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一、工作原则
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1.按照属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥社区、驻街单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪快速反应能力。
2.快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3.协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
1.街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2.街道防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开辖区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
3.街道防雪应急指挥中心成员单位的构成
指挥中心成员:街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4.街道防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作;街道卫生科负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作;环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各社区负责各自辖区的防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
5.应急联动机制
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
1.预警预防行动
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
四、应急保障
1.人员保障(街道防雪应急指挥中心负责)
2.物资保障(街道社区建设科负责)
3.宣传保障(街道宣教科负责)
4.其它保障
在应处置中,医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶习劣气候下的应对措施。
五、附则
1.冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
2.监督检查
街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实,区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。
3.奖励与责任
(1)街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
(2)对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,,造成损失或影响的单位或个人,街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
1、创造良好的普查工作条件。区级普查经费于*年初列入预算,*年列支经费80万元,*年年初预算120万元。按分级负担原则,各街道克服经费紧张的困难,较好地落实了普查工作经费,保证了普查工作的日常开支,比如*路街道安排了35万普查经费,金泉街道在保证日常开支外,还制定了严格的评比制度,配套了奖励政策,工作突出的社区可获得8000元奖励;部份办事处添置了电脑、打印机、传真机等必要设备;此外,区政府还为普办提供了专用会议室。
2、切实落实目标责任。区经济普查领导小组对各成员单位和街道进行了明确的责任分工,要求各部门、街道各司其职、各负其责、通力协作,密切配合。我区将普查工作纳入区政府的目标考核,*年9月26日区经普动员大会上刘区长代表区政府与各街道和部门签定了目标责任书。各街道部门也分别对目标责任进行了分解落实。*年10月10日,刘区长亲自带队对各街道的经普准备情况进行了督查,协调办事处之间的边界争议,明确普查责任。
3、普查人员顺利及时到位。我区从工商局、国税局、地税局、建设局、商务局、科产局抽调了6名同志,*年10月10日全部到位,经过培训后全部充实到三个业务小组,在清查工作中,肩负起了指导、督促、检查的工作职责。此次普查,全区共计普查区115个,普查小区358个,各街道普查人员近1200名。工作量大的街道如人北、荷花池等街道就分别抽调人员近150名。在各项工作任务十分繁重的情况下,所有普查人员能如此迅速到位,充分体现了区政府、各部门、街道对此项工作的重视。
