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×一、“十五”时期财政工作回顾
ד十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局,深入贯彻科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,认真履行财政职能,继续深化和推进财政改革,健全公共财政体制,支持和促进全市经济和社会协调发展,较为出色地完成了财政各项工作任务,为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
(一)财政收入持续高速增长,财政实力明显增强。
ד十五”期间,在全市经济快速发展的基础上,财政收入持续高速增长。××年,财政总收入突破亿元,达到亿元,比上年增长。一般预算收入达亿元,比上年增长。其中,镇(区)财政总收入突破亿元,达亿元,比上年增长,一般预算收入亿元,比上年增长。至××年,全市个镇(区)中,个财政总收入达到万元以上,其中个镇(区)财政收入超亿元。“十五”期间,财政总收入累计达亿元,年均增长;一般预算收入亿元,年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元,比“九五”末增加元;财政收入在全省县(市)排名中,由“九五”末的第位,跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
×在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政实力明显增强,财政支出规模不断扩大。××年全市财政支出亿元,比上年增长,其中,镇区财政支出亿元,比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元,五年年均递增,其中,镇区财政支出亿元,五年年均递增。
×财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,同时,财政也实现了收支平衡。
×(二)服务发展第一要务意识增强,支持经济发展力度明显加大。
ד十五”期间,财政部门牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出,如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金多万元,支持旅游业发展;安排专项资金亿元,大力支持公共基础设施建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,据不完全统计累计减免和退税亿元,增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的问题,促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元,促进了全市经济可持续发展。
×(三)认真落实“三农”政策,农民生产、生活明显改善。
ד十五”期间,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大对农业的财政支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期,是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期,也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
×一是按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场,促进农业增效、农民增收。“十五”期间,财政对“三农”领域的各项投入达到亿元,比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设;支持修建农桥;支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
×二是深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,累计免征农业税亿元,安排亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作,农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作,改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
×(四)统筹兼顾,科学安排,各项社会事业发展取得明显成效。
