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养殖方式的规模化,有效解决了生产效益问题。这次调研的几个养殖企业规模都比较大,通过规模经营,大幅降低了生产成本,提高了生产效益。据民兴合作社负责人介绍,他们一年可以出栏生猪5万头。因为规模大,可以直接从大饲料厂以较低价格购进饲料,养一头猪省下150元的饲料钱,还可以节省兽药支出30元;养殖过程全程自动化,一个圈舍只需一名管理工人,降低了人工成本;加上猪肉的品质好,生猪的售价高于一般小型养殖场;猪粪还可以生产有机肥料,又增加一部分收入。所以,在猪价忽高忽低,散户和小型养殖场很难挣到钱、甚至亏本的情况下,民兴合作社的养猪效益一直比较高。
生产管理的标准化,有效解决了畜禽产品质量安全问题。凤祥股份有限公司在生产和加工环节大力推行标准化,全面构建起了从“养殖场到餐桌”的全产业链食品安全体系,打造出了生物安全和食品安全“双保险”的高品质肉鸡制品。凤祥公司所需饲料全部由自己生产,不添加任何违禁物品,从源头上保证了肉鸡原料安全可靠;在养殖环节使用远程控制系统,使用的饲料、兽药都记录在案,实现了产品质量的可追溯;在加工环节严格执行检疫检测制度,确保出厂产品批批合格。经过20多年的发展,凤祥公司对欧盟、日本、马来西亚等国家和地区的出口量始终保持全国同行业领先,也是肯德基、麦当劳、沃尔玛等大型餐饮连锁机构、超市的一级战略供应商。
粪污利用的资源化,有效解决了养殖企业环境污染问题。走在润林牧业公司湖羊圈舍的过道里,虽然还有一点点“熟悉的味道”,但是羊的粪便都被圈舍下面的机械自动收走了,经过发酵、浆化、造粒,变成了上好的有机肥,深受种植农户喜欢,销路很好。民兴合作社对猪粪便的处理也实现了干湿分离,干的部分制成了有机肥,湿的部分提供给了周边的果农,没有随意排放,更没有造成面源污染。
我国畜牧业发展成就显著,但也面临着严重的“三高一低”问题
记者:近期,农业部提出“畜牧业要在农业现代化进程中率先实现现代化”,为什么要提出“率先”这个目标?
于康震:我们提出建设现代畜牧业的目标已有十年。在这十年里,我国畜牧业发展取得了长足的进步, 2013肉蛋奶产量分别达到8535万吨、2876万吨、3650万吨,我国已是世界畜禽养殖第一大国。在这十年里,国家不断加大投入,持续推进畜禽标准化、规模化养殖,促进产业转型升级,畜禽规模养殖场基础设施条件得到大幅度改善,生产技术水平不断提高,畜牧业发展模式正在由粗放经营向集约经营加快转变,畜牧业与我国资源环境状态的相容性问题获得高度重视并逐步得到解决。在草原生态恢复方面,随着草原生态保护补助奖励等一系列重大政策的实施,草原牧区生产、生态、生活协调发展取得新进展,草原更绿了,沙尘更少了,生态更好了。这些成绩应当充分肯定。但是,我们也必须清醒地认识到,现代畜牧业建设的步伐还不够快,还不能满足我国经济社会发展的需要。我认为,我国畜牧业发展现在正处在一个关键时期,也可以说是处于十字路口,如逆水行舟,不进则退。从责任层面讲,我国正在步入中高收入国家的行列,人均购买力逐渐增强,在过去吃饱基础上,必须保证人民吃得更好、吃得更健康,同时要严格控制畜牧业排放,消除污染,为“蓝天白云”做出应有贡献。但是从畜牧业自身发展状况看,我们还存在着比较严重的“三高一低”问题。所谓“三高一低”,指的是我国畜牧业存在成本高、风险高、污染高、效率低的问题。在生产效率方面,我国与国际先进水平存在不小差距,例如,我国一头肉牛的平均产肉率只有国际先进水平的三分之二甚至更低;鸡肉的饲料转化率我国是2.1:1,国际先进水平是1.9:1;我国每头母猪每年提供的活仔猪数为14头,发达国家平均为22头,丹麦、荷兰等国可达26头。在成本方面,畜禽养殖的土地租金不断上涨,劳动力成本大幅提高,饲料价格持续攀升,畜牧业生产成本不断上升是一个长期趋势。在环境方面,随着养殖总量的扩大,畜禽养殖粪污越来越重,粪污处理设施设备和技术力量缺乏,畜禽养殖污染已经成为现代畜牧业建设面临的突出问题。在风险方面,重大动物疫病发生的风险、市场波动剧烈的风险都严重威胁畜牧业健康发展。今年前7个月,生猪养殖的猪粮比价低于6:1,养猪严重亏损。这些年来,我国猪禽产量存在阶段性和周期性过剩,但是由于没有质量或价格优势,走不出去,目前肉类出口量占产量的比重不到1%,这与“三高一低”有关。
总之,我们提出率先实现现代畜牧业的目标,是基于国家经济社会发展的迫切需要,基于畜牧业发展已经取得的坚实基础,基于目前畜牧业发展存在的突出问题所做出的重大战略决策。我们已经没有时间“不紧不慢”地去建设现代畜牧业,必须“抓紧”,必须“率先”,否则,我们在满足国内肉蛋奶需要和环境需求方面,在参与国际竞争、迎接国际竞争挑战方面都可能吃败仗。必须指出,畜牧业出现大滑坡的可能性是存在的,“上不去”的结果可能就是“掉下来”,我们应当有这个危机感和紧迫感。
畜牧业战略定位是一个重大问题,现代畜牧业建设应当具有中国特色
记者:在新的时代条件下,我国畜牧业承担着怎样的责任?或者说现代畜牧业的战略定位是什么?在建设现代畜牧业过程中,我们应当解决的主要问题是什么?
