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__派出所组建于1995年8月,位于县城北部,地属城乡结合部,现有民警8人,协勤人员3人,联防队员20人。辖区面积15平方公里,常住人口27245人,暂住人口302人。辖6个行政村,1个居委会,42个行政企事业单位,特种行业44处,公共场所63处,大型集贸市场3处。交通便利,城乡客流量大,地理位置比较复杂。1999年建设办公楼一栋,建筑面积968平方米,设有2个警务区(分7个责任区),一个110接处警中队,一个治安中队,一个综合组。建设了集统一办理户口、身份证、暂住证、租赁房屋、特种行业、公共场所等证件的“一站式”综合服务大厅。五小工程齐全,设有110值班室、备勤室、调处室、接待室、会议室、档案室和规范的警用装备。强素质树形象,加强队伍建设。该派出所把强化内部管理、狠抓队伍建设放在首位,在抓好公安部“五条禁令”,围绕中心工作,从服务经济建设这个大局出发,做好打击、防范、管理、服务的文章,治安案件、刑事案件分别比去年下降32.7%、14.3%,为辖区人民群众的生活和经济发展创造了优良的治安环境。加大以执法办案和服务群众为重点的警务公开力度,将派出所办理户口的规定和收费标准在警务服务大厅公开,将公安派出所警务工作规范在三楼会议室公开,在派出所院内东墙设置警务公开栏、民警监督台和办理治安、刑事案件以及行政执法、为民服务的依据、范围、时限、程序、警务工作纪律和公安工作“提速”的相关内容全面公开。
加强治安防范,构建防范网络。该所以派出所等级评定为动力,大抓派出所基层基础防范工作,全面实施社区警务战略,进一步加强了硬件建设,积极探索治安防范新路子。建立了“2345”系统工程,即突出抓好机动车巡逻和徒步巡逻的两级巡逻;筑牢警民联防、警企联防、店铺联防三道防线;建立健全群防群治的防范网络、110接处警的服务网络、城乡结合部的打击网络、准确及时的信息网络等四大网络建设;大力强化公共场所特种行业、暂住人口租赁房屋、民爆物品枪支弹药、重点人口两劳人员、非法宗教等五项管理。在重要部位、复杂场所和村居等,物建了切实可靠、能够及时反映情况的治安耳目和经验丰富、切实发挥作用的信息联络员,建立起了包括治保干部、治安耳目、保安员、治安积极分子在内的覆盖社会面的情报信息网络,为构筑网络化防范格局,以厂企单位、商贸市场、城区出入口等重点部位为“点”,以主要道路为“线”,以居民小区为“面”,做到点、线、面三结合。三是强化多层次巡逻备勤工作。派出所110机动分队,全天候值班备勤,派出所、警务室、村居巡逻队,昼夜24小时做好警务区社会治安的控制工作,特别是在案件高发时段,各警务区保持较好的“有警率”、“见警率”。同时紧紧依靠村居治保会等群防群治组织力量,规范建设,认真落实人员、制度、报酬。目前,已建立起“五有”标准的治保组织51个。20__年全所通过巡逻、堵截抓获现行违法犯罪嫌疑人12人,破获各类案件50起,占破现行案件的37。开展“无案社区”竞赛活动。目前,辖区三防(人防、技防、物防)达标小区达96。责任区民警对居民的情况熟悉,能准确、及时地提供居民的相关信息,特别是准确快速地提供重点年龄段人口的相关情况,每位民警都随身携带一本户籍手册,结合居民居住平面图,边进行人员登记,边进行实有人口管理,对辖区人口做到了街不漏户、户不漏人、人不漏项,达到人口底数清、现实表现清、经济变化清、前科劣迹清。目前辖区居民身份证办证率达95.7,暂住人口登记率达100,办证率达100,签订租赁房屋保证书签订比例达100,重点人口列管率均达100。通过以上措施的落实,辖区内实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标,破案率97,案发率比往年同期下降40。有效地维护了辖区社会治安秩序稳定。
1、项目主管部门负责相关工程项目的立项、前期规划、可行性研究、设计、概算、建设手续报批。
2、建设单位填写《政府投资建设项目立项审批表》提出申请,镇分管领导签字同意后,报镇党政主要领导签批。未列入年初预算以及重大投资项目,须经镇长办公会议并报党委研究确定。
3、选择软硬件设施齐全、设计人员资证优、能力强、设计业绩好等综合实力强的设计单位。经分管领导牵头,建设单位、使用单位、建管所、财政所、项目办与设计单位根据项目主要功能情况、建设规模、投资估算等指标,商讨初步设计方案和估算初步设计限额。设计单位提交初步设计概算不超过投资估算造价的80%。
4、设计单位在提交详细设计图纸时必须同时提供最终设计概算(不超过初步设计概算的90%)。
5、根据建设项目性质和具体情况,推行建设项目限额设计。
二、项目招投标
1、投资额在100万元以上的建设项目原则上由镇招投标领导小组委托市建设工程交易中心公开招投标确定。
2、投资额30万元以上100万元以下的建设工程由镇招投标管理领导小组公开招投标确定。具体由镇纪委牵头,项目管理办负责填写《政府投资建设项目招标(议标)登记表》,起草建设项目招标文件(明确招标、评标、结算方式、合同金额等);镇建管所项目办、财政所、建设单位及主管部门协同配合,组织发标、投标、开标、评标等一系列程序,镇招投标领导小组成员共同参加,鉴证招投标活动的公正有效。
3、镇招投标工作实施全过程公开,三个关键环节必须实行公告。一是工程项目招标公告;二是工程项目开标公告;三是工程项目中标人公告。
4、投资额30万元以下的建设工程原则上通过招投标确定,情况特殊的,也可由工程主管部门提出施工单位,经镇招投标管理领导小组同意备案后,由项目主管部门会纪委、项目办、组织、建设单位、财政所共同参与议标。
三、项目合同与实施管理
1、项目办按照招标文件、投标书及有关规定起草合同草案,项目主管单位参与建设工程承包合同签订事宜,经招投标领导小组进行审核后,方可与中标人签订建设工程承包合同,合同必须经镇主要领导签字盖章后才能生效,镇纪委、建设主管部门、项目办、财政所各备案一份。
2、合同必须严格规定开竣工日期,明确属施工单位因素造成延误工期的,要按天扣除工程履约保证金,并列入“黑名单”内。
3、工程款原则上四年内付清,自工程竣工验收之时付工程款总额的40%;合同期的第二年度支付30%,第三年度支付20%,第四年度支付10%。具体在合同中明确实际付款时间。特殊工程需优先付款的,经镇主要领导同意后在合同中明确。工程款发票除直接供应的外购材料以外,其他的发票都必须在镇当地开具。
4、项目分管领导和主管部门负责人指定现场项目主管,并根据签订合同组织召开施工前的工作协调会。负责对工程施工单位及工程施工的管理,主持项目工程进度、质量、成本控制、安全管理及协调配合工作。
5、项目分管领导和主管部门须根据与中标单位签订的施工合同,切实加强跟踪监督,杜绝工程转包,发现施工单位项目经理不到位或违反合同条款转包承包的现象,要及时提出警告;制止不听的,按违规解除施工合同,没收工程履约保证金并列入“黑名单”内。
6、项目分管领导和主管部门应加强对现场项目主管及委托监理人员的管理,严格按照规定权限进行签证。工程项目建设施工过程中工程变更、增减、隐蔽工程,应会同财政所、项目办、监理和施工单位参与现场核实确认工作,并共同签证。列入跟踪审计的建设项目,同时要有跟踪审计机构签证。
