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一、物流费用
物流费用控制是一项重要的工作,要用合理的物流成本去实现高效、高质量、高附加值的物流业务是一件很难的管理工作。而我司的物流结构模型是“总部集中制”,因此控制物流费用,总部必须有一套完善的物流规章制度。通过它来控制各分公司的物流指令下达、物流配送作业,从而控制物流费用。第八年的物流费用相对往年来说比较合理,整体费用有所上升降。表现在以下:
1、配送费用:随着公司销售量的增长,物流费用的绝对值有所增长,但是物流费用与销售比整体有所下降。
2、仓储费用:销售量的增加,仓库费用也在增加。随着生产规模的不断扩大,公司对原材料的需求也越来越告,进而对仓储的需求也越来越高,因此今年的仓储费用增加,但是与销售额的比值十下降的。
二、物流配送
1、物流配送是销售物流中的关键环节之一,配送时间的及时性,货物的安全性是物流配送作业质量的直接表现。在第八年,我部门狠抓到货及时性的考核,严格按照物流流程的有关规定做到及时、准确、高质量的配送。在这种严格的要求下,我部门从上到下都紧张起来,全力做好公司的物流配送,加强配送市场的管理,实施每票货物的跟踪,并把跟踪信息及时反馈到物流经理。每月及时召开回顾会议,对上月出现的问题及时总结。第八年我部门的配送准时到达率99.37%,运输数据回传及时率99.62%、回单完备率99.74%,货物损失率为0。退货时间的及时性也比上个月有提高,大部分退货商品都能在一周内返回。
2、在货物配送中也遇到一些问题:
a、客户单据的签收盖章;
b、配送严重超时导致客户销售损失的弥补问题;
三、仓库管理
1、XX年各仓库库存大量增加。因为公司生产规模扩大,发展速度很快,因而仓库平均库存大大增加。出入库数量也增加,如此大的业务量势必给仓库管理带来很大的不便。
2、第八年仓库管理从两方面着手,即仓库日常维护管理和仓库数据信息管理。在仓库日常维护管理方面,要求保管员每日打扫库内卫生,调整仓库货物的堆码,使仓库货物整洁干净,提高仓库面积的使用率。在有条件的情况下,对部分物品,如维修物料、小礼品、宣传单等推广使用货架管理,现在仓库已在使用货架管理,使用后反映比较好。同时,部门不定时到仓库进行检查,督促保管员加强日常的维护。在数据信息管理方面,要求仓库与统计每日核对库存帐,统计与我司指令下单人员核对每日的指令,仓库每周实物盘点。为了加强库存数据的管理,从10月份开始,每月宝供必须做库存分析。
四、信息系统管理
信息起到连接各物流环节的桥梁作用,如运输信息、配送信息、库存信息、物流市场信息等。运输信息,仅指干线运输,在XX年,经常与总部及jy物流公司电话联系货源信息,并把信息反馈到分公司,让分公司掌握货物在途情况,提前安排货物的销售,更有利于销售业务。配送信息,jy物流公司每日跟踪货物的配送在途情况,及时把真实的信息反馈到经营部和我这里,这样加强配送在途的跟踪,更能掌握货物配送情况,出现问题后能加快处理速度。库存信息,保证库存的准确性是根本,因此要求jy物流公司每日核对库存,使库存实物与电脑帐、手工帐务必一致。准时给分公司发送库存日报表。物流市场信息,这是了解物流市场动态的信息之一,经常搜集有关物流信息,如运输价格、货站经营状况、物流公司状况、国家物流方面的政策法规等。有了这些信息更能使我们调整物流策略,制定物流工作计划.
五、下个月的目标
新的一个月,我部门的工作目标如下:
目标1:出入库准确率达到99.5%,控制积压库存,加快资金周转
目标2:采购货物做到质优价廉,满足客户需要,降低采购成本
目标4:不断学习物流采购专业知识、加强产品培训、参加相关技术培训
认真负责是每一个库管员的基本职责,合理控制库存数量,特殊货物采购到货后,及时督促订货人员将货物出库是库管员责无旁贷的工作内容。良好地控制库存的保持水平,使库存既不发生匮乏,也不会发生停工待料以及无法交货的情况,避免存货数量过多而导致资金积压、周转困难和增加利息、进而造成持有成本的负担。
《中国经济和信息化》:金融危机是否打乱了您原订的工作计划?作为CIO,您制定了哪些新的IT策略?
理查德・瓦伦蒂:金融危机对不同行业、不同部门造成的影响是不同的。忠利保险集团是法国第二大、欧洲第三大保险公司。对于忠利保险集团来说,我们没有受到很大的影响,也比较顺利地渡过了这次危机。在这段时间里,我们一如既往地扩大了市场份额,并在某些方面取得了营业额翻一番的骄人成绩。
金融危机对信息化部门也没有产生很大影响。因为,信息化部门不是一个成本中心,而是一个创造价值的地方。尽管金融风暴来袭,但我们仍然加大了对信息化部门的投资。作为一个CIO,我认为要将眼光放长远,更多地注重对部门工作规划的制订和管理的引领。
雷特柏:金融危机让我们手忙脚乱。
2008年,采埃孚公司的年收入为123亿欧元,本来IT预算也要随之增加。但是,金融危机来临后,采埃孚公司除了亚太地区之外,其他所有的地区几乎都受到了严重的影响。公司年收入下降了25%,利润下降了大约93亿欧元,全球金融危机严重影响了IT预算。
对此,我们公司采取了一系列的措施:首先进行的改革是使投资合理化,我们只投资一些必要的项目,相对次要的向后推迟或取消。此外,在人员上,保持原有雇员,不再招聘新人。这对我们来说,是一个非常大的挑战。好在现在金融危机已经基本解除,我们又可以开始实行既定的计划了。
托马斯恩德斯:金融危机当然对市场产生了显著的影响,这是非常正常的。作为CIO,需要及时找出应对危机的方法。我们采取了一系列的措施:如根据不同类型的客户来安排工作计划,实行价格梯度政策,设置优先级制度,注重经济成本结构,在适当的地方投入适当的资金;在成本管理中发挥创新的重要性等。同时,我们还强调要在正确的时间开展正确的业务。用业务推动IT的发展,再把IT作用于业务上。
简卢奇・卡斯特里:金融危机来得很突然,这确实打乱了我们原订的工作计划。一方面,我们在IT上必须减少预算,但并不明显,另一方面,我们因为金融危机而有了压力,必须把钱花在更有效的地方,这使我们较之前更注重为公司创造实际价值。这也使得商业和IT之间的力量能够更加容易地结合在一起。
我们将重心放在那些能够提高公司竞争力和效率的项目上。我们的VoIP(由IP网络传送话音的技术服务)项目就是一个很好的例子。金融危机之后,我们加快了这个项目的推出,现在几乎所有的员工通话都利用我们的内部网络,每年能节约大约2000万欧元。此外,我们大力巩固了原有的项目。例如,本来我们公司用19个不同的应用程序来支持采购管理,但金融危机之后,我们统一为一个,以此代替这19个不同的应用程序,成功地减少了成本,并大大提高了其运转效率。
佛兰希斯・阿容:博洛尔集团是一个非常古老的国际化公司,我们的业务主要分为7类:物流、燃料分配、工业、产品、媒体、通信、电信。正是由于博洛尔集团的多元化经营,金融危机并未对我们造成很大的影响,对公司的IT管理部门更没有直接影响。
麦克尔・格里兹:在金融危机中,我们面临的问题是行政和销售等固定成本过多导致汽车的生产数量下降,因此我们所要做的是缩减固定成本,而不是缩减生产成本。因此,我们必须减少在IT和行政方面的预算。
为了降低成本,我们在全球范围内采取了优化操作系统的措施。这意味着我们要寻求一个可以应用于全球的解决方案。例如,当我们在北京制造奔驰汽车时,我们所应用的操作系统要跟在德国、美国所应用的完全相同。这并不仅仅对成本有一定的好处,也使产品质量能够保证。
如今,戴姆勒的危机已经基本过去,现在我们已经建立起一个新的成本体系,我们的业务也恢复了持续增长的状态。
《中国经济和信息化》:面对经济危机,贵公司在执行具体策略的过程中面临哪些问题?您是如何化解的?公司业务和管理模式又有哪些改变?
帕特里克・赫恩格:首先,2009年至2010年,道达尔集团的IT预算减少了一亿欧元。这就是我来中国的原因,我希望找到新的工作方式,在提高效率的同时能够保证原有的服务质量。
在执行具体的策略上,我们需要用不同的思维方式来降低成本。为此,我们在各方面都进行了尝试,如应用了虚拟化技术,在公司内部使用统一的服务器和软件等。为了实现合理化的改革,我们进行了流程的标准化,并完善了IT策略管理。
托马斯・恩德斯:我们进行的调整主要集中在业务和管理结构上。
此外,还有创新,这体现在公司给予客户的无缝链接服务中。因为汉莎航空是一个集团公司,汉莎航空旗下拥有瑞士航空公司、奥地利航空公司、英国大陆航空公司(目前持有30%的股份)等将近十家航空公司。所以,汉莎航空的客户对这种“大家庭式”集团航空公司是有特别期待的。但总的来说,人们对地区间的整合、流畅的服务抱有更高的期望。比如客户在从汉莎航空转机到其他航空时,我们提供的服务如行李的托运、航班时间的确定等都是一流的。要做到这点,就要有各地区航空公司的客户数据做支持,以此为客户提供无缝链接服务。
伯纳德・杜威奈尔:面对金融危机,我们主要有两个策略:一是对分布在欧洲各地的信息工作人员进行了集中化管理。二是在集团的各地分公司内推行统一的IT系统和策略。
《中国经济和信息化》:此次中国之行,对您和公司而言,有哪些收获?
简卢奇・卡斯特里:从我个人的角度来说,中国给我留下了非常深刻的印象。第一,中国企业高速地将知识技术转化为现实生产力,中国企业正在用令人吃惊的速度填补知识技术和现实生产力之间的缺口;第二,中国企业的另一种能力在于他们倾听市场的声音,并将创新思想转化为针对市场的实际解决方案,第三,我从与我交流过的年轻人身上看到了中国企业家不可忽视的创业精神。
从我们公司的角度来说,此次中国之行是一个很好的机会,让我们能够与中国优秀的、潜在的合作伙伴建立联系。
托马斯・恩德斯:我对中国IT产业的发展历史与现状很感兴趣,这次亲身体验让我很开心。虽然中国IT产业在全球领域并不是处于顶尖的位置,但是却有着很重要的作用。
伯纳德・杜威奈尔:我这次来是为了了解中国信息产业公司的情况。因为我们已经在新加坡、印度(班加罗尔)、泰国建立了信息中心,但在中国还没有。
雷特柏:2009年,对于采埃孚中国公司来说是表现最好的一年,我们相信2010年的表现会更好。所以。这次来中国的目的主要是考察服务、产品和结构,并寻找那些可以为IT部门提供资源的企业。
《中国经济和信息化》:您如何看待信息技术?责公司的IT建设情况如何?
理查德・瓦伦蒂:在中国,信息中心是成本中心,但对于忠利保险集团来
说,信息化部门应该是创造价值的地方。我要强调一点:信息化的重点是创造价值,但是这和为公司赢利是不冲突的。因为在提高产品技术含量的同时,也是在节省能源、降低成本。
伯纳德・杜威奈尔:伊视路集团在全球有两大信息中心,一个是在美国的达拉斯,负责北美地区的事务。另一个在法国巴黎,负责整个欧洲和亚洲的事务。我们在全球有15家工厂,它们大部分位于亚洲。我们对这两大信息中心的虚拟化做了很多努力,目前在欧洲的工作更多:法国的信息中心实现了全部的虚拟化应用,并且把法国的服务器数量减少到原来的十分之一,在欧洲的其他国家和美国,我们也正在进行同样的工作。
《中国经济和信息化》:您如何看待绿色IT?
理查德・瓦伦蒂:我们从绿色IT中受益颇多。比如虚拟化系统的应用,每年能为我们节省下数百万欧元。这也是为企业赢利的重要手段。未来我们还将一如既往地拥抱绿色IT。
伯纳德・杜威奈尔:“绿色”对我们是十分重要的,IT也的确会影响生态环境。一个企业的运作需要消耗能量,而视光企业是生产镜片的企业,所以水的能耗较大。但通过循环利用,我们已经将消耗的水量减少了。在IT方面,我们也开始实施了一些节能措施来实现绿色IT的目标,比如说在PC的使用上。
拥抱绿色IT
《中国经济和信息化》:能否介绍一下您所了解的国际上同行业的IT建设最新趋势?
