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【关键词】工程造价咨询行业;现状;前景;影响
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
1.前言
随着我国基础设施建设步伐的加快,工程造价咨询业在工程企业的项目建设领域中发挥着越来越重要的作用,在为社会主义建设服务、维护正常的经济社会秩序、促进政府职能的转变等方面发挥了积极的作用,同时工程造价咨询行业自身也得到了迅速地发展。但与我国的经济发展状况以及国外的工程造价咨询业相比,中国的工程造价咨询业还存在着巨大的不足,主要体现在规模小、竞争力弱等方面。故而从实际情况出发,为使开发商或者投资公司减少投入成本,使他们获得的经济效益达到最大化,为使我国的工程造价咨询企业在与国外同行的竞争中处于有利地位,就需要行业自身积极面对现状,找准行业的定位,全面提升行业的竞争力,在竞争中实现生存、突破和发展。
2.工程造价咨询行业对控制工程造价影响的必要性
我国工程造价咨询行业在经过了脱钩改制后,全行业的绝大多数企业已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展以及独立承担经济和法律责任的社会中介机构,在一定程度上消除了行业内原有的咨询企业散、乱、小的弊端。然而随着工业化和城市化进程的不断加快,市场对造价咨询行业的功能需求也越来越多样化,项目的规模与类型也越来越复杂,同时参与其中的各行各业也越来越多,在企业活动中暴露出了越来越多的问题。
2.1工程造价咨询行业的现状
2.1.1工程造价咨询行业类型以有限责任公司为主
目前,我国工程造价咨询企业主要有三种形式:一是专营工程造价咨询的企业,多为合伙制或有限责任合伙制;二是具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构;三是具有工程造价咨询资质的会计师事务所以及评估事务所等,这些事务所按照国务院的要求,与原挂靠单位从人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩。
在上述这三类企业中,大约90%为有限责任制公司。
2.1.2工程造价咨询行业分布具有明显的地域不平衡性
工程造价咨询企业在各地区发展具有明显的地区不平衡性,这一特点与各地经济发展特别是建筑业的发展有很大的关联性。在经济比较发达的地区,如北、上、广几地,以及江苏、山东等沿海省区,工程造价咨询企业发展相对较快;而在经济不太发达的地区如、青海、宁夏、贵州等内陆省份,工程造价咨询行业发展相对缓慢。
2.1.3工程造价咨询行业规模小、业务范围狭窄
工程造价咨询行业是一个分散型的新兴产业,整个行业内部企业众多,竞争非常激烈,但是却没有任何一个企业占有非常显著的市场份额,也没有任何一个企业能够对整个产业的结果具有重大影响,也就是指的工程造价咨询行业中小型企业居多,规模普遍偏小。目前的工程造价咨询业务范围的狭窄抑制了业务的开展,也使得各工程造价咨询企业业务量普遍较小。
2.2工程造价咨询行业的前景
2.2.1基本建设的投资不断增长为工程造价咨询行业的发展带来机遇
近年来,我国国民经济持续快速地发展,固定资产的投资呈现快速增长的态势。而怎样高效地利用资源,合理地投资基本建设,对我国经济建设的意义越来越大,故而发展工程造价咨询行业,为投资基本建设提供经济技术咨询服务,在我国国民经济发展中起着越来越重要的拉动作用,也是我国经济发展的迫切需要。
2.2.2经济全球化为工程造价咨询行业极大地增长了市场需求
工程造价咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求,市场经济是工程造价咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善,竞争越激烈,社会对咨询服务需求量越大【2】。随着与世界经济的逐步接轨,一方面,我国企业将有更多的机会、更多的企业进入国际市场,在国际市场上与其他国家的企业拥有同等的发展空间和地位;另一方面,我国企业面对各个国家的竞争对手,就要求利用工程造价咨询对工程投资进行全过程的管理。因此市场需求的增长,给工程造价咨询企业提供了广阔的发展前景。
2.2.3国外的工程造价咨询企业的引入会带动国内造价咨询企业的发展
国外工程造价咨询企业的引入,除了对国内工程造价咨询企业带来巨大的竞争压力外,也促使了工程造价企业的发展,为其带来了相关的技术、经验和方法。
3.工程造价咨询对控制工程造价的影响在工程各阶段的体现
3.1项目工程可行性阶段
研究项目工程的可行性,是指判断项目计划是否合理、经济、适用,这一阶段是项目工程确保投资人利益的保障,缺少这一过程会导致项目决策的盲目性。认真做好项目工程可行性阶段的评估研究,可以将工程造价控制在合理范围内,并尽量地减少决策的失误。对工程项目的分析,首先应该建立科学的、合理的分析模型,然后基于模型研究影响工程项目执行的主要因素,及各因素对工程的影响程度,最后有针对性地提出有助于提高项目执行力的对策。
根据市场需求,社会上出现了大量的工程造价咨询企业,也有越来越多的专业的决策性评估人才进入这一行业领域,做出较为精准的风险评估,为开发商追求利益的最大化提供了实现的可能性。
3.2项目工程设计阶段
3.2.1项目工程设计投标
项目工程设计投标,是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前,多家设计单位之间处于互相竞争的地位,所以可以更好的保证方案的质量。这样,最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同,而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬【3】。
3.2.2项目工程限额设计、标准设计
在项目工程的设计过程中,在工程方提供的一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等的要求下,在设计初步完成以后,工程造价咨询企业必须跟工程方进行不断地沟通与协调,要对设计稿进行必要的预算评估以及分析。当工程设计方案所需要的投入成本过高,超出开发商预期的投入时,工程造价咨询企业必须及时提出合理化的建议,以实现在一定的程度上削减成本。由此可见,工程造价咨询企业与设计单位的密切配合,是为了保障开发商对项目工程的投资成本的有效控制,以更好地降低投入成本,整体工程造价自然也受到很好的控制,最终保证了开发商的利益最大化。
3.3项目工程实施阶段
在这一阶段中,首先,在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时,需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的花销预算。由于资金的运转涉及到多方的利益,花销预算对工程造价的结算会产生很重要的影响,这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员,以实现精准性较高的预算评估。
其次,在工程实施过程中,工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务,包括严格把关工程的各项进程以及工程预算,并及时根据工程实况调整成本投入预算,这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。
3.4项目工程后评阶段
在项目工程结算完成后,工程造价咨询企业的后评是对工程全过程作出的综合性的评价,是对项目工程每个环节中的工程控制作出的最后的总结。这一阶段必不可少,对于各个单位主体的进一步发展至关重要,如对开发商、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见中,能得出更加合理的合作方案,对于规避项目工程中的风险,使工程达到国家工程建设的标准有很大的帮助。
4.结语
在新世纪国民经济快速发展的境况下,工程造价咨询企业发挥着越来越重要的作用。各界专家和学者,以及众多的企业越来越重视工程造价咨询行业的影响力,工程造价咨询行业对控制工程造价的影响这一论题也日益受到关注。我国工程造价咨询企业要抓住战略机遇期,充分发挥对控制工程造价的影响力,积极面对现状,全面提升实际运用的能力,在与国际造价咨询企业的竞争中实现开拓和发展。
【参考文献】
[1]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友.2010(09):106-107
[2]栾高阳.工程造价咨询企业竞争力分析及提升对策研究[D].2007(09):20-21
关键词:工程造价;成本控制;管理
Abstract: construction engineering cost control through the whole construction course, from engineering construction project to project decision-making every link exists cost management. This article in view of the impact of the project cost each link puts forward some concrete measures.