7、严格控制建设项目投资增减,隐蔽工程超过5万元以上的投资增减,项管办须向招投标领导小组报告备案并由镇主要领导批准后实施。
8、严格控制工程设计变更,确需变更设计且增加投资的,项目建设单位填写《政府建设项目增减投资审批表》,报项目办审核,并经镇主要领导批准后追加项目投资预算。
9、项目监理单位(包括需请跟踪审计人员的)由镇纪委负责委托聘请,由项目办、项目主管部门对项目监理业绩进行考核制。项目监理单位必须向项目办、项目主管部门报送工程月报及工程例会纪要,及时向项目主管单位汇报工程进度、安全、质量情况。
10、项目办负责对项目工程全程监督、抽检,对工程质量、数量实行不定期抽验,并做好有关拍照、记录取样等工作。
11、项目主管部门在项目工程施工结束后,应组织镇招投标领导小组成员及相关部门进行工程竣工验收。
四、项目结算审计与监督
1、项目竣工后的审计工作由镇纪委负责牵头,项目办负责建设项目的审计工作。施工单位在竣工验收一个月内将建设项目的竣工决算资料报送项目主管部门,项目主管部门初步审核竣工决算资料的齐全性、真实性和时效性。初审签字后交项目办。项目办填写《政府投资建设项目决算审计登记表》,并进行复审后送镇纪委。
2、决算编制单位应对送审资料的真实性和完整性负责,所有签证资料必须原件报送。资料送审后,未经项目办同意,任何单位和个人对送审资料不得补充、调整,各中介机构不得接受由施工单位提供的补充结算资料。
3、镇纪委对建设项目实行以委托社会中介机构审计为主,决算工程款数额较小的项目可由项目办自行审核,财政、项目主管单位、施工建设单位、监理、纪委共同会审定案。
4、委托中介机构对建设项目决算审计核减额超过10%的建设项目,施工单位必须作出书面解释,超过10%的审核咨询费用由财政所从施工单位工程决算款中扣除。
5、镇纪委、项目办有选择地委托其他中介机构对由初审中介机构审核的决算进行复审,在审核过程中审计核减额超3%的审核咨询费用由原中介机构承担。
第一章总则
第一条为了规范乡政府机关管理,强化约束激励机制,促进勤政廉政,提高工作效能,建设服务型政府,特制定本制度。
第二条凡属本乡政府机关的干部职工都必须严格遵守本制度。
第三条本乡政府机关实行规范化、制度化、科学化管理,坚持监督、约束与激励保障并重的原则。
第二章财务管理制度
第四条严肃财经纪律,加强财务管理,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格履行财务审批制度,实行“先由乡长审核,再由分管领导审批”的管理制度,分管领导的发票由政府乡长审批,政府乡长的发票由乡党委书记审批,乡党委书记的发票由分管领导审批,1000元以上的发票须经政府乡长审批同意。在乡外生活接待开支发票需经书记或乡长审批同意。
第五条在职在岗干部职工工资实行按月发放,提前离岗的在编干部职工、代管干部、退休人员、差额拨款人员按上级拨付的工资标准发放全年基本工资。不享受任何福利待遇及奖金。
第六条发票报销必须手续齐全,各类发票原则上在当月月底办完相关手续。每月27-30日为报账时间,报账时填写好报账单,乡长先在报账单上进行审核,再由分管领导在票据上签字同意后方可报销(计生单列经费除外)。
第七条出差人员必须到办公室开具出差通知单,一般干部职工两天内出差须报其分管领导签字同意,三天以上(含三天)出差须经乡长签字同意,副职出差须报请主要领导同意,出差时间两天算一天,两天以上减一天计算。开会人员凭上级通知由办公室填好开会通知单并告知其分管领导。学习人员必须凭上级学习通知,经党委、政府研究同意后,方可参加学习、培训及学习考察。学习期间的学费、生活费、住宿费等费用必须凭上级文件报销。函授学习、自考每年报两次往返车旅费,不报销其他任何费用(除有文件规定,且有归口经费外)。家住县城学习期间不报生活费和住宿费。
第八条到县开会出差车船费按快艇价实报实销,到县以外城市开会出差,车船费本着节约的原则凭票实报实销(除带公车外)。
第十条开会只报销往返车船费和每天5元市内交通费,不报销住宿费和生活补助;出差生活补助、市内交通费及住宿费实行按天包干制,县城没有住房的干部住宿费50元包干,其他费用20元包干(15元的生活费,5元的市内交通费),其他城市费用的包干标准:其他县城80元一天,地级城市100元一天,省会城市120元一天。
第十一条下村车船费以工作需要为标准,不准在外签单,实报实销,特殊情况除需包车船的由办公室开出包车船通知单,经手人需在通知单上签字,每月月底各车主与办公室结算一次。
第十二条阶段性工作补助以党委、政府会议研究意见为准。
第十三条各项办公通迅费用实行包干管理,电话费:乡办公室2400元一年,财政所800元一年,党委政府成员35元一月。手机费:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上网费:每个adsl用户1200元一年。
第十四条公安派出所工作经费每年12000元包干,含公安办案工作的车船费和接待费。
第十五条水上安全工作经费2000元一年包干(含节假日值班补助);五强溪农贸市场安排人员,其工资全额上交乡财政,享受政府各项福利待遇。
第十六条计生全年工作经费实行单列包干,其单列开支发票须经分管领导签字同意并由乡长审核后由计生办报帐员到财政所报帐,经费包干总额由党委政府集体研究决定。
第十七条干部职工因工作调动搬家,由政府安排车船送至报到单位,并赠送一份80元纪念品。
第十八条乡干部职工医疗费用统一按县医疗办有关规定,到县医疗办办理手续报销,乡政府不报销任何发票。
第三章政府采购制度
第十九条凡政府日常开展工作所需物品、服务的采购和定制、公共产品及设施建设、拍卖、承包、租赁等尽属政府采购范围。政府采购必须坚持公平、公开的原则。
第二十条大额固定资产的采购计划,须经党委、政府集体研究同意后方可执行。日常办公用品的采购计划由办公室制定采购计划,经分管内务领导同意后由政府指定的采购人员统一采购。
第二十一条因工作需要在外采购物品或定制设备维修、人工劳动等各种服务须经分管领导同意由指定的采购人员统一采购,未经同意私自在外购买和赊购物品的一律不予报销;凡平时在政府集镇各商店采购小额物品的,需由办公室工作人员经手,财政所办公室负责按月与各商店进行一次结算。
第二十二条因办公需要的水电费用结算时
,乡办公室、财政所等使用人员,必须亲自到现场参与抄表并签字,方可报销。
第四章后勤接待制度
第二十三条来人来客实行对口接待,一律安排政府食堂就餐,并归口由办公室统一安排,办公室工作人员必须在每次的结算单上签明就餐和住宿人数以及金额,方可后报帐,办公室按月与食堂进行一次结算。
第二十四条单项工作需召开村干部会议的必需经请示书记或乡长同意后方可进行,由办公室统一安排就餐。
第二十五条接待标准:5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,会议餐每桌120元。
第二十六条政府食堂及招待所实行公开竞争承包,接待餐必须确保质量,凭单点菜,按盘计价,招待所必须干净整洁。干部日常就餐每餐4元,必须确保四菜一汤,且有一个荤菜。凡在财政拿福利待遇的干部职工统一到财政所购买餐票,每餐财政补贴2元小伙食费
第二十七条除主要领导安排经办公室开出就餐住宿通知单外,任何人不得在食堂外签单和安排就餐住宿。
