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一、全力以赴,着力做好人口普查、R&D资源清查等重大普查工作
根据上级统一部署,2010年将开展第六次全国人口普查工作。一是要抓好机构、人员、经费“三落实”;二是要精心制订符合我县实际的普查实施方案,抓好普查小区划分、普查区地图绘制等工作;三是要抓好普查员和普查指导员的选调和培训工作;四是要充分利用电视、报纸等媒介,大张旗鼓地开展普查宣传动员,让人口普查家喻户晓;五是完成人口普查登记质量抽查和快速汇总工作。此外,继续抓好第二次全国R&D资源清查工作及第二次经济普查数据、资料开发利用等工作。
二、保质保量,全面完成年定报表和专项调查任务
统计定期报表和统计调查是统计部门的基本任务,在统计任务日趋繁重、难度不断增大的情况下,要以“准确、及时、全面”为标准,按照国家统计报表制度的规定,认真完成各专业的统计定期和年报工作。同时,根据上级部署和本地实际需求,精心组织好各项专项调查活动。
(一)、进一步加强国民经济核算。明确评估程序,规范操作方法,严格按照GDP下算一级的要求,以经济普查数据为基础,建立GDP核算制度。
(二)积极改进和完善服务业统计。履行全县服务业统计工作的组织、协调与管理职责,督促各单位加强组织领导,夯实统计基础,推动我县部门服务业统计工作的顺利开展。
(三)努力提升能源统计工作水平。全面加强能源统计工作,密切部门配合,共同推动节能降耗监测和考核工作的有序开展。加强对基层单位能源统计基础建设的指导和检查,举办能源统计人员业务培训,强化重点能耗企业的跟踪监测,开展重点能耗产品、重点能耗企业、重点能耗领域能源消耗数据的审核评估。
(四)认真搞好农村住户调查。加强对农村住户调查工作的组织领导,注重业务指导,规范调查行为,努力提高住户记账积极性和规范性。加强网点管理,规范网点布局,增强调查户配合程度,确保调查户如实填报调查数据,准确反映我县人民生活水平发展变化情况。
三、强化职能,进一步提高统计服务水平
(一)加大统计监测力度。密切关注国内外社会政治经济发展变化情况,不断深化对经济社会总量、结构、效益、速度的监测,及时提供监测预警报告,增强监测性、预警性和前瞻性,为党和政府把握调控力度,提供有价值的咨询建议。
(二)加强专题分析研究。紧密围绕县委、县政府的中心工作和国民经济运行中出现的新情况新问题以及各方面关注的热点难点、领导关注的重点问题等,积极开展统计分析研究,及时为党政领导和部门管理进行科学决策提供统计依据,多出统计分析精品。
(三)规范统计信息。进一步完善统计信息制度,不断丰富统计信息产品,及时《统计公报》和《统计月报》,编撰《统计提要》、《统计年鉴》,努力满足社会各界对统计信息的需求。
四、依法治统,切实加强统计基础和统计法制建设
(一)继续加强统计基础建设。进一步加强各乡镇、园区和三上”企业的统计基础建设,确保人员、设备、条件能适应现代统计工作需要。同时,针对乡镇统计薄弱环节,想方设法在人力、技术等方面给予支持,推动全县统计事业的健康发展。
(二)着手搭建统计网络信息平台。组织实施各专业联网直报工作,明确目标,突出重点,选项开展规模以上工业、能源、贸易、劳动工资等专业联网直报工作的实施。
(三)加强统计普法宣传,提高全社会统计法制意识。结合统计改革和发展的实际,深入开展面向全社会的普法宣传教育,重点加强新《统计法》、《统计法实施细则》及《统计违法违纪行为处分规定》的学习培训,把统计法制宣传融入统计工作和统计服务的全过程,规范统计活动,维护统计秩序,树立统计权威,不断推进依法统计进程。同时,以贯彻统计从业资格认定制度为抓手,坚持统计普法与统计岗位知识培训、统计从业资格教育相结合,把统计法律法规知识列为统计人员岗位培训的重要内容。
(四)深入开展统计巡查、统计监审和统计执法检查工作,树立统计权威。把对基层单位的统计监督检查作为日常工作来抓,进一步加强统计监审和统计执法工作,建立重点监审、专业监审联动的工作运行机制,严厉打击各类瞒报、拒报、弄虚作假等统计违法行为,为依法统计创造良好的外部环境。
(五)进一步抓好统计从业人员继续教育、统计从业资格考试、统计专业资格考试等工作。
五、提升素质,努力促进统计队伍和谐建设
(一)进一步加强统计队伍建设,促进干部队伍整体素质的优化;建立健全内部各项管理制度,严格用制度管人、用制度管事,用制度规范干部职工的行为。
(二)结合实际深入开展政治、业务和计算机知识学习,促进干部素质继续提升,有计划做好干部培训工作,培养统计复合型人才,增强应对新形势下统计工作的能力。
一、认真做好“六五”普法工作规划
按照市统计局、市法建办统一部署,认真开展调查研究,制定符合本地区实际的统计“六五”普法规划。成立以局党组书记、局长王高照为组长的市统计局“六五”普法领导小组,制定“六五”普法工作方案,落实普法专项经费。
二、努力推进依法行政、依法统计
切实树立依法统计理念,为奋力推进“两个加快”和全市经济社会又好又快发展服务。紧密结合实际,制定切实可行的年度法规学习宣传计划,并有步骤地组织推进。
