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中国作为一个发展中国家,电子加工制造业开始的时间比较晚,但是随着我国政策改变以及支持力度增强和整个的国际大背景的变化,电子加工制造业在我国获得突飞猛进的大发展,并逐渐的步入国际市场,但是中国的电子加工制造业在国际贸易发展中仍旧着一些很严重的问题。
一、中国电子加工制造业在国际贸易发展中的问题
(一)品牌意识薄弱
目前在众多的电子产品中,都标有“中国制造”或者是“Made in China”,很少有“中国创造”或者“中国研发”这样的字眼,这说明中国的电子加工制造业在国际贸易中存在着一个非常严重的问题就是:缺乏品牌意识!中国的电子加工制造业仅仅是机械的生产而已,缺乏对品牌的打造,缺乏对高科技电子产品的研发。这就是中国制造业在国际贸易中缺乏核心竞争力,很难在国际贸易的发展中立足。
(二)自我保护意识薄弱,缺乏法律意识
贸易保护主义在全球不断的扩展,对于电子制造业来说,“技术壁垒”是我国在国际贸易发展中面临的一大问题。而中国电子加工制造业企业往往缺乏这种通过合法渠道维护自己利益的意识和方式。所以企业一方面要严格的要求自己,严格按照标准去制造电子产品,另一方面要了解WTO的最新规范和动态,善用规则保护自己,在应诉过程中,要获得协会、商会与政府的支持与帮助。
(三)对高科技电子产品的研究投入低,科技落后
很多的中国电子加工制造业企业只注重短期的利益,往往忽视了本产业的可持续性发展问题。企业内部科技水平低,导致了生产效率低下,耗能耗时,产品的成本高,电子产品的质量差,缺乏对新的电子产品的研发。所以要改善中国电子加工制造业中所存在的这个问题,加大科技的投入,提高电子产品加工制造的质量、性能和效率,降低生产成本,通过聘请高科技人员等方式开发新的电子产品,并打造自己的品牌,更好地在国际贸易发展中立足,促进中国电子加工制造业的不断发展。
(四)中国的电子制造业企业分布零散,没有实现产业集聚
要想在国际贸易中获得更好的发展,促进中国电子加工制造产业的集聚是一个非常重要的条件。就比如美国的硅谷,是一个高新技术的集聚区,而中国的电子制造业却缺乏这种产业集聚,没有实现产业的集聚就无法形成规模化,无法更好的利用基础设施以及实现各电子加工制造企业直接合作与交流,无法更好地实现信息的共享、技术的创新,此外无法实现原材料等的集体供应,从而提高成本。所以一方面依靠国家的政策支持实现电子制造业的集聚,另一方面利用市场机制的调节作用,促进各个生产要素的流通,使相关企业集聚,更好的提高中国电子产品加工制造的竞争力,促进在国际贸易中的发展。
二、中国电子加工制造业在国际贸易发展中的优势
(一)广阔的国内市场做保障
一方面,国内市场对于一个国家制造业的发展具有很重要的作用,比如在经济危机的时期,我国受影响相对较小,这正是因为中国有一个广阔的消费市场,所以中国的电子加工制造业一旦在国际贸易发展中遇到瓶颈,那么中国的电子加工制造业可以依靠国内广阔的市场继续获得发展;另一方面正是因为中国内巨大的市场,才吸引很多的跨国公司纷纷进入中国,进行投资,这也会在一定程度上促进中国电子加工制造业在国际贸易中的发展。
(二)政府政策的支持
制造业作为一个国家竞争力的重要体现,政府也出台了一系列的政策支持制造业,尤其是高新技术产业的发展。政府政策的支持一方面可以使中国的电子制造业可以在国内有一个很好的发展环境,也可能会获得财政、技术等方面的支持;另一方面,当中国电子加工制造业企业在国际贸易的发展中遇到一些不公正待遇时可以获得政府的帮助,通过更合法、更有效的方式去解决这些问题,维护正当利益。
(三)生产能力强,配套设施较为完善
中国的电子加工制造业企业一般是以小中型的为主,国际贸易以及国际市场的需求变化很大,这种小中型的企业可以比较容易改变生产的模式去适应国际市场的需求,提高个人劳动生产率,降低成本,获得更大的获利空间。同时,通过多年的发展,配套设施已经比较完善,这会是国际贸易发展中一个非常重要的优势。
三、结束语
通过对中国电子加工制造业在国际贸易发展中问题的研究,可以使我国电子加工制造业在国际贸易中存在的问题,在国际贸易中不断的得到发展,增强自身的竞争力,同时对国家整体的发展及在国际中的地位有很重要的意义。
参考文献:
[1]华尔天,叶飞帆.计算机集成生产管理系统:中小企业走向CIMS的第一步[J].科技通报,2010(02)
[2]胡家齐.计算机集成制造系统发展概况[J].计算机应用,2008(02)
1 我国家具制造业的现状
(1)中国的家具企业的工业化生产体系时代已经来临,笔者从以下几方面进行论述:比较注重提高生产系统的柔性,以适应多品种中小批量的生产要求;在家具制造业中将实施大规模定制,即用大规模生产的成本和速度来实现定制生产,以满足个性化、多样化的市场需求;新材料、新技术和新设备的使用,使得家具产品的结构形式、加工工艺、装饰方法得以改进,以手工艺的生产技术为基础,着眼于手工艺的效果与工业生产的结合,开始向机械化、自动化、专业化和协作化的现代工业化方向发展。(2)木工机械产业也得到了长足的发展,最近几年,我国已从木工机械生产的大国向强国迈进,木工机械产业的迅猛发展,为家具制造企业带来了好的木工机械设备,从而对家具制造业的工业化提供了硬件设施条件。(3)国内家具企业标准化进程正在加快,许多家具企业以采用新材料、新技术、新工艺和新结构为基础,正在按家具零部件的标准化、规格化、通用化和专业化的模式进行家具产品的设计和生产,出现了各种各样的拆装家具、组合家具。(4)木制家具的性能检测和质量控制体系日臻完善,产品的性能测试正在逐步引起消费者的重视,国内目前已经开展并逐渐完善了产品性能和测试方法的研究,形成了一套方便有效的测试标准和理论体系。
2 家具制造业存在不足
随着我国林业的不断发展,木质家具制造行业的发展也是十分显著的,不过,由于历史和思想问题的制约,所以这不是在短期内就能处理好的问题,家具产业格局目前来说还不大稳定,尚处于大幅度的调整之中,其工业化水平与先进国家相比还存在相当大的差距,主要体现在以下几个方面:(1)缺乏比较科学的管理方式和理念是国内家具制造企业的通病,而且对国际市场相关这些方面的前沿信息没有足够的了解。(2)家具制造业劳动生产水平低下,大多数企业没有高水平的设备组合与配套设施,可以说还处于半作坊式、半机械化的作业阶段。与此同时,企业、地域之间的发展极不平衡。(3)目前我国整个家具行业的产业队伍对工业化的思想认识和理解不到位,人的工作行为不能以工业化中心思想为准则,整个产业的高效率就成为一句空话。(4)我国家具生产配套的机械化水平低下,与国外先进设备存在较大的差距,数控化、自动化、高档化的机械设备还比较落后,同时,对引进的机械设备、生产线等内涵消化吸收不够,没能充分发挥其功能,诸如此类原因致使生产出的家具产品质量和档次还达不到消费者满意的要求。