第二十八条来人来客原则上不打包包烟,特殊情况需由主要领导安排,方可开支。香烟统一由财政所采购,办公室打烟时负责填好发放登记表。
第五章考勤制度
第二十九条自觉遵守考勤制度,不得无故迟到早退缺勤,下村的应当告知分管领导或党政办人员,实行考勤签到制,每天下午5点钟前到办公室签到,干部每月出勤天数不得少于22天。每月发放周末加班补助200元,无正当理由每月考勤达不到出勤天数的扣全月的周末加班补助,当月不参加联村计生例会的扣20元。
第三十条干部职工请假需写出请假条,两天以内由分管领导签字同意,三天以上(含三天)由书记乡长签字同意方可准假。副职一律由书记乡长签字同意后方可请假,每月请假时间不能超过6天。全年不得超过70天(包括路途往返和法定节假日),超过一天扣补助50元。旷工一天扣100元。
第三十一条节假日值班每人每天30元,当天未值班的不发补助。因上级查岗离岗而造成不良后果的全体值班人员不安排补助,并给予党纪、政纪处罚。
第三十二条联合办公日值班制度,为方便群众办事,乡里实行每月逢二逢七联合办公制度,凡每月逢二逢七日党政综合办、计生、民政、财政、综治、移民、林业等部门必须安排专人值班便于群众集中来乡办事,值班不到位的每次扣值班人员100元。
第六章办公室管理制度
第三十二条各办公室(包括乡办公室、计生办、财政所)必须有人值班,确保办公室24小时电话畅通,做到待人热情、服务周到。
第三十三条文印室计算机房管理实行上机登记制度,凡需在机房查收、打印文件资料的,在上机前填好上机登记表,写明上机内容和打印份数。文印室钥匙由办公室主任管理,任何人不得在办公室电脑上从事娱乐活动。
第三十四条办公室要对上级文件、通知进行分类、登记,及时送领导签阅,并通知具体人员办理。要做好文件的归档、整理工作,不得积压、遗失和泄秘。
第三十五条乡党委、政府、人大主席团的印章由乡办公室管理,各部门单位印章由单位负责人管理。凡日常工作盖章由办公室按工作要求、分管领导审核同意后方可盖章。属向上报告、请示、证明等重要内容需盖章时经主要领导同意后方可使用,原则上不允许盖空白章。
第三十六条办公室负责做好《就餐通知单》、《出差开会通知单》、《政府采购通知单》、《上级登记表》、《考勤签到表》等表格的编号、统计等规范性工作。每月末要填好考勤公开栏。
第七章会议学习制度
第三十七条、领导成员会:原则上每月召开一次,由党委书记或委托乡长主持,主要研究全乡年度或阶段性工作、人员岗位调整、奖惩、重大事项的决定等。
第三十八条、中心学习组学习会:原则上每季度召开一次,由党委书记或副书记主持,全体干部职工和乡级单位负责人参加,主要学习领导讲话和传达上级组织的重要会议精神,讨论研究关系全年工作或阶段性工作重要部署,以及其它重大事项的决定等。
第三十九条、党支部大会:党员大会每季度召开一次,由机关党支部书记主持,机关干部、全体党员参加,方法上可与职工大会一道进行,主要传达、学习党的路线、方针政策和上级安排部署党员活动,表彰先进事迹,讨论发展新党员、预备党员转正和党员纪律处分等。支部委员会适时召开,由支部书记主持。
第四十条、民主生活会:坚持半年召开一次,由党委书记确立主题和要解决的主要问题,民主生活会必须事前10天通知本人作好书面总结,并邀请上级有关领导参加。
第四十一条、机关干部职工工作例会会:原则上每月最后一天定时召开,由乡党政领导主持,听取干部职工个人一月来的工作汇报,综合分析前段工作,指出存在的问题并安排部署下一个月的工作。
第四十二条、会议纪律:无论召开何种会议,相关人员都必须按时参会,不迟到、不早退、不缺席、不做与会议无关的事,认真做好记录。
第八章公物及卫生管理制度
第四十三条住房管理:乡干部职工的住房和办公室由政府统一安排和调整,任何人不得随意乱占、乱搬,不得随意改变房屋结构,非经政府安排的房屋装修、整修,其费用由自己负责。凡调走人员或非经政府安排占用住房的人员,应按时清退所占住房,否则由政府强制执行。
第四十四条政府公共财物由办公室和财政所登记造册,丢失和损坏的由使用人讲清原因,视其情况予以赔偿,任何人不得隐瞒、占用,一经查出,从重处罚。
第四十五条讲究公共卫生,遵守卫生公约,住房和办公室门前实行“三包”,要求做到门前卫生一天一扫,垃圾必须倒到垃圾桶或垃圾池。机关院内严禁放养家禽家畜,严禁在内外墙壁上乱涂乱划,严禁在花坛内种菜和花草树木上晾晒东西。
第四十六条实行卫生责任区划分制度。每月进行一次大扫除(时间为每月工作例会散会后),责任区划分:宿舍楼一栋:胡三毛、熊勇华、谭再中;宿舍楼二栋:邓和平、舒泽、符绍阳:宿舍楼三栋:李小明、瞿玉倩、全芳;政府办公楼.草坪及球场:舒祖全、杨宁、宋国、鲁彩容、全明华、舒小林、肖典兴、陈回湘、;计生办:向金兰、刘昌华;财政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章公车管理制度
第四十七条司机必须保持车况良好,做到“四不准”(不准酒后驾车、不准将车辆将由他人驾驶,不准带故障出差,不准私自出车);凡外单位或干部职工个人用车须请示主要领导同意并自行负责用车费用;加强公车油料管理,提倡节约,反对浪费,坚持油卡购油制度,驾驶员原则上不得用现金购油,特殊情况需现金加油的须请示书记或乡长同意后方可进行。
第四十八条司机借用人员的工资到原单位领取,其打卡的福利津贴按现干部职工标准的50%由财政补发,其它加班、节假日等补贴与干部职工同等对待。
第四十九条坚持修车申报制度,一般情况下修车必须先申报,经主要领导同意后方可操作,更换耗件要将旧物件将回车库,厂家修理车辆必须由两人在场监督,所换零部件和工时费必须有清单,司机查兑无误后在清单上签字后方可报销。
第五十条驾驶员应强化保养和安全意识,减少途中故障,确保安全用车。因特殊情况出现行车故障的,由驾驶员酌情安排修理,但事后必须及时汇报。
第十章奖惩制度
第五十一条全年累计旷工15天或连续旷工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年终奖金。
第五十二条违法乱纪、打牌赌博被司法机关依法查处的,不享受全年的福得待遇及年终奖金。
第五十三条全年设目标考核管理奖1200元,其工作因计生、综治等目标考核管理被一票否决的不享受全年目标考核管理奖,工作受上级通报批评的扣1000元;不能按期完成任务的,每次扣年终奖金200元。
第五十四条公务员考核被评为优秀的奖200元。各项工作年终被评为先进个人的,县级奖200元,市级奖400元,省级奖600元(省、市、县直单位的减半奖励),评为先进单位县级1000元,市级1500元,省级2000元。(省、市、县直单位的减半奖励)。同一工作受不同级别奖励的,以最高奖励为准。
第五十五条在县级以上报刊杂志发表文章的,县级500字以内奖50元,500字以上的奖100元,市级500字以内奖200元,500字以上的奖300元,省级以上500字以内奖300元,500字以上的奖500元。
财政演讲稿:我把青春献财政
“一脚跨出校门,便踏入了财政”,我在自己写的诗中这样说。我1992年从咸宁财校毕业,便分配到财政部门工作,2001年入党,先后在阳新县后山乡财政所、洋港镇财政所、县财政局工作,我用自己的青春见证了阳新财政的发展,也把青春无私奉献给了阳新的财政事业,在我的人生历程上,也是一步一个脚印,用无私的奉献写就了我的财政人生轨迹......