二、确保组织领导有力
区政府按照国务院、省政府和市政府的要求和部署,加大行政推动力度,全力保障经济普查各项工作顺利开展。20*年5月12日,区政府发出了《*市*区人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》(金府发〔20*〕66号)。成立了以区委副书记、区政府区长*为领导小组组长,区委常委、副区长刘印勇任副组长,政府办、纪委(监察局)、宣传部、目督办、统发局、统计局等30家单位为成员的区经济普查领导小组,并成立了领导小组办公室,统计局局长马昆任办公室主任。各街道、相关部门的普查机构也于*年9月初全部成立。高规格的领导小组和健全的普查机构确保了经济普查有力的组织领导。
三、力求工作细致到位
经普是一项系统性工作,是全社会总动员。我区各类单位总量多,个体经营户总量更为庞大,点多面广,情况复杂,时间紧,任务重,参与人员多,组织工作、协调工作难度大,这对各级普办的组织协调能力是一次考验。
1、精心组织培训,强化普查人员业务技能
由于全区普查工作量大,普查人员多,为保证培训效果,加强培训的针对性,我们根据各阶段工作内容和培训对象的不同要求,对区域划分、地图绘制、清查摸底、质量控制、检查验收、编码装订、普查登记、数据处理等各环节,分别对区级普办工作人员、街道分管领导、业务骨干、指导员、普查员采取了分层次、分阶段、分片区的培训方式。在清查摸底阶段,我们完成了区普办抽调人员、街道分管领导、业务骨干、普查人员等各个层次的培训,参训人员1200余名。在正式普查阶段,我们多次召开业务培训会,先后下发了6期问题解答,重点对普查工作中出现的难点、盲点进行了深入细致的讲解,统一了规范,明确了要求。在数据处理阶段,我区召集了全区四十多名业务骨干进行了程序集中培训,实现了每个数据处理人员对程序的安装使用、审核改错、数据备份等功能了然于心,此外我们还多次到街道进行一对一的培训指导,解决了大量实际工作中出现的问题。
2、明确工作思路,积极增添工作措施
一是建立了工作规章、制度,如办公室工作规章、工作例会制度,情况通报制度、进度日报制度、信息报送制度、质量控制办法、数据质量管理办法、数据处理方案等,及时掌握情况,发现问题,解决问题,做到心中有数,情况熟悉。二是根据普查工作进度要求,提前作好各项工作计划,做到准备充分,并以会议、文件、信息的形式进行安排、部署;三是加强督促、指导、检查。我们采取分片包干的形式对办事处普查工作负责,三个业务组和每名工作人员之间既有分工明确又有相互协作。四是结合具体情况,加强工作的针对性。如荷花池、沙河源街道针对辖区内市场多的特点,专门召集市场负责人召开了工作协调会。五是实行了分街道数据处理、集中审核改错的数据处理方案,各街道分别对各自的普查表进行录入、审核、改错,全区数据合并后再统一进行数据审核、改错。六是在数据处理阶段实行了分专业审核验收制度,各街道的普查数据必须分别得到各专业组和数据处理组的签字认可才能过关。
3、真抓实干、不遗余力完成普查各个阶段的工作任务
我区单位、个体户众多,情况复杂,工作难度极大。清查和普查阶段,我区数千名普查人员不辞辛劳,辛勤工作在普查一线,对不配合的单位、个体户晓之以理、动之以情,直到对方对普查工作配合为止;对虚报、漏报、瞒报的单位多次上门、反复核实,力求普查数据真实可靠。在数据处理阶段,全区上下近百名数据处理人员加班加点、一丝不苟地完成了一万一千多个单位、七万多个体户的数据录入、审核、修改等工作。特别是集中审核阶段,全区共集中了四十多名数据处理骨干、二十多台计算机马不停蹄、连续奋战,确保了我区普查数据的按时上报、顺利过关。我区的普查数据凝聚了全区数千名普查工作者大量的汗水和心血。
4、加强部门协作,积极发挥部门职能作用
成员单位众多,是我区经济普查领导小组的特点,为了加强沟通协调,区经普办在从相关部门抽调了六名骨干到区经普办直接参与工作外,还专门成立了协调联络组,负责部门的协调联络工作。我区普查工作得到了各部门的大力支持,如目督办加强了对区级部门普查资料的报送情况考核(金经普〔20*〕12号文);再如房管局对房屋中介、屋管公司提出要求(金经普〔20*〕15号文);在区信息办大力支持下,制作了区经普专题网页。
5、积极开展普查宣传工作。