3 板式家具制作工艺
首先烘干木材,然后根据图纸选料配料,料配齐后下料,采用木工机具锯料,把粗了加工成骨架成料,然后划线裁板,将板材压平整,打眼开榫、开槽起线,把坯子打磨光滑,然后装配起来,刷底漆,打磨之后喷面漆。一个完整意义上的板式家具生产工艺流程要从原材料的准备,经过木工制作、油漆涂饰到最后产品包装入库等诸多环节和步骤组成。单一面板的加工就要二十几道工序才能完成,所以说板式工艺的复杂程度同产品的外观设计、产品结构、用料以及生产线上产品品种的种类数量等诸多因素息息相关,涉及的要素越多就越复杂。板式生产工艺的主要构成要素:原材料、工艺文件、机器设备、操作工人以及相应的品质和生产管理系统。其中原材料准时到位是整个工艺流程的前提和基础,而工艺文件则是整个加工流程和管理活动的行动依据,工艺文件要全面细致。其中零部件加工图要与零部件加工工艺流程表结合使用并与生产线上的零部件产品同步运行效果最佳。零部件加工流程表里面的主要内容要涵盖名称、规格、数量、用料、批次、加工注意事项、特殊检验标准、工时、工序及序列号等基本内容。机器设备和操作工人则是加工保障。板式家具的主要生产工艺流程:板式家具因其表面材料和表面装饰效果的不同也有不尽相同的工艺流程,主要代表类别有:木皮板式家具、贴纸板式家具、实色板式家具、三聚氰胺类板式家具以及由以上类别的一种两种或多种组成的混合类别板式家具。上述几种类别板式家具工艺流程为基础流程,还有一些特殊的,如弯板贴厚等。实际操作过程中,因为受成本等因素的影响,通常会你中有我,我中有你,值得一提的是目前随着蜂窝蕊的广泛应用,板式家具的加工工艺会更加复杂。
2003年,全市规模以上工业实现增加值突破1000亿元,达到1027.79亿元,同比增长20.1%,对全市经济增长的贡献率接近60%,拉动全市经济增长8.6个百分点;工业总产值突破4000亿元,达到4049.61亿元,同比增长26.1%。全市财政收入的60%以上、出口的80%以上来自工业。与此同时,产销衔接状况进一步改善,产销率达到98.88%,使工业产品库存在生产规模迅速扩大的前提下保持较低水平。产成品资金占用183.84亿元,同比上升2%,明显低于生产和销售的增长速度。2003年累计实现销售收入4202.02亿元,增长22.24%;实现利税401.35亿元,增长23.5%。经济效益综合指数157.81,比上年提高了24.7个百分点,其中工业企业总资产贡献率9.89%,同比提高1.23个百分点;全员劳动生产率为9.32万元/人,同比增长33.7%。保持了速度与质量、效益协调发展的较高增长水平。
天津工业之所以有今天的辉煌,这一切都要归功于8年嫁接改造调整,归功于2003年全面启动的新一轮嫁改调。1994年,市委、市政府提出用8年左右时间将国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍的战略举措,迅速激活了上千亿的国有存量资产,为工业创造了巨大的产值,带来了大量的税收,涌现出像摩托罗拉、LG电子、三星集团等一批大企业,创造了大批的就业岗位。更为重要的是,随着众多国际知名企业落户天津,一批世界著名品牌成为“天津制造”,大大提高了天津的国际知名度,为天津在更大范围内承接国际制造业的转移,建设面向世界的加工制造业基地创造了良好的条件,奠定了坚实的基础。天津工业发展的成功经验主要有以下几点:
一、坚持不懈地利用外资对国有企业进行嫁接改造
近年来天津工业的变化,无论是产品结构调整,还是产业结构调整,始终保持了一条清晰的脉络,那就是把自己的调整放在全球制造业的版图上,挖掘自身比较优势,形成自身特色。按照“不求所有,但求所在”的原则,大力引进外资参股和控股国有企业,一大批国有企业被激活,有效推进了工业嫁接改造调整和全市工业的发展。至2003年底,全市共批准外商投资工业项目8962项,累计合同投资总额326.3亿美元,合同外资额261.5亿美元,实际利用外资151.4亿美元,工业项目的合同投资总额、合同外资额和实际利用外资额分别占全市利用外资总额的57.8%、57.7%和61.8%。天津工业引进的外资绝大部分用于老企业改造,摸索出一条“点、线、面”立体式改造途径,这就是:嫁接改造一个大项目,形成一个拳头产品,救活一批企业,带动一个行业。截至2003年末共引进境外资本64亿美元,对800多家国有大中型企业进行了改造,相当于每投入1元人民币的土地厂房,就引进约2.2美元的境外资本,有效地激活了国有资产存量,放大了国有资本的功能。到2003年,与国有企业合资的“三资”企业完成工业总产值近千亿元,占全市规模以上工业的比重达到1/4左右。
二、坚持不懈地实施企业技术进步和产业升级
一方面坚持“高人一筹、领先一步”,积极主动地进行结构调整,努力跳出低水平重复建设的圈子,把住“病从口入”关,按照产业发展方向,不间断地实施一大批对产业升级和结构调整具有突破性带动作用的工业投资项目,加快了企业技术进步和产业升级。 “十五”前三年,地方国有工业完成投资累计已超过“九五”总和,其中80%投向电子信息、汽车、医药、冶金、化工以及新能源等优势产业,集聚优势和带动作用进一步显现。钢管公司二套无缝轧机、现代中药产业园、一汽丰田公司威驰、花冠轿车、乐金大沽化公司PVC、三星通信公司手机等标志性重点项目相继建成投产,一批符合产业发展方向的大项目正在不断加快建设进度,为工业的持续快速发展积蓄了能量。另一方面不断增加科技投入,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,工业结构得到进一步优化和升级。认真贯彻落实市委提出的“高水平是财富、低水平是包袱”的工作要求,坚持“国内领先、国际一流”的目标定位,通过占领技术制高点,把握核心技术和先进工艺,形成了钢管公司、渤海化工集团、天士力集团、中新药业集团、天汽集团、环球磁卡集团、光电通信公司等一大批优势骨干企业技术中心。一大批具有自主知识产权的主导产品和核心技术成为天津工业的骄傲。如天津钢管公司目前拥有世界上第一台PQF轧管机组,其生产的无缝钢管从规模到质量位居世界前列。此外,天津还拥有一批全国单项冠军,如高压硅堆、片式元器件、锂离子电池、钛合金等温锻造液压机等骨干产品。其中,高压硅堆、皮质激素、投影管等都是具有自主知识产权的产品。