扎根山区,为国聚财不言累
1992年,我从学校毕业,首先被分配到全县最为艰苦的后山乡财政所工作,从一个学生成为了一个财政工作人员,也走入了一个新的天地。阳新县后山乡,山高路远,地广人稀,六十里山头纵横东西,是当时全县一个最为偏远、最为贫穷的乡。在这个穷乡僻壤里,我以一种执著的信念和真诚的心,不言放弃,不怕苦累,怀着对工作的热忱在那里扎下根来……当时所里一共只有五个人,每个人既是农税专管员,又是会计,白天要走村串户收取农业税,一家一户几十元、百余元,从这个山头走到那个山头,嘴说干了、腿走软了,晚上回来还要算账、制表,经常加班到深夜。作为一个刚二十出头的小伙子,我一边向同事、向年长的老同志学习,向农村基层干部学习,学习工作方式方法,积累工作经验,一边向书本学习,钻研财政理论和业务,学习财务会计知识。白天,方圆六十里山乡村落,处处看到我奔走的身影,当时,全乡十多个村,大多还没有通车,也没有车辆,连自行车都无法行使,纯粹只能靠步行,一根竹棒防狗咬、扎紧裤角防蛇蝎,到达一个村,需要走上半天,每次上山收税都要走两三个小时的山路,把村里的农户走一遍需要好几天。我硬是靠一双脚走遍各个村子,晚上,便留宿在村民家里,长期与村民一起同吃同住……
当时农业税的征收大致可分为粮站驻点征收、下乡征收和清理尾欠三个环节。每年的夏秋两季,农户将公粮卖给粮站,农税员代扣农业税。农户在交粮时正值三夏大忙时,多是排成长队,等待结算的群众经常把财税干部围得水泄不通。每天早上天不亮我就被群众叫醒,“两眼一睁、忙到熄灯”。不过这应该是农税征收最轻松的环节,最难的还是到户征收。后山乡是典型的山区乡,山大沟深、土地瘠薄、群众居住分散,不得不长年奔波在山山岭岭间。最令人头疼的是每个农户必须去三五趟才有可能将税款收回。刚去的时候不服高山水土,上吐下泻,但仍然得咬牙坚持,累得脸色煞白,有时为了一天坚持跑完预定的农户,夜里两三点时仍在满山奔走,惹得半夜四处犬吠不止。农业特产税征收也是最头疼的事情,为了征收收购环节特产税,堵塞税收的跑、冒、滴、漏,总是冒着生命危险围追堵截收购原竹、原木等农特产品的收购贩子,为了逃避税收,那些贩子往往总是夜间行动,为了防止一些收购农特产品的商贩逃税漏税,我经常和同事们手执木棍和手电筒,长夜蹲守在村头路口,匍匐在山间湿漉漉的草地上注视着小路上的一举一动,饿了啃一口干馍,渴了喝一口凉水,有时一守就是整整一夜,甚至有的时候还要忍受一些不法商贩的胁迫,我凭着对工作极度的负责,凭着为国聚财的责任感,不让国家税款流失一分,维护了国家税法的尊严。
通过长时间的磨练,与村民们一起摸爬滚打,熟悉了基层财政工作方法,与农民群众建立了深厚的感情基础,每年超额完成各项农税征收任务……十多年来,通过我手中征收的农业四税多达一千多万元。
精益求精,认真理财不厌烦
由于工作关系,我在后山乡工作两年后,又调到了洋港镇财政所工作。洋港镇也是一个全县最为偏远的山区乡镇,环境更加复杂,工作任务更为艰巨。洋港,也是我的故乡,我作为洋港本土人,更加充分发挥我的优势,最为繁重的任务,我去承担,最难啃的钉子户,我去做工作,凭着挚着的信念,任劳任怨,始终如一,兢兢业业工作着。我先后担任农税专管员、农财会计、预算会计等职,在担任会计期间,还负责多个村的农业四税征收工作。旺征季节,我白天下乡收税,晚上便回所记账,一角一分,做到毫厘不差……面对繁杂的会计业务,我总是一丝不苟、不厌其烦、精益求精。早出晚归,已经习以为常,加班加点,是家常便饭。我一面认真钻研业务知识,一面在实践中加以求证,在工作中,既认真细致地执行各项财政政策及法律法规不走样,也不乏人性化变通操作,以圆满完成上级交办的各项工作任务,也得到了县局和镇委政府特别是基层干部的认可和赞许。上世纪九十年代,财政所最主要的计算工具就是算盘,农业税和乡镇村三级的“三提五统”是合并征收的,没有电脑,只好手工制表,一把尺子长度不够,就把两把尺子接起来用,一天到晚记帐、算账、拨款、制表,审核繁多的农业税票,面对如此繁琐沉重的工作,我总是认真处理每一笔业务,及时向领导提供信息,提出合理化建议。我在担任预算会计期间,由于业务精湛,基础工作扎实,多次在全县预算系统创优考核评比中获得第一名。
2005年,实行“乡财县管”,虽然不再征收农业税,可是会计工作更加繁重,我一个人负责十几个村和十多个单位的记帐工作,在担任会计期间,我严格执行《会计法》和国家有关财经法律法规,严格会计核算程序,加强收支监管,做到手续完备,审批程序严格,会计核算规范,资金安全完整。有时一坐下来就是一个上午或一个下午,连上厕所都忘了。有时一叠发票需要复核复核再复核,来不得半点马虎。每个月必须逐家进行审核、制证、记账、报表,月末要逐家进行对账,次月初,要向各单位提供收支情况以及财务状况等财务信息,有的还要对单位的财务管理提出意见和建议。特别是每到年终决算时,上年的账目要结转,各种报表要及时报出,而新一年的业务又不能间断,有时忙得让人昏头转向,应接不暇,我只有利用晚上加班加点,直到把每家报账单位全年的业务处理完。2007年省财政厅先后出台了一系列加强村级财务管理制度,对各单位的资金管理、收入支出管理、经费限额、民主理财等进行了具体而明确的规定。在报账过程中,我认真履行职责,严格按照制度规定,严格执行经费限额,从严把好报账关口,对不符合手续的会计凭证,不厌其烦地做好解释工作,坚决不予以报账。特别是每月末,还要对各单位财务执行情况进行仔细统计,及时提供相关资料,为领导决策服务,为新财务制度的落实尽职尽责。
2004年,全县启动农村税费改革,我一面团结同事进行认真调查研究,一面反复进行数据测算和分析,同时多方征求基层意见,及时向领导反馈和汇报,经过十多次的酝酿和修改,洋港镇农村税费改革试点方案在我手里正式形成,并得到县税改部门的批复和赞许,各项基础工作也都走在全县前列,使洋港镇农村税费改革有序开展并取得突出成效。2007年,我县发生了严重的雨雪冰冻灾害,为将国家的救灾资金及时发放到受灾农户手中,我刚刚从县局办理完拨款业务回到所里,已经是腊月二十八,一刻都没有休息,又按照要求,把救灾资金一家一户送到受灾农户手中,等回到家里的时候,家人都已经在看春节晚会了……其实类似这样的事还有很多很多,但我无半点怨言,因为我的工作是紧张的,但我的心情是快乐的,看到受灾农户及时领到国家的救灾资金,心里比什么事情都要高兴。
俯首耕耘,撰写材料不懈怠
2007年,因工作需要,我又被借调到县财政局负责文字材料撰写工作,其实我的工作关系还在洋港,这边忙完了县局的工作任务,还要赶到洋港去处理手头的会计业务。对于写材料,以前在基层所里虽然也写过不少,但对于负责县局的文字材料工作,我还是感受到极大的压力和心里没底,毕竟县局不是基层所,是一个特别重要的政府机关,材料的优劣也代表着机关的形象。为了做好这项工作,我承受着个人关系很难调上来来的压力,一切从零开始,边学习,边摸索。我一边学习前任留下来的一些文稿,一边毫不厌倦地向领导请教,向有经验的同志学习取经,不停地写,反复修改。我翻阅各种财政书刊和资料,在网上查阅一些好的材料,牺牲了自己所有的休息时间,有一点空,不是拿着书看,就是爬在电脑上,要么就是提笔在写,在思考……那个时候,我还是一个人住在财政局里,老婆孩子都在乡下,起居生活十分不便,我忍受着恶劣的环境和极大的寂寞,先后完成重要的会议材料、调研文章等综合材料多达数百篇,较好地发挥了以文辅政的参谋助手作用。