区委宣传部副部长为我区普办副主任,负责协调普查宣传方面的事项。*年9月26日,全区召开了各街道、部门、社区、驻区单位代表等300多人参加的普查动员大会,并发出了《*区关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》(金经普办发[20*]6号文)。区《新*》、有线台及时跟进对经济普查工作进行了密切关注和及时宣传报道。*年12月30日,我区15个街道办事处同时组织开展了经济普查宣传日活动。全区上千名普查宣传人员参加了活动,发放经济普查宣传资料并回答过往行人咨询的有关问题。全区活动现场共设置宣传站点40余个,现场发放宣传单近万张,出动流动宣传车10余辆。在普查登记阶段,我区的经普宣传工作同样没有放松,很好地配合了我区普查登记工作的圆满完成。截止目前,全区共报送各类信息近400条。
四、狠抓数据质量控制
1、规范操作流程,强化质量管理。从成立各级普查机构开始至今,我区分别以区经济普查领导小组和区经济普查办公室的形式共发文37个,对各级普查机构的机构设置、普查图绘制、文件资料归档、普查流程、质量控制、数据处理等各方面均作了统一的规范要求。尤其是在对普查表的质量控制上,要求各街道经济普查办公室实行层层审核、每日过关的制度,保证做到不重不漏,力求实现指标零差错。
2、加强质量督查,增强业务指导。在质量督查上,区普办分三个组,由普办领导带队,在清查、普查期间组织了多次督察,对期间工作进度相对滞后的街道又进行了重点督察。
3、认真清理,一丝不苟核实部门反馈的名录资料。区普办先后数次将名录库资料、部门资料和一普数据按地域划分后下发给各街道,要求各街道经济普查办公室对名录进行逐一核实,尤其是对部门资料有而摸底表上没有普查到的单位要通过深入现场和电话询问的方式进行地毯式清理,并将每一户单位的核实情况详细做好说明,做好查漏补缺工作。
4、严格检查,逐一验收各街道普办的工作质量
按照上级经济普查办公室的要求,并严格参照《*区第一次全国经济普查质量检查验收工作细则》的具体规定,区经普办在清查阶段和登记阶段分别组织了对15个街道和高科办的检查验收。全区大部分街道办事处一次性验收合格,部分存在问题的街道也在区经济普查办公室的指导下积极地进行了全面整改。
各街道办事处
二、环境、市容卫生质量标准
考核总分为110分,其中环境卫生作业占54分、市容卫生占46分、安全生产和从业人员保障保护占10分。标准为:
(一)环境卫生作业(54分)
1.道路保洁(12分):按道路等级标准达到规定保洁时间和保洁要求。慢车道、人行道(含匝道)等路面整洁,见本色。无地摊、无死角垃圾。路面无油污迹。侧石边、交通隔离墩下无淤泥、灰沙,窨井腰眼畅通。保洁人员文明作业,遵章守纪,作业时穿着统一警示服。
(1)主次干道未按要求实现套班全天候巡回保洁,第一次清扫未在7:O0之前完成,一类道路未保洁到夜12点,二、三类道路未保洁到夜10点,每条道路扣1分。
(2)慢车道、人行道(含匝道)、公交专用车道等路面不整洁,有零散垃圾,每处扣0.2分。
(3)有地摊、死角、暴露垃圾。路面油污迹未及时清理,每处扣0.5分。
(4)侧石边、交通隔离墩下有淤泥、灰沙,每路段扣0.5分。
(5)窨井腰眼不畅通,每处扣0.2分。
(6)过街天桥、地下通道(地下商场除外)、桥梁不整洁,有明显灰迹和污迹,每处扣0.5分。
(7)雨雪天未及时清除道路积水和积雪,每条道路每次扣0.5分。
(8)保洁人员未穿着标识服,每人次扣0.5分。
(9)有迟到、早退、空岗现象,每人次扣0.5分。
(10)电瓶清扫车未正常作业,每次扣0.5分。
(11)工作时间内打闹、聚堆闲聊,消极怠工及做与作业无关的事情,每人次扣0.5分。
(12)作业人员未按指定地点倾倒垃圾或焚烧垃圾、树叶,将垃圾、树叶等废弃物扫入或倒入污水井、雨水井内,每人次扣1分。
(13)沿街店面上门收集代运垃圾,该上门收集路段未上门收集的,每路段扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
2.公厕管理(8分):每天全面打扫不少于2次,做好消杀,基本无蝇蛆,无明显臭味。便池畅通,无积粪、垃圾。四壁、便槽边侧、隔离板无污物、污迹、蛛网,墙面涂贴及时清除。清水池有水,无青苔、杂物。粪池有盖,不漫溢,倒粪口无污物。室内地面整洁及室外周围3公尺范围内打扫干净,无杂物杂草、积水。设施齐全完好。
(1)每天全面打扫少于2次,每次扣1分。
(2)未做好消杀、有蝇蛆、有明显臭味,每处扣0.5分。
(3)便池堵塞,每处扣0.5分。
(4)四壁、便槽边侧、隔离板有污迹,每处扣0.2分。
(5)室内有蛛网,每处扣0.3分。
(6)墙面涂贴未及时清除,每处扣0.1分。
(7)清水池无水,有青苔、杂物,每处扣0.5分。
(8)粪池无盖或有盖未盖,粪水漫溢,每处扣0.5分。
(9)倒粪口较脏,每处扣0.5分。
(10)室内地面及室外周围3公尺内未打扫干净,有杂物杂草、积水,每处扣0.3分。
(11)窗台、隔离板等有严重积灰的,每处扣0.1分。
(12)设施损坏,未及时修复,每处扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