三、全面加强统计队伍法律素质
1、切实加强统计局的法制工作队伍建设。把法律知识学习纳入机关日常学习计划,至少组织每月一次干部、职工开展形式多样的日常学法用法宣传活动,既要不断提高专业人员的统计执法水平,也要不断提高执法人员的专业水平,逐步提高统计人员的综合执法能力。
2、加强对执法检查人员培训力度。通过各种形式组织统计执法检查人员认真学习《统计法》、《省统计行政执法检查办法》和《省统计行政执法程序》等相关法律法规、专业知识,进一步规范统计执法行为,提高依法开展统计执法检查的能力和水平,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。认真做好《行政执法证》的清理和换证工作,加强对统计执法证件的管理,严格执行“先培训、后上岗”,不断提高广大统计执法人员的法律素养和执法技能。组织执法人员参加市法制办组织的公共法律知识的培训和考试。
四、不断加强宣传、全面推动依法统计
1、与市委组织部、市人事局联系,继续将新《统计法》和《省统计管理条例》列入市委党校各主体班、公务员培训学习内容。将新《统计法》及其配套法规规章,列入局党组中心组学习内容和市局干部职工政治理论学习内容。举办领导干部、企业代表、统计负责人法制讲座,组织统计系统干部职工参加国家局、省、市统计局组织的法律知识竞赛和征文、征稿活动,积极参加上级部门对市(县)统计法制人员的培训。
2、充分利用纪念《统计法》颁布二十八周年和“12、4”全国普法宣传日,在全市大力开展统计普法宣传教育活动,开展丰富多彩的统计普法活动,播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、印发传单、设立咨询台等多种形式,以增强公民的统计法律意识。
3、积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村,扩大《统计法》的社会影响力和社会公众的知晓度。通过网站、报刊杂志、广播电视、广告、横幅、黑板报等各类媒体开展面向社会的统计法制宣传活动。
4、强化对基层统计人员统计法律法规知识培训。年将利用统计人员持证上岗培训、职称考试、继续教育学习、法规知识竞赛等多种形式进行统计法律知识培训。将普法教育作为一个重要内容,强化对基层统计人员统计法律法规知识的培训。
5、将普法宣传融入到各项统计业务中进行广泛宣传。各专业在召开年报会或业务培训会时,把统计法律、法规知识作为一项主要内容摆进去,用统计法律、法规和国家统计方法制度,来规范统计人员的行为,增强法制观念,确保统计报表的数据质量。
一、抓好统计宣传教育
(一)结合年内重大活动和重要时点,开展多种形式的法制宣传活动,大力宣传《统计法》、《XX省统计条例》等法律法规,加强统计诚信宣传教育。
(二)组织乡镇(街道、园区)统计分管领导和统计站长参加XX市组织部、党校、统计局联合举办的统计培训班。
(三)组织联网直报企业参加“六五”普法学习,做好普法学习考试登记工作;对照“六五”普法计划查遗补漏,认真做好工作总结和验收准备,全面完成“六五”普法任务。
(四)组织开展送法下基层活动,印发统计法律法规宣传手册,组织送法下乡、送法进社区、送法进企业等宣传活动。
(五)健全和完善统计执法检查人员上岗培训、日常培训工作机制。
二、抓好统计行政指导
(一)完善指导方案。积极探索柔性执法方式,加强统计巡查,完善统计行政指导制度、规范性文书等,规范统计行政指导工作流程,制定科学的行政指导方案,稳步推进统计行政指导。
(二)坚持分类指导。一是对统计基层基础规范化建设示范、合格单位开展“回头看”,指导统计法制基础薄弱的单位,进行补缺、补短、补软,对停牌整改的统计机构组织验收;二是通过统计巡查、会议等形式,组织各专业对统计业务工作进行行政指导。
(三)强化指导管理。将统计行政指导工作向镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科延伸,明确统计行政指导工作任务目标,强化绩效考核。做到行政指导工作有计划、责任有分工、落实有痕迹。
三、抓好统计执法检查
(一)完善执法调查程序。规范执法流程,进一步系统规范执法工作内容和形式,严格执法检查程序,严肃执行执法责任制。
(二)开展统计执法检查。严格执行《XX省统计条例》、《XX省统计行政处罚裁量基准》等法律法规,组织由市局统计专业人员参与的统计执法检查。严肃查处各种统计违法案件,坚决消除统计违法案件查处空白。
(三)健全和完善执法案卷评查制度。组织市局各专业开展统计监审,邀请省局统计执法专家对统计执法案卷开展评查和讲评,提高办案质量。
一、以宣传指导为重点,展开统计普法的新篇章。
(一)、强化统计普法宣传。2014年是《统计法》颁布30周年,也是统计“六五”普法教育的攻坚之年,全区普法宣传要抓住“进机关、进社区、进党校、进企业”等常规宣传活动的契机,以座谈会、广场宣讲、发放宣传单等宣传形式,凭借网站、报刊、电视等宣传媒体的影响力,拓宽统计普法宣传面,努力提高统计法制宣传的广度、深度,争取纵到底、横到边,为第三次全国经济普查打下良好的法制基础。