作为文秘工作者,我的日历中从来没有节假日、星期天,甚至不分白天和黑夜。平时,加班加点、通宵达旦是家常便饭,真可谓“一年点了两年的灯,两年睡了一年的觉”,是个“流汗水,喝墨水,没油水”的“苦行僧”。在如此繁重、辛苦的岗位上,我不计价钱,常年如一日地坚守清苦,忘我工作,以行动实践着甘于奉献、苦干实干、忘我拼搏的精神。由于长期从事文秘工作,我患有脑动脉硬化和严重的神经衰弱,经常失眠,颈椎腰椎病、肩周炎和胃病也经常发作。即便如此,工作中我仍然是苦活自己干,苦事自己办,遇“苦”争上前。为了高质量地完成每一项任务,经常加班加点,实在撑不住了,就以沙发为床打打盹,饿了就泡一袋方便面充充饥,病痛发作了就吃点儿常备药应应急。2008年,在财政预决算报告即将提交讨论的关键时刻,我胃病发作,疼痛难忍,依然坚守岗位,实在支撑不住了就抽空到医院输液。在文稿即将定稿付印的时候,8岁的女儿又患上了腮腺炎,而她妈妈还住在洋港,是我一个人带着她在城关上小学,实在没有办法,只好把她一个人丢在医院里,交代护士我忙完了工作再去陪她。我把全部精力都投入到工作中,几乎没有业余时间、业余生活、业余爱好,就连父亲孩子生病住院期间,也没有请过一天假。我以高质量完成任务为最大乐趣和最高追求,一次次较好地完成领导及各级交办的文字材料任务,并不停地在省市县报刊及内部刊物中发表信息和调研文章等,先后被省市各类刊物及载体采用稿件数十篇。三四年来,我起草和撰写的材料有几百篇,近百万字。
从92年参加工作,我在财政战线已经整整干了18年。18年来,我以单位为家,坚守在一线岗位上,无论世事如何变迁,无论工作岗位如何变动,始终心清如水,甘于平淡,不为名利所动,不为金钱所惑,在财政战线上附首耕耘、默默工作。我没有特殊的业绩和表现,有的是扎扎实实的工作和任劳任怨、埋头苦干的干劲,有的是兢兢业业、一丝不苟的精神,连续十多年被县财政局评为先进个人、财政宣传先进工作者等。2009年获黄石市机关档案管理突出贡献奖,2010年获黄石市理论宣传先进工作者。阳新县财政局也连续被省财政厅授予财政信息宣传先进单位。“我把青春献财政,我用财政铸人生”,我在自己写的诗中这样说,也是近二十年,我在财政战线各个工作岗位上的真实写照。让青春,在财政人生中闪光……
现将上半年的工作情况总结如下:
(一)日常的助理工作
作为一个书记助理我认真做好书记交给我的每一件事情,做好上传下达。向上,听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难;向下,积极传达政府的惠农政策、涉农信息、发放涉农资金。
(二)分管工作
今年年初村两委班子分配工作任务的时候我被分配到分管:共青团、民兵工作、社区工会工作;同时协助本村计生委员处理本村计划生育工作。
随着社会的发展,本村青年人大量出外务工,农村中现存的年轻人不多,村级团组织建设基本停滞,自从我担任本村团支部书记以来,积极联系本村留守的年轻人,组建了新的团支部班子,积极联系本村团员,开展了一系列的团建活动。比较典型的有:在共青团市委、共青团区委的大力支持下,本村团员组建了“少先队员辅导队”对汪家冲中心小学的少先队员进行正确的引导,使部分所谓的“落后分子”在学习上有了很大的提高,生活上有了很大的转变。二零零九年,我被共青团黄冈市委、黄冈市教育局授予“优秀少先队志愿辅导员”的荣誉称号,被共青团黄州区委评为“优秀团干部”。
作为本村的民兵连长,在配合街道人武部积极做好征兵工作的同时,积极了解本村军属在实际生活中遇到的困难,今年年初我代表本村两委班子给他们送去了慰问。本村军属遇到的困难我积极向本村两委班子反映,在本村能力范围内为本村军属解决问题十余件。
作为本村的工会主席,在做好上级领导安排的工作的同时积极了解本辖区内企业员工的,工资问题、工资发放情况、工作时间问题;积极与辖区内的企业联系,了解生产情况、询问销售情况。从员工的角度、企业发展的角度了解员工和企业间的矛盾,积极的化解存在的矛盾。在今年上半年通过工会的联系,及时的向企业反映员工的想法,解决了辖区内劳资纠纷四件。
一、工作制度
严格按照分工,各司其职,各负其责。
1.分管领导对各自分管工作具体抓,“三办一所两中心”(党政办、社会事务办、经济发展办、财政所、农业服务中心、社会事务和计生服务中心)主任负责组织落实,各职能部门应恪尽职守,服从安排和调度,不得发生相互推诿和扯皮现象。所有干部对所承担的业务和联村驻村工作全面负责。
2.实行重特大事件报告制,凡涉及全局、集体荣誉、社会稳定等重特大事件,须立即报告党政主要领导和按程序报告上级主管部门,延误时机造成严重后果或恶劣影响的,将按有关规定严肃处理。
3.定期汇报工作制,原则上各项工作每周一向分管领导、办公室(中心)主任汇报上周工作情况,并提出本周工作安排意见,分管领导向主要领导汇报,对领导安排的工作专题汇报。
4.按时、按质完成工作目标任务。行政效能督察(建设)办公室负责对党委、政府安排的重要工作进行督查,全面掌握工作进度和工作质量,及时了解工作中出现的问题,确保目标任务的全面完成。
二、请销假制度
5.凡请假者,原则上须具备书面假条,经批准后才能休假,假期满后,在请假处销假,杜绝口头、电话请假,口头、电话或不请假离开工作岗位的,视为旷工,扣100元/天,特殊情况除外。
6.周六、周日因公需集体上班的,工作人员不得休假,否则,视为旷工,扣100元/天。
7.公休假按照规定休假,具体时间由个人申请,在不影响工作的情况下,由组织统筹安排。
8.副职领导应向党委书记或乡长请假;中层和一般干部向分管领导请假,由分管领导报党委副书记和党政办备案,超过一天向党委书记或乡长请假。
9.所有干部的请(销)假记录、存档和统计,由党政办主任负责,每月向党委副书记提供考勤情况。
三、上下班制度
10.上下班时间按县上规定执行,不得迟到早退。
11.实行上下班签到和挂牌公示制,签到时间为上下班半小时内,不得代签。
12.上下班签到实行每月公示制,迟到、早退一次扣20元,旷工一次扣100元,累计旷工15天则按公务员管理办法处理。若有特殊情况不能签到的必须有依据或与党政办负责人在签到时间内说明可代签,否则视为迟到或旷工。
13.上班时间内,不得做与工作无关的事,不得影响干部和自身形象。
14.签到表的按时发放、收缴和统计由党政办主任负责。
四、会议制度
15.准时到会,迟到10分钟以内扣10元,迟到10分钟以上扣20元,无故不参加会议的视为旷工。
16.遵守会议纪律,不得高声喧哗、交头接耳,手机应调至静音或者关机,作好会议记录,不得中途离开会场,因公和有事需离开者,须向会议主持人请假。除党政办可留一人值班外,其余人员不得在会议时间办公。
17.会议考勤和统计由会议主持人负责,村社干部开会实行签到制,以座次牌为准,会议考勤将作为平时考勤考核的重要依据。
五、值班制度
18.值班按6个班进行,轮班当日上午8:30交接班,负责全天辖区内的所有工作的处理及院内安全。
19.无特殊情况,值班人员不得请假,实行值班实签到制,不得代班,必须请假的需向值班组长请假,因私事请假扣50元/次,不请假不值班扣100元/次。由值班组长做好当天值班及人员到位情况,到位情况缺一次值班记录扣组长50元/次。
20.凡因工作失职造成财物被盗由当班人员全额承担损失。
21.值班督查统计由乡纪委负责。
六、首问责任制度
22.凡有人员来乡机关咨询、办事,第一个被问到的工作人员为首问责任人,责任人应热情接待,并负有为其服务的责任。
23.并告知其办理事项的有关政策、办事程序及要求。能办的按照限时办结制的要求办理,不符合政策和有关规定的,应耐心的做好宣传解释工作。
24.对不属于责任人本职范围内的事务,责任人应告知当事人承办该事项的具体部门,并引领到相关人员接待处理。
25.对需要移交有关人员办理的事项,责任人应及时移交,不得贻误。
26.责任人确因当时公务繁忙,无法履行职责的,可请其他工作人员,人应认真负责。
27.首问责任界定、督查和统计由乡纪委负责。