于康震:怎样推进现代畜牧业建设,首先必须明确在新的时代条件下畜牧业的战略定位,这是一个重大问题,在这个问题上我们要达成共识,才能凝聚力量,戮力前行。回顾畜牧业发展的历程,我们大体上经历了原始畜牧业、传统畜牧业阶段,现在正处于传统畜牧业向现代畜牧业加速转变的过程之中。改革开放之前,畜牧业在农业和农村经济中的战略定位只是一个副业,“”中甚至属于资本主义的尾巴,经常成为被“割掉”的对象。改革开放之后,畜牧业承载了丰富肉蛋奶食品供应、改善人民生活的责任,同时也是农民实现增收的重要途径,我们有时候甚至更加重视畜牧业在农民家庭中的增收功能,这是这一个时期畜牧业发展的定位。近些年来,随着农民小规模分散养殖收益的持续下降,以三头五头分散养殖为特征的传统畜牧业的增收功能不断弱化,农民通过搞养殖副业实现增收日益困难,这是规律使然,并非政策使然。因此,在新的时代条件下畜牧业的首要责任就是确保畜禽产品供应的数量、品种和质量安全,农民依靠畜牧业增收主要通过在畜牧产业链中就业实现,而不是通过自己养几头猪、几十只鸡实现,看清这一点十分重要。因此,最大限度地满足人民群众日益增长的肉蛋奶等畜产品需求(而且这种需求的增长目前还看不到尽头),有力支撑人们膳食结构的调整,就成为现代畜牧业的历史使命,这也促使现代畜牧业必然成为国民经济中的一个独立产业。这应当就是现代畜牧业发展的战略定位,这一定位是前所未有的。
明确了畜牧业发展的战略定位,就明确了现代畜牧业建设的途径和方向。在建设现代畜牧业过程中,必须坚持符合中国国情、具有中国特色,我们要建设的现代畜牧业是具有中国特色的现代畜牧业。我认为,中国特色的现代畜牧业应当具备这样一些特点:一是中国特色的现代畜牧业必须是资源高度节约型的畜牧业。资源不足是我国畜牧业发展的严重制约,与畜牧业发达国家相比,我们要更加重视资源节约。现在资源制约问题已经很突出了。例如,养殖业用地取得越来越难,而过去养殖场的建设又浪费严重。我国饲草料特别是高蛋白质饲草料资源比较缺乏,目前大豆和苜蓿进口量比较大。二是中国特色的现代畜牧业必须是环境友好型畜牧业。必须坚持“生产生态有机结合,生态优先”的原则,绝不能以牺牲环境为代价发展畜牧业。要严格控制畜禽规模养殖排放,减少污染。三是中国特色的现代畜牧业必须是优质安全的畜牧业。要从转变方式和加强监管两方面入手,从根本上解决畜产品质量安全问题,使畜产品质量安全达到国际先进水平,让人民吃得放心、吃得舒心。四是建设中国特色的现代畜牧业必须坚持市场导向,让市场在畜牧业资源配置中起决定性作用。尊重市场,在某种意义上说就是尊重消费者意愿。例如,从资源节约角度讲,我们应当引导消费者多消费些禽肉,因为与禽肉生产相比,牛羊肉生产耗费资源更多。但是,从满足人民意愿和市场需求来看,我们就应当想办法解决牛羊肉供应不足问题。五是建设中国特色的现代畜牧业必须培育新型经营主体。畜牧业搞成什么样子,谁来搞很重要。培育畜牧业新型经营主体就是要提高畜牧业从业者的水平。要大力发展新型畜牧业养殖经营主体,包括家庭牧场、家庭养殖场、合作社、专业大户、龙头企业等,推动实现规模化、标准化养殖。唯有如此,才能加快实现畜牧业转型升级。
于康震:为了更好地保障畜牧业生产安全和公共卫生安全,2012年国务院办公厅了《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,明确了未来一段时期内我国动物疫病防治工作的指导思想、发展目标、主要任务。这些年,我们根据经济影响和公共卫生影响以及疫病传播力、防疫技术可行性等各方面因素综合评估,确定了16种优先防治的国内动物疫病和13种重点防范的外来动物疫病。其中,对畜牧业经济危害比较严重、影响较大的有口蹄疫(A型、亚洲I型、O型)、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫。对种畜禽影响严重的垂直传播性疫病有沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征等。围绕优先防治的疫病,我们将加快实施三大策略:一是重大动物疫病和重点人畜共患病计划防治策略,推进重点病种向免疫临床无病例过渡,为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础;二是畜禽健康促进策略,强化源头防治,提高动物整体健康水平;三是外来动物疫病风险防范策略,对境外流行、尚未传入我国的重点外来动物疫病,如非洲猪瘟,要加强风险管理。根据不同地区畜牧业发展情况和疫情特点,我们设定了不同的工作目标和工作重点。对东北、中部、西南、沿海地区生猪优势区,将重点加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪疫病防治,优先实施种猪场疫病净化。对中原、东北、西北、西南等肉牛肉羊优势区,将重点加强口蹄疫、布鲁氏菌病等牛羊疫病防治。对中原和东北蛋鸡主产区、南方水网地区水禽主产区,将重点开展高致病性禽流感、新城疫等禽类疫病防治,优先实施种禽场疫病净化。对东北、华北、西北及大城市郊区等奶牛优势区,将重点解决口蹄疫、布鲁氏菌病和奶牛结核病等奶牛疫病问题。未来一段时期,动物防疫部门应当着重提升6种能力:一是健全疫情监测网络,完善监测机制,充实专业技术力量,提升动物疫情监测预警能力;二是强化应急物资储备,健全应急机制,完善补贴政策,提升突发疫情应急管理能力;三是加强冷链体系建设,落实免疫责任,加强疫苗监管,提升动物疫病强制免疫能力;四是严格动物卫生监督执法,完善检疫监管和动物移动控制机制,健全规范标准体系,提升动物卫生监督执法能力;五是加强信息系统建设,充分利用现代信息技术,强化信息收集与分析,提升动物疫病防治信息化能力;六是构建服务体系,培育服务主体,明确配套政策,提升动物疫病防治社会化服务能力。
加快推进现代畜牧业建设,才能更加有效地解决畜禽产品供应失衡和价格剧烈波动问题
关键词:畜牧业产业化规模化良种化
集约化安全化
一、发展现代畜牧业是振兴平昌县域经济的必然选择
从县情县貌看。四川省平昌县位于四川东北部,米仓山南麓,是全国扶贫开发工作重点县,国家司法部、省军区和省发改委定点帮扶县,四川省扩权强县试点县。全县幅员2229平方公里,总人口105万,农业人口85万,农户素有养殖习惯;全县耕地面积58.55万亩,草山草坡103.6万亩,年产粮食38万吨、农作物秸秆35万吨。全县无大型污染企业,自然环境优势明显,符合发展无公害、生态型畜牧业的要求;丰富的饲草资源和良好的养殖传统也为发展现代畜牧业提供了前提条件。
从区位优势看。平昌处于成渝、达渝经济圈,历来是成都、重庆等大中城市的畜产品供应基地,每年30%以上的出栏畜禽销往达州、成都、重庆、广州等地。今年动工的*大交通建设项目建成后,将使平昌与渝蓉等地交通更加便捷联系更加紧密。因此,只要在引导养殖户不断提高畜禽养殖数量的同时,保证畜禽产品的质量安全水平,着眼于将平昌建成成渝经济圈的优质畜产品供应基地,我县畜牧业必将有着广阔的发展空间。