天津工业结构得到进一步优化和升级, 2003年高新技术产业完成产值1235.9亿元,占全市工业的比重达到30.5%,对全市工业增长的贡献率超过40%。电子信息、汽车、冶金、化工、医药、新能源及环保等优势产业实现产值2775.04亿元,占全市限额以上工业的比重达到68.5%,对工业增长的贡献率达到79.2%,成为工业经济增长的主导力量。在当前的宏观调控中,由于天津工业在发展中有意避免了低水平重复建设,产品档次较高,技术含量较高,使天津工业仍旧保持了快速、健康的发展态势。
三、坚持不懈地推进国有企业战略性调整和重组
在推进国有企业战略性改组中,天津市按照“有进有退”、“有所为有所不为”的原则,推动资本和项目向优势企业集中,资金向优势产品集中,抓大放小,努力从整体上搞好国有经济。
一是把国有企业调整重组和盘活存量资产、债务重组、改造升级有机结合起来,提高了国有经济整体质量。2003年底,386户国有大中型骨干企业中80%以上完成依照公司法改制,其中规范改制为股份有限公司的企业116户,实现了投资主体多元化。国有及国有控股企业数从1993年的2165户减少到2003年的1401户,减少了35%,而实现利润由4亿元提高到101亿元,增长了23.5倍;总资产由1140亿元增加到4174亿元,增长了2.7倍;所有者权益从246亿元增加到1420亿元,增长了4.8倍,其中国家所有者权益由221亿元增加到1294亿元,增长了4.9倍。国有资本的控制力、影响力和带动力进一步增强。
二是在抓好大型企业集团的同时,注重中小企业的放开搞活。一方面,实施了大公司、大集团战略,鼓励优势企业进行资本扩张,打破地区、行业和所有制的界限,通过联合重组形成了一批大型企业集团。截至2003年底,工业82家企业集团中,销售收入过百亿元的有9家,有13家进入市重点支持的21个大公司大集团行列。另一方面,积极运作灵活的改制形式和经营方式,从产权制度入手,对中小企业进行系统改革。通过采取出售、租赁、兼并、承包、托管、股份合作等多种方式,促进了中小企业股权结构的多元化。坚持“放小”与“扶小”的结合,健全完善了中小企业信用担保体系。到2003年末,工业系统已有95%的中小企业实现了多种形式的改革。
三是加强企业组织结构调整。通过与一汽重组,天津汽车实现了与丰田公司的全面合作,在体制和机制上形成了一汽、天汽、丰田共同做大天津汽车的格局;纺织集团通过实施债务重组,盘活现有资产,利用土地级差地租,整体东移,采用世界一流的技术和装备进行改造,把改革、改组、改造结合起来,建设纺织工业园。钢管公司通过股权回购,债权变为股权,形成了多元投资主体。鼎盛工程机械集团公司成功收购中外建发展股份有限公司,实现了工程机械行业的资源整合。在新一轮嫁改调中,搬迁改造的企业,采取合资、合作、股权转让等方式,一半以上完成了规范的改制工作。
四、坚持不懈地加强资源综合利用,不断提高可持续发展能力
在工业快速发展的同时,不断提高资源利用效率,提高工业经济可持续发展能力。一是耗能耗水逐年下降,多项指标在全国均处于领先地位。1999年到2003年工业万元产值综合能耗分别为0.77、0.68、0.66、0.64、0.56吨标煤,目前是全国平均水平的1/2左右。万元产值取水量为27立方米,是全国平均水平的1/3;水重复利用率达到85%以上,比全国平均水平高33个百分点。2003年全市GDP增长14.8%,耗电增长12%,GDP耗电弹性系数为0.81,进入全国先进行列。二是资源综合利用明显提高。每年综合利用工业固体废弃物618.54万吨,综合利用率96.11%;再生资源回收系统年回收废钢铁约40万吨。全市资源综合利用企业共有254家,2003年实现产值65亿元,利润4.5亿元。三是积极探索多种资源的开发利用。不断加大对海水资源综合利用技术的研究开发力度,已掌握多种淡化技术,并处于国内领先地位。天津大港发电厂引进两套日产3000吨的多级闪蒸海水淡化装置(MSF),成为国内最早、规模最大的海水淡化装置,运行十多年来累计生产优质淡水2500万立方米,取得了显著的社会经济效益。此外,天津地热资源丰富,已探明的中低温地热资源总量及开发利用程度居全国第一,截至2003年底,年开采量达2421万立方米。
[关键词]施工企业 工程造价 工程项目
在施工企业工程造价管理中,如何才能加强对工程造价在招标投标、合同签订、施工、工程结算等各阶段的有效的管理,提高施工企业的管理水平和经济效益呢?本文将就此展开讨论。
一、工程造价与工程项目实施的关系
对施工企业而言,工程项目的实施与管理按建设工程固有的特征,可划分为招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段、竣工验收和工程结算阶段、工程保修阶段;与之相对应的工程造价可划分为招标或投标报价、合同价款的协商确认、工程进度和成本核算、工程结算、维修预(结)算。由此可知,各阶段的工程造价与各阶段的工程项目实施与管理是紧密相连且统一的,即随着工程项目实施的阶段不同,工程造价的运用方式和内容也不同,并且,在一定程度上工程造价同时也在指导着各阶段的工程项目的实施与管理。
二、工程项目实施各阶段的造价管理
1.招标投标阶段管理
这个阶段的管理一般包括两个方面:(1)合理确定项目实施成本。在招标投标中,投标竞争重点之一就是价格竞争,而价格优势的形成要求造价编制人员凭借自己对市场信息的掌握,从以往类似施工条件、结构相似的工程中取其实际成本资料及食业内部定额计算出工程量清单。在工程量清单的基础上根据技术部门,提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备配备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式,确定工程量清单中各分部分项目的人力、材料、机械等的费用;根据工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员设备数量调遣费用、项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算现场管理费用及本工程应交的税金;再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出。并以此作为施工企业投标报价的最低报价提供给决策者,从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定基础。(2)根据报价策略,确定投标报价。有了一个项目的成本与造价,施工企业还应讲究报价策略。既要考虑自身的优势和劣势,也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价,对一个工程总报价基本确定的项目,灵活运用不平衡报价法,把某些项目的单价定得比正常水平高些,把另一项目的单价则定得比正常水平低些,但必须避免出现畸型报价,导致废标。