七、文书、印章管理制度
28.起草文件需符合法律、法规和上级要求,由相关部门起草,党政办初阅、分管领导初审,主要领导审签后,方可成文,并将文件审签底稿存档。
29.上级文件一般应当天(节假日除外)送给主要领导阅示,签署意见,由党政办作好记录后,统一分发至各分管领导落实,并签字认可。
30.上报情况和报表,由分管领导审核后上报,并向主要领导汇报。重要报告或报表须请示主要领导同意后上报。
31.强化印章管理,党委、政府印章按照权限签字后方可盖章,并做好记录。
32.强化文书档案管理,做到规范、完整。
33.文书、印章管理制度由党委副书记负责督查,党政办主任督促落实。
八、环境卫生制度
34.公共区域按部门划定责任段,责任到部门,由部门负责人负责。
35.办公室内部及寝室的个人卫生,由相关部门或个人负责。
36.接待室、会议室、院坝等重点区域,由党政办落实专人负责。
37.党政办负责定期或不定期检查,并公示。
38.环境卫生制度由党政办主任负责督查并公示。
九、限时办结制
39.机关工作人员对单位或个人申请办理公共服务事项,能够当场办结的,必须当场办结,不能当场办结的应当在规定时限或承诺时限内办结。
40.办理公共服务事项的办结时限以工作日计算,办结时限从收到相关材料的次日起计算。对材料不齐的应当告知当事人及时补充材料,办结时限从受到补充材料的次日起计算。
41.因特殊情况不能按时限办结的或需要延期的,应当依照有关规定书面或电话告知原因,并同时告知办理时限。
42.乡纪委按上级有关规定督查。
十、财务管理制度
43.严格执行收支两条线管理,预算内收入已纳入县财政统一管理,预算外收入必须按规定及时、全额上缴国库或专户。严禁坐收坐支、公款私存和设立小金库。
44.强化票据管理,严格做到支有凭、收有据。所有收入必须开具正式发票,并按规定上缴相应专户。支出票据规范,做到有合法的原始凭证;有合符规定的支出用途;有具体的经办人和审核人;有乡长审批签字。支出300元以上的费用须报经财经领导小组审查后方可入帐。
45.日常办公用品由党政办统一购置和管理。所有办公用品由党政办根据需要每月定期向主要领导申报,经签字同意后统一购置。根据确切需要分发至部门负责人或领导个人,并签字认可。1000元以上大件,经申报同意后,由财政按相关规定统一购置。
46.领导干部通讯费按照县上文件或相关规定执行。办公电话根据预算按部门实行上限核定。
47.水电费按照公私分摊的原则,年终按财政实际支出的水电费公私各摊50%,各机关干部应厉行节约,严禁使用高耗能电器。
48.招待费按照上级要求,严格控制标准和接待人数,工作餐按20元/人、局级以上领导来由两位主要领导决定,局级以下领导来原则上由分管领导或部门负责人接待。所有接待需向两位主要领导申报后方可接待,自主接待个人负责。
49.政府小车由党政办统一管理,在保证主要领导用车的情况下,统筹安排,原则上不得租车。因紧急情况租车,由主要领导同意后方可安排。小车维修费执行申报制。县内出差补助统一为35元每次,食宿按照县委政府要求办理,不得出现误餐补助和住宿费。
50.打印、复印费执行每月申报制,由分管领导审批,由财政统一购买,党政办执行和备案,打印、复印要例行节约,复印实行双面印制。
51.执行定期审核、审批制度。所有经费支出原则上谁经手、谁负责,所有票据在一周内审核、审批,一周内款项审批说明原因,一月后一概不审批。每周一作为统一的审批签字时间(因开会或有急事,顺延至周二),其它时间概不签字。
52.加强帐务管理,规范做帐,按时报表。
53.加强资产管理。对所有国有、集体资产进行全面登记,执行保管人负责制度,非正常损坏或丢失由保管人负责赔偿。
54.加强资金管理。严禁挪用挤占专项资金,严禁将公款借给个人周转使用,严格控制暂付款规模,不得以单位的名义借款开支,严禁增加政府债务。
55.财务管理制度由乡长督查,财政报账员负责落实。
十一、责任追究制
56.机关工作人员,应当有强烈的事业心和责任感,认真负责,忠于职守,圆满完成各项目标任务。乡级各部门应严格履行各自的职责。
57.机关工作人员因缺乏事业心和责任感,无正当理由不服从组织分配或消极怠工、、不负责任、违规违纪,造成工作失误或不良后果的,按目标考核责任制对牵头负责人及相关人员进行处罚。
58.机关工作人员因工作失误给国家、集体和人民群众造成损失或严重后果的,将严肃追究本人及相关领导责任。情节严重的依法处理。
59.凡被追究责任的工作人员,除按《省国家机关工作人员奖惩实施办法》处理外,在当年各项创先评优中实行一票否决,并按规定扣减其年度、季度考核分。严重影响党委、政府形象的,本人年度考核为不称职,属于中层以上干部的,当年不能被推荐、晋升职务。
60.对工作失误责任的追究,根据主要事实,由党委集体研究决定,并记入个人档案。
十二、具体考核办法:
实行按年度量化考核,总分为100分,具体考核内容分六个方面:出勤、本职工作、联村驻村工作、中心工作、综合评定、临时交办工作。
61.出勤考核10分。分平时出勤、会议出勤、特殊任务出勤和值班出勤四类情况,重点是会议出勤和值班出勤,由党政办提供数据进行量化考核。
62.本职工作25分。由分管领导根据分配、安排的任务时限及完成情况,同时根据便民服务中心业务办理登记和完成情况进行打分。若没有按质、按时上报,造成恶劣影响扣减党委、政府考时,则25分全扣,还要追查其工作态度,思想根源。
63.联村驻村工作25分。各联村领导、驻村干部与各村的考核挂钩,根据县、乡对各村的单项考核和综合考核结果计算分值,作为联村领导、驻村干部该项工作的考核得分。
64.中心工作20分。由乡长考核,根据阶段性的工作需要进行安排,视其任务完成情况进行考核,本项分不够,可记负分,在总分(100分)中扣除,进入分值计算。
65.综合评定20分。根据出勤、本职工作、联村驻村工作、中心工作及临时交办工作的考核结果,再由乡、村干部对全体乡干部进行综合测评,最后由党委集体研究确定综合评定得分。
66.临时交办工作。临时特殊工作,根据上级有关要求,视其重要性、工作任务量和紧迫性,党委政府确定单项考核分值,在总分100分外进行加减分。按条块分割的办法,由分管领导按上级要求时限安排工作人员完成,视其完成情况在考核分内进行记分、减分。出现两次以上特殊任务未按时、按质完成时,将会出现负分,则在总分扣减分值。
67.计分考核办法。根据每名干部的得分情况计算出平均分,按照百分制计算出最终得分,计算方式为个人得分除以平均分再乘以100。
小农水专项资金自查报告范文(一)
为进一步规范和完善商务专项资金管理,确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20**年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财20**10号)和《郴州市商务局关于做好20**年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,认真落实,并成立了由jú长郭远方任组长,副jú长郭益林任副组长,以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作,现将我县20**年度商务专项资金自查自纠情况和绩效评估工作汇报如下:
一、专项资金到位及拨付情况
1、专项资金到位情况