理查德・瓦伦蒂:保险业和银行业一样。用信息化的目的是实现即时沟通。人们不再用写信这种需要漫长等待的方式来沟通,一个电话、一个E-mail就能立刻向对方表达清楚自己的意思。
保险业信息化的另一个趋势表现在使贸易交流变得异常灵活和迅捷。更确切地说,信息技术的应用使客户能够在最短的时间内进行交流。
托马斯・恩德斯:从业务发展角度来说,航空业的信息化服务将会越来越多,越来越完善。顾客将可以通过无缝链接的服务更加方便地来往于世界各地。就IT发展来说,未来将会有更好的产品。就技术来说,将会出现更多像电子客票这样的技术。
雷特柏:IT建设的最新趋势是建立一个多平台的操作系统,在这个系统中,我们可以为不同客户提供不同的服务。2009年,德国进行了一项关于产品生命周期管理的研究。在这项研究中,采埃孚在25个汽车厂商中排列第一位。这是我们的一个成果。在产品生命周期管理平台上,我们的顾客能够共享信息。目前,这个平台给公司带来了非常大的成效,我们希望能够将这样的平台深入地发展下去。
《中国经济和信息化》:您目前面临的最大挑战是什么?
佛兰希斯-阿容:我的挑战来自于公司内部,CIO最重要的品质是灵活性,即协调部门内部间的灵活性,尽力整合资源。协助其他部门实现更大的价值,在安全稳定和快速高效中找到平衡。
雷特柏:现在对我来说,最大的挑战主要是如何有效地迎合目前经济增长的需求,尤其是要把IT策略调整好。因为对于公司的IT部门来说,既有内部的需求,又有外部的需求,所以,我们需要建立一个标准,把需求调配到合适的位置,这对我来说是一个最大的挑战。在解决这个问题上,我们要采取一些新的技术来重新组织IT部门,重新分配资源,这样才能解决现在所面对的问题。这可以说是一种策略性的行为。
简卢奇・卡斯特里:对于CIO来说,最大的挑战是如何在做事方式上进行重大变革。其次是如何用较低的成本、更快的速度,实现更好的产品质量。
《中国经济和信息化》:在您的CIO职业生涯中,您印象最深刻的事情是什么?
托马斯・恩德斯:在我的职业生涯中,令我印象深刻的是新技术推动IT产业发展的速度。IT产业一方面影响企业的业务模式,另一方面也影响着人们工作的方式和工作强度。人们的工作效率之高,让我感到惊讶。科技既改变了人们合作的方式,又改变了人们获取信息的渠道,同时也催生了外包和数据服务。这既是商业,也是技术的二维变化。这种变化一刻也没有停止过,也没有理由停止。
麦克尔・格里兹:有两件事让我印象十分深刻。一是IT技术成为汽车产业生产、销售以及售后服务中的一个强有力的支撑。去年,我们利用新型移动技术编写了一个新的软件,这个软件可以直接为戴姆勒带来利润的增长。当你完成软件的注册后,你会拿到一张特殊的卡片,这张卡片会按分钟、小时或天来收取租车费。如果我们不需用车了,我们只需将车停在停车场,锁好后就可以离开。这是一种租车系统,但是你不需要花费一整天的租车费用。你可以用iPhone机即时定位汽车的停车地点,然后找到它,并开车去你想去的地方。这是IT技术第一次帮助戴姆勒公司获取利润。
二是中国市场上的IT业务增长。当我们开始进入中国市场时,我们对于利润抱有一个期望值,我们认为当时定下的期望值过高。但实际的情况比我们预想的要好,这就是说明我们在中国市场上实际获得的业务量远远高于我们的期望值,今后,我们需要利用IT来支撑公司的长远发展。
CIO的多重角色
《中国经济和信息化》:作为CIO,您的职责是什么?能否介绍一下您所带领的IT团队?
佛兰希斯・阿容:CIO是个变色龙,在不同的领域会有不同的角色定位。而IT技术只是个工具,CIO最终要实现的是商业价值。
麦克尔・格里兹:CIO要担负很多责任。如今,企业的业务几乎完全依靠于软件,如果软件崩溃,我们也就无生意可做,这对于销售、制造、生产和售后支持来说都是一样的,所以,公司的发展不能没有IT。IT的首要责任就是要保持系统正常运转。此外,我们要考虑的是如何使这个操作系统更好地运行,怎样才能通过改变系统来优化销售过程。CIO的首要责任是保持公司系统的稳定,其次是考虑如何提高公司的利润。
自2004年8月以来一直备受关注的新华书店总店股份制改造终于开花结果,新华书店总店日前宣布,与英国派可多投资公司,北京博恒投资有限公司和北京紫禁城投资有限公司两大民营投资企业以及其他七家出版社共同组建新华出版物流通公司,总投资达3亿元人民币。
据新华出版物流通有限公司董事长刘国辉介绍,在新成立的新华出版物流通公司中,新华书店总店为第一大股东,出资1.2亿元,占40%股份。北京博恒投资公司占30.67%,为第二大股东,共注资9100万元;英国派可多投资公司则以8100万元占27%股份。剩下的2.33%股份由北京紫禁城投资公司和人民出版社、人民文学出版社、商务印书馆、接力出版社、中国地图出版社、中国大百科出版社、三联书店等7家国有出版社持有。
英国派可多投资公司的露面备受关注。该公司此前在中国未有任何投资、并不被业界所熟悉。据悉,新公司的经营班底将从新华书店总店平移过来,在十个人的董事会里,英国派可多占两个名额。但有知情人透露,派可多“不控股、持股不超过30%、不参与管理”的几大原则是其击败IDG等竞争对手的重要因素。
据悉,此次改制属于剥离性改制,即投资母体仍予以保留,只是拿出一部分业务资产与合作方一起成立新公司。而新成立的“新华出版物流通有限公司”与新华书店总店除了体制上的差别之外,经营的业务基本一致,“都是做上承出版社、下承零售书店的中盘”。
有国外投资公司的加入,无疑将为新华书店总店未来的上市规划提供有利帮助。按照新华书店总店的构想,在完成股份制改造之后,其第一目标就是上市,或国内或海外,届时新华书店总店将根据改制后的公司架构和资金状况进行选择。
据悉,新华书店总店拥有中央一级图书、音像、电子出版物等全国出版物的批发权,并承担向全国5000余家各级新华书店及社会书店与500多家出版社的出版物发行业务。新华书店总店办公室主任张雅山认为,“重组改制后,11家股东的参与将使新公司股权结构更加合理。我们既有国资、民资,也有外资,既有业内资本也有业外资本,今后我们可利用各个股东方的资源,打通整条产业链,实现长足发展。”
世茂投资重点转向商业地产
商业地产正在世茂集团在上海的投资比例中占据越来越大的份额。到2005年底,世茂集团在上海的三个五星级酒店将全部竣工,届时将占到上海五星级酒店客房数的20%以上。
世茂集团执行董事许世坛日前表示:“世茂集团在国内的投资中有20%~30%的比例已经集中在酒店和商业中,这个比例在上海还要高一些。”许世坛透露,今年9月份,世茂集团位于上海松江佘山的国际会议中心将建成,这是国际会议服务与五星级酒店服务相结合的一个商业地产项目。同时,南京路的世茂国际广场明年6月份营业,裙楼定位为高档购物中心,主体部分是超五星级酒店。今年9月份,上海世茂北外滩将封顶,也定于明年6月份营业。许世坛表示,“这三个酒店固定资产投资超过100亿元,同时世茂还在寻求同样的商业、酒店以及和住宅配套的地产项目。”另外,世茂集团也在南京投资了一个凯悦酒店项目。
许世坛表示:“如果一个发展商资金实力不是很强,那么没法做商业地产的投资。因为商业地产是一种长线投资。但是可以肯定的是商业地产固定资产升值很快,并且利润率不低。”据了解,位于上海市南京路的世茂国际广场两三年前确定的投资为35亿元,但是现在的评估价值已经达到50个亿。
现代汽车全面进军中国
现代汽车(中国)投资有限公司日前在北京正式成立,此举拉开了现代汽车全面进军中国的序幕。同时位于东三环的盛世大厦正式更名为现代汽车大厦。
目前,韩国现代汽车集团在中国的合资企业包括北京现代和东风悦达起亚等21个法人单位,去年有10亿美元的零部件返销韩国,预计今年这一数字将达到20亿美元。同时,北京现代今年9月将完成生产规模30万台的扩建工程,计划到2008年实现北京现代60万台、东风悦达起亚40万台,总计100万台的销售目标。
2004年,韩国现代汽车销量达到339.5万辆,成为世界汽车业的老七,仅次于通用、福特、丰田、戴?克、大众和日产雷诺。现代汽车的目标,是在2010年成为全球汽车业第五,销量达到600万辆。在实现进入世界汽车五强的进程中,中国市场被寄予厚望。这几年,随着千里马和伊兰特在中国市场的优秀表现,韩国车已经顺利敲开了中国市场的大门。北京现代两年内跻身国产轿车前五,今年一季度跃居前三的表现无疑更增加了韩国现代的信心。
为了适应现代起亚汽车集团在中国业务的飞速扩张与发展,现代汽车(中国)投资有限公司应运而生。据悉,现代汽车(中国)投资有限公司的主要业务包括:检验和支援集团在华的工作计划及执行情况;以汽车生产销售为中心,促进汽车相关产业的发展;代表现代起亚汽车集团协调中央及地方政府与集团间的项目合作;对生产、研发、品质、零部件开发的技术支援起到窗口作用等。现代起亚汽车集团表示,2010年现代起亚在中国的销量计划达到100万辆,市场占有率达到20%,突破销售额200亿美元。
波音公司从中国拿到100亿美元大单
国际两大飞机制造商争夺中国市场的战役再决一局。美国波音公司战胜欧洲对手空中客车,将向中国出售105架飞机,涉及金额高达百亿美元。
中国南方航空股份有限公司公告称,波音公司将在未来3年中向南航出售45架波音B737飞机,其中包括12架波音B737-700飞机和33架B737-800飞机。交易合同显示,波音公司将于2006年至2008年向南方航空公司全部交付上述飞机。根据波音公司的公开市场报价,B737-700飞机的市场报价为每架5050万美元到5900万美元,B737-800飞机的市场报价为每架6150万美元到6950万美元。预计南方航空公司将支付约30亿美元的购机费。
另据新华社报道,中国国际航空公司、中国东方航空公司等6家国内航空公司与美国波音公司签订了60架787高效飞机的订单。而5月初,美国西北航空公司订购了18架波音787-8,交易总额22亿美元。据此价格计算,包括国航在内的上述6家航空公司将支付约73亿美元。
上述两笔金额相加,波音公司从中国拿到了约100亿美元的大单。
申达股份的1美元收购
申达股份公司用1美元,对韩资甲乙(常熟)纺染有限公司进行了包括土地、厂房、设
备以及品牌在内的100%收购。收购获得韩国大邱地方法院、中国外资管理部门和申达股份董事会的批准。
这次收购由申达股份旗下的上海司麦脱印染有限公司和澳门申达制衣有限公司共同完成。
申达股份总经理安秀清表示,这次收购称得上“一举四得”。一得,扣去6000多万元债务,申达等于以1美元“赚进”2000多万元净资产;二得,甲乙(常熟)公司的印染品拥有很高的质量和品牌美誉度,收购后申达可以迅速提升自产印染品品质,从中低档市场进入高档市场;三得,甲乙(常熟)公司的产品100%出口,尤其在美国已经培育起优质的销售网络和客户资源,申达收购后可以为我所用,借船出海;四得,申达旗下司麦脱印染有限公司原厂址位于上海市区,成本高,甲乙(常熟)公司180多亩的土地和6万多平方米的厂房为司麦脱提供了理想的产业转移基地。目前,被申达收购的甲乙(常熟)公司已恢复生产,上海司麦脱公司开始搬迁。
微软携MSN正式进军中国
近日,微软MSN宣布与上海联和投资(隶属上海市政府)共同成立合资公司――上海美斯恩网络通讯技术有限公司,双方持股比例为1:1。作为MSN中国总部的美斯恩,可开展MSN的一系列业务。可以预见,微软将全面轰炸中国互联网市场。
微软业务几乎涵盖了互联网中所有赚钱的领域。目前,中国有710万用户在使用中文MSN Messenger即时通讯软件和Hotmail电子邮箱。中国以五大门户为代表的互联网企业将全面感受到MSN的侵略性。以即时聊天工具“腾讯QQ”发家的腾讯公司CEO马化腾用“避其锋芒”为与MSN的竞争定调。MSN在中国的头号对手是腾讯,马化腾认为腾讯要尽量走一条与MSN差异化的道路,而不是与MSN针锋相对地竞争。
荷兰霸菱助力诺亚舟数字动漫
荷兰霸菱注资中国著名电子教育厂商深圳诺亚舟电子有限公司1.3亿元人民币,助其推出“NP-ITECH”数字动漫引擎技术,并且凭借领先国际的NP-iTECH技术平台,成功研制出全球第一个多媒体网络学习机NP-3168。
作为诺亚舟最大的后台资本庄家,世界第二大风险基金的荷兰霸菱从上世纪90年代至今,在中国进行了十多个项目的投资,并成就了网易、中华英才网、创维数码、永和大王等这些知名企业。如今,荷兰霸菱又有了新的目标,似乎要在中国将“神话”进行到底。
新浪与中华英才网强强联合
5月19日,中国第一门户网站新浪与国内第一招聘网站中华英才网正式宣布双方达成战略合作关系,新浪将与中华英才网共建招聘频道,今后用户只要登录新浪招聘频道,就可以享受到中华英才网提供的专业网络招聘服务。
关键词:石家庄市;现代物流业;对策
中图分类号:F252 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)10-0182-02
石家庄市因其得天独厚的区位、交通优势是全国唯一被定位为“重要商埠”的省会城市,已被国家列为十七个区域物流节点城市之一。环渤海经济圈、京广、石太、石德三条铁路交汇,京石、张石、青银等高速公路的主要枢纽以及石家庄机场等交通通道使石家庄成为集海、陆、空枢纽为一体的全国通网络。《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要“加快发展现代物流业”,“权力构筑联通国际、面向全国、对接京津、冬储西联、陆海空一体化的现代化、综合型、多功能物流产业发展格局,努力打造全国重要物流节点城市和华北现代物流基地”。
一、石家庄物流业发展现状分析