(二)、强化提升依法行政能力。各级统计人员依法行政、依法统计的能力是提高统计数据质量的主要因素之一。全区统计工作要结合区情,坚持“会议半小时”法制宣传形式,办好“两班一培训”统计从业资格考前培训班、统计从业人员继续教育培训班和统计业务培训指导,有效提升统计人员业务素质、法律意识,为进一步提高统计数据质量奠定基础。
(三)、强化统计法制保障功能。组织学习贯彻落实行政处罚简易程序操作和行政指导工作办法,开展有针对性的行政指导或轻微违法行政告诫;联合市局对无证上岗且拒不改正的行为,开展简易程序处罚;配合市局对街道统计机构设置和人员配备,特别是第三次全国经济普查普查人员的落实,开展工作督查,有效提高统计工作效率。
二、以执法有效为出发点,打开统计执法的新面孔。
(一)、统计执法立重点。统计执法的目的是净化全区统计环境,提升全区统计系统人员职业素养,提高统计源头数据的质量。2014年全区统计执法重点是促进“四上”企业联网直报统计人员持证上岗率、提高基础规范化建设质量、确保我区全国第三次经济普查顺利推进。
(二)、统计执法讲方法。紧密结合专业统计工作的需求,采取专项调研、业务指导、重点督查、执法检查等多种形式相结合的形式,以“依法统计”,“教育为主、处罚为辅,纠正错误、落实整改”相结合的原则,积极尝试“简易程序处罚”,继续尝试“柔性执法”、“问题约谈”以及“轻微问题告诫”和“重大违法案件回访”等方式,最大限度地争取基层单位的支持和配合,确保统计工作正常开展。
(三)、专项执法讲实效。专项执法检查是针对性较强的执法工作,其目的就是要提高专业数据质量、强化企业规范化建设、保障统计专项工作顺利进行。今年开展的全国第三次经济普查,时间紧、任务重、数据质量要求高,全区统计系统要有目的性、有针对性的开展专项执法检,以最大力度保障普查工作的顺利推进。
三、以质量提高为主战场,吹响统计基础建设的新号角。
(一)、提高统计案卷质量。处罚案卷既是行政执法办案的记录,也是执法办案质量和执法人员素质的体现,更是部门依法行政水平的具体体现。今年,统计执法案卷追求“五性”,即:程序合法性、裁量合理性、说理充分性、制度配套性、培训针对性,使统计案卷质量得到进一步提高。
究其原因,主要是对市场形态不了解,对自己的产品和终端工作没有清晰的定位,没有把产品与市场结合起来,只是机械的按终端工作的普遍性来做,而忽视了自身产品和终端工作的特殊性。抓住了产品和终端市场的特殊性就抓住了终端工作的重点。
首先,要根据药品的类别确定终端工作重点。药品主要分为广告OTC药品、处方药、非广告OTC药品三类。每个类别的特点各不相同,广告药品知名度高,在终端有较高的需求,铺货率不是主要工作,但常被终端用来做特价促销,价格维护就显的很重要。同时,保持较好的陈列和一定的终端POP宣传能有效提高消费者的购买机率。处方药国家管理比较严格,不能做广告宣传,还要凭处方购买,其终端工作在完成一定的铺货率后,就要加强对店员的培训和公关,增加店员和驻店医师的推荐率。非广告OTC药品主要是通过低价招标,以较高的利润空间吸引终端进货并主推,这类药品的终端工作主要是如何向更多的终端招标覆盖,并不需要一个个的做细致的终端工作。可见,不同类别的药品的特点差异很大,决定了其终端工作的侧重点也有所不同,终端工作首先要突出产品本身的特点,终端工作才会有特色。
第二,要根据终端的经营管理性质确定终端工作的重点。除了医院,大部分终端从经营管理性质上分三类,即连锁、社会单店(包括连锁的加盟店)和诊所。这三类终端的经营管理方式不同,其终端工作也要区别进行。经过多年的发展,医药连锁已经形成了较大的规模,并且建立了完善的管理制度,连锁总部对所属药店的管理更加严格和规范,尤其是终端的各种资源都由总部统一管理。这种情况下,连锁的终端工作就要以其总部为重点,而其所属的药店就只能做一个信息的采集平台了,隔三差五看看就可以了,拜访或给礼品再多也没多大用。价格维护、陈列、促销活动、POP宣传等都要与连锁总部进行协商,签定符合双方共同利益的合作协议,并监督协议内容的落实。社会单店和加盟店的店面较小,性质上是独立经营,夫妻店占多数,老板就是店长,再加1-2个店员。这类药店的终端工作主要是做店主的工作,另外针对店员做一些促销活动,是除连锁之外主要的终端类型。这些单体药店也不是面面俱到的做工作,要根据其影响力、合作潜力、能否达到目标来选择一部分重点开展。诊所是个特殊的终端,数量大,店面小,分布广,几乎与药店的数量相等,对低价处方药的销售有一定的潜力,因为,诊所的医生有处方权,而对OTC药品却增量有限。