3.转运站管理(6分):指定专人定岗操作,统一着装,佩证上岗,严格按照操作规程文明作业。每天全面打扫,室内地面、室外周边环境整洁,四壁及其它设施无污迹,无散落垃圾,污水管道畅通,地坑内无积存污水,无乱堆杂物及拾荒、堆荒现象。设施、设备完好齐全,各类规章制度和操作规程上墙。
(1)未指定专人定岗操作,每人次扣0.5分。
(2)未统一着装,佩证上岗,每人次扣0.1分。
(3)无故将垃圾箱、压缩箱悬吊空中,维修清理地坑时,未插上安全销,每次扣0.2分。
(4)室内地面、四壁及其它设施有污迹、散落垃圾,每处扣0.5分。
(5)污水管道不畅通,地坑内有积存污水,每处扣1分。
(6)室外周边15公尺及通道环境不整洁,有乱堆杂物及拾荒、堆荒现象,每处扣1分。
(7)每天未全面消杀,有蝇蛆、臭味、蛛网,每处扣0.2分。
(8)作业时未开启除臭设备,每次扣0.1分。
(9)垃圾未日产日清,满箱垃圾过夜,每箱垃圾扣0.2分。
(10)运行报表记录不齐全、不及时、不准确,每次扣0.2分。
(11)设施、设备未定期清洗、维护,发现损坏未及时修复,每次扣1分。
(12)各类规章制度和操作规程未挂于明显位置,未配备灭火器械,每次扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
4.垃圾房(桶)、果壳箱管理(6分):垃圾日产日清,垃圾房(箱、桶)满即清运,周边无污水、散落垃圾。果壳箱每天擦洗,设施完好齐全。
(1)垃圾日产日清,垃圾房(箱、桶)满即清运,房(箱、桶)内有死角、积存垃圾,每处扣0.5分。
(2)垃圾房(箱、桶)顶部有杂物、垃圾,周边有污水,散落垃圾未及时清除,每处扣0.1分。
(3)果壳箱未每天擦洗,体表积灰、有污迹,每处扣0.1分。
(4)果壳箱设施完好齐全,发生损坏未及时维修,擅自移除、封闭或停止使用,每处扣0.1分。
(5)清运结束后未及时关好房(箱)门、盖好箱(桶)盖,上锁的未及时锁牢,每处扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
5.车辆运输、车容车貌(包括汽车、电瓶车、人力车)(6分):车况良好,车容车貌整洁,密闭运输,运输途中无超重、超高和抛、撒、滴、漏现象。专车专用,按规定车道文明行驶。
(1)车辆未及时清洗,车容车貌不整洁,每车次扣0.1分。
(2)未达到密闭运输的,每车次扣0.5分。
(3)运输途中超重、超高和抛、撒、滴、漏现象的,每车次扣0.5分。
(4)非全密闭满载汽车在高架道路上行驶的,每车次扣1分。
(5)未专车专用,装载其它货物,每车次扣0.5分。
(6)电瓶车、人力车辆未按规定车道文明行驶的,每车次扣0.5分。
(7)电瓶车、人力车乘坐闲杂人员,作业工具未按规定摆放,每车次扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
6.垃圾、粪便进场无害化处理(4分):按指定信号上磅、下磅,按规定实行称重计量,遵守垃圾、粪便处理场(厂)规定,运至指定地点进行处理,不得任意倾倒堆放,服从终端处理场工作人员指挥,垃圾、粪便进场处理率100%。
(1)未按指定信号上磅、下磅,未按规定实行称重计量,每车次扣0.5分。
(2)不按限定速度行驶,在禁止超车路段超车,每车次扣0.5分。
(3)不遵守垃圾、粪便处理场(厂)规定,未按规定运至指定地点进行处理,任意倾倒堆放,每车次扣1分。
(4)不服从终端处理场工作人员指挥或非指定车辆进入垃圾、粪便处理场,每车次扣0.5分。
(5)垃圾、粪便进场处理率未达到100%,每车次扣0.2分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
7.无主垃圾管理(3分)
(1)未及时清除辖区内无主垃圾,扯皮、推诿的,每处扣1分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
8.市通报(6分)
(1)市通报、市明、暗查。
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
9.便民工单和社会投诉(3分)
(1)新闻媒体曝光及投诉,每件扣0.5分。
(2)群众来信、来电、来访投诉,每件扣0.1分。
(3)便民工单未在规定期限内答复及妥善处理,每件扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分,扣完为止。
(二)市容卫生(46分)
1.组织宣传(5分)
(1)市容环境卫生工作计划(方案),长效管理制度、措施、台帐资料(含对所辖清洁服务公司自查工作责任制)完善。(2分)