ד十五”期间,按照公共财政的财政支出安排原则,科学、合理地安排财政支出,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略,积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元,××年,教育支出达亿元,比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制;实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策;积极消化义务教育负债;积极筹措资金,支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入,支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入;完善企业养老保险征缴机制,保证了全市退休职工养老金的按时足额发放,“十五”期间,养老保险基金收入累计达万元,至××年底,基金累计结余万元,进一步提高了抗风险能力;完善了城乡居民最低生活保障制度,实现了动态管理下的应保尽保;“十五”期间,累计安排卫生事业费亿元,安排基本医疗保障经费亿元;建立了公共卫生应急准备基金;支持农村卫生院建设,改善了镇(区)卫生院医疗条件;完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度,提高人口素质。
×(五)坚持开拓创新,财政改革取得明显成果。
ד十五”期间,根据逐步构建和完善公共财政框架的要求,紧密结合我市财政工作实际,深化了财政改革,财政管理水平有了进一步提高。
×改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围,核定收支基数,收支挂钩”的新体制,确定比较宽松的收支基数(收入基数递增比例为、、,支出递增比例为、、),改进了收支挂钩办法,确定了超收财力全留的办法(除上交省和所得税中央部分)。××年又适时进行了完善,适当提高了收入基数,进一步放宽了收支基数的递增比例(收入基数递增比例为,支出递增比例为),新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性,促进了镇区经济和社会事业发展。
×推进部门预算改革。××年,实行了部门预算试点,××年全面推进了部门预算改革工作,至××年,部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围,部门预算编制框架体系初步形成,细化了预算编制,规范了收支行为,强化了预算约束力。
一、新媒体在高校思政工作中的创新作用
在高校思政教学工作中,新媒体具有正反两面的影响,只有正确处理才能展现出新媒体的正确引导作用。其中主要分为以下几点:第一,展现思政教学新载体的积极作用。不同时期人们的思维形式也存在一定的差异,其中不但包含了人们自身的主观理念,也表达了对客体的认识。在推广新媒体理念和技术的过程中,其具备的交互性和平等性可以增加教师和学生之间的沟通,同时新媒体在传递过程中具备的兼容性,可以预防思政教学工作出现“独自式”,加大对教师和学生之间对话式思维的了解和分析。新媒体在信息传递过程中,其具备的开放性和及时性也可以拓展思政教学工作的范畴,并且逐步构建了互动的交流形式。第二,展现出新媒体技术和素养在高校思政教学工作中的必要性。在新媒体视域下,高校的思政教学工作要想不断创新,就需要突破传统意义上两者遵守的逻辑思维。以微博为例的新媒体,主要是遵守商业发展逻辑,注重获取的经济效益,从而确保其获取最大的效益。因此,在实际发展中,一定要全面分析各种主观影响因素,依据新媒体的特点,构建全面的思政工作发展系统,优化思政教学方向,引导学生构建综合素养,从而为他们的全面发展提供依据。
二、新媒体视域下高校思政教学工作的现状分析
高校思政教学工作情况较为复杂,在新媒体视域下实施思政教学工作,主要具备以下几点特点:第一,高校学生对新媒体的应用要比一般人更能快速接受,他们依据媒体创造的平台进行语言和思想上的沟通,获取更多自己想要的知识,与传统意义上的纸媒对比分析可知,新媒体的便捷式更容易获取学生的喜爱和推广。但是,学生在操作中会在网络上消耗大量的时间,学习的目标也不明确,获取知识的效率较低。第二,很多高校学生对于新媒体的认知还存在一定的局限性,他们提出媒体只是方便办公的应用软件,在实际发展中并没有正确应用新媒体这一宽广的平台。从现阶段的发展情况来看,实施有效的高校思政教学工作面临的问题依旧很多,其中主要表现为以下几点:第一,高校教师和学生缺少重要的媒介素养,无法判断应用媒体信息资源的优劣性,难以正确应用媒体因素。第二,高校思政教学工作的课程设计较为老套,无法正确应用和推广媒体。第三,思政教学工作人员应用新媒体技术实施的教学方案并不完善,在实际教学中教师应用的素材大都是直接粘贴复制传递给学生的,没有进行统一的整理和分析,这样会影响学生学习的积极性和自主性。
三、新媒体视域下高校思政教学工作的创新
(一)自主应用新媒体,构建多样化的教?W工作平台
新媒体自身具备一定的特点,特别是在现阶段的思政教学工作较为复杂的背景下,正确应用新媒体有助于为实际思政教学工作提供新的发展机遇。这就需要高校思政教学工作人员以新媒体发展环境为基础,有效改变教学理念,全面展现教学工作中的优势,为实际高校思政教学工作提供教师和学生彼此沟通的平台,促使思政教学信息得以全面传递,并且满足学生的学习需求。
(二)优化媒体教学形式,引导学生构建自主学习观念