第三,根据季节确定终端工作重点。大部分药品的销售都与气候有密切的关系,部分药品在不同季节的销量差别很大,淡旺季明显。这类药品的终端工作就要与季节联系起来开展。比如,夏秋两季是感冒药的销售淡季,终端工作主要是做好市场维护的基础性工作,加深客情关系,做一些终端POP宣传及市场信息的调研等等。到了春冬两季的感冒药销售旺季,终端工作就要集中精力做一些促销活动,找出销量潜力大的终端进行重点公关和宣传,使促销活动有效的开展。治疗冻疮的药在冬天才有销量,就要在9月份左右加大铺货力度并做好促销活动的准备,整个夏天就不用做什么终端工作了。
王同志指出,全省发改、财政、统计部门贯彻落实会议精神,行动迅速、认识到位、措施有力、效果很好。各级各部门要把深入学习、全面贯彻省委常委(扩大)会议、省政府党组(扩大)会议精神作为当前一项重要的政治任务,切实抓紧抓好。要牢固树立科学发展理念,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜。这“三面旗帜”是党心和民心的统一,代表了各族人民的根本利益,代表了各项工作的前进方向,要切实增强大局意识、政治意识和责任意识,维护好、发展好这“三面旗帜”,把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,聚精会神谋发展,一心一意搞建设,不动摇、不懈怠、不折腾努力促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。
王同志强调,要围绕省委、省政府对全省工作的新要求,坚定不移地实施投资拉动、项目带动战略,抓大项目、大产业、大企业,努力促进全省固定资产投资保持一个较长时期、较大幅度的增长,促进全省经济社会加快发展。要进一步争取国家政策、资金支持力度,尽力将重大项目挤进国家盘子;进一步完善创业、创新、创优政策措施,激活民间投资;进一步优化环境,扩大开放,招商引资,借力发展,借“梯”发展。要建立健全重大项目建设协调推动机制,保障重点项目建设顺利推进。要充分发挥财政保运转、保民生的保障功能,更加重视财政促进经济社会发展的杠杆作用,完善财政激励机制,培育支持新的增长点。要积极加强财源建设,优化财政支出结构,支持工业经济、园区经济、民营经济和县域经济加快发展。要围绕解决有钱花、花好钱两大根本任务,加强税收征管,全面推行科学化、精细化、信息化管理,提高财政工作水平。要进一步提高统计服务科学发展的能力和水平,以提高统计数据质量为主线,坚持实事求是原则,保证统计数据的客观、真实、完整、准确、及时。坚持与时俱进精神,主动适应经济社会发展变化,不断更新统计理念、方法和手段,全面准确反映我省经济社会发展成果,为省委、省政府重大决策提供科学依据。
王同志要求,今年各项目标任务的出色完成,不仅关系到“十一五”目标任务的顺利完成,而且关系到“十二五”规划的顺利开启,不仅是个经济问题,而且是一个政治问题、大局问题。各有关部门一定要增强责任感和紧迫感,以时不我待的精神,奋力冲刺、奋发有为,紧盯目标进度,分解责任措施,抓重点攻难点,加大协调督查力度,千方百计实现GDP增长、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标好于去年,高于全国平均水平。要认真落实各项既定措施,坚决完成“十一五”节能减排目标任务。要抢抓国家深入推进西部大开发战略等重大机遇,科学制定一个实事求是、鼓舞人心、经过努力可以实现的“十二五”规划。
一、全力加强基本单位名录库系统建设和管理
(一)切实抓好基本单位名录库规范化建设。要以数据质量为核心,以现代信息技术为支撑,以提供优质服务为目的,全面落实政府行为、依法统计和有效保障工作条件,建立健全名录维护管理组织体系、名录更新维护统计标准体系、名录维护更新规范化工作流程制度、名录数据质量评价体系和监管制度、名录资料共享制度、名录工作机制、名录开发应用制度等“七大”制度机制,规范名录管理工作,深度开发应用资料、促进名录持续发展,力争三年全面完成基本单位名录库规范化建设任务。根据规划和全市统计工作会议精神,3月份拟在巴州区召开名录库规范化建设现场会,2016年巴州区继续巩固提升,县、恩阳区完成达标验收,2017年县、县完成达标验收,2018年经开区完成达标验收。
(二)严格执行基本单位统计报表制度。一是进一步完善基本单位名录更新的跨部门工作机制,强化与民政、编制、工商、税务、质检等部门的联系与合作,妥善处理关闭、破产、注销企业,准确认定“三新”调查单位,及时将符合统计标准的单位纳入名录库,杜绝未经实地调查、直接将工商部门资料导入名录库,确保标准统一、操作规范、不重不漏。二是严格执行《国家统计局“非四上”单位抽样调查样本单位管理暂行办法》,规范现行“非四上”单位抽样调查样本单位的使用管理、维护更新机制,为各项“非四上”单位抽样调查提供准确的抽样框。