Keywords: engineering construction; Cost control; management
中图分类号:F275.3文献标识码:A文章编号:
随着改革的不断深化,市场竞争机制逐渐形成,施工企业的生产和管理发生了深刻的变化,项目成本控制是决定施工企业市场竞争力的关键,是工程项目管理的中心内容,因此研究工程造价成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。
1决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,因此,项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。
1.1在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确
做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
1.2认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,为项目建设的论证提供必要的依据。
1.3投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理,这既是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
1.4项目投资决策采用集体决策制度
为避免投资的盲目性,项目投资决策企业应采取集体决策制度,组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析,还应立足节约,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。
2设计阶段工程造价成本控制
2.1推行设计招标,择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竟投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
2.2开展限额设计,有效控制造价
积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合,及时提供可靠的工程基础资料。
2.3采用合同措施,有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
3招标投标阶段的成本控制
3.1 项目招标过程中的成本控制
3.1.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
3.1.2 做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价,然后结合工程实际情况编制招标文件。
3.1.3 合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
3.2做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
4施工阶段的成本控制
4.1抓好合同管理,减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
4.2从管理模式上着手建立健全投资控制系统
建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4.3从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.4从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费,合理使用广告策划费、销售费等,减少销售成本,最大限度降低静态投资。例如:占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等,对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供,以达到降低造价之目的。
甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划,尽量降低存储成本。另外,加强甲供材料的现场管理,合理堆放,减少搬运及损耗。
5工程结算阶段的造价管理
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为:(1)施工承包合同补充协议,开、竣工报告书:(2)设计施工图及竣工图:(3)设计变更通知书:(4)现场签证记录:(5)甲、乙方供料手续或有关规定:(6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算,并及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作,索赔工作应是全部竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的理论和方法。
工程完成后,必须对该工程的所有财产和物质进行清理,作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算,根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用进行认真审核,并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转。工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,以利于下一个工程造价的管理与控制。
6结束语
关键词:工程造价;造价控制
中图分类号:F239文献标识码:A
影响工程造价的因素多种多样,要控制好工程造价,必须在工程实施的每一个阶段做好工作,即建设工程造价全过程控制。采用一定方法和措施,把建设工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内,是每个工程造价人员的必要职责。要想以较少的投资取得较好的投资效益,必须把控好设计、施工、工程结算等三个重要方面的工程造价。
1、以设计阶段为重点的工程造价前期控制 工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的,因此,目前尤其应抓住设计这个关键阶段,重施工、轻设计的传统观念必须克服,方能更有效地控制建设工程造价。
1.1、积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。
1.2、运用价值工程优化设计方案。价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
同一个建设项目,可以有不同的设计方案,这就会有不同的工程造价,可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好,而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析,提高它们之间的比值,研究产品功能和成本的最佳配置,做到质优价廉,又好又省。