20**年度,我县申报专项资金情况:1、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、20**年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、20**年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20**年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。
2、专项资金拨付情况
20**年度,我县商务专项资金县财政拨付情况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10.0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。
3、专项资金未拨情况
20**年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元,以拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。
二、审核及拨付的基本程序
专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。
三、绩效评估情况
1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家,冶炼企业6家,纺织厂1家,服装厂2家,外贸公司1家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到400万件套,销售收入达1.5亿元,实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要意义。
2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点,帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办,开辟绿色通道,20**年建设标准厂房8万平方米,为市下达任务的100%。
3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施,形成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场,为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施,市场面积达2700平方米,新增摊位数126个,容纳就业人数380人,年交易额1500万元。同时,彻底改变了该镇以路为市场的现状,是一项为民办实事的民生工程。
四、自查发现的问题
1、应拨未拨20**年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。
2、后续管理有待加强。近几年来,我县实施民生工程项目比较多,绝大部分项目效果明显,运转正常,但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入,没有人维护,效益不好的情况。
3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。
五、自查评价
通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查,未发现企业有违规行为。资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用,无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范,基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的积极性,推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境,美化城市形象,提升城市品位发挥了积极的作用。
我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则,严格审核,讲究方法,管理规范,廉洁自律,积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行,发挥了资金的经济效益与社会效益。
六、自纠情况和建议
1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》,督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。
2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位,后续资金到位,发挥社会效益和经济效益。
3、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜,在县级配套资金的比例上予以考虑,加大对贫困县的支持力度。
小农水专项资金自查报告范文(二)
为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特殊化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。
(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元,我镇共下发418440.40元,余额7961.85元。
(五)水库移民补。xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5130元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元。两年共计发放1493550元。
(七)新农合医疗资金。
xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款70147.45元,我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款719884.72元,我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人,上级拨款20**12.86元,我镇实际发放20**12.86元。xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款141847.55元,我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人,上级拨款1442591.12元,我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人,上级拨款212641.14元,我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元,我镇共计发放2477614.84元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1850人次,实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1624人次,实际发放金额1464160元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。
三、自查情况
一、财政组基本情况