学生在应用互联网信息时,从被动接受到自主获取,学生可以从多个平台获取各式各样的信息资源。但在实际发展中,学生应用互联网技术也存在一定的问题,因此有效展现媒体教学的作用,促使学生自主参与到媒体学习中是现阶段教学工作者需要思考的问题。不断提出新的教学形式,需要教学工作者改变自身的角色,依据平等化、柔性化的教学观念,对学生的学习实施指导。
(三)优化教学构成,构建专业化观念
与以往思想政治教学工作对比分析可知,新媒体的应用一定要展现出自己的专业性,但是在目前高校思想政治教育系统中,有关新媒体应用的专业性人此案件较少。在应用新媒体实施思想政治教学工作中,工作人员缺少重要的网络技术,这样不但导致自身教学工作压力较大,还会影响学生的学习效率。由此可见,在新媒体视域下创新高校思政教学工作,一定要构建专业化的教学观念,不断创新教学方案,对相应的教学工作者实施训练和培育,从而构建专业化强的师资团队。在新媒体不断推广和应用的过程中,为现阶段高校思政教学工作的创新带来了新的发展平台。
(四)有效调节理念,优化工作内容
一、公路体制改革中思想政治工作的重点
公路体制的改革将转变其原有的单位属性,改制成为企业。但就单位内部的员工而言,不同员工对于这一改革的看法与认知是各不相同的,而在这种情况下,单位内部员工中自然会出现各种情绪,诸如心理矛盾及抵触的情绪、心理失衡与抱怨的情绪、心理负担甚至是生存恐慌的情绪等,都是体制改革环境中,单位员工可能形成的各种心理情绪。而这些情绪的存在又直接影响着公路体制改革过程中思想政治工作的有效开展与顺利推进。
但员工情绪上的较大波动并不是公路体制改革过程中思想政治工作唯一的工作难点,除此之外,单位领导对思想政治工作的不重视、思想政治工作在机制上的缺乏以及具体开展过程中的僵化问题等也都是公路体制改革过程中其思想政治工作的重点问题。要在公路体制改革的大环境中,做好员工的思想政治工作,首先应当从员工的角度出发,确立思想政治工作的基本思路,并依此工作思路推动公路单位思想政治工作的有序进行。
二、公路体制改革过程中员工思想政治工作的思路
公路体制改革过程中,要适应改革的需求,做好员工的思想政治工作,应当从基本的思想观念上尽心转变,将员工的心理与情绪作为出发点,转变思想政治工作传统的单向型、造势型、官本位以及单一式工作模式,建立起与公路体制改革相适应的双向型、时效型、人本位以及多元化的思想政治工作的新思路与新模式,从基层做起,逐层实现单位内部思想政治工作的落实与开展。
第一,树立双向的思想政治工作新理念。不管是在什么样的单位或者是企业内部,思想政治工作都应当是一项互动、互助式的工作,单向进行的思想政治工作通常情况下是无法取得任何令人满意的效果的。所以,在公路体制改革的过程当中,要抓住思想政治工作的重点,首先应当树立起双向的思想政治工作新理念,以代表内部员工基本利益为思想政治工作的基础,在服务中引导,在引导的过程中提升,提出对内部员工的尊重,以便于消除其对体制改革所形成的诸多消极的不良情绪。
第二,建立有效的思想政治工作新机制。不可否认,思想政治工作的有效开展离不开一套完整且健全的运行机制的保障,尤其是在公路体制改革的新环境中,要保证思想政治工作能够顺利推进,必须在公路单位内部建立起一套完整有效、科学可行的思想政治工作的新机制。其实在现代公路体制改革的过程中,思想政治工作从体制上来讲并没有什么固定的模式,也无法寻求程式化的工作方案,不同单位、不同部门,甚至是对于不同的个人思想意识上的差别都是相关思想政治工作人员无法掌控的,所以要抓准公路体制改革过程思想政治工作的重点,就必须充分顾及到每一位员工的情绪与心理,参照单位内部或者是部门的实际情况,依照市场经济的运行规律以及公路建设行业的基本现状,建立起党政工团工作同步改革,共同管理,协同推进的公路单位员工思想政治工作的新机制。当然,这一新机制的建立并不只是表面的机制构建,不是虚张声势的空体制,而是落实到全部员工的一套切实可行且注重失效的思想政治工作的新机制。
第三,遵照人本位思想政治工作的本质。思想政治工作的本质其实就是做好员工的工作,要求公路单位的相关人员积极地去探索内部员工自我管理、自我教育及自我提升的一种新的方式。依靠员工的智慧与力量来提升公路单位的思想政治水平,从而推动公路单位各项业务及活动的稳步实施。
以往在很多单位当中,官本位的思想政治管理方式忽略了员工才是思想政治工作的主体对象这一问题,使思想政治工作成为单向的造势型工作。因而,在公路体制改革的环境下,要做好员工的思想政治工作,就应当从员工出发,以员工的自我管理、自我教育、自我监督及自我服务为基础,内部干部及管理人员有责,但却不能包办一切;相关管理者可以通过启发、点拨或者是帮助的方式来帮助员工进行自我教育,实现其思想政治水平的全面提升,遵照思想政治工作中人本为的本质特点,秉承对员工的尊重、理解、爱护的原则,使员工能够以一种积极的心态去面对体制改革带来的各种影响,并从思想政治的水平上接受并支持,进而推动公路企业思想政治工作的有序进行。