(三)全面提升名录数据质量。一是扎实做好2016年定报工作。全面收集部门行政资料,及时组织开展新增、变更和注销单位的调查工作,彻底修改逻辑审核错误,努力提高名录单位数据质量,规范上报基础数据和报表说明。二是切实加强在库单位信息审核。加大名录库单位信息与部门资料比对、网上查询力度;加强法人及其所属产业活动单位组织结构调查、排重审核和关联审核,消除法人单位之间、法人与产业活动单位之间,以及产业活动单位之间的重复隐患,建立法人与其下属产业活动单位的关联关系,进一步提高名录库单位的准确性。三是开展名录库单位清查。8月份为省基本单位名录库“单位清查月”, 按照省普查中心相关文件精神,扎实认真开展单位清查。清查对象为名录库中的法人单位、产业活动单位;清查内容为单位是否真实存在、指标数据是否客观准确;清查方式采取单位一览表方式(分社区、村)进行;清查工作由县级名录库管理机构定期统一组织实施。由县级名录库管理机构导出分村、社区的单位一览表(全指标或主要指标、易变指标)资料,层层发到乡(镇、街道)和社区、村。社区、村名录维护人员逐户上门核实,填报漏统单位基本情况表,纠正有错指标数据。社区和有条件的村或乡(镇、街道)根据核实纠错后的一览表及其他资料,登陆平台对名录库进行维护更新。同时将全部清查资料归档保存备查。四是认真开展名录库单位质量核查。按照《省基本单位名录库日常核查管理办法》的要求,建立常态化的名录库核查制度,继续采取“区县自查、市局抽查”相结合的方式,组织开展新纳网直报调查单位和名录库的现场核查工作,落实调查单位相关专业监管责任,确保单位真实存在。 市级抽查,7月至8月,对辖区内的县(区)进行一次名录库单位的核查工作,核查方法采取抽取被核查县(区)的1~2个乡(镇、街道)进行名录库全库单位(或重点单位)的实地核查。县级自查,每年自查的乡(镇、街道)不低于30%。
(四)继续推进名录库管理向基层延伸。2016年年底前把名录库管理维护工作延伸到乡镇(街道)一级,有条件的地方要横向拓展到相关部门,纵向延伸至社区(或村)。
(五)做好名录库数据优质服务。建立提供统一的抽样调查样本单位库;推进数据互联共享,建立长期的统计信息共享机制,依法提供除数据外的名录信息服务;2016年将基本单位统计年度单位数编入统计年鉴、月度单位数据编入相应月度统计卡片;逐步建立名录数据年鉴出版发行、按季名录单位增减变动和数据分析研究报告,逐步提高名录数据为政府、部门和社会公众的服务水平。
二、严格管理联网直报调查单位
(一)扎实做好增减变动联网直报调查单位审核认定。严格按照制度要求,及时、完整地准备拟纳网直报调查单位的审核认定材料,做好调查单位增减变动年度和月度审核确认工作,严把“四上”企业审核入口关,准确认定,科学入库,及时剔除未达标企业,保证联网直报单位真实可靠。
(二)按时完成联网直报调查单位年报审核验收。认真审核调查单位的属性信息,仔细查找单位信息存在逻辑错误的企业,为有关专业催报数据提供线索,按照省局要求做好验收工作。
(三)严格监管联网直报调查单位。一是通过联网直报平台在线查询功能,及时查询无法报送单位信息的企业。二是对重点、可疑单位进行实地核查,发现问题及时纠正。三是加大联网直报平台报送数据的监管力度,严查无法报送报表的企业。
三、继续推进统计地理信息系统建设
认真贯彻落实省普查中心的工作要求,结合实际,及时调整、完善统计地理信息系统建设基本思路。加强与相关专业的沟通,最大限度地满足专业需求;名录库规范化建设县区要积极协调北京超图软件有限公司或成都空间坐标公司,精心做好统计数据可视化功能演示工作。
四、积极配合做好农业普查相关工作
按照《市第三次全国农业普查领导小组办公室组成人员及职责分工》规定,配合局办公室落实好农业普查组织协调、经费预算、会务财务、物资采购、文件资料、信息简报和后勤保障等日常工作;编制好农业普查工作规划、经费管理办法、成员单位职责分工方案、督查督办检查方案和办公室工作规则等普查文件;撰写好工作汇报、总结、领导讲话等普查材料;协调好督查督办、检查指导和总结表彰等普查相关工作。
关键词:暖通空调;施工管理;工作;控制;要点
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
暖通空调工程施工是现代建筑工程施工的重要环节,但因其施工工艺非常复杂,经常会出现一些问题,进而影响到整个建筑工程的施工质量和实用性,因此,加强对该问题的研究具有重大的现实意义。
一、概述
近几年,随着科学技术的日新月异,我国的暖通空调设计取得了一定的进步,并逐步与国际水平接轨。然而,暖通空调设计施工由于存在设计不合规范的现象,导致设计工程中面临许多问题。出现的问题影响了群众生活的舒适性和安全性,相关施工单位亟需制定出有效的解决方案来解决问题。
二、暖通空调施工管理中存在的问题
随着建筑行业的快速发展,虽然暖通空调施工管理水平有了很大程度的提升,但在实践中依然存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
1、暖通管线标高、定位交叉严重
由于暖通空调工程施工建设规模较大,且涉及到的管道系统比较复杂,因此,在其建设过程中,如果校对工作做不到位,则很容易引起管线标高、定位交叉严重等问题。从实践中可以看出,管线在暖通空调工程施工建设以及整个系统中都起到了非常重要的作用,如果设计安装出图前没有对部分功能、尺寸进行合理的规划和布设,则可能会出现管线标高、定位交叉严重等现象,进而影响施工质量。