(一)石家庄市现代物流业发展的优势
1.物流业占全市经济总量的比重看好。近年来石家庄市物流业增加值在不断扩大,物流总费用年均增长保持在16%以上,今后比重还将不断提高;货运量和货运周转量总体呈逐年递增,全市物流规模在不断扩大。
2.物流基础设施建设逐渐完善。机场建设不断加快,现有通航机场4个,国际和国内及地区航线39条;城市周边基本形成了以国、省干线公路为骨干,地方大陆为支脉的四通八达的公路运输网络;货邮吞吐量达1.72万吨,具有一定规模的现代化立体交通运输体系初步形成。物流信息化基础条件优势明显,制造业、流通和交通运输业中的大型企业物流信息化程度较高。
3.物流服务功能定位明显。一是依托新华集贸中心和南三条小商品市场,建立了南三条货运市场,提供小商品的仓储、运输、包装、配送。二是依托东简良农副产品及蔬菜批发市场,建立了东简良农副产品配送中心。三是依托华药、石药、华曙等多家大型制药集团及医药商业企业,建立了国大医药物流仓储配送园区。四是依托现代信息系统,建立了华明货运信息服务园区。五是建立了以卸货仓储为主的汇通货运服务中心。
4.一批物流企业迅速成长。河北中储物流、顺邦物流年营业额均在100亿元左右,润丰物流、国大36524连锁、物产集团、棉麻公司、土产公司营业额为10亿元以上,钢铁、煤炭、商贸等产业物流的配送网络建设也具备了一定的规模。第三方物流发展较快,企业分离物流业务、工商企业物流外包、第三方物流企业与制造业融合联动发展步伐加快。截至2011年11月底,河北省共有30家物流企业通过评估达到了国家A级物流企业标准。其中AAAAA级物流企业5家、AAAA级物流企业9家、AAA级物流企业12家、AA级物流企业4家,一批物流龙头企业核心竞争力和经济实力明显增强。
(二)石家庄市现代物流业发展的劣势
1.物流业尚处于起步阶段,存在“小、散、低、乱”的局面。物流,物流园区单一,缺乏向更细更深层次的发展。
2.缺乏统一的宏观协调机构和发展规划,管理体制落后。目前,我市还没有建立这种机制。现在,与物流相关的部门有:交通局、公路局、航空、铁路局、邮政局等多个部门。原来本应该是一个系统的物流业管理权限被划分为若干个部门。各部门出于各自不同的目的,必然会有各自的政策和物流工作计划,导致物流业管理分散、混乱,从而,缺乏对城市物流园区的统一规划和设计缺乏统一管理,政策支持乏力,物流市场管理与行业管理不能理顺,导致大量重复建设和过度竞争,阻碍着物流资源的整合和集约化经营优势的发挥。
3.现代物流产业体系不健全。现代物流产业涉及到工农业、商业、运输、仓储、信息服务等多种经营行业,每个行业的发展势必影响到整个产业体系(物流业体系)发展。但就目前看,石家庄市运输、仓储、城市配送、信息服务等诸多方面的物流服务领域建设非常薄弱,物流业仍徘徊在由仓储、货运向物流服务提供转型的老路子上,物流企业服务内容仅停留在仓储、运输、搬运上,整体经营方式、管理水平和技术装备落后,很少有物流企业能够提供综合性、全方位的物流服务,第三方物流发展缓慢,现代物流服务功能不高。
4.物流人才匮乏,信息化和专业化程度低。现代物流是涉及多学科、多领域的增殖服务体系,这就要求城市物流企业必须加速培养造就一批高素质的物流人才队伍,以配合自己的竞争发展战略。石家庄高校中开设物流专业尤其是研究生、博士生教育了了无几。这就导致石家庄在市场经济发展的管理模式上理论基础不足,存在盲目性和混乱性。目前,石家庄市还没有专门的物流研究机构,在物流科学技术及理论研究上不深,难以适应石家庄物流园区国际化、现代化发展的需要。
5.城市的整体信息跟踪服务体系和网络体系尚不健全。在国际上,物流信息化程度已经成为衡量一个国家或地区物流业发展水平的重要标尺。没有信息化的物流,便没有现代化的物流,现代物流就是传统物流的信息化。目前石家庄市的通讯、邮政业虽然有了很大的发展,但信息体系尚不完备。
二、“十二五”时期石家庄市加快发展现代物流业的发展对策
1.继续加快建立和完善支持物流业发展的政策体系框架,给予物流业全方位的政策支持,优化发展环境。目前我市已经制定一批规划、规范、标准和认证认可规定,但是总体看还没有形成完善的体系。其有的缺少整体性和系统性,有的低于国际标准和和国内物流发展实践要求,有的方面还存在空白,亟待建立健全。制定和实施物流产业政策,建立健全政策配套体系,提高物流技术水平,增强石家庄市物流业竞争能力,实现物流业与社会的协调发展。现代物流业作为基础性支撑产业,具有占地大、投资高、回报慢的特点,其效益主要体现在第一、二产业物流成本的降低上。只有得到政府的扶持,使其优先发展,才能有效带动相关产业的跨越式发展。
2.继续加大政府扶持力度,加快物流基础设施建设。首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。其次,要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。再次,要继续扩大交通基础设施投资规模,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。最后,要注重加强各种运输方式的衔接,加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。
3.加快促进传统运输业和仓储业向现代物流转型的步伐,提高物流供应能力。第一,加快产业物流的外包,特别是制造业,推进制造业、流通业、农业与物流业的联动开展,推进第三方物流以及第四方物流的快速开展,特别是A级物流企业的开展,不断扩大A级物流企业覆盖面。第二,从企业分离出一个物流公司,逐渐从企业物流走向物流企业。“十二五”期间,进一步加快汽车、钢铁、有色金属、石化等重点产业主辅分离步伐,结合生产组织和企业规模生产发展的需要,引导企业逐步实现物流业务外包,加快制造业企业流程再造和新型供应链的构建。海尔家电物流、开滦煤炭物流、吉林石化物流等等都是活生生的例子。第三,产业物流使物流细分,向专业化开展。第三方物流企业要充分发挥专业化、规范化和社会化的优势,强化服务意识,完善服务功能,拓展服务领域,积极采用先进物流技术,提高物流设计,组织运筹,加工配送,咨询分析等综合服务水平,为用户提供多层次、多方位的优质服务,促进多赢局面的形成。
4.加强物流人才培养。首先,按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准,注重对本地物流人才的选拔培养。一方面要充分利用石家庄高校教育资源的优势,建立完善的多层次的教育体系,满足对物流人才多样化的需求。在高职、本科和研究生教育等各层次设置物流专业,培养现代物流管理人才和专业技术人才。另一方面要加强现有在职人员的培训,通过短中期培训等方式尽快使他们掌握物流基本知识和运作技术,成为专业人才。其次,要采取切实可行的激励机制,积极引进国内外优秀的物流管理人才,让他们先进的物流理念、运作方式及管理规范融入到石家庄市物流业的发展建设中,从而提升服务水平,实现石家庄物流业的高起点发展。
5.加快发展石家庄市物流业的信息化发展水平。信息化是现代物流业的灵魂,一个个“信息孤岛”无法连通,是传统物流业转型升级的巨大障碍。信息化更是物流企业的“眼睛”,没有“眼睛”,物流企业看不到光明,也看不清未来。因此,一方面要着力研究物流电子平台对供应链的提升能力,探索海关、铁路、水路、民航等全行业的互联互通,打通国际、国内、港口、内陆物流之间的数据链瓶颈,实现园区、港区、海关监管区等节点的信息互联。另一方面要研究平台所提供的公共管理新手段,推动电子平台与物联网相结合,实现产品的全程跟踪,弥补原来物流阶段的监控盲点。
参考文献:
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【正文】
“十三五”期间,我单位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心谋划、真抓实干,创新开展招商引资工作,统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作,高质量完成了各项目标任务,现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下:
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来,我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动,紧紧围绕“6+3”重点产业,瞄准“三类500强”企业及行业知名企业,精心搭建招商引资平台,做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作,全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展,市委市政府加大招商引资力度,全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
(一)主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年-2020年,全市累计实施招商引资项目56个,投资总额536.6亿元,引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年,全市不断加强区域协作,有力地促进了我市对外开放合作水平,大大地提高了我市对外知名度,积极参加省、达州市组织的投资促进活动,有力地促进了我市对外开放合作水平。
(二)主要特点
(1)突出重点精准招商。“十三五”期间,我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设,把招商引资与经济结构战略性调整结合起来,加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究,在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业,推动产业集群布局、集聚发展,全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时,“十三五”期间,我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目,以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向,加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判,全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道,充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段,采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用,选优配强招商力量,细化具化招商任务,每季度至少开展1次小分队活动,每月通报一次“三类500强”企业招引情况,努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念,广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商,通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式,推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系,切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势,定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作,借助丰富的人脉资源和优质的企业资源,加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色,在渝中区精心举办专题投资推介会,更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台,增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接,吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制,对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题,突出由虚转实、能快则快,促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会,深入企业进行实地走访,关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题,为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度,实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控,全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策,主动向上汇报,推动优惠政策的兑现,积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班,充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来,不断壮大招商力量;同时开办招商专业培训,认真学习各级关于招商引资的部署要求,吃透政策、洞察市场,及时掌握投资热点,找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