第四,采用多元的思想政治工作新途径。思想政治工作不应当只是单一式的思想观念的灌输,更重要的是在双向的沟通与交流中实现相关思想政治观念的传输。以上的分析中已经提及,在公路体制改革的过程中,员工因体制的转变而形成一定的不良心理与情绪,这对公路单位思想政治工作的开展形成了一定的影响。在这种情况下,延续传统的思想政治工作的单一模式,必然不会取得良好的成效。所以,公路单位应当结合当前内部的现状,不断开拓诸如参观学习、交谈沟通、报告讲座以及社会实践等各种新的途径与新方法,将思想政治工作的根本思想注入到这些新的载体当中,使员工能够更容易地主动接受并理解思想政治工作所要传达的各种新思想与新观念,进而推动思想政治工作的稳步进行。
第五,把握基层工作,为思想政治工作开展奠定良好基础。在公路体制改革的环境下,要切实保证公路单位思想政治工作的有效开展与落实,还必须从基层做起,牢牢把握住单位内部每一名职员的思想政治观念与工作意识,通过开展各种思想政治交流会及研讨会,定期进行新思想的培训与沟通,结合基层职工在体制改革中的心理及情绪上的转变,稳定好基层职工的情绪,使其树立积极的工作意识,以更饱满的热情投入到工作当中,通过层层的深入,实现公路单位思想政治工作的有效落实。
指导思想:深入学习贯彻落实党的十精神,以科学发展观为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,紧紧围绕区委、区政府“十二五”规划的总体部署,继续开展学上海活动,进一步解放思想、开拓创新,充分发挥民政部门在社会建设中的基础性作用,服务于打造“核心城区、首善之区”中心任务,以科学民政、服务民政、数字民政、法制民政、高效民政、满意民政为目标,争创全市第一、前茅、全国一流。
一、继续加大做好民生工程力度
进一步完善救助工作规范化运行机制,建立健全适合区现状并在全省首善的区困难群众救助运行机制,形成民生救助体系长效化、规范化、科学化。继续做好并完成省市要求的生活无着人员社会救助、城乡养老服务体系建设、城乡医疗救助、殡葬基本公共服务惠民工程、政府购买居家养老服务、五保对象长期医疗护理保障制度、社区“老少活动家园”建设、社区“智能化便民服务亭”建设等民生工程目标任务,并积极争创第一。
上半年,围绕大建设需要,做好公益性公墓(公祭堂)规划、立项工作的调研,提出基础性建议,作为今年政协提案的回复,力争列入区级自选民生工程项目;重新修订并出台区《大病医疗救助实施细则》,扩大救助范围,将孤儿纳入大病医疗救助对象,完善困难群众救助体系;对接省市工作项目,做好老年工作纳入民生工程的准备工作。
二、继续推进街居体制改革,大力加强和改进社区建设
继续完善和深化街居体制改革,打造以提升社区服务能力和水平为目标,以强化社区居委会民主自治为内容,以群众满意为目的“精街道、强社区”的模式。
按照省厅《省城乡社区标准化建设指导意见》,以创建省级“精品社区”和国家级“防灾减灾示范社区”为抓手,认真谋划,立足高起点、高品味、有特色,打造3-4个省级“精品社区”、8-10个省级“示范社区”和1-2个国家级“防灾减灾示范社区”,做好大杨镇中铁国际、明发广场等新建社区范围划分、命名的筹备和实施工作;继续推进社区“四化”(网格化、信息化、组织化、服务化)建设,建立网格化服务、管理、奖惩、激励、考核机制,不断完善全区综合信息平台建设,建立“数字民政”平台;通过促进社区工作方法改变,加强社区居委会自治功能建设,提升社区自治功能;以强化社区工作者队伍为主要内容,加强社区工作人员培训力度,组织社区工作人员参加全国社会工作者资质考试,设置社工岗位,提升社工服务的能力和水平,逐步实现每个社区都有社会工作师。
三、着力加强养老事业建设,推进专项民政事业全面发展
现在,公路部门在改革中职工思想政治工作存在诸多原因,从客观上来讲,一是因传统观念的影响,思想政治工作的思维方式受束缚。长期以来,公路人在计划经济条件下形成的一切等靠国家、一次定终身、“吃大锅饭”、岗位职务终身制意识、平均主义等传统观念根深蒂固,在不同程度上影响和制约着思想政治工作的活力。特别是在公路体制改革中,干部职工的思维还仍停留在计划经济时代的域地,思想政治工作的思维方式没有从根本上解脱传统观念的束缚,仍习惯一切从“红头文件”出发,思维方式未能从封闭转向开放,从单项转向多元,从线性转向立体,从静态转向动态。二是因旧体制的局限,思想政治工作的创新发展被制约。公路部门原有的管理体制和运行机制已越来越不适应市场经济发展的需要,市场经济的效益优先,优胜劣汰等法则难以得到体现,干部职工的发展理念、创新意识被淡化,单位在对外对内管理上面临的矛盾问题愈显突出,经济效益呈下滑趋势,职工思想政治工作面临着两难境地。三是因新的形势发展,思想政治工作的传统运作难适应。随着公路体制改革的深化,新旧体制、新旧观念的转换,引起人们的思想观念和价值取向发生了新的变化,人们的社会活动方式和生活方式发生了新的变化,信息传播渠道发生了新的变化,社会热点、难点问题增多,职工思想政治工作的形势复杂,任务繁重,工作更艰巨,传统的思想政治工作面临着严峻的挑战。从主观上来讲,一是对思想政治工作的地位和作用认识不足。对开展职工思想政治工作的重要性、复杂性、长期性和艰巨性缺乏正确的认识,思想观念滞后,没有深刻理解思想政治工作与经济、社会发展的因果辩证关系,没能正确处理坚持思想领先与贯彻物质利益原则的关系,存在“一手硬、一手软”的问题,思想政治工作地位和作用被削弱。二是思想政治工作着眼于建设的意识不强。没有把思想政治工作作为一个系统工程来建设,思想建设、理论建设、队伍建设、制度建设比较薄弱,缺乏必要的政策、人才、经济和情感的投入,使之成为无源之水,思想政治工作自然缺乏长远的发展后劲,难以适应时展的要求。三是创新新形势下思想政治工作的思路不清。主要是对新形势下公路部门体制改革中职工思想政治工作的研究和探索不够,对改制中职工思想政治工作的特点和规律认识不清、把握不准,缺乏改革创新精神,故而因循守旧,墨守成规,致使思想政治工作内容、方式方法、领导体制、运用机制、阵地载体等诸多方面与新的形势发展要求难以适应。