1.3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。当然,限额设计不是一味考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是从项目的可行性研究中研究确定的,包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算帐,由"画了算"变为"算着画",能真正实现时刻想着"笔下一条线,投资万万千"。同时,限额设计也对设计人员提出了更高的要求,要求技术人员不断拓展自己的技术知识,不断提高自己各方面的工作能力,强化工程造价意识。
2、加强施工阶段的造价控制
通过工程招标,择优确定施工单位后,即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题:
2.1、应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。
2.2、加强材料、设备的采购供应,控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此,我们在满足材料合格的前提下,应努力争取最低价,掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
2.3、加强施工进度网计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
3、搞好竣工结算
竣工结算由施工单位编制报业主后,业主将自行或委托造价咨询部门审核,其审定后的最终结果,将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容,该得的利益,通过竣工结算反映出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据,是总结和衡量企业管理水平的依据,通过竣工结算,可总结工作经验教训,找出施工浪费的原因,为提高施工管理水平服务。
3.1、编制人员具备较高的业务水平,是编好结算的基础。要编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的补充定额、规定调整的计价文件等)并能吃透精神,准确运用。此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算;能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。
3.2、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一,在结算编制过程中,编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想,只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算,或对资料收集不全,对现场缺乏深入了解,盲目编制,则其编制结果必将有失水准。因此,我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导,让职工树立主人翁的思想,培养他们的敬业爱岗精神。同时,建立必要的约束与激励机制,把结算编制人员同具体项目结合,安排他们常跑工地,改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。
3.3、全面收集相关资料,为结算编制提供充分依据
在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此,承包商应注意以下几方面资料的收集。
(1)工程承发包合同。
(2)图纸及图纸会审记录,它是确定标底及合同价的依据之一。
(3)投标报价、合同价或原预算,它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
(4)变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
(5)施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
(6)有关定额、费用调整的文件规定。
(7)经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
3.4、仔细分析,算全该算内容是关键。结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点,笔者通过对结算工作的分析与总结,认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。
(1)由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费(什么类型规格的机械进场多少次等)、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。
(2)设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。
这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)。如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
(3)施工索赔费用。
是由发包方未履行合同义务,或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误,与勘探报告不符的地质情况,发生了恶劣的气候条件(洪水、战争、地震),业主推迟支付工程款,第三方的原因导致的承包商的损失(如设计、指定分包),甲供材的缺陷,设计错误导致的施工损失等。
(4)合同规定的有关奖励费用:如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
4.结语
综上所述,工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,而是需要各部门的综合协调,共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现较为理想的投资效益。
关键词:建筑工程;工程造价;合理控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、前言
随着物质文明不断发展,基础建设也逐渐完善;原材料价格不断攀升,建设规模也发生了相应变化,使得单位造价和总造价都取得了飞速发展。如何确定工程造价并进行合理控制,保证工程造价的增长保持在某一特定范围内,是造价控制的重要内容。所谓合理控制工程造价,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各个阶段采用一定的方法和措施,把工程造价控制在合理的范围和批准的限额内。在确定了项目管理目标之后,要综合并合理使用人力、物力以及财力,并保证其合理性。
二、我国工程造价的发展现状
(一)以工程量列表计价模式代替了传统的定额计价模式
1、定额量,指导价。对量价进行分离,消耗量仍按照国家法令形式指定的标准来确定,价格参考政府公布的信息价,政府对国家投资建设项目或某些大中型建设项目采取指令性管理。
2、定额量,市场价。消耗量要以定额为基准,价格与市场相适应,通过招投标的方式来分配工程所要承担的任务,政府对工程项目进行妥善管理并作出相应指导,不再实施指令性管理。