从发展基础看。近年来,县委县政府将“以生猪为重点的畜牧及其加工业”确立为全县“2+2”产业发展重点之首,大力实施畜牧富民裕县战略,畜牧业取得了历史性的突破和跨越。去年全县出栏生猪118.44万头、肉牛8.11万头,出栏量分别位居全省第18位和第3位,畜牧业实现产值20.13亿元,占农业总产值的59.6%,农民人均畜牧业现金收入1653元,生猪规模养殖比重50.6%,畜禽良化率达到了80%以上。畜牧业已成为县域经济的支柱产业和农民收入的重要来源。
从政策机遇看。近年我县先后被列为国家生猪调出大县,被农业部纳入全国439个生猪和207个肉牛优势区域布局重点县,被省政府纳入48个优质商品猪战略保障基地建设重点县;今年平昌已被省政府批准为全省50个现代畜牧业重点培育县之一;当前*大交通建设正如火如荼。因此,推进畜牧业在发展现代农业中实现率先突破,加快建设山区现代畜牧经济强县,有着难得的政策机遇。
二、平昌畜牧业发展现状与现代化的要求差距明显
一是产业化意识不强。平昌地处贫困山区,畜牧产业化发展起步晚、发展慢,从各级干部到广大养殖业主产业化意识不强。二是科技水平不高。规模养殖面低,传统的千家万户散放饲养仍然是当前的主流模式,生产水平低下。三是产品质量不高。畜禽良繁体系脆弱,畜牧业数量增长与质量和效益提升不同步,优质畜产品所占比例不高,市场竞争能力低下。四是安全保障不够。重大动物疫病预警防范机制不完善,防控形势十分严峻;畜产品的标准化和安全生产水平低,养殖废弃物资源化循环利用率低。五是防范机制不健全。专合组织发展滞后,生产组织化程度低、加工企业与养殖户之间缺乏有效的利益联结;畜牧业发展融资难的矛盾比较突出,市场调节手段乏力,防范抵御市场、疫情等风险的能力脆弱。
三、坚定统筹实施现代畜牧业发展战略
(一)总体思路:坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展,牢固树立“畜牧富民裕县”理念,以农民增收、企业增效、产业增值为目标,以机制、科技和品牌创新为动力,着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平,切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全,加快建设山区现代畜牧经济强县。
(二)发展目标:用五年时间把平昌建成全省山区现代畜牧经济强县。到2015年,全县畜牧业产值占农业总产值的比重达到70%;生猪等主要畜禽规模养殖比重达到75%;畜产品精深加工率达到50%;以DLY为主的生猪良种面达到90%,肉牛杂交改良面达到95%,肉羊、禽和兔的良种面均达到100%;农民人均畜牧业现金收入达到4000元。
(三)发展路径
一是加大龙头企业建设力度,采用“公司加基地带农户”模式,培育专业合作组织,走产业化发展之路。首先,发挥资源优势,优化发展环境,加大招商引资力度,招引国内外知名企业到我县投资畜产品精深加工企业。其次,对启昌食品公司等龙头企业采取灵活政策,按照起点高、规模大、外向型和牵动力强的标准,加速资源、品牌优化重组和集团化经营步伐。第三,支持龙头加工企业采用国际标准,通过国际卫生注册和ISO、HACCP等质量体系认证,扩大市场占有份额。第四,鼓励和引导龙头企业建立生产基地,通过向养殖户提供生产订单、技术服务、原料供应以及生产设施,公司负责销售指导的方式与农户建立利益对接,形成利益共享、风险共担的紧密合作关系,带动农民参与到现代畜牧业建设中来。第五,引导养殖集中区域的中小规模养殖户形成专业合作组织,通过共同的原料采购、生产管理和营销管理,提高抗击市场风险能力。
二是实施“五线十片百区千场万户”工程,走规模化发展之路。以小区建设和大户培育为突破口,引导散养户向养殖小区集中,促进土地向养殖大户和经营能手集中,实施“五线十片百区千场万户”工程,加快规模化生产经营进程。五线:平洗、平涵、平驷、平镇、平响公路沿线;十片:江口镇(光辉、太平、红庙等)、元山灵山、驷马兰草、白衣涵水、得胜五木、云台鹿鸣、响滩大寨、西兴土垭、岳家高峰、镇龙望京十个养殖示范片;百区:建设300个畜牧标准化适度规模养殖示范小区,其中生猪养殖小区200个、肉牛养殖小区30个、土鸡养殖小区70个;千场:建设1000个畜禽规模养殖场;万户:全县共发展年出栏生猪50头、牛5头、羊10头、禽500只以上的规模养殖户10000户,其中生猪养殖7000户。
三是强化品种改良,走良种化发展之路。一方面要坚持引进和培育结合,加大DLY生猪推广力度,重点巩固建好富源等4个种猪场,抓好牛改工作,积极推广“夏洛来(或安格斯)×西门塔尔×本地黄牛”三元杂交牛,建好白衣大梁等五个土鸡种鸡场,通过培育扩繁,打响平昌山地土鸡品牌;另一方面要夯实县、乡镇、村三级良繁体系,建立县级人工授精中心站和乡镇猪、牛人工授精站,配齐验精、输精设备。
四是加强科技推广力度,提高畜牧生产效率,走集约化发展之路。
首先要积极推广现代养殖技术,实施“实用养殖人才培育工程”,加强农村各类养殖业实用技术培训,提高全县整体养殖水平;其次建设牧草种子基地,合理利用草地资源,推广饲草青贮、加工和秸秆盐碱化、氨化和微贮技术,并通过引进先进企业的方式,提高安全饲料生产水平,推进饲料饲草产业发展;第三是外派业务骨干定点帮扶,帮助大型养殖场提高劳动生产率,最终走上集约化发展之路。
五是强化疫病防制及畜产品安全体系建设,走安全化发展之路。一要加强疾病防制体系建设。完善重大动物疫情应急预案,落实资金、技术、物资储备,加强疫情测报网络建设,不断提高科学防控能力;设立动物疫病预防控制中心,定编定岗,纳入县级财政全额预算;增加添置设备,开展对畜禽疫病的监测和诊断;建立独立的标准兽医实验室,配备动物疫病诊断、检测相关仪器设备;配备村级防疫员,县级财政按2000—3000元/村·年的标准预算劳务费,并按时划拨到畜牧局,由县畜牧局制定考核兑现方案;配备村、养殖场的必要设备。二要加强畜产品安全体系建设。建设兽药、饲料、畜产品检测检验机构,建立健全畜产品质量标准体系、质量认证体系和质量检测体系;严格投入品监管,对适度规模养殖小区实行全程质量监控,建立畜产品质量可追溯体系;加强对畜禽肉品安全监管中兽药、有毒有害物残留检测;加强畜禽肉品安全监管,严格执行畜产品市场准入制度、不合格肉品强制退出和处罚制度,确保畜产品质量安全。
(四)保障措施
一要加强组织领导。成立畜牧业发展领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门负责人为成员;领导小组下设畜牧产业化办公室,确定为正科级单位,给编给供,抽调专人办公,负责编制全县畜牧业发展规划、拟定政策、统筹协调和督促实施。各镇乡人民政府成立的组织领导机构,明确职责。
二要严格目标考核。县委、县政府把畜牧业发展作为全县各级各部门年度目标考核的重点,在农村工作考核中畜牧业占50%以上的比重,对年度考评前五名的予以重奖重用,对考核后三名的实行一票否决,对连续两年后三名的乡镇或部门主要领导实行问责。各乡镇人民政府进一步细化考核办法,建立奖惩机制,保证目标完成。
1现代畜牧业发展存在的主要问题