(2)被投诉,曝光点限时及时整改(见报后三天上报整改情况)并跟踪定点检查、督改措施。(2分)
(3)每个社区有1-2个市容环境卫生宣传阵地,每月更换。(1分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
2.疏导点管理(5分)
(1)主办单位按章规范管理,专人负责,制度健全,台帐资料齐全。(2分)
(2)经营户店外环境整洁,无乱拉乱挂,无店外占道、设摊。(2分)
(3)店内卫生洁净,物品摆放有序。(1分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
3.市容环卫责任(10分)
(1)责任制落实到位,定期对责任单位和公共设施进行检查或定期抽查。(2分)
(2)门前环境整洁,地面无垃圾、果壳纸屑,无污水、积水和废弃物,垃圾按规定袋装及投放。(3分)
(3)周边秩序好,停车有序,无店外设摊、占道经营和乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱贴等现象。(3分)
(4)墙面洁净,店招、店牌、灯箱广告、空调安装等符合规定。(2分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
4.新村小区环境(16分)
(1)新村小区道路平整、洁净、无垃圾污物。(3分)
(2)新村小区内化粪池、窨井、阴沟设施基本完好,沟井畅通,无污水溢流。(2分)
(3)无违章饲养家禽家畜。(2分)
(4)新村小区无乱涂、乱贴、乱牵挂、乱堆放现象。(4分)
(5)居民楼内公共楼道整洁畅通。(3分)
(6)无毁绿、占绿。(2分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
5.街巷环境(6分)
(1)街巷无暴露积存垃圾,路面、绿化带整洁、无明显杂物。(2分)
(2)无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊等。(2分)
(3)无乱停乱放,毁绿、占绿。(2分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
6.市通报(4分)
(1)市创建指挥部通报,市明、暗查。(4分)
以上项目发现1处不符扣0.5分,情况严重的加倍扣分,扣完为止。
(三)安全生产和从业人员保障保护(10分)
1.安全生产(8分)
(1)发生人员死亡事故,当月每起扣8分,全额扣除单位和相关人员的当月考核奖,并取消相关人员年终各类奖励和奖金。
(2)发生重伤1人或一次轻伤2人及以上事故,当月每起扣5分,扣除单位50%当月考核奖,全额扣除相关人员当月考核奖,相关人员年终各类奖励和奖金减半发放。
(3)发生轻伤1人或保险理赔1万元及以上的事故,当月每起扣3分,扣除相关人员50%当月考核奖。
(4)未发生人员伤亡但保险理赔1000元以上1万元以下的事故,当月每起扣1分,并扣除相关人员20%当月考核奖。
2.从业人员保障保护(2分)
(1)不遵守劳动合同法,全员未签订劳动合同且未参加基本社会养老保险,每人次扣0.1分。
(2)工资低于最低工资水平的,每人次扣0.1分。
三、考核办法
1.考核分明查、暗查两种,每月4次。其中:明查暗查各1次,由区城管局、区建设局联合进行检查考核,另2次暗查由区城管局城管科、区建设局环卫所根据各自业务范围分别组织检查考核。
2.被检单位如有缺项,则以110分减去该项分值即为满分。
3.市城管局、市环卫处周通报存在的问题,每处扣0.5分,并扣奖励50元,下次周通报继续点到的则加倍扣分扣款。通报较佳的作业项目,每处加0.5分并奖励50元。继续保持较佳的,加倍加分加奖。对在市通报中被扣款的,如是区综合考核名次靠前并获得奖励的单位,从当月的奖励经费中减扣,如果区综合考核未得到奖励的单位则在城管、建设各自下拨作业经费中相应扣除。
4.市创建指挥部、市政公用局明查、暗查扣分的,纳入下月扣责任单位分值;被市政公用局扣分扣款的,直接由受检责任单位承担;只扣分不扣款的,分别在市容卫生、环境卫生分值中扣除,每处扣1分。
四、成绩评定
1.每次检查实行110记分方式,满分110分。每个小项累计扣分至该项分数扣完为止,各项得分累加即为该项检查得分。
2.以明查、暗查总成绩的平均数得出各街道当月考核综合得分,并排列名次。
五、奖惩办法
1.对当月综合得分前4名的街道办事处,予以奖励,标准为:第1名4000元,第2名3000元,第3名、第4名2000元。街道所得奖金原则上用于奖励城管科和清服公司,其中清服公司所发奖金不低于30%。
2.年终根据环境卫生作业得分情况,对各清服公司负责人进行考核奖惩。
3.发生安全生产事故,按安全生产和从业人员保障保护规定执行。
六、考核纪律