3、规范量,市场价。规范量也就是工程量列表计价规范规定计算规则计算的工程量,市场价则完全采用实时价格,通过市场经济来调节工程造价,而政府则只是实施宏观调控。目前,我们国家的工程项目主要采取工程量列表计价的方式,辅助实施定额计价。
(二)国内外工程造价管理发展的差距
工程量列表计价是工程造价的一种主要计价方式,但较某些发达国家而言,我们国家的工程造价管理水平还是相对落后的,甚至是不处于同一个层次之上。在我国造价管理中,寻求缩减与发达国家之间的差距的有效措施迫在眉睫。
三、当前建筑工程造价控制的存在问题
在工程造价控制过程中,时常会遇到很多问题,最终导致造价失控的局面,主要表现在以下几个方面:
(一)在投资决策阶段工程造价问题
在建设工程的不同阶段,投资控制的重点和效果是不同的,它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%~95%,设计时间35%~75%,施工阶段59%~35%,竣工决算阶段0~5%等。经过决策的工程项目,投资决策阶段成了控制投资的关键,它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中,往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作,而忽略了对项目全过程的造价控制,尤其是在工程的前期阶段。
(二)项目设计时间目前存在的问题
在工程建设领域,工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。在实际工作中,一般是设计人员根据设计委托进行现场调查后选择方案,进行设计;造价人员根据设计提供的图纸进行设计概算的编制,对具体工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面。
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用,技术先进,强调设计的产值,而对设计产品的经济性不够重视,不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外,现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数,对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施,不带任何经济责任,具有较明显的计划经济色彩。
(三)施工阶段的成本控制不到位
在工程的造价控制中,成本控制占据主导地位,其中人力、物力等成本,都会对工程造价控制产生较大影响。
一是没有对材料成本做出合理控制。在采购材料时,没有多访问几家,也没有深入考察供货商,对材料采购缺乏充分的考虑而导致采购成本偏高。对于材料的存量没有结合实际情况,材料采购过多易导致材料积压。反之,若材料采购过少又易影响施工进度。
二是对人工成本没有进行合理控制。在安排人工时,没有做好周密的考虑并作出详细的部署,引发人员分工不合理现象的出现,从而无故增加了人工成本。另外,一方面没有采用全程与全员成本控制的方式,而是偏向于事后控制,这就难以挽回因成本控制不合理而带来的损失。另一方面,缺乏全员控制激励机制,导致员工对于成本控制缺乏正确的认识,并没有把成本控制与自身利益相联系,使得成本控制存在盲目性和随意性。
(四)工程造价人才队伍建设任重道远
就我们国家的工程造价现状而言,高素质的造价控制人才还是相对比较匮乏的。就目前情形而言,虽然很多人拥有相关资格证书,但他们不一定很好的掌握有关工程造价的实际技能,将继续教育流于形式,使得工程造价专业素质很难跟上社会发展的步伐,不能与之很好地相适应。
四、建筑工程造价的合理有效控制措施
(一)设立成本目标,进行目标成本分解
设立建设项目的成本目标,将总的目标成本值进行分解,将其落实到各单项、各单位工程中,目的在于明确责任,确定未来各单项、各单位的成本目标。分解目标成本时应结合具体项目的实际情况进行。
分解方法有以下两种:
1、与基期盈利水平非直接挂钩分解法
此法在确定项目目标利润率的基础上,倒推各单项、单位工程的目标成本,最终将各单项、单位工程的目标成本的合计值与项目总体目标成本进行比较并综合平衡,进而确定各单项、单位工程的目标成本。
2、与基期盈利水平直接挂钩分解法
实践中,企业常常采用与基期的利润率直接挂钩来确定计划期的目标盈利水平,以此确定的目标成本较上一种方法更具有普遍适用性。此法在调整基期盈利水平的基础上,先确定项目计划期总体的目标利润率,然后将其分解到各单项、单位工程,进而利用“倒扣法”确定项目总体的目标成本以及单项、单位工程乃至分部分项工程的目标成本。
(二)强化措施降低施工阶段的成本
一是加强材料成本控制,尽可能地减少材料成本。在采购材料时,要实地考察并分析各大供货商,仔细分析材料的采购成本,力争将其降至最低。与此同时,要确保材料库存量和工程进度的协调,按照实际进度来配置材料,杜绝材料过剩或供应不足窘况的出现。若分析材料价格呈现上涨趋势时,可多储存一些材料。反之,若价格呈现下降的趋势时,则要慎重采购,避免购买过多材料。
二是合理分工,减少人工成本。根据实际施工需要合理安排工作人员,可大大提高生产效率,减少人工成本。
(三)强化队伍、狠抓工程造价人员建设
一是建构人才引进激励机制,强化队伍建设。招聘具有丰富工作经验的专业人才,营造有利于人才施展才华的有效的薪酬机制与激励机制。首先,在认真总结已经实行的薪酬制度基础上,进一步完善以经济效益、工程质量为核心的绩效考核指标体系。其次,按照“效率优先,兼顾公平”的原则,参照国际惯例及做法,建立能够体现资本市场人才个人收入与贡献、绩效挂钩的收入分配制度和奖励政策。
二是加强全员成本意识,建立健全工程造价管理培训机制,提高全体人员综合素质,努力做到岗前培训与在岗培训、自学与专场、短期与长期培训的完美结合。
(四)规避工程造价管理中存在的风险
1、积极实施专业责任保险制与履约保函制。在工程造价行业中,不管是出于业主和第三方的利益还是为了造价单位的切身利益,都应该大力推行实施专业责任保险制。另外,应组织向相关专家学者访问学习,学习国外先进的履约保函制,为顺利推行工程提供金融说明。
2、健全造价咨询单位的管理体制。尽量避免由于内部管理不完善所引发的风险,因此咨询单位务必要健全内部管理体制。在具体的管理过程中,务必要注意以下几点:杜绝违法超范围经营,打造专业的造价队伍,保持良好的职业道德,杜绝临时组建队伍应付公事,更不能撒手不管,弃造价咨询单位的信誉于不顾,应该坚持为业主和承包商提供优质服务,并尽可能保证其满意。
五、结束语
纵观上述情形,建筑企业的工程造价存在不少问题,要通过某些行之有效的方法来对其严加控制,并采取相应措施加以改善。工程造价对于工程经济最大化来讲具有明显的推动作用,在工程管理过程中占据主导地位。为此,要鼓励企业全员参与,共同对工程造价进行合理控制。
参考文献
[1]杨永兴.浅析建筑工程造价的合理控制[J].城市建设理论研究(电子版),2012(03).
[2]玉梅秀 黄毅涛.浅论建筑工程造价的合理控制[J] .现代企业文化,2010(17).
关键字:工程造价;造价控制