近年来,尽管畜牧业保持了良好的发展态势,但是在发展中确确实实存在一些问题,有些问题在一定程度上影响甚至制约了现代畜牧业的发展。突出表现在以下几个方面。
1)畜牧业快速发展和资金短缺、土地供给不足的矛盾依然突出。主要表现为畜牧企业融资难、用地难,尤其是平原地区,闲散土地急剧减少,基本农田红线不能逾越,土地流转困难,严重制约了规模养殖的发展,成为了现代畜牧业发展的瓶颈问题。
2)生产结构不够优化。肉牛、奶牛等草食牲畜发展依然相对较慢,丰富的农作物秸秆资源没有得到有效利用。种养结合不密切,循环链条不畅,畜禽养殖废弃物没有得到有效利用。大型畜产品加工龙头企业依然较少,产业链条短,产销衔接不紧密,利益联结机制尚不完善,生猪价格持续低迷、奶业出现倒奶现象等都是产销不紧密的直接体现。
3)产品价格波动频繁。国内畜牧业效益低与国外畜产品价格倒挂矛盾日益突出,国外畜产品成本低,我国畜产品成本高,国外玉米、奶粉价格比国内低一半左右,必然导致进口量增加。目前,国外优质低价畜产品对国内畜产品冲击已经显现,导致我国畜产品处于弱势竞争地位,将会引起畜产品价格波动加剧。
4)养殖粪污治理任务艰巨,大部分畜禽养殖场粪污处理设施不完善,或是根本没有处理设施,不仅造成有机肥资源的浪费,而且给周边环境造成了一定影响,甚至对水体和土壤造成污染。
5)大型养殖企业扩张存在一定程度上的无序性,生猪规模场发展表现尤为突出,造成生猪生产过剩,生猪价格低位运行,致使养殖企业亏本经营长时间难以扭转。
2现代畜牧业的发展措施
在今后推进现代畜牧业发展中,要结合本地实际,秉承科学发展观,大力调整畜牧业结构,加快发展方式转变,拓展完善产业体系,搞好重大动物疫病防控,深入畜产品质量安全监管,全面提升畜牧业标准化、产业化和信息化水平,促进畜牧业由数量型发展向质量效益型发展转变。具体体现在以下几个方面。
1)发展标准化规模养殖。把标准化规模养殖作为现代畜牧业发展的基础环节来抓,利用国家支持生猪、奶牛标准化规模养殖政策,按照“畜禽良种化,养殖设施化,生产规范化,防疫制度化,粪污处理无害化和监管常态化”要求,对中等规模以上养殖场(区)进行标准化改造升级,逐步达到管理区、生产区、隔离区分离,净道、污道分离,辅助设施完善,布局合理,管理规范。
2)加强畜产品加工业发展。畜产品加工业是增加附加值、提高产业效益和竞争力关键环节,是现代畜牧产业体系的战略重点,按照“产品精、品牌响、增值高”的要求,加快经营创新、产品升级和品牌推广,提升加工层次,丰富加工种类,通过努力,形成不同层次、种类齐全的畜产品加工体系。
3)推进生态养殖工程。加强农牧结合,促进生态发展,指导养殖场户改进畜禽养殖栏舍结构和生产设施,推行生态养殖、干湿分离、雨污分流等工艺技术。支持养殖场和养殖小区建设与之相配套的沼气池等粪便处理设施,在有条件的大中型养殖场实施沼气发电项目。推广养殖-沼气、种养结合等模式,促进循环经济和畜牧业可持续发展。
4)实施招商引资、项目带动。首先要坚持实施项目带动战略,在做好现有建设项目基础上,及时了解、掌握并积极争取国家、省产业政策和项目推进现代畜牧业建设步伐。其次要加大招商引资力度。积极学习外地招商引资的经验和做法,加强与国内外知名企业联系,吸引外地畜牧企业来投资兴业,为当地畜牧业的发展注入活力。
5)强化科技支撑。畜牧部门要把干部职工的全员培训和轮训纳入重要议事日程。通过集中轮训、远程教育、网络视频授课等形式,广泛开展培训活动。
旗最北端、老哈河南岸、科尔沁沙地
南部边缘地带,总土地面积57.6 万
亩,耕地面积3.1 万亩,草场27.6 万
亩,有林面积12.6 万亩,辖6 个嘎
查、21 个独贵龙,共852 户、4935 口
人,是敖汉旗唯一的以草地畜牧业为
主的蒙古族聚居区。长期以来,敖润
苏莫苏木畜牧业主要依靠天然草地,
经多年努力,全苏木畜牧业已经基
本具备了养殖规模化、品种良种化、
经营产业化、服务社会化的现代畜
牧业特征,正在向高产、优质、高效
和稳定协调的方向发展,牧民普遍
树立了“建设养畜、科学养畜”的观
念,自觉地调整畜群结构,加快畜群
周转,提高牲畜出栏率,走上了质量
效益型畜牧业发展道路。全苏木现
拥有永久性棚圈1100 座,近10 万平
方米,机电井78 眼、筒井120 眼,各
类机动车1160 辆、农牧业机械980
台(套)。
“双权一制”促进了生产方式的
变革。草牧场“双权一制”的实施为
围栏封育、永久性棚圈建设、水利基
础设施建设、饲草料基地建设等提
供了政策性保障;为农牧民调整牧
业经济结构、草牧场合理流动、发展
多种经营,创建“以牧为主、牧农结
合、多种经营、全面发展”的牧区经
济格局创造了条件。同时,极大地调
动了广大农牧民保护草原、建设草
原的积极性,使长期以来耗费大量
人力、物力和财力的草原生态治理
工作由政府行为转变为牧民群众的
自觉行为。对草原牧区生态、经济、
社会的可持续发展起到了非常重要
的作用。
畜牧业经济是建成小康社会和
农牧民增收的关键。2013 年,全苏木
地区生产总值2.01 亿元,其中畜牧
业总产值1.66 亿元,占82.6%,农牧
民人均纯收入达到7700 元,同比增
长22%。通过财政奖补和草原生态
建设项目,牧区基础设施不断完善,
苏木畜牧业正在从分散饲养、粗放经
营向规模饲养、集约经营转变。全苏
木已建成标准化养殖村(自然村)12
个,培育标准化养殖示范大户150
户,新建年存栏1000 只以上的肉羊
养殖场一处。成立了养羊、养牛和牧
机合作社12 个, 起到了影响周边牧
户的模范带头作用。
但制约敖润苏莫苏木发展的因
素也进一步凸显:生态环境脆弱、基
础设施建设薄弱、动物防疫体系不完
善、标准化规模化程度不高、农牧民
组织化程度低、缺乏科技知识和经营
管理人才等,严重制约着现代畜牧业
的建设步伐。
敖润苏莫苏木根据当地实际,确
定了建设现代畜牧业的目标,发挥
自己的优势和特色,制定了“突出两
个重点,实现两个转变”的发展布
局:以完善饲草料基地建设为重点,
实现传统草原放养畜牧业向放牧+
舍饲畜牧业转变;以发展标准化规
模化生产为重点,实现小规模传统
散养畜牧业向大规模大群体的现代
畜牧业转变。
实施草原生态建设与保护,实
现畜牧业可持续发展。根据敖润苏
莫苏木不同区域的生态状况,因地
制宜地实施好围封禁牧、退耕还草、
季节性休牧、划区轮牧等综合治理措
施,同时,建立稳定高产的人工饲草
料基地和推广高新节水技术的节水
型饲料地,既提高了植物光能利用率
和物质转化率,又有效地解决了饲草
不平衡问题,同时减轻了天然草场的
压力。苏木提出,到2015 年完成草地
围封、划区轮牧2 万亩;建设紫花苜
蓿优质牧草种植基地2.6 万亩,建设
饲料地4.13万亩。3 年内,使全苏木
节水灌溉面积达到5.63 万亩。
建立放牧+舍饲的养殖模式,
加快规模化标准化建设。为了促进
畜牧业生产方式改变,推进畜牧业
规模化标准化建设,实现生态改善、
农牧民增收和地区经济较快发展,
结合苏木实际,苏木党委政府提出
建立“放牧+舍饲”的饲养模式,通
过划区轮牧、饲草料基地建设、舍饲
半舍饲三大生产环节,逐步实现冷
季舍饲与暖季利用天然草牧场放牧
相结合的生产方式,树立“饲草当粮