(一)目标任务完成情况
1-10月,我市新签约正式项目10个,投资总额107亿元;其中三类500强签约项目2个,分别为:①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目;②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来,市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次,新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业,加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度,推进项目尽快落地。
1-10月,实际到位资金35.86亿元,占达州市下达目标任务40亿元的89.65%,其中:国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%;固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个,截止目前,项目履约率、开工率均为100%,资金到位率为51.06%,各项指标均按时序进度完成既定目标。
(二)主要工作举措
一是精心谋划推介项目,积极开展赴外招商。今年以来,市投促中心围绕“4+2”特色产业(文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材),在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月,通过前期包装、筛选、论证,共入库重大招商引资项目15个,投资总额114.2亿元。针对重点产业,组成6支专业招商队伍,全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台,扩大对外宣传推介。5月14日,万源市政府联合中国工商银行北京分行,共同举办产业扶贫专题招商活动,通过视频连线的模式,向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日,借助成渝双城经济圈发展平台,加强与友好市区重庆市渝中区的联系,在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”,大力推介万源投资优势和重点项目,主动与各地企业家对接洽谈,成功签约项目10个,投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务,协调推动项目建设。今年以来,万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”,并按照成熟情况和影响力,纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施,对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制,认真清理已签订的招商协议,梳理拟建、在建项目,明确工作责任,加强对重大签约项目的督查督办力度。同时,从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目,市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务,为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
(一)总体思路
“十四五”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署和要求,抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇,以全面推动万源高质量发展,加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线,以4+2重点产业为主导,深入实施产业链招商,着力提升招商引资质效,促进主导产业迈向中高端,不断增强对我市经济社会发展的贡献度,确保招商引资工作实现新突破。
(二)总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上,新签约项100个以上,签约总额突破500亿元。
(三)主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业,紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源,有的放矢开展招商。突出重点区域,借助成渝双城。突出重大活动,坚持“活动搭台,招商唱戏”,认真组织策划一系列重大招商活动,推动一批重点项目签约,持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动,多头出击,开展灵活多样的推介活动,广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势,吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商,充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈,建立人脉库和项目库,开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定,为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词,提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划,集中开展多种形式的轮训活动,不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务,带头定向攻关、跟踪服务,及时会商解决重大问题,充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制,强化“四个一批”工程,加快重点项目落地。深化“放管服”改革,规范设置投资准入门槛,着力推进“审批不见面”“最多跑一次”,优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求,全面对标对表,精准发力,坚决保证全年目标任务圆满完成。
(一)总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务,2021年,全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
(二)工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标,加强对招商引资工作的预研预判,加大通报、督导力度,奋力冲刺赶超,确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应,继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业,加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究,强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
一、充分认识深化滁宁合作的现实意义,加快推进东向发展
1.滁宁合作已取得了明显成效。自滁宁全面合作框架协议签署以来,全市上下积极行动,与南京各有关方面进行洽谈对接,开展了多领域、多层次的交流合作。基础设施一体化建设步伐加快,交通瓶颈得到缓解;产业融入不断加深,接受产业转移初见成效;市场对接进一步深入,商贸旅游合作愈益密切;科教合作领域拓宽,社会发展合作全面推进;滁宁互访交流活动经常开展,合作机制不断完善。几年来,滁宁合作已取得了实质性进展,不仅有力地推动了我市经济社会发展,也为今后全面融入合作奠定了良好的工作基础。
2.滁宁合作面临新的机遇和条件。当今以城市群、经济圈为标志的区域经济竞争,已成为新一轮中国经济发展的主流。我市作出的融入南京都市圈、接轨长三角的决策部署,正是顺应区域竞争发展的大趋势,推动加快发展的大战略。特别是近年来,南京市明确提出了“加快跨江发展,建设五个中心”的战略决策和发展思路,并提出要在基础设施、产业转移、商贸流通、信息交流和旅游资源五个方面进一步加大与的合作和推进力度,以实现优势互补,共同发展。南京实施跨江发展,扩展战略腹地,为我市接轨南京、融入南京、借力加快发展提供了新的重大机遇。各级各部门一定要从全局和战略高度充分认识深化滁宁合作的现实意义,更加自觉、主动、全面地做好融入南京都市圈的各项工作,努力在新一轮区域经济竞争中占据有利位置,赢得发展时间和空间上的优势,实现跨越式发展。
3.深化滁宁合作的总体目标和要求。遵循区域经济发展一体化规律,在城市规划、基础设施、产业布局、区域市场、资源配置和体制机制等方面与南京都市圈实现全方位对接,努力把建设成为南京及长三角地区的加工制造业、农副产品生产及加工、商贸物流集散、旅游休闲度假和科技成果转化五大基地,以整体提升我市综合实力和区域竞争力。各级各部门要按照主动全面、深层立体的要求,努力在更大范围、更高层次上整合资源,深化对接合作,加快融入进程,全力开创滁宁合作新局面,推动经济社会又好又快发展。
二、深化重要基础设施和重大项目对接与合作,拓展发展领域和空间
4.加快交通基础设施建设。切实把交通基础设施建设作为实施东向发展战略的基础性工程来抓,高起点编制“交通对接”工程规划,加强区域交通网络规划和重大项目建设的协调衔接,加快构筑航空、公路、铁路、水路协调发展的运输体系,实现与南京的交通同网。高质量完成蚌宁高速公路连接线、宁淮高速公路汊釜连接线工程。加快滁宁快速通道工程项目的工作进程,争取年内开工建设。积极做好104国道至汊河集路网恢复工程,推进汊河大桥的改扩建工程。加快改扩建滁宁之间重要的边界连接公路,尽快完成滁宁沿边乡镇所有渡口改建桥梁。着手研究规划滁宁城际轨道交通建设。加大滁河、清流河入江经济航道和汊河集船闸改建力度,认真抓好滁河疏浚及滁河防洪保安合作和清流河治理工作,充分发挥清流河、滁河入江通海的黄金水道作用。进一步加强滁宁公路运输经营合作,提升经营管理水平。
积极做好京沪高速铁路、宁西铁路和滁马(鞍山)、滁扬(州)、明(光)徐(州)、滁淮(南)高速公路及宿(迁)扬(州)高速天长段等境内国家和省重点建设项目的配合服务工作,整体改善交通状况,全面实现交通东向对接。
5、加快发展大型物流产业。充分发挥区位交通优势,抓好枢纽性、综合性的商贸物流集散基地建设,成为南京"北扩"的重要商品集散地和南京物流分中心。在重要交通干线和高速公路沿线,规划建设综合物流园区,与南京规划建设的大型物流基地相对接,借助南京物流业先进的服务、管理、配送和技术应用等优势,引进南京物流企业来滁投资设点,打造都市圈江北物流区域性配送中心和产业基地型物流中心。利用我市农副产品和轻工产品资源优势,积极发展都市配送型物流。依托我市特色产业和骨干企业,大力发展产业基地型物流。加强物流业基础工程建设,大力培育物流市场,积极发展第三方物流企业,加快发展运输、仓储、装运、加工等产业,构筑物流信息平台、交通运输网络和服务组织体系。鼓励现有物流园区和物流企业做大做强,推进物流组织方式和运营流程创新,不断提高物流综合服务水平,努力成为区域物流中心的重要节点。
6、加快网络信息平台建设。加快区域通信网络建设及电子政务系统开发,建设综合性和专业性相结合的信息交换平台,实现与南京及长三角地区信息资源互通共用。进一步强化政府对信息资源的开发利用能力,加强政府的内部信息平台及面向企业、公众的外部信息平台建设,加强与区域公共信息平台的交流合作,推进通信管线和网络的互联互通。加快整合现有信息资源,改进网络运行环境、信息平台和数据交换系统,开发和利用有益于经济社会发展的各类信息资源,促进政府各部门间及政府与公众、企业的信息共享。加强各级政府门户网站建设,提高系统信息集成、一体化服务和网络使用的水平,深化滁宁电子政务、电子商务合作,加强政府门户网站信息交流,共同建设城市管理、公共服务、电子商务及信息交流的公共平台。做好"中国长江网·网站"的维护更新,增加宣传信息量,加强技术交流合作,探索建立滁宁网络信息资源开发利用、共享新机制。