Abstract: the control of the project investment before the construction of the key lies in the investment decision-making and design stage, and in the project after making the investment decision, control of the project total investment of key lies in the design stage. In the optimum construction scheme, design scheme, and on the basis of the stages of in the engineering construction, the certain method and measures, and the occurrence of the project cost control in the reasonable scope limitation or the approved cost limit within, to reasonably using the human, material and financial resources, achieve better investment benefit and social benefit.
Key word: engineering construction; Cost control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
前言:工程造价的控制是为了提高工程投资效益,在工程建设过程中把技术和经济有机地结合起来。通过技术比较,经济分析和效果评价,正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,使工程造价的构成合理化。包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能:从经济上采取措施,包括动态地比较投资的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。
一、设计阶段工程造价失控的原因
1.初步设计阶段造成的工程造价失控
(1)主要表现在前期可行性研究不够深入,没有做好建设项目前期工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,设计变更多,漏项严重,使顶目开工前工程造价控制就失控。
(2)主要表现在多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束,各地方各部门为了争项目,在可行性研究阶段缺乏事实求是,人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内,或者故意漏项少算,形成拟建项目所需投资少的假象,诱使主管部门批准立项,即所谓“钓鱼”工程,从而给整个项目投资控制留下先天患。
(3)表现在建设项目投资估算和概算失准、丢失.漏项,忽略动态因素,如价格、利息、外汇风险等,据统计,由于这些原因增加投资使投资超概算平均为6%,造成建设项目造价超支严重。
2.技术设计阶段造成工程造价失控
(1)对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门,造成设计过程中的投资浪费,使设计人员只负责技术责任,不负经济责任。
(2)目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算,使得造价越高,设计单位的营业收入也越多,不利干设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设规模,增加设计变更及建设内容,使设计概算严重超过了投资限额。
(3)工艺的设计延用旧的工艺,没有新突破;造成改造维修费用增大。
(4)建设单位对设计阶段工程造价控制不利,只追求高标准、造型美观.占地面积等,而对工程造价控制很少涉及,使很多工程附加了不应有的功能,造成工程造价的失控。
(5)没有完整的推广“三新”(新材料、新工艺、新设备)的体系和配套时依据。
3.造价控制失控的其他原因
由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、顶目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因,工作开发不理想,使工程造价资料积累相关体系不完善,造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据,致使报价严重失真。
二、造价控制
现今的工程造价管理已从过去依附于施工者或建筑师发展成一个独立的专业。70年代初开始,人们将系统论和控制论研究成果用于工程项目管理后,工程造价从事后算账发展到事先算账,将控制立足于事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值的偏离,这是主动的、积极的控制方法,因此被称为主动控制。也就是说,我们的工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,而且要主动地控制工程造价。目前工程造价的控制工作是通过投资估算阶段,设计概算阶段,施工图预算阶段,承包合同价阶段,结算价阶段和竣工决算阶段等6个阶段的造价控制得以实现的。
1.投资估算阶段,投资估算,一般是在报批项目建议书或可行性研究阶段时,建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资,为确定建设项目投资总额而编制的经济文件。它是国家和主管部门审批或确定基本建设投资计划的重要文件,并作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的造价控制。投资估算主要根据估算指标、概算指标等资料进行编制。2.设计概算阶段,设计概算是设计阶段用以控制工程建设投资而编制的费用文件。它包括:整个建设工程的总概算,综合概算,单位工程概算,其它工程和费用概算。如果整个工程只有一个单项工程,则综合概算可省去。3.施工图预算阶段,施工图预算是在施工图设计阶段按照图纸和相应的建筑安装预算,取费标准,国家及地方有关编制预算的规定进行编制的一个反映单位工程造价的文件,它是按专业分别编制后再汇总成一个单项工程或一个建设项目的总概算投资的费用标准。4.承包合同价阶段,工程承包合同价是业主和工程承包商之间为完成商定的建筑安装工程而签订的经济合同,并以此来明确双方权利和义务以及确定建筑安装工程造价。5.结算价阶段,施工单位在完成它所承包的工程项目以后,编制的一个反映施工单位向建设单位收取工程价款的文件。6.竣工决算阶段,当基本建设项目全部完成以后,由建设单位编制的一个反映竣工项目的建设投资效果和财务支出的总结文件。竣工决算所反应的是建设工程的实际投资。要做到准确地确定和有效地控制工程造价,就必须从组织、技术、经济、合同与信息管理各方面采取措施,正确地认识工程建设对象和了解基本建设程序,把工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程。
三、推行限额设计,控制工程造价
关键词:地基基础;工程
造价管理解决措施地基基础工程的实际质量从根本上决定了整个建筑工程的顺利进展和实际质量,因此地基基础工程的管理工作是整个工程建设工作中相当重要的一部分。而地基基础工程的造价管理工作又是地基基础工程管理工作的重中之重,所以如何做好地基基础工程原材料的选择、优化地基基础工程的设计、有效控制地基基础工程的造价是我国工程建设工作中迫切需要解决的问题。本研究将从地基基础工程造价管理工作的特点入手,对我国地基基础工程的造价管理工作的实际情况进行详细地分析,深刻总结其中存在的问题的根本原因和相应有效的解决措施,为我国地基基础工程的造价管理工作质量的提升奠定坚实的基础。