种、牛羊当猪养”的新观念,使苏木
成为全旗肉牛、肉羊的养殖基地,进
一步稳定发展农牧民经济收入的支
柱产业。从2013 年开始,依托扶贫
开发、库区移民、京津风沙源等项
目,每年新建标准化棚圈3 万平方
米,引进良种基础母牛1000 头,良种
基础母羊2000 只,良种优质种公羊
100 只;用3 年时间,新建标准化养
殖棚圈10 万平方米以上,户均标准
化棚圈达到70 平方米;新建青贮窖
6.5 万立方米,购置饲草料加工设备
500 台套;扶持养殖合作社建设可寄
养肉牛1000 头以上的“托牛所”,使
牛羊产业养殖户达到1265 户,占苏
木总户数的68%。到2015 年,专业育
肥牛出栏达到1.5 万头,专业育肥羊
出栏达到5 万只,实现产值1.9 亿
1中兽药的优点
中兽药之所以能在现代畜牧业生产中得到如此广泛应用,主要是因为中兽药具有西药不可比拟的优势。
1.1中兽药应用理念的科学性
中兽药在畜牧业中的应用是建立在中兽医理论基础上的,而中兽医的基础理论内容包括阴阳说、五行说、脏腑说、气血津液说及经络说,其各个学说都贯穿着一个平衡存在、相互协调理念。在阴阳五行理论基础上的中药应用理念是十分科学的。
1.2中兽药功能的多样性
由于中草药多是动植物器官,其成分较为复杂,决定了其功能的多样性,表现出营养、调节、抗应激、抗病原体、激素样、增强免疫等多种作用,有的中药有一种作用,有的有数种作用,有的还有双向调节作用。而中药往往是多味药复合方剂,其作用面则进一步得到拓展,进而产生多方面综合作用,促使机体恢复正常生理功能。在应用中草药时必须依据中兽医理论进行辨证施治,否则起不到应有作用,同时还要注意中药抗病原体的机理不同于西药,因此要充分考虑中药特点,做到合理用药。
1.3中兽药的天然性、无残留性和无抗药性
中兽药是天然药物,目前采用的千余种中草药是中华民族从无数应用实践中筛选而确定的,是被证明对动物体有益无害的外源性精华物质,其组成成分分为两大类[1]。一是活性成分,如多糖、低聚糖、生物碱、甙类、酶类、有机醇、鞣质及多酚类、色素和挥发油等,这些成分分别有各自的独特作用,更重要的是它们相互作用显示的综合功能;二是营养成分,如淀粉、蛋白质、氨基酸、纤维素、脂肪、维生素等。这些物质原本就是生物机体的组成和维持生态平衡所不可缺少的物质,到了体内有的被吸收利用,有的被分解排出体外,即使不被排出,也对人体没有毒害作用。同时,中药经过几千年发展,未发现有抗药性,其无抗药性还可以从其作用机理解释。中药治病主要是通过调节阴阳,使其恢复平衡,其作用机理不同于西医,中药的抑菌、抗病毒甚至抗原虫多是通过扶正去邪提高动物免疫力,从而消灭病原体,因此不存在抗药性。
1.4中兽药应用的灵活性
由于中药防治疾病遵循的是辨证施治原则,因此中兽医在用中药治病时只认“证”而不管什么病,在中兽医的“证”与现代兽医的“病”产生了交叉。在治病上的灵活多样性,表现在2个方面:一是一法治多病,或一方治多病,这种应用很多,如用补中益气汤加减(补气法)可以治疗因营养不良引起的母畜缺乳、漏奶、不孕、母畜产后瘫痪、子宫脱、自汗、产蛋鸡疲劳综合症、脱肛等;二是一病用多法,如治疗缺乳可用补气养血法、理气活血法、活血化瘀消肿止痛法等。中药应用历史悠久,经过前人广泛筛选已有1 000余味中药应用,具有同类作用的中药很多,而防治疾病一般用药5~20味,每类一般不超过5味,因此在应用中草药时可灵活选择。
2中兽药在现代畜牧生产中的应用
2.1防治畜禽疾病
在现代畜牧业生产中用中兽药防治疾病应用越来越广,涵盖了各个方面,广泛应用于防治动物的普通病、传染病、寄生虫病。在现代畜牧业生产中,中药防治动物疾病的畜禽种类包括以下几个方面。
2.1.1中小动物疾病。过去农民饲养猪、鸡、鸭等多为散养,很少使用中药,加之散养动物发病率较低,人们对其经济价值重视不够,很少主动用药防治。而随着中小动物规模养殖发展,其经济价值上升,其群体发病率也增加,为中药治疗疫病提供了机会,加之规模化饲养,也为中药治疗提供了有利条件。因而应用中药治疗中小动物疾病愈来愈广泛,特别是用于治疗猪、鸡、犬、羊等中小动物肠道病、呼吸道病、寄生虫病、传染病等[2-3]。
2.1.2幼龄畜禽疾病。由于幼龄畜禽消化机能不全,免疫机能不完善,容易发生很多疾病,特别是消化系统疾病,而且又难以治疗,往往造成很大损失,而中药在该方面往往可取得较好疗效,较西药有明显优势。
2.1.3应用于生产周期短的肉、蛋、奶用畜禽。由于科技发展,畜牧业生产周期逐渐缩小,肉鸡生产周期仅有50 d,肉猪缩短至到4~5个月,而奶、蛋生产周期仅为1 d左右,防治疾病使用药物很容易在畜产品中造成大量残留。因此,对于产奶、产蛋畜禽以及临近上市的产肉畜禽多选用中药治疗这类畜禽传染病、寄生虫病(特别是球虫病)以及胃肠道疾病、呼吸道病、生殖系统疾病、肉鸡腹水症等疾病,以控制畜产品中化学药品残留。
2.1.4治疗体弱畜禽。由于中药有滋补强壮、增强免疫力作用,故常用于治疗西药难以解决的体弱类畜禽疾病,并取得很好效果。
2.1.5治疗影响生产性能的疾病。现代畜牧业生产手段是消除不利因素,最大潜力挖掘生产潜力,以获得最大经济效益,因此饲养户对于影响畜禽生产性能的疾病十分重视,中兽药在此方面有独到之处,治疗效果较好。
2.2抗应激
近年来,许多中兽医利用中草药进行抗应激取得较大进展,许多中药如藿香、香薷、黄芩、朱砂、五味子、刺五加、三七、黄芪、甘草、益母草等具有抗应激作用。
2.3提高产量
提高产量是畜牧业生产的主要目的之一,中兽药提高产量的作用表现在以下4个方面。一是增加体重和肉料比。实践证明许多中草药制剂如补脾益气健胃、宁心安神等方剂在各类养殖业中有增重作用,同时许多抗应激、防治畜禽各类疾病的中草药方剂也有一定增重作用。二是增加产蛋。许多益气养血、补肾、健胃消食类方剂增加产蛋作用良好,一些防治鸡病的中草药方剂也对增加产蛋有很好的作用。用黄芪、当归、益母草、羊藿、山楂、麦芽等12味中药组成的添加剂,以0.5%比例添加于饲料中,连续观察40 d,产蛋率提高6.4个百分点,同时产破蛋、软蛋、畸形蛋率和鸡死亡率明显下降。三是增加产奶量。以补气、养血、活血为主的方剂有良好的促进产奶作用,同时,促进产乳应辨证施药,对于气滞缺乳的应用通乳散(《民间验方》):当归、王不留行、路路通、山甲、木香、瓜蒌、通草、延胡索、川芎;对于气血双亏缺乳,用黄芪、党参、熟地、当归、王不留行、穿山甲、四叶参等药。四是促进繁殖机能。用益母草、羊藿、阳起石配制的“散”可促进母猪;熟地、当归、香附等8味中草药配制成的中草药饲料添加剂可提高公猪的品质。
2.4改善畜产品品质
改善品质,包括改善畜产品气味、性状,增加营养,降低不良物质含量。中草药本身是一种天然添加剂,生产出的畜产品不含有毒有害物质,为人们提供更多品质优良的畜产品。
3中兽药研究现状
由于中兽药在现代畜牧业生产中的应用有巨大优势和广阔前景[4-5],激发了众多科研人员对中药在现代畜牧业生产中应用的研究。
3.1中兽药功能及其在现代畜牧业生产中应用研究
中药在畜牧业生产中应用研究开展的比较广泛,甚至还有更深层应用研究,利用从中草药中分离出的多糖作为免疫调节或增强剂,以提高畜禽疫(菌)苗的免疫保护率,免疫效果大大增强。
现代畜牧业是作为一个新型产业而提出的,是自然科学范畴,它包括怎么饲养动物与市场学、经济学、生物学、植物学等多门学科,相互间有紧密的关联,它是以现念和管理,以规模化、生产经营和工业加工带动的畜牧产业化,它以种植业为基础,以加工业为载体,以经济为中心,具体表现在畜产品的工化业。超市—物流—食品加工—屠宰—农户—饲料—兽药—研究为一体的庞大的产业链条。
畜牧业是特定的、传统的产业,发展现代畜牧业是实现农业现代化的重要途径,而农业现代化的重要标志是畜牧业产值占农业产值比重,目前,发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70——80%,荷兰丹麦在80%以上,欧、美、日、韩都超过了60%,而我国仅占33%,没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。世界各国根据各自资源条件,在生态畜牧业的实践过程中探索出了各具特色的发展模式,但综观世界各国生态畜牧业的发展现状,发展模式主要有四种,一是以集约化发展为特征的农牧结约型生态畜牧业发展模式,这种模式以美国和加拿大为典型代表;二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式,这种模式以澳大利亚和新西兰为典型代表;三是以农户小规模饲养为特征的生态畜牧业,这种模式以日本和中国为典型代表;四是以开发绿色无污染天然畜产品为特征的自然畜牧业,这种模式以英国、德国等欧洲国家为典型代表。
新疆发展畜牧业潜力巨大。从国内外看,畜牧业是劳动密集型产业,发展畜牧业要有自然、地理、人文条件。新疆有7亿亩草原,4.5亿亩优良草场,人均土地3.11亩,地理环境相对独立,三山夹两盆地,自然防护区,建立无规定疫病创造了良好条件,从畜产品生产指标看,我国肉类人均占有量为52公斤,世界人均占有量为42公斤,发达国家如澳大利亚、丹麦、加拿大、美国分别是468、399、137、100,我国禽蛋人均占有量为19公斤,世界人均占有量为10.2公斤,我国牛奶人均占有量为27.5公斤,世界人均牛奶占有量为100.6公斤,最高的新西兰高达3450公斤,荷兰约600公斤,和发达国家相比,我国肉类生产的结构还有很大的调整空间,由此可见,发展畜牧业具有极大的发展空间和潜力。
一、__畜牧业发展现状
我市畜牧业近几年发展较为迅速,20__年全市年末牲畜存栏达到63.15万头(只),出栏各类牲畜40.2万头只,出栏率达到63%,商品率85%肉类总产量2.16万吨,产绵羊毛1355吨,牛奶产量1.66万吨,畜牧业总产值达到3.83亿元,牧民人均收入达到5350元,人均增收248元。
在看到发展的同时,我们也要清楚的看到,我市畜牧业依然存在着畜牧业产值占农业产值比重较低(畜牧业产值仅占农业的20%左右,农民来自畜牧业的收入占20%),农民与牧民收入水平差距不断拉大,以水利为中心的基础设施建设滞后,牧区生产结构单一,农牧结合不紧密,良种化繁育体系不健全,动物防疫体系不完善,饲草料地建设规模不足,畜牧业生产产业化经营水平不高,畜牧业提融资源道不畅等突出问题,制约着我市畜牧业的快速健康发展。20__年8月2日,自治区畜牧厅召开了第三次畜牧业工作会议提出:把农区畜牧业作为重要产业,提到与粮食、棉花、林果业同等重要的位置,以畜牧业的发展带动和促进种植业结构的调整,改造和提升传统畜牧业,加快发展现代畜牧业。20__年1月12日,__市召开三届五次全委(扩大)会议,提出了“推广高新节水、加快发展现代畜牧业,提高农牧民的组织化程度,加强农村思想文化陈地建设”农村四项重要工作,坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作,以发展农区畜牧业为突破口,不断改造提升传统畜牧业,开拓创新现代畜牧业,全面振兴我市农村经济。
加快发展现代畜牧业,改造传统畜牧业,紧紧围绕农村农牧民增收,树立发展现代畜牧业为中心种植业,围绕畜牧业来发展的思路,以市场为导向,以质量效益为目标,依靠科技进步,优化畜牧业结构,突出两大(奶类、肉类)一强,(优质肉羊)发展战略,根据市场需求变化突出地域特色,加快对畜禽结构和区域布局的调整。
二、加快我市现代畜牧业发展的指导思想和布局
我市现代畜牧业发展着重突出两个“重点、实现两个转变”的原则,一以完善饲草饲料地为重点,实现传统草原畜牧业生产方式向农区畜牧业转变;二以发展农区畜牧业为重点,实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
草原畜牧业以配套饲草料地为突破口,实现传统畜牧业向农区畜牧业转变,加快饲草饲料地建设力度,落实牲畜饲草饲料需求,加大牧民定居力度,提高入住率,以饲草料地建设为依托,加大草原保护力度,变四季放牧到两季放牧,加大品种改良力度,发展优质高效畜牧业。
到2013年出栏优质肉羊达到40万只,肉牛2万头(羊肉25元/公斤)年创产值2.4亿元。
以发展现代农区畜牧业为重点,实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
布局、奶业片区到2013年全市优质高产奶牛存栏达到2万头,日产鲜奶240吨,(按每公斤2元计算,每月产值为1440万元,十个月产奶期)年创产值1.44亿元,企业加工鲜奶每公斤增值4元,企业年创产值2.88亿元,农户与企业共创产值4.22亿元。
生猪养殖,生猪养殖情况到2013年优质生猪出栏达50万头(每公斤15元计算100公斤的猪出肉60公斤,每头猪为900元)创产值4.5亿元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出栏20万头,(2万头牛、18万只羊每公斤25元计算),年创产值1.5亿元。
家禽养殖业,到2013年家禽达到1000万羽,蛋鸡存栏达到50万羽,年产鲜蛋8000吨,(禽肉15元/ 公斤,鸡蛋每公斤3.5元计算,禽肉创产值1.5亿元,禽蛋创产值0.28亿元,养禽业总产值为1.78亿元,畜牧业累计总产值达到4.575亿元)。
三、加快我市现代畜牧业发展的措施
1、标准化规模化
以发展规模养殖场、养殖小区和专业村队为重点,加快推进养殖方式向规模化、集约化、标准化转变,实行统一良种、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售结合,我市畜牧业产业发展规划,大力发展规模化集中养殖,重点抓好哈图布呼镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇和八十四户乡两个1000头牛八个500头高产奶牛养殖小区(场)和四个奶牛专业村队建设,甘家湖牧场铁架子、古尔图牧场车达、赛力克提牧场查干奥娃,巴音沟牧场、塔布勒合特、西大沟镇和吉尔格勒特乡七个肉羊集约养殖小区建设,八十四户乡、夹河子乡及周围乡镇五个牛羊育肥区建设,西大沟镇、百泉镇、甘河子镇等十个生猪养殖基地(场)规模化建设,到2013年规模化养殖户占养殖总户的比例达到40%,牲畜养殖数量占养殖总量的比例达到60%以上,通过各种优惠政策引导养殖户采取统一标准集中饲养,在土地、资金、技术、服务、项目等方面给予倾斜、扶持、积极完善养殖小区、水、电、路基础设施建设,推动规模化养殖发展。
2、种植业结构调整
把草料基地建设作为饲草料业发展的重点,提高饲草料有效供给和储备能力,要围绕畜牧业发展调优种植业,次易棉区要坚决退出棉花种植,大力推进种养结合,积极发展草国轮作、复播、间作套种,扩大青贮玉米,饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积。推广优质高产牧草种植技术加快建设高标准的饲草料生产基地,牧区围绕牧民定居建设,依托水利工程开发建设10万亩人工草地,农区玉米种植面积要达到20万亩,苜蓿推广种植面积达到2万亩,推动饲草料种植业快速发展。
3、状大畜牧业龙头企业和专业合作组织,发展外向型畜牧业。
优化投资环境,加大招商引资力度,吸引国内外企业集团进驻__,组建大型良种繁育,饲料加工、现代化屠宰、肉类精深加工、皮革制品、乳制品的产业集团,发展面向国内外市场的畜产品加工和贸易形成产加销一条龙,贸工商一体化,有影响力、有牵引力的产业群体,把我市建成为牛奶、优质牛羊肉、猪禽出口加工基地,企业实行畜产品高起点、高标准开发,扶持企业树品牌、创名牌、开拓区外市场和国际市场,提高产品占有率,力争用3—5年时间创建出2—3个自治区级知名品牌,1—2个国有牧场绿色无公害畜产品产地认证,引导企业建设好畜产品生产基地,稳定的原料供给,积极推行企业集中开发,农户分散承担经营的模式和企业与农户以资产、资源入股建立生产合作社的模式,现顺企农关系,发展农村专业经济合作组织,有效连接企业和农户,提高农牧民进入市场的组织化程度围绕产品营销,扶持组建直接面对向市场,这行独立的畜牧专业合作社,创立自有品牌,提高专业合作组织的竞争力。
4、进一步加大对畜牧业的财政金融保险支持力度,完善畜牧业发展扶持措施。
加大对畜牧业的财政支持,不断增加财政投入,从20__年起,每年安排畜牧业发展资金800万元,并逐年增加,各乡场镇每年安排畜牧业发展资金10—20万元,用于牧业基础设施建设,养殖小区建设品种改良,村级防疫员补助及畜牧业抗灾防灾等,科技三项费、抗震安居、农村道路建设、农村沼气、水利建设和农村劳动力转移培训等项目资金,要向畜牧业倾斜。
加大对畜牧业的金融保险支持力度,吸引各鼓励社会资本参与现代畜牧业建设,鼓励各类金融机构加大牧业信贷力度,建立多元化的提融资渠道,农村信用联社要进一步加大农牧民小额养殖贷款力度,延长贷款期限,生猪养殖贷款为1—3年,牛羊育肥贷款为2-3年,奶牛养殖贷款为5—8年,采取农户联保,财产低押、按揭贷款、保险公司保险担保等形式,对农牧民信用户开通信贷绿色通道,支持农牧民发展畜禽养殖,市农业发展银行要对畜牧产化业龙头企业及生产基础建设要给予重点支持,形成由银行贷款、保险公司保险担保,政府赔息、企业帮扶、农户发展的五位联动的信贷新模式,保险公司要根据国家政策不断拓展畜牧业政策性保险实施范围,提高畜牧业保险覆盖面,增强畜牧业抵御市场风险,疫病风险和自然灾害的能力。
加大牧民豁居扶持力度,市财政每年从畜牧业发展资金中拿出250万用于牧民定居住户、暖圈、草料地建设补助,对牧民划拔的定居饲草料地,又没有一帮一帮扶的市财政在前三年每亩补贴100元土地改良费。
鼓励标准化规模养殖小区建设。由各乡场镇政府解决小区用地及水、电、路等公益设施,市财政每年从畜牧业发展资金中拿出200万元对养殖小区中存栏30头奶牛,年出栏400只肉羊或400头生猪,5000只家禽以上的规模养殖户,新建标准化圈舍(300平米以上给予每栋补助1—2万元)。
继续加大奶价补贴政策,20__年起将吉尔格勒特乡、八十四户乡纳入到补贴范围。
稳定村级防疫员队伍,市财政每人每年补助20__元,用于缴纳村级防疫员养老统筹。
加大牧业抗灾防灾力度,市财政拿出100万坡建立抗灾基金,用于畜牧业牲畜越冬、抗旱、草原虫鼠害、重大动物疫病防治工作,确保畜牧业健康发展。
关键词:苏尼特草原;发展畜牧业中的问题;可持续发展;解决措施
锡林郭勒草原西部的苏尼特左旗,距北京600公里,海拔1000多米,处在北京西北方向的风源地,是华北地区生态系统的第一道天然屏障。过去,这里曾以水草丰美、盛产肥尾羊,但是由于近些年持续干旱,灾害的频发,长期过度放牧等原因,这些使草原生态环境产生了严重恶化。荒漠化,不仅使苏尼特遭受着自然灾害的袭击,同时也威胁了牧民的正常生产和生活。草原生态学研究的内蒙古农业大学教授敖特根说:“现在比过去降雨量下降了,地下水位下降了,荒漠化的面积是越来越大,在这种情况下,再过几年就变成阿拉善高原了。”同样有专家指出,降水减少是目前苏尼特生态环境恶化的一个主要原因。从气候上讲,60年代到70年代,是一个相对比较冷、湿的时候。降雨量较高,气温偏低。90年代以后,受全球气候变暖的影响,苏尼特草原的年降雨量也减少了,去年尤为严重,大部分地区累计降雨量甚至不到40毫米,北部地区几乎全年滴雨未降,一些老人讲,将近几十年来,从见过这么严重的干旱和多灾并发的现象。
内蒙古师范大学生物系教授陈山认为,造成苏尼特草原生态极度恶化的原因,除了这些气候因素之外,还在很大程度上是人为原因造成的。单纯追求数量的畜牧业方式,大大加速了草原荒漠化的进程。据有关数字显示,苏尼特左旗一个半荒漠化的草原旗县,草畜平衡的极限是90万头。但是,到2000年,这里的载畜量已经远远超过了170万头只,草原不堪重负,导致了全旗90%的草原退化沙化。
苏尼特人饱受3年旱灾之苦,终于认识这种过度放牧的危害,为了赖以生存的草原再绿起来,苏尼特左旗紧急启动了"围封转移"工程,计划用3年时间把沙化、退化的草场围封起来,实行禁牧。将牧民转移,集中安置,引导他们走正确养畜。从根本上转变传统的畜牧业生产方式,是这场旱灾带给人们最深刻的觉醒。内蒙古林科院副院长、研究员姚洪林认为,“围封转移”是目前遏制草原退化、沙化,改善生态环境的一种最符合实际,而又行之有效的措施。苏尼特草原所遇到的问题,也折射出了内蒙古草原近几年来最大的生态问题,通过对苏尼特草原的分析得出了一些结论以及新的发展
思路。
1 草原畜牧业面临的主要问题
1.1 草原畜牧业发展中的最大软肋是牧草的短缺 草原的保护与合理利用以及人工草地的发展上十分滞后。人工草地发展在全区还没有真正发展起来。牧草资源的短缺成为了草原畜牧业发展中一大问题。天然草地生产力还处在较低的维持状态,真正要恢复到原来的拥有量还是困难很大。最主要草场资源稍有好转,牲畜头数就会增长。这使得草场没有机会恢到最好就被牲畜采食,而失去了最高的生产力。正常草场的最佳放牧利用率没得到控制,退化草场应依据其退化的程度,确定操场的利用率,必要时要禁牧。
1.2 牧区牧民增收难实现 牧区人口的增加数远远高于同期全国及全区平均人口的增加倍数。但是牲畜头数得增加倍数还小于人口增加的倍数。多数牧区的牧民拥有的牲畜数量在逐年下降,这使得牧民增加收入就变得很困难。