2.合同签订阶段管理
合同是工程管理的灵魂,项目的实施与管理就应将一切工作都放在合同的签订和管理上,争取更多的权益,减少转移或规避合同风险因素、降低项目成本、提高经济效益是合同订立的原则。因此,在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理。合同价款及工程款支付是合同签订阶段的重要内容之一,因而应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款及支付方式、违约争议处理等,都应有明确的约定;在签订的过程中,对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款;同时应区分不同的施工管理模式,依据中标的工程量清单报价,界定业主和承包商之间的风险,明确索赔条款,做好项目的事前控制;此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效量。
3.施工阶段管理
在施工阶段,应在满足工程质量和进度的条件下加强成本控制。降低工程成本,技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。(1)编制目标责任成本和目标责任预算。工程中标后开工之前,造价编制人员应指导项目部确定工程的目标责任成本,项目部应根据目标责任成本编制控制计划。存中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本,即从中标额中减掉间接费用、利润等项目,在确定预算成本中的税金时,如果其数额高于或低于向业主收取的数额时,要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整,先将中标价中的临时设施费减掉,再根据施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目成本的最高限额,严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人力、配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表,制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制作好准备。(2)对人工费、材料费、机械费的控制与管理。在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数,并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程项目的低成本目标控制;材料采购数量原则上不得超过预算数,实耗数与预算数有差异时,应认真进行分析。关于施工机械费的控制,施工企业要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提高利用率,促使其满负荷运转,对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。同时,还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本,并要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异,并对其进行分析,采取积极的防范措施纠正偏差。
4.工程结算阶段管理
在工程结算阶段,项日经济效益的好坏,还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关,工程项目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括对前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都将会付诸东流,所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说,中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前,造价编制人员必须与财务人员进行认真全面的核对,如发现实际支付和应收入二者之间有差距,应查明原因。
三、结束语
为加强工程造价管理,提高施工企业的经济效益,在招标投标阶段,要按照有关规定,合理确定工程造价,在工程中标后,要签订公平合理的合同,确定工程承包合同价;在工程实施阶段,要有效地控制工程造价,对工程造价实行全过程、全方位管理等,使企业的管理水平及经济效益得到进一步地提高。
参考文献:
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工程造价管理指的是在遵循工程造价运动的特点和客观规律的基础上,运用经济及法律和科学技术原理等等此类管理手段,有效解决在工程建设活动中的工程造价的经营与管理、确定与控制以及技术与经济等等实际问题。工程造价管理要求务必合理使用人力、财力和物力,以期达到经济效益和投资效益的一系列的全部组织活动和业务行为。
合理确定和切实有效地控制工程项目造价则是工程造价管理的一项最基本的内容。
近些年来我国建筑行业取得了飞跃式的发展,但是在现阶段当前环境下的我国的工程造价管理与世界上那些发达国家(例如美国、英国、德国等等)相比较而言还是存在着很大的差距。目前来说,这些差距主要是表现在工程项目造价的管理体制方面,以及对于现代工程造价的管理方法和理论的研究、推广以及应用等方面。我国的工程造价管理的体制仍然受到前苏联一些标准的束缚和限制,例如前苏联的标准定额管理为主的工程造价管理的体制系统等等。目前,我国的工程造价管理偏重于在竣工结算阶段的造价管理方面,缺乏对于整个项目全过程的造价管理与控制。
想要从根本上控制和管理工程造价,就必须要克服对某一个特定阶段的偏重,对企业项目投资建筑施工实施全过程进行控制和管理,从信息、组织、合同、技术和经济等方面深度挖掘潜力,切实有效地控制造价和科学合理地管理造价,以确保工程的质量,并达到不断降低工程施工成本的效果。
二、工程造价控制
(一)工程造价控制的意义
工程造价十分重要,它涉及到国民经济的各个部门、各个行业,还涉及到社会再生产过程中的各个环节。并且,工程造价还直接关系到城镇居民居住条件以及人民群众生活质量。工程造价在一个企业的财务管理中更是有着至关重要的作用,它可以促使一个企业更好更快地发展起来。因此,如何做好工程造价控制工作是一个急需探讨的热门话题。
(二)工程造价控制的实施
