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一、做好基建档案资料的收集工作
基层单位基建档案材料的收集工作是否可以持续有效进行,主要取决于基层单位档案管理工作人员与基建技术人员的共同配合:一是需要基层单位档案管理部门与管理人员在基建工程建设过程中的某一环节结束之后,严格根据相关规定对这一过程中所形成的文件材料实施科学鉴定、筛选以及整理,同时第一时间向单位档案管理部门上报。二是为了确保基建档案材料的完整性,保证基建档案整理归档工作与单位档案管理工作要求相符合,单位档案管理部门要采取科学手段如制定基建档案材料整理规定和技术管理制度,帮助相关工作人员做好基建材料的形成、积累与整理工作,对基建材料文件进行清点、检查,同时对可能遗留的部分零散文件予以追补收集。由于基建工程项目的周期往往比较长,实施档案分段整理收集是非常必要的,档案收集的前提在于文件材料的积累。因为文件形成的过程较为漫长,基建工程作业地点环境复杂,若不能做好日常积累便很容易导致档案材料的丢失,对未来基建档案材料的开发利用造成较大的影响。因此在进行档案收集时必须要第一时间了解基建工程的建设进度,注重日常积累,保证基建材料的收集质量。
二、做好基建档案资料的整理工作
基层单位基建资料类型繁多、数量庞大,要把这些文件材料合理地整理,进而实现准确有效的利用,唯有在科学的分类指导之下才能够实现。对于收集到的基建档案材料文件应当逐一整理,筛选其中重复的或者没有归档价值的零散文件,将缺失的文件补齐,让每份文件材料都保持完整。收集完成后所有档案资料专柜存放,专人保管,定期对其数量和保管状况进行全面检查,规范使用管理程序,定期对档案资料除尘、消毒,保持档案的整洁性和完整性。而在签订基建工程合同时,明确需整理的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项,并规定不提交齐全完整的基建档案不予验收不予付款,有效地控制、监督、规范基建档案整理工作。另外,应当准确区分基建档案材料与文书档案,针对一文多件的文件材料,例如计划任务书、项目任务书等,可以选择把原文件进行整理归档。因为单位基建工程建设过程中产生的档案材料较多、涉及面较广、分类交叉情况多,所产生的基建材料之间不仅有前后衔接的,同时还包括交叉平行的,因此我们必须要深入了解其中的有机联系,让基建档案材料井井有条,满足查阅与管理的需求。
三、做好基建档案资料的归档工作
在实际工作中,我们必须要善于区分什么是文书档案,什么是基建档案,同时根据其所规定的管理方式来确定它们不同的归档范围。基层单位文书档案的归档应当根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》中的相关规定来执行;而基层单位基建档案材料应当根据《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》中的相关规定予以执行。为了保证基层单位基建档案材料的全面性与完整性,应当将基建档案管理和工程建设计划、总结以及验收等不同阶段的各项工作联系起来,实现同步开展,基建工程进度到哪里,档案的收集、整理与归档工作就跟到哪里。基建档案材料的立卷必须要求格式统一、字迹清晰、图像清楚,同时按照基建材料的一般形成规律,对材料的主要内容、实际价值以及载体形式予以系统化的梳理,根据工程项目组卷,让档案材料归档准确、分类齐全、便于日后的利用和管理,确保其功能性。还需要把归档完成的基建材料第一时间移交到单位档案库保存,严格交接手续,交接前认真审核其归档质量和完整性。
另外,当基建档案未形成时,很多资料文件都散落于基建工程技术人员或者其他管理人员的手中,我们要结合具体情况进行收集与整理,将基建档案管理纳入到全年工作计划与目标考核中来。尤其是单位档案管理部门必须要定期抽查,坚持做好执法检查与业务指导工作,促进基层单位基建档案管理朝着规范化和标准化的方向发展。
(一)财务方面
主要完成了以下几项工作:局机关及教育系统的各种经费预算;局机关工资正常发放和工资套改工作,招生办及人事股的招生报名收费工作;离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作;春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作;在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中,做到认真审核把关,没有发生大的差错。
(二)工程建设方面:
一、中小学校舍维修改造项目
目前,从中央到地方都十分重视中小学校排危工作,2006年起建立的中小学校舍维修改造长效机制,是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容,是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县d级危房改善办学条件,为师生提供一个安全舒适的工作学习环境,巩固“两基”成果,促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。2009年主要完成2008年下达危改项目,总资金360.37万元,涉及20个项目学校,在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理,现这些项目已全部完工验收交付使用,大部分决算审核工作已完成。2006年至2008年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。2006年至2008年中央和省级计划安排指令性项目51个,排除危房11457平方米,投入资金988.77万元。
二、“世行”项目
由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”,经过几年的实施,现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年,其中执行期5年,宽限期8年。我县获得额度为104万美元的贷款,按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金,额度为52万美元,以规定中美元对人民币的计算汇率为1:8.25来计算,本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇,分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购;加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训;提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。
目前我县的14所学校的土建项目,已全部完工交付使用,总建筑面积为8251平方米,总投资为744,2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办2006年统一采购,我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购,2006年按规划已配了部分课桌椅,其中:课桌椅700套,学生用床1200张,费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套,已全部按规划分配到相应的项目学校,图书和仪器由省项目办统一采购,现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训,共产生培训费用736965元人民币。
三、校安工程情况
(一)、校舍排查鉴定及学校建设规划工作
我县中小学校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《云南省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求,成立了××县中小学校舍安全工程领导小组,在××县中小学校舍安全领导小组的领导下,于2009年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作,并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下,2009年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所(不含幼儿园),993栋单体,面积212856.86㎡,其中a级10336.14㎡、b级95562.75㎡、c级25228.44㎡、d级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。按照《云南省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求,根据排查和鉴定结果,考虑我县城镇发展、人口变化等因素,经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际,与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合,与中小学校舍标准化相结合,立足教育事业的长远发展,局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。
根据全县中小学布局调整规划,全县长期保留1所进修学校和6所中学:××县进修学校、××县高级职业中学、××县第一中学、××县第二中学,拖枝中学、塔城中学、叶枝中学;中期保留4所中学:攀天阁中学、白济汛中学、维登中学、中路中学;短期保留1所中学:巴迪中学;当前撤并1所中学:康普中学。
全县长期保留22所完全小学:永春乡四保完小、拖枝完小、永春中心校、腊普湾完小;攀天阁乡皆菊完小、勺洛完小;白济汛乡白济汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城镇塔城中心完小、柯那完小;康普乡康普中心完小;叶枝镇叶枝中心完小、梓里完小;巴迪乡巴迪中心完小、真朴完小;中路乡中路中心完小;维登乡维登中心完小、富川完小;县民族小学、保和镇完小。
中期保留58所小学:各乡镇村中心小学(除去长期保留的各乡镇完小)。短期保留78所小学:当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学:各乡镇校点。
布局调整规划实施后,全县共有30所学校(教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所)高级职业规划在校生1150人左右,完全中学规划在校生3000人左右;初级中学规划在校生8000人左右;小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所(初级中学4所、小学包括校点346所)。
根据学校布局调整规划方案,针对不同情况,对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造,确保拆除不再使用,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固,确保学生安全,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固,无法再进行加固的危房,为确保师生安全,拆除后新建和建设为适用的简易房,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划,对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固,对d级危房拆除后,按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则,把被并入学校的危房面积统一规划重建,学校布局调整后,根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校,237栋单体,建筑面积为92982.77㎡,计划总投入资金7438.62万元;规划新建涉及30所学校,129栋单体,建筑面积125080㎡,计划总需投入资金17022.4万元;现规划方案已通过州、省专家组的评审。
(二)、信息管理系统(网络版)数据信息采集前期工作完成情况
按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求,学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中,此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统(网络版)排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。
根据××县中小学校总体布局规划,及(云校舍安全办[2009]12号)文件的要求,2009年要完成加固、改造与重建工程总量的30%;2010年完成加固、改造与重建工程总量的70%;所有加固、改造与重建工程要在2011年2月份接受省的验收,6月接受国家的验收。2009年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡,我县已完成13907.86㎡(其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小04号房、塔城中心完小10房、永春中心完小05号房3541.2㎡,各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡);规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设,永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍,已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作,正在进行招投标工作。
(三)档案管理工作
根据《云南省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全办[2009]02号)文件和《云南省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的补充通知》(迪校舍安全办[2009]13号)文件的精神,为进一步完善和规范工程建设管理,建立健全校舍安全工程档案,规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作,指定专人负责,专人管理,把每一所学校、每一座建筑,都按要求建立了纸质档案和电子档案,形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案,并要在档案室安装摄像头,省校安办对县及档安室实行全程监控。目前,档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。