2、运行过程中产生噪声超标
对于暖通空调系统而言,其设备运行过程中的噪声超标问题不仅会影响整个工程项目的施工建设质量,还会影响其应用的安全性和可靠性。在暖通空调工程施工建设过程中,之所以会产生设备噪声问题,主要是因为工程设计和安装不合理,导致空调末端发生碰撞现象。暖通空调工程施工过程既会涉及到本专业方面的知识,还会涉及到结构、建筑等专业方面的内容,但因施工人员所掌控的知识和技能有限,因此,在暖通空调工程施工建设过程中很难有效控制空调噪声。
3、空调水循环方面的问题
在暖通空调工程施工过程中,水循环是整个系统中最为重要的一个环节,暖通空调设备的运行与水循环控制之间存在着直接的关系,因此,应当重视水循环问题。一般而言,暖通空调中的水系统通常会遇到冷冻水系统管道,进而产生阻塞现象。之所以会出现此类问题,主要是因为管线交叉错位,管网中出现气囊,导致管网循环受阻。如果不及时清洗暖通设备的水系统管道,那么将会对水系统循环产生不利的影响。
4、水凝结问题
在暖通空调工程施工建设过程中,水凝结现象比较常见。造成水凝结的原因非常多,比如管件、管道与暖通设备连接不良,进而出现保温问题;在管道施工过程中,如果没有严格按照相关规程操作,或者管道、管件存在材料质量问题,都可能引发不同程度的水凝结现象。
三、暖通空调施工管理中的问题解决策略
基于以上对当前暖通空调施工建设过程中存在问题的分析,笔者认为,要想有效解决这些问题,可从以下几个方面做起。
1、科学、合理地布设管线
从应用实践来看,管线布设的科学与否直接关系着暖通空调工程施工建设质量的高低,因此,在设计施工图纸之前,应当先将暖通空调工程建设过程中所涉及到的相关管道进行详细划分,根据管道种类的不同制订相应的施工工艺和方案。比如,在暖通空调施工过程中,一旦某个工程与其他工程出现偏差,则应当尽快与管理部门协调,根据工程施工情况,采取有针对性的措施解决;如果出现某条管线布设不科学、不合理等问题,应当从全局出发,将各部分功能优化、合理安排,以保证各部分功能的充分发挥。
2、强化风管设计和施工质量
风管设计和施工质量直接关系着暖通空调相关设备的噪声程度。在实际施工过程中,操作人员一定要注重风管的施工和管理。在选择空调风管时,应当选用经相关部门检验合格的产品。比如实际施工中使用较多的复合风管需要选用30mm厚的难燃级夹筋铝箔复面闭孔酚醛泡沫材料,达到保温的目的;接风处应当采用压敏胶带连接,外观一定要光滑。在风管施工过程中,其走线一定要合理,不能太长,也不能太短。在布设每条管线的过程中,应当确保布局的科学性和合理性。只有这样,才能有效提高暖通空调的应用质量和效率。
3、有效解决暖通空调水循环问题
为了有效解决暖通空调系统的水循环问题,一定要加强工程施工前期的各项管理,尤其是管线标高、坡度等,必须合理地安排,尽量减少气囊的出现。实践中,如果某些部位已经出现了气囊,则应当在该位置安装排气阀,将排气管出口接至有利于系统排气之处,并且在变径位置采用偏心大小头时应注意偏心方向,这样可以有效解决气囊问题。在解决管道堵塞问题时,应当从以下两个方面着手:焊接钢管安装时,先将污垢、锈斑清理干净,在确保管内壁彻底清理干净以后,方可进行管口封闭安装。在暖通空调工程施工建设过程中,可在管网最低位置安装一个相对大一些的排污阀――如果排污阀太小,则可能会影响排污效果;如果没有安装在最低位置,则排污不彻底。在安装管网时,应当适当增设一些临时性的过滤器、旁通冲洗阀门等,在设备连接之前,结合通水试压分段清洗设备,严格按照规范要求清扫系统。
4、水凝结问题应对措施
针对空调水系统中的水凝结问题,有效的应对措施为:严格检查进场保温材料,做好施工技术交底以及施工检查工作,以保证保温层、管道外壁之间没有缝隙;在施工建设过程中,应当在所涉及的穿墙位置冷冻管外面加设一层保温保护套管,这样才能保证其连续性和严密性;做好风机盘管滴水盘等位置的杂物清理和检查,并做好各项保护工作;在实际运行过程中,风机盘管会产生大量的冷凝水,因此,还应当重视冷凝水管系统的安装,加强施工质量管理,将重点放在坡度保障上,以免盘管积水盘积水过多。
三、暖通空调施工管理的控制要点除了对暖通空调工程施工过程中存在的问题提出一些应对策略外,还应当做好以下管理和控制工作,即把握好暖通空调施工管理控制要点。
1、严把进场设备、材料验收关
在暖通空调施工管理过程中,应当根据施工设计图纸、技术规范要求等,对风管、水管以及保温材料和阀门等部件进行严格的检查,检查要全面、深入;同时,应当采用抽样方法对空调机设备运作性能进行测验和管控,确保各项参数符合设计要求,并及时检测阀门的严密性和强度。
2、暖通空调施工安装质量控制
(1)支架的制作与安装
实践中,应当认真查看施工过程中所用到的吊杆和型钢规格是否满足设计要求,确保支架与管道、设备所能承载的最大荷载一致,并且对其进行有效的防腐处理;暖通空调设备与管道吊架应当用穿楼板固定,尤其是在竖向空调管道位置,应安装防滑支架。