因此,我们应从建设和谐公路的大局出发,在坚持把职工队伍稳定放在首位的基础上,进一步改进思想政治工作的方式方法,充分调动广大职工参与改革的积极性,打造一流职工队伍,彰显思想政治工作活力,推进各项改革的顺利进行。
一要加强宣传教育工作,凝心聚力推进思想政治工作进程。根据改革形势的变化要求和公路中心工作,及时对职工进行时事政治和上级政策、文件精神等的宣传教育,不断提高职工的思想认识,使其站在促进公路行业发展的高度,树立信心,振奋精神,充分发挥主观能动性和工作积极性,立足岗位,干好工作。
二要创新思想政治工作方法,增强思想政治工作的针对性和实效性。随着各项改革的不断深入,新情况新问题不断涌现,在这些情况下,一方面要求思想政治工作者必须加强学习政治理论知识,提高自己的理论水平和功底,从而可以从容地和职工进行交流,引导职工的思想走向,有针对性地及时解除他们的思想困惑。另一方面要把工作具体化,由于职工自身性格、所处环境、家庭条件、文化程度以及个人能力的迥异,对道德理想的追求也不一样,思想觉悟的高低也就不同,思想政治工作要注意针对不同层次和不同特点,针对不同思想问题,因人施教,对症下药,做到循循善诱,循序渐进。
三要领导重视,以身作则,在思想政治工作中发挥表率作用。加强和改进思想政治工作的关键在领导。一是领导干部要亲自抓单位的思想政治工作。不管是主抓行政工作的领导还是主抓党务工作的领导,都要牢记抓好思想政治工作的使命,形成党政在抓思想政治工作方面不分家,抓实抓牢形成齐抓共管的局面。二是领导干部要以良好的人格力量影响和感召职工。领导干部的言行举止是职工最好的镜子,领导干部的思想觉悟从很大程度上可以引领职工的思想动向。在工作中,要求职工做到的领导干部必须率先做到,只有先正己才能后正人,才能带领本单位干部职工积极奉献、热情工作。
关键词:国有企业;思想政治工作;方法
随着改革开放不断深入发展,企业的思想政治工作遇到新的挑战,那么,在当前形势下,如何做好思想政治工作,在企业中发挥积极的作用,是我们应当认真思考的问题。笔者在本文从三方面谈谈自己对如何做好国有企业思想政治工作的思路做了探讨分析。
一、国有企业做好思想政治工作的重要性
1、做好思想政治工作有利于企业开展各项工作
企业的思想政治工作应当和企业的生产经营等紧密相连,各个单位都十分注重将思想政治工作和单位的生产经营联系在一起。若脱离单位的实际运行情况空谈思想政治,则会让其流于形式,停留在表面。只有将思想政治工作和单位的生产经营等情况联系在一起,才能够稳定员工的思想,增强职工的凝聚力,推进改革稳定进行。反之,则不利于单位各项工作的顺利开展。
2、做好职工思想政治工作有利于促进企业长远发展
企业管理的主要目的就是促进企业发展,而其中,职工的思想政治工作则是贯穿始终的部分。思想政治工作的成效直接影响着职工队伍的稳定性以及企业生产经营活动能否高效开展。为此,企业必须转变思想,努力提高政工队伍的建设,为做好职工思想政治工作奠定坚实的基础。为此,第一,企业领导应当加强自身的素质修养,与时俱进,理清思路,以身作则,带动职工积极参与企业建设。第二,提高工作的主动性。工作中要自觉克服不良思想风气的影响,切实关心职工的利益,关注企业的发展,杜绝以权说话的局面,加强自身修养,以人格的力量让职工信服。第三,讲究艺术,找准思想政治工作的切入点。思想政治工作应当和企业生产经营、职工实际联系在一起,关心职工关心的问题,丰富职工的业余文化生活,将思想政治工作和渗透到各项工作中,提高思想政治工作的效果,促进企业长远发展。
3、做好思想政治工作是实现企业和职工互利共赢的重要途径
企业的发展离不开职工的努力,同时,职工也可以通过在企业的工作不断的成长,获取丰富的工作经验,增强工作能力,同时,满足自身的物质与精神需求。可以说,做好了思想政治工作,就能够实现企业的发展与员工的长远的统一,在促进单位进步的同时,让员工满足物质与精神方面的需求。
二、提高领导干部的决策力、感召力、公信力
领导干部在国有企业中承担着重要的管理职责,代表国家管理国有资产,不仅要很好地承担管理者的责任,同时还要具有党员领导干部应具备的政治素养。
作为管理者,是通过协调其他人的活动达到与别人一起或者通过别人实现组织目标的目的。他们做出决策、分配资源、指导别人的活动从而实现工作目标。任何组织或团体的管理者,都具有一定的职位,都要运用和行使相应的权力,同时也要承担一定的责任。管理者与众不同,是因为他是一位部门责任者。如果管理者没有尽到自己的部门管理责任,就意味着失职,等于放弃了管理,企业就会处在混乱之中。