7、加快工业园区建设步伐。各类开发区和工业园区是我市招商引资的主要载体,是东向发展的重要平台。要不断创新园区建设思路,努力扩大园区规模,提升园区经营管理水平。认真研究国家宏观调控政策带来的机遇和挑战,积极采取应对措施,进一步突破土地、资金等瓶颈制约,改善园区投资环境,提高园区的吸引力和承载力。改革园区管理体制,市城东工业集中区划归市经济技术开发区,实行统一规划领导,统一开发建设。加快现有开发区和城东工业集中区一期规划内建设项目的填平补齐,做好亮化、美化和园区基础设施完善配套。抓紧规划建设蚌宁连接线东西两侧新的工业园区,尽快形成市本级50平方公里的经济技术开发区新框架。大力发展特色产业园区,积极建设南京产业园。按照快捷、优质、高效的要求,创新园区管理体制机制,强化职能,完善功能,扩大权限,真正做到园区内的事园区办。加快北环路南北两侧开发建设,支持琅琊区设立工业园区,加快推进工业强区步伐。支持和帮助汊河新区快速发展,积极申报汊河新区为省级经济开发区,主动融入南京跨江发展,更好地承接南京都市圈汽车、化工、建材等产业转移,努力建成南京江北发展板块的有机组成部分。
8、加快城镇化建设进程。按照南京都市圈6-2010五年建设规划纲要,做好我市城市总体规划和专项规划编制衔接工作,在城镇体系、功能分区、基础设施、产业布局、要素流动等方面与南京都市圈实现大融合,实现真正意义上的优势互补,协调发展。积极开展城市交通、城市绿化、城市环境等领域的交流与合作,推进滁宁公交线路对接,加快建立城市交通信息查询和购票系统联网,逐步实现"同城市民待遇"。认真规划实施以滁城为中心、全椒和来安为两翼的"大"战略,加快推进"大"建设。以建设皖东现代化区域性中心城市为目标,加大滁城建设力度,优化城市布局,加强城市道路、公用设施和景观公园建设,强化环境治理,提高城市品位和整体建设水平。按照滁城南移东扩的规划要求,采取市场化运作的方式,加快城南新区建设,启动政务中心和南谯南路建设,搞好与全椒城北工业园区的对接;加快蚌宁连接线工业园区建设,加速与来安工业新区的对接。加大各县市城区建设力度,增强辐射带动作用。以推进城镇化为目标,大力培植经济强镇,加速产业和人口向小城镇集中,支持区位优势明显、基础条件较好、发展潜力大的重点镇加快发展,建设一批沿边型、旅游商贸型、农副产品加工型、综合开发型等各具特色的小城镇。
三、加快产业和社会事业对接与合作,提升经济社会整体发展水平
9、培育和壮大优势产业。围绕我市汽车、家电、化工、纺织、非金属矿加工等优势产业和重点骨干企业,加强产业对接合作,推动优化升级。通过推进大产业、大企业、大项目建设,重点规划实施工业百亿产业、百户重点企业、百个重大项目"三百工程",锻造工业化"脊梁",带动提升全市工业化水平。不断完善家电产业创新机制,提高研发、生产、配套能力,形成完整的家电产品产业链。抓住南京市规划建设江北地区重化工产业集聚区的机遇,采取配套推进的方式,积极发展汽车、机械制造、化工等领域的配套产业,打造汽车零部件加工及汽车电子产业基地,积极支持汊河宁北汽车配件工业园建设,推进滁宁装备制造业对接。加强滁宁纺织业合作,提升人造纤维、纺织机械、产业用纺织品等产品档次和技术水平。积极引进食品保鲜、加工、制造等方面的高新技术,加强绿色食品、有机食品、保健食品、冷冻食品、农副产品加工等领域合作,做大我市食品产业。充分利用南京研发中心和江北高新技术产业先导区的优势,建立健全科技成果转化协作机制,鼓励我市企业与南京高新技术企业加强合作,加快市级以上企业技术中心建设,提升非金属矿产品深加工发展水平,促进环保产业、生物技术与医药产业等新兴产业发展,加快推进我市新型工业化进程。
10、大力发展现代高效农业。充分发挥我市农业资源优势,积极发展现代农业和都市型农业,推进农产品生产、加工、流通、销售以及农业综合开发等领域全面合作,提高农产品市场竞争力,建成南京江北地区重要的农产品生产与加工基地。围绕南京市江北都市型农业示范区建设,积极引进优良品种、先进技术、管理经验和投资项目,发展绿色食品、有机食品和无公害农产品,大力推广农业标准化生产,加快实施品牌农业战略。加强与南京农林院校、科研单位合作,推动农业生产要素合理流动,提高农业生产效益。加快培育壮大农业产业化龙头企业,大力发展农民专业合作组织,鼓励农产品深加工企业与南京及长三角地区相关企业合作,提高我市农业产业化水平。加强农产品市场营销,建立农产品定期会展机制,加大农产品宣传推介力度。加强与南京大型农产品批发交易市场合作,在南京设立我市农产品交易窗口,加快乌衣农贸大市场建设。加强农业信息沟通和会商,推进农产品质量互认市场准入,拓展市场流通绿色通道,加强农业执法合作,维护农产品质量安全,不断扩大我市农产品在南京及长三角市场的销售份额。
11、努力提升商贸服务业水平。抓住南京市建设现代服务业中心和鼓励商贸大企业实施品牌扩张的机遇,引进先进流通业态和经营模式,吸引大型商贸企业和品牌连锁前来经营,不断提高我市商业层次和服务水平。以现代商业理念构建大商贸格局,加快滁城商业聚集度,努力建设区域性商贸中心,培育发展县级商业集中区,提高县域商业集聚和辐射能力。大力发展区域性专业大市场,建立农产品批发销售网络,推进各类农贸市场改造建设,打造农副产品和土特产品集散地。通过引进、规范、提高,促进我市宾馆、餐饮、休闲、娱乐业上档次、上规模。鼓励南京担保公司在我市拓展业务,促进我市担保行业快速发展。调整和充实市财经领导小组,加强对金融工作的领导和协调,成立市金融工作办公室,密切与南京等经济发达地区的联系和沟通,争取南京银行在我市设立分支机构,支持驻宁金融机构来滁拓展业务,推进滁宁支付系统、诚信系统一体化发展。加强流通市场监管合作,建立商标保护、消费维权、经济办案等协作机制,共同营造公平竞争、资源共享的市场环境。
12、加快发展特色旅游业。充分发挥我市独特的旅游资源优势,积极融入都市圈旅游规划格局,打造都市圈内集生态、休闲、度假、文化功能为一体的旅游目的地。加强景区景点资源开发,加快旅游交通等基础设施建设,推动旅游相关产业发展。密切与南京旅游业的合作,整合旅游资源,加快景区景点串联和配套体系建设,联手推出明文化访古游、绿色生态游、休闲度假游、红色旅游和农业观光游等精品旅游线路。加大旅游招商引资力度,推进旅游多元化投入,引进战略投资,改革创新旅游管理体制和经营机制,构筑新型旅游产业体系。充分利用我市已加入长三角旅游城市合作组织的有利条件,借助发达地区的市场平台,加强与南京都市圈及长三角旅游业界的交流合作,加大宣传营销力度,创新推介促销手段,推动A级景区连线,打造都市圈无障碍旅游区,加速融入长三角旅游网络。
13、积极推进科技人才与社会事业合作和发展。依托南京优势科技资源,强化科技合作平台建设,逐步建立科技成果转化协作机制,鼓励企业与南京科研院所加强合作,推动两地项目技术资本对接,把我市建设成为科技研发应用和推广基地。充分利用南京高等教育资源优势,加强教育合作,争取驻宁高校来我市设立分校或联合办学。建立人才交流机制,选拔优秀管理人才、科技人才和中青年干部到南京等都市圈城市学习、挂职,引进高层次人才和实用型专业人才来我市任职、兼职。进一步加强滁宁宣传、文化、卫生等领域的交流合作,推进两地新闻媒体协作互访、联办节目,开展广电网络互联协作,引导和鼓励南京企业前来投资文化产业,促进两市医疗卫生机构加强合作,建立公共卫生事件应急处理和医疗资源共享机制。
四、建立健全组织领导和工作机制,保障滁宁合作顺利推进
14、加强组织领导,形成工作合力。深化滁宁合作是一项事关经济社会发展全局的战略举措,各级各部门要把融入合作作为重点工作来抓。成立市政府经济协作办公室,与市招商局合署办公,负责制定工作计划,建立目标责任制,抓好滁宁合作相关工作的联系和协调,定期信息,搞好督查和考核。市直各部门和各县(市、区)要成立相应的领导组织机构,搞好对口衔接,明确工作责任,加强协调配合,狠抓措施落实。加强机关效能建设,增强服务意识,优化发展环境,切实把滁宁合作的各项工作落到实处。
15、加强联系交流,完善推进机制。加强滁宁双方各级领导层之间的联系与互访,积极探索建立政府间多层次协调机制和各行业交流机制。市里每年组织一次滁宁高层互访活动。充分利用南京都市圈市长论坛、联席会议等平台,加强与都市圈其他城市领导接触,沟通重要信息,推进整体合作。深化部门对接,加强对南京的研究和沟通联系,增强对接融入的主动性。深化各县(市、区)与南京缔结友好区县关系,推动两地间密切交流与协作。主动参与南京地区举办的各种活动。积极邀请南京有关部门和企业来我市参加各类经贸及学术、节庆活动。充分发挥各群团组织、行业协会和地域商会的作用,多层次、多渠道加强沟通联系,共同推进滁宁合作深入开展。
(一)解放思想推进发展观念转变。按照市委部署,紧密结合实际,扎实开展“解放思想、科学发展”主题实践活动,提出在解放思想中推动*旅游科学发展,实现旅游发展观的“五个转变”。一是从传统旅游向现代旅游转变。随着旅游市场的变化,“游山玩水”型的传统旅游产品已远远不能满足现代旅游消费的新需求,旅游发展模式发生了转变,更多倾向于娱乐性、体验性的创意和休闲度假等旅游产品的现代旅游应运而生。*旅游作为国民经济的支柱产业,必须跳出传统旅游,立足现代旅游,大力发展现代旅游产品。二是从重景区建设向重城市目的地建设转变。旅游是城市的功能之一,通过旅游的发展,可以集聚大量的人流、物流、信息流和资金流。*旅游发展要跳出“旅游就是建设景区”的误区,立足旅游目的地建设,确立“城市就是旅游,旅游就是城市”的发展新理念,把城市作为一个大景区来打造,以旅游的发展带动城市功能的提升。三是从单体发展向区域联合转变。旅游已走上联合之路,在区域旅游一体化的实践推进中,必须跳出单体发展,树立全局意识。尽管*周边的*、*山、*对*旅游产生屏蔽效应,但可以依托资源、交通和区位优势,把*旅游放在全省乃至全国的大格局中来思考,策划若干条跨区协作的旅游线路,形成“两小时经济圈”的城市聚群。四是从硬件提升向整体环境营造转变。在提高人均消费、延长游客逗留时间等方面不断创新,在完善团队接待的同时,重点构筑为散客服务的旅游配套体系,实现*散客旅游者的真正无障碍。同时加快服务标准的制订、旅游管理体制的创新、旅游人才素质的提高以及旅游信息网络与渠道、应急机制等软件建设。五是从单纯发展旅游经济向追求全面发展转变。摒弃就旅游谈旅游、就历史文化谈旅游的思路,不以接待人数、旅游收入增长作为主要目标,而是追求社会、经济、文化的全面发展。通过发展旅游,提高城市知名度、树立城市形象、优化城市环境、提高城市人文素质、提高居民生活质量,使旅游成为*的城市名片、引擎产业、幸福产业、社会凝聚剂和文化升华剂。
(二)旅游资源整合开发有新进展。旅游资源整合开发是一项系统工程,涉及项目编制、跟踪服务、资金筹措、品牌创建等多个方面。上半年全市旅游系统主要围绕建立项目库、服务重点项目、争取项目资金、招商引资、景区创A等项工作,推进全市旅游资源整合开发。一是建立动态项目库。认真指导各县(市)区旅游局整理旅游建设项目,对项目进行了更新调整,建立了市、县两级项目库,并建立了省“861”行动计划旅游服务业项目库。同时,积极参与旅游重点项目的审批及规划评审工作,引导开发建设重点,突出各地旅游资源特色,打造旅游精品,增强旅游景区的指向性。二是跟踪服务重点项目。对市领导联系的“三山两水”、大龙山景区、独秀园建设月月有统计、有汇报,对红色旅游、天柱山综合开发、花亭湖综合开发、孔雀园及*山、明堂山等10个大型重点在建项目季季有跟踪、有总结。对全市性重大项目及时跟进、主动介入,全面推进全市旅游重点工程建设。三是筹措旅游发展资金。精心指导各县(市)区申报*年省旅游发展资金及国家旅游发展基金,同时做好市区旅游项目的编制、指导、衔接工作,与财政部门一起做好项目的前期调研,确保上报项目符合国家、省财政及旅游发展政策,并积极跟踪落实。四是加大招商引资力度。做好全市旅游招商项目更新、统计等基础性工作,积极联络跟摧旅游招商项目,热情服务。组织参加了省委、省政府在*举办的*年中国国际徽商大会,*龙山凤水旅游文化产业园项目在会上签约,总投资达3.5亿元。5月28日*中控国际休闲度假基地8.8亿项目签约。五是开展争创A级景区工作。为完善旅游景区接待服务功能,提升景区品位、知名度和美誉度,增强景区对游客的吸引力,积极部署争创A级景区工作。今年我市参创景区共9个,目前都在全力推进。其中,天柱山争创5A级旅游区完成初检,等待国家旅游局批准公布。*文化园、*嬉子湖、*红二十八军旧址、*、*区*山争创3A,*龙缘园及海会寺争创2A工作已全面启动。
(三)旅游产业延伸拓展了新领域。为提升全市旅游产业发展水平,推动吃、住、行、游、购、娱六要素协调互动发展,上半年我市旅游系统在旅游产业链条延伸上进行了有益的探索。一是大力发展乡村旅游。为贯彻国家建设社会主义新农村的战略方针,落实国家局及省局关于推动乡村旅游更好更快发展的工作部署,认真开展“525”创建工作。目前,各地正积极行动,第一批创建单位已上报,*市争创全省旅游经济强县,潜山县茶庄村及*区的余湾村争创旅游村,大观区山口乡永青生态园争创星级农家乐。二是扶持骨干旅游商品企业。组织全市10家骨干旅游定点生产企业召开座谈会,就加强旅游商品管理、出台发展旅游商品政策、加大旅游资金扶持力度等问题进行讨论。省局对我市发展旅游商品工作给予充分肯定。为加大对旅游商品生产企业的资金扶持力度,我们积极衔接,超前谋划,组织旅游企业参加了*市第六届银企对接,使多家旅游企业和银行有了贷款协议。并积极帮助旅游定点企业申报省旅游发展资金,扶优扶强,不断促进*旅游商品的发展。三是打造特色旅游产品。加快发展红色旅游。有序推进独秀园工程建设。全面推进*县红色旅游项目建设,进一步完善独立二师旧址、王步文故居的基础设施和服务设施。组织*、潜山、宿松等7县(市)区政府和相关人员参加红色旅游培训。
