日上午，区委区政府召开开展村庄环境整治工作会议后，下午我局迅速召开会议进行传达贯彻，明确目标任务，明确分管领导，落实具体科室，安排具体人员，制定方案计划，精心组织实施，与市水利局相关处室联系沟通，了解上级相关支持政策，配合区综治办积极推进村庄环境整治工作。

二、抓好督促协调，取得阶段成效

1、整治生活污水方面

完善城乡排水体系，实现污水合理排放。积极实施大沟雨污泵站工程及安置小区口70m地下顶管等工程，进一步加强、、等河道截污工程建设，保障生活污水直接通过专用管道输送到污水处理厂，不再进入河道污染水质，提升了水环境质量，改善了居民群众生活环境。

2、疏浚河道沟塘方面

按照畅通水系、改善环境、恢复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。督促指导相关办事处清理河道沟塘垃圾杂物、水草漂浮物，疏浚淤积河道沟塘。突出整治污水塘、臭水沟，拆除河道坝梗、施工便桥等障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。对闫河进行整治，对、拦山河、人民河、琅河等河道重点清理漂浮杂草，特别对桥、涵、闸处进行彻底清理，确保水流畅通，保证人畜、庄稼等用水需求。

3、保障饮用水安全方面

目前，我区“农村”区域群众饮用水还是以深机井水和手压井水为主，村庄环境整治以来，我们加大水政执法力度和巡查范围，集中开展水源地调查整治保护，积极利用“世界水日、中国水周”活动开展水法规、水形势、水安全、水保障宣传教育，使污染源远离水源地，做到人人注意、人人努力保障农村饮用水安全。