(2)选择合适的安装操作方式
对于平直方向上的风管安装,应在过变形缝或设备接口位置增设软连接,严格控制拐弯阻力;对于水平方向上的水管安装,转弯、爬坡位置应当以45°的弯头为宜,以免该位置出现空气预留问题。此外,应当在过建筑变形缝位置连接软管。实践中,如果阀门有特殊方向性的要求,则施工安装过程中应当查看其周边是否有足够的空间。风机盘管阀门、过滤器安装过程中,应当尽可能将施工安装位置设在积水盘之中,这样便于排水和检修。
(3)设备安装质量控制
暖通设备安装前期,应当先准备好机房地坪,粉刷墙面,在保证暖通设备质量的前提下进行施工操作。在设备安装过程中,充分考虑设备周边的检修空间是否足够。风机盘管安装过程中,装修顶棚高度应与送回风口高度保持一致,积水盘方向也应当与排水方向一致。
(4)保温施工质量控制
暖通保温施工质量控制要点在于水系统的施工操作,因此,监理人员应当监督施工方严格按照程序规范施工建设。操作时,先对管道试压,待其合格后方可采取保温措施。在实际施工过程中,需注意的施工质量问题为:阀门保温层覆盖面积是否合适,不能太大,也不能太小;保温材料与垫木之间是否紧密地粘贴在一起;垫木质量是否合格以及垫木、管道之间是否留出了合适的孔隙等。
(5)风口安装施工质量控制
从风口安装实践来看,部分暖通空调工程建设过程中,为提高饰面美观度,可能会按装修图确定风口具置,并将截面改小,从而导致风管弯头过多,增加了阻力,而风口送风量却不断减小,噪声较大等问题屡见不鲜。因此,必须在确保空调功能得以充分发挥的基础上,有效解决风口调整问题。
(6)套管安装施工质量控制
管道穿越地下室外墙或管道沟壁预埋刚性防水套管,穿过室内墙体、楼板时,应增加一块钢套管。穿楼板套管顶部要比装饰地面高出50mm,底部则应同楼板底面保持平衡,穿墙套管两边应与墙面保持平衡。穿墙套管与管道间留出的缝隙,应用阻燃密实材料填充。特别是要认真检查穿过防火分区隔墙套管的施工状况。暖通管道施工完毕后,会遗留很多穿墙和楼板预留洞,这类孔洞通常不是由安装单位来封堵。如果没有封堵好这类洞孔,很可能会导致漏风,新风量也会减少很多,室内也就无法定期换气,因此必须及时封堵洞口。
结束语
总而言之,虽然暖通空调工程只是整个建筑工程项目施工建设过程中的一个辅助部分,但其作用却不可小觑。在暖通空调工程建设过程中,应从施工前、施工中和施工后等几个阶段加强质量控制,以确保暖通空调功能的充分发挥,实现其经济价值和服务价值。
参考文献
[1]龚海波.暖通空调工程的施工管理[J].现代经济信息,2012,05:280.
关键词:建筑;火灾自动报警系统;工作原理;设置要点;消防联动
中图分类号:TP273文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)09-0038-02
随着经济建设的快速发展,越来越多的高层建筑、智能性和综合性的建筑拔地而起,同时建筑消防的建设也不容忽视。火灾自动报警系统是建筑工程消防设施的重要组成部分,其主要作用是对火灾进行早期报警,同时具有对消防设备进行控制、引导人员疏散、传递灭火活动信息等功能。为使火灾自动报警系统在火灾发生时的正常运行,必须在设计、施工和维护全过程中满足规范、标准的要求。本文就火灾自动报警系统的设置进行探讨。
1火灾自动报警系统概述
火灾自动报警系统是将燃烧产生的烟雾、热量和光等物理量通过感温、感烟等火灾探测器变成电信号,传输到火灾报警控制器,并同时在报警控制器上显示火灾发生的部位,记录火灾发生的时间,发出声光报警。火灾自动报警系统发展至今,大致可分为4个阶段:①多线制开关量式火灾探测报警系统;②总线制可寻址开关量式火灾探测报警系统;③模拟量传输式智能火灾报警系统;④数字式分布智能探测系统。目前在我国使用率最高的是模拟量传输式智能火灾报警系统,该系统的误报率低、报警准确度高、可靠性高。而数字式分布式智能报警系统是火灾报警技术发展的主导方向。
2火灾自动报警系统工作原理
火灾报警系统一般由火灾探测报警系统、消防联动控制系统等构成。目前,区域报警系统、集中报警系统和控制中心报
警系统得到较为广泛的应用。工作过程中,火灾报警控制器不断地向探测区域的火灾探测器发出巡检信号,火灾探测器实时检测探测区域的烟雾浓度、温度等物理量,并不断将巡检信息反馈给火灾报警控制器,由报警控制器对巡检信息进行比较、判断是否发生火灾。当发生火灾时,控制器发出声光报警,显示失火位置、打印报警时间、地址,并启动相应的控制模块,启动相应消防联动设备(排烟风机、消防泵、防火卷帘等);同时向火灾现场发出警铃报警,以显示火灾区域。火灾自动报警系统工作原理,见图1。
3火灾自动报警系统的设置要点
3.1报警区域和探测区域的划分