工程造价的切实有效控制就是指在工程发包阶段、设计阶段、合同实施阶段以及投资决策极端将建筑工程项目的造价的发生额控制在规定批准的工程造价的限额之内,并随时纠正实施过程中发生的偏差,以保证工程项目的投资目标的圆满实现,以求在工程项目的各个阶段能够科学合理地使用人力、财力和物力来取得比较好的投资效益投资结果,最终实现在竣工结算阶段将实际使用金额控制在审定批准的概算金额之内。工程造价的切实有效控制能够避免工程在竣工结算时出现三超现象。如何切实有效、科学合理地做好工程造价控制工作,主要有以下几个方面:
1.决策阶段的工程造价控制。
工程造价控制的确定、管理和控制贯穿于整个工程项目实施始终。而决策阶段的项目决策的内容则可以说是决定一个工程其造价的基础关键所在。工程建设施工项目的各项技术决策、经济决策,对于工程项目的工程造价都有着十分重大的影响,尤其是设备的选用、工艺的选择、建筑标准水平的确定以及建设地点的选择等等,这些都是直接关系到工程造价金额的高低。根据相关资料统计显示,在工程项目建设的各个阶段中,投资决策阶段对于工程造价的影响程度可以说是最高的,其对工程造价的影响程度甚至达到了百分之七十到百分之八十之高。因此,工程项目投资决策阶段的工程造价的控制是决定工程造价金额的关键基础所在,它将直接影响工程项目各个阶段的控制是否科学和合理。
工程项目投资决策阶段做好工程造价管理的控制工作,主要应该做到以下这几点。
首先,在开始研究决定工程造价之前必须积极做好决策前的一系列准备工作。认真详细完备地搜集有关此工程的资料文献,例如设备技术参数、设备运行情况以及其他的一些相关的需要解决的问题等等。第二,必须切实有效地做好工程项目可行性的研究报告,并且要根据市场需求以及其发展前景等科学合理地确定工程项目的建筑标准及其规模大小。第三,必须严格地按照科学的观点对工程项目进行编制工程投资估算以及效益分析。投资估算编制应该做到有理有据,详细全面,完备无缺。从现实角度出发,充分地考虑到工程项目在施工过程中有可能出现的各种各样的情况、问题以及一些不利因素对于工程造价的影响,充分考虑市场情况以及工程项目建设期间预设价格上下浮动系数,从而使投资决策基本大体上符合实际情况,并且要留有余地,使投资估算工作真正地起到控制工程项目总体投资的作用。
2.设计阶段的工程造价控制。
工程项目设计工作是建设项目进行具体描述其实施意图以及进行全面规划的过程。如果说决策阶段的造价控制是整个工程造价的基础,那么设计阶段的造价控制则可以说是整个工程造价的灵魂所在。设计阶段的工程造价是处理经济与技术之间关系的重要关键环节,是控制与确定工程项目造价的极其重点阶段。做好设计阶段的工程造价控制主要有以下几个要点关键所在。
第一,设计阶段时期必须实行设计方案的招标或者是竞选,以求有效地控制工程造价。实行设计方案的招标或者是竞选,有助于企业单位最终选择出最适合工程项目,最为科学合理的设计方案。一份科学合理的优化设计方案,有助于企业降低工程造价金额。因此,在设计阶段,必须严格认真地进行经济角度分析,根据我国具体国情以及企业的具体经济实力,来确定切实可行、科学合理并且先进实用的工程项目设计方案。
第二,在设计阶段应实行限额设计。所谓的限额设计,其实指的就是按照批准规定的可行性研究报告中的投资估算控制的初步设计结果,按照批准规定的初步设计总的概算总额控制施工图的设计以及技术上的设计。同时,在保证各个专业达到其最大使用功能的前提之下,按照分配的投资限额控制进行设计,严格控制所有不合理的变更,从而保证总的投资金额不会被突破。
第三,在设计阶段的初步时期应该按照批准规定的可行性研究报告中的投资估算金额进行限额设计,严格控制概算金额不超过投资估算的金额上限。主要还是对材质、工程和设备的控制。在初步设计限额时,各个专业的设计人员必须加强工程造价这一意识,严格根据限额设计工作所分解的保重使用功能和投资额以及控制工程量的条件下进行限额设计,力求将工程量和工程造价控制在限额规定范围之内。
3.招标阶段的工程造价控制。
工程建设项目领域之所以实行招投标制度,就是为了要适应市场经济这一客观要求。工程建设项目领域实行招投标制度是想通过竞争机制来优化资源配置,以期用最低的成本最高的效率完成最高质量的工程建设项目。在招投标这一过程中,必须要认真地去编制招标的相关文件,并且要熟悉设计的图纸,最后还要仔细地审核中标的单位所作出的报价书中的工程量以及单价和工程造价等等内容。
4.施工过程的工程造价控制。
A.现场管理。
B.现场签证管理。
5.工程结算的造价控制。
A.审计中介机构的选用(业务水平高、职业素质好的审计机构)。
B.建设单位负责造价审计工作部门的安排(与工程现场管理工作不兼容的部门负责)。
C.签证单的审核(合理性)。
D.审计争议解决机制。
关键词:施工企业, 工程造价, 合理控制, 分析, 探讨
Abstract: along with the real estate industry related adjustment and control policies promulgated in succession and implementation, domestic engineering construction industry will face new opportunities and challenges. Construction enterprise as the main body of the project construction unit must also strengthen its production and operation ability, can guarantee in the increasingly fierce market competition achieve stable income. Project cost control and engineering quality control as engineering and construction management of two important content, is always the key contents of construction enterprise management. This article mainly from the construction cost control of the construction cost control and the two aspects of construction enterprise comprehensive discussion to the project cost of reasonable control.