作为党员领导干部,在承担管理责任的同时,还应具备较高的政治素养。要按照中央的要求加强党性修养,树立和弘扬优良作风,切实提高决策力、执行力和公信力,充分发领导干部的模范带头作用。第一要强化宗旨观念,坚持理论联系实际,注重提高决策力。要提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,就必须强化全心全意为人民服务的宗旨观念,发扬党密切联系群众、理论联系实际的优良作风,自觉以科学理论指导工作实践,增强各项工作决策的科学性、预见性和可操作性。第二要强化责任意识,树立正确的政绩观,注重提高执行力。树立正确的政绩观是落实科学发展观,坚持以人为本,实现企业全面协调可持续发展的必然要求。坚持正确的政绩观,就要强化管理者的责任意识,提高执行力,求真务实、埋头肯干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效。第三要强化纪律观念,树立正确利益观,注重提高公信力。一个部门的公信力水平首先要看这个部门管理者的公信力水平。在有的企业里,人事劳资很神秘,以“线”化派,以“圈”用人,关系很微妙;等级意识强,论资排辈,按部就班;还有一些领导干部办事不讲原则,对下讲仁义,对上讲义气,对外讲关系,对内讲感情,既影响了企业的安定团结,严重抑制了人才成长的积极性,使得一些优秀的员工缺失了进取的激情和勇气。
思想政治工作要以此为切入点,提高领导干部的决策力、感召力、公信力,既要起到履行好管理者的职责,又要使领导干部能够成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领头人,这样不仅可以推动本部门作风严格、办事公正、团结和谐、积极主动,进而还能够推动整个企业科学发展。
三、改进和创新思想政治工作的观念和方法
1、做好企业思想政治工作不仅要提高领导干部的决策力、感召力、公正力,强化执行者强化执行者培养敬业、服从、忠诚、主动和坚韧的品质,尤其重要的还需要思想政治工作者,改进和创新思想政治工作观念和方法,以适应当前形势的迫切要求。
2、创新思想思路,体现时代精神。一是要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际。二是思想政治工作者树立全新的观念、全新的思路、全新的工作方式,在观念上形成与市场经济相适应的思想政治工作模式,促使思想政治工作与市场经济相互促动、相互提高。三是要把思想政治工作作为一门科学加以研究,从日常工作上升为科学,从实践上升为理论,增强工作的系统性、科学性和预见性。
3、创新工作内容,把握基本规律。一要始终坚持把理想信念教育作为当前思想政治工作的核心内容,引导人们坚定对的信仰,增强理论的说服力与战斗力。二是要在主动性、针对性和实效性上下功夫,针对新时期思想政治工作的新情况和新变化,认真加以研究,必须掌握群众的思想脉搏,真正清楚群众的所思所想、所需所求。
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。—月,全市新发展个体私营企业户,累计全市有个私企业户,实现工业总产值亿元,完成销售总额亿元,社会消费品零售额亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止,全市外贸出口额达万美元,在家出口额超过万美元的企业中,私营企业就占了家,其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年—月累计完成产值亿元,同比增长,占全市工业产值的。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予××年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至月底止,已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起,抵押物价值达万元,帮助企业融资万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务××经济发展,于年初制订了《××市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标件,新培育省著名商标件、衢州市著名商标件、商标品牌基地个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。—月,共帮助家企业注册商标件。
【关键词】公路;思政工作;思想基础
一、公路思政工作存在的困难
(一)思政制度执行力不够。面对经济繁荣的景象,公路的主管部门往往注重于经济指标,对于部门的思政工作缺少一定的压力和动力,使得大部分管理者只关注于业务的发展,进而造成企业全体思政工作弱化。另外,思政体制与企业的业务相配套的体制不完全,他们之间缺乏一定的考评机制,尽管思政工作有自己的工作制度和目标,但只存在于形式。
(二)政治教育形式单一。公路单位的思政工作的形式现今大部分还停留在说教层面上,常常通过开会、下发文件、喊口号等形式来加强思政工作,很明显这与员工们的业务工作的结合力不够、与群众的问题结合点不够。思政工作中如果只是只讲道理、一味的学习陈旧的工作、每天都在进行复制性的思政工作,这样是不可以的,这样的工作形式是单一的、不能满足员工日益变化的思想要求。