(四)旅游市场开发形成新热潮。围绕提升品牌、拓展市场、招惹眼球开展旅游市场开发工作,在周边省市掀起“*热”、在*形成“旅游热”的良好氛围。一是开展活动营造旅游氛围。与市电视台共同举办“家庭总动员”迎奥运家庭户外竞技活动。该活动在我市新开发的*山景区举办,通过电视媒体的集中报道,大大提升了该景点的知名度,提升了景点市场开发的进程。5月初,针对天柱山机场航线开通广州直飞航线及开发中转联程产品的契机,开发*航空旅游市场,与天柱山机场联合举办航线推介会,并在*旅游网宣传推广航班信息。二是加强媒体宣传。深化与*电视台的战略合作,精心打造旅游类专题栏目《今天我导游》,共制作播出20期;启动了《*晚报》旅游专刊的出版发行;接待《今日民航》、《新华航空》、台湾中华电视公司《大陆寻奇》等媒体的采风组稿、拍摄工作;协助市政协编制出版《*民俗》系列丛书;在“中安在线”网站、《*宣传》杂志上开辟了*旅游专栏、专版;安排市领导、局领导接受了省内外电视及平面媒体的旅游专题采访。三是利用会展活动推介*旅游。上半年,抓住一切重大活动及会议的契机,推介*旅游资源。在5月中旬举办的中国国际徽商大会上,肖超英市长亲自做旅游专题推介;徐舒媛副局长还利用参加*(南京)商会成立大会的契机推介*旅游资源。此外,我们参加了中日韩旅游部长会议、西安国际旅游采购联谊会、郑州国内旅游交易会、华中旅游博览会、长三角旅游交易会、北方旅游交易会等旅游会展活动,利用会展平台,搭建宣传展位,展示旅游形象。四是开展旅游协作促进互利双赢。积极与周边城市开展旅游协作,实现资源共享、线路共推、客源互动。应合肥市旅游局邀请,我局组织部分旅行社参加了该市举办的“百万皖人游省城”活动,省城众多的历史文化景点,加上新开发的丰乐生态园、三河古镇、老母鸡家园等,为我市旅游者提供了游览新去处。休假制度的调整及我市不断提升的旅游消费水平吸引了周边九江市旅游局的兴趣,上半年该局两次组织旅游企业来我市宣传促销,我局也组织城区旅行社赴该市进行采线考察。此外我们还接待了青岛国旅、江西龙虎山泰康旅行社来宜开展的外联促销事宜。五是创新旅游宣传品制作。针对我市长期没有旅游标识的现状,我们委托上海专业旅游标识设计公司及本地设计专家策划设计*旅游标识,标识经评审通过后,将正式成为*旅游的代表性记号,将有力地提升*旅游形象。为了全面反映*旅游概貌,我局与国美广告公司联合策划了《徜徉*》旅游手册,手册将于下半年发行。与省第四测绘院共同策划的*导游图已经完成印刷出版工作。此外我们还与国联科技公司一道共同发行“宜城”旅游年卡。
背景一:6月7日,工信部印发《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》。到2020年底,初步建成工业互联网基础设施和产业体系。初步构建工业互联网标识解析体系,建成5个左右标识解析国家顶级节点,标识注册量超过20亿。推动30万家以上工业企业上云,培育超过30万个工业APP。
背景二:6月8日,富士康工业互联网股份有限公司(601138.SH)正式登陆A股,股票简称“工业富联”。开盘后,其便以19.83元的价格涨停,并以高达3905亿元的市值成为A股市值最高的科技企业。富士康的工业互联网业务被打包在A股上市背后,除了A股的高溢价外,工业互联网还承载着富士康撕下代工标签的希望。
背景三:2017年7月,在阿里巴巴2017天下网商大会上,阿里巴巴集团董事局主席马云表示,当下的新网商在新零售时代,将有可能通过e-Business的方式实现made in internet,而e-Business和made in internet,也是对中央供给侧改革和消费升级政策的延续和探索,其全球化的特点能够契合并服务一带一路政策。未来制造业将是Made In Internet,新零售后巨大变革是新制造。
二、专家观点
对此,国内知名电商智库电子商务研究中心电商快评予以评论解读:
观点一:工业富联深耕智能制造 打造“先进制造+工业互联网”新生态
工业富联成立于2015年,是全球领先的通信网络设备、精密工具及工业机器人专业设计制造服务商,提供以工业云联网平台为核心的新形态电子设备产品智能制造服务,致力于“先迚制造+工业云联网”新生态。在工业互联网高速发展的大背景下,富士康的业务模式在已有的基础上向更深层次延伸,提供以工业互联网为核心的新形态电子设备产品智能制造服务,为业绩腾飞铸造新的动能。
对此,电子商务研究中心主任、国内首部《互联网+产业风口》畅销书作者曹磊表示,富士康在工业互联网上的布局将进行“三步走”。
路径1:智能工厂——面向企业内部,提高生产率。在企业内部全面实现设备、产线、生产和运营系统的互联互通,以采集关键、有效、微观、纳米级的生产数据,达成提质增效和决策优化。
路径2:智能产品、服务、协同——面向企业外部,延伸价值链。面向企业外部进行价值链的延展,建立一个广泛的工业智能制造互联网平台。
路径3:工业互联网平台——面向开放共享的生态平台运营。汇聚合作企业、产品、用户的资源,建立和运营开放通用的生态系统平台,实现工业互联网平台化运营服务的新业态。
据电子商务研究中心研究表明,当前主要的工业互联网平台及品牌企业包括:施耐德电气、金佰利、德力西电气、3M、ABB、1688、震坤行、海智在线、爱姆意云商、徐工信息、航天云网、工控猫、工品一号、工品汇、佰万仓等。
观点二:剑指工业互联网 欲打造“中国制造业的阿里巴巴”
电子商务研究中心主任曹磊认为,阿里巴巴之所以成功,是因为其通过互联网的方式,在B2B平台上汇聚了上千万的中小企业,帮助他们解决了买和卖之间的问题,包括渠道建设、企业描述、过往交易记录等双方线下交易所需要涉及的一系列问题。平台通过获取越来越多的交易数据而不断优化,更好的发现批发商对商品的需求、引入合适卖家、优化信息效率,促成了越来越多交易。
富士康布局工业互联网也是如此。中国坐拥全球最大的电子产品消费市场,同时也是中国最大的电子产品生产基地,在经济增速换挡,人口红利不再,企业转型智能制造迫在眉睫的情况下,如何帮助数量庞大的生产企业搭建平台、结合工业自动化设备,充分利用内部的生产数据优化设备产能、更好的实现生产要素的资源配置,提升企业的全球竞争力。富士康身上拥有全球最出色的3C制造基因,丰富的内部生产数据,深谙下游自动化集成之道,借助IPO的资本力量,打造工业互联网的生态系统大有可为。
曹磊表示,阿里巴巴从成立至今,一直在致力于对国民经济流通领域的互联网化改造,从B2B到B2C再到C2B等皆为对流通销售方式的变革。而富士康作为生产制造企业,未来将从生产、研发、制造等进行互联网化,通过新技术研发应用、生产设备升级、技术改造升级和智能化建设等转型升级。
据电子商务研究中心电商上市公司概念股数据库显示,产业互联网方面的上市公司主要包括:生意宝(002095.SZ)、焦点科技(002315.SZ)、上海钢联(300226.SZ)、欧浦智网(002711.SZ)、慧聪集团(02280.HK)、科通芯城(00400.HK)、卓尔集团(02098.HK)、冠福股份(002102.SZ)等。
观点三:政策力挺工业互联网 成为互联网领域下一风口
“工业互联网行动计划的出台,将为我国工业互联网的发展提供了坚实的政策保障。当前,工业品电商还处于起步阶段,工业品电商在B2B电商中的总体占比不高,在工业品采购总量中不超过10%。工业互联网对中国制造业的影响正在升级,工业大数据被誉为未来的“石油”,工业互联网被公认为互联网领域的下一个风口。我国是工业大国,如果能够依靠互联网等信息技术手段,改变工业的流程、工艺、质量等,转型升级的效果将是巨大的,有助于实现从工业大国到工业强国的提升。扶持和助推工业互联网企业发展,正在成为信息技术为传统制造业转型升级,服务实体经济的重要切入点。而除此外,国家在工业互联网领域政策频出,顶层设计清晰,地方政府也积极推行“企业上云”。电子商务研究中心主任曹磊表示。
我国于2011年“第十二个五年计划”中就将工业互联网列为国家战略级发展产业,2015年《中国制造2025》计划,将大力发展“工业4.0”,并与德国签署合作协议。2017年11月,国务院的关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见中明确提出要深化共给侧结构性改革,深入推进“互联网+先进制造业”,规划和指导我国工业互联网发展。2018年以来,国务院、工信部等政府部门连续出台扶持政策,工业互联网政策再加码,充分显示了国家对于工业互联网领域的高度重视,对产业未来发展具有积极而深远的意义。
观点四:工业互联网的兴起将进一步促进行业的转型与升级
作为新一代信息技术与智能制造深度融合的产物,工业互联网目的旨在结合软件和大数据分析,重构全球工业,将人、数据及机器各种元素互联起来,大规模提升工业制造生产力。工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系,打造人、机、物全面互的新型网络基础设施,形成智能化发展的新兴业态和应用模式,通过工业数据的全面深度感知、实施传输交换、快速计算处理和高级建模分析,实现智能控制、运营优化和生产组织方式变革。
对此,电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示,工业互联网连接的人、机、物的数量远远大于消费互联网平台连接的人的数量,而电子制造行业作为工业互联网的基础行业之一,将显著受惠于工业互联网的发展与普及。同时,电子制造的智能化转型升级也将进一步推动工业互联网的发展。富士康转型工业互联网,将改变低端代工印象,向以工业互联网平台为核心的智能制造服务转变,富士康的业务模式已在电子制造业务的基础上,向更深层次延伸至向客户提供以工业互联网平台为核心的新形态电子设备产品智能制造服务并在整个生产服务的产业链中挖掘与互联网生态系统连结的新应用。
观点五:制造向智能化转型 奠定工业互联网基础
在“先进制造+工业互联网”背景下,电子设备制造行业将向智能化生产、智能化管理方向发展,逐渐成为工业互联网生态系统中重要的基础性环节。电子设备智能制造行业作为工业互联网的基础行业之一,将受惠于工业互联网发展与普及;同时,电子设备智能制造行业的智能化转型升级也将进一步推动工业互联网的发展。电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平认为。
随着电子设备智能制造服务模式的日益成熟和制造服务商综合能力的不断提升,全球电子设备智能制造业正在横向发展。电子设备智能制造的应用领域日益多元化,仍以计算机和消费电子生产制造为中心逐渐向更多领域拓展。目前,电子设备智能制造服务已经覆盖了通信网络、家用电器、工业控制、消费电子、医疗电子、航空航天等多个领域。工业互联网发展将有力助推电子设备制造行业向智能制造方向跨越式发展,电子设备智能制造行业将迎来新的历史发展机遇。
观点六:“互联网+”是驱动制造业强基固本的创新引擎
电子商务研究中心主任曹磊表示,制造业是立国之本,强国之基。“互联网+”是驱动制造业强基固本的创新引擎,中国制造业自身的传统发展模式和制造业发展面临瓶颈,亟须以创新驱动转型发展。围绕“互联网+”实施创新驱动发展,利用物联网、云计算、大数据等新技术加速制造业升级,实现智能制造、优质制造、网络制造,进而在生产组织方式、商业模式、产业组织和产业体系等方面产生一系列深远的变化。
“互联网+”正在成为驱动制造业转型升级的核心要素。当前,以“信息”为核心的制造范式正在形成,制造体系中数据信息的价值正在不断被挖掘。信息网络技术驱动中国制造业转型战略、路径和支撑体系研究的目标是建设制造强国,途径是实现信息网络技术与制造业的深度融合。
观点七:“新制造”将成为“新潮流”
对此,电子商务研究中心主任曹磊认为,过去20年中国社会变化核心是“互联网+”。1995年,世界互联网商业元年,这20年发展路径包括:1、信息互联网阶段;2、渠道互联网阶段;3、服务互联网阶段;4、金融互联网阶段;5、产业互联网阶段。互联网对国民经济的影响从信息互联网阶段逐渐发展成产业互联网阶段。在“新制造”、“Made In Internet”的背景下,曹磊指出,传统制造业面临着以下两大机遇:
机遇1,大数据:随着互联网的发展,产品的制造销售将会更加的互联网化、数据化。过去都是制造商根据自己往年的经验制定生产以及消费的计划。但由于市场需求的变化,时常会发生产品囤积或者供不应求的情况。随着“大数据”的引进,制造商通过对往年数据的分析可以很好的预测市场的变化,更准确地制定今年的生产销售计划。同时,随着客户对个性化的追求,越来越多的客户开始选择“私人定制”,制造业将逐渐从B2C模式转换为C2C模式。
机遇2,新技术:随着互联网技术的发展,传统制造企业不断信息化、数字化,各种科技产品被用于制造、运营、管理当中。新技术、人工智能、新产品的不断出现,传统制造企业将更好、更快的生产出符合市场需求的产品。
观点八:加速推进信息化和工业化深度融合 智能制造大势所趋
为了认真贯彻落实中央、省、*市经济工作会议和市第十四次党代会、十五届一次人代会精神,全面总结我市*年经济工作,正确分析当前形势,安排部署*年的经济工作任务,进一步动员全市广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项目标任务而努力奋斗。按照这次全委扩大会议安排,下面,我讲四个方面的意见:
一、*年全市经济运行情况的基本估价
*年是我市经济社会发展不平凡的一年,全市上下在市委的正确领导下,以建设国际旅游城和宽裕小康市为目标,紧紧围绕年初确定的各项工作任务,在调整中凸现特色,在创新中激发活力,在发展中寻求突破,在和谐中体现统筹,使全市经济保持了又快又好的发展势头,为“十一五”跨越式发展开了一个好头。主要表现在:
经济结构日趋合理,发展活力不断增强。*年全市实现地区生产总值(现价)24.4亿元,按可比价格计算,比上年增长13%。其中,第一产业增加值完成6.74亿元,增长6.2%;第二产业增加值完成4.67亿元,增长25.9%;第三产业增加值完成13亿元,增长12.8%;三产比例调整为28:19:53。农业结构战略性调整步伐加快,棉花产量稳步增加,特色、订单农业发展良好,观光农业效益凸现。旅游服务业迈上新台阶,国内外游客快速增加,景点建设、服务水平明显改善。工业对全市经济增长的贡献率逐步加大。固定资产投资成为拉动我市经济增长的主动力。
运行质量更加优良,整体效益不断提高。*年全市经济运行呈现出速度快、亮点多、效益好、后劲足的特点,经济增长凸现五大亮点。一是多项主要指标均实现了快速增长。固定资产投资完成12.4亿元,同比增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到9119元,比上年增加877元,增长10.6%。农民人均纯收入达4940元,比上年增加284元,增长6.1%。全社会消费品零售总额(现价)达到9.2亿元,增长17.6%。二是工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上工业企业实现产值5.84亿元,同比增长35.7%。完成工业增加值2.1亿元,同比增长33.9%。三是财政收入稳步增长。*年全市财政总收入实现1.44亿元,同比增长21.9%,财政收入增长高于GDP增长,是近年来增幅最快的一年。四是融资的步伐加快。多方吸纳各类资金4.3亿元,有效缓解了我市资金短缺的矛盾,为城市的滚动发展提供了强力助推。五是一批重大项目进展顺利。火车站站前广场、党河风情线、风力发电、华泰钒铁冶炼、盛地石材加工等项目前期工作卓有成效,部分项目年内即可发挥效益。
发展环境不断改善,服务意识明显转变。全市通过开展机关作风的整治,行政效能监察等活动,乡镇部门办事效率不断提高,服务意识得到增强,城市道路、街景立面改造、夜景灯光等基础设施项目相继建成并发挥作用,经济发展环境日益优化。一是城乡面貌明显改观,道路、交通、人居环境等基础设施日臻完善。二是投资软环境不断改善,设立政务大厅,开展跟踪服务,精减审批程序,大幅减免了职权范围内的行政事业性收费,降低了企业投资成本,形成了“亲商、重商、扶商、安商”的良好氛围。三是加强组织领导,凡是事关经济发展的重要政策、重大项目、具体困难和问题,市上各级领导出面亲自抓,有力地鼓舞了投资者的信心,树立了我市营造发展环境的新形象。
二、关于当前的经济形势
综观当前及今后一段时期,我们将有以下八个方面的良好发展机遇。一是经济全球化趋势进一步加快,地区矛盾趋于缓和,国内外产业向西部的梯度转移,为我市发展旅游经济、扩大对外合作与交流提供了宽松的外部环境。二是国家将继续加大对西部地区的支持力度,为我市加快社会主义新农村和基础设施及生态环境建设,加速特色产业开发,提供了更直接、更现实的政策资金支持。三是旅游业将进入大发展时期。经过我们认真测算,我市旅游硬件设施的不断完善、旅游服务环境的进一步优化和“第三届飞天文化旅游节”的成功举办、《大敦煌》在中央电视台黄金时段的热播、各种新闻媒体对敦煌的报道,以及敦煌赴日本韩国访问团的成功之行、海航集团确定的“50万人游敦煌”活动的举办、敦煌至乌鲁木齐、银川、西安等旅游热点城市铁路线的开通等等,都将为我市旅游业的快速发展提供良好机遇和发展基础。四是重大基础设施项目的立项建设为我们带来了重要的发展机遇。随着敦格铁路、国道215线改建、敦煌机场扩建等重大基础设施项目立项建设,对进一步畅通我市对外交通,形成区域交通枢纽必将产生重大而深远的影响。月牙泉水位下降综合治理、敦煌风情城、党河风情线等一批市属重大基础设施项目的实施,也将对我市的固定资产投资和城市特色化建设起到积极的带动作用。五是财政省直管以后,为我们加快发展提供了更好的保障。经过争取,从今年1月1日起,我市正式被省政府列为全省财政省直管县试点。今后,我市可以直接向省直部门争取切块项目资金,并将在资金争取、税收分配、政策补贴、转移支付、基金分成等方面享受与地州市同等的待遇,这些政策的出台必将对增强我市县域经济发展的活力和动力起到积极的促进作用。六是优势资源开发成为财源建设的新亮点。随着钢铁企业对钒资源的需求不断增加和鄂鑫、华泰、汇宏、盛川等钒企业的相继投产见效,为我市工业经济建设建立了新的支柱。*年全市钒资源开发企业上缴税金已达到3092.4万元,预计*年将达到3800万元以上,这必将对增强我市县域经济的综合实力起到积极的促进作用。七是新农村建设和产业结构调整深入人心。*年我市的新农村建设顺利起步,并在*市树立了典型,广大干部群众对新农村建设的目的、意义和工作任务有了新的更深的理解和认识,为加快新农村建设奠定了坚实的思想基础。同时,由于葡萄、獭兔等特色产业效益的不断提升,农民群众主动调整产业结构的积极性空前高涨,特色林果产业将逐渐成为农民增收的新支柱。八是通过“我爱敦煌”活动的深入开展,全市上下思想认识得到高度统一。广大干部群众加快发展、盼望发展、干事创业的热情高涨,形成了人人都是敦煌形象,人人都是发展环境的良好氛围和强大合力。
分析以上八个方面优势的同时,也要看到,我们还面临着许多挑战和不利因素。主要有以下四个方面:一是旅游软硬件环境还不能适应大发展的需要。随着敦煌旅游的逐步升温,来我市旅游的人数将快速增加,*年预计将突破140万人次,而且随着航线和铁路线的增加以及旅游进出交通瓶颈问题的逐步解决,在旅游旺季和黄金周我们将迎来大批量的游客,而我市的标准床位仅有12000张,莫高窟每天最大参观量限定在2000人,这势必会延长游客在敦煌的逗留时间,如何解决好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、购、娱的问题,让来敦煌的游客乘兴而来,满意而归,是摆在我们面前的一个重大问题。二是建设资金仍然严重短缺。我市财政收入总量小、包袱重,反哺经济能力弱,民间资金沉淀和外流严重,全市银行存贷差高达58亿元,而城市建设、新农村建设、教育卫生、社会保障等都将需要大量的资金投入,资金短缺的矛盾仍然是我市经济快速发展的长期的重要制约因素。三是由于受暖冬异常气候的影响,土壤墒情较差,不利于春季播种。同时,由于气温偏高,农林病害虫越冬基数加大,自然灾害将呈重度发生的态势,甚至影响今年的农业生产。四是干部作风有待于进一步转变。部分政府工作人员的服务水平和工作效率与群众的期望仍有一定差距,在一些部门和工作人员中还存在、形式主义、作风漂浮、吃拿卡要等现象,既不利于我们加快发展,也严重影响着党和政府的形象。
总的看,国内外的好形势,我们形成的好思路、好经验、好机制、好作风,经济社会提速发展的好势头,干部群众盼望发展的强烈愿望,为加快发展提供了天时、地利、人和的优越条件,为下一步的经济腾飞奠定了坚实基础。机遇大于挑战,希望多于困难。我们一定要认清形势,因势利导、抢抓机遇,趋利避害、奋力而为,只要看准了、认定了,有利于我们敦煌发展,有利于提高综合经济实力,有利于老百姓利益的事,就不争论、不观望,一门心思、埋头苦干,一抓到底、力求实效。只有这样,才能把我们又快又好的发展势头保持下去。
三、*年全市经济工作的总体要求和主要任务
*年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻落实十六届六中全会精神,坚持以人为本,突出发展抓项目的主题,以旅游业发展带动各业进步,以城市发展聚集人流、物流、资金流、信息流,以工业发展壮大财政实力,以结构调整促进农民增收,以公共服务体系建设推动社会和谐进步。集中力量建设党河风情线、阳关东路石景岩画景观线,勾画鸣山路文化产业带、313线特色产业带、党河沿线优质林果带,开发火车站仓储物流区、莫高镇工业园区、古阳关特色农业观光区、城市康居小区,全力推进敦煌经济和社会各业跨越式、超常规发展。经济发展的预期目标是:国内生产总值达到27亿元,增长12.8%;第一产业增加值完成7亿元,增长5%;第二产业增加值完成5亿元,增长18%;第三产业增加值完成15亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额达到10.1亿元,增长10%;旅游接待人数达到140万人次,增长16.7%;财政总收入达到1.53亿元,增长8.7%;农民人均纯收入达到5156元,增长4%;城镇居民人均可支配收入达到9342元,增长3.3%;城镇登记失业率不超过3.5%。为了把以上任务目标落到实处,我们要扎扎实实做好以下几方面的工作:
(一)扩大固定资产投资规模,拉动经济持续增长。项目是扩大经济总量、调整经济结构的载体,没有好项目、大项目作支撑,就谈不上快发展。因此,要坚持发展抓项目这一指导思想不动摇,既要抓项目的开工建设,又要紧盯产业政策和市场导向,做好项目的谋划储备,还要从项目的科技含量、税收贡献、就业、环保、节能等方面改进项目考核奖励办法,促进项目建设向投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的方向转变。今年,计划开工建设新续扩改项目82项,争取完成投资13.8亿元。要重点抓好8个投资千万元以上的续建项目、29个投资在1000万元以上的新建项目。8个投资千万元以上的续建项目的具体要求是:华泰钒业五氧化二钒年产600吨生产线、金地钒业年产600吨生产线年内建成投产;盛地石材年产5万立方米金麻钻石石材生产基地、月牙泉景区商业街主体工程等项目力争上半年开工;数字电视2万户转换任务、博物馆主体工程、伊塘湖度假村星级宾馆、康体中心年内全面建成投入使用。19个投资1000万元以上的新上项目的具体要求是:力争上半年有10个开工,10月底前全部开工。10个投资在3000万元以上的新建项目的具体要求是:敦煌风情城、火车站站前广场、飞天生态园、火车站仓储物流中心等6项上半年开工,年内投入使用;华泰钒业年产3000吨的钒铁冶炼厂、汇宏钒业年产600吨五氧化二钒生产线、五朝文化村等4项上半年完成征地拆迁等前期工作,下半年开工建设。对已经上报到国家和省上的“引哈济党”、党河流域敦煌盆地国家级生态功能保护区等项目要充实力量、明确目标,继续做好争取工作,力争早日批复。对前期工作成熟的风力发电等已签约或拟招商引资项目,要加大工作力度,改变招商手段,力求快见成效,确保年内引进市外资金超过2亿元。同时要紧紧抓住国家政策机遇,主动争取农村基础设施和社会事业发展项目,努力在我市农村道路、安全饮水、六小工程、农田水利、生态环境、中小学危房布局改造、乡镇卫生院布局建设等方面取得新的进展,力争省列项目不落空。
(二)加快软硬件设施建设,努力满足游客消费需求。要继续按照构建敦煌旅游经济圈的要求,加快软硬件设施建设,挖掘提炼文化内涵,开发打造精品景点,整合优化旅游资源,健全规范旅游市场,努力满足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建设。要按照接待200万游客的要求,制定莫高窟、月牙泉等重要景区游客参观疏散方案。采取出让景点开发权、经营权和入股合资等办法,吸纳各类资金,建设完善阳关、玉门关、雅丹地貌等景区景点的服务设施,增添参与性项目,丰富景区内容;加快白马塔、悬泉置遗址等景点的开发建设步伐。鼓励有条件、有能力的接待企业扩大规模,提高档次,5月底以前沙州大酒店、飞天大酒店要投入运营,力争7月份金銮大酒店投运,争取上半年开工建设五朝文化村、敦煌宾馆贵宾楼改造等工程。二要畅通旅游交通。要着力解决好旅游交通瓶颈问题,确保游客有序出入。有关部门要及早着手,主动与各大航空公司及铁路局联系,及时恢复已有的航线航班,争取新开敦煌到日本、韩国的国际航线,增开敦煌至北京、西安的列车,延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站,畅通旅游交通。要加大市内各类旅游车辆的调度管理,让游客进的来、游的畅、出的去。三要大力宣传促销。围绕*年“中国和谐城乡游”主题,一方面,要充分借助名人名家和大型节会宣传造势,进一步加强在中央电视台等国内外重要新闻媒体对敦煌旅游的炒作和宣传;另一方面,继续坚持“走出去与引进来”相结合,加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作。近期先要与西安、喀什、深圳和韩国南海郡、日本日光市等国内外友城联络,对接旅游市场,争取在游客组织上有明显成效。四要开发特色商品。要支持敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位合作,大力研制、开发具有我市特色的旅游工艺商品,提升我市旅游工艺品的档次。采取合资、合作、引导等方式建立古玩字画市场和品牌商店,丰富旅游购物市场,满足不同游客的消费需求。五要提高服务质量和水平。各相关部门要督促各宾馆饭店、旅行社、景点景区全面、深入的做好吃、住、行、游、购、娱各项准备工作。通过开展十佳导游、十佳服务标兵、十佳出租车司机、十佳窗口标兵等比赛,促进各旅游企业提高服务水平;认真筹备好在我市召开的各种旅游节会;通过制定宾馆服务价格、农家园接待标准、导游管理等制度,促进旅游企业公平竞争,提高综合效益。六要加强旅游市场监管。要扎实开展旅游市场整治活动,突出重点,特别是整治旅行社违规经营、饭店削价竞争、出租车强行索要回扣、旅游从业人员欺客宰客和农家园脏、乱、差等违规违纪行为,不断优化行业的服务环境,提高接待服务水平。