鄂州市西山财政组位于滨海西路59号。现有人员18人,大专以上文化程度17人,高中文化程度1人。根据“鄂州组通【2003】45号”精神确定财政组为双重管理单位,市财政局为主管单位,街道办事处为协管单位。近几年财政组主任曾昭主带领一班人通过抓文明创建、规范化乡镇财政所建设和创先争优活动,各项工作取得了辉煌成就。财政组连续三届荣获省级文明单位荣誉称号,2011年度被评为全省财政系统先进集体,2012年度通过评审成为全省第一批规范化乡镇财政所验收合格单位,同时档案目标管理的工作实现了新的突破,拿到省二级档案管理合格证书。
二、档案规范化管理达标工作开展情况
(一)加强领导,措施到位,将档案工作规范化管理纳入单位重要工作。一是为确保开展好档案规范化管理工作,成立了档案规范化管理和达标工作领导小组。由财政组主任但任组长,财政组预算会计专门负责抓档案规范化管理达标工作,办公室具体负责工作实施,并配备了专职工作人员。二是财政组各办公室广泛参与档案规范化管理达标工作,做到统一协调、职责明确、相互协作,将该项工作纳入年终考核。三是列支了专项资金,保障了工作经费。
(二)严格执行标准要求,制定详细工作方案。按照《湖北省机关档案工作规范化管理标准》的要求,结合财政组的实际,制定了切实可行的《西山财政组档案规范化管理工作达标实施方案》。方案明确了工作任务和实施步骤。将每一项具体的工作任务分解,落实责任人员,并确定了完成期限,尤其对各类编研材料,根据工作分工和个人特长,落实到相关人员。同时,加强对达标方案落实情况的检查,督促有关办公室及时完成下达工作任务。
(三) 领导高度重视,各部门积极配合。单位领导十分重视加强和改进档案管理工作,经常关心、过问档案工作。在开展档案达标过程中,适时召开档案工作会议,听取达标工作进展情况汇报,及时解决工作中遇到的困难。
档案工作是一项涉及全单位的工作,离不开各办公室的支持和配合。他们通过学习宣传和开展档案知识竞赛等方式,进一步提高了全体干部职工对档案工作的认识,调动了大家参与档案工作的积极性。在档案管理达标工作中,大家主动配合办公室和档案管理人员收集整理档案资料,在编研资料过程中,提供了大量的原始资料、数据。确保了达标工作如期完成。
(四)认真开展自查、整改。在开展达标工作过程中,他们经常对照《标准》要求进行阶段性的工作自查,对存在的问题及时整改。 由于财政组档案管理工作基础薄弱,财政组档案达标升级工作得到了市档案局的指导和支持,得到了鄂州市财政局的帮助。不仅对财政组档案管理人员进行了业务培训,还对档案达标工作进行了全程指导。
三、档案管理工作现状
(一)成立了综合档案室。综合档案室按阅览室和档案库房进行了功能分区,库房面积40平方米,能满足当前工作需要。档案室安装了防盗栏、加固了门窗,保证了档案的安全。
(二)落实了档案管理工作机构,配备了专职档案管理人员。档案管理工作财政组主任负总责,分管副主任具体抓,办公室配备了一名专职档案管理人员。
(三)加大投入,完善了硬件设施。档案室库房配置了5组档案柜,电脑1台,使用了电子文档管理软件,配备了打印机、数码相机等设备,安装了温湿度计、灭火器等防潮、防火器材,购置了档案装订设备等。
(四)建立健全了管理制度,促进长效管理。他们按照档案管理法律法规的相关规定及档案管理工作中的一些具体问题,形成了一套比较完整的档案管理制度,涉及了档案归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面,并按要求做到了制度上墙。
(五)各类档案实现了集中统一管理。严格按
求开展档案的收集、整理、归档和编目等工作,保证了档案资料的全面性、完整性和系统性。截至2012年12月档案室共有其中文书档案33盒,专业档案61盒,会计档案凭证1120册,照片档案2册76张,电子文件档案3盘,实物档案112件。
四、档案信息开发和利用情况
档案室采取主动提供档案信息、分类发放目录、电子查询等办法为领导提供服务,做到查找档案迅速准确,利用档案方便快捷。较好的发挥了档案室作为资料库和信息库的作用,为执法检查、行政管理和领导决策提供了良好的服务。
同志们:
我市作为“十一五”期间全省精神病防治康复新增的35个县(市、区)之一,任务艰巨,责任重大。今天,市政府召开精神病防治康复工作暨精防业务知识培训动员大会,主要目的是贯彻国家、省和XX市对精神病防治康复工作要求,进一步做好我市“十一五”期间精神病防治康复工作。刚才,市残联理事长郑继章同志对如何做好我市“十一五”期间精神病防治康复工作作了动员讲话;市卫生局局长胡锡富同志宣读了市政府的有关文件;会后还要举办精神病防治业务知识培训。希望到会的同志要认真学习、深刻领会,回去以后尽快将会议精神向主要领导汇报,并按要求成立机构,着手开展精神病防治康复工作。为了切实做好我市精神病防治康复工作,下面,我讲五点意见:
一、提高认识,加强领导
精神病发病特征显示,精神病的发病率与社会经济的发展成正比,我们的国家和社会正处于转型期,人口结构、就业问题、价值观念、生活方式改变和社会竞争日益加剧,使人群精神压力骤然增加,精神疾病和心理卫生问题发生率呈不断上升趋势。同时,精神病给病人、家庭以及社会带来极大的危害。因此,开展精神病防治康复工作对建设和谐社会具有十分重要的意义。
要做好精神病防治康复工作,首先要加强领导。要完善以政府为主导、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的组织管理网络。市已经成立了精神病防治康复工作领导小组和精神病防治康复技术指导组,各镇(街)也要尽快成立相应的领导小组,防治小组要由镇长(街道办主任)亲自挂帅,技术指导小组由医院院长担任,抽调有关医生组成。村(居)委要成立监护小组,由村(居)委书记担任组长,并要将机构人员名单报市精神病防治康复工作办公室,在全市上下形成一个管理和服务的网络。
二、调查摸底,建档立卡
要做好精神病防治康复工作,必须摸清全市精神病患者人数以及有关情况。这项工作的难度较大,因为精神病如果不发病,家庭往往不外传。因此,在调查时要讲究方法,要通过身边知情人了解作为线索登记,再通过专科医生确诊才能完成。会后,各镇(街)要立即召开动员会,进行调查人员培训,组织所有村(居)委干部、乡村医生进村入户开展线索调查,调查时一定要通过《精神疾病线索调查问卷》逐一询问、并做好记录,要做到全面、不遗漏,不能马虎应付,检出的精神病疑似患者不能低于国家规定的标准,即达到当地人口6‰。对摸底调查发现的疑似精神病患者,市将组织精神病专科医生进村入户进行确诊,对确诊的精神病患者进行建档立卡、登记造册,为下一步开展精神病防治康复工作制定政策措施做好充分的准备。
三、各司其职,密切配合
精神病防治康复是一项综合性、社会性的工作,单靠某个部门是不可能做好这项工作的。市精神病防治康复工作领导小组的成员单位,要按照《**市精神病防治康复“十一五”实施方案》要求,各司其职,各负其责,密切配合开展工作。特别是财政部门,要想方设法落实精神病防治康复工作经费问题,保证工作可以正常开展,确保“十一五”期间完成这项民心工程。各有关职能部门要齐抓共管,协调运作,努力打开我市精神病防治康复工作的被动局面,真正做到“救治一人、解放一家、稳定一方”,让更多的精神病患者在政府关爱下、在社会帮助下得到康复,回归社会。
四、加强宣传,创造氛围
各级新闻媒体要充分利用报刊、广播、电视等,向广大群众大力宣传精神病防治康复工作的重要意义和基本知识,切实提高人群的自我防护意识,预防和减少精神障碍的发生。通过宣传,动员全社会理解、关心、爱护和帮助精神病人,防止歧视、侮辱、虐待精神病人的不良行为,为精神病的防治康复创造良好的社会环境和家庭环境,让精神病人顺利康复,重新回归社会。
五、落实政策,筹集经费