(四)新农村卫生校园规划;
(五)中小学校舍基本信息调查情况填报;
(六)中小学校舍规划的进一步完缮;
(七)寄宿制项目的资料和图片的完缮;
(八)2001年—2007年完成的所有项目的完工图片的报送工作;
(九)做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告,完善了项目档案资料。
(十)完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。
二、2010年度工作计划
(一)财务方面
配合财政会计核算中心处理好报帐业务,认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险,报销门诊、住院医疗费不发生差错。
(二)工程建设方面:
1、做好“校安工程”的实施管理工作;校安工程是一项长期而繁杂的工作,不过也是一件利国利民的大好事,我们定会努力把它做好。
2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。
3、做好各种项目的申报工作。
一、工作进展情况
1、三级卫生服务网络建设。按照我市确定的三年改貌规划目标要求,在各级各有关部门的共同努力下,三级卫生服务网络建设取得了快速发展,已初步构建起了较为完善的市、乡、村三级卫生服务网络。
市直单位:市人民医院扩建病房楼工程自去年开工以来,进展顺利,目前已完成主体工程封顶,预计年底或明年初竣工投入使用。市妇幼保健院病房楼扩建工程已完成规划设计,正积极筹备资金,准备开工。
乡镇卫生院建设:按照乡镇(街道)卫生院建设标准,经年初各乡镇(街道)申报,确定今年白云湖、黄河、龙山、辛寨、官庄、文祖卫生院有新建或扩建任务。官庄调度会后,经过认真调查研究,与有关乡镇(街道)协商,最终确定龙山、文祖、官庄、白云湖今年新建、扩建门诊或病房楼。目前,4处卫生院均已完成图纸设计,正在尽快完善相关手续,白云湖卫生院门诊病房楼和龙山、文祖卫生院病房楼工程已于5、6月份陆续开工。村卫生所改貌:今年村卫生所改貌以新建为主,部分整修。制定了村卫生所改貌建设标准,统一规划了建设布局。按照区域卫生规划要求,经摸底筛查今年有128个村卫生所需新建,7[!]2个村卫生所需整修,截至6月底,新建卫生所有40处开工建设,25处完工,整修卫生所29处,20处完工。
2、新型农村合作医疗工作。由于自然年度调整,今年新农合筹资有部分乡镇要至少筹集1年半的资金,增加了新农合筹资的难度。各乡镇(街道)及卫生人员共同努力,采取相应措施,重点加大了宣传力度,新农合筹资进展较为顺利。截止目前,全市20个乡镇(街道)全面完成07年度筹资任务,并实现自然年度的接转。筹资人口近80万人,镇村覆盖率达100,农业人口覆盖率近98。今年以来新型农村合作医疗运转顺利,截至6月底,全市共补偿43.4万人次,补偿金额1482万元。其中村卫生所补偿31万人次,332万元;卫生院补偿11万人,500万元;市大病补偿1.4万人次,补偿金额650万元。70人补偿金额在1万元以上。
3、社区卫生服务工作。今年以来,市卫生局加大工作力度,强化措施,重点督导,保进度,保质量,保效果。编印了社区卫生服务宣传提纲,修订了工作方案、工作计划和工作标准,每月一次组织专业人员进行工作检查和督导。开展了示范社区卫生服务中心和示范(先进)社区卫生服务站创建活动,示范带动,全面推进。目前,全市20个乡镇(街道)开展了居民健康调查,共调查居民82.5万人,占农业人口的92.8。开展了15岁以上人群高血压和糖尿病调查,共进行高血压普查56.83万人次,查出患病6.38万人,患病率12.5;糖尿病普查14.23万人次,查出患病4319人,患病率3。社区卫生服务建档19.57万份,社区卫生服务站以户为单位建立家庭档案23.07万袋。目前全市社区卫生服务率达80。通过开展社区卫生服务,农民享受到了较高水平的保健服务,做到了小病不出村,一般病不出乡镇(街道),降低了群众就医费用。
二、存在问题
1、卫生院改貌建设:①个别乡镇(街道)重视程度不够,积极性不高。②补助政策尚不明确。③有建设任务的乡镇资金缺口较大,手续办理项目多,收费高,影响了工程进度。④卫生所改貌建设进度缓慢。
2、新型农村合作医疗:①个别农民群众互助共济意识差,认为不生病就不愿加入新农合,宣传筹资难度大。外出人口参合率低。②政府补助资金未落实,到位不及时,影响了报销及方案的调整。
3、社区卫生服务:①部分卫生院的领导职工认识不足,重视程度不够,工作主动性差。②工作质量和效果还有待于进一步提高。
三、下步工作措施
1、高度重视,切实加强领导。结合目前工作进度、现状及存在问题,各有关部门、各乡镇(街道)要高度重视,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,配备得力工作人员,针对存在问题,采取得力措施,按照方案要求狠抓工作落实。
2、加大宣传,动员全社会参与。农民健康工程是一项系统工程,需要各乡镇(街道)、各部门及社会各界的共同参与,要通过多种形式,多种渠道,广泛宣传,营造氛围,宣传政策,宣传意义,形成全社会共同关注、支持、重视农民健康工程的良好环境。
3、突出重点,强力推动工作。新农合工作要继续加大宣传力度,针对不同人群做不同层次的宣传工作,动员更多的人群加入新农合。积极争取各级财政补助标准及时足额到位,认真测算,提高报销比例,尽快实施,让参合农民得到更多实惠。卫生院改貌建设,市卫生局要协调有关乡镇(街道)及部门尽快完善手续,争取补助政策,多方筹资,确保如期完工。卫生所建设要协调有关乡镇(街道)、村落实改貌规划,抓好卫生所新建工程,确保更多的新建卫生所开工建设。社区卫生服务工作要抓督导,抓调度,抓检查,保质量,保效果,达到设计目标要求,让农民群众满意。
2011年上半年房产管理工作回顾
一、房地产业发展基本情况
商品房新增供应量小幅增长。1-5月,我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米,同比增长9.58%。其中,新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足,供求关系缓和。
新建商品房成交量稳步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米,商品房成交保持稳定增长态势。
新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实,房价过快增长势头在一定程度上得到遏制,保持在较为稳定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均价为5630元/平方米,与去年下半年相比增长7.81%。其中,新建住宅均价为5463元/平方米,与去年下半年相比增长8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面积76.95万平方米,同比下降5.52%;成交套数6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面积63.63万平方米,同比下降0.62%;成交套数5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服务,产权产籍管理工作迈上了新台阶
以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机,不断完善服务,强化管理,窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
改善服务环境。加强部门间协同合作,对房产交易大厅进行了合理设置和调整,为税务部门进驻开辟了专门场所,同时与税务部门实行联网,极大地方便了群众办理相关业务。
创新服务方式。进一步改进业务流程,将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理,外地前来办事的群众,可凭回程飞机票、火车票时间,申请加急办理,1-5月,快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务,为行动不便的特殊群体提供电话预约,免费上门服务,1-5月,共办理此类业务10宗,收到群众感谢信5封。
强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作,完成了23979份房产档案的基础整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作,方便了群众查询,提高了服务质量。
1-5月,共办发各类权证39040份,面积942万平方米,其中《房地产权证》21042份,面积297万平方米,《他项权证》6569份,面积268万平方米,商品房预告登记11134份,面积163万平方米,房产测绘5206宗,面积490万平方米,房产档案查询30118宗,接受产权档案17900份,电脑录入档案63688份,协助法院查封、解封共1100宗。
(二)强化监管,房地产市场秩序进一步规范
按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》,结合房管部门职能,积极采取措施,强化市场监管,全力推动房地产市场朝规范化方向发展。
1.加强新建商品住房预销售管理
一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责,会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》,对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会,对《通知》逐条进行讲解,就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施,目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月,共核拨商品房预售款用款580宗。
二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》,要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后,先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续,再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请,将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为,切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。
三是健全项目备案管理。改变以往作法,要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案,为销售、监管、监督收集前期情况,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料,观察现场,把握政策,不符合条件不发证,手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统,目前开发企业成功注册并纳入网上预售系统管理
的增至220家。1-5月,共办理房产项目备案64宗;核发商品房预售许可证65宗,发证面积133万平方米;核发现房备案证8宗;受理商品房预售许可证延期140多宗。
四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训,学习相关法律法规以及具体的交易操作知识,防范虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度,每周增加半天时间进行楼盘巡查,了解工程进度和销售状况,发现问题及时纠正,对违规情况依法进行处罚。
2.加强二手房交易管理
一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限,评估机构不可超出价格下限出具评估报告,同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生,切实维护了市民的合法权益。
二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程,基本上做到了程序规范,便捷高效,管理科学,工作窗口得到了社会的高度认可,资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月,我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元,促成交易281单。至此,中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单,有力地保障了二手房交易安全运作。
3.加强中介市场管理
坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度,今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查,将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改,最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动,树立行业诚信榜样,增强行业自律意识;建立诚信档案制度,将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案,及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》,向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》,要求全面学习,及时总结,严格落实,并将学习实施情况与年检挂钩,有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。
4.加强房屋租赁市场管理
继续做好房屋租赁登记备案管理工作,各房管所结合辖区房屋租赁实际,大力宣传,积极走访辖区办事处和居委会,争取支持配合,全面摸底调查,耐心做好咨询工作,认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作,取得明显成效。1-5月,共完成房屋租赁登记备案787套,面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目标任务。
5.健全房地产市场监测机制
在去年工作的基础上,进一步完善“城房指数”数据的采集、筛选、校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位(中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所)的认可并通过验收。目前,城房指数”已进入常态运行阶段,能够全面、科学地反映房价走势,为引导市民理性消费和投资提供了依据。
(三)规范发展,物业管理水平全面提升
以迎接全国文明城市复检工作为契机,改进管理手段,强化市场监管,增强行业自律,切实促进了社区和谐与社会稳定。
物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统,对维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理;开发“物业家园”数字物业服务信息系统,物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务,业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议,真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。
住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月,共归集维修资金7760万元。截止目前,我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》,采取业务联动制约等措施,不断加大维修资金追缴力度,1-5月,共追回开发商挪用专项维修资金457万元。
物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会,切实规范了物业服务行为。
业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调,依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月,共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会,并完成了在我局的备案登记工作。
物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理,督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务,及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉,全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。
迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案,成立了专门的工作小组,完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作,认真做好复检实地考察点的推选工作,完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅材料的制作。
(四)关注民生,住房保障相关工作取得新进展
针对部分住房保障工作职能移交后,住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际,积极调整工作思路,不断探索,认真总结,各项工作均取得新的进展。
住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程,保证专款专用。截止5月底,市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月,审批支取住房基金84.55万元,主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。
住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统,对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理,全部输入电脑,实行信息化管理。1-5月,共归集个人住房补贴资金17674人次,金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次,金额1061万元。
住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家,为各县(区)住房保障部门相关人员进行信息系统培训,强化了运用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调,起草了《惠州市区保障性住房交接和后期管理规定》,保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分发挥保障性住房的社会保障职能。
相关历史遗留问题的解决有较大进展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展,在清产核资的基础上,对公司作清盘处理,公司人员按劳动法规定做好了补偿安置,其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查,逐一列出存在问题,研究解决办法,具体工作正按计划有序进行。
(五)创新机制,直管公房管理展现新面貌
租赁管理更加规范。经过认真研究,反复修改,制定出了完整的直管公房租赁合同,已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序,层层把关,确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度,坚决遏制转租转借等行为。1-5月,共收缴房租240多万元,完成公房租赁更名78户,租金减免审批7户。另外,为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。
安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强,积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《惠州市房产管理局桥西房管所安全管理制度》,对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造,保障了公房住户的生命财产安全,得到了群众的好评。1-5月,共完成公房维修129宗,维修房屋面积13496平方米,使用金额37.4万元。
非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查,主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》,报政府批准后全面实施。
(六)注重协调发展,房产信息化建设取得新突破
按照《惠州市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求,进一步加大信息技术引进力度,不断完善数字房产系统,切实提升信息化水平。
完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站,通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条,为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。
完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化,在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块,进一步优化了工作流程,极大地方便了办事群众。1-5月,共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。
完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线,顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作,保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通,实现了互联互通,信息共享。
公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。
(七)突出住用安全,白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进
认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定,对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查,严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作,认真审查白蚁防治施工方案,专人专仓管理白蚁防治药物,全程跟踪管理白蚁预防工程,完善工程档案及回访复查管理工作,并发挥好白蚁防治协会的作用,加强专业培训及技术交流,调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作,及时宣传房屋安全知识,耐心解答群众提问,参照现行技术规程、规范,对申请鉴定的各类房屋,进行及时、科学、合理、有效的鉴定,确保房屋住用安全。1-5月,共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗,落实缴存复查费用86万元,完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗,建筑面积47085平方米,同比增长16.38%,其中,a级(非危房)33宗,b级(危险点房)23宗,c级(局部危房)28宗,d级(整栋危房)16宗,鉴定费收入9.17万元。
(八)狠抓行风建设,党建工作和依法行政工作成效明显
以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机,不断改进工作作风,坚持依法行政,形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。
1.多措并举,党建工作在创新中发展
一是精心组织中心组理论学习。拟定了《2011年惠州市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”,创新学习方式,以检查促学、测试考学、网络宣学,确保学习成效。
二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求,狠抓硬件建设和规范化管理,通过听取汇报、查阅资料等方式,对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺,推进各支部的党建工作上台阶。5月,人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。
三是深入开展创先争优和换届纪律教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动,取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”,签订承诺书”,营造了风清气正的换届环境。
四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实,完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准,完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度,通过两推一评方式产生了一名副科级干部。
五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动,进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署,组建了惠州市物业管理行业工会联合会,目前该组织已开始运作,在维护职工合法权益,推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。
2.注重长效,依法行政工作在变革中稳步前进
一是机制进一步健全。根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《惠州市行政执法案卷评查办法》的规定,开展行政执法案卷评查工作,针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题,组织人员到先进单位学习,制定相应的整改措施,完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容,明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求,组织相关科室对2011年3月20日以前的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理,提出初步清理意见。1-5月,共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗,申请撤销房屋抵押登记案件1宗。
二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上,对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研,进而提出操作性强的优化方案,各项业务的办理进一步规范。制定了《惠州市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》,并于今年4月1日开始实施,1-5月,共组织会审会议2次,集体研究讨论办证疑难问题50多个,切实提高了业务办理质量。
(九)坚持和谐为民,维稳工作和扶贫工作扎实深入
围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标,周密部署,全力推进,切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。
1.维稳工作扎实有效
一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“惠州市楼盘房屋物业主题日”等活动为载体,集中受理群众关心的热点、难点问题,同时进一步改进网络问政工作方式,增强互动沟通效果,极大地提高了工作效率。1-5月,共接待来访群众25批次,受理群众来信来电1700多人次,办理人大政协提案19宗,市政府网上交办事项和局长信箱案件498宗,回复率100%,派发房地产法律法规宣传资料800余份。
二是难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进,安泰大厦主体工程已经基本完工,部分业主已经收楼,一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定,根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁,已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、
南山花园的收尾工作也取得较大进展。
2.扶贫开发工作扎实有效
围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标,出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励,充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准,为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金,激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止,已发放专项奖学金6400元,并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元,从学校领出了毕业证。今年5月18日,组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动,在主要村道种植了150株绿化树,美化村容村貌。1-6月,投入大丰村资金共计17.54万元。
今年以来,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各项工作进展顺利,但还存在以下问题:
一是部分公房过于残破,且所处地段差,造成维修和出租困难。
二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统,导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷,不仅影响了工作质量,还给工作人员增添了压力。
三是窗口业务量日趋增多,个别人员缺乏紧迫感、责任感,难以实现限时办结的工作要求。
四是由于对房屋租赁管理认识不足,群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。
五是规范性文件制定程序有待进一步完善,需严格履行部门规范性文件制定程序,报本级政府法制机构进行合法性审查后再行。
2011年下半年工作计划
下半年,我局将按照年初工作部署,积极推动我市房地产市场健康平稳发展,不断改善小区居住环境,切实提高住房保障水平,重点抓好以下九个方面的工作:
(一)全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作,以此为契机,充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手,完善工作制度,加强学习培训,规范业务办理,把各项工作做实做细,全面提升整体业务管理水平。
(二)全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理,对预售管理的各个环节全面优化,强化预售款监管,加大巡查和整治力度,对在建楼盘做到尽早介入管理,充分了解情况。加强中介市场管理,提高行业门槛,完善准入机制;加强年检工作,提高年检标准;完善信用等级评定管理制度;发挥房地产中介行业协会双向作用,推进行业自律。加强租赁市场管理,加大相关法律法规的宣传力度,加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通,争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用,进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。
(三)全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造;加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度;加大档案数字化的推进力度,继续做好电脑扫描工作,逐步实现房产档案数字化转换;完善网站各项功能,为市民提供全方位服务;做好与地税部门数据共享,业务联网工作;做好测绘软件升级改造工作,争取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施,进一步规范前期物业管理,做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作,加强前期物业管理档案资料管理;培养和打造一批国家、省、市优秀物业管理示范项目,提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度,确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范;认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。
(五)深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责,完善考评标准,细化考评内容,统一评分标准,严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况,对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查,激励干部职工尽职尽责积极工作,提高工作效能,更好地推动各项工作顺利开展。
(六)深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定,提出处置意见,建立危房档案,进行动态跟踪管理,切实保障危房住户生命财产安全;有步骤地做好公房测绘和办证工作;做好公房档案清查建档工作;做好公房租赁审查工作,坚决遏制转租转借行为;加大对被拖欠房租的追缴力度;进一步完善公房管理信息系统;按照工作方案,全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。
(七)深入推进依法行政工作。做好我局建设行政执法示范市的各项工作,继续开展年度行政执法案卷评查工作;制定“六五”普法规划,做好“六五”普法宣传和实施工作,开展“幸福惠州·法治同行”法制主题宣传教育系列活动;加强行政复议、行政应诉工作,结合具体案情做好案例分析,为我局房产业务提供法律建议,推进我局依法行政工作的顺利进行。加快业务规范制度事项改革步伐,建立健全各种规章制度并督促贯彻落实。
深入学习贯彻党的十七大及十七届五中全会精神,努力践行科学发展观,按照市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的要求,坚持以人为本,坚持城乡统筹,创新体制机制,突出项目建设,突出民生保障,突出优质服务,积极服务经济社会发展,为全市“十二五”发展开好局、起好步,提供强有力的保障。
二、主要任务
突出三个重点,抓好七项工作。三个重点就是要突出项目建设重点,突出民生保障重点,突出优质服务重点。五大工作即:一是坚持依法行政和优质服务;二是抓好建设项目的谋划和实施;三是加大住房保障力度,改善群众生活环境;四是统筹城乡发展,加快城镇化进程;五是加强建筑工地和市政园林设施管理,搞好系统文明创建;六是强化行业监管与指导,保持平稳发展;七是深化机关效能,保障中心工作。
三、工作重点
(一)依法行政,规范操作,服务经济发展大局
为更好地服务于我市城市大建设、经济大发展的中心工作,全系统要在公开行政审批流程、规范行政审批手续的基础上,重点在工作效能、服务水平和招商引资上下功夫。一是对城市大建设项目、重大招商引资项目、重点工业企业项目等重要项目坚持特事特办原则,开辟绿色通道,全程跟踪服务;二是对行政审批办件实行首问责任制、限时办结制、一次性告知制,完善服务责任体系,规范行政服务行为,开展“预约服务”、“上门服务”等活动;三是加强窗口建设,强化优质服务,积极推进“一窗式”受理服务模式,进一步提高审批效率,做到行政审批各环节“无缝对接”,实现“一个窗口对外,一站式管理,一条龙服务”的创新服务模式。在日常工作业务中努力创先争优,争创全省住房城乡建设系统优质服务窗口。四是积极开展招商引资工作,想方设法多招商、招成商、招大商,力争为我市经济发展做出积极贡献。
(二)做好项目研究和谋划,实施一批城建基础设施项目,扩大城市综合承载力
1、推行领导领衔项目责任制,实施一批重点项目工程。
根据市政府本年度大建设计划安排,及时分解落实我委承担的建设项目。为确保项目建设的顺利推进,委本级成立工程项目建设领导小组,全面负责项目的指挥、协调和调度。对投资数额较大(50万元以上)或工艺复杂、社会影响较大的项目均成立项目指挥部,加强对项目的质量安全、造价、资金、廉政方面的监督管理。
2、坚持科学谋划,制定《市住房和城乡建设系统十二五发展规划》。
按照市委、市政府关于我市十二五期间的发展规划和总体要求,集中精力谋划市住建委系统十二五发展战略和主要目标,对未来五年的努力方向和中心任务要有清晰的思路和明确的要求,形成一个科学合理、系统全面、指导性强的发展规划。尤其在省市发展战略中涉及住建委系统承办的业务上多下功夫,比如城镇化发展、住房保障、城乡环境整治、治污减排等,合理制定年度工作计划。系统各单位要加强调研、及早安排、认真部署,尽快汇总制定出《市住建委系统十二五发展规划》。
(三)加大住房保障力度,改善群众生活环境
1、进一步扩大住房保障覆盖面。
做好年度目标任务的分解和落实,确保省市下达的各项目标任务按期保质完成。2011年,全市廉租住房拟保障户数不低于18000户,其中发放租金补贴13974户(市区7034户)。
2、加大保障性住房建设力度。
全市计划建设廉租住房7734套(市区4584套)、经济适用房2641套(市区2641套)、公共租赁房5400套(市区3100套)。进一步加强对项目的督查指导力度,会同市有关部门组成督查组,分批次对全市保障性住房建设项目进行逐个督查。重点查在建项目手续是否齐备、管理是否规范,新建项目立项、征地等前期工作进展落实情况,以确保2010年实施的项目今年年底全部按期保质竣工,2011年的项目在省规定的时限内开工建设。
3、强力推进棚户区改造工作。
市区棚户区改造项目计划完成拆迁住宅面积200万平方米,安置房新开工面积200万平方米、竣工100万平方米。其中,重点实施钓鱼台、戴塘、滨河西片区、泗水苑等一批规模大、群众迫切希望改造、能有效提升城市品位的棚改项目。
4、继续完善住房保障体系和管理制度。
结合我市正在进行的城市大建设、棚户区改造,重点加快实施廉租住房、公共租赁住房建设,多渠道筹集廉租住房、公共租赁住房房源,扩大保障对象的覆盖面,使我市的住房保障对象由现在的“双困户”、低收入住房困难家庭,逐步向失地农民、外来务工人员及初始就业的大中专毕业生等住房困难群体扩展。进一步规范廉租住房和公共租赁房入住后的管理,同时积极探索廉租住房租售并举、共有产权等试点工作,促进我市住房保障工作不断向纵深发展。
(四)统筹城乡发展,加快城镇化进程
1、继续组织实施农村清洁工程。
深入贯彻《市十二五城镇化发展规划》,积极指导各县区在2010年完成的19个首批试点乡镇的基础上,继续实施2011年的农村清洁工程,计划上报13个乡镇作为建设乡镇。逐步开展其余乡镇农村清洁工程的谋划编排工作,计划3年彻底完成全市55个乡镇的农村清洁工程任务。
2、积极加快城镇化进程。
2011年按照工业化和城镇化双轮驱动的要求,全面加快推进新型城镇化建设,立争在重点镇和新型集中居住区建设方面取得突破,城镇化率在2010年45%的基础上再提高1.5个百分点以上。着力进行完善规划、出台政策、启动试点等基础性工作,为后4年的城镇化发展打下坚实基础。
(五)加强市政园林设施和建筑工地管理,提升系统文明创建水平
1、深化创园成果,园林景观争取新亮点。
在2010年创建省级园林城市的基础上,继续推进园林景观建设项目,实施张公岛征地及续建、张公山公园景观、烈士陵园、陈列馆改造、曹山提升改造、老机场苗圃、曹山花卉苗圃基地提升改造。全年计划新增改造绿地65公顷。进一步加大园林绿化管理力度。通过层层签目标责任,级级抓落实,不断强化市管道路、公园、游园、广场的绿化日常管理,做好苗木更新、补植工作,将园林绿化管理向纵深推进,为“十二五”期间争创国家级园林城市夯实基础。
2、加强道路桥梁排水设施养护,改善老城区通行条件。
制定出台《市城市桥梁养护管理暂行办法》、《市市政设施建设项目竣工移交管理暂行办法》等市政设施管理规定,促进市政道路管养工作规范化发展。加强对老城区主次干道、排水管网、泵站、桥梁的管养工作,做到制度化、常态化,加大巡查力度,随时掌握路面与桥梁状况,发现破损路面或桥梁安全隐患,及时修补纠正。
3、加强路灯照明管理,提升城市亮化水平。
继续实施街巷小区路灯新建改造工程,为街巷小区居民晚间出行提供方便。加强路灯无线自动化监控终端建设,提高路灯控制的自动化水平和可靠性。加强对路灯的巡查养护,保证亮灯时间和亮灯率。同时,积极探索和推动城市绿色节能照明技术的发展,做好低碳环保、节能高效灯具的推广应用工作。
4、加强建筑(市政)工地监管,争创文明标化工地。
深入做好安全文明施工标化工地的创建工作,将其作为展示行业外部形象,优化城市投资环境的一项重要工作抓紧抓好。全面开展施工现场视频化监控工作。进一步深入开展创建安全文明工地活动,提高工程建设安全文明施工水平,提升建筑业行业形象。
5、重视地下管线建设,加强地线管线的监管。
根据市政府的安排,综合协调各有关部门,进一步加强对全市新建地下管线工程建设的管理,逐步规范和完善地下管线档案资料信息化系统的建设。
(六)强化行业监管指导工作,保障社会和谐稳定
1、统筹抓好房地产管理。
认真落实中央和省的宏观调控政策,努力加强和改善对房地产市场的宏观调控。整顿和规范房地产市场秩序,一是加强商品住房预售行为监管,严格网上备案制度;二是严肃查处捂盘惜售等违法违规行为;三是加强商品住房合同备案管理;四是健全房地产信息公开机制,及时向社会通报全市房地产市场供求、结构、价格、涨幅等情况,增强市场信息透明度,引导开发企业理性投资和购房者理性消费。加大对房地产开发企业资质的审批管理,完善开发企业准入退出机制,规范从业行为。通过以上措施,不断促进房地产业持续健康发展。全年计划完成房地产投资60亿元,竣工面积达150万平方米。
2、加强工程质量安全监管。
为配合大建设工程的顺利实施,加强对在建工程的质量和安全监管,引导督促各方责任主体依法及时完善各项法定手续,并在工程建设全过程中做好监管保障。深入开展工程质量巡查活动,推行不良记录管理制度,稳步提高建设工程质量,打造一批国家及省级的精品优质工程。加大安全生产监管力度。进一步加大施工现场的安全生产管理力度,开展安全生产专项整治和安全生产知识宣传教育工作,完善建设工程安全生产应急救援体系,切实消除安全隐患,努力降低事故发生率。
3、积极扶持建筑业发展。
认真贯彻落实省政府关于加快建筑业发展的意见,扶持我市企业做大做强,提高企业的核心竞争力。进一步规范建筑市场秩序,严格查处违法违规行为,对责任单位和个人进行不良行为记录或依法追究责任。继续深入做好工程建设领域突出问题专项整治工作,建立统一开放、竞争有序的建筑市场。加强对施工企业与劳务企业的管理,加大农民工培训力度,做好建筑行业劳务双清欠工作,稳定建筑业队伍。2011年计划实现建筑业产值120亿元。
4、抓好建筑节能与建设科技推广应用。
加强对新建民用建筑节能强制性标准执行和实施情况的监督检查,大力发展绿色建筑和低能耗建筑,鼓励和支持太阳能光热与建筑一体化应用,积极做好可再生能源建筑应用示范项目的跟踪管理和监督工作。广泛开展建筑节能知识的宣传,提高全社会的建筑节能意识。充分发挥新科技在建设事业发展中的支撑作用,强化建设行业新技术、新工艺、新材料的认定、评估和推广,参与全省绿色建筑评估认定工作。
5、指导促进物业行业规范发展。
按照市政府物业管理重心下移的工作思路,积极推进物业管理体制改革,做好对全市物业管理活动的监督管理,组织开展物业管理项目达标创优工作,建立完善物业行业综合考核和评优评先体系,使物业市场和物业行业进一步规范,服务水平进一步提升。
6、协调指导公用事业发展。
继续加强对供水、供气、污水处理等公用事业的行业监管,全力做好协调指导工作,促进企业提升公用事业的服务功能。计划投资7250万元用于城市燃气设备的改造和扩建,新建供气管网26公里;计划投资1860万元,用于敷设新兴城区的供水管道。加大对污水处理企业的扶持指导工作,保障企业正常平稳运行,确保年度污染减排目标任务的完成。
制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。下半年的计划怎么制定?以下是小编给大家收集的关于2021下半年工作计划,欢迎大家前来参阅。
2021下半年工作计划怎么写【1】一、千方百计确保房地产业持续健康发展
加大房地产项目招商力度,积极引进知名房企提高项目打造的质量和水平,进一步推动城市综合体、纯商业、纯住宅等房地产项目连片发展,提高宜居水平,推进我县房地产业转型升级。加强房地产市场形势研判,稳定企业和购房者预期,尽力缓解经济波动引起的下行压力,确保全年目标任务顺利完成。
二、有序推进住房保障工程建设
在把好工程质量、专项资金和建设过程安全“三”的前提下,加快工程进度,确保完成2021年300套公租房项目分配安置和加快续建、新建公租房项目建设。通过在具体操作中设定不同的收入、住房申请条件、采用市场定价、租补分离、梯度保障的方式,实现廉租房与公租房并轨运行。廉租房住户审查不合格但符合公租房保障条件的调为申请公租房,有效解决保障房类型单一、“只进不出”等问题。
三、加大棚户区改造力度
进一步完善全县棚户区改造项目计划,深入研究项目实施的稳定风险和可行性,加大项目资金争取力度和融资力度。充分借鉴“曹家巷改造模式”以及其他先进地区的经验和有益做法,结合我县实际,进一步完善和出台优惠政策,调动群众参与改造的积极性,切实改善棚户区群众居住条件。2021年7月上旬,在完成_棚户区改造一期项目已启动区域的模拟搬迁前期工作基础上,加快推进模拟搬迁协议签订工作,确保全年改造任务的顺利完成。
四、深入推进城市营销
突破传统房产营销模式,谋求更加贴近市场、更加合理有效的办法深化城市营销和房产促销工作。重点以优惠促销、资源团购为切入点,突破_、_在内的西北市场的团购渠道,实现城市营销效果的化。借力我x重大节庆活动,集中展示精品房产,开通看房直通车,吸引更多人在我县购房置业。
五、加强房产市场和物业监管
完善全县房地产市场监管工作机制,推动建设、工商、税务、_、银监等部门联动,清理整顿房地产开发建设、商品房销售、中介服务机构的违规违法行为,严查各种违法违规行为,规范房地产业开发销售及售后服务流程,重点加强预售资金监管、房地产广告、公示系统在线情况等监管,确保我县房产市场有序运行。同时,建立健全物业管理长效机制。充分落实县级部门、辖区乡镇政府、社区(村)管理责任,通过以奖代罚的方式,激励各部门各乡镇参与物业管理的积极性和工作责任的有效落实;制定物业企业准入机制,严格物业企业资质备案及合同备案制,实现退出备案率达100%。
六、加强项目促建服务
以推动部门联动落实促建工作任务为目标,以解决企业实际困难、促进房地产项目加快建设为重点,进一步提升政务服务质量,积极协调各部门落实解决房地产项目在筹备、建设、销售、交房、办证过程中存在的问题和困难,推进项目加快建设。同时,加强尚缘国际、成阿新城、水城学府等问题项目的稳定风险管控,积极协调、会同相关部门解决项目遗留问题,切实降低维稳压力和行政风险。
七、高标准开展群众路线教育实践活动
严格按照全县统一要求,不打折扣,不搞变通,认真落实第二阶段和第三阶段各项具体工作,把党风廉政建设和正风肃纪工作作为群众路线教育实践活动的重要内容。紧密结合房管工作实际,进一步用好“三视三问”群众工作法,建立健全群众诉求解决机制,实行台账管理、问题管理,大力解决密切关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题等,着力建设一支为民务实_的房管干部队伍。
2021下半年工作计划怎么写【2】财务部在公司领导的支持和帮助下,在其他部门的有效配合下,以企业效益为中心,围绕部门年度工作目标和重要任务,全体财务人员共同努力,基本做到及时准确完成核算工作。为了更好实现公司经营发展监督服务,现将下半年工作计划安排如下:
鉴于工作中存在的问题,在下半年工作中重点放在以下几个方面进行:
一、积极参与企业经营治理,搞好公司财产物资的清查与盘点。
随着公司的发展的蒸蒸日上,财务管理职能的日益显现,财务治理参与到企业治理的方方面面,使其更加符合财务制度规定,经得起各审计、税务部门的财务检查。
二、不断学习,以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识
随着各项财务、税务的新规定不断出台,财务人员还需及时针对专业知识方面加强培训。尤其增值税、企业所得税、个人所得税等,财务部应多加培训,进行学习、讨论,争取使企业利润化。将公司财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作,还能够充分发挥财务管理的作用,增强独立解决问题的能力。
三、迎接国税稽查的检查。
7、8月份,国税稽查将按计划对公司财务工作进行审计,针对敏感问题我部门先进行自查自改,确保提供的数据合理化,统一口径,提升会计信息报告精细度,保证审计工作的顺利进行。
四、完成20_年预算初稿编制工作。
根据集团历年要求,在10、11月份会进行下一年度的预算初稿编制工作,根据公司的运行方式,结合生产实际,通过对公司的各项费用认真调研和测算做好初稿的编制工作。
2021下半年工作计划怎么写【3】一、选择供应商不能随便
我们做采购的,都知道我们的工作是直接关系到公司的采购成本的,我们工作能力的强弱就看能给公司剩下多少采购成本,并且东西的质量也是要达到采购标准的。这其中最关键的因素就是供货商的选择了,很多采购员在进行采购的时候,都是说差不多就这个价吧,这质量跟公司要求的也差不多吧,其实一个好的供货商最忌讳的就是差不多这三个字,要知道就算一个零配件差一毛钱一个,那么成千上万个下来,公司要损失多少钱?这就是公司这么严格要求采购员的原因。我在下半年的工作当中,我要拿出标准来要求自己,在给公司进行采购的时候,我不能嫌麻烦,至少要坚持到把同样货物的商家全部访问了遍,我才能决定最终选择那家。保证每一件公司需要我采购的东西,都是拿到手。
二、对采购的东西要做到严格监督
现在很多的厂家,在面对我们这些进行大批采购的公司时,都会表面一套背地里一套,比如拿给我们看的样品是成色极好的,但是最终批量生产出来的就能分辨出还是有瑕疵的,他只要换一种便宜点的原材料,就能从中盈利特别多,所以作为公司的采购,我在下半年的工作当中,对于我采购的东西,我要保证从制作到装袋整个过程我都要进行监督,保证他们没有办法动手脚。
三、保证自己有处理紧急情况的能力
虽然说出现问题的情况并不大,但是在行内还是存在着的,比如公司四年前的一次采购,是采购了一批布料,结果厂家囤积货物的仓库进水了,导致一般的布料被毁。给公司带来了极大的损失。我要做到的就是万无一失,在我的字典里不会出现“应该”这两个字,应该不会出现问题,那就是不能保证。还有要做好最坏的打算,有两手准备,确保就算有紧急情况发生,公司的利益也不会受损。
2021下半年工作计划怎么写【4】一、指导思想
严格执行学校的各项规章制度,树立"健康第一"的指导思想,贯彻落实《学校体育工作条例》,推进新课程标准的实施,以体育教学质量为重点,更新观念、提高体育课堂教学质量和管理水平,认真组织实施《学生体质健康标准》,加强校园体育文化建设,促进我校体育教学工作健康、快速地发展。
二、工作思路和工作目标
坚持"以人为本,健康第一"的课程教育理念,充分调动师生教与学的积极性,切实发挥教师的主导作用和学生的主体作用。改进教学模式,努力探讨高效的体育教学课堂模式,同时加强政治素质、业务理论学习、加强师德规范与学生沟通的技巧、加强集体教研、备课活动与相互听课、评课、议课、课后反思的交流,加强体育教研、课题、体育特长生的突破。
三、工作重点和举措
1、强化常规教学管理,做好体育课常规教学安排。
2、认真制定各项教学计划。
根据学年总课时数、学习的重点、难点和学生的实际水平制定合理的学年教学计划、教学进度计划、教学进度安排表和课时计划,责任到人。有计划、高标准地做好《学生体质健康标准》测试、统计、上报工作。一丝不苟地做好各种体育档案资料的整理和管理工作,不断充实,完善体育资料库、资源库、学生成绩数据库、教师个人成长资料库。
3、加强集体备课管理制度、加大教学检查力度。
全体教师要熟悉、掌握课程标准和教材,明确教学目的、任务。根据《课程标准》和各年级学生的实际情况与目标,每位教师按年级教学进度安排表计划,制定执行教案,完善体育资源库。认真检查教学设计方案、课时计划、课后小结,促进每位教师学习和提高。
4、加强课堂常规管理,提高教学质量。
进一步完善教师岗位制度,严格规范教学常规行为,各年级教师,要根据学生实际情况,认真抓好课堂常规管理与教学质量,提高学生身体素质和运动技能。
5、加强课外体育工作的开展和安全教育工作。
本学期计划开展年级花球啦啦操比赛,全面提高学生的做操质量,既达到锻炼身体的效果,又要为学校增添一道亮丽的风景线。加强各项活动的宣传、制定活动方案。积极开展学校运动队的训练,体育教师要精心准备、严格要求、刻苦训练、积极参加各项比赛活动;并激励有体育特长和爱好体育的学生积极参加比赛,为班级、学校争光。尤其是各种活动的安全问题要放在首要位置,由专人负责。确保各种活动都在有安全防护的情况下进行。
6、加强与班主任的联系,注意抓好学生的思想工作。
四、加强体育教学设施的检查和维护
对部分体育器材进行增添和更新,使体育场地更好地服务于体育教学和学生的体育锻炼,做好体育场地、器材的安全检查与上报工作,并提出改进的建议。
五、工作安排
九月份:
1、制订《体育教研组计划》,《学校体育工作计划》,组织教师对自己所任年级的体育教材疏通学习。
2、检查体育器材设备。
(及时上报需要修理和添置的体育器材设备)
3、做好学生体育课安全教育计划、根据教材及学校实际有针对性地做好每一堂课教学的组织实施计划。
4、按照各年级《学生体质健康标准》测试项目,做好测试工作。
5、组织有关人员参加北海市学校民族体育及"校园啦啦操"教师培训。
十月份
1、继续抓好学校大课间操、啦啦操的训练、检查、评比活动。
2、按质按时完成学校《学生体质健康标准》测试、数据统计和上报工作。
3、抓好学校田径运动队的训练。
十一月份
1、继续抓好学校田径运动队的训练。
2、体育课安全教育。
3、组织参加第四届合浦县中小学生田径运动会。
十二月份
1、积极做好《中小学校体育工作评估自评结果报表》、《学校体育工作年度报表》和《20_年学校体育工作年度报告》的上报工作。
2、抓好体育常规教学工作,规范体育课堂教学和体育课外活动。
3、对学生进行健康知识教育。
4、组队参加第三届合浦县教职工"园丁"杯篮球比赛。
5、组织参加合浦县中小学啦啦操比赛。
一月份
1、学生期末体育成绩评价工作,要求有纸质资料上交体育教研组存档备查。
2、清理体育器材,对废旧,报废体育器材进行统计。
3、做好学期体育工作总结和资料的归档工作。
2021下半年工作计划怎么写【5】_物业管理公司在后勤集团的领导下,禀承集团“服务育人”的宗旨,努力工作,求实创新,圆满完成了下半年工作任务。除了要一如既往地坚定“服务”的理念外,还要开拓工作思路,准确分析物业管理公司发展面临的机遇、困难和挑战,强化危机意识,提倡实干意识,同心同德,实现集团各项工作全面健康有序地发展,为全面完成集团发展规划上确立的目标奠定扎实的基础。下半年我公司工作重点主要有以下几个方面:
一、做好日常工作,提高公司服务质量
这对于物业管理公司来说有一定难度,公司管辖范围大,人员多且杂,所以说如果想找到物业公司的不足之处,随时随地都能找到。尽管如此,我们仍有决心把服务工作做的更好,为学校、为集团争光。
二、整顿干部队伍
物业管理公司由原四个中心整合而成,员工很多,公司成立之初,干部上岗时没有进行竞聘,经过将上半年时间的工作,部分干部能够胜任工作,一部分能力还比较欠缺。经公司领导研究决定,今年会在适当时候进行调整,完善干部队伍,选拔高素质、能力强的员工为基层领导。
三、合理规划部门
公司建立之初部门的规划经过一段时间的运作,有不尽完善的地方,特别是不能提高工作效率,提升服务质量。我们将基于第2点对公司部门进行进一步调整,合理划分部门,现暂确定为五个部门,分别是学生公寓管理部、校园管理部、楼宇管理部、保安部、办公室。
四、积极推动“拨改付”
“拨改付”工作对物业管理公司来说是至关重要的,从目前学校的运行状况来看,物业公司的运行举步维艰。特别是现在物业公司学生公寓、物业楼、校管部均存在责权不明的现象,这种模糊的界定使我们的工作在某些方面不方便开展工作。比方说一个“零修”的问题,“零修”的定义是什么,维修范围多大?界限怎么分?现在还没有明确的说明。
而我们的维修人员按领导指示,所有有能力修好的项目都是尽快修好,不管是否在我公司职权范围内。这样维修权责不明的状况给我们的工作带来了不小的困难,尤其是资金无法到位,让我们的工作进退两难。所以,有必要积极推进“拨改付”,做到各负其责、各尽其职,彻底避免推诿现象的发生。
五、进行定编、定岗、减员增效
考虑到物业管理公司队伍庞大,经费比较紧张,公司准备尽量把年轻有作为的人吸收到工作岗位上来,不允许不敬业不爱岗的人占据重要的工作岗位,以免影响我们的服务质量。
六、有计划、有步骤地进行干部、员工的培训
我们已经做了5级岗到班组长的培训,为期一个星期。培训之后,每个班组长都写了1500字左右的心得体会,大家普遍认为很有必要进行这样的培训。正是因为我们公司的领导看到现在这个现象,即集团,学校,包括公司的任务下达到班组长这一级或者到部门经理的时候,可能造成停滞。使得下面的员工不理解上面的精神,上面的精神没有彻底传达到每一位员工。
这样势必影响整个集团的服务质量的提高。基于这种考虑,我们已经进行了第一轮培训,接下来,我们会有计划、有步骤地将培训普及,使每一位员工都有可能参与其中。
七、调动全公司员工积极性,多渠道进行创收
在后勤集团所有公司当中,论创收能力,我们公司恐怕是最低的,因为所有的工作都是围绕“服务”这个主题进行的,创收很难。但是尽管很难,我们也要想方设法创造收益,“能创收一元钱,就决不创收一毛钱”,尽我们努力把创收工作做好。我们设想的具体办法有:
(1)开展家政业务。物业管理公司队伍中,很大一批是保洁员,也有很多干部有这样的实际经验。在家政这一方面从卫生保洁做起,比较符合我公司目前实际,也是创收的一个切入点。
(2)办公楼、教学楼、老师办公室的定点、定事、定量清洁。
(3)花卉租摆和买卖业务。公司校管部有花房,现只是为会议提供花卉租摆业务。
我们考虑利用有限的资源,在花房现有规模能承受的基础上扩大业务,逢年过节或有喜庆节日的时候把花卉摆放在需要的地方,其一是做好服务,另一方面也能创收。
(4)承接小型绿化工程。大型工程我们暂时还没有能力承接,另外是受客观原因的限制,目前我们只能与后勤管理处达成协议,适当的在校内承接力所能及的小型绿化。
(5)增强、增加为学生进行更多的有偿服务项目。目前,物业管理公司对学生的有偿服务项目有两项,一个是全自动投币式洗衣机;另一个是在学生公寓安装了纯净水饮水机,提供有偿饮水。这样,不仅方便学生日常生活,还能为公司创收。
(一)爱国卫生组织管理
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用,促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责,齐抓共管,根据工作职能,制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案,完善长效管理机制,加大管理力度,改善城乡卫生状况,不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下,组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动,如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位,要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度,强化组织领导,确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人,市直有关单位,各社区(村)不少于1人,做到工作岗位不缺位,专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件,根据工作需要,配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程,纳入政府目标管理,明确有关部门的责任和工作指标,明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料(文字、影像、录音等)的收集整理,注重工作资料的积累,及时总结推广工作经验和特色做法,保证各项工作档案齐全,分类管理,建档造册,保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规,科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏,设立爱国卫生热线,受理群众投诉,积极开展群众性卫生监督,对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈,对群众强烈反映的脏乱差现象,新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查,及时对问卷调查结果进行分析,找出存在问题进行认真整改。
(二)健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏;设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊;利用公交车、出租车播报器等传播健康知识,使之成为卫生宣传的流动课堂;在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语;印制卫生宣传知识资料,向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动,提高市民群众的卫生防病保健能力,做到精心组织,不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动,鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识,提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”,按照学校健康教育评价方案,开设健康教育课程,做到有课本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识;医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识;要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识;社区做到年度有计划、有记录、有总结,并根据不同需求有针对性的传播健康知识,开展多种形式的社区健康教育促进活动;社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导;机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动,宣传相关的卫生法律法规;新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目,加大健康教育节目播放频率,扩大视听覆盖范围,倡导健康、科学、文明生活方式,充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动;充分发挥吸烟义务劝阻员的作用,积极开展禁烟执法监督活动。
(三)市容环境卫生
1.按照国家卫生城市每平方公里3座公厕(二类以上标准)、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准,完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章,严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区(单位庭院)环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治,提高城市管理水平。
(1)维修人行道板,修补道路坑槽,搞好桥梁维护,整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等,做到路面平整,人行道板铺装“纵到端”、“横到边”,路沿石和侧石稳固,完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整,解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下,对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善,做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理;二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设;三是彻底清理废弃线缆、线杆,净化城市空间。
优化城市交通管理,规范各种交通标识,及时更新刷洗交通标志和设施,提高城市交通管理水平,完善交通标识和技术设施建设。
(2)完善已建公园、广场、游园的设施建设,加强日常管理,做到道路、广场平整、无积水破损,喷泉、照明灯饰完好、运转正常;绿地植物生长良好、修剪及时,草坪平整、均匀,无漏草、斑秃、干枯;园林绿地土壤疏松、土地平整,无杂物、脏物,卫生清洁,无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度,落实管养责任制,提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理,做到及时清理死株,补植缺株,抹芽除萌,修剪整形,达到内膛通透、主侧枝条分布匀称,疏密得当,树形美观;对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐,大小适宜,边线清晰,线条流畅,一街一景。
(3)治理河道。彻底解决城市外河道截污问题,市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作,做到河道水面清洁,无飘浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程,基本消除城市积水点;推广具有渗水功能的人行板道、渗(透)水砖在城市道路的应用;在确保城区防汛标准的前提下,对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造,并同步建设带状绿地。
(4)按照有关规定,对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续,否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置,逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐,门头牌匾制作要统一规格、统一标准;文字简洁明了,富有文化气息;霓虹灯管理要做到住户登记;对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
(5)拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范,周围架设1.8米高防护栏或文明墙,加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理,达到国家卫生城市标准要求。
(6)加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象;沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标,杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场,规范经营行为,提高现有停车场利用率;加大停车场规划建设,形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局;鉴于目前我市停车场建设滞后的情况,在不影响交通的前提下,科学合理规划、确定适量的占道停车位,解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划,在保持既有建筑风格的基础上,追求整体景观的协调一致,充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品,有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”,增强建筑物第五立面空中视觉效果。
(7)巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度,创新环境卫生长效管理机制,加大环境卫生监管力度。加大投入,进一步改善环卫装备水平,提高环卫作业的机械化程度;加强环卫基础设施建设,做到环卫管理规范有序。
(8)有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术,采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象精确定位;创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系,提高城市精细化管理水平。
(9)对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明,陈旧的予以更换,档次低的予以改造,做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造,完善路灯故障应急处置机制,提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场,推进退路进场工作。
(四)环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度,取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案,并组织实施,保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作,控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶,彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平,促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控,一旦发生环境污染事故或接到举报,要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度,确保饮用水源地水质达标率为96%;保证污水处理厂的正常运转,完善城区污水收集系统,进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理,有效控制区域环境噪声。
(五)公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等,广泛宣传有关卫生知识和要求,营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位;对有证特别是新开业的单位加强培训,提高卫生意识,督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施,落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施,严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施,做到防护措施得当,定期清洗消毒,检验报告及各种档案资料齐全。
(六)食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训,向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训,使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批,在小饭店开业装修前,卫生监督部门进行指导,合理布局硬件设施,避免重复建设。加强卫生监督,及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业,在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理,分级评定等级结果在小饭店门头标识,正确引导消费。继续实施放心早餐工程,方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度,对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管,发现一般问题及时督促整改;发现严重问题,及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施,尤其对小餐饮,要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求,推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管,督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道,健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
(七)传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训,执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理,控制院内感染,健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点,医院感染科和发热门诊要规范门诊日志,落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理,充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置,加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况,严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度,全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责,制度健全,执行规范,记录认真,符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度,坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》,严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内,污水消毒要选用安全有效消毒剂,定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度,专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库,积极开展技术指导。严格执行首诊负责制,严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划,制定和落实全市预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡(薄),做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划,杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针,加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
(八)病媒生物防制
1、加强专业技术人员的培养,邀请省、郑州市专家进行指导,开展多层次专业技术培训,注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进,及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求,
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系,采用科学的监测方法,合理设置监测网点,提高监测布点的代表性,及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态,为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保,高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物,定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价,为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物,查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制,规范管理病媒生物服务机构,监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料,为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
(九)社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动,继续实行届满复核制度,对卫生状况下滑的坚决摘牌,打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度,拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚;封堵垃圾道;坚决取缔市区内旱厕;粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面;结合实际增加绿化面积;加大基础设施建设力度,不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治,努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象,做好窗口单位及周边环境的综合整治,使各项管理工作上水平,上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用,以群众的需求为导向,积极开展有特色的社区卫生服务工作,发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势,以优质卫生服务吸引群众,服务群众。
(十)城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造,完善环卫设施,改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制,实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求,整治城中村卫生环境,卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度,保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐,对现有城中村进行彻底改造,从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷,修建密闭式排水设施,实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备,同时建立清洁队伍,力争做到垃圾收集有容器、清运有组织,处理无害化。
二、保障措施
(一)实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度,将国家卫生城市标准十项主要内容,各确定1名市领导进行承包,责任领导要对分包工作负总责,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任务分解落实,包日常检查督导,包国家考核验收合格。
(二)实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书,纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书,建立健全横向到边、纵向到底的工作网络,做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制,各责任单位要形成人人身上有任务,个个头上有目标,确保完成各项工作任务。
(三)实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来,形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”,向社会公布投诉电话,欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核,做到分级管理层层抓,属地管理块块抓,行业管理条条抓,社区管理条块抓。主要领导主要抓(抓人、抓经费);分管领导具体抓(抓事,抓干活);专职人员专职抓(抓本职工作);执法人员依法抓,做到有法可依、依法办事。
(四)实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作,每日进行一次明察暗访,每十天通报一次,每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位,第一次下达整改意见通知,进行通报批评;第二次在新闻媒体曝光,责任单位第一责任人写出书面检查;第三次采取组织措施,对驻平单位要函告其上级主管单位,对责任人采取组织措施,并授予该单位“最不受人民欢迎单位”,并予以挂牌。
2008年我市建筑工地农民工业余学校工作,在省、市领导的关心和支持下,在各级建设行政主管部门、施工企业及其它相关部门的共同努力下,取得了初步的成绩,建筑工地农民工业余学校在提高农民工综合素质,在创建和谐工地,和谐社会中发挥着积极作用。为使我市农民工业余学校工作更加深入扎实地开展,现就2009年*市建筑工地农民工业余学校工作提出以下指导意见。
一、指导思想
以科学发展观指导我市建筑工地农民工业余学校工作,开拓发展思路,继续通过建筑工地农民工业余学校把农民工组织起来,向建筑工地农民工提供思想文化、文明素质、安全知识、操作技能、权益保护等教育培训服务,在创建建筑工地农民工业余学校的同时,发展农民工党、团和工会组织,进一步做好建设领域农民工培训和权益保护工作,从而满足建筑工地农民工提高技能的需求;满足农民工的维权需求;满足农民工的文化需求;满足农民工的政治需求。为我市建筑工地农民工办好事、实事。
二、工作重点
(一)加大对农民工业余学校工作的领导力度
1.要进一步加强对农民工业余学校管理工作的力度,各区(县级市)建设局、集团(总)公司要发挥农民工业余学校管理工作机构的作用,制定本单位2009年度农民工业余学校工作计划,于2009年2月25日前报市建筑工地农民工业余学校领导小组办公室。各级建筑工地农民工业余学校领导小组办公室要积极主动争取各级领导对这项工作的重视和支持。
2.各级建设主管部门要加强对辖区建筑工地农民工业余学校的监督检查工作,指定部门和专人负责建筑工地农民工业余学校的创建工作。要将农民工业余学校的教学情况作为一项重要内容来检查。各区(县级市)建筑质量安全监督站要加大对在建项目建立农民工业余学校的监督力度,负责督促各在建工地按标准建校,把建立建筑工地农民工业余学校工作制度化、常规化。新开工项目工期半年以上,农民工达50人以上的都要建农民工业余学校,2009年各区(县级市)建设局、集团(总)公司新建农民工业余学校数量应达应建农民工业余学校的100%。
3.市、区两级要根据实际情况,及时调整农民工业余学校管理工作领导小组成员,并定期召开农民工业余学校管理领导小组联席会议,了解农民工业余学校工作的开展情况,沟通和协调各项工作。
(二)健全和完善各项规章制度
要健全和完善各项规章制度,使农民工业余学校工作制度化、常规化、标准化。如建立农民工学校学员培训登记制度,完善农民工业余学校评估制度,使农民工业余学校在申报、培训、评估、表彰等方面逐步规范化、制度化。
(三)帮助农民工业余学校完善教学基础建设
1.2009年,市建筑工地农民工业余学校管理工作办公室将组织开发适合建筑业农民工培训的新课题,包括安全、技能、权益保护、文明礼仪、卫生计生常识、劳动保护常识等农民工急需的学习新内容,将培训学习菜单在网上公布,供全市建筑工地农民工业余学校选择。同时组织相应的师资组成讲师团,随时上门为农民工学校提供教学服务。
2.组织人力、物力编写适合农民工学习的图文并茂、通俗易懂的学习教材和多媒体教学光碟。
3.开展农民工业余学校师资培训。
4.组织为农民工业余学校捐书等活动。
5.组织开展对我市建筑业农民工现状的调研活动。
(四)加大培训力度,提高培训质量
1.各施工企业要把安全和职业技能培训作为2009年农民工业余学校的主要培训任务,大力开展建筑业农民工的职业技能和安全培训,努力提高建筑业农民工的技能水平和职业资格证书的持证上岗率。同时根据企业实际,缺什么补什么,需要什么培训什么。
2.各农民工业余学校要把学员培训情况登记入册,作为评先条件之一。
3.鼓励农民工参加岗位证书学习考试和大中专学历学习,不断提高农民工队伍的文化水平。
(五)积极开展各项主题鲜明的共建活动,为农民工业余学校提供服务
我们要继续利用农民工业余学校这个平台,加强与共建单位和社会各界的合作,做好共建工作:与总工会共建加强建筑工地工会组织的建设,与劳动和社会保障局共建加大职业技能培训与鉴定工作的力度,与人口计生局共建开展建筑工地人口计生工作,与卫生局共建开展预防艾滋病知识培训,与团市委共建开展送电影上工地活动,与禁毒办共建开展禁毒宣传,与四五八医院共建开展送健康上工地活动,与市广播电视网络有限公司共建开展有线电视进工地活动,在市普法办指导下开展建筑业农民工普法宣传教育。通过共建活动,有组织、有计划地开展送权益、送文化、送健康、送安全、送温暖、送娱乐到工地等活动,为农民工业余学校提供服务。
(六)树立典型,促农民工业余学校工作上水平
为树立典型,表彰先进,进一步加强和推动我市建筑工地农民工业余学校的建设,2009年我们将开展第二届优秀农民工业余学校、农民工业余学校管理工作先进单位、农民工业余学校党建工作先进单位评选工作。
三、工作要求
1.提高认识,加强领导。各级建设行政主管部门要提高认识,统一思想,以人为本,以实践科学发展观为出发点,充分认识创建农民工业余学校的重要意义,结合本地区实际情况制定具体实施方案,做到组织到位、制度到位、措施到位、管理到位,建立主要领导亲自负责、分管领导具体抓、各相关部门协调配合的领导机制,创新思路,加强指导,帮助农民工业余学校解决办学中的实际问题。
2.扎扎实实,办出成效。各区(县级市)建设(和市政)局要坚持从实际出发,统筹兼顾,要注意充分调动企业的积极性,注重以点带面,在提高办学质量,提高农民工综合素质上下功夫。做到“三个一”:树一个示范学校、进行一次全面的检查评估、开一次经验交流会。
3.对未按规定建立农民工业余学校或建立了农民工业余学校但没有按要求开展培训活动的企业和项目经理,责令整改,并予以通报批评。被通报的企业和工地不得参与建设工程安全生产、文明施工、“鲁班奖”、“五羊杯”等各级优质工程和各类先进单位的评选,被通报的个人不得参与优秀项目经理等奖项的评选。通过建立激励和监督措施,将农民工业余学校的工作作为企业升级、优质工程评选、文明单位评比达标、安全生产考评的重要参考指标。
一、具体工作情况
(一)、加强党建及思想政治工作,促进两个文明建设
加强领导班子和干部队伍建设。坚持了党委中心组、基层班子学习日和中层以上干部集中学习制度,以学习贯彻“三个代表”重要思想和十文秘站网六大精神为重点,进一步提高了两级班子和干部队伍的政治素质和理论水平。特别是通过开展“解放思想,干事创业,加快发展”的大讨论和专题民主生活会,使广大干部转变了思想观念,树立了深化改革、加快发展的意识,促进了公司的健康发展。同时选拔优秀人才,调整、配备、充实部分基层领导班子,使基层班子的力量得到了加强。通过下发落实有关廉政建设文件和规定,进行“艰苦奋斗,廉洁从政”教育,强化了干部的廉洁自律意识,促进了公司的党风廉政建设。
落实党建工作目标,促进了党建工作的开展。按照市通局党委党建工作目标,制定了党建工作意见。公司组织干部职工认真学习市委工作会议有关文件和决定,制定下发了贯彻落实意见,激发了干部职工解放思想、干事创业、加快发展的热情。坚持落实“”制度,加强党员先进性教育,通过听取道路运输系统劳模先进事迹报告会,学习青岛港口徐振超同志的先进事迹,进一步增强了广大党员的党性观念。继续开展了“树党员形象,为党旗增光”活动,较好的发挥了党员的先模作用,使广大党员在公司的发展中作出了积极的贡献,加大纪检和奖惩力度,一年来新发展党员6名,并对优秀党员进行了表彰。
(二)强化运营管理,增进社会效益和经济效益
进入20__年,公司从建立健全制度规范管理,提高标准化服务水平,重视安全管理等方面入手,响应市委、市政府号召,站在突破__的高度,使管理再上一个新台阶,优质服务再上一个新水平。各线路运营收入进一步增加,截止目前安全运营里程达1200多万公里,为市民的出行提供了优越的出行条件,为牡丹花会和林交会创造优质的服务环境。
一是建立健全管理制度,规范管理人员工作制度,为搞好生产理工作提高生产管理水平,提高管理人员整体素质,打造一支过硬的公交管理队伍,公司特制定了生产管理人员管理岗位制度和公司奖惩规定,监督管理线路正常运营,持证上岗,文明管理,严格执法,不循私情,加大处罚力度,对累计三次违反同样规定的管理人员停薪下岗。线路管理人员的工作责任心积极性大大提高,管理更加规范化。
二是突出安全管理,真正把安全运营提高到重要议事日程,从法规教育、例会制度入手,通过各种形式加大安全生产宣传力度,层层签定安全生产责任书,并积极开展省交通厅和市交通局组织的“安全活动月”和“反三违月”活动。在4月10日,公司为配合国际牡丹花会和五·一黄金周运输工作,组织一次安全大检查,通过检查,对存在问题的各线路进行了整改,车辆逐一配齐了灭火器,更换了老化轮胎,保养了刹车灯光等设备,并车车建立了档案。今年6月公司又按照市局客运办要求,对车辆逐一上线检测,对问题车停运整改,确保了牡丹花会和五·一黄金周的安全运营。今年以来,没有发生一起重大事故,为创建平安__贡献了一份力量。
三是加强调度管理,根据早中晚客流量不同,制定不同的班次运营间隔时间,做到高峰不留客,平峰一车清。同时对各种突发事件,如汛期暴雨恶劣天气,6月份高考、市各项应急事件等,公司都制定了多套方案。另外,在各线路增设机动车,即方便乘客乘车,又能及时更替线路故障车,确保了班次的正点率。
四是加大票务和服务管理
稽查力度,提高公交形象。为提高司乘人员责任心,公司对部分线路服务质量和票务进行了稽查,严格按照公司奖惩规定和稽查运营管理暂行规定对服务质量差、有损公交形象的司乘人员严厉处罚。经过整顿,司乘人员的责任心和职业道德大大提高,都能自觉做到从维护公司形象出发,以饱满的热情投入到工作中去。五是积极组织开展安全工作自评活动,建立严格的检查制度,制定了车辆技术状况、车容车貌、驾驶员的操作消防等安全标准。11月公司按交通局要求开展安全检查,到各线路、站点查车况、纠违章,及时发现问题,整改隐患,不但规范了管理工作,而且提高了司乘安全行车的自觉性,避免了一起不安全因素。
(三)努力提高服务水平,树立公交形象
我们始终把运营服务做为中心工作,以不断深化社会服务承诺制度为重点,强化管理,坚持不懈地抓形象工程,使企业的两个效益明显提高。一是把一线运营生产的管理做为实行全面目标管理的重点,先后制定了《驾乘人员营运管理考核办法》、《稽查工作条例》等规范性文件;二是重视干部、职工的培训,特别是新上岗人员、违规违纪人员的培训工作,共举办培训班、轮训班十余期,培训率达100;三是坚持服务标准化,实行了乘务员等级制,驾驶员职称考评制,设立优秀乘务员的明星示范岗。在此基础上,公司在全线路推行线路标准化管理,逐年达标,逐年考核,在抽查中不达标线路被宣布取消达标线路资格;四是加强监督检查,强化公司稽查大队的工作力度,坚持内外结合、明暗结合、专群结合的方法,搞好安全服务的检查监督;五是广泛开展“创名牌、树形象”、“安全生产月”等活动,参与省交通文明行业创建活动,举办各类岗位练兵、技能比赛,召开交流座谈会、技能研讨会,促进管理人员素质和水平的提高;六是与周边城市公交单位采取相互走访、巡回交流学习的方法,取长补短,共同促进行风建设和服务质量的提高。
(四)采取多种措施,满足乘客需求
现在的环境是市场竞争环境,竞争是不可避免的,只有优质的服务才能取得竞争的胜利,因此,牡丹花会、五一、国庆、春运期间,公司从提高服务质量,树立__公交形象出发,把卫生安全和服务做为头等大事来抓,始终保持各线路卫生清洁,车辆安全状况检修一遍,司乘人员注重仪表、仪容、持证上岗、文明用语服务。今年6月份,公司还为了规范服务与市交通局客运办联合治理不文明服务,对乱停乱放,不按站点上下,车证不符,服务不规范等违纪行为提出严重敬告,对敬告不听的车辆和线路给予扣留营运证和停运学习一个月的处罚。上半年城市改建及环城公园的建设迅速开展,造成了1路、15路、16路、18路等公交线路运营困难,或中断或绕行。为了不影响乘客出行公司通过媒体或设立热线电话等形式广泛告知乘客,向乘客解释清楚各线路运行情况,绕行路线。在尊老敬老活动中继续为老年人办理老年优待乘车证,截止目前已为全市老年人办理优待乘车证4000余张,并在车厢内设立了老年人专座,极大方便了老年人的乘车。为100多名双目失明的盲人办理了免费乘车证,受到了广大市民和全市老年人的一致赞扬。在站点和站牌建设方面,公司的发展越来越快,乘客对公交服务的要求也越来越高,公司原来的诸多公交线路的沿线站亭站牌都不同程度地存在问题,不仅给市民乘车带来很大不便,也严重影响了市容市貌。如部分站牌外观陈旧,字迹模糊,或是标志不明显等情况。为了提高公交形象,满足乘客要求,提高公交竞争力,公司站在乘客的角度,思乘客所思,想乘客所想。下半年决定对所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭设施设置方案,并获得了有关部门的批准,随后公司派专人外出到东部沿海公交发展比较快的城市青岛、威海、烟台等地方考察学习,选定了统一样式,美观的标准化站亭站牌。新站牌站亭将部分采用铝合金或不锈钢部分采用灯箱的形式。公司总计投入206.5万元,于20__年元月对中华路站亭改造建设,总计建造候车亭32处,现已投入使用,东站广场部分站亭待广场完工后再安装。中华路站亭站牌的改建已成为__的又一景观,并为其他线路的站牌站亭的改建获得了经验。20__年9月,为了给中国林交会提供优质的交通环境,为__增光添彩,公司又对牡丹路站牌站亭进行了改建,对人民路站牌站亭进行了新建。牡丹路改建16处,人民路新建11处。另外对没有纳入规划的站牌站亭,公司每年都投入大量人力物力和财务进行维护,对字迹模糊的站牌重新粘贴站点名称,对损坏严重生锈的站牌重新维修刷漆,以配合市容环境的治理和改善。到目前,公司共改建站牌站亭48处,新建11处,全部为新型站牌站亭,维护复新站牌400多处。提高了公交形象,增强了公交竞争力,得到了乘客的认可。
(五)积极开展创建文明行业活动。今年公司根据省交通厅的要求,从8月份起在全省范围内开展创建文明行业达标活动。作为参评单位,公司认真部署并在会议上作了动员,要求各级单位和各部门高度重视,加大创建力度,争取建成“山东省交通系统文明行业”。为加强对达标活动的领导,公司成立了达标活动领导小组。由王雁民经理任组长,崔宏生、苗松林、吕夫宾任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设达标活动办公室,并按照创建标准,制定创建文明行业达标活动方案,落实有关责任,层层动员,建立有效的创建文明行业达标运行机制,开展宣传教育,不断增强创建工作的责任感、自觉性,求真务实,树立形象。同时加大创建文明行业的工作力度。不断健全运行机制,找准载体,要把创建文明行业与创文明单位、文明示范车线(窗口)有机结合起来,从解决群众反映的热点、难点问题作为主攻方向。通过活动的开展,司乘的服务水平有了很大的提高,服务热情周到了,工作态度认真了,乘客投诉减少了。在文明行车、规范服务的过程中,时时把服务当作自己的天职,把乘客当作自己的亲人,尊老爱幼,以车为家,助人为乐、拾金不昧,受到广大乘客的好评,广大司乘人员用自己的行动树立了__公交人的良好形象。
(六)南站的建设进入实质阶段。经过紧张的筹划准备工作,公司原驻地已清理完毕,各项预备工作基本完成,现在,南站的建设开始进入了实质建设阶段,在公司老驻地成立了办公小组,由崔洪生、吕夫斌、刘俊英三位副经理分工协作,办理各项建设证件和动工前准备的各项工作。预计下半年南站将建成投入运营,届时,南站将成为集餐饮、住宿、娱乐为一体的标准二级站。
(七)各科室、各部门都较好地完成了各自的任务
1、办公室,圆满完成了公司领导委派的各项任务,有条不紊的做好 后勤保障工作和各方面的协调工作。对业务部门和客户的来访,按规定标准热情接待,严格遵守接待制度,有效节约了执行费用。
2、财务科,在用好用活资金上做了大量工作,严格按国家财务制度的规定收支,对违反财务制度的一概不予受理,严把每项收支关,较好的维护了公司的利益不受损失和国有资产不流失。为公司的发展和经营管理提供了系统资料。
3、生产科,加强了线路的管理力度,强化驾乘人员服务,提高服务质量,全体同志战酷暑、斗严寒,兢兢业业刻苦工作,克服恶劣天气和城建改造的不利因素,使线路规范运营,效益不断提高,安全生产无事故,圆满完成了牡丹花会和五·一黄金周的客运服务。
4、企管办,积极完成公司交给的各项任务,组织司乘人员岗位培训,并继续为符合条件的老年人办理优待卡,受到了社会的好评。撰写了各类稿件、总结、报告等近40万余字。在工作中积极为公司领导出谋划策,当好企业参谋为公司下一步发展制定切实可行的发展计划和目标。
5、公交广告公司从亮化公交站牌站亭提高公交形象出发,上半年对所有公交站亭和站牌进行了维修和更换,清洁整理了车身广告,使车容车貌焕然一新,提高了公交形象,受到社会各界的广泛赞誉。
6、政工科,积极做好人事档案的管理工作,对职工关心的焦点难点问题,积极想方设法解决,由于措施得力,方法得当,职工养老金问题由原来不理解、不交纳到理解和自觉交纳,解决了职工的后顾之忧。
计划生育严格执行国家各项政策规定,以防为主,制约有力,档案管理认真,各项计生图表上墙。至此全公司无超生、无漏检,一孩领证率、节育措施率均达到100。
工会工作开展的有声有色,继续访贫问苦给予困难职工生活补贴,执行婚丧嫁娶给予补助的国家政策,为职工群众谋福利,拉近了工会与职工的距离。团支部工作也积极有效,组织团员青年学习党的纲领和基本路线,并组织团员青年多次参加学雷锋活动,涌现出一批拾金不昧、扶老携幼等优秀团员青年,为全体干部职工树立了学习的榜样,多次收到群众的表扬信件和锦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保卫科在公司原驻地拆迁改建阶段,认真执行规章制度,增强防患意识,使公司无重大火灾事故,无重大伤亡事故,无刑事犯罪,确保了公司财产没有流失。
二、公司存在的问题
1、服务质量有待进一步提高,加强线路规范管理,减少乘客投拆,把乘客投拆率降至最低点。
2、个体车辆贯穿城郊公交线路,在公交车站点招揽乘客,扰乱了公交车运营秩序。
3、公交站点秩序混乱,非公交车辆在公交站点乱停乱靠,严重影响了公交车的正常运营。
4、很多关于公交优先的发展政策不能得到很好地执行,公交发展环境不够宽松。
三、20__年工作计划
1、加强司乘人员培训,提高服务水平,严把司乘人员的上岗关。
2、强化公司各项管理制度,把规范化管理作为今后工作的目标。