1地基基础工程造价管理的概述和我国工程造价管理现状
1.1地基基础工程造价管理的具体内容和特点地基基础工程的实际施工多是在地下实际进行的,这种独特的工作环境决定实际施工时的难度,导致地基基础工程的建设工作具有施工难度较大、施工进度慢、周期较长、施工具体条件比较艰苦等特点。而地基基础工程建设工作的特点也在一定程度上决定了地基基础工程造价管理工作的特征,综合查看的众多讨论的关于我国地基基础工程造价管理工作的文献以及相关的实际情况记录,我国的地基基础工程的造价管理工作主要由多主体性、阶段性两方面的较明显的特征。多主体性是指地基基础工程的造价管理工作的主体不仅仅是负责基础工程相关公司,还包括政府主管部门、监理单位、设计单位等多个部门。地基基础工程造价管理的多主体性虽然在一定程度上减轻了负责单位的责任,但是也大大增加了管理工作的难度,因为在具体管理地基基础工程的造价时或实际实施相应措施时,往往要经过多方面的、长期的讨论和充分参考各单位的实际意见,如此以来相关的管理措施常不能及时实施,从而严重降低了造价管理工作的实际质量。地基基础工程建设工作包括工程设计、招标投资、工程施工、竣工验收等多个环节,而造价管理工作多需要从工作的各个环节入手实现对工程造价的有效控制,多阶段性的工作特点决定了工程造价管理工作的历时较长和难度较高,使工程造价管理工作的质量不能得到有效保证。1.2建设单位对地基基础工程造价管理的重视程度不够通过对我国地基基础工程造价管理工作的实际情况进行详细地分析,我们可以清楚地发现影响我国地基基础工程造价管理工作的实际质量的最为显著的问题就是我国建设单位对地基基础工程造价管理工作的重视程度明显不够。这个问题主要体现在两方面,一是在招标工作中盲目压低造价,二则是在实际施工时监管力度不够。在实际招标工作中,建设单位为了增加自己计划方案获胜的可能性以及对地基基础工程造价管理工作的不重视,在未经过详细的实地考察就盲目制定地基基础工程的造价。盲目制定的工程造价只可能导致两个结果,一是建设单位未保证工程的质量,选择适当的原材料和施工计划,从而使得工程实际的成本远远超出原本盲目制定的造价管理工作的目标。另一种则是建设单位为了自身的利益和保证造价管理工作的质量,选择价格较低、质量不合格的原材料,严重影响工程建设工作的实际质量。由于制定不科学的造价管理目标而造成的这两种结果都在极大的程度上影响了我国地基基础工程造价管理工作的发展和我国工程建设的实际质量,而建设单位对实际施工环节的管理力度不够也严重降低了我国地基基础工程造价管理工作的实际质量。
2改善我国地基基础工程造价管理工作现状的相关措施
2.1做好早期的准备工作准备工作的完善与否在很大程度上决定了地基基础工程造价管理工作的进展和其实际的质量,所以我们为有效改善我国地基基础工程造价管理工作的现状,我们就需要从早期的准备工作入手,从而充分保证地基基础工程的造价得到良好的控制。地基基础工程的准备工作主要包括两部分的工作,即地基基础工程的设计方案和实际施工的技术。地基基础工程的设计方案不仅决定了整个工程的进展和实际的质量,而且设计方案的合理性也严重影响了工程的造价和造价管理工作的完成情况。所以相关的设计人员一定要结合地基基础工程施工的实际地点和工程的成本设计出更合理、经济的设计方案,从根本上保障地基基础工程的造价管理工作的质量。合理的设计方案在一定程度上保证了地基基础工程造价管理工作的质量,而良好的施工技术则是地基基础工程造价管理工作质量的另一重保证。因此我们要在地基基础工程实际施工开始前,对工作人员的施工技术进行一定的考察,对工作人员的技术水平有明确的了解,从而有效避免由于施工技术的不到位而严重影响工程造价管理工作质量的事情的发生。2.2控制好具体的施工环节在地基基础工程实际施工后,工程造价管理工作的重心就从工作人员的施工技术上转移到了管理工作人员的管理工作上。管理工作不仅可以有效保证地基基础工程的造价管理工作顺利地进展,而且也在极大程度上提高了工程的实际质量。因此我们严格控制好实际施工的管理工作,结合地基基础工程不同阶段工作的重点和差异选择适当的管理措施,实时掌握工程施工中各方面的财政支出情况,对容易产生突破预算的工作环节进行重点管理[1],尽量减少不必要的费用支出。在及时进行实际工作环节的管理工作的同时,我们也应该及时将管理工作中收集到的相关数据和费用支出记录和归档,方便下一步工作时的核查和以后其他工作的参考。2.3严格落实后期的监管工作在充分保证地基基础工程造价管理中早期准备工作和实际施工过程中管理工作后,我们也应该重视起来地基基础工程竣工时的后期验收、监管的工作。后期的监管工作主要是处理工程实际施工期间出现的之前合同中并未有效说明的问题,这部分的问题多是相关的索赔工作,这部分的工作多是借助法律的支持来最大程度的保障自身的效益,因此我们需要根据相关的法律和之前的合同规定结合工程实际施工时相关管理工作的实际记录[2],实事求是地协商和调整工程造价,对原来考虑到的工程报价的一些不可预见的费用调整为结合实际施工情况和发生的损失支付,从而更有力地保证了地基基础工程造价管理工作的质量。
3结语
地基基础工程造价管理工作就是地基基础工程中的实际施工和相关成本进行合理的管理和有效的控制。地基基础工程的造价管理工作由于地基基础工程自身的难度而有多主体性、多阶段性等特点,这些特点在一定程度上增加了地基基础工程造价管理的难度,同时由于我国地基基础工程施工经验有限和相关管理人员的管理意识的不到位,导致我国地基基础工程造价管理工作的实际质量不高,存在一系列的问题。我们必须结合这些问题产生的根本原因以及地基基础工程造价管理工作的特点采取一系列有效的解决措施,对地基基础工程的造价实现科学、有效的管理,为我国工程建设工作的实际质量提供更有力的保障
参考文献
[1]邱高林,刘琼,刘永浩.从基础工程入手加强工程造价控制[J].山西建筑,2007(34):23-24.
造价与质量、进度之间相互联系、相互制约,造价控制直接影响到建设项目的成功与否。因此,本人认为建设工程项目应该实施全面控制,同时与国际接轨,使造价控制水平不断提高,才能较好的经济效益和社会效益。
关键词: 工程造价控制
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
建设工程造价控制,就是在投资决策设计、建设项目发包和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。造价与质量、进度之间相互联系,它们之间既相互制约,矛盾,又统一在一起。所以,控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说:造价控制得好与坏,直接关系到建筑工程质量的高与低,直接关系到建筑工程进度的快与慢,直接影响到建设项目的成功与否对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。建设工程造价控制它始终贯穿于工程建设的全过程,因此我们要从建设工程建设前期、建设的实施等多方面合理确定和有效控制工程造价。
一、工程造价前期控制
长期以来,对于建设工程造价的控制,主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段,人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理,错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出也就控制了工程造价,因而,一般只注重施工预算、结算,其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。有资料表明,在建设成本控制中,施工开始后,充其量只能节约投资20%左右,而在决策和设计阶段,如果介入造价控制,排除不利因素,影响造价的可能性达60%-80%。由此可见,我们的造价控制应该体现事前控制的思想,在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关,能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。
(一)投资决策阶段造价控制
在投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段,这一阶段建设工程造价控制的难点是:第一,项目模型还没有,估算难以准确;第二,此阶段业主往往是为项目能上马,长官意识比较强,无视投资估算的严肃性、科学性和合理性,人为的降低投资额;第三,投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况,所以误差较大,一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。这一阶段建设工程造价控制的重点有两个方面:一是协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行,经济上合理的建设方案;二是在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算分两部分;写项目建议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时时应编制投资估算,为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况,确定投资额应由工程造价专业人员进行,按科学的方法,根据掌握的大量已完工的工程数据,结合建筑市场和材料市场的发展趋势,估计充足,力求把投资打足,避免钓鱼项目的发生。
(二)设计阶段造价控制
拟建项目经过决策确定后,设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段,设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内作为控制建设工程造价来说,一般又分为三或四个设计的小阶段:
1.方案阶段,应根据方案图纸和说明书,作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
2.初步设计阶段,应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
3.技术设计阶段,应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。
4.施工图设计阶段,应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图预算为基础招标投标的工程,则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据,同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见,施工图预算是确定承包合同价,结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。在设计阶段造价控制是一个全过程的控制,同时,又是一个动态的控制。在设计阶段,由于针对的是单体设计,是从方案到初步设计,又从初步设计到施工图,使建设项目的模型显露出来,并使之可以实施。因此,这一阶段控制造价比较具体、直观,似乎有看得见、摸得着的感觉。首先,在方案阶段,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。例如在实际工作中,就曾提出过;多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩;高层建筑可利用架空层作为辅助用房,而没必要回填大量的土方,这样做既节省了资金又增加了面积。因此,能否做好的优化工作,不仅关系到工程建设的整体质量和建成后的效益,而且直接关系到工程建设的整体质量和建成后的效益,而且直接关系到工程建设的总造价。
其次,设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段,为了避免施工阶段必要的修改,减少设计洽商造成的工程造价的增加,应把设计做细、做深入。而该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算,而其实际意义在于通过控制三算,达到提高设计质量,降低工程成本的目的,即取得真正意义上的控制造价。
再次,把勘察设计引入了竞争机制,工程勘察设计实行招投标制,将勘察设计单位推向市场,开展公平竞争,把对设计阶段有效控制工程造价作为参量和选定中标单位的主要标准。勘察设计招投标工作的开展,有力地促进全市工程设计质量和品位的提升,为工程造价合理控制创造有利的条件,对工程建设全过程的造价控制,起到事半功倍的效果。
虽然在设计阶段控制造价比在施工阶段的效果好得多,但它并不是无条件的,设计阶段控制造价依然需要主客观条件。没有条件就根本谈不上控制造价。
工程项目的实施过程就是建筑物的实体形成过程,工程项目的资源消耗也集中于这一过程。这一过程的特点是:进行的工程量大、项目所涉及的面广、工程施工周期较长、政策方面的不确定、材料的价格以及设备的价格不稳定。工程实施阶段的造价控制的宗旨是保证工程质量、限制工程造价、提高投资效益等,要做到这些就必须要加强对工程施工的管理和监督工作从而实现对工程施工全面、全程进行造价控制。因工程的复杂性以及造价构成因素具有较多的不确定性,在工程的施工过程中经常会增加一些额外的费用。
(1)合理控制工程变更和现场经济签证在工程项目中,会出现工程变更和现场签证的情况,对这种情况要进行必要的合理的控制。确保施工图纸设计的合理性,在对图纸进行审核时一定要严格把关,在合同双方对图纸进行会审时也要排除,还可以通过及时咨询进行排除,从而确保设计图纸的科学合理。设计图纸必须要进行技术变更的一定要尽量提前以减少工程的损失。因此必须要管理好设计变更,在工程的初始阶段就要发行问题进行变更,有些设计变更会工程造价造成大的影响,这样的变更必须要先进行预算,以最有效地控制工程造价。为了充分保证施工图纸设计的合理性,不但要在图纸审核时把好关,还要在合同双方对图纸进行会审时以及相关的技术咨询时进行排除,以保证工程动工前施工设计图纸的科学性。如必须要进行设计变更的就必须要提前,应为设计变更越早对工程的造成的损失会越小,反之则会加大损失。
(2)工程施工图预算要进行严格的审核施工图的预算核定要以工程设计进度和工程实际进度为标准,对施工图的预算核定一定要做到及时。预算超出相应概算的施工图设计的部分,要进行分析以找出原因,并积极主动熬项目负责人进行沟通,及时对控制目标进行修整,以实现对工程造价的实时控制。
(3)对分包单位的专业性进行严格控制在工程建设中对分包单位的选择尤为重要,一定选择专业的施工单位,以控制工价。一些专业性较强的施工就要委托于相关专业的施工单位,例如通讯施工、变电工程施工及绿化施工,这些行业的特征是具有垄断性。如:变配电系统依据有关规定必须要由供电部门所属的三产负责,从购买设备到安装施工,而且价格是固定的,不可协商的。对供电部门的有关规定我们必须要遵守,工程的施工应委托供电部门;另外应允许另外的供货商参与竞争,最后把设采购价降下来。