火灾自动报警系统应划分报警区域和探测区域。报警区域应根据防火分区或楼层划分,一个报警区域宜由一个或同层相邻的几个防火分区组成。探测区域的划分应符合下列规定:探测区域应按独立房间划分,一个探测区域的面积不宜超过500 m2;从主要入口能看清内部,其面积不超过1 000 m2的房间也可划分一个探测区域。另外,敞开或封闭的楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯前室、消防电梯与防烟楼梯合用的前室、建筑物的闷顶、建筑物的夹层应分别单独划分探测区域。
3.2火灾探测器的设置
探测区域的每个房间内至少应设置一只火灾探测器。点型火灾探测器的保护面积和保护半径与房间高度、屋顶坡度有关。感烟探测器、动作温度小于85 ℃的感温探测器的保护面积和保护半径见表1,当建筑高度不超过14 m的封闭探测空间,且火灾初期会产生大量的烟时,可选择感烟探测器。感烟探测器、感温探测器的安装间距,应根据探测器的保护面积和保护半径确定,但不应超过《火灾自动报警系统设计规范》有关探测器安装间距的极限曲线所规定的范围;对探测区域所需的探测器数量,不应小于下式的计算值:
N=S/KA
式中,N:探测器的数量;
S:该探测区域的面积;
A:探测器的保护面积;
K:修正系数,特级保护对象宜取0.7~0.8,一级保护对象宜取0.8~0.9,二级保护对象宜取0.9~1.0。
表1点型感烟、感温探测器的保护面积和保护半径
火灾探测器的种类 地面面积 / m2 房间高度 / m 一只探测器的保护面积A和保护半径R
屋顶坡度θ
θ≤15° 15°<θ≤30° θ>30°
A / m2 R / m A / m2 R / m A / m2 R / m
感烟探测器 S≤80 h≤12 80 6.7 80 7.2 80 8.0
S>80 6<h≤12 80 6.7 100 8.0 120 9.9
h≤6 60 5.8 80 7.2 100 9.0
感温探测器 S≤30 h≤8 30 4.4 30 4.9 30 5.5
S>30 h≤8 20 3.6 30 4.9 40 6.3
在有梁的顶棚上方设置感烟、感温探测器时应考虑梁突出顶棚所带来的影响。梁突出顶棚高度小于200 mm时,可不考虑梁对探测器保护面积的影响;介于200~600 mm时,应符合《火灾自动报警系统设计规范》相关要求;超过600 mm时,被梁隔断的每个梁间区域至少应设置一只探测器。另外,设置火灾探测器时,还要考虑建筑内部走廊的宽度、至端墙的距离、至墙壁梁边距离、至空调通风口的距离以及室内分隔情况等影响。
3.3消防控制室的设置
消防控制室至少由火灾报警控制器、消防联动控制器、消防控制室图形显示装置或其组合设备组成,应能够监控系统及相关设施设备,显示相应设施设备的动态信息和消防管理信息,向远程控制中心传输火灾报警及其他相应信息;接到火警信息后应能自动或手动启动相应的消防联动设备,并对各设备运行状态进行监控。
3.4消防联动控制设备的设置
消防联动控制设备是火灾自动报警系统的执行部件,应具备火灾报警控制器、火灾警报装置与应急广播的控制装置、非消防电源控制装置、电梯回降控制装置、室内消火栓系统控制装置、自动灭火系统控制装置、防火门和防火卷帘控制装置、防排烟系统和空调通风系统控制装置的部分或全部控制装置,能够使这些消防设施在火灾发生时最大限度地发挥效能,使消防设施设备在火灾发生的各个阶段准确动作。
消防联动控制分为手动控制和自动控制两种方式。手动控制方式是消防控制室操作人员通过火灾控制器或设备联动柜对消防联动设备进行人工调控,从而确定设备的启动;自动控制方式是把消防联动控制器接收的火灾探测器报警信号、湿式报警阀压力开关动作信号、消火栓按钮动作信号以及防火卷帘到底信号等作为联动触发信号,从而启动相应消防联动设备,无需人员操作启动消防联动设备。
发生火灾时,消防联动必须在“自动”和“手动”两种状态下均能实现。应用手动控制方式时,控制中心确认报警信息后,操作人员根据火灾信息,发出联动控制指令,启动相关消防联动设施设备实施防火、防烟、灭火。应用自动控制方式时,系统确认火灾报警信息后,消防联动控制器按照预先编制的联动逻辑关系,自动发出联动控制指令,启动相关消防联动设施设备实施排烟、防火、灭火。
4火灾自动报警系统常见问题分析
建设火灾自动报警系统的目的是火灾发生时系统能够迅速有效地反应,正常可靠地运行,发挥其防火、灭火功能。目前,人们对火灾自动报警系统投入使用后的工作往往缺乏足够的重视,导致故障频发、误报频繁以及火警发生时消防联动设备不能正常启动。究其原因,一方面是缺乏对该系统的科学维护管理,如未能对火灾探测器定期测试、清洗除尘、校验调整电气参数等;另一方面是对涉及施工、厂商、设计等诸多方面的消防联动设备的调试与维护经常被搁置,甚至许多联动设备根本未能投入使用,造成联动功能缺失,火灾自动报警系统形同虚设。
5结束语
随着经济的发展,建筑物逾来逾庞大复杂,同时火灾的危险也随之升级,因此科学、合理的消防系统的设置是必要的。因此,火灾自动报警系统在进行设置时,应统筹考虑火灾自动报警系统与其他系统的联动功能,还要考虑到技术的可靠性、实际的可操作性和经济的合理性,确保火灾自动报警系统的可靠运行,以保护人身和财产安全。
参考文献: