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一、调研目的
了解和总结近年来我市以科学发展观指导教育事业发展取得的重要成果、基本经验,进一步查找影响和制约科学发展的突出问题,提出新的工作思路和举措,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,加速实现提升教育质量、办人民满意教育的目标。
二、调研课题
总课题:谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育
子课题:
1、抓质量、抓管理、促均衡,办人民满意的*教育。
2、进一步完善校长负责制的探索与思考。
3、加强教师队伍建设,为*教育发展提供强有力师资保证。
4、以绩效工资发放为契机,建立起科学、公平、合理的教师队伍评价和激励机制。
5、中小学教师职称评聘问题与对策。
6、科学合理地进行学校布局调整,优化整合教育资源。
7、加强薄弱学校改造,促进义务教育均衡发展。
8、学前教育小学化的思考与对策。
9、*市青少年思想道德建设存在问题及对策。
10、提高我市高中阶段教育质量的探索与实践。
11、*市中学生体质与健康情况调研。
12、*市加快发展职业教育,服务地方经济建设存在的问题及对策。
13、*市民办教育规范发展的调查与思考
14、教育督导对推动教育发展的作用。
15、纠风治乱对推动教育公平的作用。
16、*市学校安全管理存在问题及对策。
17、优化服务质量,促进机关更好地服务基层的调查与思考。
以上题目仅供参考,局直各单位和局机关各处室也可结合具体工作另行确定题目。
三、调研组织安排
本次调研活动由市教育局学习实践活动领导小组统一领导,局领导班子成员确定调研课题后,相关处室积极协助分管领导开展调研(处室可以与局分管领导共同完成一个调研课题);学习实践活动领导小组办公室负责调研报告的收集、汇总、上报及存档,并送指导检查组审阅后,报市委学习实践活动领导小组。
四、调研方法
1、书面调查与实地调研相结合。根据调研课题的内容,开展书面调查,掌握基本数据。有重点地选择几个单位进行实地调研,认真听取基层干部、党员和群众的意见。
2、总结经验与研究政策措施相结合。要透过贯彻科学发展观取得的重要成果,深入分析归纳取得成就的基本经验,作为指导我市今后教育工作的重要法宝。同时,客观、准确地查找工作中存在的突出问题,并提出有针对性的对策措施。
3、深入基层、深入实际、深入群众相结合。采取召开座谈会、蹲点调研、案例解剖、广泛论证等多种方式,听取各方面的意见,使这次调研真正成为研究问题、解决问题的过程,联系群众、体察教情的过程,转变作风、密切干群关系的过程。
五、调研阶段安排
1、准备阶段。组成调研组,围绕调研主题,结合实际情况,研究确定调研课题,拟定调研方案(含调研提纲),各单位、各部门务必于4月20日前将调研提纲与指导组沟通后,上报局学习实践活动领导小组办公室。
2.实施阶段。领导亲自带队,围绕确定的调研课题,深入基层、深入群众,查找问题,分析原因,理清思路,探索推进科学发展的方法措施。
3、形成成果阶段。在认真调查、研究、分析的基础上,形成高质量的调研报告,5月29日前,各单位领导班子成员的调研报告经指导组审阅后,交局学习实践活动领导小组办公室。
六、调研工作要求
1、高度重视。局直各单位及局机关各处室要以认真负责的态度,积极开展工作。要有针对性地确定调研课题,明确各个环节的工作内容,使调研工作高起点开局,高标准推进,高质量完成。
2、深入细致地开展调研。要充分掌握第一手基础材料,广泛听取各方面意见,特别要注意听取基层党员干部和群众的意见。
3、及时分析、总结调研情况。调研工作要按计划进行,把握好进度,避免随意性,保证按时提交调研成果。在提出新的工作思路、工作举措上,要突出着眼长远,更要立足当前;要借鉴发达地区先进经验,更要符合地方实际,具有可操作性。
一、聚焦空间拓展,加快体制机制改革。济南市坚决贯彻中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣地抓好各项改革任务落实,党的十八届三中全会以来,全市共部署改革任务887项,累计完成763项。2015年以来,济南市坚持问题导向,不断加快体制机制改革,通过市级领导干部牵头组织重大调研课题等方式,出台了一系列具有济南特色的改革举措。围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,为更好推动济南南部山区生态保护与发展,开展南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究,进一步完善南部山区保护的总体思路和对策措施,着力打造省城最大“生态特区”。2016年7月19日,济南市编委印发《关于设立济南市南部山区管理委员会的通知》,批复组建济南南部山区管理委员会,标志着南部山区保护管理从体制机制上迈出实质性步伐。2016年,济南高新区进入山东半岛国家自主创新示范区建设范围,济南市组织开展了高新区拓展发展空间及临空经济示范区建设研究,提出创新高新区管理体制和扩容发展的对策措施,市委、市政府印发《济南高新区(综合保税区)体制机制改革方案》,以体制机制创新为核心,完善机构设置,大力简政放权转变政府职能,最大限度激发经济社会发展活力。
二、聚焦民生改善,主动回应群众期待。始终把人民群众放在心中最高位置,从群众最期盼的领域入手,深入开展课题调研,多谋民生之利、多解民生之忧,多办惠民实事。市委主要领导同志牵头开展城镇化的市场化路径研究,以济南市为例证,探索我国城镇化发展的普遍规律。79人调查团队采用实证研究的方法,利用2个月时间进村入户调查56个自然村、7139户家庭25372人,全面了解分析农村人口城镇化状况,得出了农民“就近城镇化”特征明显的结论,对推进以人为核心的城镇化具有重要指导意义。根据市政府常务会议要求,济南市编办组成调研组,对全市基层协管员情况进行调研、摸底,并赴青岛、潍坊等地进行学习考察,向各县区、高新区、市直11个部门(单位)征求意见,所撰写的重点调研报告《基层协管员现状研究与规范管理探索》,荣获第四届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审一等奖、全市党委政研(改革办)系统优秀调研成果评选二等奖。围绕解决人民群众最关心的热点、难点问题,济南市编办通过开展调查研究提出对策措施,为领导决策提供了参考价值较高的意见建议。如市编办、市教育局合作承担的重点调研课题《济南市学前教育发展的现状、问题及对策建议》,针对公办幼儿园机构编制配置这一社会关注热点,对全市学前教育发展现状、存在问题进行分析,在此基础上,以加快建立政府主导的学前教育公共服务体系为基本思路,研究提出推动学前教育发展的对策建议,并就完善幼儿园机构设置和教职工配置标准、创新学前教育机构编制管理等提出具体操作办法。近年来,济南市编办聚焦民生改善,先后围绕城市管理体制改革、职业教育资源整合等,进一步加强对文化、教育、卫生等重点领域的课题调研,先后完成《济南市积极破解街道办事处单位体制难题》《济南市中小学教职工编制现状分析》《城市中心区幼教体制机制问题研究》等多篇调研报告,并及时把调研成果转化为具体政策措施,真正把以人民为中心的发展思想体现在改革各项领域、各个环节,进一步提高了群众对改革的获得感。
三、聚焦转型发展,强力打造“四个中心”。2015年济南市召开“解放思想大讨论”务虚会,从省内、国内、国际三个维度研究济南发展定位,确定了“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略。围绕这一发展战略,济南市编办坚持提高站位、调研先行,先后组织开展了招商引资体制调整、构建开放型经济新体制等重大课题研究,逐一破解制约省会城市发展的体制机制瓶颈,助力济南实现“变道换向”和转型升级。为做好全市招商引资管理体制调整工作,市编办按照“立足济南实际、放眼全国大局,适应当前需要、符合发展趋势”的原则,深入开展一系列调查研究,摸清了全市省级以上开发区(工业园区)招商引资机构设置、职能分布、编制配备现状,对比分析了北京、南昌、昆明及9个副省级城市相关机构设置,最后综合赴南京、南昌、成都等市实地考察情况基础上,提出机构调整意见。2015年10月,济南市整合市发展和改革委员会、市商务局招商引资相关职责,设立市投资促进局,为市政府工作部门,标志着济南市建立内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制,为全市经济发展提供了强有力的体制机制保障。2017年1月20日,山东省发改委下发《2016年全省招商引资情况通报》,济南市2016年新增招商引资项目120个,项目累计签约合同投资额1994.04亿元,排名全省第一名。2016年5月,济南市成功入围全国构建开放型经济新体制综合试点,成为山东省唯一入围城市。新一轮开放型经济的创新探索旨在破除阻碍发展的羁绊和痛点,释放经济活力、增强发展动力。为此,济南市组织专题调研,积极探索构建与国家新一轮高水平对外开放相适应、与“打造四个中心、建设现代泉城”相协调的新体制、新机制、新模式、新格局,济南市编办参与撰写的《关于赴日本、韩国开放型经济新体制对标借鉴的考察报告》获山东省政府系统调研报告二等奖。2016年,围绕保障重点领域和关键环节,济南市编办在充分调研的基础上,整合设置了市投资促进局、城市更新局,调整优化了扶贫开发、旅游、区域经济合作、环境保护、食品药品监管、基层安全监管、公共资源交易、不动产登记、医疗保险等机构设置,加强了全面深化改革、巡察、政务服务、执法监督等领域的力量。体制机制的改革创新为全市经济健康平稳发展增添了不竭动力。2016年,济南市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平,高出幅度创2000年以来新高,经济发展后劲持续增强。
关键词:技工院校 教学模式 方法改革 实验研究
课 题:本文是中国机械工业教育协会2011年度职业教育重点规划课题《技工院校教学模式与方法改革实验研究》的科研成果。
一、背景
中等职业教育缺乏吸引力,技工教育面临“进”与“出”双重挤压的新局面,要求进行适应新形势、新变化的教学模式和方法改革。在基于工作过程的课程观和行动导向的教学观的引领下,解决技师学院实训教学的共性问题,改变培养模式,构建新的课程体系,改变教学模式和方法,进一步深化内涵发展。
二、构建教学模式与方法改革理念
以笔者学院“分层次、螺旋递进式”的分层次实训课程体系为基本逻辑框架,在每一层次构建教学场所,创立教学情境,构建以学生为中心的教学方式改革和对应教学任务的具体教学手段的合理应用,实现教学模式和方法的改革成果。进而构建体现创新教学情境、教学方式和教学手段的,做中教、做中学的教学模式和方法改革理念。
三、开展调研活动
以教学模式和方法改革为切入点,构建笔者学院独具特色的课程体系推广平台,为教学模式和方法改革构建框架。重点在三个方面开展调研活动,形成三个调研报告:一是面向笔者学院机械技术系数控加工、焊接加工和机械加工的200名学生进行了一次综合情况调查,通过将技师学院在校学生统计中反映出的问题与2011年统计对比,从中找出技师学院学生认知情况、课程体系及教学模式确实具有特殊性,完成《技师学院学生认知和教学模式应用情况调研报告》1份;二是了解数控专业岗位群的需求现状,探讨技师学院的课程模式、教学模式与企业零距离对接问题,推动课程体制和教学模式改革,完成《数控加工专业人才需求与专业改革调研报告》1份;三是为明确专业课程现状、岗位群适应情况、学生的知识结构与能力结构积累了素材,为构建和完善分层次实训课程体系教学改革提供了依据,提出教学改革的重点思路和措施进行毕业生跟踪调研,形成《毕业生跟踪调研报告》1份。
四、制定专业教学模式和方法改革实验设计方案
实验设计方案体现实验条件设定,构建做中教、做中学的教学模式环节,体现教学模式创新效果的研究内容、对比性研究结果的呈现形式和基本结论,体现职业教育做中教、做中学的教学模式。
五、四个专业出台专业教学模式和方法改革实验研究报告
根据课题组制定专业教学模式和方法改革实验设计方案, 数控加工等四个专业,从构建实训教学层次、创新每一教学层次的教学情境、以学生为中心的教学过程的教学方式改革和各种教学手段合理应用等实验环境的验证,通过问卷调查的形式对学生专业能力、动手能力、沟通能力及独立思考能力四个方面进行了考核,形成了反映教学效果成效显著的专业改革教学模式和方法改革的研究报告。
六、在教学模式改革下实训课程体系试运行测评工作
选择数控加工专业,针对实训教学评价体系22个指标,在实验教学模式和方法改革条件下,对在校学生进行了试点评价。通过近一个学期的真题真做、认真自评,普遍认为对实训教学有良好的推动作用。具体测评过程是完成数控加工专业实习教学评价体系测评书。
七、新实训课程体系的实效性
一是学生的主体作用得到加强。形成学习气氛后,学生动手能力明显提高。学生学习目标明确,同时对技能的学习步骤、学习方法、技能要点掌握得很清楚,学习效
果好。
二是指导教师主导作用得到强化。通过此课题的研究,锻炼了师资队伍。
三是通过教学评价指标体系测评书的测评工作,使实训教学成效有了保障。教师授课目标明确,教学文件更加规范,评价标准更能促进各种积极因素的发挥,各项工作能做到有的放矢。
四是师生大赛取得骄人成绩。特别是第四届全省技能大赛和第五届全省数控技能大赛,学生获得8金4银4铜,15人提前晋升为技师。
五是通过此课题的运行,我们认为可以完全推广到其他技工院校应用,以此缩短探索技能提高的盲从期,能够加快技工院校教学模式和方法应用,还可以根据各自学校各自的条件进行补充与完善。
八、结论
1.新教学模式和方法的特点
(1)新的教学模式和方法改革的科学性。体现为《教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划意见》中关于改革教学模式的要求和全国机械职业教育中职专业教学标准制定的人才培养方案的要求;体现为技工院校教育教学特点和教育教学规律;体现为技工院校设置专业性质、学科特点和特色。
(2)新的教学模式和方法改革的先进性。一是渗透新的教学理论、新的教学模式和方法,在培养模式上体现教、学、做的统一和能力递进的理念,在教学模式上体现做中教、做中学情境教学;二是渗透新的内容,内容更新反映以学生为中心教学方式的转变,体现在特定情境下的新知识、新技术、新工艺、新流程等新应用情况;三是渗透新的教学手段、方法,对培养目标相同的任务,在不同的教学情境下教学方法不同,特别是在采用现代教育技术手段的同时,充分利用岗位工种的专业化软件、教学场所优势进行虚拟化、数字化和一体化教学。
(3)新的教学模式和方法改革的应用性。应用性体现为可行性、可操作性和可考评性。新的教学模式和方法的应用,创新教学情境,突出以学生为主的教学方式的转变,各种教学手段的合理应用,调动了教与学两个方面的积极性,达到事半功倍的效果。
2.课题形成系列成果
(1)构建体现创新教学情境、教学方式和教学手段的做中教、做中学的教学模式和方法改革理念;
(2)形成三个调研报告;
(3)制定专业教学模式和方法改革实验设计方案1份;
(4)撰写专业教学模式和方法改革实验研究报告4份;
(5)进行对比性测评,形成教学评价指标体系测评书1份;
(6)新增的配套实训教材10部、课件4个;
(7)在省级以上刊物发表改革成果研究论文10篇。
还有在以下不足。
一是《技工院校教学模式与方法改革实验研究》成果推广难度较大,需要较大的成本和理念的更新,需多层面反馈教学效果予以验证。
二是教学场景的建设还需进一步强化和调整,实现真正意义上的一体化教学。
三是各种教学手段应用,需要各种教学载体做支撑条件,推广难度比较大,应逐步建立推广平台。
参考文献:
[1]戴春禄,苑士学.基于技师学院学生与企业零距离就业的实训课程体系的构建与应用研究综述[J].北京高等电力专科学校学报(社科版),2011(6).
一、加强领导,制定和完善中心组的学习制度
为了加强宣传思想工作,年初我局制定了宣传思想工作计划,成立了理论中心组,完善了学习制度,明确了任务、原则和要求。提高了中心组学习质量,努力把中心组建设成为领导干部提高理论水平、科学决策、交流思想的阵地。
二、深入开展学习实践科学发展观活动
根据中央、省、市、县委安排部署,民政系统党员干部职工深入开展了以“以民为本、为民解困、为民服务”为主题的实践科学发展观活动。结合民政工作实际,广大党员干部紧紧围绕党员干部受教育,科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,进一步解放思想,改革创新,静下来潜心学习,极大的丰富了思想,增强了贯彻落实科学发展观的忧患意识和责任意识,通过实践活动达到了“提高思想认识,解决突出问题,创新机制体制,促进科学发展”的本文来源:文秘站目标要求。
三、加强宣传和调研工作
今年来,坚持自学与辅导相结合,搞好专题调研和集中讨论,集中时间进行中心发言。根据今年学习的重要专题,广泛深入进行研究。坚持理论中心组每月组织学习一次。领导班子成员撰写了理论文章和调研报告,撰写民政工作调研报告。同时加强我局党员干部的理论学习。今年共组织学习4次以上。深入学习实践科学发展观,尤其是学习党的十七届三中、四中全会精神,精心组织,统一部署,掀起学习贯彻十七大精神的热潮。
四、开展了丰富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活动计划,与开展“大力解放思想、优化政务环境、推动创新与发展”活动有机结合,广泛开展“树优良行风,创良好发展环境”活动。通过这些教育活动,广大党员干部统一思想,坚定信心,自觉树立正确的思想观念,转变观念,扎实工作,从基础工作抓起,树立了行政机关的良好形象。
五、党报党刊征订情况
为更好地学习和工作,提高领导干部及广大职工的政策理论水平和业务素质,专业技能。我局按质按量地完成党报党刊征订工作。
基层调研报告范文(一)
村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在芦草沟村调研时,一些基层党员干部纷纷提出,随着自然村的区划调整,小村变成了大村,干部职数减少,而工作职责和权力范围也有了相应的变化,而村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度上有些村就没有,工作就带很大的随意性,给工作带来诸多不利影响。村划调整后,原有村民议事领导小组,村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动,而机构又没能及时调整,就谈不上监督的问题,制度的不健全,监督的不力,给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。
村个别干部工作效率不高,存在官僚作风,在调研时,群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中,个别工作人员存在懒、散现象,对群众不够热情,对工作不够热心,对涉农工作不够深入,个别同志、个别部门存在门难进,话难说,脸难看,事难办,没有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作风的存在,一定程度上影响党在群众中的威信。
农村信息不够畅通,部分劳动力有置闲现象,村集体公益性事业建设缓慢,与百姓的要求还存在一定距离,义务教育阶段,学校布局调整后,孩子上学路远,且农村留守儿童较多,给教育带来诸多不便因素,这是调研时,反映最为集中的问题,近年来随着机械化耕作的普及,农村出现大量剩余劳动力,而信息的不畅,导致部分外出务工人员,盲目外流,与此同时,农村出现了相当一部分留守儿童,加之学校的布局调整,教育资源得以整合,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
加强制度建设,完善监督机制。俗语说: 没有规矩,不成方圆 ,一切都要按规矩办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。
围绕 农 字,抓住 实 字,解决百姓 难 事农村工作,千头万绪,但只要诚心务 农 ,真心干实事,就能很好解决问题,新村规划结合农村实际,一旦方案定下来,只要农民拥护和需要就应立即实施,从实从快解决百姓所需,学校布局调整,给学生造成的不便,应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设,加大地方的配套投入,使得百姓受益,乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田,建沼气池,变废为宝,综合利用,针对农村文化活动单一,要加强村级文化中心的建设,挖掘民间艺术,加以传承和发扬,以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓,为百姓,就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见,希望多为百姓,为政府做些实实在在的事情。
基层调研报告范文(二)
我很荣幸有机会在20XX的二至三月份,历时一个月的时间在辽阳市一高中任教,在这一个多月的时间里,我每天都认真地备课、上课。有时为了准备一节课,甚至到深夜,遇到叫不准的问题还要向同行们虚心的请教,使自己学到了很多东西,增长了不少知识。虽然自己很珍惜这个机会,很努力学习,但是给我感觉最深的是自己知识能力水平和孩子们的要求还有差距。因此,我在结束课程之前针对学科的一些问题结合新课改向学生做了一个问卷调查,同时,我也积极地找学生谈话,同老师交流,以便更好地了解本学科及学校情况。这个调查是针对政治这门课的教与学的一些看法。通过调查研究,我对当下政治教与学的状况有了初步的了解,为更好深化高中政治教学改革,探索实施素质教育的新路子有了一些思考,通过调查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教学设施齐全先进,每个班级都配有先进的网络电子白板,但利用率并不高。学校对教师管理很规范,每周的周四全体教师都要到四楼的阅览室大备课间进行集备,并进行考勤。学生实行全封闭管理,中层以上干部每周都要值班值宿两次以上,每天的间操时间都要跑步上千米,食堂卫生食物菜品多样,教师学生对此都很满意。
其次,学校是一所省重点示范性高中,学校规模较大。近年来由于中考招生的改革,学苗存在参差不齐现象,成绩相差很大,给教师的上课备课带来了不小难题。
再次,教师的教学方法比较单一,多数教师还是老式传统教学,教师讲的多,学生活动的少。虽然教师个人素质好,准备的非常充分,但是一节课下来学生得到多少,最主要的教师讲的很累,学生学的也很辛苦。
下面就针对以上情况和学生的调查反馈推而广之,谈谈我个人对示范性高中不成熟的建议:
基于学校教学设施先进,广大教师一定要充分利用多媒体电子白板这个辅助教学工具,生动形象直观的演示,调动学生学习的积极性,通过直观的创设问题情景和教学情景来激发学生的学习兴趣,因为兴趣是最好的教师,如果教师不会应用,学校应组织相应的培训,采取措施鼓励和激励教师应用,不然即是莫大的浪费,也会对教学效果大打折扣。毕竟现代化教学手段和教学内容的结合是现代教师必备的能力和要求。
集体备课很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集备的质量,再一个还要在集备的内容贯彻上加以考察。只有这样,才能真正起到集备的作用。
(一)重点摸清我县三峡库区移民搬迁安置及产业发展现状,研究解决库区发展和稳定的重大问题,完善库区今后五年的发展思路及政策措施,推动库区各项工作。
(二)认真研究国家及重庆市对库区发展和稳定的重大政策措施,围绕解决库区产业发展、扩大移民就业、提高移民生活水平、维护库区稳定等问题,结合我县“十一五”发展规划,充分利用移民、扶贫和民族等特殊政策,进一步加快三峡库区绿色生态经济强县建设步伐。
(三)为起草好县委十一届八次全委会议文件提供科学依据。
二、调研课题及分工
(一)库区移民搬迁安置现状分析
调研重点:移民生活现状(包括土地占有情况、收入水平、居住条件、就业状况)和移民失业、养老、最低生活、社会救助等社会保障现状及新的保障措施,分城镇、农村的不同情况予以调研,提出意见。
牵头单位:县移民局
参与单位:县统计局、县劳动保障局、县财政局、县民政局,库区各乡(镇)。
(二)库区产业发展现状及未来五年的发展思路
调研重点:“十五”期间库区产业发展现状,库区“十一五”期间产业发展目标、主要任务和重点项目。
牵头单位:县计委
参与单位:县经贸委、县农办、县移民局,库区各乡(镇)。
(三)我县库区农业产业发展面临的主要问题及对策
调研重点:结合加大扶贫开发力度和推进库区新农村建设,对“十一五”库区农业特色产业发展进行科学定位和规划。
牵头单位:县农办
参与单位:县农业局、县林业局、县畜牧局、县辣椒办、县扶贫办、县医药公司、县移民局,库区各乡(镇)。
(四)加快我县库区城镇化及基础设施建设的思路和对策
调研重点:库区集镇体系、道路交通、供电、通讯、人畜饮水等基础设施现状,“十一五”规划的实施步骤安排及项目推进。
牵头单位:县计委
参与单位:县建委、县交通局、县市政园林局、县经贸委、县水利局、县国土房管局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司,库区各乡(镇)。
(五)促进库区对口支援及招商引资工作的对策措施
调研重点:库区对口支援及招商引资现状、存在的问题、对策措施。
牵头单位:县计委
参与单位:县移民局、县经贸委、县农办,库区各乡(镇)。
(六)提高移民安置质量和确保安得稳的对策措施
调研重点:移民工程推进情况及存在的突出问题,如何确保剩余移民搬得出,如何提高已安置移民的生活质量,确保稳得住。
牵头单位:县移民局
参与单位:县级相关部门,库区各乡(镇)。
(七)开发西沱古镇特色旅游的政策措施
调研重点:充分利用西沱古镇的区位优势和丰厚的历史文化资源,制定发展古镇特色旅游,活跃第三产业的具体政策措施。
牵头单位:县旅游局
参与单位:县计委、县文广局、县建委、县交通局、县移民局,西沱镇。
(八)加快我县库区加工业和流通业发展的对策建议
调研重点:库区加工企业、流通企业现状,在移民搬迁和结构调整中存在的问题,新时期争取或制定的相关政策,促进其加快发展。
牵头单位:县经贸委
参与单位:县计委、县财政局、县国税局、县地税局、县农办、县农业局、县畜牧局、县辣椒办、县医药公司、县信用联社,库区各乡(镇)。
(九)加强我县库区环境保护和生态建设的途径及措施
调研重点:库区生态环境存在的问题,库周绿化带建设、水污染防治、水环境治理、三期地灾防治、农业面源污染治理、消落区治理、清漂等规划的实施、项目的推进。
牵头单位:县环保局
参与单位:县计委、县林业局、县农业局、县水利局、县国土房管局、县建委、县移民局、县市政园林局。
(十)我县库区农村劳动力转移的途径及政策措施
调研重点:库区农村劳动力转移现状及存在的主要问题,今后五年库区农村富余劳动力培训转移的目标、规划和服务管理的工作措施。
牵头单位:县农业局
参与单位:县农办、县劳动保障局、县教委、县移民局,库区各乡(镇)。
(十一)库区社会事业发展专题调研
调研重点:摸清库区教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视、计划生育等工作现状,分别提出推进以西沱一职中为基地的职业教育、完善新型农村合作医疗、文化阵地建设、实用科技推广应用等政策措施。
牵头单位:县委宣传部
参与单位:县教委、县卫生局、县文广局、县科委、县财政局等县级部门,库区各乡(镇)。
(十二)确保我县库区社会长期稳定的思路和办法
调研重点:库区稳定(、治安、安全、突发事件处置等)工作现状、影响库区稳定的主要因素及化解社会矛盾的工作措施。
牵头单位:县委政法委
参与单位:县法院、县办、县公安局、县安监局等县级相关部门。
(十三)我县库区基层组织、领导班子和干部人才队伍建设问题研究
调研重点:库区基层组织、领导班子、干部人才队伍现状,加强库区基层组织建设,扩大库区基层民主,加大新型实用人才培养力度,提高领导干部及干部人才队伍素质,建立移民干部选拔任用的激励机制等。
牵头单位:县委组织部
参与单位:县人事局、县编办、县民政局等县级相关部门。
三、调研要求
(一)加强领导。为加强这次调研活动的组织领导,县委成立以陈航同志负总责,李成群、李奎同志具体负责,县委办公室、县政府办公室、县委研究室等部门共同参与的领导小组,专门负责整个调研活动的统筹和领导工作。
(二)强化责任。各牵头单位和参与单位要落实一名领导担纲,成立专门的调研组,指定主笔人员,并于4月15日前将牵头领导、调研组、主笔人员名单及联络电话书面报县委研究室。牵头部门负责起草综合调研报告,参与部门要积极配合,按照部门的职能分工及牵头部门的要求分别承担各自的调研任务。各重点课题综合调研报告必须送县分管领导审阅签字后送县委研究室(县综合办公大楼413室)。县委、县政府督查室要对调研工作的完成情况进行专项督查。
一、本阶段活动开展情况
(一)坚持活动部署早谋划
一是加强组织领导。2月25日,我局召开全体人员会议传达学习了区委群众路线教育实践活动工作会议精神,并迅速成立了区财政局党的教育实践活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导等工作。由我担任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室(中心)负责人为成员,并下设领导小组办公室在综合科,由综合科具体负责协调组织,确保活动开展运转顺畅。
二是精心设计方案。按照区委统一部署,紧密结合财政工作实际,先后制订了《区财政局开展党的群众路线教育实践活动工作方案》和《区财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》,明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施,在保证规定动作不走样的前提下,积极创新自选动作,做到细化实化,有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展,实时对工作方案作出动态调整。
三是营造良好氛围。明确专门联络员主动和区委第三督导组、区委教育实践活动领导小组办公室加强联系,将活动实施方案、工作开展情况等及时向督导组汇报,加强沟通协调,研究如何开展好教育实践活动。在政府网站、市局网站等媒体宣传我局教育实践活动开展情况。在局政务公开栏开设教育实践活动专栏,公开整个活动的步骤、目标和方法,为教育实践活动的开展营造了良好氛围。
(二)坚持学习教育严要求
一是集中研学打基础。从3月初开始,组织党员、干部集中学习党的十报告、一系列重要讲话精神,以及党的光辉历史和优良传统,传达贯彻了市、区重要文件和会议精神。组织局中层以上干部积极参加区委组织部举办的专题学习班。并要求每位党员做好不少于5000字的学习笔记。
二是创新方法促提升。除了通过自学为主、专题学习讨论为辅的学习方式外,我局还创新思维方法,充分发挥好远程教育系统、网络的快捷便利作用,建立学习QQ群,定期上传学习材料和学习视频,给全体人员提供了更便捷的学习交流平台。
(三)坚持征求意见全方位
一是多渠道听取意见。通过书面、调查研究等多种形式,面向机关各单位征求意见。到街道、基层财政所召开座谈会,广泛征求一线财政干部职工对财政局班子及成员、机关科室(中心)在“”问题和开展党的群众路线教育实践活动方面的意见和建议,共梳理出建议意见5条。
二是走出去开展调研。本着坚持立足实际、解决问题的原则,在3月下旬,局领导班子率领局相关科室(中心)人员,深入基层一线调研,调研课题涉及基层财政所人员构成情况、当前财政工作的重点难点、财政资金管理和财政业务规范等多项内容,为今后更好地开展各项工作奠定了科学依据和有力支撑。
二、存在不足及下一步打算
在活动学习教育、听取意见环节,区财政局全体党员干部,以严格的标准、严格的纪律,把学习教育摆在了重要位置,以真情交流、真心倾听的态度,把听取意见落到实处,有力推动了该环节各项工作的顺利开展,推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。但同时,我们仍存在着不足之处,主要体现在学习方式还不够多样化、听取意见的对象还不够全面、部门特色活动还不够显著等。在接下来的时间里,我们将原有工作的基础上继续深入探索,提高学习教育、听取意见的实效性、广泛性。
一是结合财政工作实际,丰富学习教育内容。组织党员干部观看《苏共二十年祭》党内教育片,并撰写心得体会。组织全体人员,结合各自工作,围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“如何践行好干部标准”开展讨论,深入剖析根源,让全体党员干部灵魂受到触动,思想得到提升。
一是为了进一步增强搞好教育实践活动的政治责任感。我们于4月28日组织全体干部职工进行了一次党性教育,主要领导针对教育实践活动发表了自己的看法和见解,激发了广大干部职工的工作积极性,增强了工作的责任心。
二是对在城市建设中贡献突出、工作积极、办事得力的部分干部职工进行了表彰奖励。并要求大家认真学习身边的典型、身边的事迹、身边的感动,充分利用本单位的先进事迹,带动广大干部职工积极投入到城市建设中去。
三是通过观看电影《焦裕禄》和学习的兰考讲话精神。通过焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神,不断激发广大干部职工干事创业的信心和激情,并要求每一位干部职工撰写学习焦裕禄精神心得体会,使焦裕禄精神更加深入人心。
关键词:经济困难学生;就业社会实践;模式
中图分类号:G645.5 文献标识码: A 文章编号:1812-2485(2013)09-013-04
随着高等学校的扩招和收费制度改革的并轨,高校经济困难生不再是个体现象,已成为一个群体,迫切需要社会的高度关注。目前,高校帮困助学政策体系日趋完善,资助类型丰富,帮扶周到而有效。但从帮困工作的长效机制来看,对经济困难生的关注不应仅停留于此,经济上的帮助只是输血式的,现实中这一群体的综合能力不容乐观,单薄的物质基础导致教育起点的落后,自卑的心理导致在各种能力的试验场“缺席”,甚而在来自各方面压力的情况下出现严重的心理障碍……解决经济贫困是经济困难学生改变人生的必要途径,但绝不是唯一目的,提高这一群体的综合能力,才能解决帮助的有效性和持续性问题 。
目前,昆明理工大学冶能学院的经济困难学生总数为471人,占学院学生总数的34.12%,为帮助他们发展综合素质、顺利成长成才,我们专门针对经济困难生提出提高其综合素质的社会实践模式,组织经济困难学生深入企业进行就业社会实践即为该项目的重要组成部分,为研究提高经济困难生综合能力模式提供了有益探索。
1高校经济困难学生现状
经济困难生大多来自偏远山区,因受地域教育条件限制,他们接受的教育模式往往比较单一,社会适应能力、表达能力相对欠缺。同时带来自信心缺乏、人际交往被动等心理特征。
1.1 心理状态分析
由于经济困难生这一群体特殊的成长环境、沉重的经济负担、面临的学习压力、就业压力,使得大多数经济困难生的心理健康呈现出亚健康状况。承受了来自社会和自身的双重压力,经济困难学生无法形成自我认同。首先,家庭负担重、经济拮据、社会的偏见及关注、贫富差距落差大等都一定程度地造成了经济困难生心理自卑,缺乏自信。同时,由于经济困难学生群体整体能力较非困难生群体存在着一定的差距,看到他们多才多艺,再想想自己的一无所有,他们很容易产生自卑感,形成对自我的否定,缺乏信心。【1】由于经济困窘,有些经济困难生担心被别人看不起,不敢在人前暴露自己的家境,不由自主地在内心深处设下屏障,拒绝与人交往,害怕参加集体活动,表现为自我封闭,不合群,从而失去自我,成为一个“沉默者”。近年来,党和政府高度关心经济困难生的生活和学习,出台了一系列政策以保证他们顺利完成学业,这种帮助也使部分学生产生等、要、靠的依赖心理。
1.2 人际交往能力分析
过度专注于书本知识学习造成了知识面的狭窄,加之经济上的困难,使得经济困难生缺少精力和经济实力参与社会交往活动的机会,视野比较狭小。
人际交往能力的欠缺是影响经济困难生人际交往的主要原因。这些同学想关心人,但不知从何做起;想赞美他人,却怎么也开不了口或词不达意;交友的愿望强烈,却总感到没有机会;内心想表示温柔,言语则是硬邦邦的。这些情况都是人际交往能力欠缺的表现。为此,帮助经济困难学生在生活、学习和工作中正视和解决不愿交往、不懂交往、不善交往的问题,塑造自身形象,以积极的态度和行为对待人际交往,建立和谐的人际关系至关重要。
1.3 学习能力分析
学习能力方面,相比家庭优越的孩子,经济困难生计算机、英语、普通话等工具性知识或能力较为欠缺。同时,作为一个“特殊”群体,性格比较内向,加之周围人的偏见,导致他们很少参加各种社会实践也自己放弃了很多实践机会,这又造成了他们后天学习能力偏弱,多种因素导致了学习能力不强。
学校有组织的实践活动是经济困难生参与实践的主要途径,而在自主实践方面,经济困难生参与更多的是不需要金钱投入的活动,他们还往往希望能通过实践活动赚钱补足生活费用、减轻家庭负担。
2 提高经济困难学生综合能力的意义
“授人以鱼”的同时如何“授人以渔”?近年来,我校在建立健全以“奖、贷、助、勤、补、减”等为主要手段的家庭经济困难学生资助体系的同时,大力开展以提高贫困生个人能力为核心的教育培训和实践活动,取得了显著的成效。
学习能力、人际交往能力、适应能力、实践能力和创新能力是大学生综合能力的重要组成部分。有关调查显示,与非贫困生相比,贫困大学生的学习能力略强,创新能力略弱,人际交往能力、适应能力和实践能力处在两个极端的比例均高于非贫困生中相应比例;除了大学生中普遍存在的问题之外,经济贫困在很大程度上制约了众多经济困难生能力的发展;要真正促进贫困大学生的发展,仅仅依赖经济上的资助是不够的,要给他们提供更多的实践机会和专业发展的机会。高校不仅要提供更多的实践机会,还需注意实践内容与专业的相关性、实践活动实践的安排、活动的系统性和持续性等问题,避免实践活动流于形式。
学院扩大资助面提高资助力度的同时,注重帮助经济困难生摆脱心理问题、掌握专业技能、学会社交、提升综合素质,开展提高经济困难学生综合能力项目,坚持“扶志与育人”相结合、“提高能力与思想政治教育”相结合、“专业知识与实际动手能力”相结合、“学生近期期望与长远发展目标”相结合、“创新创业教育与就业能力提高”相结合的原则,使经济困难学生综合能力得到提高。
3能力本位型就业社会实践模式探索与实践
为满足经济困难大学生社会实践的现实诉求,调整他们社会实践的价值取向,努力构建适合高等教育大众化要求的能力本位型经济困难大学生就业社会实践教育模式,让他们了解国情、关注行业动态、感悟成才真谛,让经济困难大学生从在校时期开始就努力缩短与社会的距离,学好为社会服务的本领。
3.1 能力本位型就业社会实践模式的提出
“能力本位”中的“能力”是指适应职业岗位需要的本领或才能,而非单一指“技能”。能力本位教育主要任务是提高受教育者的从业能力,而非知识水平,以全面分析职业角色活动为出发点,以提业界和社会对培训对象履行岗位职责所需要的能力为基本原则,强调学员在学习过程中的主导地位,其核心是如何使学员具备从事某一职业所必需的实际能力。
能力本位教育的指导思想是与社会实践教育的目标和功能是相适应的。第一,能力本位型社会实践模式符合以人为本的原则。在大学,以人为本首先应当是以学生的发展为本,着力解决学生成才的需要——综合素质提升。以人为本还体现在社会实践重视学习者个性化学习需要,注重“学”而非注重“教”。第二,能力本位型社会实践模式符合大学生全面发展的内在要求。将理论知识与实践技能训练结合起来,可以有效地应对大学生通过社会实践大课堂提升自我的需要。第三,能力本位型社会实践模式符合现代教育教学的规律,它打破了僵化的学科课程体系,具有很强的针对性和可操作性。
3.2 能力本位型就业社会实践模式的建构
高等教育新形势下的大学生能力本位型社会实践运行新模式构建主要体现为“组织指导全员化、实践内容课程化、活动场所基地化、运行方式项目化、考评机制多元化”。
3.2.1 组织指导全员化。
引导经济困难大学生开展就业社会实践活动是一项系统工程,这就需要政府、社会组织、学校、家庭形成共识、形成合力。第二个方面是受教育者的全员化,即社会实践需要全覆盖。概括起来说,就是要实现“政府重视、社会参与、学校组织、家庭支持、个人实践”。
3.2.2 实践内容课程化。
(1)实现课程化要注重课程意识的转变。课程意识转变的主体一是组织者、管理者,二是学生。其中,组织管理者的课程意识转变是重点,学生课程意识的转变主要还是受到组织管理者的影响的。
(2)实现课程化要注重课程内容向多层次、多样性转变。实现课程化,就要根据不同年级、专业以及学生的思想和身心发展的特点,确定活动的主要内容,有目标、有计划地展开。
(3)实现课程化要注重师资结构向多渠道转变。社会实践课程的特殊性决定了其指导教师队伍建设必然是多元的,师资结构必然是多渠道的。要广泛动员每一位教师广泛参与指导大学生的社会实践。
(4)实现课程化要注重课程取向向能力本位转变。在社会实践课程体系的实施中,要不断强化能力本位的取向。它至少包括四方面内容:一是从事本专业和跨专业工作的能力。即既能成为某一特定专业的合格劳动者,又能从事与之相关或相近的岗位群的工作。二是具有适应劳动力市场行情变化的能力,即能适应市场激烈竞争等情况,主动寻找新岗位,并较快适应、站稳脚跟。三是具有现代人生存所必需的人际交往能力、应变能力、创新能力等。四是具有良好的做人道德、助人为乐的思想情操、积极乐观的价值取向和健康的个性品质。
3.2.3 活动场所基地化。
社会实践基地是与所学专业相关联的一系列教育活动的稳定载体,是大学生社会实践由“游离式”向“定点式”、“分散式”向“集中式”、“精英化”向“大众化”、“形式化”向“有效化”转化的重要途径。学生在基地中通过接触人与事从而认识社会、研究社会,或者用学到的知识解决实际问题,或者从社会的需求中认识自己的不足。简言之,学生在这些基地中受到锻炼,从而为全面发展提供动力。
3.2.4 运行方式项目化。
主张大学生社会实践运行方式的项目化,就是要在社会实践的深入调研、重点立项、公开招募、加强培训、动态管理、实绩考核等各个阶段大力推行项目申报制,实现组织方式的项目化、经费支持的项目化等等。项目申报制指学生根据学校社会实践总体要求以个人或者团队名义申报社会实践项目,学校根据申报情况通过一定方式确定社会实践立项课程,并给予经费支持的运作方式。
3.2.5 考评机制多样化。
在社会实践的考评、激励机制的建立中,要照顾到学生和教师两个主体,既要制定一系列规章制度对大学生参加社会实践活动成果及奖励做出具体规定,激励竞争;又要注意对教师以及各个院系管理部门的激励机制建设,院系部、教研室应制定考核措施,将教师工作量、干部业绩、个人经济利益要与其所承担课程特点评定社会实践应当完成的工作量、每学期完成的社会实践指导工作量、工作效果挂钩,使激励机制形成从上到下的完整体系。
3.3 能力本位型就业社会实践模式的践行
2011年1月8日冶能学院申报了昆明理工大学的“提高经济困难学生综合能力”项目,提出了践行了“提高经济困难学生综合能力的社会实践模式”,组织经济困难学生深入企业进行就业社会实践模式作为其中的一个子项目,以“走进企业、了解就业、提高能力、指导成才”为主题,旨在学习优秀企业文化及企业精神,了解用人单位的现状和需求;培养我院经济困难学生的调研能力、沟通能力和团队合作精神;通过与校友学长交流,了解他们工作中的心得体会,以及他们的学习和工作的经验,从而加深学生对本专业就业情况的了解; 拓展视野,丰富学生的社会实践经验,提高经济困难生思考总结能力、语言和书面表达能力,培养主动探索知识的意愿,强化专业认知度为学生毕业后的发展积累宝贵的经验。
就业社会实践主要针对低年级同学分为两种方式进行,一是学生自行组队申报,确立“选题——组织学生团队——活动申报——确定指导教师——方案设计——技术培训——活动实施——总结考评”的实施环节;二是学院集体组织,统一安排,2011年4月28日至5月1日到广西某钢铁公司参加实践,具体流程如下:
3.3.1 活动前期——准备、动员。
(1)联系目的地,沟通接洽事宜,购买火车票,预定住宿。
(2)确定带队教师,选拔参加活动的经济困难学生代表。
选拔原则:学生自愿报名,根据学生递交的活动策划、调查问卷和问题提纲进行筛选,最终每班选出一人作为代表参加活动。
(3)汇总学生个人递交材料形成团队活动的策划书、调查问卷(针对公司员工)和问题提纲(针对公司人力资源部一份,针对校友学长一份),再要求参加活动的学生广泛征集同学们迫切关注和期望了解的问题,形成学生个人的问题提纲。
(4)集体动员,强调纪律,分工分组。将学生分成3个小组(调研组、编宣组和后勤组),选出组长,做到尽快熟悉本组成员,以便集体行动,小组查人,信息畅通,保证安全。同时又分工协作,各司其职。
3.3.2 活动中期——实地参观、座谈交流。
(1)参观与学生专业相关的热电厂和炼钢厂,公司安排工程师负责引导、讲解和安全事宜。学生切身体验工作环境,并与负责人具体提问、交流。
(2)与公司人力资源部人力计划科领导和我院相关专业的校友进行交流,了解公司现状,公司需要什么样的大学生以及招聘面试注意事项等,了解校友的学习、工作和成长经验,指导学生更好地规划好大学生活,尽快成长成才。
(3)与人力计划科招聘负责人和校友共进晚餐,继续深入交流,委托校友向同事发放调查问卷。
3.3.3 活动后期——分析总结、递交报告、进行宣讲
(1)学生进行活动总结,每人递交一份不少于2000字的调研报告,老师提出指导意见后进行修改。
(2)对调查问卷进行整理,并对所涉及的问题进行分析、讨论、汇总,得出问卷结果,开展调研汇报。
(3)把学生各自的调研报告和调查问卷分析结果汇总整理为团队的调研报告,开展调研汇报。
(4)学生根据调研报告和活动照片制作调研汇报的PPT,由老师组织学生统一进行预汇报,老师提出意见后学生对PPT进行修改,之后在所在班级班会或团日活动时进行宣讲,与同学分享活动成果,交流心得体会。
(5)根据个人调研报告、调研期间的表现和调研结果的宣讲情况,最终评比出调研活动优秀个人一、二、三等奖,并给予奖励且颁发证书。
3.4 实践效果及存在的问题
就业社会实践活动较为全面地锻炼了参与学生的各方面能力,真正实现了综合能力的全面提高。例如:通过学生代表的选拔,广泛锻炼了学生的书面表达能力和策划思考能力;通过广泛征集同学需要了解的问题,锻炼了学生的信息收集和沟通能力;通过分组分工,锻炼了学生的团队精神和分工协作能力;通过参观,拓展了学生的视野,加深了专业知识的认知,增强了学生的实践经验;通过座谈交流,锻炼了学生的交流表达能力和调研学习能力;通过晚餐交流,锻炼了学生的交际能力;通过撰写调研报告,锻炼了学生总结思考能力和书面表达能力;通过问卷的统计分析汇总,锻炼了学生的分析汇总能力;通过PPT宣讲,锻炼了学生的材料整理,PPT制作和公开表达能力。
作为首次尝试,就业社会实践活动也存在一些问题和困难,例如:由于经费有限,尚未实现组织指导全员化,不能让学生全员化参与,不能实现社会实践全覆盖;由于对教师以及各系的激励机制尚不健全,导致指导就业社会实践的师资结构向多渠道转变尚未形成,不能充分调动专业教师参与指导的积极性,仅限于辅导员组织带队;由于时间紧迫,就业实践前期准备略显仓促,导致全盘统筹考虑不周,在一些细节留有遗憾;为了避免影响学生的在校学习,参观调研实际时间较短,学生感觉意犹未尽,就业社会实践应安排在寒暑假较为适宜;由于都是经济困难生,交际表达能力比较欠缺,显得学生总体主动性不强,应在实践前进行充分培训和深入动员。
参考文献
1 英楠,牛栋,杨秀秀.高校经济困难学生群体能力发展现状与对策研究[J].时代教育,2011,(5):51-52.
2 艳.贫困大学生人际交往能力状况的研究[D].硕士学位,河北师范大学,2007.