(三)思政工作机制不完善。任何一项思政工作都得结合群众,作为基层单位的思政工作缺乏与基层工作人员有关的个人职业生涯规划,这就使得基层工作人员的个人的升值空间不大,进而造成很多负面影响:工作人员的个人前景展望低,缺乏一定的工作自豪感和荣誉感,对于工作不思进取等等消极现象。这样的话,使得公路的思政工作执行起来困难重重,难以实现预期目标。
(四)员工缺乏责任意识。公路工作对员工文化素质的要求不高,技术水平要求低下,再加上公路单位员工内部之间的竞争压力相对较小,收入相对稳定,从而造成了员工安于现状、不思进取,严重缺乏员工应具有的使命感和责任感,这就加强了思政工作的执行难度。
二、开展思政教育工作的必要性
(一)由行业性质所决定。众所周知,公路的收费、养护及巡检等工作是非常枯燥乏味、艰苦的,劳动强度大,工作环境恶劣,福利待遇不高,但是公路体制的改革力度不断增大,这就导致很多问题逐一出现,尤其是与员工利益密切相关的热点。在这样的状况下,做好公路工作是很有必要的,这也同时要求员工具有爱岗敬业、无私奉献的精神,而这种精神的形成,不得不依靠思政工作来实现。
(二)提高公路企业的管理能力。任何一种的管理归根到底是对人的管理。在新的制度形势下,员工不仅对物质需求提高了,而且认知能力也在经济繁荣的影响下得到了提高,员工的眼界也逐渐开阔,传统的思政工作以已适应不了当前工作的需求。若想在公路行业中使员工工作的积极性得到进一步提高,使员工的劳动效率和行业的经济效益得到进一步提高,使单位的管理水平进一步提升,那么提高公路企业的管理能力是很有必要的。
(三)深化改革的需要。为了改善员工思想波动的不利影响,务必在员工中大力展开各种有意义的教育活动,把当前行业的发展前景、存在困难及存在的问题等进行一一说明。全面指引员工正确对待处理企业、集体、个人三者之间的关系,更好地明白改革与发展之间的关系,进而加快改革的步伐。
三、做好思政工作的有效途径
(一)做好员工工作是工作中心。任何工作的中心都是人,思政工作也不例外,只有了解病症、对症下药,才能达到良好的效果。然而当前思政工作的开展务必以科学发展观为指导,进而带领所有员工积极投身于构建和谐的公路中来。其主要方式途径为:一是员工观念的转变。随着公路操作机制改革的不断深化,使得员工的思想在不断地更新,精神状态也开始从不适应到适应,因此可以看出树立良好的市场的竞争意识、培养良好的创新一是很有必要的。三是展开服务大局。在新的经济形势下,对公路员工的综合素质提出了新的要求,要求思政工作也必须围绕中心,服务大局展开,加快员工的理论知识掌握和劳动步伐,进而增强其做事能力。如若思政工作沿着这个主题展开,那么公路工作的开展就会得心应手。
(二)以人为本。科学发展观的本质要求就是以人为本,那么思政工作也应坚持以人为本,促进人的发展。主要做到:察民意、恤民情、办民事。察民意主要是逐渐养成基层调研的习惯,不断了解员工的思想,及时发现和掌握情况,建立完善的反馈机制,确保员工的建议能够及时传达。恤民情则是要求思政工作者在日常工作中摆正位置、做到换位思考,充分理解员工,关心员工,创造一个快乐、舒适的工作环境。办民事着重点是与实际问题结合,将公路事业的发展与员工的实际情况相结合,通过为群众办实事、解难事来提高员工之间的凝聚力。
(三)加强思政工作的创新性。在新时期,做好公路的思政工作就是在继承和发扬中华的优良传统,以其为基础,大力弘扬创新精神,就要努力做到:工作内容中创新,工作方法中创新,运行机制上的创新。具体来说,不能只读文件、将理论等李兴华教育,并将其转变为抓主题、搞活动等亲民化教育;创新不是天马行空、不切合实际,而是以实际为指导,坚持做到精神与物质奖励并重,教育与管理结合,这样使得公路事业中的各项工作都能得到良性的发展;运行机制中应充分利用网络信息技术,在其指导下,有效的开展思政工作。通过现代的网络信息技术建立与经济发展相适应的全新的工作机制,使公路的思政工作更加卓有成效。
四、结语
总而言之,本文从三方面(困难、必要性、有效途径)对开展公路思政工作进行了论述,其主要途径就是夯实基础,做好基层工作、维护好基层关系,宣传好基本的思政工作是提高公路的思政工作的主要的方式方法。思政工作又是任何工作开展的基础,所以做好公路的思政工作对于企业、员工的发展都有着积极的作用。
参考文献
【关键词】:思想政治工作, 路政管理,作用
【 abstract 】 this paper from the current our country road administration work conditions, the analysis of the existing some typical problems, through to the road administration work and the linkage effect of the ideological and political work are analyzed, and the strengthening ideological and political education of the new measures and methods to improve road administration actual effect.