(4)深入施工以掌握施工资料工程施工时,专门的审价人员及财务人员必须要进入施工现场,结合图纸对实际的施工境况进行对比考察,还有必要和监理、承包单位及现场施工人员进行沟通以全面了解工程的施工情况,掌握现场施工情况;和业主一起对应设计变更和现场签证引起的费用变化进行审核,对控制目标及时进行调整,为工程的总结算做好准备和提供相关的依据。
二、竣工验收和评价阶段的造价控制
项目工程的竣工结算为项目工程总价的合理性提供了重要的依据,对于工程款项的支出是事故单位和业主都关心的问题。工程结算书由施工单位制作,完成后由业主委托有资质的中介机构进行审核。工程结算书的制定涉及了建设方和施工方的利益,也关系到项目工程的实际造价。工程的结算要严格遵照国家的相关政策及规定来进行,最基本的要求是实事求是。事实证明,通过对工程项目结算进行审查可以节约资金10%,有的甚至可以节约20%。
【关键词】工程造价;计价模式;模式控制
建筑行业的大肆兴起催生了各项建筑工程的诞生,种类繁多、涉及面广的建筑行业在增加就业岗位、城乡基层设施建设及增加国民经济收入上发挥着举足轻重的作用,国家在政策方针、资金投放、市场运营等方面都为工程建设提供了有力支持,可由此可见其发展前景十分可观。在工程造价中,其造价模式又是最为关键的,既要保证工程建设的顺利施工,还要确保企业经济效益最大化的提升。
1.工程造价计价模式简述
在建筑行业内,工程造价是至关重要的一个环节,工程造价掌握着工程建设的指挥棒,统筹布局工程的施工的各项事宜。国内建筑行业的的管理模式逐渐由原有的动态和静态管理相结合的定额计价模式转为工程清单计价模式。
1.1清单计价模式
清单计价模式是指在工程项目设立之初,由工程实施的主办方按照国家统一的要求标准制定项目编码,而且按照通行的工程及价格格式编纂项目清单明细,然后在按照公平、公正、公开的原则在行业内自主报价招标,选取施工质量上乘且成本低价的工程承办单位,即通过投标招标的方式择优选取承办方的过程。清单计价模式具有工程统一定价、工程主办方自主定价、承办方公开招标、良性竞争的特点。在工程清单计价模式下,各施工单位按照既定的预算规模和工程用品的单价,详细计算出程建设所需费用,并且在标准的指导下将工程建设中可能出现的问题做全盘考量,将工程实施过程中会出现的直接费用、间接费用、材料损耗差价、利润额及税收附加等都细致分析到位,对不合理的部分及时做出调整、修改,合理分配资金的调度,制定出工程造价的最后决算方案,然后再经过多方校订、审核而形成具有指导意义的造价方案。
1.2定额计价模式
定额计价模式是按照国家建筑行业的行政主管部门设置的既定要求,按工程建设主管部门对统一要求确立工程建规则和计算量,并沿用统一规定的预算定额费用和产品单价,合计出工程实施后将会产生的直接费用、间接费用、利润收益、材料差价等内容,并按照通用的收费标准进行取费计算,至工程竣工以后,再将施工过程中出现的原材料差价和因突发状况引起的额外费用做最终的计算,审核达成工程最终造价。
2.工程造价计价模式隐藏的问题
2.1清单计价模式的弊端
2.1.1行政干预严重,竞标不公平
在工程主办方确立工程实施方案并向社会企业公开招标时,必须在建筑行业行政主管部门的严格控制范围内操作,行政部门的各项施工标准严重干预了其在施工承办方的自由选择权,统一标准下导致了企业竞标不公平问题的出现。
2.1.2企业在自主报价上居于劣势
清单计价模式下企业争取工程承办权的时候往往缺乏足够的话语权,自主报价能力明显不足,更多的时候处于“店大欺客”的被动处境,不能充分自主地为企业争取应有的利益。
2.2定额计价模式的弊端
量价捆绑固定,灵活机动性不足,难以应对人工、材料、机械耗损等突发状况。既定的工程量和定额的工程预算开支紧密相连,但工程建设中因突发状况及不可抗力造成的额外开销常常不能在工程施工建设之处得到预见性的防范,一旦出现,应急预备方案明显跟不上,很容易因此而受到影响甚至降低质量、延缓工程进度。
3.造价控制的作用和意义
企业在自身经济效益的获得、主办方对工程质量和进度的要求、社会对企业施工能力的认可度等多重因素的压力下,不得不寻求成本耗能最低、进度最快、质量最优的施工方案,而这一方案得以实现后的最终效果便是企业利润的最大提升,最后直接通过企业工程造价控制能力来体现。工程造价控制需要统筹多方利益,全盘考虑,综合考量,制定切实可行的企业成本控制管理制度。工程造价控制多运用于工程建设方案的决策阶段,对控制投资金额、限制投资领域具有十分明显的把控作用,最终促成主办方和承办方的双赢结局。
4.工程造价控制的有效途径
4.1分阶段的在工程建设中进行造价控制
工程从开始筹备之初到最终竣工结束,造价控制必须贯穿全过程。投资筹备阶段,要选择施工能力水平高、原料耗能低的决策组织方案,审定工程的投资方案,明晰造价控制的目标;在工程设计阶段,主办方选择经济实惠、合理可行、兼具实用功能和审美享受的工程团队,但必须确保工程质量,不可目光短浅的选择造价低廉的但质量无保的方案;在招标竞标阶段,对工程的招标、投标、竞标及最终与企业的合同谈判、签署工作中都要严把造价控制的关卡;在施工阶段,严格将因突发状况而出现的计划外开支做最小化处理,把额外费用尽力合理化控制;在工程竣工合计阶段,切记要戒骄戒躁,将工程建设全程的造价作最终的详尽审计。
4.2强化风险意识,建立紧急风险预备方案
工程建设多为难度系数大、危险系数高、施工周期长的项目,期间可能因各种原因出现各种问题,为了不影响工程进度和质量,必须做好防患于未然的充足准备。造价控制的准备就在于在合理可控的范围内,预存适当的流动资金和材料储备,以便在问题出现时不至于手忙脚乱,束手无策,同时也会将施工风险在可控的范围内有效化解。
4.3及时掌握市场供应商的变化动态
企业在承办工程后,必然要与多方供应商联系合作,寻求质优价廉的供货商,但其中不乏少数行业巨头的存在,垄断价格和材料来源,这就要求企业要及时掌握供货商的相关信息变更,积极洽谈合作,寻求最优解决方案,力求造价最低。
4.4直击施工现场,及时解决施工问题
企业在接手工程后要积极跟进,了解施工中出现的问题,搜集一手资料,及时有效的做出因地制宜的施工方案调整,协调解决施工过程出现的资金、技术、原材料供应等诸多问题,不断将工程造价调整到与工程建设高度契合的阶段。
4.5加强施工造成的索赔控制
工程建设自开工建设之日起不可避免的会与社会各界的多方面产生联系,将这些有效联系妥善的处理是确保工程顺利开展的基本要求。常见的因工程施工造成的土地纠纷、人员伤亡等需要向企业索赔的事件不在少数,企业要想对造价成本予以合理的控制必须建立完善的索赔机制,提高索赔意识、明确索赔对象、分清索赔类型,妥善处理索赔问题。因索赔问题而导致工程施工停滞搁浅、进度迟缓、资金周转不灵等问题频频发生,连带着给企业带来巨大的损失使得企业务必高度重视索赔问题的处理。
5.结束语
工程建设关系到生产生活的方方面面,既是社会效益获得的方式,也是企业获取经济收益的途径,这要求企业和社会必须全力配合以期确保工程建设的顺利进行。企业在此项活动中扮演着重要的多重角色,在追求自身经济效益最大化的同时必须选择最优的工程计价模式和合理有效的造价控制方案,只有如此,工程在保障质量的同时才可获取最大效益,各大工程承办方务必要秉承科学合理、严谨有效的原则,不断完善改进,促进建筑行业的更好发展。 [科]
【参考文献】
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