(三)加快城市建设步伐,不断提升集聚带动水平。要按照“规划科学化、设计特色化、建设精细化、管理人性化”的原则,突出精细巧、力求美净亮,不断提高城市的载体功能和综合服务水平。一要加快城市规划编制。7月份以前必须完成城市总体规划修编;3月份必须完成火车站站区规划及313线公路两侧规划编制工作;4月底前必须完成城市各片区建设性详规。同时,各部门要积极主动地严把关口,依法拆除违章临时建筑,制定好方案,本着以街道景观建筑为主的原则,全面推行建筑异型顶改造和外墙面净化。二要精心组织城市重点建设工程。重点抓好十大城市建设工程,今年市上将抽调100名干部参与具体工作。党河风情线水体工程3月初坝体建设要全面开工;敦煌风情城3月底开工建设;月牙泉工艺品一条街3月15日前完成剩余拆迁,4月初争取开工建设;火车站站前广场3月20日前确定好设计方案,8月底前完工;阳关路临街主要建筑物立面改造、市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程、灯光亮化工程、拆迁工程、五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置、临街围墙特色化改造6月底前全面完成;沙州路人行道改造5月底前必须完工;飞天迎宾雕塑和优秀旅游城城标8月底前力争建成;巷道环境改造必须于9月底完成年度任务。同时,要按照市上部署的旧城改造和重大项目建设计划,认真做好拆迁的安置工作。特别要加快西河坝经济适用住房小区、天泽等住宅小区、漳县新村廉租住房和沙州镇、肃州镇、转渠口镇、莫高镇、杨家桥乡特色小区建设,确保搬迁户、困难户搬得走、住得上。三要进一步加强城市经营管理。拆建结合,通过土地置换、转让、公开拍卖,实现土地增值,3月底前完成大酒店、原肃州镇政府所在地等土地的出让拍卖工作,6月底前完成市区内两处军产用地的置换工作。通过户外广告、公交线路布点、摊点摊位等公共设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁,实现增值。要按照企业牵头、住户出资、规范化管理、市场化运作的模式,加快建立与敦煌经济发展相适应的现代物业管理机制,年内要建立规范5家物业管理企业,建成2个高标准物业管理示范小区。今后凡是新建的小区,都要坚持建管同步,物业管理不合格的不予入住。进一步落实“门前五包”责任制,实行分段承包、责任管理,切实解决占道经营、卫生环境差等问题。
(四)围绕农民增收,发展农村经济。要从调整产业结构、拓宽增收渠道入手,围绕“种养业收入+经营性收入+劳务工资收入”三位一体的模式,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民外部增收空间,形成“内外结合”的多元化增收新路子。一要大力发展特色产业。继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,围绕旅游业这个龙头,依靠科技加快发展特色优势产业,积极培育龙头企业,逐步规范农民专业合作组织,建立健全标准化生产体系,推进农产品规模化生产、品牌化经营,促进农业增效增收。特别是要加快葡萄深加工和獭兔养殖加工的龙头企业建设步伐。二要大力发展农村二三产业。要把乡镇企业和二三产业发展作为农村经济新的增长点,结合新农村建设,制定落实鼓励全民创业和发展二三产业的优惠政策,加快土地流转和户籍制度改革,促进农民发展二三产业,增加经营性收入。三要大力发展劳务经济。要认真贯彻落实中央、省、市有关劳动力输转的政策措施,紧紧抓住今年我国劳务市场劳动力紧缺这一特性,进一步健全劳务输出管理协调机构,加大对农民外出务工的培训指导,要通过思想教育、信息指导、技能培训,努力解决农村富余劳动力“有劳想务、有劳可务、有劳能务”的问题,不断增加农民的劳务工资收入。
(五)立足资源搞开发,不断壮大工业经济规模。要以民营经济为主导,大力推进工业园区建设,改造提升传统产业,做大做强优势企业,促进工业持续、健康、快速发展。一要做大做强扩规模。围绕钒资源的深度开发利用,完成华泰钒业和汇宏钒业扩建600吨五氧化二钒生产线项目,新建华泰钒业3000吨矾铁冶炼厂,力争全市钒产业对财政贡献率达到30%以上。同时,要进一步规范方山口工业园区管理,力争做到原材料不加工不出区。围绕棉花资源,加快广海棉纺厂扩建、棉制品有限责任公司400型打包机更新改造和棉花精深加工项目建设。积极协调完成飞天通泰矿业有限责任公司20万吨铁锌粉生产线续建等项目,争取开工建设水泥厂50万吨水泥生产线扩建、5万千瓦风电厂建设等项目。二要完善设施建园区。方山口和北郊工业园区,要进一步完善规划,加快基础设施建设,完成园区的道路、供水、供电等设施建设,促其上规模上档次;莫高镇和七里镇工业园区,要加快规划编制和基础设施建设,取得实质性进展,吸引一批生产加工项目入驻园区,力求初具规模;南苑工业园区,要依托旅游资源优势,充分凸显文化特色,建成以博物馆、自然博物馆、书画院、大乘艺术馆等企业为主的文化产业区。三要放手放胆发展非公有制经济。要认真落实加快非公有制经济发展的政策措施,逐条对号,认真发动,建立完善中小企业信用担保体系,努力为企业创造良好的发展环境。力争非公有制经济总户数、从业人员、上缴税金分别以2%、4%、10%的速度增长。四要深化改革增活力。在规范已改制企业运营、提高效益的同时,要加快企业化管理事业单位产权制度改革,完成水电工程公司等企业的改制任务。理顺关系,归口管理,认真解决好企业改制后出现的历史遗留问题。
(六)加强财税金融工作,提高保障服务能力。要发挥“省直管县”的财政管理体制优势,坚持增收与节支并举,保障与扶持并重,深化体制改革,激活资本市场,着力促进全市经济又好又快发展。一要加强财政调控,抓好财源建设。重点扶持旅游产品研发、农副产品加工、矿产资源开发等对财政贡献大、有良好发展前景的项目和骨干企业,壮大财政实力。国税、地税、财政等部门要坚持依法治税,严格税收征管,扩大征管覆盖面,尤其要加强对方山口工业园区工业企业和市内各旅行社、宾馆饭店等旅游企业的稽查力度,特别是旅游挂靠企业,从今年开始,一律挂牌注册,对前几年已经挂靠的要进行再次稽查,严厉打击偷税、漏税、骗税行为,确保各类税款及时足额入库。二要按照财政“省直管县”的要求加快体制改革。要全面掌握直管后资金运作、项目争取、债务偿还和转移支付的程序渠道,对接好关系,尽快按新要求运营。进一步推进国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革,稳妥做好以合村并组、农村义务教育、市乡财政体制和农村金融改革为主要内容的综合改革,今年要重点对乡镇财政管理体制进行改革,扩大财政监督,让有限的资金更好地为敦煌发展服务。三要拓宽筹措融资渠道。今年省财政厅要求,凡是新增投资不开新口,各乡镇、各部门要发挥各自的优势,主动到省市有关部门对接项目、争取资金,让更多的项目直接列入省重点扶持计划,让更多地资金流入我市;要认真总结开发银行贷款的经验,继续做好其它项目的贷款衔接;通过资本化运作和市场化经营,吸引各类民间资本参与敦煌旅游和城市建设;要加强银企协作,增强信用性和互动性,年内争取商业银行在我市设立分行,搭建政府与金融部门和企业之间沟通的桥梁,争取增加对中小企业、民营企业和产业化龙头企业的信贷投放。
(七)统筹发展社会各业,促进经济、社会和谐进步。一要大力发展社会事业。严格土地管理保护制度,依法储备和开发土地,节约和集约用地。加大对生产、生活污染的防治力度,突出治理白色污染和城市烟尘、噪音。大力发展教育事业,四月份开工建设敦煌旅游文化中等专业技术学校,年底前完成一期工程。加快发展文化事业和文博产业,完成博物馆主体工程,开工建设自然博物馆和图书馆。建立健全公共卫生和医疗服务体系,力争医疗卫生机构达标率、合作医疗覆盖率、社区卫生服务覆盖率达到100%。二要不断拓展就业渠道。落实就业扶持政策,年内新开发公益性岗位100个。加强就业指导服务,扩大就业扶助小额担保贷款范围,让更多的人了解贷款的内容和程序。鼓励大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员自谋职业。三要加强社会保障和救助工作。进一步健全养老、失业、医疗保险制度,完善城镇居民最低生活保障体系,推行农村最低生活保障制度,实现城乡贫困群众动态管理下的应保尽保。强化社保基金、住房公积金、房屋维修基金等基金的严肃监管,确保各类基金安全运行。四要全力维护社会稳定。加强和改进工作,畅通渠道,做到有人接访、有人管访、有渠道通访,规范秩序,抓好突出案件尤其是涉法涉诉案件的处理。全面落实好“五五普法”规划,有针对性地加强普法培训。加快“135”社会治安防控体系建设,推行社区和农村警务战略,严厉打击各类犯罪行为,依法维护中外游客和城乡群众的合法权益,特别是在旅游旺季和旅游高峰期,要保持高压状态,努力构建平安敦煌。切实抓好安全生产,落实责任,坚决遏制重特大事故的发生。
四、对做好今年经济工作的几点要求
(一)解放思想,创新发展理念。实践证明,发达地区加快发展的实践也告诉我们,要实现我市经济的赶超发展,就必须顺应时展的新潮流,打破思想禁锢和思维定式,在创新中发展,在发展中创新,只有这样,才能推动全市经济社会又快又好和谐发展。一要拓展思路。要从思想深处转变因循守旧、自以为是的观念,“立足实际找差距,跳出敦煌看发展”,把敦煌的经济发展放在全省乃至全国的大格局、大背景下去把握、去思考、去规划,大胆学习借鉴发达地区在城市经营、项目运作、招商引资、资本运作、经营土地、产业优化等工作中的成功经验和做法,更新理念,拓展我市经济发展的思路,走出有敦煌特色的发展路子。二要创新工作。创新就是一切以实际出发,把上级精神和本地实际完全结合起来,既要把握发展方向、明确宏观要求,又要尊重本地实际,因地制宜、因时制宜、因事制宜。各乡镇,各部门要正确的把握好市委全委(扩大)会议的精神,尽快把思想统一到市委、市政府的总体布署上来,统一到全市经济发展的总体目标上来,把主要精力放在研究问题、谋划发展和创新工作上,以创新赢得发展先机,以创新推进赶超发展,以创新的理念和办法解决好旅游发展、项目建设、城市建设、新农村建设、和谐社会建设中的新情况、新问题,不推矛盾、不躲矛盾、不绕着矛盾走,全力加速和谐、富裕敦煌建设步伐。
(二)转变政府职能,优化发展环境。发展环境的宽松与否,关键取决于政府职能的转变,我们要按照民主执政、科学理政、依法行政、从严执政、高效施政的要求,逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,尽快把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。进一步细化明确各职能部门的工作职能,重点解决一些部门职能交叉、管理混乱、收钱好干的事争着干、出力花钱的事踢皮球的问题。形成只要对敦煌的发展有利,我们就要坚决支持;只要能增加群众收入、增加就业岗位,我们就要大胆鼓励;只要是合法致富、诚信经营,我们就要放心保护的共识。对优化环境做出突出贡献的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰和奖励;对影响敦煌形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处,属于领导不力、工作不落实影响环境建设的,要严肃追究有关领导的责任;属于个人不作为或乱作为,影响发展的,实行待岗、离岗,直至撤职或清除出机关。
(三)强化责任,加大工作落实。责任就是落实,工作落实的力度在某种意义上讲取决于对责任的认识程度。今年全市工作任务十分艰巨,要全面落实今年的各项目标任务,单靠几个领导、几个人、几方面的人或者几个部门是不够的,需要全市干部群众的共同努力。各乡镇、各部门要结合工作实际对各自重点工作进一步分解量化,明确责任主体,提出具体保证措施,层层落实到具体领导和工作人员头上。下一步市上将加大对重点工作、重点项目的监督检查力度,组织相关单位和新闻媒体按照市上各阶段工作要求,多形式、多渠道做好跟踪督查落实。要继续完善重大项目市级领导挂项责任制、重点工作预安排制度,落实《敦煌市项目建设奖励办法》和《敦煌市项目工作考核办法》,把工作落实力度、工作成效与工作责任、升迁考核、奖罚挂钩,以制度促进工作,以绩效决定奖罚。努力在全市营造能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。
(四)改进政府工作作风,提高服务水平。作风决定办事效率,作风事关服务质量。对已经确定的重点工作要不要抓、敢不敢抓、会不会抓、真不真抓,归根到底是干部的思想作风问题。今年,我们要在全市大张旗鼓地提倡雷厉风行、真抓实干的工作作风,不挑剔、不推诿、不埋怨,把破虚务实作为转变作风的突破口,放下架子,甘当公仆,认真落实限时办结承诺、延时追究、首问责任等制度,政务大厅管理办公室要切实发挥“窗口”作用,认真做好申报事项的备案和审批,大力提倡“马上办”、“盯着办”、“上门办”、“领着办”,对于不能在政务大厅办理的事项,各部门要公开办事内容,公开办事程序和工作要求,主动接受社会监督,特别是政府采购、项目招投标、医疗市场、种子市场和安全生产的监管等群众关心关注的热点难点工作更要公开透明,做到清清楚楚、明明白白,让群众放心。