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地点:县市政公司二楼会议室
参加人员:
欧阳恩明:今天请大家来,两件事,一是关于新资质就位,二是安全形式分析,下面,请各公司经理谈谈安全形势。
欧阳坚:
三相五线制从邵阳培训才开始认识,从衡阳买电缆,安全管理才规安范全事故,企业的工地一旦出现,项目经理部责任重大。在新华书店工地的情况的脚手架绑扎一事上,当时,架子工提出要实行一种别的绑扎方式,但我觉得有些奇怪,于是对照规范,可以看出,从规范上没有找到要求没有省略,作为公司,对安全生产非常重视,基本消除了木脚手架,公司目前的特种工种除开起重工、和灰工、电焊工、信号工,要求建管站加强对这种培训。光缆、特殊工种,保证配合建管站的工作。
匡文军:
市政公司与洞口公司资质就位合并,请大家多支持。市政公司今年上半年基本没工程,最近县准备县庆,有东西入口工程,公司的质安员都已深入工地,公司对安全生产非常重视,各项准备工作就绪,希望职能部门多指导。
肖友宝:
作为现在公司的管理人员,安全意识不是很重视。应当加强学习,安全就是效益,只要出现安全事故,效益没有。通过此次安全培训,安全意识有了很大提高。安监站多指导。
谢正锄:
安全生产有些项目经理没有意识到,通过此次会议,公司已经合并,几个股东再集中开会,定出好的制度,加强安全生产管理,尽量不出安全事故。
肖仲文:
很庆幸这几年没有出现安全事故,公司准备在安全生产方面加大力度,特别是黄桥和又兰,要加强教育,以公司为主体[文秘站网-找文章,到文秘站网],有全局意识,公司最近正在整顿,以后公司会更加规范,希望建委多指导。
陈立新:
今年10多个工地。高沙公司的施工员个个想当老板,工程价格低,安全很欠缺。自己半懂,设施无法与其他相比,公司原来没有积累,安全设施基本没有,为了生存,现在准备20__年保证所有工程钢脚手架。
谢立林:
建筑方面自己觉得是门外汉,感慨:
1、安全生产通过建委、安监站宣传培训,安全意识有了很大提高,安全事故强调严格,不能再吃运气饭;
2、安全隐患还是很多,应该逐一消除,现在与任何单位签订合同,造价方面,安全设施每一个工地要投入几万元,彻底整治隐患,我们要求,制定一些约束机制。对他们从资质
王伟人
安全局里很重视,自己也要正视,资质就位以后,争取做得更好。
欧阳恩明:
资质就位关系企业生存。
安全生产:
用电三相五线制,不存在木箱子。
漏电保护问题;
没有横担;
配电房下面应该绝缘;有的工地没有配电房,防雨,
下一步每一个工地进行检查,改进,现在看,县城比下面好。脚手架的拉结问题,主体的拉结问题,间距问题,
夹板问题,三层夹板要满铺!
架子按要求高度超出女儿墙(操作层),要防护;
提升设备:
安全帽:在操作过程中有没有戴?从管理层上说,没有提高。说实在话,工人每天几十块钱,他们不懂,要教育,不要因为几十浪费几万甚至更多,企业、经理要有相应的威信,不要说安监站要求这样做,是你们自己的事,我们的目的事一致的;
文明施工:
工完、料尽、场清;
场地布置问题:路,通,清洁;场地堆放有规则,给人一种舒服的感觉,年初安监站工作要点有规定。
县城要求所有工地钢脚手架,要求是不是过高?新华书店工地,投入不少,但给人的感觉就是不一样!
文明施工工地,要求大家一定做好基本工作,否则免谈:架子、资料、安全防护;
要从开始就抓,追求经济效益的同时,时刻注意安全生产;安全事故一旦出现,没有办法补救。
下半年工地越来越多,拜托大家一定抓好安全生产,平安渡过今年。
惊闻蚌埠5.12人身事故,让我深刻体会到了“安全无小事”的深刻教训。电力事业是个充满危险的工作,但只要掌握电力运行规律、时刻保持安全生产的警惕性,防微杜渐,认真对待每一次工作任务,是完全可以驯服“电老虎”的。我们手里的《安规》和种种安全生产的保障措施,就是给这只凶恶的“电老虎”设计的层层牢笼和枷锁。5.12这次事故,正是因为参与工作的人员对于已经“驯服”的“电老虎”存在麻痹大意的思想,以为多年不发威的“电老虎”就真的成为“病猫”了。根本没有把电力系统运行维护工作的危险性看在眼里,这无异于擅自打开关押“电老虎”的牢笼和枷锁,这只凶恶的“电老虎”当然不肯放过任何发威的机会。
通过对《会议纪要》的学习,我主要有以下几点心得:
1、安全生产,不是口号
安全生产,这是我们电力工作者每时每刻都能听到或者看到的警句。但是这不仅仅是个口号,更是我们工作的第一准则,是我们人身安全保障的唯一措施,不能因为以前的安全就忽略了以后的危险。忘记了这个准则,就是把自己加上作料送到“电老虎”的笼子里。这也是造成“蚌埠5.12”事故的主要原因。这样的态度,不出事故才是怪事。
2、服从指挥、听从调度
如果没有各项安全保障措施,电力工作的危险程度要远远大于战争。因为战争并不是每个人都会牺牲,而电力生产如果没有安全生产措施的保障,任何人都躲不过“电老虎”的魔爪。打仗如果没有运筹帷幄、如果没有灵活指挥、没有各兵种、各单位协调配合,就要输掉战争。电力工作也一样,如果没有安全生产措施为武器、如果没有严格的指挥,松松散散、各自为战、不服从指挥,就很有可能造成自伤、误伤事故,甚至发生群死群伤的恶性事故,同时造成不可估量的经济损失。绝不亚于输掉一场战争造成的后果。因此电力工作就要象军队那样,纪律严明,指挥到位。“蚌埠5.12”事故就严重的存在组织不利、管理松散、现场混乱的情况,如此一来,怎能不吃败仗?
3、有法不依、执法不严
2012年初,我县提出了以大力发展精品农业为特色的现代农业发展思路,旨在通过三年的建设,全面提升我县的现代农业水平。发展精品农业,农产品质量安全是基础、是保障,为切实加强农产品质量安全工作,深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》,构建“统一领导、监管有力、各司其职、各负其责”的农产品质量安全工作新格局,经研究,决定建立农产品质量安全联席会议制度(以下简称联席会议)。
一、联席会议由局长为第一召集人,分管农产品质量安全工作的副局长为召集人。局农产品质量安全监督科负责人协助召集人工作。
二、联席会议成员由质监科、畜牧局、办公室、法规科、产业科、农业行政执法大队、经管站、植保站、经作站、林业站、推广(土肥)站的负责人担任。联席会议办公室设在质监科,办公室主任由质监科负责人担任。各成员单位各派一名同志为联席会议联络员。
三、联席会议的主要任务是坚持“安全生产,放心消费”的原则,以提高农产品质量安全水平,提升农产品质量安全监管能力,防止农产品质量安全事故为目标,组织开展农产品质量安全工作。具体任务是:
1、通报农产品质量安全形势和各成员单位落实农产品质量安全工作职责情况,及时分析当前农产品质量安全形势,研究解决农产品质量安全工作中的重大问题。
2、督促各成员单位建立健全和落实本单位农产品质量安全责任制,抓好农产品质量安全工作;组织对各成员单位及其农产品质量安全责任人履行农产品质量安全职责情况进行考评。
3、组织各成员单位贯彻落实国家农产品质量安全法律法规和上级机关有关农产品质量安全工作的要求。
4、负责制定全县农产品质量安全的总体规划并监督实施。
四、联席会议原则上每半年召开一次。因工作需要或者成员单位请求,经第一召集人同意,可临时决定召开会议。
五、联席会议会务组织工作由联席会议办公室负责。联席会议办公室根据需要召开联络员会议,收集各成员单位拟提交联席会议讨论的议题,加强成员单位之间的沟通,督促、协调各成员单位落实联席会议决定事项。
一、主要职能
在国务院领导下,掌握全国危险化学品安全生产情况,分析危险化学品安全生产形势,研究、指导危险化学品安全监管工作,提出有关政策建议;督促落实安全生产法、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国务院关于危险化学品安全生产的方针、政策;审议各有关部门提出的加强危险化学品安全监管的建议,协调解决危险化学品安全监管工作的重大问题;组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。
二、成员单位
联席会议由安全监管总局、发展改革委、公安部、监察部、劳动保障部、建设部、铁道部、交通部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、法制办、全国总工会共16个部门和单位组成,安全监管总局为牵头单位。安全监管总局局长担任联席会议召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。联席会议办公室设在安全监管总局,承担联席会议的日常工作,落实联席会议议定事项。联席会议设联络员,由各成员单位有关司局的负责同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据国务院领导同志指示、成员单位要求或工作需要,可以临时召集会议。在全体会议召开之前,召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。对难以协调一致的问题,由联席会议牵头单位报国务院安全生产委员会或国务院决定。
近年来经过持续不断的矿产资源管理秩序治理整顿工作,的矿产资源管理秩序进一步好转。特别是年行署第十七次常务会议纪要下发和年行署34号专员办公会议纪要将毕家山列为全市安全生产重点监控矿区后,市县政府高度重视,多次召开了专题会议进行研究部署,组织相关部门开展了专项清理整顿和检查督查工作,取得了明显的成效。但是今年春节前后,由于矿产品价格猛涨,受经济利益驱动,几大矿区都出现了无证采矿、越界开采、以采代探、非法转让承包等问题,个别矿区特别是铅锌、铁、锰矿种非法开采、乱采滥挖、群采回潮问题比较突出。
毕家山及周边矿区:该矿区持合法采矿许可证的有5户矿山企业,按开发规划和开发利用方案应有采矿点22个,经现场调查核实现有采矿点42个,有20个超出设计范围;石门沟等区域有近10户盗采非法矿点,已于近期进行了清理关闭,移交监督管理的谢家沟黑湾渠、中湾渠上部原永久性关闭的7户无证矿点中,有5户重新启封生产,(其中黑湾渠4户、中湾渠1户),且生产规模较大;毕家山周边矿区的空子沟有8户新开无证矿点,民工正在搭建工棚、搬运设备,准备施工生产。
黄渚徐明山矿区:为建新实业集团有限公司(有色地质106队、黄渚茨坝须弥山实业公司等几家组成的联合采矿企业)的采矿范围(4.5754平方公里),包括贤马沟、黄洞湾、徐明山一带,该矿区自去年7月县政府集中清理整顿以来秩序一直基本稳定,但在今年春节前后,一些非法采矿者先后进入该矿区偷采盗采,严重侵害了采矿权人的合法权益。该矿区内先后共有无证非法盗采矿点8个,其中黄硐湾4个、徐明山山顶4个(详见调查表)。目前,这些矿硐均虽被国土资源局查封,但从一些堆放的矿石、机械设备以及山粱上架设的高空运输线来看,关闭措施不够完全彻底,监管处罚没有到位,还未从根本上解决问题。
黄渚李家沟矿区:调查组在黄渚矿区调查期间,据白银公司厂坝铅锌矿《关于在李家沟矿区109线附近发观非法越界开采情况的紧急报告》(白厂政字〔〕28号)反映,自年12月以来,有两个非法采矿点利用黄洞湾原关闭废弃矿硐,经四级斜井进入厂坝铅锌矿109线附近进行盗采,经排查监测直接威胁该矿区东风井的安全,严重影响了该矿东风井及深部井下施工人员的生命安全。厂坝矿护矿人员还从矿硐出口发现未运走的堆存矿石3000多吨,民工40多人以及大量工棚和设备,十多人手持猎枪强行采矿。
南康、宋坪矿区:据调查了解,该矿区无证采矿、乱采滥挖、非法采矿点多达40多个。特别是去年年底以来,非法采矿愈演愈烈,高架运输星罗棋布,锰、铁矿石源源不断外运,严重侵犯了探矿权人的合法权益,破坏了正常的矿业管理秩序。另外,境内其他矿区也发现不同程度无证采矿现象。
二、存在的问题
1、集中专项治理整顿不够全面彻底。贯彻落实陇署办〔〕43号、行署〔〕17次常务会议纪要和陇署专办〔〕34号专员办公会议纪要精神还不够到位。近年来县政府和相关部门虽然多次进行了矿产资源勘查开发秩序的治理整顿工作,对一些无证非法采矿点和乱采滥挖、越界开采行为进行了有力的打击。但不能进一步巩固整顿成果,一些无证非法矿点多次关闭后再次启封,非法采矿者往往报有侥幸心理,没有从根本上实现永久性关闭。
2、无证采矿、乱采滥挖现象非常突出。无证采矿和私自启封盗采的现象“回潮反弹”,矿业秩序较为混乱。检查发现毕家山矿区及周边的无证采矿点多达40多个以上,徐明山矿区无证非法盗采矿点8户,南康、宋坪铁、锰矿区无证采矿达40户左右。一些矿点在多年清理整顿永久性关闭之后,又重新启封、搭建工棚、搬运设备、采掘矿石,有形成新的群采的趋势。
3、越界开采行为时有发生。黄渚矿区、毕家山矿区因其资源分布、矿权设置等原因,多次发生越界开采行为,市政府组织有关部门进行过多次调查处理,市政府多次召开常务会、市长(专员)办公会并形成纪要,市安监、国土部门多次组织监测,但无证采矿、越界开采屡禁不止,愈演愈烈,非法采矿者置若罔闻,更加嚣张,没有从根本上实现矿业秩序的好转。
4、职能部门监督管理不够到位,查处打击不力。从调查反映看,相关职能部门执法不严,打击查处不力,关闭措施、监控手段、行政处罚没有完全落实到位,是导致不法矿主心存侥幸,挺而走险,非法采矿的主要原因之一。
5、资源浪费严重,安全隐患突出。部分矿山企业内部股东之间的合作关系不清,运作不规范,有的组织松散,各自为阵,抢采资源,随意多次转让矿硐,非法采矿。部分矿山企业未按批准的开发利用方案进行施工作业,随意布点矿硐,布局不合理,使矿体的连续性和完整性遭到破坏,矿产资源浪费严重;加之长期开采,造成新旧矿硐之间相互贯通、纵横交错,形成大量的采空区和积水区;部分矿山企业供电、供水及通风等不符合规定标准,没有切实的防范措施,矿山安全隐患非常突出。
6、爆破器材管理比较混乱。无证采矿点没有办理任何爆破器材购买和使用手续,炸药、雷管、导火索等爆破器材在非法矿点随处可见。存在矿区治安隐患,给治理整顿和正常的监管工作造成了困难。
三、建议和意见
为切实有效地制止消除部分矿区非法盗矿行为,保护矿业权人的合法权益,维护我市良好的矿产资源管理秩序,确保矿业秩序长治久安和矿业经济的稳定、有序、健康发展,特提出如下意见和建议:
1、依法履行职责,切实增强责任感。政府及相关部门要按照《矿产资源法》和《安全法》、《环保法》赋予的职责,根据《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》规定,依法履行职责。要进一步提高认识,牢固树立资源忧患意识和科学发展观。增强保护资源和环境的紧迫感,认真贯彻落实陇署办函()43号、行署〔〕17次常务会议纪要和陇署专办〔〕34号专员办公会议纪要精神,确保矿产资源管理秩序的稳定、健康、有序。
2、加强组织领导,开展集中专项治理整顿。政府要集中时间、集中力量,按照省、市矿产资源管理秩序治理整顿要求,采取强有力的措施,尽快在全县境内组织开展集中彻底的矿产资源勘查开发专项治理整顿工作,依法取缔违法采矿活动,规范矿业行为,遏制当前各种无证非法开采和乱采滥挖、群采回潮的问题。县政府要切实加强对整治工作的领导,成立专项整顿工作领导小组,制定工作方案和具体措施。安监、国土、环保、林业、公安、监察等相关部门要相互配合,联合执法,确保专项整治工作取得实效。
3、加大查处力度,严厉打击非法采矿行为。国土资源部门要认真履行矿业法规赋予的职责,坚决打击非法采矿、越界开采。以采代探、非法转让承包等破坏资源环境的各类违法行为。对非法采矿行为及非法所得要实施行政处罚,必要时申请法院强制执行;要建立矿产资源重点案件司法移送制度,对非法采矿屡禁不止者和情节严重的要根据《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,依法移交司法机关,追究其刑事责任。
4、严格监控监察,排查消除安全隐患。安监部门要加强执法和巡查力度,对省市列重点安全监控矿区要制定行之有效的安全监督实施方案,并按照“县上一月至少检查一次、市上一季度检查一次”的要求进行监控,要重点对曾发生越界开采行为矿山企业定期进行监测,防止矿山越界开采和重大安全事故的发生;对发现的安全隐患要及时排查整改,对违法《安全生产法》的要严格按照有关规定进行查处;纪检监察部门要对未切实履行职责的相关部门及责任人员进行处理,对治理整顿中发现的参与、支持非法办矿的党政机关及其工作人员,要进行立案查处,严肃追究相关人员的责任。
5、依法追缴民爆器材,加强矿区治安管理。公安部门要加强矿区的社会治安秩序综合治理,严格审批程序,控制民爆器材供应。对无证矿点的炸药、雷管、导活索等爆破器材要依法追缴,进行立案调查,并追究相关人员责任,对采取武力强行盗采的非法矿主要严厉打击。
6、落实科学发展观,严格资源和环境保护。政府要按照“优化布局、联合重组、科学利用、统一管理、有序开发、持续发展”和“一个矿山(区)原则上只设置一个矿业权”的要求,进行规划和论证,研究制定矿产资源总体开发利用方案,努力实现矿业经济的可持续发展思路,从根本上解决越界开采,浪费资源和安全隐患以及矿业权纠纷不断的问题。要下决心关停浪费资源,污染环境、安全隐患突出的“五小矿山”。要通过采取兼并、联合、重组等改制办法,实现集约化、规模化经营。林业、水电、交通等相关部门要采取封山育林、封堵矿区有关路口、切断水电路等办法,最大限度地消除非法偷盗采矿的条件;国土、环保等相关部门也要加大执法力度,对矿山企业定期巡查,严厉打击无证采矿、浪费资源、破坏环境的行为。
一、根据自身实际,建立和健全了调度室各项制度,全体调度室人员,全面落实安全生产责任制。
为了做好调度室的工作,争创一流业绩,我们认识到必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。定期组织全体工作人员认真学习公司下发的各种文件精神,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。树立高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为公司上下沟通提供良好周到的服务。认真组织业务学习,提高理论水平,与此同时经常深入实际,深入采掘一线,调查研究,熟悉生产情况,掌握第一手资料,及时向各级领导汇报生产情况。在调度工作中,调度室根据工作实际制定了调度室工作无间隙传达和交接,对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。将总体目标和工作内容具体化。日常工作中与调度对象建立良好有效的沟通,做到固定任务传达提前及时准确、临时任务做到说明详细无误,安排合理,尽可能缩短工作任务完成的时间。认真对待调度对象的咨询、合理要求及提出的建议,创造和谐的调度氛围,以优质规范的服务、良好的工作作风赢得了广大员工的支持。
二、定期组织召开调度例会、专题调度会议,反复研究现场生产管理主要环节问题,并积极给领导提供决策依据。组织召开调度会、生产协调会,和公司领导,生产骨干共同研究解决安全生产中存在的问题,督促检查任务落实完成情况,及时对各部门进行人力、物力等合理调度,确保生产各环节的理顺与协调。想方设法弥补工作上的不足,认真审视每一阶段的工作,改进不合理的工作流程,遇到问题及时沟通,解决。尽全力提高工作效率和工作质量。及时掌握生产形势,分析生产动态,对生产薄弱环节、采掘接替、13采区恢复等进行专题调度。特别是13采区的恢复工作,组织召开多次专题调度会,安排部署清淤、修理、排水工作。
三、重点环节、在安全的基础上保证采面顺利接替今我矿采掘严重失调。采面及采面走向长度已非常短,可能造成井下无面可采的局面。在此情况下,调度室周密部署、重点支持、全面调度,精心组织人力、物力,保证了采面在很短的时间内顺利贯通,有力地扭转了采掘失调的局面。目前,采面已经结束已由采面接替。当时由于时间紧、任务重,在掘进期间,我经常深入井下一线,及时发现掘进期间实际困难,协调、解决现场实际问题。
四、管生产必须管安全,管生产必须安全,只有安全抓好了,生产才能畅通无阻。在当今安全形势十分严俊的情况下,我矿在安全问题上是再也经不起任何的风吹草动了。我时时刻刻把安全放在第一位,下井就是到现场去排查隐患,安排及时消除隐患。每次下井到达工作地点,总是先给当班责任人交待应注意的问题,那些是重要的容易出问题的地方,提醒当班薄弱环节,提出整改意见,做到“不安全、不生产”。回风巷维修期间,重点跟班,坐阵指挥,保证了维修期间安全生产。
四、认真做好会议记录、整理会议纪要,服务于安全生产。我们认真组织好各种会议。无论是临时性会议还是矿井各种例会,都严格按照矿领导的要求认真组织,并及时准备各种材料、报告,基本上没有出现过任何的失误。在各种会议召开之后,都及时的按要求整理会议纪要,以便使会议精神得以及时的上传下达。
五、建立健全管理机制,完善调度室软硬件建设。根据上级部门及公司领导要求,建立健全了调度室各项管理机制和制度和领导值班制度,加强调度指挥中心建设,充分发挥了调度监控指挥中心作用,改善了领导值班室居住条件。按质量标准化要求规范调度室各项专题记录、报表、台帐、总结等资料,有完整的原始记录和档案管理,调度资料定期归档保管。
六、加强信息报送质量,完善公文处理流程一是信息力求又快又准。及时、准确、全面地为矿领导和公司报送信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。
二是督查力求落到实处。我们进一步落实了督查制度,对各级管理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的执行,领导交办的事项等在基层单位的贯彻落实情况,组织开展督促检查,即传达领导指示,又反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证全矿上下政令畅通。今年以来,没有出现任何重大失误行为,较好地推动了公司重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。在总结一年工作成绩同时,根据自己的工作,结合岗位要求,存在以下几方面不足:
一是主动参与精神不够。主动思考问题方面不够,有时处于被动的工作状态。
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
(二)自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
关键词:隐患排查;隐患治理;信息化管理
煤炭行业在生产过程中,安全隐患随着矿井生产条件的变化、矿工心态等多种因素的影响而产生、扩大。要消除或减少事故隐患,必须提早排查,提前防范,及时报告,把隐患消灭在萌芽状态。在这项工作中,应该做到“三明确”和“三强化”。“三明确”即明确报告程序、明确排查治理责任、明确审核处理办法;“三强化”即强化信息互通、强化跟踪落实、强化责任追究。山东泉兴能源集团有限公司针对煤矿隐患排查、治理,利用网络、微信、飞信等信息化平台,及时有效地对系统或作业中存在的危险因素进行分析推断,然后提出有效的对策,达到控制事故的目的,保证安全生产。
1隐患排查与治理
1.1建立严密的隐患排查体系
自上而下建立安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,一级对一级负责,一级对一级监督,层层分解安全压力,由总工程师牵头,公司安全监督部门负责矿井安全隐患排查治理、监督检查和安全隐患信息化管理,各专业分管领导对本专业安全隐患排查治理负领导责任,工区负责人对本工区安全隐患负落实责任,各工区班长是作业范围内安全隐患排查治理第一责任人。
1.2安全隐患排查治理遵守原则
安全隐患排查治理遵循“三全”、“四到位”原则。“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”范围要涵盖煤矿生产的所有环节,所有过程和所有人员,避免出现安全管理死角和盲角。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保障措施、强制执行措施和安全培训措施四到位避免在隐患治理过程中出现事故。
1.3安全隐患排查治理主要内容
泉兴能源集团高度重视隐患排查治理工作,逐步完善了隐患排查治理信息化管理,制定了《生产事故隐患排查治理制度》,明确隐患排查治理工作方针,建立了长效工作机制,使全员监督治理有了保障。
1.3.1安全隐患排查情况及信息上报
煤矿各专业、生产辅助工区和班组坚持对本区队作业范围安全隐患进行排查,把排查结果报告安全监督部门;各专业组织的安全隐患排查,排查结果筛选后报公司领导,同时报告集团安监处;公司领导每月组织一次重大安全隐患的专项排查,总结上月隐患治理情况,列明本月排查清单,并及时在井口进行公示。
1.3.2安全隐患的治理
排查发现的重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行整治,发现一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理,当班解决,对于一些治理时间长治理难度大的隐患,要按照“五落实”制度进行处理,即落实项目、落实资金、落实措施、落实时间、落实责任人限期治理。通过开展安全生产事故隐患排查治理自查自报管理工作,生产安全事故隐患能够“动态分类排查、动态整改销号、动态监督考核”。明确了矿井各主要负责人对本单位安全生产隐患排查治理工作全面负责,完善了从主要负责人到每位作业人员,覆盖各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系,为实现泉兴能源集团安全稳定可持续发展,创造良好的安全环境。
2创新管理,推行隐患排查信息化
2.1建立飞信系统
利用互联网通信技术在集团、各分公司、职能部室、区队建立飞信系统,并根据实际需要建立系统群。集团飞信主要是集团值班信息、各公司安全生产情况、库存发货、产品质量信息、各公司系统运行、临时安排的应急工作、各处室工作完成情况等。各分公司、职能部室飞信主要是安全生产、领导入井带班信息、采掘头面变化、水情水害、冲击地压、瓦斯治理、监测监控数据等。为强化员工的安全意识教育,消除安全教育盲区,建立预防性“三违”防控机制,提高广大职工自主保安意识和相互保安意识,各区队针对各工种建立飞信群,结合阶段性工作重点,将生产现场安全注意事项、隐患治理、各项管理规定、事故警示教育等方面内容,及时发到员工的手机上,做到安全教育的持续化和经常化。通过各个飞信系统的有效运行,使集团内部能时刻掌握各公司的安全生产信息,及时决策调整工作方案,制定严密的安全生产措施,不断强化现场管理,目前广大干部员工的安全意识、安全知识、操作技能有了较大提高,今年1~4月份三违人员、隐患条数同去年相比分别下降49%、31%,各类安全事故得到有效控制,有力地促进了各公司安全生产。
2.2建立重点专业微信群
集团公司建立了机电运输技术交流群、泉兴公司建立了工作室交流群、大兴公司建立了防治水专业技术交流群、金庄公司建立了冲击地压技术分析群。利用手机随时随地的参与信息交流,能更快更广的发表自己的建议和意见,更好地发挥群策的力量解决生产过程中的难题。
2.3实现隐患排查治理信息化管理
集团2015年通过自主研发对OA系统进行了版面优化,由原单一的仅显示集团板块的信息扩充至显示各个分公司的信息,并搭建了各分公司的子模块内容,形成了集各类公告公示信息、综合管理信息、经营管理、集团生产报表、调度日报、考勤日报、隐患排查治理上传等一体的综合管理门户系统,所有管理人员可通过手机、电脑及时了解集团各类安全生产信息情况。同时增设开发了各公司的安全生产专栏,进一步充实了平台内容。为了充分利用OA办公系统的快捷化、真实化,集团公司经过深入探讨,完善了隐患排查治理层级上传实施方案,各级管理人员(包括班长、安监员、防爆检查员、调度员)入井必须以隐患排查为重点,随身携带隐患排查记录本,将入井时间、行走路线、隐患排查治理情况进行详细记录,所到地点严格执行“双签字”制度,升井后将记录本交到安全信息中心,信息中心将记事本排查的隐患进行梳理汇总,利用飞信系统传送到责任单位值班领导手机上安排落实整改,同时将原始记录本进行拍照上传至OA办公平台。结合信息的和汇总,各分管业务部室、分管领导每周对所有隐患进行分析,找出专业工作的重点和薄弱点,并制定下一步工作计划,上传至OA隐患排查系统。为确保隐患及时得到治理达到闭合销号的目的,集团推行隐患闭合三级管理及责任倒查机制。所有上传的隐患由各公司安全信息中心依据限定日期完成情况安排当班安监员或入井管理干部进行现场验收,并在原始记录单上记录治理情况,完成一级闭合;各公司调度室根据上传的隐患进行逐条调度责任人和验收人,完成二级闭合;集团和驻矿安监站再根据上传闭合情况进行入井复查,做到完整闭合;各级闭合完成情况必须上传至OA隐患排查系统。为增强入井人员排查隐患的责任心,根据上级、集团排查出的隐患,倒查上一班次该区域人员隐患排查情况,发现责任落实不到位的,每条给予50~100元罚款,问题严重的加倍处罚。同时对月度安全信息、每周安全办公会议纪要、专业安全会议纪要、月度安全活动开展、月度安技措计划及安全费用落实情况、领导干部带班表、领导干部覆盖巡查路线表、技术论证会议纪要、月度工程质量验收情况、月度计划、通防类、机电类、防治水、防冲等专业资料划分板块进行上传。该信息上传后,通过OA办公系统从基层单位到集团董事长随时随地可以查看到各公司的隐患动态管理情况。结合上级检查情况集团公司安全监察处每天对各公司上传的隐患进行汇总分析,找出重点进行跟踪调度,对责任落实不到位的单位和个人进行责任追究,纳入月度考核。实现了隐患排查—治理—闭合—监督—考核的完整体系,形成了闭环管理的层级化、常态化、真实化。
3不断完善,确保隐患治理取得实效
一、关于公司经济合同管理办法
会议讨论了总经办提交的公司经济合同管理办法,认为实施船舶修理、物料配件和办公用品采购对外经济合同管理,有利于加强和规范企业管理。会议原则通过。会议要求,总经办根据会议决定进一步修改完善,发文执行。
二、关于职工因私借款规定
会议认为,职工因私借款是传统计划经济产物,不能作为文件规定。
但是,从关心员工考虑,在职工遇到突到性困难时,公司可以酌情借10000元内的应急款。计财处要制定内部操作程序,严格把关。人力资源处配合。借款者本人要作出还款计划。公司会议纪要范文参考由提供!
三、关于公司资金管理办法
会议认为计财处提交的公司资金管理办法有利于加强公司资金管理,提高资金使用效率,保障安全生产需要。会议原则通过,计财处修改完善后发文执行。
四、关于职工工资由银行事宜
会议听取了计财处提交的关于职工岗位工资和船员伙食费由银行的汇报,会议认为银行工资是社会发展的必然趋势,既方便船舶和船员领取,又有利于规避存放大额现金的风险。但需要2个月左右的宣传过度期,让职工充分了解接受。会议要求计财处认真做好实施前的准备工作,人力资源处配合,计划下半年实施。
五、关于公司机关11月份效益工资发放问题