Keywords: construction enterprise, the construction cost, reasonable control, analysis, discussion
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
中图分类号:TU723.3
工程造价主要指的是工程从开始实施建设直到如期竣工这一时间内,实际投入各种资源的总和,也常被称之为工程投资成本。其实自工程一开始决定实施建设起,工程造价就已经发生了,并且会贯穿工程建设的全过程。对工程造价实施合理的控制,将会有效地降低工程的投资成本,从而提高工程的投资收益比率。鉴于施工企业在工程建设中的重要作用和地位,我们有必要对其在工程造价控制中的科学方法进行分析与探讨,以保障工程施工的高水平实施以及施工企业的快速发展。
一、施工企业在工程施工前期的工程造价合理控制
工程施工前期主要是指工程主体建造施工之前所进行的一系列准备工作,这些工作多是对工程施工进行整体上的计划与把握,做好这个阶段的造价控制工作对于我们从整体上控制工程造价有着重要的作用和意义。其详细的内容主要有以下几个方面:
(一)做好工程投标工作,是工程造价最有力的基本依据
施工企业在承揽工程项目时,往往需要通过投标的方式进行工程的承接。在这个阶段做好工程造价控制的主要措施是,对工程实地建设条件以及建设单位的建设要求进行仔细的审查,收据大量的市场信息以及原始信息作为标底制作的基础,编制科学、合理地工程预算。在这个阶段需要注意的是,虽然为了获得工程的施工权有时会对工程预算做放大性的处理或者说是高估风险成本对工程造价的影响,但是工程预算仍需要根据准确的信息进行科学地预算,避免出现预算与实际造价偏离太远的现象出现,从而使预算失去了存在的意义。
(二)做好工程技术交底工作,也是合理控制造价的有效措施之一
在工程开始施工之前,施工单位应该就技术、质量问题积极地与设计单位或者是建设单位进行沟通与交流,以明确设计单位的建设意图和具体的技术要求。尽量避免施工过程中由于对设计意图的了解不足或者是施工技术达不到具体的要求而造成工程变更的出现,最大可能的避免工程变更以及施工错误给工程建设带来的损失,对于我们合理的控制工程的实际造价也是有着重要作用地。所以说,在工程施工之前施工单位做好与设计单位、建设单位之间的技术交底工作,并编制具体的施工技术方案也是我们合理控制造价的重要环节。
(三)审慎性的签订工程承包合同,合理避免合同风险
施工企业在获得工程的施工权以后,就需要通过签订承包合同的方式与建设单位明确彼此之间的责任和义务。在这个过程中能够对工程造价控制造成影响的主要是工程的违约条款以及工程的结算方式等等一些具体性的合同条款。在这个阶段我们想要做好造价控制就需要在工程承包合同签订的过程中,审慎性地对待每一条合同条款,将不利于自己企业的条款与建设单位进行合理的磋商与谈判,争取合同利益的最大化,科学的规避合同风险带来的经济损失,这也是施工企业有效控制工程造价的重要举措之一。
(四)提高工程造价的市场竞争意识
在当前国内的工程建设过程中依然存在着不少的建筑施工企业,在工程投标的过程中不能接受买方市场的主导地位,在竞争的过程中往往采取暗箱操作、走后门等等不正当的竞争手段,不仅严重破坏了正常的市场竞争秩序,还将对工程造价控制以及建筑行业的正常发展造成比较大的冲击与破坏。在这个阶段施工企业做好造价控制工作的主要措施一般是,不断提高自身的核心竞争力,加强每一个环节造价控制的水平,从而提高造价控制的能力以提高在施工市场中的竞争力,也可以说是必须提高工程造价的市场竞争意识,才能提高施工企业造价控制的能力,从而合理的抑制工程施工的造价。
二、施工企业在施工阶段的造价控制
施工阶段是工程实体建造的重要过程,也是工程实际成本生成的重要过程,这个阶段的造价控制是我们管理工作中的重点所在,其主要的内容有以下几个方面:
(一)做好工程用材料、机械设备的采购、使用工作,是合理控制造价的基础
工程用材料作为工程实体构造的主要组成部分,其质量与价格水平的高低对于工程的造价有着重要的影响,工程机械设备是工程建设的主要施工器械,其工作性能的好坏以及工作效率的高低也会对工程造价造成一定的影响。具体的控制措施有:
1、提高工程采购人员的业务能力和职业素养,对其进行定期的培训,施行岗位竞聘制的管理方式,明确责任划分。同时,做好材料招标工作与供应商优化管理工作,从源头上控制工程用材料的质量和成本。
2、加强工程用材料的现场保管能力,防止自然灾害以及人为事故给材料带来的损失,同时做好使用前的质量检验与性能试验工作,全程确保其质量性能。
3、根据工程的切实需要编制工程用机械设备的计划方案,合理的租赁和采购工程机械设备,防止机械闲置的现象出现,另一方面,定期对机械设备操作人员进行培训和考核,以提高机械设备的工作效率。此外,还要对工程机械进行状态检修,以确保机械设备始终处于最佳的工作状态。
(二)加强对工程设计变更的控制,也是施工阶段造价控制的重要措施
在工程施工建设的过程中,工程变更是经常出现的施工活动,但是经过研究调查表明,越是工程变更多的工程,其造价往往会出现上扬的现象。所以说,加强对工程设计变更的控制对于我们合理控制工程造价有着重要的作用。具体的措施是:1、造价控制人员必须加强建设项目工程设计变更控制工作,从造价、质量、工期等方面对各个变更方案进行技术和经济的共同比较,推荐既合理又经济的变更方案。在施工过程当中,造价控制人员对设计变更要采取“分级控制,限额签证”的制度。2、造价控制人员还应当加强现场签证的管理工作,建立起技术经济的签证制度,对单价过高或是工程量较大的签证事项,实施签证之前要让施工单位以书面报告的形式通知造价控制人员,造价控制人员在核算完费用增减情况之后,上报给项目经理进行审核和备案。在施工单位完成签证手续之后,造价控制人员再对签证价位、实物工程量以及施工范围等各个相关的内容进行再次确认审核,及时地把握工程造价的变动情况,严格地控制工程的造价变更。3、在施工的时候,建设项目的工程技术人员还应加强施工现场的管理工作,严格地控制额外用工、现场签证、材料的代换以及变更洽商等增加预算之外的花费。
(三)加强施工中的财务管理,做好工程施工中的财务调控工作
工程施工财务管理作为工程建设施工管理中的重要组成部分,其管理水平的高低自然决定着工程造价控制水平的高低。加强施工中的财务管理,做好施工中的财务调控工作自然而然的会合理的降低工程的造价。现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了,应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。及时的向决策层提出建议或者是实施财务上的调控能力来加强企业的管理。工程建设施工的过程中应该根据施工现场每天发生的财务状况作出财务报表并及时的与工程预算作出对比。根据财务信息的动向来加强工程造价的控制水平。
总结:关于施工企业对工程造价合理控制的方法与措施本文主要作以上几个方面的简单论述,具体的措施和方案还需要根据实际的工程建设条件来综合性的制定。本文主要的目的是与同行业的人士进行学术上的交流与沟通,为确保工程施工企业的稳定发展提供明确的理论性指导,同时也希望有更多的人士为我国工程建设事业的快速发展贡献自己的力量。
参考文献
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[3] 李建锋,荆永芳.工程造价控制新思路探索――工程造价咨询企业全过程参与项目造价控制[J]. 河南建材,2010(03)
【关键词】工程造价;控制措施;施工企业
目前,施工企业要获得工程,通过在市场上投标获得是常见途径之一。只有对工程造价进行有效控制,才能在中标项目中获取更大的利润。
项目成本的管理要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。所以施工过程的控制至关重要。
1 合理优化施工组织设计
在招投标阶段及施工过程中,认真审查和分析合同中的工程量清单、综合单价、施工图纸等有关文件,组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案,达到施工组织设计与经济效益相统一.对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化,对施工阶段的的造价控制起着不可低估的作用。
2 加强合同管理
工程中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》,应尽可能的考虑周详,措辞严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式,并明确追加调整合同价款及索赔的政策依据和方法。为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在工程开工前应搜集有关资料,包括工程地点的交通条件“三通一平”情况,供水、供电是否满足施工需要,水、电价格是否超过中标价,地下水位的高度、土质状况是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸互相交流,找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际及各专业之间相互冲突等等问题。
在签订工程施工合同时,应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题,对每项合同条款要理解透彻,避免以后在结算时因对合同条款不明确而产生纠纷。
3 加强现场管理
在施工阶段,承包合同价已确定下来,造价控制的目标也已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采取各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。
3.1 积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部责任制
积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部责任制,对于加强成本管理、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部人员;对施工人员则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严把质量关,尽量减少或杜绝因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程中耗用的工、料和其它费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;对材料人员,则要做好材料的采购、验收、保管、使用、回收,并与预算人员及施工人员加强联系,及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不当造成的损失。同时,应把好质量、数量验收关,不使不合格或不符合质量要求的材料进现场,而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置,同时配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。同时,预算人员应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
3.2 编制合理的施工组织设计并组织实施
一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大。因此,在施工前,应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中也应针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是施工过程中应严格按所选择的施工组织设计或施工
方案组织实施。
3.3 抓好机械、材料管理
一般情况下,建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%~70%。因此在建筑安装工程的项目管理中,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位,在施工前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找质和价的最佳结合点;根据施工组织设计及有关定额计算实际需要的材料设备总量,编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划,要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要,合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场,特别要注意材料的保管,以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象,避免不必要的浪费。
3.4 加强过程控制,抓好工程质量
在工程施工中,把好质量关可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至影响下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中注意到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要的损失控制在最低限度,对控制工程造价十分有利。当然,那种在施工过程中片面追求工程质量,偷工减料,为降低成本不择手段的做法是万万不能的,施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同条件下努力降低成本。
4、索赔的控制
在施工阶段,常会发生一些项目的索赔问题,而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题.如何做好索赔控制,对施工单位来说很重要。
4.1意识的提高
施工管理人员要建立索赔概念,充分掌握有关索赔工作的程序及内容,做好索赔资料的收集、整理与保存工作。对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录,并让会议参加者签字,作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作,为以后索赔工作提供事实和依据。
4.2索赔问题的处理
在索赔问题处理当中,现场签证项目的管理问题最大,所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时,立即办理签证手续,同时做好现场第一手资料,为日后的索赔工作提供充足的证据资料.对己发生的索赔事件应及时、合理的处理。
5、做好竣工结算
在完成合同规定的全部内容,经验收符合合同要求后,必须对该工程的所有财产和物质进行清理,编好竣工结算,作为企业内部成本核算的依据,并及时报送建设单位。办理竣工结算时,必须根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其它费用,重新核定各单项工程和单位工程造价,并进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验及
教训,以利于下一个工程的施工造价控制。
6、结语
工程造价管理贯穿了工程建设的全过程,施工单位在注重施工合同及工程竣工结算的同时,应立足现场管理强化过程控制,不断探索降低工程成本的方法,积累经验,以提高施工阶段的工程造价管理水平,使企业获得较好的经济和社会效益。
参考文献
关键词:施工企业;造价;控制;有效措施
Abstract: The process of China's modernization construction to speed up the project makes increase, become the problem of engineering construction project cost control cost. While the quality of engineering cost control effect is often influenced by many factors, the project, design, construction, completion and so on each process would affect the level of the cost of. Project cost in construction enterprises is to reflect the engineering construction enterprise cost level in a certain period of time, is the combination of various factors.
Key words: construction enterprise; cost; control; measures
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、建设工程造价控制概述
从工程造价控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。
工程造价的有效控制是以合理确定为基础,有效控制为核心,它是贯穿干建设工程垒过程的控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,其中,技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
二、工程造价的控制管理
(一)加强设计工作的管理和审查
1、推行设计招标,使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理的统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才能充分体现,这就要求技术与经济有机的结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事,而概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,必须把设计单位全面推向市场,一定规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
2、推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面,虽同样满足结构钢度和强度要求,但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,而应尊重科学,尊重实际,在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
3、改变设计取费办法,实行设计质量奖优罚劣的制度。如果设计单位在批准的项目投资限额内,认真运用价值工程的原理,进行多方案的技术经济分析和比较,在保证安垒和不降低功能的前提下,通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺,达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之,对超投资限额的设计单位给予一定的罚款,做到奖罚分明。
(二)加强设计变更的审查
对于通过设计变更扩大建设规模,提高建设标准的,看是否有原审批部门的批准,必要的变更是否先作工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位审查签章,出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可;监理公司发现设计图中的问题,需要进行变更时,必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的,不予认可。
(三)严格现场签证的审查
现场签证漏洞多,管理难,人为因素多,结算难度大,因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面:
预算中包含的项目不得进行签证,已签证的工程量,应予扣除;现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章,签证应一式数份,及时报送有关审核部门,对重大的隐蔽工程,应该有审核部门的人员参加;审查现场签证的项目和内容是否清楚,签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
(四)把好结算审计关
1、工程量的审计。工程量是工程造价计算的基础,是施工单位工程造价的重要环节,审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则,还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。
2、定额套用的审查。定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用,少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
3、取费的审查。主要审查有无抬高取费基数,取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的项目有无区分费率。
三、 导致建筑工程造价过高的因素
从实际工程实施情况看,造成建筑工程造价过高的因素是多方面的。如果能将工程造价控制在合理的范围内,实现投资方与建设方双盈,是造价控制最理想的效果。导致工程造价过高的因素有:
1.1 筹资费用过高造成工程造价增加
投资方自有资金不足,大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分,增加了工程造价,特别是近几年贷款利率的不断上调,更加重了投资方的建设成本。
1.2 地质勘察不充分造成工程造价增加
设计前地质勘察不充分,实际地基承载力与设计的结构物不符,或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物,造成公路改线或结构物基础类型改变,都将抬高工程造价。地质勘察不到位,还可能造成安全事故,给投资方带来损失。
1.3 设计原因造成工程造价增加
一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算;二是由于设计失误,当时并没发现,而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足,致使已建部分报废,质量事故造成工程造价的增加。
1.4 招投标阶段造成工程造价增加
当采用最底标中标的方法确定中标单位时,部分投标单位违规操作,多家投标单位联合进行围标,恶意抬高中标价。
1.5 施工过程中工程造价的增加
施工过程中工程造价增加的原因很多,如:异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损;工程变更带来造价的增加;材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。
四、 提高工程造价控制效率的策略
鉴于工程造价对于整个工程项目的重要性,投资方必须采取相应措施对造价严格控制。为确保工程造价得到有效控制,投资方必须做好以下工作:
4.1 投资估算阶段
可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或者降低估算标准,不漏项、不少算。在编制投资估算时,应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析,注意分析市场的变动因素,充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求,并尽量减少投资估算误差。
4.2 设计阶段
通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出,初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计阶段对投资的影响约为25%.由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段,应合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,使设计概算控制在投资估算范围内,并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额,施工图预算不超初步设计概算。
4.3 招投标阶段
工程建设招标包括了对设计单位招标、监理(咨询)单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标,无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。
4.4 施工阶段
严格合同管理,做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划,以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目,应按照一定标准筛选出成本差异,然后进行重要成本差异分析,找出造成此项差异的原因,采取必要的纠正措施。投资方除了从以上方面合理控制造价外,还应该强化项目法人责任制,落实项目法人对工程造价管理的主体地位,在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建设资金,保证资金合理、有效地使用,减少资金利息支出和损失。
关键词:施工企业;造价;控制
1施工企业对具体承包项目的造价控制
1.1招投标阶段的工程造价控制《建设工程工程量清单计价规范》的实施有利于招、投标单位风险的合理分担、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定、有利于提高施工企业的技术和管理水平。但同时给施工企业带来了投标风险。如对招标文件的理解风险及本单位自身水平引发的风险。
1.1.1对招标文件的理解风险:在招标文件的编制过程中,业主有时会将一些自己能够预测的风险因素转嫁到投标单位,而投标单位在投标答疑时并未提出,做投标时为了中标有进行了承诺,给中标后的工作带来很大的风险。
1.1.2本单位自身水平引发的风险:在实际中,不少投标人没有真正意识到单价的重要性,报综合单价时既不根据自身实力,也不依据市场行情,而是靠预算人员先按传统的方法套定额后,再将所有的单价凭经验乘以一个系数,就完成综合单价的报价,导致不少工程项目报价出现问题。投标企业要根据自己的实力,合理地确定合适企业的经营报价,构建自己的报价体系。要认真研究招标文件,认真进行清单复核,熟练运用各种投标方法和技巧,比如不平衡报价法。根据招标文件工程特点,调整总报价内部各个部分的比例,可以增大中标几率获得更大的利益。除此以外,投标企业还应该制定风险预防计划和风险应急措施,合理做好风险转移,这样才能变被动为主动,真正实现竞标且盈利目的。
1.2施工阶段的工程造价控制工程施工阶段是指将图纸、原材料、半成品、设备配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工阶段的造价管理,对工程造价监控、提高经济效益起着显著作用。
1.2.1把好工程材料、设备价格管。承包项目的造价组成中材料费一般要占整个造价费用的60%以上,控制好材料、设备的价格是施工阶段造价动态控制的一个关键环节。
1.2.2严格工程变更管理。在施工中,由于多方面的原因,常常会导致工程变更,这就必然会影响工程造价。所以一方面应严格控制工程变更,尽量使做到少变更、少返工、少索赔;另一方面,对于必须进行的变更,则应严格执行变更签证审批程序,按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。
1.2.3做好施工记录,为工程结算提供可靠依据,由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容,作为建设管理人员必须做好施工记录,为施工结算提供可靠的依据。
2施工企业对所有工程承包项目的造价控制
2.1施工企业应建立企业定额动态控制工程造价在目前企业定额尚未普遍建立的条件下,为适应现实需要,第一步应在本行业主管单位和协会的指导和组织下,迅速建立并不断完善工程量清单数据库,包括综合项目及独立项目的工程量、综合单价和总价等。组织设计、施工和管理等部门在预算和已完工程数据的基础上对工程量清单进行研究,并做到动态管理,以提高报价的速度和质量;第二步应准确合理做好成本预测,而成本预测是根据实际市场价格和企业定额来合理地确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,最后再根据企业投标策略和企业自身的预期利润,做出最具有竞争的报价的。实际施工过程中,应根据实际施工情况进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高管理水平等,从而降低施工成本、提高工程项目利润。利用反馈机制经过项目最终评价,从而优化企业定额,达到指导、控制工程造价的目的。
2.2施工企业应充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务、法律等均有专门知识,能就初步成本咨询、成本计划;招投标文件的制定及相关承包价格、建筑合约的制定和管理;工程费的预算及成本控制、工程策划及管理,建筑合约的纠纷仲裁,建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。