1.3 过于重视重开发、忽视合理利用 近些年以来,很多缺水草场通过开发地下深层水而被放牧利用。这是一种杀鸡取卵的行为。一旦有了水源牧民就会过度使用,而不善加以保护。草场退化的速度因此也会加快,我们失去的不仅是最宝贵的原生植被群落,更让人痛心的是我们又在增加新的生态危机。并且这一期地区的地下水补给困难,也很难达到可持续
利用。
2 草原牧区基本要素和谐共处发展的新思路
2.1 确立牧区保持与维护草原生态功能系统良性循环 牧区实行的休牧、禁牧等措施所产生的效能对草原生态系统的恢复起到了明显的作
用。干旱、半干旱的草原生态系统很脆弱,因此它的自然承载力也是有限的。在有限的自然承载力中获得最大的环境与社会效益才是现代草原畜牧业可持续发展之路。
2.2 根据自然条件,确立牧区可持续的发展模式 每个地区的降水量是不同的因此要根据不同年均降雨量来确定不同的发展方向。
2.3 对牲畜头数的发展要进行控制 如果对畜牧数量不进行控制,生态环境就会慢慢呈现出很大的问题,从长远来看,是危害很大的。
2.4 确定牧区最适宜的人口 对于已经外出谋生的人来说应该取消他们的牧区户籍,防止他们利用双重身份占有双份利益,这也是对草场的一种有效保护,确保转移人口不反弹,严格执行牧区的户籍管理制度。
2.5 建立牧区的长期生态保护补偿机制 在草原退化较严重的干旱与半干旱牧区建立草原生态保护的补偿机制,是减少牧区人口数量,改变以畜牧为主到以保护生态环境为主的主要保障措施之一。也只有这样才能使那些无畜户与少畜户彻底从牧区出来,改变人户分离,并坚决杜绝从牧区转移的人在外地控制租赁草场现象的出现,最大程度上合理利用草场,保护草场。
3 结束语
内蒙古作为我国北方重要的生态防线,有着13亿亩的草场,总量占了全国草场面积的22%,所以草原生态环境质量的好坏,既影响到了的经济、社会发展,也直接关系到了北京天津地区甚至全国的生态安全和质量。苏尼特草原的生态环境带来的灾害,再一次狠狠地警示了我们,人类社会的发展绝对不能以牺牲生态环境作为代价。人类在面对生存的压力和发展的挑战时,必须应该寻找到一种符合自身地区的实际、并且行之有效的方式,尽最大努力改善日益恶化的生态环境。本文通过对苏尼特草原的分析对草原发展畜牧业提出了一些方法措施,希望对今后可发展畜牧业与促进环境协调发展有所帮助。
参考文献
[1] 王祺宝.关于发展垦区现代畜牧业的初步思考 黑龙江畜牧兽医,2012年第12期
[2] 于桂华.现代畜牧业的内涵及特征分析 内蒙古民族大学学报,2011年第2期
关键词:畜牧业;发展;问题;对策
中图分类号: F326.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.05.030
畜牧业的健康发展与农民的生活水平和收入的高低有直接关系,更关系到人们饮食安全问题。近年来,畜牧业作为农业发展的基础性产业地位日益凸显,要想实现畜牧业的新发展和新进步,要从当前我国畜牧业发展的瓶颈入手和突破,找到问题根源,寻找切实可行的办法,提高我国畜牧业水平,朝着畜牧业标准化、规模化的方向发展,提高畜禽产品安全水平,保障人们的食品安全健康。本文首先总结了当前我国畜牧业发展存在的主要问题,而后就如何进一步做好畜牧业发展工作提出相应的建议。
1畜牧业发展过程中存在的主要问题
畜牧业的健康发展关系到我国农业和国民饮食安全的大局,近年来我国畜牧业发展稳步推进,但是在其发展过程中也存在一些问题,例如畜产品药物残留、养殖水平不高以及我国畜牧业饲料短缺等问题,这些问题都应该引起重视,并积极探讨和寻找解决办法,为我国畜牧业健康发展出谋划策。
1.1畜产品药物残留问题时有发生
很多畜禽的饲料当中都含有添加剂,其中有很多添加剂是明令禁止的,甚至有的饲料还违规使用一些抗生素,畜禽食用这类饲料后,尽管抗病能力增强,发病率低,生长速度快,但是这些添加剂或者抗生素会在畜禽产品中残留,一旦被食用就会威胁人们的健康。
1.2养殖技术科学化水平有待提高
我国养殖业发展水平相比于过去已有所提高,但是受我国养殖大环境影响,规模养殖还有待发展,很多农民还是以散养为主,小规模养殖占一定份额。很多家庭把养殖业当成一种副业,养殖水平有限,距离提倡的现代养殖模式还有很长一段距离。现代化养殖提倡规模养殖,提倡使用专业的设备和先进科学的养殖技术,融入现代养殖思想。
1.3畜牧业饲料资源短缺
我国虽是农业大国,但人口数量众多,尽管我国粮食产量高,但是人均产量却并不高,而再应用于养殖当中的饲料就会显得不足。畜牧业的健康发展同时受到粮食产量的影响,可见粮食产量和质量问题是我国农业发展中的重点。
2进一步做好畜牧业发展的主要做法
立足当前我国畜牧业发展存在的主要问题,顺应当前畜牧业发展形势,要想进一步做好畜牧业发展工作,应做好以下几个方面:一是要加大监督和检查力度,严厉打击违规使用药物问题;二是要大力发展规范化的畜牧养殖,实现畜禽标准化生产;三是增强养殖观念,提高对养殖业的认识水平。
2.1加大O督和检查力度,杜绝畜产品药物残留
相关部门要积极发挥监督和检查作用,加大监督和检查力度,严厉打击违法犯罪行为。同时各部门要通力合作,保证我国畜产品质量安全,为人们的身体健康保驾护航。
2.2发展规范化的畜牧养殖,实现畜禽标准化生产
建设科学的养殖小区或养殖场,相关部门要严格执行国家关于大力发展畜牧要发展的良好政策,积极扶持规模化养殖和生态养殖式发展,推进规范化的养殖小区建设,为实现畜牧养殖的科学发展奠定良好的基础,也为实现畜牧养殖的规范化管理创造良好的条件。尤其是一些基层的农村可以利用地理环境的区域化优势,利用良好的畜种资源,发展具有竞争力的畜产品牌,实现畜牧养殖的规范化、效益化和科学化。现代化的养殖企业,更需要科学的管理,建立标准的生产模式,实现疫病防控的有机整体,这是实现现代化畜牧业发展的关键内容,只有现代化的管理水平,才能实现畜牧业的长效发展,促使现代畜牧业向着更高的层次迈进。畜牧养殖与农畜产品的生产有机结合起来,建立农副产品的安全质量标准体系,尤其是要推广标准化的养殖基地建设。从原材料的采购、产品的加工、质量的检测等各个环节进行监督,实现科学严密的安全保障,只有这样才能保障畜牧业的长期稳定健康发展。
2.3增强养殖观念,提高对养殖业的认识水平
农村养殖户要想实现养殖的成功,实现畜牧养殖的规模必须要重视养殖技术的学习,只有好的养殖技术才是成功养殖的保障。而养殖技术的提高主要有两个方面。一是政府有关部门要重视畜牧养殖技术的宣传普及和推广,通过加大资金投入,开展各种培训班等形式,有针对性地组织当地养殖专业户进行技术传授,提高养殖户的养殖专业水平;二是提高养殖户的思想观念,转变传统的、陈旧的养殖理念,学习适合时展的养殖技术,实现基层养殖的新突破,推动基层畜牧养殖能够向着科学化、规模化的方向发展。
参考文献
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[2]孔嫣,刘树军,伊亚莉.科技促进畜牧业发展的措施[J]. 现代农业科技,2015,(10).
[3]张文红.发展现代畜牧业要把握好几个关键点[J].农业技术与装备,2009,(19).