【 key words 】 : the ideological and political work, road administration, role
中图分类号:D412.62文献标识码:A 文章编号:
当前,随着我国经济的不断发展,市场经济体制的不断完善,面对当前新的发展形势,路政执法人员的思想觉悟好坏直接会影响到交通行业甚至于政府形象,其重要性不言而喻。也是摆在我们面前最现实的一大课题。本文就如何做好公路路政管理队伍思想政治工作角度出发,探讨和分析思想政治工作在路政管理工作中的重要性谈一些个人的体会。
一、路政管理工作中存在的典型问题
1、路政管理人员不足、工作积极性不高
当前,路政管理人员严重不足,干部职工的工作积极性和队伍的活力有待进一步提高。具体表现在:干部职工队伍的人员现状不容乐观的,一方面路政管理队伍人员少、任务重、压力大、经费少;另一方面人员专业知识的结构相对偏低,加之平均年龄偏大等因素是造成职工工作积极性、进取心不强的问题的根本所在,这也加剧了路政工作管理力量严重不足的问题。同时,有部分路政管理干部以及职工路政业务素质有待提高,有的同志业务能力偏低,特别是缺乏必要的路政内、外勤业务知识和法律法规知识以及计算机操作技能,很难适应当前的工作需要。
2、路政管理工作中的廉政建设进展缓慢或停滞不前
其次从目前路政管理所面临的形势和任务来看,加强党风廉政建设是一项非常重要、非常紧迫的政治任务。实践工作中,特别是近年来媒体频发曝光的一些恶劣的腐化影响,都给我们留下了深刻的教训!我们路政管理工作队伍中确实存在着一些同志党性原则淡漠,为人民服务的宗旨意识淡化;同时也放松了对于自我的要求和自我学习,缺乏对工作敬业奉献额精神;因此一些人员不能抵制一些歪风邪气,遇到困难和问题绕着走,不按原则和规定办事。另外,就干部职工而言,责任心不强,对工作推三推四、得过且过、混日子的现象在部分同志身上不同程度的存在。责任心的缺失就意味着敬业奉献的缺失、进取意识的缺失,如果任其发展,必将造成我们这支队伍涣散,最终给党的交通路政管理事业带来不可挽回的损失。
二、路政管理工作与思想政治工作
1、抓好思想政治工作是搞好路政管理工作的前提条件
路政执法工作是贯彻执行国家相关路政管理的法律、法规和规章的执法机构,是整个路政执法行为的具体执行者,路政执法人员必须用规范的行为进行执法工作,否则会直接损害交通部门的形象,其危害程度不容忽视,因此抓好路政执法人员的思想政治工作,规范路政执法人员的正确的世界观、人生观、价值观非常重要。抓好路政执法人员思想政治教育是搞好路政管理工作的前提条件。
2、抓好思想政治工作是搞好路政文化建设、党风廉政建设的重要保证
思想政治教育的目的是确立路政执法人员正确的思想信念,由正确的思想信念引导和领导下完成路政管理任务。思想政治工作解决的是个人的路线问题,路线不正确,其它便无从谈起。因此抓好路政执法人员思想政治教育工作是整个路政管理工作中首要解决的问题,其重要性不言而喻。抓好路政执法人员思想政治教育是搞好路政文化建设、工作作风建设、党风廉政建设的重要保证。
三、强化思想政治教育新措施和方法提升路政管理实效
1、发挥公路路政管理中的党员模范作用
充分发挥公路路政管理队伍中党员的战斗堡垒作用,全力以赴做好路政行业思想政治工作。行业工作中,我们每个党员要定期分析路政队伍的思想状况,与路政执法人员中的非党员开展谈心活动,帮助他们正确认识形势,了解具体政策,增强执行政策的自觉性;及时解决他们的实际困难和思想问题,充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人。
2、强化富有成效和创新的思想政治教育方法
思想政治工作要有成效,要创新,不仅要“说”好,也要“做”好。首先,在公路路政管理中:坚持正面教育为主。人的正确思想从实践中来,从接受正确的教育中来。其次,要多在大家看得见摸得着的问题上下功夫,积极在大家普遍关心和关注的问题上找切入点。要重视精神文明建设,广泛组织开展丰富多彩的、健康向上的文化体育活动。这些都是开展思想政治工作中实实在在的内容。只要在思想政治工作中突出 “说”“做”两个方面,路政队伍的思想政治工作就能够焕发出旺盛的生命力,显示出勃勃生机。
3、坚持用思想政治工作武装好路政管理队伍
在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论和先进思想武装头脑,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,以“八荣八耻”为行为准则。
做好思想政治工作的起点,是交流思想的桥梁。思想政治工作者要建立起与路政人员深厚的感情,要真心实意,带着深厚的感情去做工作,在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。
思想政治工作能否做好,很大程度上取决于领导者能否时时处处为人表率。领导者的表率作用,典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法,是做好各项工作的强劲的动力。
四、总结
面对新形势、新任务和新要求,不断增强路政管理工作干部职工的事业心和责任感,努力打造一支高素质的干部职工队伍,对于更好地履行路政管理职能、发挥路政管理作用、完成路政管理工作的各项任务任重远道,随着社会的不断发展,我们要在思想政治工作中充分发挥“润物细无声”的作用,在实践中不断创新探索,在探索中不断改进创新,以人为本,与时俱进,从而开创新时期思想政治工作的新局面,促进路政事业的健康发展。
【参考文献】
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